(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。
路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。
大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.
其
二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.
高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.
第
三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用
路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。
基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。
第
四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。
高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。
第
五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。
高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到"集中、统
一、高效、特管"。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。
高速公路路政管理部门是高速公路综合管理工作的重要组成部分，也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效，直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高，关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。本人通过对《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》、《杭州市公路路政管理条例》及相关理论知识的学习，结合几年来在绕城公路路政管理工作的实践，现将个人对高速公路路政队伍建设的几点想法及管理建议与广大同仁作一交流。
路政队伍建设是一项基在硬件投入，重在软件建设，细在规范管理，严在制度执行，利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手，建立长效机制，才能收到成效。
(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。
路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。
大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.
其
二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.
高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.
第
三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用
路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。
基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。
第
四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。
高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。
第
（一）立足实际，创新形式。围绕交通改革、发展、廉政这个主题，按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想，一是从破解新形势下交通发展的难题出发，通过召开动员会、座谈会、体会交流会等方式，以务实创新、锐意进取、真抓实干的精神风貌，进一步转变了不适应、不符合科学发展观的观念和做法；二是结合部门实际，按照县委的统一安排部署，认真开展“一周局长”工作，解决了“怕”、“慢”、“满”、“浅”、“空”、“浮”、“乱”、“旧”、“懒”、“封闭”等问题，培养了系统干部职工干事创业的积极性和主动性，着力推进了部门的执行力、凝聚力、创新力建设；三是围绕“眼界不宽、胆子不大、办法不多、落实不够、发展不快”等开展创新活动，不断调整完善相关工作对策，理顺工作思路，积极探索建设交通、发展交通的新思路、新措施，提高规范化、科学化、专业化建设和管理水平，力争使交通适应全县社会经济又好又快发展的需要。
（二）突出重点，讲求实效。为确保行业工作协调发展，我局做到了“四个结合”：一是与解放思想大讨论相结合。围绕政府中心工作和交通发展目标，按照决策、执行、监督相协调的要求和大行业、大系统的思路，转变部门职能，形成层级之间、岗位之间的责任链条，着力把政府职能转到行业监管和公共服务上来；二是与转变工作作风相结合。从加强机关效能和领导干部作风建设出发，按照领导干部“一岗双责”责任制的工作要求，进一步明确责任目标，着力优化服务质量，提高工作效率，着力打造廉洁、勤政、务实、高效的机关形象；三是以开展部门软环境建设和“大接访，大下访”活动为契机，积极协调解决交通发展中的难点问题，到目前为止，解决了6件涉及交通建设的来信来访问题，积极营造了一个高效务实、服务周到的政务环境，和谐稳定的行业环境；四是与交通项目规划建设相结合。根据“十一五”公路建设规划目标，结合“866工程”交通项目资金整合及农村公路建设实际，今年共下达乡村公路建设项目计划46条363.7公里，其中水泥路27条183.7公里，弹石路8条44.2公里，路基改建铺筑砂石路面10条135.8公里，补助资金总额达3737万元，确保了交通建设的持续发展。
（三）与时俱进、务求发展。在活动中，一是进一步健全完善和落实了管用、实用的部门首办责任制、服务事项公开承诺制、限时办结制等“七项制度”，改变了束缚交通发展的做法和规定，优化了部门科学发展的思想舆论环境；二是加大制度落实力度，督促部门严格遵守各项制度和规定，坚持用制度管人，按制度办事，结合实际，制定了《Xx县农村公路养护体制改革实施方案》和《Xx县农村公路养护体制改革实施细则》等多项规章制度，在规定的时间内按时办理路政许可9件，办理施工图设计许可7件，办理施工许可6件；三是按照“布局合理、结构完善、衔接紧密”的路网发展目标，务实创新、狠抓落实，今年力争全面完成128.8公里乡村水泥(弹石)路建设收尾工作，做好新开工建设的219.9公里乡村公路，努力完成130公里的村社公路建设任务，做好大水井、鲁布革等乡镇客运站的前期工作；四是强化行业管理。以打造“文明交通、文化交通、和谐交通、廉政交通”为目标，着力打造统一开放、竞争有序的交通建设、养护和运输市场体系，坚持做到文明执法、规范执法、热情服务，通过清理整顿道路、水路和建设市场秩序，交通行业的经营环境有了明显改善，市场监管有了明显加强，行业现象有了明显改观，服务质量有了明显提高。
二、成效和问题
活动开展以来，我们坚持优化环境，紧扣主题，把握重点，结合起来，容纳进去，真学真用，收到了明显成效。
（一）思想认识有了新提高。广大干部职工对服务承诺有了更加明确的认识，深知建立高效、优质、规范、一流的软环境是实现全县交通又好又快发展的关键和当务之急，工作中想发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成，推进发展的紧迫感、责任感进一步增强，为交通事业又好又快发展奠定了坚实的思想基础，汇聚了新的思想动力。
（二）精神面貌有了新改观。机关效能建设有了进一步的提升，更多的干部职工把心思放在工作上，放在发展上，放在千方百计为群众搞好服务上，与此同时，推进发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。
（三）工作作风有了新转变。群众反映强烈的个别人员办事效率低、服务态度差、执法不严等现象得到有效遏制，机关服务意识、创新意识、发展意识得到进一步增强，说不能办的越来越少，想怎么办、如何办事的人越来越多。
（四）强化了意识，建全了制度。按照优质、公开、公平、公正、规范的原则，强化了危机意识、机遇意识、创新意识，建全了行政审批、首办责任、公开承诺、限时办结、责任追究等制度，把软环境建设落实到了具体的行动中。
（五）明年工作做到深谋划。通过解放思想，打开思想的牢笼，开阔了思路，打开了视野,以科学谋划推动科学发展，进一步明确了明年工作重点和着力点。
尽管取得了一定成绩，但还存在不足，一是有些课题还没有做精做细,广度和深度欠缺；二是工作创新的方式方法上还不够完善，工作方法、措施有待进一步加强；三是软环境建设是一个长期的复杂的系统工程，需要不断坚持和完善，目前在制度、机制的建设上还不够健全等。
二、体会和打算
（一）为人民服务应成为永恒的主题。只有思想解放、更新观念，进一步建立健全学习和工作机制，做到与时俱进、开拓创新，才能更好地为人民服务。
（二）健全完善工作激励机制。健全完善工作激励机制和各项规章制度，把“边学边查边改”体现到干事创业上，落实到岗位职责上来，达到切实改进工作的目标。
（三）树立文明执法，热情服务的理念。按照法律法规，依法行政，高效工作，文明办事，热情服务，自觉提高和维护党和政府的形象，避免不作为和乱作为现象的发生。
在下步工作中，按照“解放思想、求真务实、奋发努力、创新局面”的要求，把服务承诺融入到软环境建设活动中，围绕“站在新起点，推动新发展”这一主题，把活动引向深入，确保活动取得实效。
一是突出重点，明确要求，进一步深化学习教育，突出十七大精神的学习和贯彻落实。
二是坚持上下联动，进一步对照检查，查找和解决存在的突出问题，着力抓好的落实，确保活动取得实效。
(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。
路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。
大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.
其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.
高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.
第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用
路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。
基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。
第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。
二、加强领导，成立组织
为加强对路段长承包责任制工作的领导。领导小组下设办公室，付家进任办公室主任，王玉全、何兰光、纪少明、刘飞、李金龙为办公室成员，主要负责工作的协调安排等。
三、路段任务范围
我局主要任务为和平西路从新华路口至涡阳路口约1000米的路段。
四、创建工作的具体任务
（一）认真做好沿街单位和居民“门前三包”的宣传教育工作，使之家喻户晓，路人皆知，形成浓厚氛围；（二）安排执勤人员定期上路督查，监督城市管理人员在岗尽责情况；（三）协助城市管理执法人员推行“门前三包”责任制；（四）劝导、制止“十乱”行为，力求达到城市环境整洁有序、道路设施完好的目的。具体工作如下：
1、督促和协助城市管理执法人员抓好“门前三包”。实现垃圾袋装化，地面无垃圾纸屑、污水污物。无店外经营、无流动摊点占道，无机动车在人行道乱停乱放，其他车辆、物品摆放有序；门头字号贴墙设置，内容健康、用字规范，临街建筑物外无乱伸乱挂；按照统一规划，自觉履行亮化设施的添置、安装和维护职责及义务。爱护门前绿化树木，树上无拴绳晾现象，无在树下或绿化带内倒油水、污水、硫酸水现象，保证绿树和绿化带植物成活。
