【正文】
按大树镇消防安全专项整治三年行动实施细化方案，大树镇于2021年1月15日下发了大树镇冬春火灾防控工作方案，为保障春节期间消防安全管理工作大树镇于2021年3月3日下发汉大府发［2021］4号文做好春耕和“两会”期间森林防灭火工作。
大树镇9个村社区都召开了一次冬春火灾防控部署会，主要对近期森林防火工作部署落实责任，会同大树镇派出所严厉打击野外用火，分别对两次野外用火行为进行了打击，现场罚款共计400元。
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、工作任务
(一)开展重点整治
1.紧盯各村企业消防设施，逐个企业、逐个“过筛子”，消防器械、消防水泵房逐项检查测试，督促各村、各企业落实维护保养措施，确保设施完好有效。
2.紧盯学校、养老院、幼儿园、企业等人员密集场所，强化消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
3.紧盯“高低大化”粮食存储加工企业等重点场所,加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。发现问题要逐项组织落实整改，能当场改正的问题立即整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。
4.紧盯农村火灰随处乱倒，焚烧秸秆的问题，加强消防安全意识，加大宣传力度。
5.紧盯元旦、春节、元宵节以及全省、全国“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，消除隐患，降低风险。
(二)实施综合治理
1.小单位场所治理，要组织对“九小场所”、企业、场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。派出所要组织指导加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告消防救援大队依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2.保温材料治理。对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层等，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，材料不符合要求的,依法责令拆除或更换合格材料。加强建筑施工安全监管,及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。
(三)夯实基层基础
1.推动消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实市防安委《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动镇消防工作。建强各村消防队，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。对老旧房屋进全面排查，加强农村刀闸管理，宣传到位。
2.统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和市水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池,全力破解我镇农村消防供水不足的瓶颈问题。
3.集中加强值班值守管理。督促企业对消防设备逐项进行检查，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对值班值守人员要求24在岗，业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。
(四）强化消防宣传
1.针对企业宣传。加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。
2.针对各村宣传。依托镇内宣传车，开展消防安全宣传教育。利用微信群普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。号召各村针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
3.提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，向重点企业责任人、各村负责人和广大群众有针对性地提示信息。发送警示宣传片，剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。
4.消防安全培训。对消防安全责任人和管理人、村委会工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署发动阶段(2020年11月15日前)。各企业、各村结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(2020年11月16日至2021年3月25日)。组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实.
(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神。坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，自即日起至2021年3月在全市集中开展冬春火灾防控工作，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把人民生命安全放在第一位，坚决遏制较大以上特别是群死群伤恶性火灾事故发生，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
2020年冬春火灾防控工作从即日起至2021年3月31日，共分三个阶段：
（一）部署阶段（2020年12月10日前）。各村、各单位结合消防工作实际，制定具体实施方案，研究部署本村、本单位冬春火灾防控工作，逐级落实工作任务、措施和责任。
（二）实施阶段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各村、各单位要开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，严肃依法查处消防违法违规行为，特别是在重大活动和重要节日期间，组织开展消防安全专项行动，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
（三）总结阶段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各单位组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
三、工作任务
（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生
1.紧盯人员密集场所。各村、各单位要因地制宜组织开展学校、医院、幼儿园、超市（小卖店）、的排查整治，重点整治消防安全责任制不落实，防范措施不到位，禁止私拉乱接电线，文明用电、挤占村屯道路、杜绝秸秆入屯等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。各单位要按照职责分工做好消防工作，要联合开展检查，督促单位落实消防安全责任。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，要组织对大型群众性活动举办场地和人流物流集中场所开展消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、易燃易爆品储存等环节，督促落实安全防范措施。
3.紧盯重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患，一律挂牌督办；对整改迟缓的，要及时约谈重大火灾隐患单位负责人；对久拖不改的，对单位负责人给予必要处罚。各村、单位要落实责任，对每个重大火灾隐患单位，制定隐患清单、责任清单，加强整改期间安全防范，逐一签订整改责任书，确保重大火灾隐患按期销案。
4.紧盯大风天火灾防范。要制定完善大风天气应急预案，加强大风天火灾预防工作。五级及以上大风天、高火险天气，要禁火命令，及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格用火用电管理。各村民委员会、社区、派出所、机关单位要加强巡逻检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，严禁野外焚烧秸杆，严防火烧连营事故发生。
（二）加强消防宣传教育培训
