我校团委学生会经过半个多月的精心组织，在x月x号早上8点，有三个分队分别是：文艺表演队，义务劳劳动队，健康宣传队组成，共计XX多人。经过半个小时的车程，我们到达了爱心敬老院，那里很安静祥和，大家激动不已。很快，我们开始投入工作中。我们英语学生会共有X人作为义务劳动队伍在敬老院第二层打扫阳台，而文艺表演队开始在院内搭建舞台调试音响，健康宣传队则与老人们聊天。
作为义务劳动队，虽然很辛苦，可是看见干净整洁的阳台以及老人们的笑脸，大家依然是欣慰无比，文艺表演队表演了乐器演奏，相声表演，红歌以及活力的健美操等等，老人们慈祥的脸上洋溢着幸福。健康宣传队在坐在老人们身边耐心地陪老人聊天。最终，院长为我院颁发了锦旗，我们为老人们献上了慰问品，虽然礼品不算厚重，可是代表了我们的心意。
在最近的半个小时，我们英语学生会X个成员与两位年近70的老奶奶聊起家常，老奶奶感叹着我们这一代的幸福，自我当年没有机会去完成学业的遗憾，老奶奶紧紧拉着我们的手，赞叹着我们这次活动很让他们感动和幸福，期望我们多看看他们，我们十分欣慰。
11点半，当我们活动圆满结束，我们依依不舍的离开了XX多位老人们所在的敬老院。天气阴凉，但大家内心却温暖而炽热。在此，我也感激那些在敬老院工作的人们，以他们的耐心和热情来照顾那些年过古稀的老人们。辛苦你们了！
“老吾老以及人之老”，他们的要求不会太高，关爱老人就是关爱以后的自我！温暖，每个人都会喜欢，都不会拒绝，常怀感恩之心，你会发现生活很完美。关爱铸造温暖，世界因关爱而温暖。乃人之本；孝为德之先。尊老、敬老作为中华民族几千年的灿烂文化之精华源远流长。古往今来，多少敬老、爱老的故事被传为千古美谈。关注老人，关心老人，关爱老人，是我们做人的基本原则。让我们携手用关爱铸造一个和谐社会吧！
义务劳动者敬老院工作总结
一、活动目的：“老吾老以及人之老”，尊老爱幼一直是中华民族的传统美德。学校把敬老院作为学生实践的场所，而我们的爱心者协会正是秉承奉献爱心的宗旨，让学生参与实践，一方面给老人送去了温暖，另一方面，通过慰问服务，启发了学生在公益活动中寻找能使学生受到教育有所感悟的亮点，引导学生去了解社会、感受社会。
二、前期准备：
1、由学校大队部制定计划，然后将任务具体分配到各中队。
2、学校大队部，把比如签到、拍照、写通讯稿、总结书、以及买水果等具体任务再次分配到了各中队。
三、活动时间：X月XX日
四、活动地点：X镇敬老院
五、活动负责人：XX小大队部
六、参加人员：XX小大队部、各中队及各班部分少先队员
七、后勤：卫生工具、水果等小礼物等
八、活动过程：
XX月XX日上午，学校少先队员在学校大队部的组织下到天宝镇敬老院进行慰问，我们买了橘子、香蕉等慰问品，大家的心情都无比的激动，大家早早的起床、吃过早餐就于9点钟在学校集合，由于参加的人员多，所以我们分两批走的，最后到敬老院门口集合，然后我们走进敬老院，慰问活动开始。活动第一项：我们两三人结伴去一个老人旁边，或者陪他们聊天谈家常，亦或帮他们打扫打扫房内卫生，更或者是帮他们晒晒鞋子和被子什么的。
义务劳动者敬老院工作总结
XX年X月XX日，我们XX学院音乐舞蹈系全体志愿者集体乘车去往我市某敬老院进行志愿活动。本次活动内容包括陪老人聊天，打扫卫生，表演节目等。
现对于敬老院之行感受总结如下：
经过同老年人的交流，我们发现，在敬老院居住的老年人大多数由于某种原因，造成生理上的疾病或残疾，部分或全部丧失劳动能力乃至自理能力，加之其子女工作无闲暇时间予以照料或因子女不孝等种种复杂原因，老年人失去去所，不得不居住于敬老院。换言之，老年人居住在敬老院实属无奈之举。
据老年人反映，在敬老院居住的生活并不像外界宣传的那样幸福。工作人员虽能履职，但态度一般且对于老年人存在某种偏见，不能向老年人提供全方位的照料。敬老院的伙食情况同样不容乐观。据老人说，很少能吃到肉菜，饭菜的品质只能用一般形容，而且志愿者活动中由志愿者提供的食品等福利也很少能到达老人手中。费用方面，敬老院对于一般需求老人的收费标准大约为XXX元/人，对于需要空调或特殊照料的老人，收费标准会有不同程度提高。
老人在敬老院的生活百无聊赖，很需要提高物质生活水平，得到精神慰藉。大部分老人都对于志愿者们的到来表示热烈的欢迎。据反映，几乎每个周末都会有志愿者到来，进行志愿活动。他们热情地同我们交谈，回答我们的问题。他们认为我们的到来并没有为他们的生活带来干扰，而是带来了很多快乐，临走时，他们依依不舍地同我们道别并期待着我们的下一次到来 经过此次敬老院之行，我对于敬老院的生活有了更加全面、深入真实的了解。此行使我知道社会上还有许多老年人需要我们发自内心的帮助。
我认为，国家和社会应该给予老年人更多的重视，加大养老领域的投入，提高养老金标准，并同时改造敬老院，美化敬老院环境，升级敬老院设备，提高卫生水平;同时要加强敬老院工作人员的挑选和培训，尤其是思想道德领域的培训，让工作人员清醒地认识到老人们的今天将是他们的明天，使其发自内心地关心老人，满足老年人的精神需求。
敬老院个人工作总结1为了弘扬“传承星火，服务你我。”精神，加强大学生服务社会意识，我校财会系“星火”服务队于10月10日8:30—12:00到晚霞社会养老服务中心开展活动。期望尽自我绵薄之力能给老人带来些许温暖，我们源远流长、博大精深的传统文化中人伦道德、崇尚和睦是极为重要的。这一天必将会留为我们成长路上不可省略的一页华章。
一、活动过程
上午8:30服务队报名的志愿者在老食堂门口集合，大家列前往晚霞社会养老服务中心。约9点多抵达的我们在工作人员的要求下，开始热火朝天的清理起养老院道路两旁绿化带内的落叶和杂草，虽然有女生对爬虫比较敏感，但大家都很认真完成任务，无人抱怨。大概在10点我们结束第一项工作，分小组到老人的居所同老人谈心，倾听他们留在心里的话，并热情的邀请老人们到中央场地观看节目。10:30时我们在老人面前表演了乐器、唱歌等节目。11点多时我们的节目都结束了，大家虽然不舍，可是时间不允许，只能和老人道别。
二、活动评估
参加者很多是刚加入青协的新成员，有些还是第一次和老人们近距离接触，可是大家的工作进取性都很高，热情高涨的完成任务。不足之处在于：1、上午集合所花费时间过长。2、离开时队伍散漫，没有坚持绝对安静。
三、活动结果和意义
1、活动的时间虽短，但意义深远，大学的生活需要一种去做点什么的活力，就像一阵风，吹落倦怠的尘，露出它内部的光。
2、这次的活动有利于发扬炎黄子孙“尊老爱幼”的传统美德，我们见到的一张张褐的、黑的、满是岁月刀刻的面容，悲伤、欢乐深埋其中。
我们想给他们的不止是这一点的时间，但对这些年逾古稀的人，或许没有什么比爱和关怀更重要，更直接。
3、这次活动有利于新加入青协的同学更好的了解志愿者的工作。
锻炼和教育了我队志愿者。让我们在成长为一颗树时吸收必要的养分。
敬老院个人工作总结2(一)社会救助体系建设取得新进展。
一是城乡低保在较大幅度调标的基础上更加规范运行。按照全覆盖、严核查、规范化的要求，进一步规范低保运作程序，不断完善低保动态管理机制，严把低保进出关，1-10月份，城镇居民725户1102人进入低保，257户452人走出低保线，做到了应保尽保、应退尽退。提高城镇低保标准，将城镇低保标准提高到180元月·人。利用计算机网络平台，建立健全了城乡低保电子台帐。截止10月份，我市共有低保对象10165户17835人，其中城镇低保对象2434户5326人;农村低保对象7731户__509人;发放城乡低保金596万元。二是提高五保供养标准。集中供养标准提高到2500元人·年，分散供养标准提高到__元人·年。三是着力推进敬老院建设。南沈灶等5个镇级敬老院“关爱工程”项目已接近尾声，建设床位472张。编发了《东台市镇级中心敬老院管理制度汇编》。
目前，头灶、许河等5所敬老院申请创立省级礼貌敬老院，头灶等__所敬老院被命名为盐城市礼貌敬老院。四是大力实施城市医疗救助工程。在盐城市率先探索城市医疗救助制度，出台了《东台市城市居民医疗救助办法》，构成了以医疗统筹为主体、大病救助为支撑、基本医疗费用减免和重病慈善救助为补充的“四位一体”的城市困难群众医疗救助模式。到目前为止，已为5863名城镇救助对象支付医疗救助资金150多万元。这一惠民举措在省社会救助工作会议上介绍。五是顺利完成救灾建房工作。争取省补资金90万元，市投资55.6万元，对全市780户困难户危房进行了修建改造。六是进取开展善款募集和慈善救助活动。进取开展第三个慈善一日捐活动，募集善款84万元。对城乡低保对象和特困户因病、因灾造成生活难以维系的给予慈善救助，共计发放救助善款19.75万元。
(二)双拥优抚安置政策落实取得新突破。
一是认真做好抚恤定补调标工作。及时调整了地方自然增长标准，全部按时足额发放到位，年新增财政支出__0万元。将带病回乡退伍军人定补年标准调整为每人900元。我市享受抚恤定补的重点优抚对象4978人，全年发放抚恤定补金1700多万元。
二是提高了义务兵家庭优待金标准。__年农村义务兵家庭优待金最低标准为3200元，城镇义务兵家庭优待金标准为2400元。发放农村义务兵家庭优待金325.8万元、城镇义务兵家庭优待金72万元。
三是着力解决重点优抚对象“治病难”的问题。进取依托农村合作医疗平台，构成了政策优惠照顾、门诊看病补助、大病参合报支、重病困难救助、住院保险补偿等“五位一体”的医疗保障网络体系，有效缓解我市重点优抚对象治病难问题。这一做法在省21世纪优抚论坛上作了专题介绍。