2、督促和协助城市管理人员及管理执法人员抓好环境卫生。保持较高的清扫保洁水平，实现地面无垃圾、污水，无乱丢弃、乱涂画、乱张贴现象。
3、督促和协助城管人员及城管执法人员抓好公共设施建设和养护，力争实现环卫设施齐全、公共设施完好、主路面无坑槽、人行道板无缺损，停车站牌、站棚无损坏、无贴画、无油污，花池、绿化带缺绿补绿及时，无垃圾、枯枝。
4、督促和协助城管人员及城管执法人员抓好交通秩序，通过加大交通法规宣传力度，做到交通设施完好，人车各行其道，主路面无乱停乱放、闯红灯行为，无横穿马路及机动车乱掉头现象，无人为造成的道路堵塞。
5、督促执法人员履行职责、文明执法，清扫保洁人员在岗尽责，爱岗敬业。
6、按时完成市文明委交办的其它工作事项。
五、有关工作制度和要求
1、定期定人上路值勤，每周二、五上路，值勤人员不少于4名，在值勤时间内，实行统一的执勤考勤表、统一的执勤日志、统一的检查考核记录，执勤人员佩戴统一的袖章。值勤路段长要将当天在路段上发现的问题以书面形式报送局落实路段长承包责任制工作领导小组办公室，由办公室统一抄送花戏楼办事处，通报区文明委，抄报市文明办。
2、各值勤工作小组要认真做好值勤记录，严格交接手续。每周值勤情况要汇总上报至局领导小组办公室，局领导小组办公室于每月向市文明办报送一次情况。
解放思想 干事创业 全面推动创建文明行业工作健康发展——利津公路局2008年创建文明行业工作汇报 各位领导、同志们： 2008年是利津公路与时俱进，加快发展的重要一年。今年来，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，我局认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕加快发展这个中心，解放思想，干事创业；以创建文明行业为总抓手，以打造“诚信文明的利津公路”行业品牌为目标，突出重点，统揽全局，全力推进公路现代化建设，取得新的成效。可以说，2008年利津公路局创建文明行业工作领导高度重视，上下团结一心，各项工作全面发展，亮点纷呈，不但圆满完成了本年度的各项工作任务，而且受到了各级领导和社会各界的高度评价，有力地支持和促进了地方经济的发展。现将我局2008年创建文明行业工作情况向市局党委和各位领导汇报如下（统计数字均截止于10月底）： 一、调整格局，创新机制，高标准创建文明行业 按照市局2008年工作要点和全市公路系统开展创建文明行业竞赛活动的意见，利津公路局召开班子会议进行专题研究部署，提出了“继续保持省级文明单位、争创全市公路系统创建文明行业优胜单位”的奋斗目标和“深入实施文明延伸、整体提升创建水平”的工作思路，早动员、早行动、精心组织，周密部署，加大力度，上下联动，全面推进文明行业创建工作向纵深开展。 一是抓机构，健全创建网络。新一届领导班子确立后，我局进一步完善了创建领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，工、青、妇等群团组织共同抓，形成了齐抓共管的创建局面。并将各项创建任务明确分工、责任到人，层层签订创建责任书，完善奖惩办法，进一步激发全局上下创建文明行业的积极性。 二是抓教育，打牢创建基础。干部职工素质的高低，直接决定着公路行业的整体形象。今年来，我们把加强教育摆在创建工作的基础性位置，结合利津公路工作的实际，制定了切实可行的理论教育方案，并把文件、学习资料分送到工地和站点。我们采取了灵活多样的教育方式，做到有计划、有重点地组织全体干部职工深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届四中全会精神，学习两个《条例》和《牢记两个务必，长期艰苦奋斗》及《加强社会公德、职业道德、家庭美德》等文章，特别是在全局干部职工中掀起向许振超同志学习的活动，争做新时代产业工人的模范，推动了创建工作的开展，提高了干部职工的思想政治素质，使教育活动开展的有声有色，入脑入心。今年，我局被县委确定为全县理论教育示范单位。 三是抓投入，硬件上档次。为改善路政办公环境，我局改建了80平方米的路政办公大厅，进行了全面装修，对涉路事案实行“一站式”服务，充分体现利津公路特色。对陈庄、罗镇、店子三处公路站实施了庭院绿化、美化、硬化，配备了各种硬件设施，达到了文明站院标准；对机务大院进行了高标准硬化，方便了各类机械设备进出。尤其是加强了“四室”建设，图书室购置书籍千余册，进一步丰富了图书室的藏书规模；电教室进一步充实了教程和内容；荣誉室进一步拓宽了空间，成为鼓舞和教育职工的新“阵地”；职工活动室延伸到室外，健全了健身器材，真正建立起了“室外室”。 四是抓软件，提高内业管理水平。结合今年市局《创建文明行业实施意见》的要求和工程优质杯、养护质量杯、路政执法杯、财务丰收杯、计划管理杯、综合服务杯、精神文明建设杯等八个评比办法的标准要求，进行认真对照检查，查缺补漏，特别在内业资料的细化和管理的标准化、规范化上，力求精益求精。达到了资料美观、整洁大方、内容齐全、分类合理、查阅方便的目的。 五是抓宣传，广造舆论声势。我局切实落实宣传工作奖惩办法，加大宣传工作力度，努力为公路建设创造良好的舆论环境，尤其是围绕文明行业创建工作大做文章，连续在省、市、县级媒体进行报道，今年以来，累计在市级以上新闻媒体发表作品137篇，不仅鼓舞了士气，营造了浓厚的创建氛围，而且提升了公路形象。 六是抓创新，突出利津公路特色。围绕今年创建文明行业的新形势，局一班人把创新作为公路事业发展的重要保证。把创建与创新紧密结合起来，要求各科室不但思路要有创新，各项工作更要有创新，用新思路、新面貌、新举措创造新成绩。 七是抓考核，量化工作目标。我局将2008年确定为目标责任管理年。年初以来，局连续多次召开班子会，研究运筹目标责任管理，并出台了一系列目标责任管理办法。如：《工程目标责任管理办法》规定，公路工程实行自主经营、自负盈亏、独立核算、分帐管理，进一步完善质量保障、安全责任、效益挂钩、廉政建设四个体系，并对工程人员管理、工资福利发放、工程管理、亏盈分配、机械管理、资金拨付等方面做出了明确规定，实行人员工资直接与安全生产、工程质量、廉政建设、经济效益“四挂钩”，从而进一步调动其工作积极性。该办法的实施，迈出了工程改革的第一步；《养护中心目标责任管理办法》规定，养护进一步突出以中心、站为主的管理，养护中心单设帐目，分帐管理，确保养护资金的专款专用，偿试推行养护工程招投标制，逐步建立起更加适应市场经济要求的公路养护新体制；《路政目标责任管理办法》进一步突出了路政人员的文明执法、热情服务，加强干线公路的综合治理，维护路产路权不受侵害，确保干线公路的畅、洁、绿、美；《局机关目标责任管理办法》注重探索机关建设管理、增收节支的新路子，压缩行政经费开支，勤俭建局、勤俭办事业，努力树立务实、高效、廉洁、优质的工作作风。通过这些管理办法的实施，真正实现了目标责任的细化、量化，调动起了全局干部职工的积极性和创造性，各项工作呈现出齐头并进、全面发展的新局面。 二、深入实施六大基础工程，全面完成年度目标任务 今年来，在创建文明行业活动中，我们突出解放思想、干事创业、全力打造“与时代同步、与文明同行”这一品牌，拓宽工作思路，牢固树立创业、大局、效益、质量、廉政和安全六种意识，深入实施了六大基础工程，全面托升创建文明行业的整体水平。 （一）加大公路建设力度，提高等级，优化布局，全面提升路网承载能力 今年，我县路网改造工程的重点是河辛路陈庄改线段和永莘路姚刘至滨县界段改建工程。我局在工程投标中分别中得河辛路第一C合同段和永莘路第一A合同段。这两项工程自4月份开工以来，进展顺利。其中永莘路完成路基土方5.6万立方米，石灰土底层4.5万平方米，碎石灰土上底基层3万平方米，累计完成工程量240万元，为该路二期工程建设提供了保障。已完成的工程项目经市局抽检，合格率100%，优良品率95%以上，达到了精品工程目标。 在工程建设过程中，我局始终坚持高标准、严要求，坚决锁定创造“精品工程”这一目标。一是精益求精抓质量。为打造“精品工程”，在永莘路建设中，我们提出了“二级路的标准，一级路的质量”的建设目标，进一步完善质量管理体系，做到分层管理，逐级负责。尤其是加强施工现场管理和质量管理，严禁不合格的材料进场，形成了时时讲质量、人人抓质量、处处保质量的浓厚氛围。二是科学运作促进度。在今年公路建设时间紧、任务重的情况下，工程科及利通公路工程公司的全体干部职工深入学习许振超精神，在工地上掀起了一个学技术、强业务、比奉献的新高潮。为按时完成建设任务，倒排工期，关死后门，按阶段控制工期，落实工程计划。同时突出重点部位，加大机械和人力物力投入，加班加点，忘我工作。灰土施工期间，全体施工人员黑白连轴转，早上4点钟正式出工，晚上10点以后才收工，每天工作十八、九个小时。三夏大忙季节，虽然许多同志家中有小麦等待收割，但同志们没有一人请假，大家以高度的责任心和使命感对待重点工程建设，加快了工程进度。三是未雨绸缪抓安全。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产教育，强化安全防范意识，完善安全生产规章制度。尤其是在德州公路工程公司发生重大安全事故后，局主要领导亲临一线传达省厅明传电报精神，现场检查安全生产，在工程建设任务重、战线长的情况下，没有发生一起安全生产责任事故。四是警钟长鸣保廉政。切实加强廉政建设，在市局与利津局签订工程建设廉政合同的同时，局里又层层签订廉政责任书，最大限度地杜绝了违法、违纪行为的发生。通过不断加强工程建设管理，强化工程责任意识，充分树立了“利津公路——精品之路”的品牌形象。 在全面完成干线公路改建施工任务的同时，我局积极做好黄河二桥的协调工作，为该工程顺利实施提供了良好的环境。 （二）加强养护管理，为行车提供宽阔、快捷、安全的大通道 今年是省厅公路局实施“五大养护工程”的重要一年，也是巩固“公路养护三年大变样”成果，进一步提升公路养护档次和上水平的一年。利津公路局认真贯彻市局的各项指示精神，为确保“五大养护工程”的顺利实施。一是领导重视，工作到位。成立了以局长为组长的“五大养护工程领导小组”，主要领导亲自抓，经常深入一线检查指导，分管领导靠上抓，天天盯在养护施工现场。二是科学安排、精心组织，做到以管理促养护，以纪律和制度保管理，推动养护工作的进一步规范。三是制定方案，抓好落实。结合实际制定了《2008年养护管理实施意见》和《利津公路局五大养护工程实施方案》等养护工程运作办法，细化工作内容，量化考核指标，完善目标责任制，使五大养护工程的各项工作均达到了市局部署的质量、标准和进度。四是加大养护投入，实行养护资金单独设帐，单独管理，确保养护资金的专款专用。五是加强责任管理与奖惩。尤其是加大制度约束和重奖重罚工作力度，对完成任务好的给予奖励，完不成工作任务的给予重罚，促进了养护工作的经常性和养护质量的稳步提高。截止到10月底，完成好路率指标98% ，其中优等路里程达到90.2公里。整修路基边坡94.4万m2，清扫路面10.3万千m2，绿化修剪4遍，防治路树病虫害3遍，硬化道口7140m2，硬化路肩4657.5m2，桥头涵顶衬平3130m2，改造土边沟5965米，维修桥涵构造物二遍，更换桥梁伸缩缝14道，抢修水毁路基37112m3，安装百米装、示警桩等1100根，修建泄水槽980道；公路绿化新补植白腊3896株，月季1600墩，马尾草1600墩，成活率99.5%，达到了预期绿化效果。同时，完善GBM路段、文明样板路段25公里。尤其是路面养护剂处治路面裂缝，禾康保水剂应用绿化等新技术、新成果的应用，有效地提高了公路养护水平。 （三）德威并举，依法治路，路政维权富有成效 在今年的路政管理工作中，我们以开展路域环境综合整治和超限运输治理为重点，着力打造路政管理“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的品牌形象。 一是调整充实力量，加大巡查力度。调整充实路政管理员7名，新配备了路政巡查车及部分清障、救援设备，实行24小时全天巡查。二是提高执法人员规范化水平。组织路政人员切实加强《公路法》、《道路交通安全法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《山东省超限运输规定》的学习、宣传，增强执法人员依法行政、服务社会的意识。