1.开展广泛宣传。各村、各单位要认真组织开展消防宣传活动，扎实推进消防宣传“五进”工作和消防安全素质提升工程，全面落实消防宣传教育工作职责。发动网格长、网格员、消防志愿者等群体，深入村屯面对面宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患，重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。
2.开展常识普及。要利用传统媒体、新媒体及各类公共视听媒介，广泛开展居家、工作、出行消防安全常识及火场逃生自救宣传教育。在人员密集场所、消防安全重点单位、广泛张贴消防宣传海报。
3.开展媒体曝光。要结合正在开展的消防安全专项整治三年行动，组织志愿者积极查找身边的火灾隐患，利用“96119”火灾隐患举报热线，开展“随手拍火患”火灾隐患曝光和举报活动。
4.开展网络培训。要重点面向消防安全责任人、消防安全管理人、村委工作人员、网格员、协警等人群，开展线上消防安全培训，明确火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。各村、各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，认真研究方法措施，周密进行动员部署。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各单位负责人要亲自过问、协调解决，分管负责人要带头研究、检查督导。特别是在冬春季节的几个重要时间节点，领导要亲自带头开展检查。
深入贯彻落实党的和中央、国务院领导关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，按照县委、政府总体部署，充分发挥职能部门作用，广泛动员社会各方力量，采取专项治理行动与加强消防基础建设工作相结合的方式，全面落实各项火灾防控措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大特别是群死群伤火灾事故，确保全县火灾防控形势持续稳定。
二、工作任务
（一）强化火灾隐患整治。
针对人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、高层建筑、文物古建筑、城市综合体、地下建筑等九类易发、频发火灾的场所单位，落实严防严管严控措施。
1.全面排查摸清底数。按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清9类场所单位数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，全部录入消防安全户籍化管理系统。
2.逐级压实监管责任。对排查的九类场所单位，根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的，按照管辖分工明确消防部门监管职责；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，明确相关行业部门监管责任；对小单位、小场所，县公安局按照管辖范围明确公安派出所监管责任；对“三合一”、群租房、老旧住宅，由街道办事处、乡镇政府属地网格化管理责任。
3.逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实消防安全主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。要结合 “智慧城市”建设，推行“智慧消防”管理模式，大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式烟火探测报警器、简易喷淋设施，组织居民开展逃生自救演练。全国“两会”前，督促各重点场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测、1次油烟道清洗，保证设施设备完好有效。
4.深入推进消防综合治理。继续深入推进电气火灾综合治理，在元旦、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；推动用户安装电气火灾监测系统。落实重大火灾隐患挂牌制度，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改。
5.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会”和元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。重要节点期间，各有关部门要联合开展检查，发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。公安、消防部门在元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。
（二）强化消防基层基础工作。
1.严格落实网格化管理。县综治办将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动街道乡镇健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。推动指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。
2.开展消防安全社区创建达标验收。按照《关于创建消防安全社区活动的指导意见》（公消〔2017〕392号），县消防大队要同综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收。推动社区居民住宅楼院确定消防楼长制。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。
3.全力推动消防规划实施。县住建局要联合消防大队依托“贺兰县空间规划”做好县城和各乡镇消防规划（消防专篇）修编工作。同时县住建局要安排好2018年市政消火栓建设规划并函告消防大队做好辅助验收工作、县水务局要做好市政消火栓台帐资料并维护保养，确保全县市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。县财政局要做好消火栓维护费用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社会单位、社区、小区微型消防站要进一步规范管理、强化人员装备配备和培训。要按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，实现实体化、实战化运作，加强初起火灾应急处置准备工作。
5.加强农村消防安全管理。针对农村冬春季节火灾多发、频发的特点，各乡镇场、习岗街道办、公安派出所和村（居）委会切实履行消防安全工作职责，指导建立居（村）民防火公约，帮助指导广大农民、社区居民安全用火、用电、用油、用气，指导村（居）民及时改造危旧电器线路，规范柴草堆垛与村民住宅的堆放距离，积极消除火灾隐患，努力减少火灾事故。
6.强化灭火和应急救援准备。县消防大队要深入辖区“高层、地下、综合体和石油化工”等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉、建立台账，完善灭火救援数字化预案；加强对辖区微型消防站、专职消防队的指导，组织对微型消防站队员开展个人防护、灭火器材等装备操作应用训练。建立网格化灭火救援作战体系，健全住建、财政、水务、交通、安监、卫生、气象、民政、电力、燃气等行业部门与公安消防部门信息通报制度，不断修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制，健全社会联动保障机制。
（三）强化消防安全宣传教育。
1.开展社会化宣传培训。部署开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、楼长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和街道乡镇、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。
2.广泛开展消防知识宣传。各行业部门、新闻媒体针对元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹知识，普及消防安全知识和技能。消防部门要依托消防科普基地、消防站等固定阵地对外开放，邀请社会公众参观学习，开展消防技能体验，并组织各类媒体进行宣传报道和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。社会单位要认真开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。