四是进取完善城镇退役士兵安置机制。成立了盐城首家县级退役士兵培训基地和就业中心，率先将农村退役士兵纳入就业培训服务范围。今年培训300多人次，经过培训95%以上的退役士兵都找到了就业岗位。我市__年冬季接收退役士兵和转业士官610名，其中城镇退役士兵和转业士官计155人，均实行自谋职业，自谋职业率达100%，兑现自谋职业补偿金398.73万元。五是进取推进光荣院(室)建设。全市23个乡镇有20个镇建有光荣院(室)，完成率达87%，六是扎实做好双拥工作。组织43个部门和单位与人武部、驻东部队开展军地结对子、办实事活动，共办实事38件。其中市财政拨出200万元专款新建民兵训练基地和车炮库。大力开展“三走进”和“援建军营图书室、共建学习型军营”系列拥军活动，为部队购置了总价达3.2万元4000册图书。进取实施“金桥工程”，帮忙20名下岗军嫂实现再就业;为驻东部队19名军官随军家属办理最低生活保障。
(三)基层自治组织建设跨出新步伐。
一是全面开展村务公开民主管理示范单位创立活动。到10月底，全市23个镇394个村的创立工作取得了明显成效，23个镇被命名为村务公开民主管理示范镇，375个村被命名为村务公开民主管理示范村，达标率95%以上，头灶镇海联村和安丰五进村被推荐为省村务公开民主管理示范村。
二是大力开展和谐社区创立活动。继楼道德育手抄报、道德点评会、礼貌楼事牌之后，又推出了首届社区楼宇和谐节。《中国社会报》以《东台社区的和谐之美》为题作了长篇报道。目前，__个社区被命名为盐城市级和谐社区，金墩、望海2社区被推荐为省级和谐社区，我市被盐城市推荐为省级和谐社区示范市。
三是加强社区硬件设施建设。基本解决市区22个社区办公及活动、服务用房紧张状况。注重社区组织网络建设，在6个街道全部建立了党员服务、养老服务、医疗卫生、文体服务等四大服务中心。
四是扎实推进农村新型社区建设。目前，我市五个原撤销乡镇政府所在地全部挂牌成立了社区服务中心。同时培育建立了头灶、安丰、许河、富安四个集镇所在地社区服务中心。
(四)社会福利和社会事务管理有了新起色。
一是殡葬改革成果得到再巩固。共平迁坟头17500余座，拆毁土地庙87座，确保了全市境内主要道路、高速公路、铁路两侧及经济开发区、农田保护区、风景旅游区(集镇规划区)等重点区域无坟头。10月27日，我市殡葬改革经验在全省深化殡葬改革会议上交流。二是加大民间组织培育发展力度。截止11月10日，全市共有民间组织286个，其中农村专业经济协会__0个，社区民间组织34个。
三是加强社会福利企业规范管理。目前，我市现有福利企业22家，企业职工总人数740人，残疾职工人数324人，残疾人比例到达44%。
四是进取推进社会福利设施建设。投资150万元，建筑面积达1000平方米的市社会福利院改扩建工程已经完工。
敬老院个人工作总结310月22日上午院团委青年志愿者去敬老院进行慰问活动。
同着温暖的阳光，志愿者们带了精彩的节目，卫生打扫工具，真诚灿烂的笑容和最真挚的问候走进敬老院，看望那里的老人们与老人们谈心。老人们绽放了慈祥的笑容，就似这个季节里最美丽的菊花，温馨、温情、真诚，和善。和老人们聊天是我最开心的事，也是老人们最幸福的瞬间。看着老人们幸福的笑容，每一位志愿者的心里就洒满了阳光，志愿者们的心愿就是让老人们开心。
秋风吹落了树叶，可吹不走志愿者的热情。志愿者们拿起自带的打扫工具为老人们打扫院子，为了不让灰尘乱飞扬小姑娘们也挽起衣袖，兴致勃勃地洒起水来。当然，分工合作部分志愿者就为老人们整理床褥，打扫房间晒被子，陪老人拉起家乡话……敬老院里洋溢着志愿者们灿烂的笑容和浓浓的真情实意。
干净整洁的庭院，一张张欢乐的笑脸，一幅幅和谐甜美的画面定格在了这浓浓秋意中。志愿者们准备的文艺节目开始献给老人们。主持人活力却又温馨的开场让老人们欢欣鼓舞，一首《母亲》的演唱让人重温那温暖岁月，朗诵诗篇《祖国啊，我亲爱的祖国》让老人们似乎回到了那段活力燃烧的岁月，手语表演《和你一样》新奇而感动，小品表演《心愿》让老人们多次开怀大笑，也让老人们感动……老歌重唱，有时老人也开始打着拍子，轻轻地和表演者一齐唱，精彩的表演不时一阵阵赢得老人们的掌声，也得到了老人们的进取响应和热情的回应，互动环节，温情无限。
一位老奶奶，87岁高龄，仍是精神抖擞，饶有回味的给我们讲解放战争时期的岁月和她年轻时期的生活，告诉我们要珍惜今日的幸福生活。老奶奶还为我们演唱了一首老歌，志愿者们轻轻地为老人打着节拍，静静地听老人重温岁月的旋律。最终，在全体青协成员大合唱《明天会更好》的柔美歌声中结束了我们的文艺表演。
当我们的志愿者努力为老人服务时，老人们甚至微笑着流下了感动的泪水，看着老人们的笑容大家觉得很心酸，我们小小的努力却能够让他们那么感动，使我们更加坚定做为一名志愿者的职责和义务!我们答应他们必须会常去看看他们。
欢乐的时光总是那么短暂，2个小时悄悄地溜走ile幸福的时光，11点了，老人们到了吃饭的时间我们也该离开了，同学们搀扶着老人进入食堂的饭桌，叮嘱老人注意身体，依依不舍地离开了，老人的眼中含着不舍的泪花，志愿者们也流下了牵挂的泪水。
经过这次活动，更加深化了关爱老人，尊敬老人的意识。鼓励提倡社会群体能将爱付诸行动，也增进了志愿者之间的感情和合作力，更提高了青年志愿者协会的团队战斗力和凝聚力。
敬老院个人工作总结4我镇敬老院以团体经济供养为主，现有管理人员6人，工作人员2人，目前入住五保老人81人，五保入院率为66.94%。
几点经验:
1、想方设法提高入院率，发挥百人敬老院的作用。
20__年新百人敬老院建成时，我镇五保户总人数为152人，其中集中供养21人，入院率为13.8%;2015年总人数143人，其中集中供养18人，入院率为12.6%;2015年总人数141人，其中集中供养36人，入院率为25.5%;这三年我镇敬老院的入院率一向不梦想，没有真正发挥百人敬老院的社会效益，所以而多次受到上级的批评。主要原因是:1、五保户对敬老院情景不了解，有成见，始终认为进了敬老院不自由，生活不习惯。2、各村对此项工作没有引起足够的重视，认为五保户进不进敬老院是他们自我的事情，愿意进就进，不愿意进只能随他。3、敬老院管理还不够完善，设施虽然改善了，但服务水平没有完全跟上。4、镇里对此项工作的领导力度还不够到位。对此我们都做了认真的分析和思考，由分管领导向党委、政府专门报告此事，引起党委政府的高度重视，采取如下几个方面的措施，解决敬老院入院难题。
(1)强化对此项工作的组织领导，召开专题会议，镇、村、敬老院职责到人。
(2)加强对敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，让在院五保户享受到温暖和关爱，从内心说敬老院好，以此给敬老院树立良好的形象，并扩大影响。
(3)分批组织散养五保户参观敬老院，并安排试住一周甚至一月，让他们充分认识敬老院，了解敬老院，喜欢上敬老院，以至不愿再离开敬老院。
(4)给各村下达五保入院计划，并签订职责状，纳入考核目标。
(5)民政办和敬老院人员分工到村进行入院动员，并且各自承担做亲友五保的思想工作。
(6)进一步对五保户的身份进行调查核实，取消有女户五保资格，并对他们的生活进行妥善安置。
2、加强管理，不断改善五保老人入住环境，努力提高生活质量。
首先，加强对敬老院人员的管理。建立健全管理人员工作职责制，严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等，做到人人人有职责，事事有人管。五保老人也按住宿区选举舍长，加强对各住宿区环境、安全检查和对老人外出的管理。
其次，定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换，坚持老人始终有一个良好的生活状态。保证日常文娱活动不断，定期组织开展较大的文体活动，使五保老人心境好，并有正常的情感交流。
第三，组织开展生产活动，既提高院内生产自给水平，又使有劳动本事的五保老人有事做，满足他们劳动和创收的需要。目前院内有菜地亩，茶叶基地亩，鱼塘一口，猪圈间。
三、存在的问题：
1、管理人员工资低，缺少工作的热情，影响管理质量和管理水平。
2、敬老院扩建后，入住率有待进一步提高。
四、明年的工作计划：
1、完善扩建后的内部设施和环境布置;
2、提高入住人数，发挥扩建的社会效益;
3、进一步改善五保老人的医疗状况，保证他们老有所医。
敬老院个人工作总结520__年__镇敬老院在__区委、区民政局、__镇政府和社会各界的关心支持下，认真贯彻执行党和国家的五保供养方针、政策和上级部门对集中养老工作的指示精神，以创立省一级敬老院为动力，以服务五保老人为重点，以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准，不断努力改革创新。
__镇敬老院目前安置五保老人55人，5名自费老人(其中五保户__镇五保：40人;灵山镇五保：4人;演丰镇五保：3人;大致坡镇五保：6人;新埠岛：1人;自理：29人;半护理人数17人;全护理人数8人)。配备管理服务护理人员6人。我们本着坚持“以人为本，服务社会，一切为了老人，一切方便老人，一切服务老人”的工作理念，全院上下，团结一心，不断加大投入，完善各类功能设施;强化管理和服务，使入住老人的生活条件得到了明显改善、生活质量得到明显提升，继续扎实做好了20__年的各项工作。
一、20__年我们主要是完善敬老院设施设备：