严守张春贤部长提出的“五个不准”，坚决克服不当执法行为，杜绝了公路“三乱”现象的发生。三是加大横向联合力度。由县政府牵头，公路、土管、工商、公安、城建等部门和有关乡镇共同配合，做好公路路域环境综合整治和集市贸易迁移及脏、乱、差治理工作，进一步优化了行车环境。四是加大治超工作力度，扼制“公路杀手”。1—10月份清理物料侵占路面326m3、非公路标志176块，制止违章建筑11处，依法拆除违章建筑4处，专项治理打场晒粮10天。同时延长了昼夜巡查时间，路政人员没有节假日、没有星期天，每月上路天数不少于25天，夜间上路巡查20天以上。巡查总里程6万公里，查处路政事案74起，收取路产赔偿费60.6万元，路政事案的发现率和路赔回收率均达100%；查处超限超载车辆1500辆，卸货5600吨，罚没收入达78万元，有效地维护了路产政权，保证了公路的安全畅通。 （四）从容应对严峻形势，规费征收稳中攀升 由于我县县属车辆少、新增车辆少、无重点优势企业等因素的影响，今年养路费征收难度进一步加大，运力少，车辆吨位有减无增，车辆报停居高不下。面对严峻的征收工作形势，局一班人与征稽人员一起积极研究对策。一是广泛宣传，我们利用公路沿线和停车场等建筑物的墙壁上书写大型宣传标语，宣传养路费征收政策和养路费征收管理规定，使车主对养路费的性质和意义有了明确的认识，营造“自觉缴费光荣、偷逃规费可耻”的氛围。二是进一步加强了征收工作，积极保费源、促征收，早发现、早处理，最大限度地减少漏费现象。针对偷逃公路规费现象，对全体征收人员实行分片、包车的办法，制定了奖惩措施，并从车辆、人员、时间上予以保证。三是加大追缴和上路查征力度。按照市局的部署，搞好上路查征工作。发挥手提电脑和掌上电脑的作用，随时随地地注意在路行驶及停车场所停放的车辆，对不落户的可疑车辆随时记录，经落实查证，统一造册后，利用电视公告和上门发放《限期补缴公路养路费通知书》的手段，依法逐一收缴所欠规费。深入欠费户家中，依法做好催缴工作。对当场不能缴费者，征稽人员下达处罚决定书，限期到局征稽办交费，届时仍不能交纳者，申请法院强制执行。1—10月份催缴、路查876人次，查处逃缴、漏缴车辆1100台次，发放《限期补缴公路养路费通知》798份，共补缴养路费及滞纳金50余万元；申请法院执行63起，补缴养路费及滞纳金12万元 。漏征率按征费额核算降至0.28%，漏征率创全市公路系统最低。截止10月底，总计完成养路费征收1109.88万元，完成年计划的83.14%，同比累计增收69.33万元，增长率6.92%，保持了稳中攀升。 （五）基础管理得到发展，规范程度明显提高 1、办公室工作。办公室工作紧紧围绕局中心工作，以搞好“三个服务”（机关、基层、领导）为宗旨，以建设“学习型、参谋型、务实型、规范型、廉政型、团结型”和机关满意、领导满意、基层满意的“六型三满意”办公室为目标，积极参与政务、管理事务、搞好服务。做好文件收发、公文制发、督查、会务、值班和通讯报道等工作。我局今年3月份投资2万元对局机关、办公楼铺装了宽带线，借助市局VPN及OA办公平台，与局机关各科室进行对接。目前我局机关实现了“无纸化”办公，内部科室与科室之间以及与全市公路系统之间办公网络互联互通，极大限度的节约了办公成本，提高了工作效率，为下一步公路信息化工作的全面开展打下了良好的基础。 同时，积极搞好协调服务，确保政令畅通，促进了机关工作的快速、规范、高效运转。我们严格执行督查考核责任制，认真做好决策督查。进一步完善档案管理制度，上年度档案资料及时整理入档，全部达到了省一级档案管理水平。将所有内业资料全部更新、充实、完善，并换橱、换盒、换封面，重新打印装订，达到了规范化、标准化的要求，内业资料管理焕然一新。 2、安全、机务管理。我局牢固树立安全首位意识，全面落实“一岗双责”责任制，层层签订责任书，把安全责任落实到每一个单位、每一个环节、每一个人。在加强安全培训教育，强化全员安全意识，提高广大干部职工的安全技能的同时，每月组织一次严格的安全生产检查。积极开展了“安全生产月”活动，在工程施工和养护生产现场，我们认真做好交通控制工作，各施工现场均按国标设置了警示标志，同时针对汛期，制订了防汛预案，做到有组织领导，有责任分工，有责任追究，确保公路安全渡汛。另外，我们加强车辆、油库、锅炉、消防、用电、液化气罐等安全管理，杜绝了各类事故发生。我局加大安全资金的投入，今年共投入20万元更换了局机关、枣园公路站、王庄油厂的变压器及部分高压线路，安全四项指标得到有效控制。 机务工作进一步完善经济承包责任制，实行单车核算，着重抓好设备完好率、利用率、燃料消耗和安全生产指标的落实。机械设备完好率达到96 %，利用率40 % ，机械效能得到较好发挥。 3、计划、统计工作。认真贯彻执行上级有关计划、前期工作、统计工作、交通量调查等方面的要求，及时、全面、准确地编报年度、季度、月份实施计划和各种资料，深入工地进行实地测量和各种数据的核实，定期报送工程进度，确保数据及时、准确、完整、客观地反映本局的各项工作进度和质量。交通量调查，建立了观测员值班制度，对各种资料及时收集、审核、整理和分析上报，交调准确率达99%，分类准确率达95%以上。另外，积极配合市局计划科做好了环渤海高速公路的前期工作。 5、财务、审计和劳资工作。财务科以财经法规和规章制度为准绳，认真履行职责，加强对资金的使用管理和监督，及时向局领导汇报资金收支情况，提出合理化建议，当好领导参谋，确保重点工作的需要。结合今年全局推行的目标责任管理，对工程成本、养护成本等实行了分帐管理。同时进行了往来帐款清理，避免了坏帐、呆帐的发生，达到了帐帐相符、帐物相符、帐实相符，报表及时。2008年市局下达养路费支出计划553万元，1—10月份完成529.1万元，占年计划的95.67%。审计工作，做到了内审与外审相结合，局审计人员按季度对工程、养护及局机关财务收支进行内部审计，完成审计项目3个，为公路事业健康发展起到了保驾护航的作用。劳资工作认真做好工资调整、发放、统计报表及劳保用品和执法服装的发放等工作，及时缴纳养老保险金、医疗保险金和失业保险金。认真做好考勤统计、检查，做到按劳计酬，认真实施劳动监察，提高了劳动工资管理水平。 6、工、青、妇、老年、计划生育、综合治理、平安单位建设等工作均创出了新的成绩。 （六）产业开发跃出低谷，行业发展支撑显著增强 产业开发工作是壮大自身实力，增强发展后劲的关键，具体工作中，我局一是搞好公路生产物资供应。累计完成物资供应总额200余万元，各种材料、汽柴油、燃油100吨，沥青300吨，煤炭50吨，沙石料10000余吨，各类筑养路物资足额到位。二是将工程、材料、机务规范对口管理、相互协作，充分发挥部门优势，积极向社会承揽公路工程，预计实现利润50万元；三是拓宽思路，依托公路，利用场地、设施发展路域经济；四是筹措资金500余万元，在去年购买设备的基础上又新上沥青混凝土拌合设备和灰土拌合机，并且完成企业资质升级报批工作，利通公司拿到了国家二级施工资质，为进一步开拓市场奠定了基础。至此，我局产业开发工作开始跃出低谷，走上了快速发展轨道。 三、党的建设不断加强，精神文明稳步推进 局党支部始终把班子的思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设和执政能力建设放在首位，制度建设贯穿其中，以促进精神文明建设的稳步推进。 （一）抓班子，带队伍，形成干事创业的强大合力。群雁高飞头雁领。领导班子干事创业，廉洁勤政当好“领头雁”，调动了干部职工的积极性，焕发了利津局的生机和活力。局党支部重视提高自身素质，培养良好的政治、理论素养和业务能力，不断增强政治敏锐性，抓大事，谋全局，提高领导能力和执政水平，在日常工作和学习中，注重“四个结合”。一是把理论学习与解决实际问题相结合，深入一线，调查研究，帮助一线职工解决工作、生活中的困难，为职工办实事、解难题。二是加强党的建设与行风廉政建设相结合，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，加强干部队伍和执法队伍的廉洁勤政教育，坚持立党为公，执法为民；三是公路事业发展与树立科学的发展观相结合，坚持以人为本，全面协调，持续发展，不断满足职工的物质、文化、生活需要。四是精神文明建设与经常性的思想政治工作相结合，我们以创建文明单位工作为总抓手，以提高人的综合素质为基础，针对新形势下思想政治工作面临的新情况、新任务，及时掌握职工在改革、发展中的思想脉膊，把干部职工的思想统一到党的方针、政策上来，把精力和智慧投入到改革发展中去。今年上半年，按照县委关于在全县开展“抢抓机遇、奋力赶超，解放思想大讨论”活动的意见，局班子审适度势，不等待、不观望，积极筹措资金，购置大型拌合设备，千方百计上项目，为利津公路发展积蓄后劲，创造优良的发展环境。班子成员在工作中相互信任，理解支持，各负其责，拾遗补漏。根据工作需要，我局9月份对中层干部进行了调整，本着任人唯贤、德才兼备的原则，通过民主测评推荐，把一批思想政治素质好，文化素质高，组织能力强，作风正派，工作业绩突出的年轻干部选拔到中层岗位上来，调动了广大职工的积极性，工作效率和业绩明显提高，从而形成了干事创业的强大合力。 （二）加强作风建设，创建“五型”机关。局支部始终把加强机关作风建设作为工作重点来抓，新年伊始，我局组织全体机关工作人员开展了思想、作风、纪律、工作“四整顿”活动，针对机关部分职工工作作风漂浮，工作纪律涣散，有章不循，迟到早退，自由散漫的现象，认真查问题、摆表现、论危害、查根源，通过“四整顿”活动，健全完善了机关内部岗位责任制和考核奖励制度，严明纪律，奖罚分明，树立正气，打击歪风邪气，保证了机关高效有序运转，促进了“政府效率年”活动的开展。 按照市局党委《关于深入开展“为民，务实，清廉”教育的实施意见》和县直机关党委《关于在县直开展创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关活动的实施意见》，结合我局实际，局机关开展创建“学习型、创新型、为民型、务实型、廉洁型”五型机关活动，并把这项活动与全市争创文明城市活动有机结合起来。我们对党员干部进行艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁勤政和对职工进行理想信念、道德法制教育，深刻学习和领会科学发展观的科学内涵。我们把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，叫响了“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为”的口号，让利津公路的文明形象深植于人民群众之中。我们通过政务公开、职代会、干流等形式，积极开展民主管理，认真倾听一线职工呼声，依法维护好职工合法权益。通过一系列活动的开展，工作作风大大转变，工作效率极大提高，为民意识进一步增强，全局上下加班加点层出不穷；爱局如家蔚然成风；办公环境一尘不染，物品摆放整齐有序，工作秩序井井有条；人人主动维护已建起来的工作、生活环境，爱我公路，维护形象，已成为每个人的自觉行动。 （三）培育文明创建载体，提高文明创建水平。一是继续抓好文明示范窗口建设。对北岭站、枣园站两个文明窗口高标准、严要求，积极开展争创“青年文明号”活动，巩固提高已有成果，并按照“三优三化”的标准加强规范化建设，不断提高服务水平，使其真正成为倡导公路行业新风的窗口，目前，两个站均评为“市级青年文明号”。二是抓好机关规范化建设，继续按照《全岗位、全行业规范化服务工作标准》规范办事程序，约束职工行为。征收、路政两个科室坚持持证上岗、节假日值班，实行服务承诺，推行限时服务和首问负责制，真正树立起了文明服务，廉洁高效的行业形象，机关人员树立起为一线，为基层服务的思想，做到精简会议，压缩文件，能一次办完的事情不让其跑第二趟，能亲自送到基层的一定不让其跑上来；三是开展群众性精神文明创建活动。按照市局统一布署，广泛发动职工积极投入“平安公路”建设，全力打造“平安公路”和“文明公路”。四是抓好文明共建。我局在去年与西街村结对文明共建的基础上，今年又为西街村建设水泥混凝土路一条，并定期对村民进行“三个代表”思想、党在农村的富民政策、思想道德等宣传教育，捐赠农业科技书300余本。我们还积极开展帮贫扶困和为灾区群众捐款活动，受到社会各界高度好评；五是开展丰富多彩的文化活动。利用“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“九九重阳节”等重大节日，举办各类活动，请党校老师上党课，进行国际、国内形势教育。老年节组织我局老年门球队参加了县体委组织的“长寿杯”老年门球赛，活跃了老年人的文体生活，增强了老年人的身心健康；六是培养典型，倡导新风。我局注重发挥典型引路的作用，把思想品质好、工作作风强的优秀职工韩建生同志和长期资助贫困学生不留姓名的张国栋等同志等做为学习的榜样，用身边的人、身边的事教育职工从点滴做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，全局上下形成了“学先进，做奉献”的良好氛围。自今年以来，我们按照“班子队伍好是根本，管理基础好是保障，信息技术好是手段，执法服务好是核心，完成任务好是目标，廉洁勤政好是品牌”的总体要求，做到了计划、目标、措施、步骤明确具体，切实将文明创建工作提高到一个新水平。截止到去年，我局已连续8年保持了“省级文明单位”称号。 总之，经过全局广大干部职工的共同努力，我局较好地完成了今年的各项工作任务，取得了一定成绩，但在工作中存在的困难和问题也不容忽视。一是机械化养路普及较慢，与现行道路养护工程需求不相适应；二是思想观念还不够解放，缺乏与时俱进的开拓意识；三是个别职工还存在服务意识差、工作效率低、承诺不践诺的问题。这些问题在下一步的工作中我们要积极采取措施加以解决。 新的形势对公路工作带来了新的机遇和挑战，我们将继续发扬“团结拼搏、务实创新、优质高效、争创一流”的东营公路精神以及“和谐、诚信、创新、卓越”的东营精神，解放思想，与时俱进，以强烈的事业心、责任感和紧迫感，团结奋进，为建设现代化的利津公路，建设文明、富饶、美丽的新利津而努力奋斗！ 谢谢大家。
