战机稍纵即逝。同样，项目建设的机遇也是考验作为城区开发前沿乡镇决策的唯一时机。2008年底××市召开领导干部会以来，××同志就捕捉到了××城区发展的基本动向，在全镇形成了项目建设优先、服务项目优先、发展项目优先“三优先”原则。
1、形成了项目是第一载体的舆论导向。在参加??××将迎来新一轮项目建设的高潮。为此，他在2009年元月26日召开了“××镇项目建设座谈会”，邀请了全镇项目业主、本地企业家和镇属公司负责人参加会议，会议通过讨论以及听取业主的建议，××同志亲自起草决定了《2009年××镇项目建设工作方案》，并明确在全镇树立项目建设为第一载体的工作目标。在此次会议后，××同志又组织召开了党政联席会议，进一步统一了项目建设为全镇中心的思想认识，进一步提出了“项目兴税、项目兴镇”的战略口号。在他以及班子成员的重视下，全镇为项目、扶项目、引项目的氛围进一步浓厚，发展是第一要务，项目是第一载体的理念也深入人心。
2、建立了服务项目的一系列体制机制。项目建设关键在人，但最终还要制度来落实。××同志深知这一点，立即着手在服务项目建设上完备体制机制，经过多方调研和讨论，××镇成立了项目领导包干制度、项目保证金制度、项目调度制度和项目建设责任制度，一系列制度的建立，在全镇形成了领导包项目、干部驻项目的联动机制，建立了项目进度与干部考核挂钩、项目环境与包干领导评优挂钩、项目形象与村组实绩挂钩的“三挂钩”体制机制。在这些制度影响下，全镇领导干部全心全意服务在项目建设上，如g107绕城线征地拆迁工作，××同志亲自带领拆迁工作组，找村民谈心，与群众交流，克服种种困难，在短短两个月时间内就完成了189亩土地的征地工作，21户房屋拆迁户的思想工作以及200多座坟墓的搬迁工作，得到了市指挥部的高度评价。
3、建立了齐抓共管的项目服务平台。项目建设既涉及村组利益，也关乎被征地农民的切身利益，更影响到城市建设的进度。××同志积极把握这一点，立足在全镇建立部门分工明确、镇村联动有效、齐抓共管一致的项目建设平台，全镇形成了镇长主抓项目建设，两名党委委员、一名副镇长共同负责的项目建设领导机构，建立了项目办、招商办代办项目手续，优化办维护施工环境，村组干部全力支持的项目建设平台，形成了项目进度有人管、项目纠纷有人调、项目诉求有人理的格局。
二、迎难而上求突破
项目建设的问题归根到底是城市发展与被征地农民的问题，××镇由于处在城乡结合部和城市开发前沿，村民靠项目吃项目、靠项目来致富的观念有所抬头，为消除这一不正常思维定势，××同志着力抓好一些困难问题的处理，加大对一些难点热点问题处置，使项目建设很快取得了突破。
1、想方设法攻难点。全镇工作有其复杂性，特别是××镇由于处在市区的眼皮底下，更形成了压力，但××同志以自己特有的魄力和魅力，善攻难点，巧攻难点，使一些在项目建设中的难点问题得到了切实解决。2009年5月20日，由于连降暴雨，导致市人民医院建设地下工程与三里田下桐梓坪组相邻的三户村民房屋出现险情，后经专家勘测，在险情发生地附近的103户村民的房屋受到波及。在得知情况后，××同志连续三天在现场指挥排险除灾、安置村民。在他的指挥下，全镇成立了下桐梓坪“5.20”事件处置工作组，村民得到疏散和安置。又经过半个月的努力，警戒范围内的住户全部签定了拆迁和补偿协议，并确保了市政府“6.1”危险房屋拆除行动的顺利进行。而为完成下桐梓坪整体搬迁工作，××同志亲任拆迁法制工作组组长，亲自带领三个工作小组进驻村民家中，与村民谈政策、谈前景、谈补偿、谈安置，使30多户村民签定了拆迁协议。这是下桐梓坪拆迁工程启动8年以来签订拆迁协议的3倍。目前，余下少部分村民的拆迁谈判正在进行中，村民安置用地也正在开展“三通一平”工作，预计今年下半年可以完成第二期拆迁任务。
2、亲力亲为抓重点。面对繁杂的工作任务，以点带面是党委书记工作方法的集中体现。在项目建设中，××镇有市重点项目、有城市基础项目、更在民生民享项目，面对这些重点项目，××同志有选择地亲自参与其中，收到了事半功倍的效果。如针对下湄桥废旧钢材市场建设，××同志把项目作为下湄桥村对接城北物流商圈、壮大集体经济的重点项目来抓，亲自指挥，亲自督办，成立了专门的项目建设小组，并经常听取该项目进度的汇报。为解决项目建设中的困难和项目投产后的经营问题，××同志多次邀请市区领导到项目工地现场办公，多次通过各种途径向市区两级建言××废旧钢材交易的利弊，得到了市区两级政府的高度重视。在他的指挥协调下，下湄桥废旧钢材市场于8月16日正式开业营运，同心路占道经营的废旧钢材交易业主也有98%与市场签订了商铺租赁合同。面对涉及城市基础设施建设项目，××同志更是利用其长期在基层工作的经验，与村民谈心、跟业主交流，以自己独特的个性魅力成功处置了多次重点项目纠纷。据统计，截止8月底，××同志共参与全镇重点项目纠纷调处24起（次），调处成功率100%。
3、不遗余力抓热点。城市化靠项目建设，项目建设靠村民支持，这是一个良性循环，××同志深知这个道理，他总认为抓项目不能脱离民生，不能放松作风，因为这是群众关注的热点问题。为此，在抓项目的同时，××同志始终把解决群众的热点问题作为促进项目建设的促推剂来抓，一是抓民生工程。全面落实被征地农民社会保障工作试点，花大力气摸清被征地农民底数，并对一些年满60周岁的老人优先提供社会保障待遇。全面规范被征地农民专业运输队和工程队，使村民合理合法取得经营收入，严格落实村民安置用地和严要求落实村民建房标准，为村民解决后顾之忧，严肃村组集体资产管理，保障群众的社会福利得到增长，这些民生项目进一步夯实了项目建设的基础，也为社会和谐创造了条件。二是抓作风建设。创造性地提出“四民”驻村工作制度，要求全镇干部深入村组、深入开展“进民户、访民情、交民友、解民难”活动，严肃干部工作纪律，建立来访群众首问责任制，提高干部职工服务群众的能力和耐心。经过对民生的关注和干部作风的转变，大大提高了干部在群众中的威信和亲和力，干群关系得到进一步密切，也促使一些项目征地拆迁工作顺利进行。如九子塘征地拆迁工作，镇里派出了5名工作人员，由于群众基础好、工作作风好、政策把握好，在一个月时间内就完成了近20000平方米的房屋拆迁任务，得到了市指挥部的好评。