3.集中组织开展119消防宣传月活动。以“关注消防，平安你我”为主题，持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在城市公交站台、车站码头、街道社区及商场市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各乡镇场、各有关部门召开会议，制定方案，明确工作职责，细化工作措施，广泛宣传发动。
（二）组织实施阶段（2017年11月21日至全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
四、职责分工
各单位要认真贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，进一步明确消防安全责任，建立完善消防安全责任体系。
（一）乡镇职责及任务。各乡镇场要加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，要将今冬明春火灾防控纳入安全生产目标考核、消防工作考评重要内容。各乡镇场和街道办主要负责人是今冬明春火灾防控工作的第一责任人，要安排并组织落实好今冬明春火灾防控工作。
（二）各部门职责及任务
1.县教育局负责组织开展教学场所、人员集中的培训机构火灾隐患的排查整治工作，组织学校师生开展消防应急疏散演练，把消防知识纳入中小学教学内容。
2.县民政局负责社会福利机构、社区等场所火灾隐患的排查整治工作，并做好社区消防知识培训教育工作
3.县供销社负责商场、仓储物流和成品油销售网点等商务系统单位及场所火灾隐患的排查整治工作，开展行业系统消防安全教育培训工作。
4.县卫计局负责医疗卫生和计生系统内各单位场所火灾隐患的排查整治工作，组织卫生计生系统开展消防安全教育培训工作。
5.县宗教局负责组织开展各类宗教场所火灾隐患的排查整治工作，组织教职人员开展消防应急疏散演练，做好宗教场所消防知识培训教育工作。
6.县文广局负责娱乐场所和文物古建筑火灾隐患的排查整治工作，加强对娱乐场所和文物古建筑场所人员的消防安全教育培训；严格依法查处行业内消防违法行为。要积极引导主流媒体参与今冬明春火灾防控工作，及时曝光企业存在的消防安全重大问题，营造浓厚氛围，形成强大舆论压力。做好宾馆饭店和旅游景点火灾隐患的排查整治工作，对于未取得合法消防行政许可手续的宾馆饭店、景区不予进行星级评定和景区评定，对存在火灾隐患、消防设施不达标的，应撤销或降低等次。
7.县安监局要充分发挥安委会办公室的作用，积极会同公安及消防等有关部门加大联合执法力度，督促负有安全监管职责的部门和行业落实安全生产主体责任。进一步做好易燃易爆危险品生产、储存、经营场所和其他列管单位火灾隐患的排查整治工作。
8.县住建局要加强建设工程设计、施工、监理以及工程质量监督等环节的管理，强化施工现场的火灾隐患排查整治工作，明确和完善住宅小区（包括零散小区）物业管理办法中有关消防方面的要求，并监督物业管理企业认真组织实施。严格审批，对不符合消防安全条件的企业和场所，一律不予审批；要检查县城及乡镇编制修订消防规划（消防专篇）情况。
9.县交通局、运管所要切实加强公交汽车、长途客运汽车、出租车和危险品运输等火灾隐患的排查整治工作。
10.县发改局要将“智慧消防”纳入智慧城市建设规划和建设方案，并按年度组织实施。同时要加强劳动密集企业火灾隐患的排查整治工作。
11.县行政审批服务局要与公安消防、市场监管、城市管理等部门建立信息交流沟通机制。对不符合消防安全条件的项目，坚决不予审批。对不符合消防安全条件的企业和场所，依据依法不予审批；对违章生产、违章搭建的，严格依法查处；并落实好行业消防安全监管责任。
12.县公安局要严格依法履行职责，用足用好执法手段，集中整治火灾隐患。公安派出所要加大对居民小区、“九小场所”、群租房和“三合一”等区域场所火灾隐患的排查整治工作。要加强与有关监管部门的沟通协作，强化技术服务，统筹推进火灾防控工作。
（三）各有关单位职责及任务。各单位要切实履行消防安全主体责任，落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案制度，每周开展消防安全巡查，每月组织员工消防培训或应急疏散逃生演练，不断提高自身消防安全管理水平。要聘请有资质的检测维保公司对本单位设施、设备进行一次全面检测维保。对火灾隐患要落实资金、明确人员、限定时间，及时整改。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由政府副县长牛东学任组长，县消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责各成员单位的组织、协调、指导、检查、考核工作。办公室设在县消防大队，消防大队大队长王磊任办公室主任，具体负责全县今冬明春火灾防控工作的安排部署、督导考评、信息报送和情况通报等工作。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要尽快成立相应的组织机构，召开专门会议，制定实施方案，明确职责任务，认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作。
（二）落实工作责任。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。单位主要领导要亲自带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。同时要分行业、分领域约谈企业负责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，确保冬春火灾防控工作落地见效。
（三）形成执法合力。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真履行行业消防监管职责，分行业分系统组织开展火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位，放心一条“线”的消防安全。要推动制定本行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。要落实部门联合执法工作机制，通力合作，密切配合，对检查发现的消防违法违章行为，按照部门职责依法依规处理，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。
认真贯彻落实关于安全生产和防范化解重大风险的重要指示精神，坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”的理念贯穿于一切工作之中，严格落实地方政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，将全县冬春火灾防控与消防安全专项整治三年行动统筹推进，重点结合排险除患集中整治、农村房屋安全隐患排查、危化品专项督导以及疫情防控常态化四项工作，互为补充，整体推进。针对岁末年初火灾规律和特点，以火灾高危单位和消防安全薄弱区域为重点，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，戮力实现“防大火、控小火、遏亡人”的工作目标。
二、工作内容
（一）开展冬春火灾防控形势研判和火灾隐患约谈。
1、2020年12月10日前，各乡镇要召开一次冬春火灾专题部署会议，专题研判本地区冬春火灾形势，部署火灾隐患排查整治。各行业部门要结合业务工作开展一次系统内消防安全风险形势研判会，找准薄弱环节，研究采取针对性措施，部署行业系统火灾隐患排查整治。县消防救援大队要每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，提出对策措施，及时报告县人民政府并函告有关部门，向社会预警提示。
2、各乡镇要组织召开一次农村火灾防控专题部署会，重点研究森林草原资源丰富、农牧面积占比较大和部分偏远地区火灾防控针对性措施，突出治理效能，切实破解冬春季农村火灾高发的困局。
3、各乡镇要在冬春火灾防控期间加快推动《消防安全责任制实施办法》的宣传贯彻工作，要召开党委会专题学习省州《消防安全责任制实施办法》，采取多种形式面向社会群众专题宣传。县政府将按照《省消防安全责任制实施办法》的要求约谈问题突出火灾多发的乡镇和行业部门。行业部门要约谈措施不落实、问题突出的所属行业企业，督促落实“三个必须要求”和消防安全主体责任。消防救援大队要联合有关部门约谈超市、重点单位、重大火灾隐患单位，以案为戒、以案明责、以案促改。
4、各单位要开展本单位消防安全风险形势研判和内部约谈，制定冬春火灾防控工作措施。深入推进消防安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。消防重点单位在冬春期间要开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员消防培训，开展一次应急演练。
(二)开展重点领域、重要节点消防安全隐患大排查大整治活动。