1、装修旧敬老院房间设立加强监控区建设(主要收治老年痴呆症，需要独居的老人)，现收养了1位老年痴呆症五保老人、残疾1人
2、为庭院架设路灯(10盏)，此刻晚上庭院灯火辉煌
二、引进社会志愿者募捐与企业赞助
1、继续与海南医学院国际护理学院合作，护理学院学生定时定点的为五保老人献爱心。
2、引进海南省红十字会“天来泉”助老基金会资金赞助志愿者服务活动，让老人在敬老院感觉到家的温馨。
20__年基金会赞助了7000元的物资。
3、20__年我们还引进台湾慈济基金会为老人捐赠大米、油、衣服总价值约10500元;
__共青团自愿者与海南省电视台联合捐赠糖果、饼干、与食用油等一批食品总价值约9900元，并为老人举办了一场别开生面的文艺演出深得老人喜欢;联合海南桑乐太阳能公司捐赠防寒大衣60件总价值约6000元;__区区长林刚为__区委区政府向敬老院捐赠5000元现金等一批社会志愿者向敬老院捐赠物资约2000元等。合计20__年__镇敬老院社会捐赠物资与现金总计约34400元。现所有物资与现金全部平均发放给五保老人与残疾、孤儿。
4、20__年我们送走了5位老人并为他们在做临终看护。
5、大力发展院办经济，利用院区空地我们种植了香蕉与地瓜与青菜，这些种植全部补充老人伙食(一年下来种植估值约1500元)
三、工作中我们始终以人为本，__镇敬老院虽然是以集中供养为原则可是为了老人的一切我们还是对个别需要关怀的老人开启了小灶与病号饭。针对工作人员方面我们主要做以下管理：
1、对于员工招聘与监管方面我们采取了就近招聘与委派轮岗的原则，就近招聘降低运营成本，经过公寓严格的培训与学习上岗。
2、护士与主班护理员均由海口委派原则，为了保证100%的护理质量，作为主班护理员均由公寓直接委派轮岗，护士也由公寓护士轮岗。
3、所有员工我们都由“海口椰岛之家老年公寓”定时培训，年培训不低于12小时。
并且每人每年必须到公寓参加公寓年度或季度护理技能竞赛一次。
4、参照“椰岛之家”的考核标准对所有员工进行了月度考核。
四、为了更好的管理与帮忙五保老人，我们提倡五保老人相互关怀相互帮忙，相互监督遵守院里规章制度，严格执行出入管理制度确保院内公共财产与个人财产的安全。对于敬老院的管理方面我们及时的与老人沟通，并及时听取老人的意思做到集思广益。
五、对于20_y年的整体管理思维方面我们计划如下：
1、传承20__的管理模式，继续完善管理方案，进取进取，向全省模范敬老院的目标前进。
在2014年7月9日组织两个敬老院的院长及管理人员学习市消防安全委员会《关于开展敬老院、养老院等场所消防安全专项检查的通知》文件精神及市民政局有关要求，使他们了解政策掌握，并落实好政策，促进工作开展，确保敬老院不发生任何安全事故。
要求管理人员爱岗敬业，按照上级的要求做好自己的工作，做到要有爱心，更要有强烈的责任感，发现不安全因素要立即想办法添措施，排除解决，做到无大小事故的发生，确保敬老院人才安全。
二、排查存在的问题
1、个别老人不够讲卫生。
2、有个别人使用电器设备热水。
3、有个别抽烟的老人坐在床边抽烟。
4、龙湖敬老院未将电路改造，即未将明电、弱电分离。
5、两个院消防安全生产制度没有上墙，值班记录不规范。
三、整改措施
1、要求院长到院加强管理，加强督查，任何人不得私自使用电器。
2、要求敬老院的老人不抽烟。
3、做到敬老院的老人人人讲卫生，个个爱干净，养成好的生活习惯。
4、把敬老院的安全方面纳入乡安全检查范围，并加强督查落实。
二是强化防范措施，消除安全隐患。加强对室内电器的使用管理，杜绝线路私拉乱接；进一步严格执行食品卫生和食品安全各项规定，把好食品卫生安全关，坚决不采购、不食用腐烂变质的食物，严禁疑似变质食物上桌，坚决杜绝食物中毒事故发生；敬老院要定期或不定期开展安全隐患的排查整改工作，严防安全事故的发生，彻底消除隐患，确保敬老院各项安全指标落实。
三是进一步健全值班制度，保证信息畅通。严格要求敬老院实行24小时值班制，加强节假日和夜间的巡查力度，及时掌握安全动态，消除安全隐患。同时，保持信息渠道的畅通，一旦发现问题，务必第一时间报告乡党委政府和县民政局局，并采取有效、得力措施进行处理。
现在许多孩子都是独生子女，在家中都是“小皇帝”、“小公主”，从小形成了自私自利，只懂索取不懂回报等不良的习惯，要把他们培养成优秀的接班人，祖国未来的希望，就应该让学生坚定为人民服务的理想，具备一颗感恩的心，懂得尊重长辈。但枯燥的理论知识难以达到这一目标，因此我校于9月24日组织学生去滨湖花园敬老院慰问，让学生自己动手，为孤寡老人做一些力所能及的事，从帮助孤寡老人中，体会助人的快乐，劳动的快乐，把课堂知识和社会实践联系起来。
生活中有许许多多的人需要社会给予一定的帮助，例如，孤儿，贫困学生，贫困家庭等，但有一类人更需要社会的帮助，那就是孤寡老人。孤寡老人曾辛辛苦苦拉扯大五六个孩子，用尽自己一生的力量无微不至的照顾自己的老伴，直到他的离去。但面对老伴的离去，孩子们为了自己的家庭忙碌工作以至于无暇顾忌自己的父母。但对于身居农村的孤寡老人，他们有的儿女在身边或离自己很近，当然也有儿女不在身边的。老人却仍然得不到他们的呵护，甚至他（她）的儿女们希望他（她）早日去逝。可见，孤寡老人们承受着巨大的心理压力。承受着巨大的意识折磨。因此我们更应该关注一些孤寡老人的生活，以减少他（她）们一些心理和精神上的压力。而这也能让学生真正的懂的感恩，懂得尊敬在长辈，懂得为人民服务的意义。
在这次活动中，学生纷纷动手帮助孤寡老人打扫卫生、擦玻璃、聊天，并带去了舞蹈、合唱、游戏等各种娱乐节目，给老人带去欢乐。同时，也让学生体会了老人常年独自一人居住，屋子里和身边没有亲人，伴随她度过几十年艰苦岁月的只有一间卧室和一张长椅、几件破旧的衣裳和一床被子。孤寡老人的孤单寂寞不仅轻轻拂过学生小小的心灵，也让老师们得到了深深的感触，让我们想到这世上不幸的人有很多，他们不能跟正常人一样享受正常的生活，每当见到别人的笑容，积在他们心底深层的忧郁又会涌上心头。我们四肢健全，天资聪明，这已经是上苍赐给我们最好的“礼物”，我们应该好好珍惜这份来之不易的“礼物”，让这份“礼物”得以发挥，展示出它最耀眼的一面！
通过这次活动，让爱把孩子们、老师们和老人融合在一起。更让那些在家中都是“小皇帝”、“小公主”们学会感恩、了解社会、亲身去感身去感受社会，为孩子们抱着一颗感恩的心步入社会，奠定了基础。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，围绕关注民生、关爱老人，以全面提高我区敬老院工作整体水平为出发点，认真组织实施“星级敬老院”创建活动，着力提高敬老院管理和服务水平，适应新形势下五保供养工作的需求。
二、目标要求
改善居住环境，提高供养标准，提升管理水平，增强服务功能，扩大社会养老，通过创建活动打造一批设施完善、环境优美、管理规范，服务优良，老人满意的“星级敬老院”。
三、时间安排
1．创建时间：2010年2月——2012年12月。
2．申报时间：每年7月。
3．验收时间：每年11-12月。
四、“星级敬老院”评比标准
“星级敬老院”按照《区”星级敬老院”考核评分标准》（附后）（以下简称《评分标准》）执行，实行百分制考评，分三个等级，考评总分95分以上评为“五星级敬老院”，考评总分90-94分的评为“四星级敬老院”，考评总分85-89分的评为“三星级敬老院”。同时参评敬老院必须满足基本条件，基本条件不满足则不予参评。
五、创建程序
1．自评申报。由各敬老院根据《评分标准》进行自我评定定级，并进行申报。
2．镇级评估。由各镇民政办牵头，协同相关职能部门人员以及敬老院负责人根据《评比标准》进行评估，符合评级标准的上报区民政局。
3．区级验收。由区民政局组织检查组，对上报单位通过听、看、查、访等形式，逐一打分，进行考评验收。
4．评级命名。根据评定结果，命名各等级“星级敬老院”，并采取“以奖代补”的形式，给予一定的奖励。
六、具体要求
一、高度重视乡镇敬老院建设工作，切实提高对乡镇敬老院建设重要性的认识
农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体，对这部分人进行及时救助，保障他们的基本生活，全面提高五保供养水平，既是实践"三个代表"重要思想，立党为公，执政为民，为民办实事的具体体现，又是全面建设小康社会，建设和谐平邑的客观要求，加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径，是建设和谐社会的重要组成内容之一，中央、省、市多次召开专题会议进行部署，要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设，切实强化措施，加大力度，把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。