三、未雨绸缪谋长远
新一轮项目建设高潮是在“扩内需、保增长、调结构”的大背景下提出来的，××同志清楚地意识到此次项目建设高潮不仅仅是谋求××经济发展，而是为××经济社会事业科学跨越发展打基础。为此，他始终把项目建设与××的长远发展结合起来，为××可持续发展做到未雨绸缪。
1、立足镇级发展，抢抓机遇。在××书记的脑中，总惦记两件事，一是××项目建设为谁而建，二是项目建设为何而建。由于××同志看到了项目建设对××的机遇，为此，他提出了坚持镇属资产壮大不动摇的方针，一方面全面支持镇属企业做大做强，盘活镇属资产。在他的主持下，镇党委、政府对征地纠纷且不合政策要求的湘粤水泥厂实行了关停并转，不仅盘活了水泥厂的土地资产，也积累了项目建设的资金。同时，对原敬老院土地进行政策争取，对城南分区遗留问题进行处置，使镇级企业资产不断得到优化，资金积累不断得到增加。另一方面，依托城市发展空间，在梨树山村征地70亩建设××市最大规模的敬老院，利用g107绕城线发展机遇，在高壁村谋划物流、商贸中心。目前，新敬老院项目已完成土地征购、项目立项、规划许可等程序，预计下半年可开工兴建。
××城际铁路是长江三角洲地区城际客运铁路规划网线的主骨架，是城际线宁-沪-杭-甬“z”型主轴的重要组成部分，建筑公司负责承建第i标段4.88公里管段的施工任务，建筑公司目前所承建的工程量最大、技术含量最高、施工难度最复杂、工期最紧的铁路项目。面对重担，他认真履行着一名共产党员的光荣职责，尽职尽责地去当好项目管理的带头人，俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，他深信，只有建好一个清正廉洁、团结奋进的好班子，才能带出一支开拓进取，善打硬仗的队伍。为此，他率先从转变员工观念入手，及时向大家宣贯规范化、程序化、精细化、格式化的管理理念，用分工协作、分层管理、区域实施、资源共享、共同文秘杂烩网参与的管理方式，狠抓班子建设和队伍建设，更新思维方式，改善精神状态，务实工作作风，围绕提高班子的科学决策能力，应对复杂局面能力，确保规范施工能力和解决工程技术难题能力，突出班子建设，做到了一个领导就是一个标杆，一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，在班子内部营造起“相互协调，模范带头”的良好氛围。
工作中，他严于律己，发挥表率作用，作为一名项目负责人，他时刻坚持以理论学习和客运专线新规范新验标知识为先导，不断充实自己的业务知识、管理知识，探索客运专线施工的管理之道，努力做到(来源：文秘站 ）“在工作中学习，在学习中工作”的良好风气，自开工以来，他每天的睡眠时间平均在5小时，白天深入施工现场，指挥施工生产，与技术人员一起研究软土路基的处理、钻孔桩施工方案，他已经养成了一种习惯，就是工作之余习惯读书学习，而且每天都坚持到晚上2点左右。把青春和智慧奉献于××*城际铁路建设，奉献于国家重点工程建设。为确保工程质量，控制好整个施工过程的各个环节，晚上他苦研施工难题、寻找正确答案、制定工作思路、明确施工步骤。
经理部作为独立核算单位，常常要与多个施工协作队伍打交道，为了堵塞管理漏洞，他把“公正廉洁树形象”作为自己的行为准则，制定多项措施，狠抓廉政建设，树立公正廉洁干部形象，推动了工程建设的顺利进行。为强化项目部廉政意识，他从抓教育入手，根据工程特点和管理人员的思想实际，以关键岗位、关键部门为重点，亲自倡导学习方法和必读书目，在全经理部开展了以工程建设职业道德为主要内容的自律教育，以党纪政纪和廉政规定为主要内容的纪律教育和以工程建设法律法规为主要内容的法律教育的“三律”教育，每月安排四次集中学习时间，并亲自讲课，交流学习体会，查找管理漏洞，制定相应制度，确保管理人员在工作中保持清醒头脑，自觉做到自重、自醒、自警、自励，把创建学习型经理部落在实处。至今，经理部阅览室整洁干净，各类书籍摆放在书柜内，一到晚上员工们都涌到这里，阅读自己喜爱的书籍，学习技术知识蔚然成风。
1、先进事迹的写作具有明确的目的性，都是为了申报或授予某人、某集体以某项荣誉而准备。
2、事迹必须是先进事迹，如果文本中所描写出来的某人、某集体的事迹无法表现非同一般性，那么就不能实现先进事迹写作的目的。
精彩导读：志尽心尽力、一丝不苟地做好每一次接待活动，确保让领导放心、让客人满意，短短半年时间内，顺利完成了刘伟平省长、陆武成书记、袁占亭市长以及其他省市领导的调研接待任务，受到了领导的一致好评。
男，汉族，现年46岁，中共党员。现为*****干部。到新区工作以来，他认真学习、勤于钻研、吃苦耐劳、忘我工作，在安全保卫、食宿保障、改善办公条件等机关后勤服务方面做了大量工作，赢得了领导的信任和同志们的好评，表现出了一名共产党员应有的品格和素质。
一、勤奋学习，提高素质。******同志注重加强对政治理论和业务知识的学习，以“创先争优”活动为契机，认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的十七届四中、五中会议精神，深入研究党的方针政策，学习领会新区领导的重要指示精神。同时，认真书写读书笔记，对自己进行了深刻的思想剖析，使自身的政治理论素质有了很大提高，自身工作的系统性、预见性和创造性明显增强，从事后勤工作的决心和恒心更加坚定，为今后开展工作打下了坚实的理论基础。
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男，汉族，现年46岁，中共党员。现为*****干部。到新区工作以来，他认真学习、勤于钻研、吃苦耐劳、忘我工作，在安全保卫、食宿保障、改善办公条件等机关后勤服务方面做了大量工作，赢得了领导的信任和同志们的好评，表现出了一名共产党员应有的品格和素质。