一、调整格局，创新机制，高标准创建文明行业
按照市局年工作要点和全市公路系统开展创建文明行业竞赛活动的意见，利津公路局召开班子会议进行专题研究部署，提出了“继续保持省级文明单位、争创全市公路系统创建文明行业优胜单位”的奋斗目标和“深入实施文明延伸、整体提升创建水平”的工作思路，早动员、早行动、精心组织，周密部署，加大力度，上下联动，全面推进文明行业创建工作向纵深开展。
一是抓机构，健全创建网络。新一届领导班子确立后，我局进一步完善了创建领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，工、青、妇等群团组织共同抓，形成了齐抓共管的创建局面。并将各项创建任务明确分工、责任到人，层层签订创建责任书，完善奖惩办法，进一步激发全局上下创建文明行业的积极性。
二是抓教育，打牢创建基础。干部职工素质的高低，直接决定着公路行业的整体形象。今年来，我们把加强教育摆在创建工作的基础性位置，结合利津公路工作的实际，制定了切实可行的理论教育方案，并把文件、学习资料分送到工地和站点。我们采取了灵活多样的教育方式，做到有计划、有重点地组织全体干部职工深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届四中全会精神，学习两个《条例》和《牢记两个务必，长期艰苦奋斗》及《加强社会公德、职业道德、家庭美德》等文章，特别是在全局干部职工中掀起向许振超同志学习的活动，争做新时代产业工人的模范，推动了创建工作的开展，提高了干部职工的思想政治素质，使教育活动开展的有声有色，入脑入心。今年，我局被县委确定为全县理论教育示范单位。
三是抓投入，硬件上档次。为改善路政办公环境，我局改建了80平方米的路政办公大厅，进行了全面装修，对涉路事案实行“一站式”服务，充分体现利津公路特色。对陈庄、罗镇、店子三处公路站实施了庭院绿化、美化、硬化，配备了各种硬件设施，达到了文明站院标准；对机务大院进行了高标准硬化，方便了各类机械设备进出。尤其是加强了“四室”建设，图书室购置书籍千余册，进一步丰富了图书室的藏书规模；电教室进一步充实了教程和内容；荣誉室进一步拓宽了空间，成为鼓舞和教育职工的新“阵地”；职工活动室延伸到室外，健全了健身器材，真正建立起了“室外室”。
四是抓软件，提高内业管理水平。结合今年市局《创建文明行业实施意见》的要求和工程优质杯、养护质量杯、路政执法杯、财务丰收杯、计划管理杯、综合服务杯、精神文明建设杯等八个评比办法的标准要求，进行认真对照检查，查缺补漏，特别在内业资料的细化和管理的标准化、规范化上，力求精益求精。达到了资料美观、整洁大方、内容齐全、分类合理、查阅方便的目的。
五是抓宣传，广造舆论声势。我局切实落实宣传工作奖惩办法，加大宣传工作力度，努力为公路建设创造良好的舆论环境，尤其是围绕文明行业创建工作大做文章，连续在省、市、县级媒体进行报道，今年以来，累计在市级以上新闻媒体发表作品137篇，不仅鼓舞了士气，营造了浓厚的创建氛围，而且提升了公路形象。
六是抓创新，突出利津公路特色。围绕今年创建文明行业的新形势，局一班人把创新作为公路事业发展的重要保证。把创建与创新紧密结合起来，要求各科室不但思路要有创新，各项工作更要有创新，用新思路、新面貌、新举措创造新成绩。
七是抓考核，量化工作目标。我局将年确定为目标责任管理年。年初以来，局连续多次召开班子会，研究运筹目标责任管理，并出台了一系列目标责任管理办法。如：《工程目标责任管理办法》规定，公路工程实行自主经营、自负盈亏、独立核算、分帐管理，进一步完善质量保障、安全责任、效益挂钩、廉政建设四个体系，并对工程人员管理、工资福利发放、工程管理、亏盈分配、机械管理、资金拨付等方面做出了明确规定，实行人员工资直接与安全生产、工程质量、廉政建设、经济效益“四挂钩”，从而进一步调动其工作积极性。该办法的实施，迈出了工程改革的第一步；《养护中心目标责任管理办法》规定，养护进一步突出以中心、站为主的管理，养护中心单设帐目，分帐管理，确保养护资金的专款专用，偿试推行养护工程招投标制，逐步建立起更加适应市场经济要求的公路养护新体制；《路政目标责任管理办法》进一步突出了路政人员的文明执法、热情服务，加强干线公路的综合治理，维护路产路权不受侵害，确保干线公路的畅、洁、绿、美；《局机关目标责任管理办法》注重探索机关建设管理、增收节支的新路子，压缩行政经费开支，勤俭建局、勤俭办事业，努力树立务实、高效、廉洁、优质的工作作风。通过这些管理办法的实施，真正实现了目标责任的细化、量化，调动起了全局干部职工的积极性和创造性，各项工作呈现出齐头并进、全面发展的新局面。
二、深入实施六大基础工程，全面完成年度目标任务
今年来，在创建文明行业活动中，我们突出解放思想、干事创业、全力打造“与时代同步、与文明同行”这一品牌，拓宽工作思路，牢固树立创业、大局、效益、质量、廉政和安全六种意识，深入实施了六大基础工程，全面托升创建文明行业的整体水平。
（一）加大公路建设力度，提高等级，优化布局，全面提升路网承载能力
今年，我县路网改造工程的重点是河辛路陈庄改线段和永莘路姚刘至滨县界段改建工程。我局在工程投标中分别中得河辛路第一C合同段和永莘路第一A合同段。这两项工程自4月份开工以来，进展顺利。其中永莘路完成路基土方5.6万立方米，石灰土底层4.5万平方米，碎石灰土上底基层3万平方米，累计完成工程量240万元，为该路二期工程建设提供了保障。已完成的工程项目经市局抽检，合格率100%，优良品率95%以上，达到了精品工程目标。
在工程建设过程中，我局始终坚持高标准、严要求，坚决锁定创造“精品工程”这一目标。一是精益求精抓质量。为打造“精品工程”，在永莘路建设中，我们提出了“二级路的标准，一级路的质量”的建设目标，进一步完善质量管理体系，做到分层管理，逐级负责。尤其是加强施工现场管理和质量管理，严禁不合格的材料进场，形成了时时讲质量、人人抓质量、处处保质量的浓厚氛围。二是科学运作促进度。在今年公路建设时间紧、任务重的情况下，工程科及利通公路工程公司的全体干部职工深入学习许振超精神，在工地上掀起了一个学技术、强业务、比奉献的新高潮。为按时完成建设任务，倒排工期，关死后门，按阶段控制工期，落实工程计划。同时突出重点部位，加大机械和人力物力投入，加班加点，忘我工作。灰土施工期间，全体施工人员黑白连轴转，早上4点钟正式出工，晚上10点以后才收工，每天工作十八、九个小时。三夏大忙季节，虽然许多同志家中有小麦等待收割，但同志们没有一人请假，大家以高度的责任心和使命感对待重点工程建设，加快了工程进度。三是未雨绸缪抓安全。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产教育，强化安全防范意识，完善安全生产规章制度。尤其是在德州公路工程公司发生重大安全事故后，局主要领导亲临一线传达省厅明传电报精神，现场检查安全生产，在工程建设任务重、战线长的情况下，没有发生一起安全生产责任事故。四是警钟长鸣保廉政。切实加强廉政建设，在市局与利津局签订工程建设廉政合同的同时，局里又层层签订廉政责任书，最大限度地杜绝了违法、违纪行为的发生。通过不断加强工程建设管理，强化工程责任意识，充分树立了“利津公路——精品之路”的品牌形象。
在全面完成干线公路改建施工任务的同时，我局积极做好黄河二桥的协调工作，为该工程顺利实施提供了良好的环境。
（二）加强养护管理，为行车提供宽阔、快捷、安全的大通道
今年是省厅公路局实施“五大养护工程”的重要一年，也是巩固“公路养护三年大变样”成果，进一步提升公路养护档次和上水平的一年。利津公路局认真贯彻市局的各项指示精神，为确保“五大养护工程”的顺利实施。一是领导重视，工作到位。成立了以局长为组长的“五大养护工程领导小组”，主要领导亲自抓，经常深入一线检查指导，分管领导靠上抓，天天盯在养护施工现场。二是科学安排、精心组织，做到以管理促养护，以纪律和制度保管理，推动养护工作的进一步规范。三是制定方案，抓好落实。结合实际制定了《年养护管理实施意见》和《利津公路局五大养护工程实施方案》等养护工程运作办法，细化工作内容，量化考核指标，完善目标责任制，使五大养护工程的各项工作均达到了市局部署的质量、标准和进度。四是加大养护投入，实行养护资金单独设帐，单独管理，确保养护资金的专款专用。五是加强责任管理与奖惩。尤其是加大制度约束和重奖重罚工作力度，对完成任务好的给予奖励，完不成工作任务的给予重罚，促进了养护工作的经常性和养护质量的稳步提高。截止到10月底，完成好路率指标98%，其中优等路里程达到90.2公里。整修路基边坡94.4万m2，清扫路面10.3万千m2，绿化修剪4遍，防治路树病虫害3遍，硬化道口7140m2，硬化路肩4657.5m2，桥头涵顶衬平3130m2，改造土边沟5965米，维修桥涵构造物二遍，更换桥梁伸缩缝14道，抢修水毁路基37112m3，安装百米装、示警桩等1100根，修建泄水槽980道；公路绿化新补植白腊3896株，月季1600墩，马尾草1600墩，成活率99.5%，达到了预期绿化效果。同时，完善GBM路段、文明样板路段25公里。尤其是路面养护剂处治路面裂缝，禾康保水剂应用绿化等新技术、新成果的应用，有效地提高了公路养护水平。
（三）德威并举，依法治路，路政维权富有成效
在今年的路政管理工作中，我们以开展路域环境综合整治和超限运输治理为重点，着力打造路政管理“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的品牌形象。
一是调整充实力量，加大巡查力度。调整充实路政管理员7名，新配备了路政巡查车及部分清障、救援设备，实行24小时全天巡查。二是提高执法人员规范化水平。组织路政人员切实加强《公路法》、《道路交通安全法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《山东省超限运输规定》的学习、宣传，增强执法人员依法行政、服务社会的意识。严守张春贤部长提出的“五个不准”，坚决克服不当执法行为，杜绝了公路“三乱”现象的发生。三是加大横向联合力度。由县政府牵头，公路、土管、工商、公安、城建等部门和有关乡镇共同配合，做好公路路域环境综合整治和集市贸易迁移及脏、乱、差治理工作，进一步优化了行车环境。四是加大治超工作力度，扼制“公路杀手”。1—10月份清理物料侵占路面326m3、非公路标志176块，制止违章建筑11处，依法拆除违章建筑4处，专项治理打场晒粮10天。同时延长了昼夜巡查时间，路政人员没有节假日、没有星期天，每月上路天数不少于25天，夜间上路巡查20天以上。巡查总里程6万公里，查处路政事案74起，收取路产赔偿费60.6万元，路政事案的发现率和路赔回收率均达100%；查处超限超载车辆1500辆，卸货5600吨，罚没收入达78万元，有效地维护了路产政权，保证了公路的安全畅通。