1、县安委会办公室要结合“排险除患”集中整治工作重点任务，督导检查各部门各企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，落实“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零的工作总要求情况，跟踪问效各项任务完成情况。
2、发改经信部门要结合大型商业综合体消防安全管理达标创建工作，督促各商业综合体制定本单位各类店铺和岗位员工消防安全职责、网格化消防管理和全员消防培训制度。消防救援大队要履行综合监管职能，指导商业综合体开展消防安全自查自检，摸排消防安全突出隐患，全程跟踪隐患整改。
3、民宗局和文物部门要深入推进文博单位和宗教活动场所消防安全综合治理，督促宗教活动场所、文博单位落实“三定三禁”消防安全管理要求，改造更换一批老化的消设施器材，确保场所消防安全设施设备完整好用，对于没有微型消防站的场所，要推动微型消防站建设。消防救援大队要会同民宗局和文物部门研究制定“一寺一策”，并对方案落实、隐患治理情况进行跟踪问效。
4、应急管理局要结合危化品安全风险隐患专项排查治理检查督导工作，督促化工生产储存企业特别是危险化学品重大危险源企业，落实消防安全主体责任，进一步完善消防防安全管理制度，加强消防安全隐患排查和消防安全设施
维护保养工作，要倒逼责任履职，对发现有重大安全隐患的危化企业，要提请政府挂牌督办。
5、教育、民政、发改经信、卫健、文体旅游、市场监管等部门以及消防救援大队要结合三年行动统一部署在各自的职责范围督促指导学校、养老院、医院、体育场所、宾馆饭店、景区、公共所等人员密集地区进行全面消防安全检查，要督促指导完善消防管理制度，维护检修消防安全设施器材，开展消防安全全员培训工作，要重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占用堵塞疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
6、各相关行业部门要在元旦、春节、元宵节前后和全国(省、州)“两会”、“进博会”期间，开展行业系统内专项检查，制定针对性的消防安全防范措施，加大社会面火灾防控力度。消防救援大队要充分利用双随机一公开、专项检查、部门联合检查和“回头看”相结合的形式，增加检查频次、覆盖维度和时段长度，组织对重点场所、不放心场所开展消防安全检查督促落实安全防范措施。
(三)开展“老、小、乡村”场所消防安全隐患大排查大整治。
1、各乡(镇)、村(居)委会和相关部门要加强对辖区内乡村新兴产业安全隐患排查，加强对家庭作坊、群租房、“多合一”、小单位、小场所和少数民族村寨等高风险区域监管力度，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，相关行业部门要依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。公安派出所要结合“六进六边”工作，加强辖区九小场所的消防安宣传，指导村(居)民委员会、物业管理单位落实消防安全管理责任。
2、要加强对烟花爆竹的管控，乡镇、社区要组织群众清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。农村地区要制定安全燃放规定，按区域划定火灾防控等级，重点区域要明令禁止燃放，火灾危险性小的区域要规范燃放。应急管理局、市场监管局要加强对烟花爆竹的生产、储存和销售环节的管理，要大力整治无证售卖、违规售卖假冒伪劣、违规储存烟花爆竹的行为。
(四)开展冬春期间致灾因素大排查大整治活动。
1、电气线路。要巩固电气火灾综合治理成果对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。电力部门要整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统，并在安全用电宣传中增加消防内容。住建局要加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。市场监管局要加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。
2、电动自行车。各相关行业部门要联合开展电动自行车消防安全综合治理。发改经信部门要组织一次电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管局要严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动自行车及蓄电池等行为。住建局要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施预防和减少消防安全隐患。
3、用火用电。各乡镇、村社要成立冬春期间消防安全隐患排查服务队，深入开展隐患排查整治，要督促农牧民将柴禾、牧草等易燃生产资料存放地与居住房屋保持安全距离，并利用广播、宣传标语和告示牌野外动火提醒和严禁措施，对重点地区的重点人员开展消防安全教育，强化消安全意识，规范用火用电行为。市场监管局要对市场上的“小太阳”、热暖设备的销售经营加强监督管理，严厉打击非法销售质量不达标、无证销售的行为。消防救援大队要向群众广泛夜间用火用电取暖消防安全提示。
4、易燃可燃彩钢板。要集中开展对使用彩钢板材料的单位、场所的全面排查。摸清低数，建立问题隐患清单和整改责任清单。农村地区要结合农村房屋安全隐患排查，冬春期间对农村房屋违规釆用易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板等消防安全隐患突出问题进行统筹治理，推动农村消防安全基础设施提档升级。自然资源、文旅、住建、消防救援大队等相关部门要对人员密集场所尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材，且不符合要求的，依法责令拆除或更换合格材料；要加强建筑施工现场的安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路和在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火的行为。市场监管局要加强彩钢板生产、流通环节的动态监管，依法严肃查处。
(五)持续推进打通消防生命通道工程。
1、严格划线规范管理。对2020年底未完成公共建筑和新建住宅小区消防车通道标识化管理的，将提请政府挂牌督办整改。结合城镇老旧小区改造，将消防车通道治理纳入民生工程，推动“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案，完成年度治理任务，要研究推行居民优惠停车措施老旧住宅小区路侧停车场，对没有物业管理的老旧小区住宅，研究引进专业管理公司。
2、形成联合执法合力。冬春期间，建立完善部门联合执法管理机制，县安全委会办公室要组织公安、住建、消防救援等部门，会同乡镇和村(居)民委员会，开展消防车通道违法占用、堵塞、封闭以及停放车辆突击检查行动和集中清理行动，依法查处违法行为，积极探索针对消防车通道违法行为采取的贴单式处罚、短信告知、信用惩戒、行政拘留等执法工作机制。住建局要指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施，开展一次应急疏散演练。
3、加强高层住宅管理。冬春期间，住建局要督促指导高层建筑物业服务企业开展疏散通道清理、消防设施检测维护，能当场改正的问题立即整改，检测发现的问题要逐项组织落实整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。消防救援大队要加强对髙层建筑消防安全监督检查，督促场所履行消防安全主体责任，推动其自查自改。
(六)着力构建冬春火灾防控群防群治格。
1、各乡镇、社区、村委会要广泛开展消防安全“邻里手拉手”活动，并鼓励和引导群众相互监督、互查隐患、邻里互帮，特别是针对城镇、农村有留守儿童、孤寡老人、残疾人和精神病人的家庭，要在冬春期间建立邻里间、网格员以及干部对口帮扶机制，齐心协力共同营造平安幸福氛围。
2、要探索建强“一警六员”(一线社区民警、多种形式的消防队员、村(居)委会工作人员、综治网格员、保安员、物业服务企业职员、消防安全重点单位工作职员)消防安全基层监管力量和考核培训机制，按照逐户上门、逐人实操，确保人人受教，人人过关，重点培养一批“见火不慌、抬手就打、张口能教”的消防安全明白人。
3、各乡（镇）和各部门要大力推广96119消防安全举报投诉热线，鼓励和引导广大群众和干部职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
(七)全面开展冬春期间社会化消防宣传工作。