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通过评选，树立榜样，展现我校优秀的少先队员健康向上、活泼进取的时代风貌，同时进一步活跃少先队生活。
二、评选范围
在校的三、四、五、六年级少先队员
三、评选条件
1．养成讲文明习惯，培养少先队员的十条修养。做到珍惜时间、诚实守信；彬彬有礼、乐观向上；勇敢顽强、自主自动；勤劳俭朴、有责任心。
2．做快乐队员，积极投入少先队的各项活动。尤其在“好习惯伴我快乐成长”、创建快乐中队、“我为班级、学校添绿叶”等活动中有突出的表现。
四、评选流程
1．各中队（班级），以民主推荐为原则，通过个人自荐和中队（班级）推荐，评出5名同学。
2．各班根据评选出来的同学，写一份本班最突出同学的事迹材料。
材料要求：
（1）事迹材料字数400字以上。
（2）事迹材料内容不要空洞，要把典型突出的事迹写具体、形象。
（3）事迹材料最后一部分写评选人有关的获奖情况。
3．各班将本班事迹材料、名单、照片（评出5人一张照片，本班突出同学一张特写，要有校别、班别、谁怎么样的文字说明）6月2日电子稿钉钉发给大队辅导员邓海明老师。
4．学校大队部根据事迹材料选出符合评选条件的好少年。
评审组成员：
要敬业、专业。作为乡镇干部，我们要学习廖俊波同志勤勉敬业、忘我工作的精神，干一行、爱一行、专一行，熟悉政策业务，练就过硬本领，多深入招商选资、项目建设、信访WW、文明创建等工作一线，尽心对待每一项工作，用心做好每一件事情，更好地履行职责、服务群众。
要担责、尽责学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：敬业专业 真抓实干学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：敬业专业 真抓实干。回顾廖俊波同志的工作履历，无论他走到哪里，哪里就会大变样。这正是他敢于担当、勇于负责，当事不推责、遇事不避难。当前，乡镇经济社会发展任务繁重，作为乡镇干部，我们要像廖俊波那样，始终牢记职责和使命，撸起袖子加油干，甩开膀子抓落实，在推进项目攻坚、精准扶贫、生态环保、共建美丽乡村等中心工作上，敢于负责、勇于担当。比如木兰大道一期华亭段8公里的征迁任务，区镇村干部攻坚克难，一个多月完成二标段征地500多亩、房屋拆迁2.6万平方米、坟墓迁移126个，顺利推进重点项目建设
要亲民、为民。在对待干群关系上，廖俊波常说：一定要换位思考，想想如果我们站在他们的位置上该怎么办学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：敬业专业 真抓实干讲话致辞。华亭镇作为城厢区经济发展的主战场，承担着木兰大道、木兰溪防洪工程、园区产业供地、幸福家园拆旧建新等征迁任务。我们要学习廖俊波同志牢记宗旨、亲民为民的情怀，坚持征迁为了建设，建设为了发展，发展为了民生的理念，做细做实群众工作。还有一项工作就是精准扶贫，我们镇共有贫困户x户x人，通过结对挂钩、企业帮扶、搭建爱心平台、小额信贷、培训就业、产业发展、健康扶贫等措施，去年实现了x户x人脱贫，今年还要实现x户x人脱贫任务，需要我们进一步加大工作力度，把这些涉及民生的事情办好。
廖俊波先进事迹党课讲稿材料 廖俊波同志是践行两学一做的好党员，是伟大时代涌现的好干部。我们将在全镇上下迅速掀起学习廖俊波同志先进典型事迹的高潮，不断凝聚起干事创业的精气神，为加快建设一地三岛和世界妈祖文化核心区作出新的贡献。
在对党忠诚上向他看齐，不忘初心、继续前进。廖俊波同志始终牢记自己的党员身份，从未忘记党旗下的庄严承诺，有着对党忠诚、个人干净、敢于担当的自觉追求学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：扑下身子 着力发展学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：扑下身子 着力发展。我们虚心向他学习，坚定理想信念，树牢四个意识，坚决同以同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党的方针政策落实到基层和群众中去。
在心系群众上向他看齐，不忘宗旨、一心为民。我们要以他为榜样，坚持走群众路线，扑下身子，了解群众的所思、所盼、所需、所急，为群众做好事，办实事，解难事，特别是扶贫方面，要确保今年精准扶贫34户102人按时甚至提前脱贫，让群众有实实在在的获得感。
在忘我工作上向他看齐，不忘务实、着力发展
廖俊波同志兢兢业业，不知疲倦，有着能到现场就不在会场的工作作风，创造了令人称道的俊波速度。我们要发扬新时期湄洲精神，率领全镇干部职工撸起袖子、甩开膀子、迈出步子，持续保持20天时间就交付湖石淉生态水系工程近1000亩用地的湄洲征迁速度，全力以赴推进世界妈祖文化论坛会址等一批省市重点项目的征迁工作等，全力以赴创建部级5A景区、全国文明城市和共建美丽乡村学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：扑下身子 着力发展讲话致辞。
在无私奉献上向他看齐，不忘清廉、树好形象。廖俊波同志一身正气，两袖清风，有着廉洁奉公、干净做事的高尚情操。我们要严格遵守党章党规党纪，做到壁立千仞、无欲则刚，并且牢牢把全面从严治党的主体责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，继续深化省委五抓五看要求，管好班子，带好队伍，引导干部践行立德、行善、大爱的妈祖精神，营造良好的政治生态。
廖俊波先进事迹党课讲稿材料 廖俊波同志是时代的楷模，是两学一做学习教育涌现出的先进典型，是我们机关党员干部学习的榜样。4月24日，市直机关党工委下发了学习廖俊波同志先进事迹的通知。目前，机关学先进、赶先进的氛围逐步形成。