（四）从容应对严峻形势，规费征收稳中攀升
由于我县县属车辆少、新增车辆少、无重点优势企业等因素的影响，今年养路费征收难度进一步加大，运力少，车辆吨位有减无增，车辆报停居高不下。面对严峻的征收工作形势，局一班人与征稽人员一起积极研究对策。一是广泛宣传，我们利用公路沿线和停车场等建筑物的墙壁上书写大型宣传标语，宣传养路费征收政策和养路费征收管理规定，使车主对养路费的性质和意义有了明确的认识，营造“自觉缴费光荣、偷逃规费可耻”的氛围。二是进一步加强了征收工作，积极保费源、促征收，早发现、早处理，最大限度地减少漏费现象。针对偷逃公路规费现象，对全体征收人员实行分片、包车的办法，制定了奖惩措施，并从车辆、人员、时间上予以保证。三是加大追缴和上路查征力度。按照市局的部署，搞好上路查征工作。发挥手提电脑和掌上电脑的作用，随时随地地注意在路行驶及停车场所停放的车辆，对不落户的可疑车辆随时记录，经落实查证，统一造册后，利用电视公告和上门发放《限期补缴公路养路费通知书》的手段，依法逐一收缴所欠规费。深入欠费户家中，依法做好催缴工作。对当场不能缴费者，征稽人员下达处罚决定书，限期到局征稽办交费，届时仍不能交纳者，申请法院强制执行。1—10月份催缴、路查876人次，查处逃缴、漏缴车辆1100台次，发放《限期补缴公路养路费通知》798份，共补缴养路费及滞纳金50余万元；申请法院执行63起，补缴养路费及滞纳金12万元。漏征率按征费额核算降至0.28%，漏征率创全市公路系统最低。截止10月底，总计完成养路费征收1109.88万元，完成年计划的83.14%，同比累计增收69.33万元，增长率6.92%，保持了稳中攀升。
（五）基础管理得到发展，规范程度明显提高
1、办公室工作。办公室工作紧紧围绕局中心工作，以搞好“三个服务”（机关、基层、领导）为宗旨，以建设“学习型、参谋型、务实型、规范型、廉政型、团结型”和机关满意、领导满意、基层满意的“六型三满意”办公室为目标，积极参与政务、管理事务、搞好服务。做好文件收发、公文制发、督查、会务、值班和通讯报道等工作。我局今年3月份投资2万元对局机关、办公楼铺装了宽带线，借助市局VPN及OA办公平台，与局机关各科室进行对接。目前我局机关实现了“无纸化”办公，内部科室与科室之间以及与全市公路系统之间办公网络互联互通，极大限度的节约了办公成本，提高了工作效率，为下一步公路信息化工作的全面开展打下了良好的基础。同时，积极搞好协调服务，确保政令畅通，促进了机关工作的快速、规范、高效运转。我们严格执行督查考核责任制，认真做好决策督查。进一步完善档案管理制度，上年度档案资料及时整理入档，全部达到了省一级档案管理水平。将所有内业资料全部更新、充实、完善，并换橱、换盒、换封面，重新打印装订，达到了规范化、标准化的要求，内业资料管理焕然一新。
2、安全、机务管理。我局牢固树立安全首位意识，全面落实“一岗双责”责任制，层层签订责任书，把安全责任落实到每一个单位、每一个环节、每一个人。在加强安全培训教育，强化全员安全意识，提高广大干部职工的安全技能的同时，每月组织一次严格的安全生产检查。积极开展了“安全生产月”活动，在工程施工和养护生产现场，我们认真做好交通控制工作，各施工现场均按国标设置了警示标志，同时针对汛期，制订了防汛预案，做到有组织领导，有责任分工，有责任追究，确保公路安全渡汛。另外，我们加强车辆、油库、锅炉、消防、用电、液化气罐等安全管理，杜绝了各类事故发生。我局加大安全资金的投入，今年共投入20万元更换了局机关、枣园公路站、王庄油厂的变压器及部分高压线路，安全四项指标得到有效控制。
机务工作进一步完善经济承包责任制，实行单车核算，着重抓好设备完好率、利用率、燃料消耗和安全生产指标的落实。机械设备完好率达到96%，利用率40%，机械效能得到较好发挥。
3、计划、统计工作。认真贯彻执行上级有关计划、前期工作、统计工作、交通量调查等方面的要求，及时、全面、准确地编报年度、季度、月份实施计划和各种资料，深入工地进行实地测量和各种数据的核实，定期报送工程进度，确保数据及时、准确、完整、客观地反映本局的各项工作进度和质量。交通量调查，建立了观测员值班制度，对各种资料及时收集、审核、整理和分析上报，交调准确率达99%，分类准确率达95%以上。另外，积极配合市局计划科做好了环渤海高速公路的前期工作。
4、财务、审计和劳资工作。财务科以财经法规和规章制度为准绳，认真履行职责，加强对资金的使用管理和监督，及时向局领导汇报资金收支情况，提出合理化建议，当好领导参谋，确保重点工作的需要。结合今年全局推行的目标责任管理，对工程成本、养护成本等实行了分帐管理。同时进行了往来帐款清理，避免了坏帐、呆帐的发生，达到了帐帐相符、帐物相符、帐实相符，报表及时。年市局下达养路费支出计划553万元，1—10月份完成529.1万元，占年计划的95.67%。审计工作，做到了内审与外审相结合，局审计人员按季度对工程、养护及局机关财务收支进行内部审计，完成审计项目3个，为公路事业健康发展起到了保驾护航的作用。劳资工作认真做好工资调整、发放、统计报表及劳保用品和执法服装的发放等工作，及时缴纳养老保险金、医疗保险金和失业保险金。认真做好考勤统计、检查，做到按劳计酬，认真实施劳动监察，提高了劳动工资管理水平。
5、工、青、妇、老年、计划生育、综合治理、平安单位建设等工作均创出了新的成绩。
（六）产业开发跃出低谷，行业发展支撑显著增强
产业开发工作是壮大自身实力，增强发展后劲的关键，具体工作中，我局一是搞好公路生产物资供应。累计完成物资供应总额200余万元，各种材料、汽柴油、燃油100吨，沥青300吨，煤炭50吨，沙石料10000余吨，各类筑养路物资足额到位。二是将工程、材料、机务规范对口管理、相互协作，充分发挥部门优势，积极向社会承揽公路工程，预计实现利润50万元；三是拓宽思路，依托公路，利用场地、设施发展路域经济；四是筹措资金500余万元，在去年购买设备的基础上又新上沥青混凝土拌合设备和灰土拌合机，并且完成企业资质升级报批工作，利通公司拿到了国家二级施工资质，为进一步开拓市场奠定了基础。至此，我局产业开发工作开始跃出低谷，走上了快速发展轨道。
三、党的建设不断加强，精神文明稳步推进
局党支部始终把班子的思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设和执政能力建设放在首位，制度建设贯穿其中，以促进精神文明建设的稳步推进。
（一）抓班子，带队伍，形成干事创业的强大合力。群雁高飞头雁领。领导班子干事创业，廉洁勤政当好“领头雁”，调动了干部职工的积极性，焕发了利津局的生机和活力。局党支部重视提高自身素质，培养良好的政治、理论素养和业务能力，不断增强政治敏锐性，抓大事，谋全局，提高领导能力和执政水平，在日常工作和学习中，注重“四个结合”。一是把理论学习与解决实际问题相结合，深入一线，调查研究，帮助一线职工解决工作、生活中的困难，为职工办实事、解难题。二是加强党的建设与行风廉政建设相结合，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，加强干部队伍和执法队伍的廉洁勤政教育，坚持立党为公，执法为民；三是公路事业发展与树立科学的发展观相结合，坚持以人为本，全面协调，持续发展，不断满足职工的物质、文化、生活需要。四是精神文明建设与经常性的思想政治工作相结合，我们以创建文明单位工作为总抓手，以提高人的综合素质为基础，针对新形势下思想政治工作面临的新情况、新任务，及时掌握职工在改革、发展中的思想脉膊，把干部职工的思想统一到党的方针、政策上来，把精力和智慧投入到改革发展中去。今年上半年，按照县委关于在全县开展“抢抓机遇、奋力赶超，解放思想大讨论”活动的意见，局班子审适度势，不等待、不观望，积极筹措资金，购置大型拌合设备，千方百计上项目，为利津公路发展积蓄后劲，创造优良的发展环境。班子成员在工作中相互信任，理解支持，各负其责，拾遗补漏。根据工作需要，我局9月份对中层干部进行了调整，本着任人唯贤、德才兼备的原则，通过民主测评推荐，把一批思想政治素质好，文化素质高，组织能力强，作风正派，工作业绩突出的年轻干部选拔到中层岗位上来，调动了广大职工的积极性，工作效率和业绩明显提高，从而形成了干事创业的强大合力。
（二）加强作风建设，创建“五型”机关。局支部始终把加强机关作风建设作为工作重点来抓，新年伊始，我局组织全体机关工作人员开展了思想、作风、纪律、工作“四整顿”活动，针对机关部分职工工作作风漂浮，工作纪律涣散，有章不循，迟到早退，自由散漫的现象，认真查问题、摆表现、论危害、查根源，通过“四整顿”活动，健全完善了机关内部岗位责任制和考核奖励制度，严明纪律，奖罚分明，树立正气，打击歪风邪气，保证了机关高效有序运转，促进了“政府效率年”活动的开展。
按照市局党委《关于深入开展“为民，务实，清廉”教育的实施意见》和县直机关党委《关于在县直开展创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关活动的实施意见》，结合我局实际，局机关开展创建“学习型、创新型、为民型、务实型、廉洁型”五型机关活动，并把这项活动与全市争创文明城市活动有机结合起来。我们对党员干部进行艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁勤政和对职工进行理想信念、道德法制教育，深刻学习和领会科学发展观的科学内涵。我们把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，叫响了“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为”的口号，让利津公路的文明形象深植于人民群众之中。我们通过政务公开、职代会、干流等形式，积极开展民主管理，认真倾听一线职工呼声，依法维护好职工合法权益。通过一系列活动的开展，工作作风大大转变，工作效率极大提高，为民意识进一步增强，全局上下加班加点层出不穷；爱局如家蔚然成风；办公环境一尘不染，物品摆放整齐有序，工作秩序井井有条；人人主动维护已建起来的工作、生活环境，爱我公路，维护形象，已成为每个人的自觉行动。
（三）培育文明创建载体，提高文明创建水平。一是继续抓好文明示范窗口建设。对北岭站、枣园站两个文明窗口高标准、严要求，积极开展争创“青年文明号”活动，巩固提高已有成果，并按照“三优三化”的标准加强规范化建设，不断提高服务水平，使其真正成为倡导公路行业新风的窗口，目前，两个站均评为“市级青年文明号”。二是抓好机关规范化建设，继续按照《全岗位、全行业规范化服务工作标准》规范办事程序，约束职工行为。征收、路政两个科室坚持持证上岗、节假日值班，实行服务承诺，推行限时服务和首问负责制，真正树立起了文明服务，廉洁高效的行业形象，机关人员树立起为一线，为基层服务的思想，做到精简会议，压缩文件，能一次办完的事情不让其跑第二趟，能亲自送到基层的一定不让其跑上来；三是开展群众性精神文明创建活动。按照市局统一布署，广泛发动职工积极投入“平安公路”建设，全力打造“平安公路”和“文明公路”。四是抓好文明共建。我局在去年与西街村结对文明共建的基础上，今年又为西街村建设水泥混凝土路一条，并定期对村民进行“三个代表”思想、党在农村的富民政策、思想道德等宣传教育，捐赠农业科技书300余本。我们还积极开展帮贫扶困和为灾区群众捐款活动，受到社会各界高度好评；五是开展丰富多彩的文化活动。利用“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“九九重阳节”等重大节日，举办各类活动，请党校老师上党课，进行国际、国内形势教育。老年节组织我局老年门球队参加了县体委组织的“长寿杯”老年门球赛，活跃了老年人的文体生活，增强了老年人的身心健康；六是培养典型，倡导新风。我局注重发挥典型引路的作用，把思想品质好、工作作风强的优秀职工韩建生同志和长期资助贫困学生不留姓名的张国栋等同志等做为学习的榜样，用身边的人、身边的事教育职工从点滴做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，全局上下形成了“学先进，做奉献”的良好氛围。自今年以来，我们按照“班子队伍好是根本，管理基础好是保障，信息技术好是手段，执法服务好是核心，完成任务好是目标，廉洁勤政好是品牌”的总体要求，做到了计划、目标、措施、步骤明确具体，切实将文明创建工作提高到一个新水平。截止到去年，我局已连续8年保持了“省级文明单位”称号。