1、要围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展消防宣传活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防安全培训。要建强政府专职消防队，加强值班值守和巡逻检查，立足打小、灭早目标，与辖区单位、场所徽型消防站开展经常性拉动演练，落实区域联防联控措施。
2、各行业部门要在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练，教育局要深入开展“消防安全小老师”活动，让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法，为消防安全宣传注入年轻活力。
3、要结合本地冬春季节发生的典型火灾和有影响的火灾案例，广泛进行消防安全警示教育。在圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”、“进博会”等重要节日和重要节点，充分利用户外屏幕、车载视频以及宽带电视、短信、“两微一端”及时相关消防安全警示提示信息。要协调各级各类媒体，及时冬春火灾防控工作动态，对主要工作措施、行业部门联合治理情况、经验做法以及消防救援指战员先进事迹和感人故事等进行宣传。
(八)开展冬春疫情防控常态化下火灾防控准备工作。
各乡（镇）和各部门要结合实际对冬春期间可能出现的疫情反弹做到未雨绸缪，制定冬春火灾防控应急方案，在出现疫情反弹的紧急情况下，及时启动应急方案，实时调整防控重点、缩小或扩大防控区域。要总结上半年疫情防控期间疫情防控工作中产生的新隐患新问题，制定针对性的火灾防控措施。各部门要规范执法程序，要在专项检查、联合检查以及重大活动安保工作中，做好个人防护工作，严格执行疫情防控措施。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(2020年12月10日前)。各乡（镇）
安委会、县安委会成员单位结合实际制定方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(2020年12月11日至2021年全国“两会”结束)。组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重点结合三年行动各项工作，立足九项攻坚治理，两项提升工程，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(2021年全国“两会”结束至3月底)。
各乡（镇）各部门认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制，接续防控成效高质量启动消防安全专项整治三年行动2021年工作任务。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县安委会依托消防安全专项整治三年行动领导小组成立冬春火灾防控工作领导小组，三年行动专班即是冬春火灾防控工作专班，办公室设在县消防救援大队。各乡（镇）和各相关部门也要成立组织机构，统筹做好三年行动专项整治、排险除患集中整治、冬春火灾防控等工作，确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)坚持监管协作。各有关部门要按照“三必须”要求各司其职，各负其责，立足消防安全专项整治三年行动基本盘，着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制，着力形成冬春火灾防控工作的监管合力，要积极推进基层综合行政执法做实“一警六员”拓宽基层安全监管广度。同时，各乡（镇）各部门要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体平稳，坚决实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
二、工作内容
（一）全面落实火灾防控举措
1．全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。
3．统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门，联合各乡镇人民政府、街办处、居（村）委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4．严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。
（二）广泛开展消防宣传教育活动
1．全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2．全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。
（三）扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，最大限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2013年11月20日至2013年11月22日）。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
（二）集中排查整治阶段（2013年11月23日至2014年3月15日）。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自查程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。
（三）总结阶段（2014年3月16日至2014年3月18日）。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。
四、保障措施
一、去冬今春森林防火工作简要回顾
20*年10月至20*年9月，我县森林防火工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在上级主管部门的精心指导下，县森林防火指挥部始终坚持“预防为主，积极扑救”的方针，认真落实各级领导关于森林防火工作的一系列指示精神，全面落实森林防火行政领导责任制，强化野外火源管理，狠抓队伍建设。据统计，全县森林受害率为0.9‰，森林火灾发生率为6.5次/10万公顷，森林火灾控制率为12.8公顷/次，森林火灾查处率100%。受年初严重的雨雪冰冻灾害影响，我县林内广积断枝残梢，可燃物载量成倍增加，森林防火的形势异常严峻，但通过全县广大干部群众和森林防火一线干部职工的共同努力，我县的森林防火工作仍然取得了较好的成绩，在工作中出现了许多新的亮点，得到了省市的肯定并推广，达到了将火灾发生的次数和火灾损失降到最低限度的目的，有效地避免了重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，确保了人民生命财产安全和林区社会稳定。
回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
1、领导重视，部署安排细。县委、县政府高度重视森林防火工作，春节假后就召开了全县森林防火工作会议，对全县森林防火工作作出了部署，之后，又在森林防火的关键时期，专门召开各类会议10多次，为我们做好工作指引了方向。面对百年罕见的冰冻雪灾造成的严峻森林防火形势，县委书记张鸿星、县长张祯祥多次作出明确指示，要求全县上下团结一心，通力协作，认真做好森林防火工作。各镇（乡、街道）也认真贯彻落实省、市、县各级领导的指示精神，切实把森林防火工作作为一件大事来抓，通过召开会议、下发文件、组织专项检查等措施，周密安排本地的森林防火工作。2月中下旬至3月上旬，各镇（乡、街道）基本上停下了手头的其他工作，全力抓好森林防火工作，县委、县政府领导也多次在全县其它会议上强调森林防火工作，充分体现县委、县政府对森林防火工作重视和关心。
2、部门配合，协作意识强。在县委、县政府的统一领导下，县直各部门、各单位、各镇（乡、街道）通力协作，形成强大的森林防火工作合力。县气象部门及时提供中长期天气预报，帮助分析森林火险天气；县电视台在高火险天气连续滚动播放森林防火公益广告、字幕；县通信、移动利用短信平台，森林防火警示短语；县财政部门协助县消防专业队购置扑火机具；县教育局多次下发文件强调做好全县中小学生的森林防火宣传工作；县报社对森林防火工作进行专题报道；清明期间，县公安、交警、工商等部门也积极参与了森林防火工作。县委各部门、县直各单位下派的工作人员与当地政府相互配合、通力协作，帮助当地搞好森林防火工作，在火灾扑救中，各单位充分发扬“一方有难、八方支援”的主人翁精神，在扑火中各单位相互配合，精诚合作，坚决服从县森林防火指挥部的指挥和调度，确保了各项扑火工作的顺利开展。
