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材料一
X.“试点热”下的“冷思考”
从种类上来说，“试点”要“少而精”，而不是“越多越好”
从操作上来说，“试点”要“稳而深”，而不是“越快越好”
从验收上来说，“试点”要“实而严”，而不是“越花越好”
X.紧扣“三个点”助推基层“扫H除E”
一是找准切入点，精准聚焦问题
二是夯实落脚点，推动责任落实
三是主攻着力点，强化执纪问责
X.一起学土豆的“三劲三点”
学习土豆固根铸魂的韧劲，务实笃行，把握土壤着力点
学习土豆风雨如磐的恒劲，蹄疾步稳，掌握精准发力点
学习土豆乐于担当的闯劲，夯基垒台，把稳工作落脚点
X.防止新燃点须“抓重点”“接断点”“增特点”
全力抓“重点”，确保防控高效有力
极力接“断点”，确保防控全面顺畅
竭力增“特点”，确保防控科学精准
X.突破“极点”拥抱终点
突破战疫“极点”，须坚定必胜信心，强化战斗意志
突破战疫“极点”，须破除懈怠心理，续添战斗动能。
突破战疫“极点”，须确保良策落地，巩固扩大战果
X.“三点发力”推进“无感智办”
一是夯实基点，打破部门业务壁垒
二是设好触点，换取群众理解认同
三是巧解难点，破除事项流程藩篱
X.聚焦“三点”精准发力落实“三到位”助力复工
宣传引导到位，扫除政策“盲点”
监督指导到位，解决管理“痛点”
协调服务到位，疏通重启“堵点”
X.做“三点干部”让人民满意“多一点”
对待自己更“严”一点
对待群众更“亲”一点
对待工作更“实”一点
材料二
X.抓重点破难点通堵点向全面胜利发起总攻
牢牢抓住疫情防控矛盾重点
全力破解复工复产复能难点
全面疏通“双胜利”路上堵点
X.“多坐一点”不如“多做一点”
多做一点，是身体的呐喊
多做一点，是初心的呼唤
多做一点，是激情的召唤
X.审计“三点发力”助建营商环境
以惠企政策为“出发点”
以项目建设为“着力点”
以风险防范为“关键点”
X.把握“三点”做好非公人才资源抽样调查工作
以业务培训为着手点，加强统计服务
以数出有据为关键点，提高基层基础
以数据质量为根本点，强化数据审核
X.找准痛点、破解难点、打通堵点
找准“痛点”，办好民生实事
破解“难点”，提升治理能力
打通“堵点”，优化营商环境
材料三
X.“抓实三点”确保疫情防控有力有效
抓好出发点，确保责任到位
抓准着力点，确保监督到位
抓牢时间点，确保监管到位
X.“三点发力”扎实提升执法司法规范化水平
一是选准执法监督切入点，驱动“X”机制保障“强引擎”
二是抓好执法监督着力点，打好“X”监督模式“组合拳”
三是把握执法监督落脚点，开好“X”监督整改“对症方”
X.“三点”发力推动场镇品质提升
极力接“断点”，夯实场镇基础设施
全力抓“重点”，确保场镇管理有序
竭力增“特点”，提升群众的参与度
X.“三点一线”瞄准直报点，靶向发力提质效
聚焦受理重点，提升举报受理质量
瞄准办理重点，提升初访办理质量
紧扣治理难点，提升积案化解质量
X.“三点着力”助力企业复工复产
找准出发点,着力明确目的、把握要求
把握切入点,着力开展核实、有的放矢
抓好落脚点,着力宣传政策、夯实基础
X.“三点”做好消防安全工作
一是广泛宣传营造“热点”
二是深入排查扫清“盲点”
三是完善资料建立“据点”
材料四
X.人大“三点创新”抓好机关党建工作
一是选好党建创新“切入点”
二是找准党建创新“结合点”
三是推广党建创新“闪光点”
X.聚焦“三点”打好创文攻坚战
瞄准监管“盲点”合力出击
围绕测评“重点”提质升级
紧扣工作“难点”查漏补缺
X.立足“三点”助力精准扶贫
瞄准培训工作“发力点”，提高妇女脱贫能力
找准项目建设“支撑点”，带动贫困妇女就业
盯准关爱帮扶“突破点”，改善贫困妇女生活
X.三点联建打造特色“三感村居”
一是筑牢经济基础“支撑点”，让人民群众有更直接的获得感
二是抓住民主法治“平衡点”，让人民群众有更具体的幸福感
三是夯实社会综治“落脚点”，让人民群众有更具体的安全感
X.“三点发力”助推优化营商环境
夯实“基点”，持续优化制度保障
找准“节点”，深入推进减证便民
紧抓“重点”，着力维护主体权益
X.“三点发力”提升能源统计服务水平