学习活动走前头。我们将以三会一课为平台，在市直机关各级党组织中组织开展一次围绕向廖俊波同志学什么、怎么学专题内容党课教育，引导广大党员干部把思想转化为行动对标，把建设美丽莆田作为具体行动。
转变作风走前头。政和速度新区速度，都是廖俊波同志对马上就办、真抓实干精神的深刻诠释学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：创先争优 勇走前头学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：创先争优 勇走前头。我们将针对去年民主生活会各级党组织和党员干部所暴露出的问题，对照廖俊波同志先进事迹认真加以整改。开展创牌亮旗行动，大力弘扬马上就办、真抓实干精神。通过在市行政服务中心集中开展党员示范岗党员示范科室服务型示范党组织等评选活动，提高办事效率。
廖俊波同志一身正气、两袖清风，带领全县营造了风清气正的政和环境。我们要学习廖俊波同志廉洁奉公，干净做事的高尚情操，按照五抓五看的要求，持续深化党风廉政主体责任，真正让纪律立起来、严起来、挺起来。
近段时间以来通过多种形式专题学习，我对廖俊波同志的敬意油然而生，同样在基层一线工作，更加深刻感受到了他的思想境界和高尚品德。作为乡镇党委书记，学习廖俊波同志，就是要与本职工作相结合，在落实《建设美丽莆田行动纲要》中当好先锋、作好表率。
要敬业、专业。作为乡镇干部，我们要学习廖俊波同志勤勉敬业、忘我工作的精神，干一行、爱一行、专一行，熟悉政策业务，练就过硬本领，多深入招商选资、项目建设、WW、文明创建等工作一线，尽心对待每一项工作，用心做好每一件事情，更好地履行职责、服务群众。
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廖俊波同志是践行两学一做的好党员，是伟大时代涌现的好干部。我们将在全镇上下迅速掀起学习廖俊波同志先进典型事迹的高潮，不断凝聚起干事创业的精气神，为加快建设一地三岛和世界妈祖文化核心区作出新的贡献。
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廖俊波同志兢兢业业，不知疲倦，有着能到现场就不在会场的工作作风，创造了令人称道的俊波速度。我们要发扬新时期湄洲精神，率领全镇干部职工撸起袖子、甩开膀子、迈出步子，持续保持20天时间就交付湖石淉生态水系工程近1000亩用地的湄洲征迁速度，全力以赴推进世界妈祖文化论坛会址等一批省市重点项目的征迁工作等，全力以赴创建部级5A景区、全国文明城市和共建美丽乡村学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：扑下身子 着力发展讲话致辞。
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学习活动走前头。我们将以为平台，在市直机关各级党组织中组织开展一次围绕向廖俊波同志学什么、怎么学专题内容党课教育，引导广大党员干部把思想转化为行动对标，把建设美丽莆田作为具体行动。
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中图分类号：D922.29 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）21-0118-02
一、合同行为的基本体系与关键环节
合同行为，是指合同交易过程中所实施的合同签订、履行和终止等行为的总称。
根据《中华人民共和国合同法》（下称“《合同法》”），结合民商事活动实务，合同行为的基本体系应由合同订立、成立、履行、变更与转让、终止等环节综合构成。其他可能涉及的缔约过失责任、合同效力与保全、违约责任等，则因主要取决于非常态化事实和法定后果而多与当事人的意思自治并无必然联系。
笔者认为，上述合同行为中最为关键的四个环节应为：第一，合同订立与成立；第二，合同履行；第三，合同解除；第四，合同终止的清理等。
二、证据原理与证据预留
证据是诉讼之王。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（下称“《证据规定》” ）第63条规定：“人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。”在“法律事实”取代“客观事实”作为“以事实为根据”法律基本原则内涵定义的情况下，对证据制度进行相当程度的了解和力所能及的运用，是防患于未然、将风险防控前置的必要前提。
就合同行为，发生纠纷时可得适用的证据规范主要集中于《中华人民共和国民事诉讼法》（下称“《民事诉讼法》”）和《证据规定》中。具有核心价值意义的主要有《证据规定》的五个方面：第一，第2条“谁主张谁举证原则及举证不能或不力的不利后果”；第二，第10条“原件举证原则及至少提供经法院核对无异的复印件或复制品”；第三，第33条“举证期限由当事人协商一致并经法院认可以及法院指定举证期限不得少于三十日”；第四，第41条至第43条“新证据认定条件与时限及逾期举证非属新证据的不予采纳后果”；第五，第47条“证据应当在法庭上出示并经质证方可作为认定事实的依据”。
特别需要重视《民事诉讼法》第63条规定的八种证据类型；《证据规定》第5条规定的合同纠纷举证责任分配规则即“主张合同成立并生效方对订立和生效事实举证；主张合同变更、解除、终止、撤销方对变动事实举证。是否履行争议由履行义务人举证。对权争议由主张有权方举证”。
证据预留，是指证据材料在纠纷发生前或者进入诉讼前的合同行为实施阶段的预先保留。证据是组织和举示的，而不是“创造”或“炮制”的。在合同行为实施各阶段相应进行“证据”意义上的痕迹资料留存，具有事后查找证据难望项背的优越性。有关书证、物证、视听资料和电子数据在预留中尤其重要。
三、合同行为预留证据的主要对象
（一）合同订立与成立过程的痕迹材料