近年来，我县的敬老院建设工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县直有关部门的共同努力下，规范化管理水平不断提高，敬老院建设工作得到长足发展。目前，全县共有乡镇敬老院16处，集中供养五保老人995人，年投入供养资金199万元，基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来，县委、县政府高度重视这项工作，召开专门会议进行部署，县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书，各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程，把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓，从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关，高标准、严要求，行动较快，措施得力，工作到位，呈现出了前所未有的好局面，在社会上反响强烈。平邑、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁，平邑镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米，工程完成后，可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上，其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见，工作都非常积极主动。这些成绩的取得，是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的，在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面：一是院舍房屋普遍破旧落后。全县多数敬老院由于建院时间较长，面积、规模小，园容园貌破旧。宿舍内配套设施简陋，与我县社会经济发展总体水平不相适应，也严重制约了五保供养水平的提高；二是管理服务质量水平不高。主要表现在管理方式落后，有人浮于事的现象，管理人员与院民数比例不合理，管理服务人员年龄偏高，整体素质偏低，管理质量、服务水平不尽人意；三是供养比率太低。据统计,年,我县有五保对象2563人，其中分散供养1568人，集中供养995人，集中供养率仅为38.8%，年新增了2014名五保对象，按照省、市要求，年集中供养率不低于60%，全县集中供养人数应达到2746人，但全县16处敬老院现有总床位只有1200张，总床位占老年人数26‰，现有条件远远跟不上发展需要，由于集中供养率偏低，严重影响了我县省、市文明敬老院的创建。四是现有资金还不能满足实际建设需要。目前，我县乡镇敬老院是以本乡镇"五保"对象为主体，以集体经济为依托，以"一乡一院"为建制的福利型体制。这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展，由于乡镇财政拮据，配套供养资金难以到位，敬老院资金缺口较大，"老有所养，老有所乐，老有所为，病有所医"的办院水平得不到有效的财力支持，特别是敬老院建设资金投入不足，改扩建的力度不大，有些乡镇存有等、靠、要思想，面对困难不去积极想办法解决，而是消极对待，致使敬老院建设速度缓慢，严重影响了我县敬老院改扩建的进程。五是责任心不强。个别乡镇没有长远规划，思路狭窄，设计规模达不到上级要求，有的对建设质量把关不严，给建筑工程留下安全隐患。这些要在今后的工作中逐一研究解决。
二、加大力度，切实做好敬老院建设工作
(一)积极筹措资金，尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位，确保年底基本实现五保集中供养。省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划，对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求，也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向。我县的敬老院建设，要本着布局合理、经济实用的原则，统一规划，分步实施，力争今年基本完成敬老院建设任务，年扫尾。敬老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准，做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通，娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套，工作人员配备合理，规章制度健全，五保对象应保尽保，集中供养率达95%以上，使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。一要认真落实规划。去年以来，我县制定了敬老院建设三年规划。当前的主要任务是抓好规划落实，力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高。要保护好、利用好敬老院现有资源。各乡镇政府切实负起责任，凡能够利用的，要充分利用，确实不能利用的，要搞好资产处置，不能造成资产流失。要继续坚持“稳定一级院，巩固二级院，发展三级院，转化等外院”的指导思想，需要维修改造的要加以维修改造，容纳能力不足的要逐步加以扩建。要充分挖掘各类资源，尽量降低建设成本，要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院，也可以利用破产倒闭的企业等房产资源，通过维修改造，作为敬老院使用。要加强对敬老院建设的组织领导，民政、财政、建设、土地等部门要各负其责，在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上，通力协作，共同抓好落实。要实行目标责任制，按照三年规划，层层签订责任状，明确责任人和年度任务目标。要严把工程质量，保证工程进度。要将敬老院建设列入重要议事日程，定期调度，定期通报，定期督导。二要多渠道筹集建设资金。要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措，确保按时完成计划。要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设，对企业和个体老板愿意向敬老院投资的，如果数额可观，可以让其冠名，凡是对五保事业给予赞助的，可以铭刻纪念。可以劝导企业自己兴办敬老院，政府在供养资金上给予一定的补助。总之，要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业，在全社会形成尊老爱孤的良好风尚。三要加强规范管理，提高敬老院工作水平。要继续开展敬老院等级管理，促进敬老院管理规范化、制度化。要选拔政治素质高，热心五保事业，具有较强组织领导能力的人担任院长。工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度，具有一定文化知识和服务技能。民政部门要加强业务培训，提高他们的素质和能力。要坚持和完善以往行之有效的管理制度，制度建设要细，执行制度要严，靠制度来规范工作，努力提高管理服务水平。要加强分散供养人员的保障服务，村里要安排专人负责，乡镇要以敬老院为依托，定期巡回检查，发现问题,及时解决。
(二)建立健全规章制度，不断提高管理服务水平。要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》，使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道。重点要抓好三个方面的工作：一是建立健全各项规章制度，要建立健全院长、服务人员职责，岗位责任制，院民守则，学习制度，卫生制度，财务制度，考勤制度，食堂管理等制度，同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理，自我约束的良性管理机制；二是强化管理。要把任务层层分解，实行指标管理，把责任落实到人，要让院民直接参加管理，评定工作优劣，体现院民的主人翁地位，发挥院民的民力，与服务人员一起提高敬老院的工作水平；三是要进行检查评比，县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》，组织有关人员进行检查，要把检查结果进行通报，力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平。
(三)因地制宜，大力发展院办经济。为增加敬老院的收入，改善办院条件，提高老人的生活水平，促进乡镇敬老院的发展，各乡镇要根据敬老院等级管理的规定,积极探索发展院办经济的路子，在大力发展院办经济上多动脑筋，大做文章，搞好突破，不断增强乡镇敬老院的经济实力，积极走以院养院的发展道路。
三、加强组织领导，确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容，关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导，确保各项工作落到实处。
(一)要明确责任，密切配合。要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作，摆上重要议事日程，认真研究部署，分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求，落实责任，按时完成。民政部门要搞好调研，当好参谋，积极协调有关部门制定出台有关政策措施，推动工作的深入开展。