一、加强领导，认真组织。文明创建活动能否取得成效，关键是领导的重视。局党委始终把精神文明建设作为一项重要工作常抓不懈，坚持把文明创建工作摆到重要位置，历年来都将精神文明建设纳入重要工作日程，与交通建设一齐规划，一齐部署，一齐落实。在精神文明建设过程中，我们始终坚持党的基本路线和基本方针不动摇，加强思想道德建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断的提高全系统干部职工的思想道德素质和科学文化素质，业促进了各项业务工作的开展。一是健全组织机构。成立了以党委主要领导挂帅，班子成员和局机关处室主要负责同志组成的精神文明建设工作领导小组，实行一把手负总责、主管领导具体抓、办事人员认真抓的工作机制，确保机构健全、人员到位，明确责任目标，从上到下分工负责，齐抓共管，使各项工作得到了认真落实。二是详细制定年度工作计划，制定了《关于争创文明行业、文明系统工作的通知》、《关于进一步加强精神文明建设意见》，指导全系统精神文明建设工作。每年年初下发了《精神文明建设工作安排意见》，局党委明确提出了精神文明建设的指导思想、奋斗目标、工作重点和方法措施，对我局机关力争创建省级文明单位标兵提出了明确要求，确保创建工作有序开展。三是实行目标管理。把文明创建工作列入机关目标考核和年度考核责任目标，坚持同各项中心工作同布置，同实施，同落实，同考核，确保各项创建活动落到实处。
二、以活动为载体，树立交通行业形象。
为切实加强精神文明建设，我局以各种活动为载体，积极开展创建工作。一是强化学习，虚功实做。把邓小平理论、十六大精神和“三个代表”重要思想，以及《公民道德建设实施纲要》等内容作为精神文明建设学习的重点，并与作风整顿、保持共产党员先进性教育等活动有机结合，采取各种行之有效的形式、方法、措施，对干部职工进行生动活泼的思想理论教育。以集中学习和自学相结合，以学习促进思想观念的转变和开放意识的提高。主要学习了同志在建党八十周年之际的“七一”讲话和党的十六大会上的报告；学习十六大精神；学习党和国家的重大决策和部署；学习《》、《公民道德建设纲要》、《廉政准则》、《干部选拔任用条例》、《党风廉政教育读本》等文献和辅导材料，结合全县开展的“反腐倡廉警示教育”和“执政为民、高效服务”等活动，组织党员群众观看警示教育录像片，较好的发挥了纪检监察工作“保护、惩处、监督、教育”的职能。内练素质，外树形象。在学习中坚持做到学习理论与本单位的实际工作结合起来，与解放思想相结合，加快系统的改革创新与发展，与县委、县政府和省市交通主管部门的工作部署相结合，增强改变石泉交通面貌的紧迫感、责任感和使命感。加强职工培训，共安排86人次参加了省市县举办的各种专业培训，有27人次参加了各类函授班、培训班学习。通过学习，提高职工的个人素质，促进工作思路创新、工作业绩创新，推动交通工作的可持续发展。同时，引入社会监督机制，一方面与当地检察部门联系，建立预防职务犯罪网络，随时接受监察、检察部门的检查和指导，另一方面向社会各界聘请行风监督员、执法监督员，使交通行业工作始终处于社会和群众的监督之下，促进了精神文明建设责任制的落实，规范了干部职工的行为。加大了行业管理和工程建设执法力度，对局所有工程建设一律实行了《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》制度；平时，加强了纪检监察和工作，积极做好了纠风工作，巩固公路无“三乱”成果，维护了行业形象，有效地推动了行业风气的好转，为交通各项事业创造了良好的工作氛围。二是开展了丰富多彩文化生活。以配合创建省级文明卫生县城和创建省级文明单位为动力，积极开展“创佳评差”、“评优创先”、“讲文明、改陋习、树新风”等活动；投资90余万元新建1500平面米局办公大楼的同时，硬化和绿化了院场，规划了篮球场、羽毛球场和乒乓球场地；加强了文明小区建设和社会治安综合治理等工作，创造了良好的交通运输环境和工作、学习环境。每年“五一”、“七一”“十一”等节假日都组织职工开展活动。先后开展了迎新春文娱活动和登山活动，2003年举办了县首届庆“七一”“交通杯”篮球赛，2005年7月1日又举办了庆“七一”“交通杯”书画展等活动。各项活动的开展，让职工接触大自然，亲近大自然，放飞心情，取得良好的反响，职工既锻炼了身体，又陶冶了情操，增加了凝聚力。三是结合行风评议，积极开展“树文明形象”等活动。积极开展行风评议，采取发放征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求意见，认真对待各方提出的问题和建议，认真整改，不断转变作风，提高服务水平，有力的促进了交通工作的顺利开展。四是积极参加扶困助贫活动。重大节日到帮扶对象、老职工家中和帮扶村慰问，切实解决生活实际困难，做到好事办好、实事办实，共投入慰问资金3万余元，职工捐款8000余元，受到上级领导和社会广泛好评。
三、完善制度，落实责任。
先后制定印发了《党员领导干部廉洁自律十不准规定》和《交通投资环境承诺制度》，《行业作风纪律十不准》，印发了16项工作、学习、纪律制度和9个股室职责。工作中，时刻坚持党内民主生活会和党委中心组学习制度；坚持领导带头，率先垂范，实行重大问题集体讨论，杜绝独断专行，防止软弱涣散；坚持遵纪守法、廉洁自律、自觉遵守党纪国法和党风廉政建设若干规定，坚持做到自强自省、自警自励、自觉接受职工群众监督；坚持勤政务实的工作作风，进一步密切党群、干群关系，以实际工作成果取信于群众。重申了《党建目标管理制度》、《学习制度》、《思想政治工作制度》、《民主生活会制度》、《党风廉政建设制度》、《党员管理及党费收缴制度》、《制度》、《议事制度》等八项制度，进一步推进了工作的制度化、规范化建设。以党员管理和党员队伍建设为抓手，把党员作用的发挥情况直接置于党内外职工的监督之中，既增加了党员教育管理工作的透明度，又起到良好的表率和模范作用，党员先锋模范作用的充分发挥，使广大职工群众对党组织更加信任和依赖，收到了良好效果。制定了《精神文明建设规划》，出台了《关于精神文明建设安排意见》等文件，使精神文明建设工作稳步推进，保证了正常的工作秩序，提高了工作效率和质量，确保了各项工作任务目标的完成。为强化管理，方便了群众，对工程建设、行政执法、政务和办证收费等多项工作内容进行了公开，达到了阳光作业的目的。通过各项规章制度的不断完善和健全，不但提高了交通行政效能，更进一步树立了良好的行业形象，为完成各项目标任务奠定了制度保障。
四、改善环境，提升文明形象。环境建设的好坏，直接涉及到每个同志的身心健康，也关系到单位的对外形象。几年来，我局里想方设法挤出资金改善环境，投资20余万元购置了办公桌椅、会议桌椅，电脑、空调和办公柜、档案柜等设备，开设了县交通局网站，添置了花卉、盆景，制做了四幅永久性宣传标语，办公条件和环境得到极大改善，职工创建积极性增强，创建氛围浓厚。结合科室内部建设，对环境卫生、物品摆放、安全防盗等方面工作做了进一步的要求。如避免出现卫生死角，花木及时修剪，各类物品摆放整齐、美观，强化安全意识，下班后关闭电脑、打印机、日光灯，门窗落锁等。局“创建办”定期组织检查，对检查中发现的问题，及时予以指出，并提出整改意见，限期解决。严格的环境卫生治理标准和管理措施，使我局从局机关从室内到室外，办公环境在绿、美、净、齐的基础上，更达到一个新水平，创造了一个更加舒适、整洁的优美环境。五、注重综治，确保团结稳定。安全稳定是做好一切工作的前提。我局将治安保卫人员责任落实到位，加强与居委会和公安、司法、、综治办等单位的联系，完善排查机制、调处机制、预防机制以及重大事项报告制，确保工作顺利开展。正常上班期间，严格外来办事人员管理，办公楼实行24小时值班制度，确保了机关的安全。对于工作，实行每日零报告制度，专人负责。加强全局职工和家属的教育和管理，每年举行一次职工家属座谈会，通报一年来的工作情况，得到家属的进一步支持；家属楼选有楼长负责管理和调处工作，维护了团结和睦、家庭邻里关系融洽。几年来，未发生过任何的违法犯罪事件和安全事故。
六、以创建促发展
县公路局汽车养路费征稽办公室现有干部职工__人。其中党员*人,团员*人；大专以上文化程度__人、中专*人。征稽办（点）*处，其中在城区设立“征稽大厅”*处，在东平湖西银山镇驻地设立全省唯一的“*级”征收点*处。配备专用车辆*台，联网微机__台，取证数码摄像机*台、数码照相机*台，对讲机*台，实现了管理军事化、办公自动化、场地园林化、服务规范化、化的“五化”要求。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“两手抓、两手都要硬”的原则，牢固树立“服务人民，奉献社会”的思想，突出发展主旋律，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，高质量地完成了执法执收工作的计划任务，取得了三个文明建设的丰硕成果。连续__年保持“市级青年文明号”荣誉称号，连续*年保持全市公路系统养路费征收工作第一名和全市年度征收工作先进单位，____年被交通厅公路局评为“全省公路规费征收先进单位”，____年在全市公路系统创建文明行业活动中荣获“养路费”金杯奖，连年被县交通局、公路局评为先进集体。截止今年*月底，共完成养路费征收____万元，比去年同期增长__，位居全市养路费征收工作第一，保证了国家税费和公路建设资金的收缴到位，维护了公平竞争的市场秩序和发展环境，促进了全县社会经济的协调发展。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任，把政风行风建设列入议事日程
为使政风行风建设落到实处，抓出成效，县公路局成立了以主要负责人__同志任组长，分工负责人__*任副组长，各科室单位的第一责任人为成员的“政风行风建设”活动领导小组。从制订规划、分解任务、贯彻落实、督促检查、问题整改到奖惩兑现，都进行了详细的责任分工，做到一级抓一级、一级对一级负责，形成了全员参与，各尽其责，各尽其能的良好争创氛围。养路费征稽办作为县公路局政风行风建设的主要窗口，也成立了由分工副局长__任组长，征稽办主任__、书记__*任副组长，*名副主任为成员的领导小组，保证了政风行风建设的顺利开展。
（二）注重载体，加大投入，确保创建工作顺利开展
我们按照高起点规划，高标准建设，高水平管理，高质量服务的创建目标，不断加大投入，丰富载体，确保创建工作上水平。近年来，县公路局投资__余万元改造征收服务设施，先后对县城养路费征稽大厅和银山征收点收费场所进行了装修改造，更新了办公设施，增设了便民服务设施，为全县车主业户提供了宽敞明亮、整洁舒适的缴费环境和监督服务措施，改善了征收人员的工作和生活环境。为加大征收工作管理力度，市、县公路局陆续配备了征收稽查专用车辆、数码摄像机、数码照相机、笔记本电脑、对讲机等一批稽查催缴设备，加强了征收稽查催缴力度，促进了养路费征收工作和政风行风建设的顺利开展。
（三）内强素质，外树形象，确保创建工作扎实有效
政风行风建设的好坏，关键在人。创建工作中，我们始终坚持“以人为本”的服务理念，把提高征稽队伍的整体素质作为政风行风建设的根本任务来抓。
一是抓班子、带队伍，强化征稽人员的自身素质建设。工作中，我们始终把政治教育、业务技能学习、军事技能训练与行风建设结合起来，以“建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益”为奋斗目标，努力塑造征收执法形象，营造良好的征收服务环境。同时，把创建活动列入党支部重要议事日程，形成了党、政、团、妇齐抓共管的工作网络体系，为创建活动扎实有效地开展奠定了组织基础。我们积极组织学习创建活动精神，充分认识创建活动的重要意义，把创建活动与培育“四有”职工队伍结合起来，使行风建设与征收业务工作、行业文明创建、青年 文明号创建、党员学习日、“一学双争”等活动一起部署、一起落实、一起考核，凝聚了团队精神，增强了服务观念，提高了服务水平，促进了各项工作的顺利开展。
二是坚持文明服务，视车主用户为上帝。首先建立健全“公示制”。征稽大厅悬挂了征收标准公开栏、文明服务承诺和“青年文明号”牌匾，设立了监督台、意见箱、监督电话，向车主业户发放“文明服务承诺卡”，接受社会舆论监督，使车主真正了解养路费征收的法律依据和相关政策。其次，实施“首问负责制”，制定文明服务用语__句，文明服务禁语__句。设立了咨询台，实行微笑站立服务，及时解答车主的咨询，简化办事程序，积极处理群众的投诉和举报。再次，实行便民、延时服务。在征收大厅增设了便民服务柜、桌椅板凳、提供了富氧水、打气筒、简易修理工具等便民设施。月末月初缴费高峰期放弃节假日休息时间，实行24小时在岗在位，平时节假日坚持上班，保证车主随时缴费随时办理。