合同订立是指民事主体之间达成一致的意思表示[1]，即两个或两个以上当事人进行协商并促成合意的法律行为，是一种动态行为的反映[2]。企业法人常常忽视对合同订立阶段诸如备忘录、框架协议、预约书、往来信件或电子邮件、缔约相关支出等痕迹材料的预留。而实际上，这些材料的预留同样至关重要，其法律意义主要包括：第一，系合同未能成立时追究对方缔约过失责任的必要条件。缔约过失责任是指在合同订立过程中一方违背诚信原则和法定义务致另一方的信赖利益的损失时应承担的损害赔偿责任[3]，根据《合同法》第42条、第43条及《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》（下称“《合同法解释（二）》”）第8条，主要适用于假借订立合同恶意磋商等违背诚实信用原则的行为。一旦遭遇上述情形，必须举证证明缔约行为已开始、对方存在对应行为、本方损失项目与额度等，才能充分有效维护合法权益。而在对方追责时，本方已及时履行通知等先合同义务的事实也依此类材料确定。第二，合同成功签订但某些条款未约定或约定不明情况下，用作合同解释的依据。限于种种主客观因素，已成立合同中某些条款的遗漏、欠缺和含义分歧时有发生。此时，根据《合同法》第61条、第62条、第125条等规定，按照先协议补充、次有关条款或交易习惯、再次法律规定的顺序确定，特别是体系解释、目的解释和诚信解释环境下，备忘录、框架协议等均为重要依据。第三，系合同签订但有悖于真实意思表示，相关主体行使撤销权的重要依据。可撤销合同是指因欠缺一定生效要件而使其有效与否取决于有撤销权的当事人是否行使撤销权的合同[4]。根据《合同法》第54条适用于重大误解、显失公平、欺诈、胁迫和乘人之危五种情况，效果是受损害方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销。而除“显失公平”外四种情形的认定，往往只能以缔约过程中的痕迹资料作为佐证基础。另外，在效力未定合同中确定当事人是否“善意”及是否享有“善意相对人的撤销权”（“效力未定合同指合同订立后尚未生效，须权利人追认才能生效的合同，”“善意指相对人在订立合同时不知也不应知对方欠缺相应行为能力或无权等”）[5]，也大多有赖于此等材料。第四，界定合同成立时间和地点的重要参考。根据《合同法》第25条、第26条、第32条至第35条等规定，合同成立于合格承诺通知到达要约人时、作出承诺行为时、合同书形式双方签字或盖章时、签订确认书时等时间节点；成立于承诺生效地、合同书形式双方签字或盖章地。上述时间与地点的确定对缔约痕迹材料的依赖程度不言自明。
合同成立是指当事人就合同内容协商一致缔结了合同，是订立合同过程的结果之一[6]，其价值在于未遭受否定性效力评价的已成立合同将对当事人发生确定的履行拘束力。企业法人一般会对已成立的合同文本进行保存，这当然十分必要。除作为依据诚信全面履行实现预期利益外，根据《合同法》第125条之规定，在就合同内容与含义发生争议或被刻意曲解、篡改情况下殊具“正本清源”功能。应当重视的是：除合同文本外，根据《合同法》第36条、第37条及《合同法解释（二）》第1条、第2条等规定，履行和接受履行合同主要义务的痕迹材料，能够确定当事人名称或姓名、标的和数量的痕迹材料，以及从事能够推定双方有订约意愿的行为的痕迹材料等，同样具有确定合同成立的依据性质，也应作为重要证据妥善预留。
（二）合同履行的痕迹材料
首先应预留货物交付和款项支付、义务行为实施的痕迹材料。这是《合同法》第60条全面诚信履行原则的基本要求，更是负有履行义务，同时也就负担履行举证责任的各方当事人不能稍有含糊的预留范围，并需足够细致充分。大多数情况下，对方的受领和验收资料是重中之重。
其次应预留对方未履行、出现经营状况严重恶化等丧失或可能丧失履行债务能力情形的痕迹材料。根据《合同法》第66条、第67条、第68条等规定，这是有效行使各种履行抗辩权而免受违约追责风险的必要条件。同时不能忽视的是行使不安抗辩权时中止履行及进而解除合同的通知资料的预留。
再次应预留与对方协议或补充协议由第三人履行或由第三人接受履行、第三人履行或接受履行情况的痕迹材料。这将直接关联《合同法》第64条、第65条确立的第三人履行制度适用条件是否具备及违约责任是否发生的判断。
最后还应争取搜集、预留法人对方的重要变更、怠于行使到期债权、恶意放弃或处置到期债权及财产，并妨碍或危害到本方的痕迹资料。这是正确行使《合同法》第70条规定的履行提存权和第72条、第73条规定的代位权、撤销权等合同保全权的重要基础。
（三）合同解除，标的物提存、抵销或免除债务的通知等痕迹材料
当履行中出现事前约定的解除条件，或出现法定非正常情况无法履行完成、可能导致目的落空及已无实益情况时，需尽量搜集并预留不可抗力发生及影响力、对方根本性违约的明示意思表示或行为、本方有效通知的痕迹材料，以期满足《合同法》第93条、第94条、第96条，使解除合同的充分性、有效性获得充分支撑。
当遭遇对方恶意不配合履行或出现客观障碍而本方选择通过提存标的物完成履行时，应搜集并预留对方无正当理由拒绝受领、下落不明等情形及办理提存、通知对方的痕迹资料，以期符合《合同法》第101条、第102条规定的提存条件而彻底实现清偿目的。
当具备条件主动与对方抵销或被对方通知抵销债务，或由对方免除本方债务时，应保留搜集并预留《合同法》第99条、第105条规定的通知等痕迹材料，以使合同权利义务终止得获确定效力。
（四）蒙受损失类的痕迹材料
合同行为中隐含或显现的商业风险无法彻底破除，无论何种情况，随时且及时整理预留因合同而形成的本方损失，包括可得利益[7] （指违约行为致受害人丧失了合同履行后可以获得的利益，损失也要求违约人负赔偿责任）材料，即使在合同约定有定额或定比例违约金的情况下也十分重要。否则，在对方违约造成本方损失时，《合同法》第112条、第113条所赋予的损害赔偿请求权将可能落空。
四、证据预留时应注意的其他问题