以建立基础台账、加强部门联动为立足点，提高能源统计服务的准度
以强化预警制度、创建企业监测为切入点，提高能源统计服务的精度
以推进数据开发、开展课题研究为着力点，提高能源统计服务的深度
X.组工干部要“多一点”
思考多一点 吃苦多一点
担当多一点 自律多一点
X.为主题党日加点“料”
强化政治理论，为主题党日加点“书香味”
丰富活动载体，为主题党日加点“新鲜味”
严肃党内生活，为主题党日加点“麻辣味”
注重学用结合，为主题党日加点“人情味”
X.“四个点”助推生态宜居搬迁贷款办理工作
抓好“立足点”，实现常态长效
抓好“切入点”，打开工作局面
抓好“共振点”，力求更大成果
抓好“结合点”，融入工作全局
材料五
X.找准“四个点”扎实推进案件查办后半篇文章
筛选典型案例，找准“标靶点”
剖析问题原因，找准“核心点”
强化警示教育，找准“关键点”
推动整改建制，找准“目标点
X.“四点发力”精心谋划基层党建工作
一是抓住“根本点”，突出政治建设
一、“三管齐下”丰富培训形式，保证培训效果
为满足各层次、各类员工的培训需求，提高公司全体职工的整体素质，一是引导职工日常生活中利用远程教育网、手机全员练习考试系统、公众号等媒体进行自学；二是积极开展“三个一”为主要形式的常态化培训工作；三是根据职工实际存在的学习需求，定期开展有针对性的专项学习、实操演练与技术比武活动。三管齐下，进一步培养出一批高技术、高素质的创新型人才队伍。
二、“3+2考核”助力“师带徒”
紧扣澄合矿业公司“十百千”智慧人才计划，不断充实人才队伍建设，除执行新工师带徒制度外，在全公司范围内开展了专业技术人员、技能人员师带徒活动，严格过程考核，师徒合同期内执行班组、区队、职能部门三级考核；出徒鉴定考核执行单位、职能部门二级考核得分制度。通过“3+2”考核制度的实行，确保了师带徒活动过程管控到位，营造了学、比、赶、超、帮的良好学习氛围。
三、“1+2+3”常态化开展事故案例警示教育
坚持每天班前会开展事故案例警示教育活动，同时，由各区队技术主管负责，每周根据区队作业性质，选取一个典型事故案例进行“1+2+3”强化教育活动，即一人讲述事故经过；两人进行事故原因分析，谈防范措施；三人吸取经验教训，结合岗位陈述实际做法或工作守则。通过“1+2+3”强化教育活动的开展，切实起到了常态化警示的效果，确保将事故扼杀在萌芽状态。
四、规范档案管理
严格按照国家92号令要求，建立健全了从业人员安全培训档案，确保“一期一档”、“一人一档”齐全，实现了安全培训档案标准化、规范化管理。
五、量化考核全面推行在线教育
按照上级在线培训规定，每月对部门单位个人参与网络学习情况进行检查考核，对照适时内容计时总量排名奖罚。针对岗位职能、个人技能不同选定学习内容，结合业务能力不足、管理知识缺失补充学习内容，围绕管理工作需要、从业岗位调整更新学习内容，通过不定期开展竞赛活动提升学习效果。截止目前，管理人员学习时间累计6800余小时，共进行了8次考核，累计奖励14450元。
六、创建“12358”班组工作模式
“1”个目的：实现“区队自治、班组自治、员工自律”的自主管理；“2”个对象：强化班组团队意识、提升班组长管理水平；“3”个手段：加强学习，提升全员岗位技能和操作水平；凝聚人心，形成全员参与的良好氛围；严格考核奖惩，评选树立学习标杆，推动安全生产健康发展；“5”是发挥五个层面作用：分管领导承包区队，管理干部承包班组，专业组定期培训，区队现场管理，班组日常考核；“8”是围绕“安全、标准、学习、技能、绩效、自控、创新、和谐”等八个方面协作共管，推进班组建设形成有效的管理理念。
七、开展“生产接续攻坚战”劳动竞赛活动