为认真贯彻落实县、市老龄委关于开展
“敬老文明号”创建活动相关文件精神，广泛动员医院各科室深入开展为老服务，促进精神文明建设和社会和谐，结合本院工作实际，制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“六个老有”目标，以“关爱老人、共建和谐”为宗旨，以“尊老爱老，从我做起”为主题，以优化为老服务环境为目的，以医疗行业为老服务管理规范为标准，以落实惠老优待政策，创新为老服务方式方法，提高为老服务质量为主要内容，充分发挥医疗行业优势，深入开展为老服务。使老年人权利得到更好保障，老年人生活质量得到进一步提高，努力形成尊老爱老的良好风尚，促进社会主义精神文明建设，为构建和谐松阳作贡献。
二、创建目的
深入贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《实施办法》，积极应对人口老龄化，通过创建活动，在我院形成人人尊老敬老，个个爱老助老的和谐文化氛围，弘扬尊老美德，促进社会和谐发展。
三、创建范围
全院各科。
四、“敬老文明号”创建领导小组
组
长：陈海莉（院党支部书记）
副组长：朱旭声
（副院长）
兰雄华
（副院长）
谢旭东
(
副院长)
成
员：各科室负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在院办
主
任：朱旭声
成员：蔡利锋、叶晓敏、叶军、刘利平、王忠美、刘苏兰
潘中伟
活动办公室负责医院创建活动实施方案、汇报材料、工作总结的起草、活动开展的组织、指导、协调和管理工作，建立高效的宣传、沟通机制，确保创建活动在我院有序、有力、有效开展。
五、创建活动内容
1.开展应对人口老龄化宣传和尊老敬老主题教育活动，弘扬中华民族尊老敬老传统美德，宣传创建活动的意义。（办公室负责，公卫科配合）
2、进行医院维修项目，不断改善基础设施，为老龄患者提供良好的医疗环境，提供人性化为老服务设施和温馨提示。（7月份，总务科负责）
3.落实老年人就医优惠政策。
（1）
在药房、收费室设“老年人优先”窗口，让老年人优先缴费、取药；在注射室设立尊老助老宣传标识，向来院就诊的患者及家属进行提示，提倡“尊老爱老”美德，提供老年人检查、注射等绿色通道。（创建办公室负责，各相关科配合）
（2）在输液厅、门诊楼各楼层设“老年人专座”，优先提供输液老人就座，以及各科室候诊老人就座。（护理部负责，各相关科室配合）
（3）在门诊留观室设老人病人观察室，优先安排老年病人。（医务科负责，各相关科室配合）
（4）需要住院治疗的，优先安排床位，帮助和解决老年人就医中遇到的实际困难。对行动不便的老年人免费提供担架。（医务科负责，三大病区配合）
（5）对经济条件特别困难的老年住院病人，凭低保证等相关材料给予减免一定的住院治疗费用。（财务科负责）
（6）各科室可根据本科室的实际情况开展护理康复和临终关怀为一体的医护服务。（医务科、护理部负责，三大病区配合）
4.根据医院工作实际，积极开展老年病防控知识宣传。
（1）积极开展老年疾病预防，为辖区内65岁以上老年人建立健康档案，定期开展健康体检，老年疾病防控知识培训和干预，提供健康指导。（公卫科负责，防保科配合）
（2）大力宣传普及健康饮食知识。（防保科负责）
（3）积极宣传用药安全常识，增强老人理性消费意识，提高鉴别虚假医疗广告、假劣药品的能力。（药剂科负责）
5.
发展老年保健事业，广泛开展老年健康教育，注重老年精神关怀和心理慰藉。重点关注高龄、空巢、患病等老年人的心理健康状况。老年痴呆、抑郁等老年精神疾病做到早期发现，早期治疗。（公卫科负责，医务科配合）
6.在为老年人服务工作中，热情细致，诚实守信，爱岗敬业，具有高度的文明素养和职业道德。（创建办公室负责）
7.在医院进行病人满意度调查，召开老年人座谈会、征求对医院工作的意见建议。（办公室负责，护理部配合）
8.尊老敬老社会评价好，零投诉。（创建办公室负责）
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（2013年7月）医院及各科室要把创建活动纳入精神文明建设工作规划，将开展“敬老文明号”创建活动作为一项日常性老龄工作内容，纳入工作目标考核范围，召开创建活动动员会，设立“敬老文明号”创建活动领导小组，做好创建活动的组织、指导和协调工作。制定我院创建活动实施方案，广泛宣传创建活动，营造浓厚的创建氛围。
（二）实施和推进阶段（2013年7月—2013年12月）。各科室要结合自身特点，落实活动方案内容，开展各类活动，掀起创建热潮。同时，各科要发现典型，总结创建经验，及时上报创建领导小组办公室，以便医院根据我院实际，建立创建活动长效机制并规范运行，确保创建活动不走形式，在我院广泛、深入、持续地开展下去。
（三）总结成果阶段（2013年12月底前）。规范完善典型做法，总结推广经验，点面结合，自评与点评结合，扩大创建成果，创新活动载体。适时对创建“敬老文明号”活动涌现的先进个人、先进科室进行表彰奖励。
七、创建活动要求
1.精心落实，做好结合。创建活动与“三好一满意”活动、“争先创优”活动、“‘强素质、精管理、优服务、树形象、创一流’主题活动”、“巾帼文明岗”创建活动等活动结合起来，创新为老人服务的形式、提升为老人服务的水平，确保老年人在我院就医得到实惠。创建活动注重过程，注重实效，力戒形式主义。
2.加强宣传、扩大参与。医院各科室特别是公卫科要通过多种形式进行广泛宣传，及时总结报道创建活动的进展情况，成功做法和典型经验，扩大我院“敬老文明号”的社会影响。要动员全体职工积极参与“敬老文明号”创建活动，通过创建“敬老文明号”活动，为在全社会营造有利于老年人优待工作实施的社会环境贡献力量。
3.加强管理、规范服务。医院各科室要熟悉创建活动要求，弘扬文明新风，爱岗敬业，具有良好的职业道德和能力素质。无老年人投诉，群众评价良好，确保在上级的督导检查中不拖医院后腿。创建领导小组对创建活动定期督导，由各分管领导带队对医院各科室进行检查、督导，确保各项创建工作落实。对创建工作好的科室和个人予以表彰，对发现的问题和存在不足将通报批评。
4.认真总结，收集资料。各负责部门应按照创建活动要求，对开展的活动及时将过程资料、照片、记录等上报创建办公室。
松阳县XX医院开展“敬老文明号”
创建活动计划
根据县卫生局的统一部署，按照县老龄委有关“敬老文明号”创建活动的实施意见（松老工委[2012]2号）要求，结合医院实际，制定如下创建“敬老文明号”活动计划。
一、活动时间
2013年7月至2013年12月
二、活动宗旨
医院“敬老文明号”创建活动的宗旨是“关爱老人，共建和谐”。通过开展“敬老文明号”创建活动，进一步贯彻党和政府老龄工作的方针政策，落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，让广大老年人切实感受到党和政府的关心和温暖；宣传我县人口老龄化的严峻形势和应对人口老龄化挑战的对策措施；弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，增强全社会的老龄意识和敬老意识，营造良好的社会氛围；广泛组织和动员有关科室和个人从自身做起为老年人办实事，做好事，献爱心，让老年人共享医院发展成果，安享幸福晚年生活。
三、活动主题是：“尊老助老，从我做起”
四、活动计划：结合“三好一满意”活动、“争先创优”活动、“‘强素质、精管理、优服务、树形象、创一流’主题活动”、“巾帼文明岗”创建活动等活动，始终把尊老敬老工作放在突出位置，深入开展一系列尊老敬老活动，弘扬尊老敬老传统美德，形成敬老爱老的良好氛围。
（一）2013年7月，医院召开班子会议，结合医院实际，制定“敬老文明号”创建实施及工作计划，成立领导小组，专人负责“敬老文明号”创建活动。（院办负责）
（二）2013年7月—12月，开展岗位练兵，技术比武活动。培训窗口服务人员，要求全院医务人员熟悉掌握为老人优待服务的内容，发扬敬老爱老的服务精神。在对待老年人的服务中，在门诊大厅张贴
“敬老文明号”服务承诺，在服务窗口张贴“老人优先”的标示字，营造敬老爱老服务氛围，对来院就诊的群众发出敬老爱老倡议。
（三）2013年7月—12月，开展“敬老”系列活动：
1.开展应对人口老龄化宣传和尊老敬老主题教育活动，弘扬中华民族尊老敬老传统美德，宣传创建活动的意义。（7月上旬，办公室负责）
2.进行医院维修项目，不断改善基础设施，为老龄患者提供良好的医疗环境，提供人性化为老服务设施和温馨提示。（7月份，总务科负责）
3.定期对低年资医护人员进行理论和操作考试考核，组织医务人员进行人文培训，提高医务人员的专业技能和人文素养。（常态化开展，医务科、护理部负责）
4.落实老年人就医优惠政策。
（1）
在药房、收费室设“老年人优先”窗口，让老年人优先缴费、取药；在注射室设立尊老助老宣传标识，向来院就诊的患者及家属进行提示，提倡“尊老爱老”美德，提供老年人检查、注射等绿色通道。（7月上旬，创建办公室负责，各相关科配合）
（2）在输液厅、门诊楼各楼层设“老年人专座”，优先提供输液老人就座，以及各科室候诊老人就座。（7月上旬，护理部负责，各相关科室配合）