（一）前述证据预留中很多涉及到通知类痕迹材料，不仅需要预留备份通知文本，还要确认通知送达对方的事实。所以直接发送时应要求对方签章确认收到、快递发送时需预留交递详单并应保证详单能够显示递送资料核心内容、电子邮件发送时应保证信息完整和可提取、公告发送时需选择对方所在地省级或更高级别的报刊且妥善留存等。
（二）合同成立后如客观情况发生缔约时无法预见、非不可抗力造成的不属商业风险的重大变化且继续履行对本方明显不公平或不能实现合同目的的情况，则该事实及足致不公平状态的痕迹资料同样需要预留，作为需要时尽量趋近公平而请求人民法院变更或解除合同的基础。《合同法解释（二）》第26条规定的情势变更规则对此述有明文[8]。
（三）注意预留与合同相关的生效裁判、公证文书文本。因为按照《证据规定》第9条，该等文件所确认或证明的事实属“免证”事实，且作为公证据文书，其效力相对更为强大，甚至有时“一纸定乾坤”。
（四）签约时还需预留对方的主体信息材料，诸如法人的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明书、工商登记电子档案信息查询表等，自然人的身份证复印件，委托人的授权委托书等。因为就目前司法实务要求看，如果主动提讼或申请仲裁维权，这些属于启动程序的必备程序性基础资料，不可或缺。
按照《证据规定》第8条，纠纷中对方承认可以免去举证负担。但盲目期待对方当事人的承认，无异于博弈“授命于人”。因此，积极主动进行证据预留是为对本方负责任的理性选择。
参考文献：
[1] 李国光.合同法释解与适用（上册）[M].北京：新华出版社，1999：50.
[2] 刘心稳，刘亚天.合同法原理与适用[M].北京：中国人民公安 大学出版社，1999：17.
[3] 王利明，房绍坤，王轶.合同法[M].北京：中国人民大学出版社，2002：69.
[4] 陈小君.合同法学（第三版）[M].北京：中国政法大学出版社2007：54.
[5] 隋彭生.合同法要义[M].北京：中国政法大学出版社，2003：117-122.
然后，要写先进人物或先进集体的主要事迹。
这部分内容是全篇材料的主体，要下功夫写好，关键是要写得既具体，又不繁琐；既概括，又不抽象；既生动形象，又很实在。总之，就是要写得很有说服力，让人一看便可得出够得上先进的结论。比如，写一位端正党风先进人物的事迹材料，就应当着重写这位同志在发扬党的优良传统和作风方面都有哪些突出的先进事迹，在同不正之风作斗争中有哪些突出的表现。又如，写一位搞改革的先进人物的事迹材料，就应当着力写这位同志是从哪些方面进行改革的，已经取得了哪些突出的成果，特别是改革前后的。经济效益或社会效益都有了哪些明显的变化。在写这些先进事迹时，无论是先进个人还是先进集体的，都应选取那些具有代表性的具体事实来说明。必要时还可运用一些数字，以增强先进事迹材料的说服力。
最后，是先进事迹材料的署名。
一般说，整理先进个人和先进集体的材料，都是以本级组织或上级组织的名义；是代表组织意见的。因此，材料整理完后，应经有关领导同志审定，以相应一级组织正式署名上报。这类材料不宜以个人名义署名。
先进事迹范文（一）
中国共产党的优秀党员、党的优秀民族干部，内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记牛玉儒同志，因病医治无效，于2004年8月14日4时30分在北京不幸逝世，享年51岁。
牛玉儒同志1952年11月出生于内蒙古自治区通辽市一个革命干部家庭。1970年5月在通辽县农村插队锻炼。 1971年12月在哲里木盟盟委办公室工作。1975年11月加入中国共产党。1977年3月担任通辽县莫力庙公社党委书记。1978年2月在中央民族学院干部培训班政治专业学习。1979年7月在内蒙古自治区哲里木盟委员会组织部工作。1980年5月调内蒙古自治区政府办公厅工作。 1983年3月在内蒙古自治区纪律检查委员会先后任秘书、秘书长、常委，其间于1987年9月至1989年11月在内蒙古管理干部学院行政管理专业学习。1989年11月开始，先后任内蒙古自治区政府副秘书长兼办公厅主任、政府党组成员，秘书长兼办公厅党组书记。1996年11月任内蒙古自治区包头市委副书记、市长。2001年2月任内蒙古自治区副主席、政府党组成员。2003年4月任内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记。牛玉儒同志是第九届全国人民代表大会代表。
牛玉儒同志在30多年的革命生涯中，忠诚党的事业，忠于党和人民，忠实地为内蒙古各族人民谋利益。特别是走上领导岗位后，坚定地与党中央保持高度一致，自觉践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线方针政策，解放思想，求真务实，开拓进取，以饱满的革命激情和忘我的工作精神，创造性地抓好工作落实，在分管和负责的领域作出了突出贡献，赢得广大干部群众的普遍赞誉。
在包头市工作期间，牛玉儒同志紧紧依靠全市各族人民，在经济建设、改革开放、城市建设、深化企业改革、关心群众生活等方面，提出并实践了具有创新性的思路和措施，做了大量富有成效的工作。针对经济转轨过程中存在的矛盾和问题，突出抓了国有企业改革和经济结构调整，组建了一批大型企业集团，成功地推进了稀土高科、明天科技、华资实业、钢联股份、北方重汽等企业实现股票上市。努力扩大对外开放，着力改善投资环境，树立了包头对外开放的良好形象。他紧紧抓住震后重建的机遇，用经营城市的理念进行城市改造和建设，实施了一大批城市基础设施建设工程，使城市面貌和人居环境发生了显着变化，先后荣获全国园林绿化、住房制度改革、安居工程先进城市和“联合国人居中心2000年国际改善居住环境最佳范例奖的良好范例”等光荣称号。