三是坚持依法行政，文明执法。首先通过认真组织学习，使征收人员熟练掌握和正确运用国家的法律、法令和征收政策。其次，严格遵守涉企检查备案制度，按时办理《对企业进行检查备案通知书》，执法过程中严格按规定处理。再次，工作中做到“四坚持”、“六不准”，自觉维护国家利益、集体利益和群众利益，做到着装整洁，风纪严整，举止端庄。最后，加强行风廉政建设，积极推行责任强化措施，每位征收人员都签订了《四坚持、六不准保证书》、《交通执法执收人员文明服务个人保证书》和《治理‘三乱’个人保证书》，实行目标管理责任制，量化考核，自觉加压，使人人身上有担子、有责任。认真履行法律、法规赋予的各项职能，遵守职业纪律和职业道德，杜绝了公路“三乱”现象。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真学习贯彻《省农村公路养护与管理办法》精神，把深入推进农村公路管养体制改革的全面铺开作为行动的指南，全力打造我镇农村公路新品牌，塑造我镇农村公路新形象，更好地为新农村建设服务。
（二）工作目标
通过专项整治活动，实现“三个显著”目标。一是养护质量显著提高，即农村公路的路况、路容、路貌经专项整治有显著提高；二是安全状况显著提高，即农村公路的安全设施的完好率、到位率经过专项整治后显著提高，安全隐患、安全死角显著减少；三是管理水平显著提升，即通过答大力度推进农村公路管养体制改革，使我镇农村公路养护管理水平有显著提升。
二、工作安排
农村公路养护管理专项整治活动从2012年8月至2013年1月结束，按调查摸底、具体措施和迎接总结考评三个阶段进行。
（一）调查摸底阶段
从2012年8月起，镇成立农村公路养护管理专项整治工作领导小组。镇党委委员沈爱根任组长，镇公路管理站站长吕菊林任副组长。办公室设在镇公路管理站，镇公路管理站站长吕菊林任办公室主任。专项整治工作办公室由镇公路管理站人员组成。全镇农村公路养护管理专项整治工作领导小组，组织人力物力开展农村公路养护管理工作调查摸底。重点针对所辖区在农村公路养护管理体制改革方面的推行力度、配套资金的落实情况、人员设备的配置情况、所辖路段的路容路貌、附属设施、道路绿化、安全设施、公路两侧建筑控制区内的违章建筑、沿路市场、堆积物、违章非公路标牌、公路接口等内容进行调查摸底。针对存在的问题，制定专项整治方案。
（二）具体实施阶段
从2012年8月至2012年11月。镇政府根据已出台的《办法》及相关政策，加大力度全面推进农村公路养护管理体制改革工作的深入发展。公路管理站要加强行业监管力度，全面提升我镇农村公路养护管理总体水平。
（三）迎总结考评阶段
2012年12月。根据《市农村公路养护工作考评办法》和专项整治目标要求，迎接上级考评。
三、具体工作措施
（一）统一思想、真转实干
根据《省农村公路养护与管理办法》的精神，以及县政府《办法》和相关政策的出台，建立了组织机构，明确了工作职责，落实了配套资金；目前最主要的工作就是镇公路管理站抓好贯彻、落实，加大力度，真抓实干。在上半年一、二季度农村公路养护管理工作检查考核的基础上，经过对所辖区农村公路养护管理的摸底调查，将存在的问题制定整改方案；以及农村公路的路况、路貌、路肩、绿化整洁（无高草、无农作物、无堆积物、无乱开挖等）包括警示安全标志标线齐全到位等，作为是三、四季度工作的主要内容。镇公路站要认真贯彻省、市农村公路养护管理体制改革方案精神，根据已出台的管理办法，以全面建设新农村的大局出发，抓住机遇，全面推进农村公路养护管理体制的改革工作。
（二）创建农村文明公路
根据市交通局关于《市农村文明公路创建活动实施办法》的精神，为了深化农村公路养护管理体制改革，全面提升农村公路综合服务水平，推进农村公路文明建设，提升农村公路形象，彻底消灭农村公路“脏乱差”等现象。镇农村公路创建一条“文明公路”，定于江家村部到小平桥路段。以点带面，使辖区农村公路的养护管理走上正常化、制度化、规范化的道路。
（三）加强农村公路路政管理力度
镇公路管理站展开一次公路上的乱堆放、乱开挖、警示标志标牌不到位及缺损现象排查，完善标志标线的设置和管理，对村庄、学校、桥梁、弯道、临水临崖等交通设施不到位的要查漏补缺，确保农村公路安全设施始终处于完好状态。积极配合路政管理部门要加大法规的宣传和执法力度，保护农村公路的路产路权，保障农村公路安全畅通。
（四）层层落实，迎接考评
为确保公路养护管理专项整治工作在年底前取得实质性效果，镇政府加强领导组织力度，明确人员分工，落实工作责任，全力以赴抓好各项任务和措施的落实。具体时间安排：
从这次考察的总体情况看，以上各地的党建、思想政治、文明创建、企业文化、新闻宣传和团青工作都能紧紧围绕发展这一主题，强化推进措施，努力作好服务经济建设这篇文章，取得了较好效果，令考察团成员耳目一新。
1、机构设置及职责范围：*局和*局都是将新闻中心和团委挂靠党委工作部，主任抓全盘，副主任兼新闻中心主任，另党办设置干事2-3人，新闻中心3-4人，与我局不同的是，两个单位都相应设置了党委秘书1人。岳阳局将新闻中心挂靠局办公室，由局办公室副主任兼任新闻中心主任。其职责范围与我局大致相同。
[本文转载自2、党建工作：*局、*局两个单位的下属基层单位组织关系都从地方全部收归局党委直管；党费收缴比我局略低；党委[本文转载自政工经费三个单位比我局都要宽裕，*局、*局都严格按省公司文件“湘电财字*[41]号文”，和20*年1月1日颁发的《湖南省电力公司思想政治工作条例》规定的“按全局年度工资总额的1.5%的比例进行拔付”，*局党委政工经费每年都在60万元以上，*局和岳阳局有70多万元，每年还可以下拔一定经费给基层单位。
3、思想政治工作：几个单位都注重抓好领导班子建设、党员队伍建设和员工队伍建设。各项规章制度齐全，考核比较到位，对基层党组织每年进行一次考核考评，在“七一”进行表彰；*局有针对性的开展职工思想动态分析和危险点预控，将其纳入党建工作考核范围，并计划实施党员绩效考核。此外，几个单位都十分重视政工队伍的培养，今年年初，*局和*局分别将一名党委秘书和党务专干放到基层单位去担任支部书记。
4、文明创建：几个单位都非常重视文明创建工作。其中*局是全国文明单位。他们的基本经验是采取“两条腿走路”的方式，一方面局党委努力向上争取荣誉，另一方面制定并实施了文明单位考核管理办法，由局党委每年对基层单位进行文明单位考核，被评为文明单位的给予领导班子和相关人员奖励（评分在90分以上的奖3万元；80分以上90分以下的奖1.5万元），提高基层单位创建的积极性，鼓励其申报市级、省级文明单位。
创建途径主要是增进交流和了解，通过市级文明办向省文明委推荐，一步步向上推。
5、企业文化建设：几个单位高度重视企业文化建设。*局和岳阳局每两年举办一届“企业文化节”，每办一届投入资金在百万元以上。除此之外，*局每年还通过举行读书活动和读书成果会等，营造浓厚的企业文化氛围。
6、新闻宣传：几个单位都高度重视新闻宣传工作。*局和*局每年召开一次新闻宣传工作会，局长、书记均到会讲话；新闻中心人员配备较我局略多；新闻宣传机构较为顺畅，明确基层单位党支部（党委、党总支）一把手为第一责任人、归口部门为办公室；高度重视内部载体的建设，*局每月一期的《莲城电业》杂志、岳阳局每月一期的《岳阳电业信息》杂志都非常精美、*局的网络建设尤其是视频新闻颇具特色、每月一期的《*电业》报版面大小为我局《益阳电业》报的两倍，其中开辟了副刊版，增加了报纸的美感和可读性；高度重视新闻网络队伍建设，*局每年除举办通讯员培训班外，还组织通讯员开展丰富多彩的外出采风活动；新闻宣传费用较为宽裕，实报实销；制度建设较为健全，*局奖惩并举，规定了各基层单位每月的上稿量并考核，考核结果纳入思想政治工作的整体考核之中。
7、团青工作：几个单位的团青工作都开展得有声有色，工作有主题、有思路、与时俱进。如岳阳局团委年初就向全局团员青年发出了“向洪战辉学习”的号召。
纵观这几个单位的工作来看，主要特色和经验体现在：
一是思路新。这三个电业局的党建、思想政治、文明创建、企业文化、新闻宣传和团青工作都能围绕经济建设确定工作思路。*局确定了要坚持“举服务旗、走特色路、要实效果、建强队伍”的总体思路。岳阳局确定了要与经济工作“贴紧、合拍、共振”的工作思路，紧紧围绕局里的总体工作思路，取得了与经济工作互相促进的良好效果。
二是措施实。如*局和*局将基层单位的组织关系全部收归局党委直管，这一举措大大方便了局党委对全局党员的管理。再如*局开展的职工思想动态分析与危险点预控，增强了思想政治工作的针对性和实效性，切切实实为企业的稳定和发展起到不可低估的作用。
三是力度大。主要体现在局里对党建等工作的资金支持力度大。如几个局党委政工经费都严格按照省公司文件进行拔付，每年费用都有赢余，还可向下拔付。*局举办一次企业文化节耗费上百万的资金，足见该局对此项工作的重视；文明创建力度大，*局创了全国文明单位，同时对基层文明创建好的单位给予领导班子以奖励，也提高了基层创建的积极性。
四是方法活。主要体现在企业文化系列活动开展方式方法新颖。如*局、*局的读书成果会，和向职工征集工作、生活格言等活动方式灵活、花钱不多、效果理想。
二、学习考察后的工作思路和几点建议：
通过几天的考察，正如王书记所说，出去就有收获。考察组成员对兄弟单位的工作感到由衷的赞叹，学到了经验、看到了差距、也坚定了信心，产生了强烈的责任感和紧迫感。结合此次考察情况，考察组对于下一步我局党建等工作的开展提出如下思路和建议：
（一）党建工作：
1、加强与市委组织部的沟通与联系，争取年内将基层局的党员组织关系收归局党委直管；
2、建议党务政工经费严格按20*年1月1日颁发的《湖南省电力公司思想政治工作条例》第二十三条“党务政工经费按员工工资总额的1.5%提取”的规定予以拔付；
3、加强对党员和基层党组织的管理，每年对党员进行一次绩效考核，每年对基层党组织进行一次考核考评，考核结果均纳入局总体绩效考核之内。
（二）思想政治工作：
1、开展职工思想动态分析和危险点预控分析，并纳入绩效考核范围；
2、重视政工人才的培养，建议适时举荐优秀的政工干部到基层任职。
（三）文明创建工作：
1、市局今年创“省文明单位”、争创“省公司文明单位”和“国网公司文明单位”；
2、市局对基层单位每年进行文明单位考核，纳入总体考核范围之内。建议评分在90分以上的单位给予领导班子和有关人员3万元奖励，80分至90分之间的给予1.5万元奖励，提高基层创建的积极性。
（四）企业文化建设：
1、向全局干职工征集源于工作、生活的格言，格言征集将分为安全生产篇、经营服务篇、企业事业心篇、学习生活篇、为人处世篇；
2、举行一场“爱心理念”、“平安工程”知识抢答赛；
3、举办一次营销摄影作品展；
4、开展全员读《珍惜你的工作》（作者：王强，中国华侨出版社出版）谈体会活动。
（五）新闻宣传：
1、建议每年召开一次新闻宣传专题工作会，邀请局长、书记到会讲话；
2、理顺各基层单位新闻宣传的归口机构。鉴于办公室的信息渠道更为畅通、人员写作功底较强，建议统一明确各基层单位办公室为归口管理部门，建立党支部（党委、总支）书记为第一责任人、办公室归口管理的工作机制；
3、增加新闻宣传人员配备。鉴于新闻宣传任务的繁重和进一步发展的需要，建议增加2名宣传干事，同时确定一名播音员（可以是兼职），并送出去培训；
4、创新宣传载体。建议将《益阳电业》报扩大至4版、增加信息量；
“九五”以来，我局在省委、省政府和省交通厅的正确领导下，以“服务人民、奉献社会” 为宗旨，认真学习实践“三个代表”的重要论述，认真坚持“两手抓，两手都要硬”的方针 ，认真落实“全国交通系统创建文明行业实施办法”，紧紧围绕路好、人富、环境美的目标 ，“抓制度，抓落实，抓改革”，全系统团结拼搏、开拓进取、爱岗敬业、诚实守信、办事 公道、服务群众、奉献社会蔚然成风，呈现出队伍素质好，行业风气正，“两个效益”(经 济效益、社会效益)双丰收，两个文明(精神文明、物质文明)协调发展的良好局面。全系统 无领导班子成员严重违法违纪；无发生重大安全责任事故；无发生严重服务质量问题。局属 一级单位在近10年内分别有57%的单位获得省、部级以上文明单位(先进单位)综合性荣誉称 号；有38%的单位获得地、市级以上文明单位(先进单位)综合性荣誉称号；有5%的单位获得 县、处级以上文明单位(先进单位)综合性荣誉称号。2000年省公路局做为我省交通系统唯一 的文明行业推荐到交通部参加评选。