3、管理严格，预防措施实。我县建立了“五督查一暗访”的森林防火工作制度。一是森林防火重点期，县四套班子领导每2-3天深入到挂钩镇（乡、街道）的村组督查森林防火工作；二是县纪检监察部门、县委督查室、县政府督查室组成了三个督查组，分片督查镇（乡、街道）贯彻落实上级有关森林防火精神、野外火源管理责任、措施落实等情况；三是挂钩单位督查。重点防火期内，县委各部门、县直各单位分别安排不少于5人，并由科级干部带队，组建森林防火工作组进驻各镇（乡、街道），吃住在村、组，帮助镇（乡、街道）巡查野外用火，加强野外火源管理，协助做好森林防火工作；四是镇（乡、街道）巡回督查。每个镇（乡、街道）安排1-2辆巡逻车和不少于20人的巡逻队，对辖区野外火源管理开展流动巡查；五是村级拉网式督查。每个行政村安排了2名野外火源督查队，每天对所辖的行政村，尤其是对“三种”重点对象管理情况进行拉网式排查，并建立惩治野外违规用火的相关村规民约，做到见烟就查、见火就罚，从源头上管住，从源头上处理；六是县防火办组成南北2个督查组，自带数码相机深入各镇（乡、街道）对野外用火进行明查暗访，发现一起，处理一起，并对镇（乡、街道）按每起1000元的标准给予经济处罚。高火险天气，各镇（乡、街道）还在重要路口、人员活动频繁地带、火灾多发区设置岗（哨），加强对进入林区人员和野外火源的管制，确保火种不进林区。
4、准备充分，应急外置快。我县把强化应急准备作为应对严峻形势的首要任务，认真抓好各项扑火准备工作，全面提高了应急反应能力。县教育局、县城管局等8个单位各组建了一支30人以上的扑火应急分队，各镇（乡、街道）和行政村扑火半专业队也都充实力量，购买了扑火机具。枫岭头镇在购买了200把扑火拖把的基础上，还购买了6台风力灭火机。各镇（乡、街道）不断完善应急预案，不断提高应对森林火灾的能力，通过卫星监测、地面巡逻、高山了望，加强了火情监测。一旦发生森林火灾立即分级启动应急预案，有关领导第一时间赶赴现场指挥，科学组织扑救，将火灾的损失降到最低。
5、创新机制，实践效果好。一是实行县乡干部进村入户帮助制。由县委组织部牵头，从县直各单位抽调人员，组成工作组，开展千名干部进村入户开展森林防火工作；二是实行“三同时”宣传动员制。县各挂钩领导在各自包干镇（乡、街道）选择一个行政村同一时间召开村民动员会议，县委各部门、县直各单位同一时间召开干部职工动员会议，全县各中小学校同一时间召开森林防火会议，动员全民主动参与森林防火；三是实行责任倒查制。从3月6日起，对新出现的森林火灾，对有关包干人员和督查人员实行责任倒查；四是实行“纪检、组织”协助制。为确保在紧急状态下服从命令，由县纪委和县委组织部各指派一名副职协助县森林防火指挥部，现场指挥扑救森林火灾，考察了解干部的执行能力。通过这些措施的落实，有效遏制了前期火灾多发的势头。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前森林防火工作还存在一些问题，主要表现在：一是部分镇（乡、街道）在森林防火的宣传教育、野外火源管理、扑火装备的资金投入还不足，重扑轻防思想严重，一旦发生火灾可以不惜一切组织扑救，而在预防上却舍不得投入；二是林改后，山林与林农的利益直接相关，林农保护森林资源的积极性有所提高，但发生火灾后，由于林农缺乏扑救火灾的相关知识，存在很大的扑火安全隐患；三是野外火源监管难度大，野外违规用火现象经常发生。
当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此，各镇（乡、街道）一定要有清醒的认识，要认真吸取年初森林火灾多发的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今冬明春森林防火工作。
二、不断探索创新，逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制
一是要研究建立新的护林防火组织体系和护林防火机制。林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，就近成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍的作用，确保生态公益林资源的安全。
二是要研究建立野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守的管理办法，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制。在森林防火重点期来临前，引导动员群众清除房前屋后的杂草枯枝，组织群众在林缘田埂边砍伐防火隔离带，从根本上解决因群众烧杂草引发森林火灾的问题，以达到既防火，又促进农民生产发展的目的。
三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全县森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡故事。
四是要研究建立以生物防火林带为重点的森林防火基础设施建设投入新机制。各镇（乡、街道）要将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。
三、继续贯彻“预防为主，积极扑救”方针，确保森林防火各项措施落实到位
森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”。当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。
一是要广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各镇（乡、街道）各有关部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各镇（乡、街道）要充分利用有线电视、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在各镇（乡、街道）组织开展森林防火专题宣传活动，各镇（乡、街道）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。
二是要采取有力措施，强化火源管理。去冬今春，全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂、烧杂草等人为用火引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要严格执行森林防火禁火令，停止一切生产性野外用火。
三是要加强火情监测预报，执行林火报告制度。各镇（乡、街道）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。严格遵守省政府最近出台的新的火灾报告制度：一般区域发现火灾，镇（乡、街道）必须立即报告县森林防火指挥部，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。从现在开始，对镇（乡、街道）每天发生火警、火灾2起以上的要进行全县通报。
四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各镇（乡、街道）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。各镇（乡、街道）要认真抓好森林防火工作“十个一”的落实，要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制。
四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制
实行森林防火行政领导负责制，是做好森林防火工作的重要保证。一要落实责任。各镇（乡、街道）要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。森林防火行政领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实管，敢于碰硬。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。二要重点整治。对火灾（警）多发的镇（乡、街道）要认真开展森林防火综合整治工作。要切实按照标本兼治、重在治本的原则，加强领导，采取强有力措施，全面完成综合整治任务。三要严格督查。今明两天，市防火督查组将对我县的森林防火工作进行督查。会后，县森林防火指挥部各成员单位也要对各自挂钩的镇（乡、街道）进行一次全面督查，确保各项防火措施落实到位。
五、当前的几项重点工作
借此机会，就当前工作中的几项重点工作一并做一强调：