在自治区政府工作期间，牛玉儒同志分管西部大开发、对外开放、商贸流通和政法等方面的工作。他坚持从抓项目建设和规划编制入手，在建立和完善重点项目库的同时，积极向国家有关部门汇报，争取到一大批重点建设项目；认真组织编制了《内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要》，有效地促进了西部大开发的深入开展。采取“走出去、请进来”等多种招商方式，拓宽对外开放思路，扩大招商引资领域，落实目标责任制，并多次率团到沿海发达地区和国外进行招商与经贸洽谈，2002年超额完成了“引进国内资金200亿元，进出口总额20亿美元，直接利用外资2亿美元”的工作目标，实现了我区对外开放的新突破。在所分管的商贸流通和政法工作方面，也颇有建树。
市工作期间，牛玉儒同志团结带领市委 “一班人”，充分调动人大、政府、政协领导班子和广大干部群众的积极性、创造性，在过去工作的基础上，解放思想，抓住机遇，自我加压，奋力赶超，再创发展新优势，实现发展新跨越，取得显着成效。2003年，夺取了抗击非典和经济建设的双胜利，生产总值增速跃居全区和全国27个省会（首府）前列，提前实现了“十五”规划奋斗目标。城市建设力度进一步加大，市容市貌明显改观。成功承办两个文明建设经验交流会，推动了经济社会的协调发展。今年上半年，全市经济社会继续快速协调发展，优势产业集群进一步做大，城市建设步伐进一步加快，人民生活水平进一步提高，正在朝着实现“到2007年全市经济总量、财政收入和城乡居民收入在2003年的基础上翻一番，综合经济实力和人均收入水平位居全国5个少数民族自治区首府城市第一”的目标迈进。呼市经济的快速发展，城乡面貌的明显变化，人民生活水平的不断提高，无不凝聚着牛玉儒同志的心血和汗水。特别是在住院治疗期间，牛玉儒同志仍心系事业，忘我工作，忍受着病痛的折磨，全身心地关注和牵挂着呼市的经济社会发展。住院治疗期间，他几乎每天都通过电话询问、指导和督促重点工程的进展情况，还带病两次考察城市建设和开发区的工作。去世前不到一个月，仍以顽强的毅力，主持召开市委九届六次全委会议，作了激情澎湃、鼓舞人心、催人奋进的工作报告，进一步描绘了呼市经济社会发展的宏伟蓝图。他把毕生精力奉献给了他所热爱的事业，奉献给了他所热爱的人民，奉献给了他深深眷恋的草原，直到生命的最后一息。
牛玉儒同志具有坚定的共产主义信念。在大是大非面前头脑清醒，具有较高的领导艺术、较强的亲和力、创造力和工作推动力。他带头执行民主集中制原则，认真贯彻党的干部工作路线，坚持科学决策和民主决策。他坚持原则，光明磊落，顾全大局，作风民主，团结同志，清正廉洁。在班子内部，是团结合作的模范；在干群眼里，是良师益友。不论是青城还是钢城，不论是干部还是群众，无不被他的革命激情和奉献精神所感染。
牛玉儒同志是党的优秀民族干部，有较高的马克思主义民族理论和政策水平，善于运用马克思主义民族观和党的民族政策观察、处理民族问题，旗帜鲜明地维护党和国家的利益，维护党的团结和各民族的团结。
牛玉儒同志自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，作风深入，注重实效，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事。他经常深入到企业、街道、社区、农村牧区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，直接解决涉及老百姓利益的实际问题，深受广大干部群众的信任和爱戴。他廉洁奉公，严于律己，对家属子女从严要求，为各族干部树立了良好的公仆形象。
牛玉儒同志的一生是奋斗的一生，光辉的一生。他的英年早逝，使内蒙古失去了一位优秀的民族干部，使全区各族人民失去了一个好儿子。悼念牛玉儒同志，就是要化悲痛为力量，学习他的高尚品德和优良作风，特别是学习他为党和人民的事业奋斗不息的献身精神，在以同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，按照科学发展观的要求，抓住机遇，加快发展，把内蒙古的改革开放和现代化建设不断推向前进。
然后，要写先进人物或先进集体的主要事迹。
这部分内容是全篇材料的主体，要下功夫写好，关键是要写得既具体，又不繁琐；既概括，又不抽象；既生动形象，又很实在。总之，就是要写得很有说服力，让人一看便可得出够得上先进的结论。比如，写一位端正党风先进人物的事迹材料，就应当着重写这位同志在发扬党的优良传统和作风方面都有哪些突出的先进事迹，在同不正之风作斗争中有哪些突出的表现。又如，写一位搞改革的先进人物的事迹材料，就应当着力写这位同志是从哪些方面进行改革的，已经取得了哪些突出的成果，特别是改革前后的。经济效益或社会效益都有了哪些明显的变化。在写这些先进事迹时，无论是先进个人还是先进集体的，都应选取那些具有代表性的具体事实来说明。必要时还可运用一些数字，以增强先进事迹材料的说服力。
最后，是先进事迹材料的署名。
一般说，整理先进个人和先进集体的材料，都是以本级组织或上级组织的名义；是代表组织意见的。因此，材料整理完后，应经有关领导同志审定，以相应一级组织正式署名上报。这类材料不宜以个人名义署名。
先进事迹范文（一）
中国共产党的优秀党员、党的优秀民族干部，内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记牛玉儒同志，因病医治无效，于2004年8月14日4时30分在北京不幸逝世，享年51岁。
牛玉儒同志1952年11月出生于内蒙古自治区通辽市一个革命干部家庭。1970年5月在通辽县农村插队锻炼。 1971年12月在哲里木盟盟委办公室工作。1975年11月加入中国共产党。1977年3月担任通辽县莫力庙公社党委书记。1978年2月在中央民族学院干部培训班政治专业学习。1979年7月在内蒙古自治区哲里木盟委员会组织部工作。1980年5月调内蒙古自治区政府办公厅工作。 1983年3月在内蒙古自治区纪律检查委员会先后任秘书、秘书长、常委，其间于1987年9月至1989年11月在内蒙古管理干部学院行政管理专业学习。1989年11月开始，先后任内蒙古自治区政府副秘书长兼办公厅主任、政府党组成员，秘书长兼办公厅党组书记。1996年11月任内蒙古自治区包头市委副书记、市长。2001年2月任内蒙古自治区副主席、政府党组成员。2003年4月任内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记。牛玉儒同志是第九届全国人民代表大会代表。