（3）在门诊留观室设“老人病人观察室”，优先安排老年病人留观。（7月上旬，医务科负责，各相关科室配合）
（4）需要住院治疗的，优先安排床位，帮助和解决老年人就医中遇到的实际困难。（常态化开展，医务科负责，三大病区配合）
（5）对经济条件特别困难的老年住院病人，凭低保证等相关材料给予减免一定的住院治疗费用。（常态化开展，财务科负责）
（6）各科室根据本科室的实际情况开展护理康复和临终关怀为一体的医护服务。（常态化开展，医务科、护理部负责，三大病区配合）
5.根据医院工作实际，积极开展老年病防控知识宣传。
（1）积极开展老年疾病预防，为辖区内65岁以上老年人建立健康档案，定期开展健康体检，老年疾病防控知识培训和干预，提供健康指导。（常态化开展，公卫科负责，防保科配合）
（2）大力宣传普及健康饮食知识。（8月份，防保科负责）
（3）宣传用药安全常识，增强老人理性消费意识，提高鉴别虚假医疗广告、假劣药品的能力。（8月份，药剂科负责）
（4）开展糖尿病人健康专场活动。组织一次辖区内糖尿病人健康专场活动，包括：免费测量血糖、健康咨询、生活方式和健康状况评估、健康干预指导、用药指导等服务。（7月份，公卫科负责，医务科配合）
6.开展关心孤寡老人活动。到岗寺敬老院为老人体检，指导老人健康生活。（9月份，党支部负责，医务科配合）
7.
近年来，我县的敬老院建设工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县直有关部门的共同努力下，规范化管理水平不断提高，敬老院建设工作得到长足发展。目前，全县共有乡镇敬老院16处，集中供养五保老人995人，年投入供养资金199万元，基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来，县委、县政府高度重视这项工作，召开专门会议进行部署，县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书，各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程，把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓，从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关，高标准、严要求，行动较快，措施得力，工作到位，呈现出了前所未有的好局面，在社会上反响强烈。**、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁，**镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米，工程完成后，可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上，其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见，工作都非常积极主动。这些成绩的取得，是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的，在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面：一是院舍房屋普遍破旧落后。全县多数敬老院由于建院时间较长，面积、规模小，园容园貌破旧。宿舍内配套设施简陋，与我县社会经济发展总体水平不相适应，也严重制约了五保供养水平的提高；二是管理服务质量水平不高。主要表现在管理方式落后，有人浮于事的现象，管理人员与院民数比例不合理，管理服务人员年龄偏高，整体素质偏低，管理质量、服务水平不尽人意；三是供养比率太低。据统计,2004年,我县有五保对象2563人，其中分散供养1568人，集中供养995人，集中供养率仅为38.8%，2005年新增了2014名五保对象，按照省、市要求，2006年集中供养率不低于60%，全县集中供养人数应达到2746人，但全县16处敬老院现有总床位只有1200张，总床位占老年人数26‰，现有条件远远跟不上发展需要，由于集中供养率偏低，严重影响了我县省、市文明敬老院的创建。四是现有资金还不能满足实际建设需要。目前，我县乡镇敬老院是以本乡镇"五保"对象为主体，以集体经济为依托，以"一乡一院"为建制的福利型体制。这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展，由于乡镇财政拮据，配套供养资金难以到位，敬老院资金缺口较大，"老有所养，老有所乐，老有所为，病有所医"的办院水平得不到有效的财力支持，特别是敬老院建设资金投入不足，改扩建的力度不大，有些乡镇存有等、靠、要思想，面对困难不去积极想办法解决，而是消极对待，致使敬老院建设速度缓慢，严重影响了我县敬老院改扩建的进程。五是责任心不强。个别乡镇没有长远规划，思路狭窄，设计规模达不到上级要求，有的对建设质量把关不严，给建筑工程留下安全隐患。这些要在今后的工作中逐一研究解决。
二、加大力度，切实做好敬老院建设工作
(一)积极筹措资金，尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位，确保2007年底基本实现五保集中供养。省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划，对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求，也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向。我县的敬老院建设，要本着布局合理、经济实用的原则，统一规划，分步实施，力争今年基本完成敬老院建设任务，2007年扫尾。敬老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准，做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通，娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套，工作人员配备合理，规章制度健全，五保对象应保尽保，集中供养率达95%以上，使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。一要认真落实规划。去年以来，我县制定了敬老院建设三年规划。当前的主要任务是抓好规划落实，力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高。要保护好、利用好敬老院现有资源。各乡镇政府切实负起责任，凡能够利用的，要充分利用，确实不能利用的，要搞好资产处置，不能造成资产流失。要继续坚持“稳定一级院，巩固二级院，发展三级院，转化等外院”的指导思想，需要维修改造的要加以维修改造，容纳能力不足的要逐步加以扩建。要充分挖掘各类资源，尽量降低建设成本，要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院，也可以利用破产倒闭的企业等房产资源，通过维修改造，作为敬老院使用。要加强对敬老院建设的组织领导，民政、财政、建设、土地等部门要各负其责，在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上，通力协作，共同抓好落实。要实行目标责任制，按照三年规划，层层签订责任状，明确责任人和年度任务目标。要严把工程质量，保证工程进度。要将敬老院建设列入重要议事日程，定期调度，定期通报，定期督导。二要多渠道筹集建设资金。要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措，确保按时完成计划。要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设，对企业和个体老板愿意向敬老院投资的，如果数额可观，可以让其冠名，凡是对五保事业给予赞助的，可以铭刻纪念。可以劝导企业自己兴办敬老院，政府在供养资金上给予一定的补助。总之，要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业，在全社会形成尊老爱孤的良好风尚。三要加强规范管理，提高敬老院工作水平。要继续开展敬老院等级管理，促进敬老院管理规范化、制度化。要选拔政治素质高，热心五保事业，具有较强组织领导能力的人担任院长。工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度，具有一定文化知识和服务技能。民政部门要加强业务培训，提高他们的素质和能力。要坚持和完善以往行之有效的管理制度，制度建设要细，执行制度要严，靠制度来规范工作，努力提高管理服务水平。要加强分散供养人员的保障服务，村里要安排专人负责，乡镇要以敬老院为依托，定期巡回检查，发现问题,及时解决。