1、秋季动物防疫工作。根据省、市的统一部署，全县秋季动物防疫工作从9月1日开始，到10月20日结束。对此，全县的秋防实施方案已经县政府同意下发，各镇（乡、街道）要严格按照实施方案的要求，进行广泛宣传动员，安排部署秋防工作，落实各项措施，打好为期50天的秋防攻坚战，夺取全年动物防疫的全面胜利。今年的动物防疫工作还有一个重点是村级动物防疫员队伍建设工作。县政府根据省市相关文件精神，已下发了《关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》，各镇（乡、街道）务必按规定程序抓好人员和经费的落实。村级动物防疫员的基础工资是由省财政直接补助的，今年70%的经费已到县财政，省市将在年终对各县村级动物防疫员建设情况进行考核，年度考核不合格的，其余30%的补助经费将被扣除，连续三年考核不合格的，补助经费将被全部扣除，如果哪个镇（乡、街道）没有落实好，影响了全县的考核成绩，要负主要责任；另外，各镇（乡、街道）还要根据自身财力和动物防疫工作量，把村级动物防疫员500-1000元/年的绩效工资尽可能的落实到位，村级动物防疫员是动物防疫工作的具体实施者，也是动物防疫工作开展的基础，保持村级动物防疫员的积极性和战斗力，是保证我县动物防疫工作成败的关键。
2、冬种工作。冬种是全年农业生产的重要组成部分，做好冬种工作对于保障全年粮食生产稳定，促进农民增收具有非常重大的意义。要在保证全县播种面积26.35万亩的基础上，确定主推品种，推广先进技术，大力提高单产，提高冬种的经济效益；各镇（乡、街道）必须建立一个200亩以上的领导冬种示范点，以点带面，推进全县冬种工作的开展，确保“农民人均从冬种中增收80元”目标的实现。
3、造林绿化“一大四小”工程建设工作。此项工作前期已经做了大量的基础性工作。10月6日—10月7日，省委、省政府将召开全省的造林绿化“一大四小”工程建设动员大会。各镇（乡、街道）要按照上级的有关要求，在10月底之前完成造林绿化“一大四小”工程建设规划工作。下午，在县林业局四楼会议室将举办全县造林绿化“一大四小”工程建设规划培训班，请县直有关单位、各镇（乡、街道）的分管领导、营林员准时参加。
一、正确分析形势，进一步增强护林防火工作的紧迫感和责任感
近年来，我县护林防火工作，经过各级组织的共同努力，全县基本上没有发生大的森林火灾和毁林案件。但认真分析今冬明春我县的护林防火形势，我们也要清醒的看到，入秋以来，全县范围内虽然降雨较多，雨量充沛，对森林防火工作比较有利，但可能出现的冬干春旱将会使森林火灾系数进一步增大，特别是历年退耕还林地块内杂草丛生，抚育管理后堆积成山，极易引发火灾，防火难度进一步加大，形势不容乐观。同时，天保工程实施后，使得木材市场供需矛盾加剧，木材价格上涨，一些不法分子受经济利益驱动，进入林区非法盗伐、盗运林木问题日益突出，林区治安形势日趋严峻。因此，各乡镇和有关部门要充分认识当前我县护林防火工作面临的严峻形势，克服盲目乐观思想和麻痹侥幸心理，切实提高认识，增强护林防火工作的责任感和紧迫感。从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观，构建和谐社会，实现林业可持续发展的高度出发，把护林防火工作列入重要议事日程，认真安排部署，采取有力措施，全力搞好今冬明春护林防火工作。
二、夯实工作基础、消除火灾隐患
各乡镇和有关部门要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，把宣传教育作为森林防火工作的基础，常抓不懈。要充分利用有线广播、电视等新闻媒体，采取播放录象、张贴标语、发放宣传资料，举办林业法规培训班等多种形式，开展以《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等相关法律法规为主要内容的宣传教育活动。特别在重点林区路口和易发生火灾的薄弱地带要树立醒目防火标志，设立永久性警示牌，真正使护林防火工作家喻户晓、人人皆知。公安部门要积极配合林业部门严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动，尤其对人员活动频繁，乱开滥垦，毁林复耕比较严重的重点区域，要加大宣传力度，形成强大的舆论攻势，以教育群众、震慑犯罪，切实增强林区、林缘区群众“进入林区、防火第一”的意识。使干部群众能够自觉参与防火，积极参加扑火，为护林防火工作打下坚实的群众基础。
三、落实防范措施，严格火源管理
严格林区火源管理，下大力气控制一切野外用火，堵“源头”、抓“根本”是防范森林火灾的根本措施。因此，林区、林缘区各乡镇和护林站、检查站要在重要路口布岗设哨，严密防范，重点监控，坚决杜绝无证人员入山作业，尤其要加强对林区痴、呆、傻和未成年人的监护，同时要千方百计制止林区内上坟烧纸、野炊和观光旅游过程中的用火行为，坚决禁止烧山灰，烧糟炭等行为，严格执行各种用火审批制度，从源头上杜绝火源进入林区，特别是在防火期，要严防死守，划片包干、责任到人、昼夜巡查，防止人为引发各类森林火灾。同时，各乡镇要尽力组织群众改灶节能，大力推广太阳灶、蜂窝煤等节能技术，以减少生活用材对森林资源的消耗。
四、坚持依法治林、保护森林资源
深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧依靠党委、政府，动员社会各方面力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全国火灾形势总体平稳，确保2015全国“两会”期间，我镇不发生较大以上亡人火灾；元旦、春节、元宵节等重要节日期间不发生较大以上火灾，实现消防安全形势持续稳定。
组 长：郑宗春（镇党委书记）
姚端荣（镇长）
副组长：李德喜（副镇长）
汤 科（__派出所所长）
成 员：魏定超（镇安办主任）
程志通（镇综治办主任）
及镇安办、城管、派出所工作人员，领导小组办公室设在镇安办，由李德喜兼任办公室主任。
（一）开展火灾隐患排查整治。找准火灾防控的突出问题和薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么、哪里隐患严重就重点整治哪里”的原则，开展消防安全集中整治。要广泛开展以木材、杂草、老场镇旧房等易燃、可燃物资的堆场为重点的消防安全检查，督促其逐级落实消防安全责任制，严格控制火源、电源、加强对消防设施、器材的检查维护。对排查发现消防安全问题的“三合一”场所、违章建筑等，明确整改主体、时限和措施。要针对“三节”、“两会”等关键节点，加大检查的频次和力度，最大限度地将防范力量部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，确保万无一失。
（二）夯实巩固消防安全基层基础。深入推进消防安全网格化管理，配备消防网格管理人员，落实监管职责和任务。每村、社区组建治安巡逻队伍，并同步发展志愿消防队，不断拓宽消防监管覆盖面和渗透力，增强城乡抗御火灾整体能力。
（三）切实推进消防宣传教育培训。利用宣传横幅、宣传栏、警示教育等载体，广泛开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的消防宣传教育，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火知识，提高全民消防安全意识。特别要注意孤寡老人、残障人员等火灾逃生自救困难群体的宣传教育活动，形成全民共建共享消防安全的生动局面。
（四）提升灭火应急救援能力。镇里组建专职消防队和社区自愿消防队，并积极开展冬季业务训练和灭火演练，规范执勤备战和队伍日常管理，不断提升队伍战斗力。要充分做好消防器材装备的维护保养和管理，确保在辖区发生火灾事故时能充分发挥作用，尽最大努力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
爱护生命远离火灾，以下是小编给大家整理收集的乡镇森林防火工作会议讲话，希望对大家有帮助。
乡镇森林防火工作会议讲话1
同志们:
今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才***同志传达了我镇xxx年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见:
一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作
今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是:全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实:
(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。
(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。
三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力
森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。
同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴**经济作出新的贡献。
乡镇森林防火工作会议讲话2
为切实抓好xxx年全乡森林防火工作和消防安全工作，进一步增强做好森林防火和消防安全工作的紧迫感和责任感，确保以警惕的意识、高效的措施，狠抓责任落实，保证全乡人民群众生命财产安全。对以上各位领导安排的工作我完全同意，下面我在各位领导的工作安排上再强调几点:
一、认清形势，提高认识，严格贯彻落实各项工作措施。xx乡自xxx年12月1日起全面进入森林防火期，乡党委、政府立即成立森林防火应急指挥所，统筹全乡森林防火工作。各村委会、中心(站所)要从思想上高度重视森林防火工作，切实把思想统一到乡党委、政府的决策部署上，严格贯彻落实乡党委、政府各项工作安排，提高安全防范意识，认清当前防火形势，增强风险隐患意识，做到警钟长鸣，严抓重点，全面防控，坚持不懈，从源头上控制火源，坚决杜绝发生火情火险。同时针对森林防火和消防安全工作要做好及时应对各类突发险情的思想，做到应急救援工作早准备、早安排、早落实，时刻绷紧森林防火这根思想警弦，把森林防火工作挂在心上，装在脑中，落实到手中，全面确保全乡安全。
以科学发展观为指导，以“减少一般火灾事故、防止较大火灾事故、杜绝重特大火灾事故”为目标，在区委、区政府的统一领导下，坚持“政府主导、部门联动、整体防控、以点带面”的工作方针，动员社会各方面力量，集中开展以公众聚集场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全重点单位、易燃易爆单位为重点的火灾防控专项行动，为全区经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
组长：
三、整治范围和重点
（一）突出六个重点时段
在十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日时段，各有关部门、行业联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，根据实际情况开展“零点夜查”行动。
（二）重点整治六类场所
1、公众聚集场所，高层地下建筑；
2、“三合一”（人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所）、“多合一”场所，“九小”场所（小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）；
3、能源化工企业单位及易燃易爆危险品场所；
4、建设工程施工现场、彩钢板房临时建筑以及用于生产、加工、仓储及人员密集场所；
5、城市街道两边使用天燃气的小饭馆；高层住宅地下室及半地下室等场所使用燃气的餐饮业、服务业或其他行业；
6、老年公寓和寄宿制学校。
除上述内容外，各乡镇、街道（镇）办事处，各部门、各行业要根据本辖区、本部门和本行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
（三）严格执行“六个必须”
1、对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，必须对危险部位或场所予以临时查封；
2、对未依法通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，必须责令“三停”，并按有关政策法规予以处罚；
3、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的，必须责令改正，并按有关政策法规予以处罚；
4、对占用防火间距、消防车通道或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，经责令改正拒不改正的，必须依法强制执行；
5、对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的，必须责令改正，并按有关政策法规予以处罚；
6、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，必须依法责令停产停业，并按有关政策法规予以处罚。
四、工作任务
（一）强化火灾防范工作
1、11月15日前，各乡镇、办事处开展一次综合性消防安全形势分析评估工作，采取针对性措施解决突出问题。
2、督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展消防安全自查自纠并形成常态机制，及时消除火灾隐患。
3、深入推进消防安全网格化管理，确保今年80%的乡镇、街道网格化建设达标。
4、深入推进消防安全重点单位“户籍化”管理，年底前，100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。
（二）强化消防宣传教育
1、结合“119消防宣传月”活动，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村等消防宣传专项行动。
2、充分利用主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识；利用新闻媒体曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。
3、消防大队要完善“96119”火灾隐患举报投诉工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。
4、利用各级各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，要重点宣传火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。
5、消防大队要制作发放群众喜闻乐见的消防宣传品，在车站、机场、歌舞厅、影剧院、商场、市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。所有消防队站、消防教育馆等消防安全科普教育基地面向社会开放。
6、消防大队要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，依托住建、人力资源社会保障、安监等部门培训平台开展消防培训。
7、消防大队要加大消防行业特有工种人员职业技能培训，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。
五、职责分工
各乡镇、办事处统一领导本行政区域内的火灾隐患排查整治工作；行动办公室负责火灾隐患排查整治的组织协调和督促落实工作；各部门、各行业主管单位按照“条块结合、各负其责”的工作原则，负责本部门、本行业的火灾隐患排查：
（一）对人员密集场所、高层地下建筑、“三合一”场所中重点单位以及旅游景点由消防大队组织实施，“九小”场所的火灾隐患排查整治由辖区派出所组织实施。
（二）对建设工程施工工地及彩钢板房临时建筑的火灾隐患排查整治工作，由住建局牵头，发改、交运、水利、公安、消防等单位参与组织实施。
（三）对道路运输单位、车站、机场的火灾隐患排查整治，由交运局牵头，公安、公路、民航等单位参与组织实施。
（四）对易燃易爆场所、能源化工单位、非煤矿山企业的火灾隐患排查整治，由安监局牵头，发改、公安、消防等单位组织实施。
（五）文体局要督促公共文化服务单位、公共文化设施重点单位、文化娱乐场所加强消防安全管理，开展消防宣传教育，落实各项防火措施，及时消除火灾隐患。
（六）广电局要积极发挥舆论监督作用，及时公布全区火灾情况，及时曝光冬季防火中的重大火灾隐患。
（七）对生产、销售和使用领域的假、冒、伪、劣消防产品由工商局牵头，质检、公安、消防等单位参与进行查处。
（八）住建、工业经济、安监等有关部门，对建筑消防设施不能正常运行、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业和易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题，联合出台治理标准，开展集中整治。
（九）对铁路、民航、林业所属单位和场所的火灾隐患排查整治，由铁路派出所、民航分局、林业派出所按职责范围组织实施。
五、实施步骤
今冬明春火灾防控专项行动分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段。各乡镇、办事处、各相关部门、行业要根据本方案，结合实际，制定工作方案，部署开展火灾防控工作。
（二）排查整治阶段。11月10日至2014年3月全国“两会”结束，各乡镇、办事处、各部门、各行业全面排查整治火灾隐患。
（三）总结阶段。2014年3月20日以前，各乡镇、街道办事处、各部门、各行业要完成对各自管辖范围内的火灾隐患排查整治。3月20日至3月25日，要认真总结专项整治工作，研究建立长效火灾防控机制，并将工作总结报领导小组办公室。
六、工作要求
（一）高度重视，周密部署。各乡镇要充分认识做好今冬明春消防工作对全区经济社会发展的重要性，切实将火灾隐患排查整治作为一项重要任务来抓。要严格落实“一岗双责”制度，各单位“一把手”为第一责任人，分管负责人为主要责任人。要制定切实可行的工作方案，明确工作任务，逐级落实职责，确保工作实效。