牛玉儒同志在30多年的革命生涯中，忠诚党的事业，忠于党和人民，忠实地为内蒙古各族人民谋利益。特别是走上领导岗位后，坚定地与党中央保持高度一致，自觉践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线方针政策，解放思想，求真务实，开拓进取，以饱满的革命激情和忘我的工作精神，创造性地抓好工作落实，在分管和负责的领域作出了突出贡献，赢得广大干部群众的普遍赞誉。
在包头市工作期间，牛玉儒同志紧紧依靠全市各族人民，在经济建设、改革开放、城市建设、深化企业改革、关心群众生活等方面，提出并实践了具有创新性的思路和措施，做了大量富有成效的工作。针对经济转轨过程中存在的矛盾和问题，突出抓了国有企业改革和经济结构调整，组建了一批大型企业集团，成功地推进了稀土高科、明天科技、华资实业、钢联股份、北方重汽等企业实现股票上市。努力扩大对外开放，着力改善投资环境，树立了包头对外开放的良好形象。他紧紧抓住震后重建的机遇，用经营城市的理念进行城市改造和建设，实施了一大批城市基础设施建设工程，使城市面貌和人居环境发生了显着变化，先后荣获全国园林绿化、住房制度改革、安居工程先进城市和“联合国人居中心2000年国际改善居住环境最佳范例奖的良好范例”等光荣称号。
在自治区政府工作期间，牛玉儒同志分管西部大开发、对外开放、商贸流通和政法等方面的工作。他坚持从抓项目建设和规划编制入手，在建立和完善重点项目库的同时，积极向国家有关部门汇报，争取到一大批重点建设项目；认真组织编制了《内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要》，有效地促进了西部大开发的深入开展。采取“走出去、请进来”等多种招商方式，拓宽对外开放思路，扩大招商引资领域，落实目标责任制，并多次率团到沿海发达地区和国外进行招商与经贸洽谈，2002年超额完成了“引进国内资金200亿元，进出口总额20亿美元，直接利用外资2亿美元”的工作目标，实现了我区对外开放的新突破。在所分管的商贸流通和政法工作方面，也颇有建树。
市工作期间，牛玉儒同志团结带领市委 “一班人”，充分调动人大、政府、政协领导班子和广大干部群众的积极性、创造性，在过去工作的基础上，解放思想，抓住机遇，自我加压，奋力赶超，再创发展新优势，实现发展新跨越，取得显着成效。2003年，夺取了抗击非典和经济建设的双胜利，生产总值增速跃居全区和全国27个省会（首府）前列，提前实现了“十五”规划奋斗目标。城市建设力度进一步加大，市容市貌明显改观。成功承办两个文明建设经验交流会，推动了经济社会的协调发展。今年上半年，全市经济社会继续快速协调发展，优势产业集群进一步做大，城市建设步伐进一步加快，人民生活水平进一步提高，正在朝着实现“到2007年全市经济总量、财政收入和城乡居民收入在2003年的基础上翻一番，综合经济实力和人均收入水平位居全国5个少数民族自治区首府城市第一”的目标迈进。呼市经济的快速发展，城乡面貌的明显变化，人民生活水平的不断提高，无不凝聚着牛玉儒同志的心血和汗水。特别是在住院治疗期间，牛玉儒同志仍心系事业，忘我工作，忍受着病痛的折磨，全身心地关注和牵挂着呼市的经济社会发展。住院治疗期间，他几乎每天都通过电话询问、指导和督促重点工程的进展情况，还带病两次考察城市建设和开发区的工作。去世前不到一个月，仍以顽强的毅力，主持召开市委九届六次全委会议，作了激情澎湃、鼓舞人心、催人奋进的工作报告，进一步描绘了呼市经济社会发展的宏伟蓝图。他把毕生精力奉献给了他所热爱的事业，奉献给了他所热爱的人民，奉献给了他深深眷恋的草原，直到生命的最后一息。
牛玉儒同志具有坚定的共产主义信念。在大是大非面前头脑清醒，具有较高的领导艺术、较强的亲和力、创造力和工作推动力。他带头执行民主集中制原则，认真贯彻党的干部工作路线，坚持科学决策和民主决策。他坚持原则，光明磊落，顾全大局，作风民主，团结同志，清正廉洁。在班子内部，是团结合作的模范；在干群眼里，是良师益友。不论是青城还是钢城，不论是干部还是群众，无不被他的革命激情和奉献精神所感染。
牛玉儒同志是党的优秀民族干部，有较高的马克思主义民族理论和政策水平，善于运用马克思主义民族观和党的民族政策观察、处理民族问题，旗帜鲜明地维护党和国家的利益，维护党的团结和各民族的团结。
牛玉儒同志自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，作风深入，注重实效，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事。他经常深入到企业、街道、社区、农村牧区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，直接解决涉及老百姓利益的实际问题，深受广大干部群众的信任和爱戴。他廉洁奉公，严于律己，对家属子女从严要求，为各族干部树立了良好的公仆形象。
牛玉儒同志的一生是奋斗的一生，光辉的一生。他的英年早逝，使内蒙古失去了一位优秀的民族干部，使全区各族人民失去了一个好儿子。悼念牛玉儒同志，就是要化悲痛为力量，学习他的高尚品德和优良作风，特别是学习他为党和人民的事业奋斗不息的献身精神，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，按照科学发展观的要求，抓住机遇，加快发展，把内蒙古的改革开放和现代化建设不断推向前进。