(二)建立健全规章制度，不断提高管理服务水平。要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》，使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道。重点要抓好三个方面的工作：一是建立健全各项规章制度，要建立健全院长、服务人员职责，岗位责任制，院民守则，学习制度，卫生制度，财务制度，考勤制度，食堂管理等制度，同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理，自我约束的良性管理机制；二是强化管理。要把任务层层分解，实行指标管理，把责任落实到人，要让院民直接参加管理，评定工作优劣，体现院民的主人翁地位，发挥院民的民力，与服务人员一起提高敬老院的工作水平；三是要进行检查评比，县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》，组织有关人员进行检查，要把检查结果进行通报，力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平。
(三)因地制宜，大力发展院办经济。为增加敬老院的收入，改善办院条件，提高老人的生活水平，促进乡镇敬老院的发展，各乡镇要根据敬老院等级管理的规定,积极探索发展院办经济的路子，在大力发展院办经济上多动脑筋，大做文章，搞好突破，不断增强乡镇敬老院的经济实力，积极走以院养院的发展道路。
三、加强组织领导，确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容，关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导，确保各项工作落到实处。
(一)要明确责任，密切配合。要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作，摆上重要议事日程，认真研究部署，分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求，落实责任，按时完成。民政部门要搞好调研，当好参谋，积极协调有关部门制定出台有关政策措施，推动工作的深入开展。
这两天，刘贵芳爱心敬老院比往常热闹许多。
中共中央政治局常委、国务院总理给刘贵芳回信的消息，在河北省广平县南阳堡及周边村庄不胫而走，不只是住在敬老院的老人，当地不少村民也都想看一看总理的来信，一同分享这份喜悦。
直到现在，刘贵芳依然清楚地记得两年前，她和其他17名最美村医受到时任国务院副总理接见时的情景。两年有余，刘贵芳倾力付出，探索实践医养结合模式的敬老院，如今，总理的这封回信，如寒冬暖阳，给刘贵芳一家带来极大的鼓舞和力量。
故事：两年前，总理夸她平凡中见伟大
18日下午，国务院总理给广平县南阳堡村卫生室最美村医刘贵芳的回信，由邯郸市政府有关负责同志受国务院办公厅委托送达刘贵芳手中。
看完回信的刘贵芳欣喜不已，接下来便是与邯郸市、广平县相关部门负责同志座谈，并抽出空暇，接受媒体采访，忙碌至深夜才回家匆匆休息。
清晨的冀南平原，安静、祥和。19日，天色微亮，刘贵芳和她的爱人孙志宇便来到敬老院。院落里，两三位老人散步遛弯，刘贵芳与他们寒暄问候，随后来到办公室安排工作事宜。
回忆起两年前在北京与总理见面时的场景，刘贵芳依然情不自禁流露出幸福的神色。
我仅是尽责罢了，做了一点平常的事儿微不足道，给了我这么多、这么高的荣誉。刘贵芳说，她做梦都不会想到，有一天，自己能进入中南海受到国家领导人的接见。
那次会面时，与大家一一握手。刘贵芳站在一个不起眼的角落，没想到走到她跟前，问了她家里的一些生活情况，还有平时工作如何开展等等，两个人交谈了有十多分钟，最后还专门对她说了一番鼓励的话，他听说我们家是医生世家，便赞叹你们是积善行德，做到这样很不容易，是平凡中见伟大。
表示，我们一定要强机制、保基层。今后一定要提高乡村医生的待遇，现在实行了公共卫生医疗服务，一定要制定好机制，保证乡村医生的收入。
数百个日夜，总理的音容笑貌萦绕于心，他的嘱托时刻回响在耳旁。刘贵芳说，随着自己的名气越来越响，四里八乡的村民都喜欢找她看病，自己却分身乏术，随着社会的发展，越来越多的年轻人外出打工，留在家中的空巢老人无人照料。
于是，刘贵芳跟丈夫商量：能不能把这些老人集中起来，发挥家里的医术专长，开一个医养结合的公益养老院?
起步：再难也要干，办法总比困难多!
刘贵芳的爱心敬老院
刘贵芳的丈夫孙志宇，还有他们的儿子，都是医生。孙志宇还是镇卫生院院长，也算见过世面。但听到爱人要建敬老院的想法，他感觉有点不可思议，毕竟这不是一件小事啊!
两口子经过分析，觉得选择医养结合的养老模式，应该问题不大，我们几代行医，更何况还守着卫生院的医疗资源，这是优势，老人的生活方面，爱人不仅富有爱心，还非常细心，这也不是问题，最大的问题是：钱从哪里来呀?
孙志宇经过粗略测算得知，仅前期的基础建设部分就需要100多万元，这对一个普通农村家庭来说无疑是个难以逾越的门槛。而刘贵芳则坚持认为，办法总比困难多，这些问题都能设法解决。
刘贵芳拿出家里全部积蓄，又向亲戚朋友借款，再从银行贷款，但还不够，他们便把孩子结婚时的轿车卖了。
敬老院里一片生机盎然
听说刘贵芳建设敬老院资金紧张，邯郸市主要领导协调民政等部门，按照国家政策给予了最大力度的扶助支持。
2013年6月，敬老院破土动工。一年后，投资295万元，建筑面积2400平方米，可以容纳150人的敬老院落成。
刘贵芳说，因为敬老院不以盈利为目的，他们拼尽全力周转，基本能够维持日常运行，但也存在一些困难。不管怎么说，相信未来的路越走越宽，正像总理说的：前景广阔，空间无限。
比如护工，目前只有三个人，每月仅300元生活费，很难留住人。刘贵芳说，还有部分鳏寡老人医疗费的报销问题，尽管新农合能报销一部分，但余下的他们也担负不起，没办法，只有由敬老院承担起来，但不是长久之计。
18日下午，邯郸市、广平县相关负责人与刘贵芳夫妇座谈至夜里，对于他们提到的难题，均表态将用足、用活国家政策，在护工待遇以及医疗费用报销等方面，给予最大力度的支持。
探访：敬老院里的老人老有所医
刘贵芳说，首批入住的老人有21位，现在敬老院里住着35位，年龄最大的88岁，最小的65岁，其中五保户有12个，享受国家低保待遇的有5个，其余的都是托老性质。
燕赵都市报记者随机步入几位老人的房间，看到每间房都收拾得很干净。夜晚来临时，他们会三五一群聚在一块儿聊天，听戏。
毕竟年岁大了，老人们的身体或多或少都存在问题，有的患有高血压，有的患有糖尿病，还有的下肢残疾无法行走。老人们的吃药看病，都离不开镇卫生院的医护人员。而敬老院和卫生院是个前后院，但凡老人出现头疼脑热，片刻功夫都不会耽误。平时该注意的都注意到，老人患病的机会就少许多。随时发现掌握他们的病情变化，这样就再不会发生留守老人突然发病、死亡，却无人知晓的意外情况。
66岁的艾胜喜是韩村人，老伴去世，无儿无女。一年前，他把这里当成了家。老人说，平时，他们到院子里的菜地干点活，一日三餐有厨房按时做好，家常便饭，不用发愁。
刘贵芳在照顾老人
刘贵芳几乎每天到各个房间走访一遍，问问老人的身体情况等等，跟医院查房类似，倘若发现老人身体不适，便立即开出药方，拿出治疗方案。
五保老人苗如同，有一次突然胃疼得厉害，医护人员几分钟就赶到房间，确定是急性肠胃炎，给老人打了一针，病痛很快得到了缓解。
十里铺乡大留村的格兴礼老人，患有肺气肿病，虽然所在的村子里有卫生室，但村医少，村民多，有时顾不上，入住这里后，每天有厨师做营养餐，有医生检查身体，并叮嘱按时吃药。此外，这里环境又好，还有娱乐活动，格兴礼老人说：现在的日子是他以前想都不敢想的。
刘贵芳说，医养结合，不光是给敬老院里的老人提供养老，而是嫁接上医疗服务，将老人的健康放在更加重要的位置，既有生活日常护理，也有健康检查、康复保健等等，老人有病可以足不出屋，解决医院不能养老，养老机构又不方便及时就医的问题。
期待：幸福写在脸上，责任落在心头
老人们在敬老院里聚在一起，聊天，听戏
完成总理的期待，我们要走的路还很长。刘贵芳说，敬老院是公益性质，运行起来按照民办公助的模式，优先收住周边的鳏寡老人和五保户，现在，敬老院基本覆盖周边三个乡镇。
据了解，近年来，乡镇一级的养老院陆续出现，但绝大多数都以盈利为目的，每月收费大几百元至千元不等。关于这些，刘贵芳和家人从最初建院时就决定，要做一个公益性的养老院，解决周边空巢老人无人照顾的问题，不能在老人身上榨钱。
夜晚来临，正在聊天的老人
据介绍，入住对象上，该敬老院大致分为三种情况，一类是五保户，该院不收一分钱;另一类是低保户，接受国家每月给低保户的补贴，免收其它费用;再一类是托老区，即社会上的普通老人，将其分为几个档次，根据不同档次收取不同的费用，完全能够自理的，每月收取500元钱，不收饮食费，而不能自理、卧床不起等，费用适当增加，看得出来，支撑敬老院正常运行的费用来源，主要是托老区，但这个标准相比较来说，也是偏低的。
孙志宇说，做人要讲究感恩，爱人刘贵芳这些年付出了很多，有了好名气，老人们过来住，就是冲着咱的名号，咱们不能砸了自己的招牌。
虽然仅是探索，但刘贵芳对敬老院的未来充满信心。她认为，医养结合这种养老模式虽然收益慢，但老人的生活更为稳定更有保障，加上国家扶持，前景肯定光明。
一封落款国务院办公厅的信件让河北省广平县南阳堡乡刘贵芳爱心敬老院顿时沸腾起来。刘贵芳按捺不住激动的心情，轻轻打开信件，里面装的是中共中央政治局常委、国务院总理给她的回信。刘贵芳说：我非常激动，总理给我回信了，非常感谢总理的关怀。这究竟是怎么回事呢?