一、围绕创建抓制度，建立健全创建文明行业的工作机制，使创建活动真正“动” 起来建立完善各项制度是创建文明行业的重要环节。省局党委十分重视创建文明行业这 项系统工程，重点在建章立制上下了功夫。一是建立健全了组织领导机制。创建活动伊始， 省局就成立了以党委书记、局长宋元林为组长，副书记李绍华为副组长，党工部、办公室、 工会、养路、教育、路政、财务等业务处室领导参加的创建文明行业领导组，办公室设在党 工部，负责创建活动的组织、协调、考核、督查、评比工作；局属各单位也相应成立了创建 文明行业领导组。遇到单位领导调整、人事变动等情况，有关单位都能及时调整、充实创建 文明行业领导机构，使创建活动始终置于党委的坚强领导之下。二是建立完善了工作保证机 制。创建活动中，我们逐步建立和完善了动员学习、宣传教育、制定规划、检查评比、总结 提高等切实可行的制度。动员学习主要是在省局和局属各单位中层以上领导中进行，各单位 把创建文明行业列入党委和党政联席会的重要议事日程常议、常抓，坚持用“三个代表”的 重要思想统领创建活动，率先在领导层中统一思想，从而确立了统领意识；宣传教育主要在 广大干部职工中进行，多形式、多渠道进行宣传，使大家对创建文明行业的重要意义、指导 思想、基本条件、活动内容、评比办法等认识有了循序渐进的提高，解决了是什么，为什么 ，怎么办的问题，从而确立了参与意识；制定规划、检查评比、总结提高主要是各级机关依 据交通部关于《全国交通系统创建文明行业实施办法》，结合我省公路行业的特点，制定总 体规划和年度计划，利用下工作组、发简报、召开观摩会、汇报会、讲评会等形式，指导全 系统沿着正确的轨道，健康、有序地开展创建活动，并坚持把创建活动列入年度目标责任考 核，从而确立了争创意识。三个意识的确立，有效地保证了创建文明行业活动的顺利开展。 三是建立健全了服务标准机制。根据交体法发［1998］411号通知精神，结合我省公路行业 的实际，我们从党的建设、领导班子建设、精神文明建设到公路建设与养护、公路改革与发 展等业务建设，从省局、分局机关建设到公路管理段、工程处、道班建设，方方面面进行了 量化处理，制定可操作性较强的《山西省公路系统创建文明行业考评细则》，使创建活动有 了明确可依的标准。四是建立和完善了社会监督机制。在创建活动中，省局机关和局属各单 位坚持新闻舆论监督和社会监督相结合，或设立行风评议意见箱(薄)，组织干部职工填写行 风状况内部调查问卷，广泛征求大家对行风建设的具体建议和意见；或设立举报电话，建立 局长接待日，充分听取人民群众对公路建设的反映和意见；或规范文明行业用语、向社会公 示文明办公、文明执法、文明行政的承诺，置创建活动于群众的监督之下。
二、围绕根本抓落实，培养造就一大批“四有职工”，使创建活动真正“活”起来
思想教育和精神文明建设是创建文明行业的思想政治保证。省局党委非常关注创建文明行业这项系统工程，重点在狠抓落实上做了文章。
首先，以提高领导干部综合能力为关节点，抓好领导班子的思想教育。培养“四有”职工是创建文明行业的根本目标和任务，而创建文明行业，关键是领导。领导认识的高低直接关系到创建活动的成败，领导的综合素质和工作力度直接关系到创建活动的深度和广度。省局各级领导班子始终坚持用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，并以此指导文明行业的创建活动。各级领导班子建立健全了中心组学习制度，做到了学习有笔记，交流有体会，检查有讲评，计划有安排。特别是通过“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，各级领导的思想觉悟普遍提高，“三讲”意识普遍增强，理想信念普遍坚定，存在问题普遍解决，班子的群众满意率达99.05%，个人的群众满意率达96%以上。交通部关于《 全国交通系统创建文明行业实施办法》下发后，局属各级班子及时进行了传达学习，大家从实践“三个代表”的高度认识到文明行业创建活动是我们党的思想政治工作优势在交通系统 新形势下的生动体现，反映了在社会主义市场经济条件下广大群众在物质生活得到极大改善后，追求思想道德和科学文化素质提高的强烈愿望，适应了随着经济体制改革不断深化所引起的社会结构、人们交往、生活、思维方式的新变化，在班子内部率先统一了开展好文明行业创建活动的思想认识。通过理论学习和思想教育，各级领导干部进一步提高了思想政治素质，增强了驾驭改革发展的能力，开阔了创建文明行业的思路，为创建文明行业活动注入了 强大动力。
其次，以提高职工素质为出发点，坚持正面系统教育，形成健康和谐奋发向上的氛围。江泽 民同志指出：“加强思想政治建设，首先要抓思想，从思想教育入手”。邓小平同志也说过 ：“我们共产党有一条，就是要把工作做好，必须从思想上解决问题”。由此可见，从思想教育入手是我们做好工作特别是做好群众性精神文明创建活动的前提。一是认真抓了基本理论、时事政策和职业道德的学习教育。省局坚持每周二、五下午进行政治理论学习，采取听录音、看录像、座谈会、知识竞赛、论文征集和走出去参观学习，请进来辅导讲座等形式 ，不断引深邓小平理和“三个 代表”重要论述的学习，并注意做到“三个结合”，即：学习理论与“三观”、“三义”教育结合起来；学习理论与学习中央、省委会议精神和时事教育结合起来；学习理论与研究公路 养建新情况解决新问题结合起来，达到学以致用，指导工作的目的。局属各单位按照省局党 委的统一部署，分批对中层领导干部进行多形式的理论学习与教育，形成了自上而下的二级学习教育培训网络。从而使广大干部职工坚定了对马克思主义的信仰，坚定了对社会主义的信念，增强了对改革开放和现代化建设的信心，增强了对党和政府的信任。在抓好理论学习的同时，我们还注意抓了时事教育。如中央关于“法轮 功”问题的处理决定下发后，局属各单位立即组织全体职工进行了传达学习，并组织全体职 工观看了科教片《宇宙与人》，使大家从“讲政治” 的高度、从讲科学的角度深刻认识到“FLG”反科学、反人类、反政府的反动本质和社会 危害，在思想上和政 治上与党中央保持了一致。又如在建国50周年、港澳回归期间，省局抓住契机，在全系统认 真开展了“爱党、爱国、爱岗位”教育，举办了知识竞赛、歌咏比赛、图片展览等活动，进 一步把广大干部职工的“三爱”热情，转化为献身公路养建事业的具体行动。公路职工既是 物质文明建设的承担者，又是精神文明建设的传播者。我们紧紧围绕 养建管这个中心， 把职业道德建设与纠行业不正之风、塑公路良好形象活动结合起来，加强和引深职业道德建 设。着重抓了文明执法，文明养护与文明施工，在全省局管收费站实行了半军事化管理，开 展对外承诺服务；路政执法秩序进一步得到整治；文明施工与养护有了大的改观；保持了国省道无“三乱”的成绩，全省公路系统得到群众赞誉，社会效益日趋明显。二是认真抓了科学文化和专业知识的学习。我们围绕公路养建中各个时期的中心任务和客观需要，坚持 “缺什么，需什么，补什么”的原则，分步进行集中培训、学历教育和岗位再教育。在经费十分紧张的情况下，采取挤压硬性措施，加大职工教育经费的投入，充实了各分局培训中心教学设备，11个公路分局都有完善的职工教育基地，形成了以省局培训为主体，各分局为基础的两级培训网络。几年来，共组织2156名路政执法人员进行了岗位培训，188人参加了工程项目经理专业证书培训，各级班子成员和中层以上干部95%取得了大专以上学历，85%以上的职工取得了中专以上学历，职工队伍的科学文化、专业技能有了较大提高。三是认真抓了“三·五”普 法宣传教育，采取多种形式开展普法活动。先后组织了《公路管理条例》、《行政处罚法》 、《劳动法》、《保密法》等宣传普及活动 。特别是《公路法》出台后，我们进行了大力宣传，并聘请专家进行讲授。还举办了多种形 式的法律培训，培训率达到应培人员的96.34%。通过普法教育，增强了干部职工的 法律意识和法制观念，提高了执法水平，依法行政、依法办事已然成风。
第三，以凝聚职工队伍为切入点，搞好载体设计与实施，形成人人敬业争先的局面。选择能 够开发人的潜能，适应于公路行业发展的活动为载体，是推进文明行业创建活动的有效途径 。一是切实加强党的基层组织建设，充分发挥各级党组织围绕培养“四有”职工开展创建活 动的战斗堡垒作用和先锋模范作用。按照“党始终代表着先进生产力发展”的要求，我们在 基层党建中开展了“十个一”活动，并把这一活动溶入年度劳动竞赛中，无论在公路建设工 地上，还是在公路养护管理和公路生产经营一线上，时时都有党组织发挥作用，处处都闪 现 着共产党员的身影。共产党员以实际行动影响和带动了广大职工为公路事业拼搏奉献。近 年来 ，局直系统有1个基层党组织和2名个人受到省委表彰，全系统涌现出一大批先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者，为公路事业发展和创建活动提供了强有力的政治保障。二是充分发挥各级工会和共青团联系职工群众和团员青年的桥梁纽带作用。各级工会紧贴中心工 作，大力开展社会主义劳动竞赛，加强了基层民主管理，实行了全民劳动合同制，推行了 厂务公开制度，实施了“建设家园 ，道工致富行动”，开展了合理化建议活动、“十个一”、“千百万”节约竞赛活动和岗位 练兵、技术比武等活动。同时，按照“党始终代表着先进文化的前进方向”的要求，开展了丰富多彩的群众性文体活动，让健康有益的文娱活动洋溢在广大干部职工的生产生活之中，陶 冶了职工的情操，增强了凝聚力和向心力。全省公路系统“青年文明号”创建活动开展的有 声有色，为创建文明行业增添了强大动力，丰富了具体内容。近年来，全系统6个单位和7名 同志受到省劳动竞赛委员会的表彰，有1个青年集体荣获部级青年文明号，10个单位被评 为“山西省青年文明号示范单位”，65个单位建成省级“青年文明号”，省公路局团委被评 为山西省创建“青年文明号”优秀组织单位。三是认真学习贯彻中央思想政治工作会议精神，突出“团结、稳定、鼓劲”的主题，不断加强职工思想政治工作，积极探索新 时期思想政治工作的新路子。为加强思想政治工作，省局定期召开全系统政研会，研究、探 索、交流新形势下做好思想政治工作的新思路、新方法和新内容。此外，全系统以“两学一 创”为龙头，广泛开展了“内学太旧精神、外学青岛港、华铜海轮、包起帆，创建文明行业 ”系列活动。各单位创建意识不断提高，创建热情不断高涨，为文明行业创建活动在质和量上注入了新的内容和活力，涌现出一大批先进单位和个人：晋城分局被授予“全国精神文明建设工作先进单位；省局机关99年被评为“省级文明单位”；朔州等6个分局、阳高等9个公路段被评为“省级文明单位”；吕梁分局家属院被省文明委授予“文明小区”；一公司、咨询公司等8个单位保持了地级文明单位称号；各分局209个下属单位，有149个被当地授予文明单位，111个公路管理 段除一个新成立的以外，全部被当地 授予文明单位；新荣段堡子湾道班，平定段斩石 石道班、沁源段有义道班、翼城段西坞 岭道班被交通部授予“文明道班”称号；临猗段北景道班班长刘国瑞被交通部授予“优秀 养路工”称号。
三、围绕中心抓改革，进一步推动两个文明协调发展，使创建活动真正“实”起来
公路的改革管理和发展是创建文明行业的物质基础。省局党委非常支持创建文明行业这项系统工程，重点在改革管理和发展上用了气力。
改革是发展的动力。省局党委把改革作为一件头等大事，全力加快推进公路管理体制改革和 养护运行机制改革，出台了《山西省公路管理段改革意见》和《山西省公路施工单位改革发 展指导意见》。一是按照事企分开、管理和生产分开的原则，推进公路段改革，剥离附属经 营性实体，精简机构，压缩非生产人员，建立激励竞争机制，搞活用人、用工和分配机制， 实行全员合同制、竞争上岗制和岗效工资制，减员增效，到今年可实现1/2以上的公路段改 革到位。二是加快推进公路养护市场化、专业化和机械化进程。从今年开始，逐步把沿线道 班，机械队等养护生产组织合并、重组，扩大规模，组建机械化养护中心，目前已有20%以 上的公路段实现了路基、路面养护分开，路基养护社会化，路面养护专业化。三是加快公路 施工企业剥离和改制改组步伐。今年全部完成各分局所属路桥公司剥离工作，两年之内初步 建立现代企业制度，在此基础上，加快公路施工单位的优化升级，组建施工集团，培育骨干 施工企业。目前，山西路桥建设集团正在按预定程序运行，预计年底可实现正式挂牌运行。