刘贵芳从事村医工作30年，她把村里的72名孤寡老人、空巢老人和贫困老人当做爹妈一样照顾，曾先后被评为全国优秀乡村医生和全国最美乡村医生。2013年1月5日，刘贵芳和其他乡村医生代表一起，在中南海受到总理的接见。她筹资295万元建设了有150张床位的医养结合新模式养老院。2013年7月，养老院建成投入使用。
今年10月10日重阳节时，刘贵芳给总理写信汇报了养老院建设和运营情况，并提出面临一些问题，如护理人员工资增加、物价上涨、运营资金日益紧张，民政养老资金和卫生资源还不能无缝对接等。没想到，11月17日，总理给她回信，并委托专人送来。这封信在敬老院工作人员中间传阅，大家兴奋不已，觉得付出的一切都是值得的。
11月18日下午，刘贵芳接过了来自国务院总理的回信。总理在写给刘贵芳的回信里，肯定了刘贵芳筹钱建起公益性养老院的义举，指出为群众提供住得起、住得好的养老院是建设多层次养老服务体系的重要组成部分，勉励刘贵芳创办的养老院在医养结合以及公益、商业、政府扶持相融合方面走出新路，发挥示范和带动作用。总理在回信中说，鼓励社会力量参与这项事业符合国情，这项事业前景广阔，政府会给予积极支持。
就落实总理重要指示精神，河北省省委书记赵克志批示：积极推进医疗卫生与养老服务相结合，努力为群众提供住得起、住得好的养老院;要尽快拿出具体措施，帮助刘贵芳同志解决养老院建设运营中的困难和问题。省卫生计生委主任张绍廉批示：要在全省卫生计生系统开展向刘贵芳学习活动，总结推广医养结合模式的养老院经验。11月20日，邯郸市在广平县召开全市推进医养结合工作研讨会，要求以广平县为试点，探索创新医养结合模式，制订出切实可行、符合当地实际的工作方案。
收到总理的回信后，刘贵芳说，社会给予她诸多荣誉，她更觉肩负重任。太激动了，总理日理万机，真没想到能回信，又专门委托人送来，请总理放心，我绝不辜负总理嘱托，继续扎根基层，为群众搞好服务，通过自己的努力，让群众感受到我们基层医务工作者的付出和奉献，切身感受到党和政府的关怀和温暖，谢谢总理!刘贵芳激动地说。
最美乡村医生刘贵芳获总理回信
总理回信全文如下：
刘贵芳同志：
刚才，六个单位的同志从不同侧面介绍了经验，这些经验各有特点，各有侧重，工作做得都非常到位。东营、烟台、济宁、德州等市介绍了加大投入、搞好敬老院的建设和管理方面的经验。山亭区介绍了实施建设“民心、放心、暖心”工程，用诚心、爱心、热心、细心来换得五保老人舒心的经验，这不仅是在敬老院建设上，而且在加强管理、提高服务水平上也上了一个大的台阶。东平县是个欠发达县，经济条件并不富裕，财政收入也不多，但是他们集中财力，调整支出结构，使敬老院建设和管理服务水平大大提高。这些经验做法都值得大家学习和借鉴。杨金镜厅长认真总结了我省三年来的工作和取得的成绩，客观地分析了当前存在的一些问题，对下一步工作进行了安排部署，讲得非常全面。应该说，三年来全省敬老院建设所取得的成绩，是各级党委政府高度重视、强力推动的结果，也是各有关部门齐心协力、共同配合、扎实工作的结果，更是各级民政部门和敬老院工作人员辛勤劳动的结果。这些年来，杨金镜同志和其他厅长，多次深入到乡镇敬老院明察暗访，既出主意又想办法，努力推进这项工作开展。各市、县民政部门的同志们以对五保对象高度负责的精神，一心扑在敬老院建设上，加班加点，忘我工作，涌现出许多感人的事迹。各级财政部门把越来越多的资金投入到这项事业上来，调整支出结构，加大资金投入，特别是在农村税费改革之后，能够及时保证资金到位，为全省敬老院建设的健康发展提供了重要的资金保障。
但是，我们还必须看到，当前在敬老院建设和五保供养工作中还存在的一些实际问题。一是发展不平衡。部分地方敬老院建设进展较慢，设施、设备配套不够完善，集中供养能力达不到要求，主要是认识还不到位。一些经济条件不好的地方，敬老院建设得不错；而个别经济条件好的地方，敬老院建设反而较差，这不是资金问题，是认识问题。二是集中供养水平还存在不平衡现象。目前全省集中供养率达到了70%以上，但有的市、县还达不到这个水平。有的分散五保对象供养条件相当差，个别五保老人甚至还住在危房里面，让人非常担心。三是敬老院管理和服务水平还有待提高。一些敬老院连必需具备的供养条件还达不到，特别是冬季取暖问题令人担忧。对存在的这些问题，大家一定要进一步提高认识，认真分析研究，并采取得力措施，在今后的工作中不断加以改进。
加强敬老院建设，说到底是一项解决好民生问题的重要工作。党的十七大报告中，总书记大篇幅地论述改善民生问题，明确提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。李建国书记、姜大明代省长也多次提出要求，强调把这项工作摆上重要位置。五保对象大多是鳏寡孤独、老弱病残，是农村困难群众中的最弱势群体。抓好敬老院建设，落实农村五保供养制度，依法保障五保对象的合法权益，是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的重要举措，是改善民生的基础工程。这项工作做好了，就是关心困难群众的“德政善举”。在这个问题上，我们一定要进一步提高认识，切实把五保供养工作作为解决民生问题的重要工程，摆到议事日程上来，切实抓紧、抓好、抓出成效。
关于下一步工作，总的要求是，敬老院要在集中改扩建的基础上实行三个转变：一是由以建设为重点向建设与管理并重转变；二是由分散供养为主向集中供养为主转变；三是由粗放管理向规范优质服务转变。特别是要在提高管理服务水平上花气力，用功夫，上台阶。下面，就进一步抓好敬老院建设和五保供养工作，我讲五点意见。
第一，要继续巩固发展敬老院建设的成果。各地要对敬老院建设三年规划实施情况进行一次全面总结，认真学习借鉴好的经验和做法，把敬老院建设的成果巩固好、发展好。凡是建设缓慢、配套设施滞后、集中供养能力较低的地方，要进一步完善建设规划，加大工作力度，尽快完成建设改造任务，切实为五保供养工作打好基础，建好平台。在建设规划上，可以新建，可以在现有的基础上扩建，也可以利用闲置资源改建。各地可以根据实际情况调整规划，但必须按照全省的统一要求达到标准。在敬老院设施配套上，要注意把握方便、实用、舒适的原则，充分考虑五保对象的供养需求。要充分发挥敬老院在五保供养中的载体作用，完善以敬老院为核心的农村五保供养服务网络，确保集中供养率稳定在70%以上。
第二，要切实提高敬老院管理服务水平。全省敬老院建设发展到今天，应该把提高管理服务水平摆在更加重要的位置。各地要着眼于建立农村五保供养长效机制，积极探索理顺敬老院管理体制的有效途径和方法，加强对敬老院的等级管理。首先要改变原始的管理手段，按照民主管理原则，完善内部管理制度，提高管理水平。其次，要规范服务内容，拓展服务功能。五保对象吃穿住医的服务要细化、标准化，不能大而化之，确保敬老院工作健康发展。
第三，要切实抓好供养资金落实。落实好供养资金是今后五保工作的重点和关键环节。供养资金不到位，五保对象的生活保障问题就无从谈起，甚至还会引发新的矛盾。各级要高度重视，抓紧研究落实五保供养资金的办法。要按照建立公共财政的要求，切实调整财政支出结构，加大转移支付力度，按照应保尽保、按标施保的原则，切实落实供养资金，加强资金使用管理和监督，积极推行“惠农一本通”等社会化发放方式，确保供养资金及时发放到位。要建立供养标准自然增长机制，使五保对象能够与全省人民一道共享改革与发展的成果。东平县提出“再穷不能穷老人，再难也要建好敬老院”。东平县能做到，全省各个县都应该能做到。关键是认识要到位。只有认识到位了，才能切实调整财政支出结构，足额保证供养资金需求，这也是衡量各地对这项工作重视不重视的重要标志。