在市人大常委会下发“创一流、展风采、促跨越”主题实践活动实施方案和动员会后，为动员人大代表积极参与主题实践活动，激发代表热情、聚集代表智慧，我们做了五个方面的工作。一是组织座谈听意见。我们先后分三个代表活动小组召开了代表座谈会征求意见，通过座谈，使代表对主题实践活动增强了感知，提高了认识，提出了建议，从而增强了活动的凝聚力，向心力；二是对照方案定计划。处人大按照市人大常委会主题实践活动的方案，结合代表的建议，制定了具体实施方案印发给了每位代表；三是宣传动员提精神。在市人大召开动员会后，我们以组织人大代表视察新型农村合作医疗这一关注民生的主题形式，召开了主题实践活动动员会，请党委书记、人大联络处主任尚志平作了动员讲话，统一了人大代表参加主题实践活动的思想认识。四是划类走访掀。我们根据代表所处的行业性质，划分了三个活动小组。工商企业界代表重点对工商企业项目建设进行走访；农村人大代表重点对农村、农民、农业进行走访调研；社科界代表重点对社区、学校、机关进行互访交流；五是经常通报激热情。为激发代表参与主题实践活动的积极性和主动性，我们对代表提供的好信息，扶贫帮困、兴办实事、招商引资、建言献策、履职尽责、发挥作用的典型事迹每月通报一次，把每个报、刊、网报道代表事迹的情况也反馈给每位人大代表，从而形成代表之间在活动中开展比、学、赶、超。据不完全统计，主题实践活动开展以来，代表走访选民4600余人，接待选民1800余人，化解各类矛盾纠纷300余件，走访企业87个/次，学校5所，医院1个，村级卫生室10个，进社区6个，访居民1500余人，提出各类建议74条，提供好信息42条，引进落地项目3个，引资6亿余元，办理改善民生实事100余件。在主题实践活动中，为集中体现和展示活动效果，我们做到了指导活动有两案（活动方案、时间安排方案）、阵地建设有两室（代表活动室、选民接待室）、履行职责有两簿（代表履职记载簿、接待选民纪录簿）、发挥作用看两带（带头了解民情进言献策、带头发展经济促跨越）、检验效果看两评（自评、互评）、展现风采见两册（代表履职业绩荣誉册、代表为选民办实事登记册）。
二、代表工作有序开展，完成目标任务有新提高。
1、组织辖区的全体人大代表对新型农村合作医疗在我处的运行情况及村级卫生室的建设、运行情况进行了视察调研。4月12日，我们组织人大代表实地察看了玉阳卫生院及新民村卫生室（熊家山社区卫生服务站）、和平村卫生室（金桥工业园卫生服务站）、望城村卫生服务站，听取了吴清华院长代表办事处医卫系统所做的 工作汇报，参加视察的代表对我处医卫系统的建设和发展提出了许多建议和意见，办事处分管领导王代芬同志全程参与了视察调研，并对代表的意见给予了充分肯定和答复，通过此项举措，有力推动了我处医卫工作的开展。
2、召集部分人大代表对我处防洪法的贯彻落实情况及农村水利建设情况进行了视察调研。6月12日，我们组织工作在农村一线的6名人大代表对我处防洪人员、物资、器材的落实情况、辖区水库除险加工情况、末级渠系的建设情况进行了现场察看。听取了水利站沈开权站长的工作汇报，分管该项工作的处党委副书记李国新及处农办主任朱吉明同志全程参与了活动。李副书记对人大代表高度关注防洪及农村水利建设给予了高度评价和充分肯定。人大代表的视察调研既有力推动了该项工作的开展，又进一步调动了我处水利工作者的工作热情。
3、配合市人大开展《环境法保护法》执法检查。4月24日，在市人大副主任石光春同志的率领下，我们安排5名人大代表参加了环保法在我处贯彻落实情况的执法检查活动。实地查看了金叶玉阳、金庄纸业、帝豪陶瓷等3家处属规模企业，听取了办事处副主任杜春波及3家企业负责人落实环保法的工作情况汇报，代表们就环保法的落实提出了建议及批评。石主任充分肯定了代表们的意见，并对我处环保法的贯彻落实做了重要指示，有力推动了该项工作在我处的落实。
4、“一接三访”成效明显。我们继续在代表中开展“代表接访日”活动，并要求代表要学习法律、政策到选民中“走访”，学习履职先进事迹，开展代表之间“互访”，学习外地代表工作经验，与先进发达地区“联防”。办事处党委书记、人大主任尚志平深入群众“接地气”，与窑湾村党支部书记、人大代表刘学财一同进农家小院，入田间地头，深入了解村民在干什么、想什么、需要帮什么，同村干部共同研究窑湾村怎样发展特色产业，增加农民收入。今年该村发展红苕种植1200亩，可增收100余万元，发展花卉苗木1500亩，可增收400余万元。宜昌市、当阳市人大代表、处党委副书记吴学春经常深入企业了解生产经营情况，为企业支招解难，助力企业创新精品名牌，帮助企业融资700余万元扩大生产。其事迹被宜昌人大网以“企业老板动嘴、人大代表跑腿”予以发表。人大代表、东群村党支部书记朱心木，对艾家巷排水、玉泉河及百里长渠整治维修积极向市政府提出建议，被市政府采纳并列为市政府十大实事之一，其先进事迹被《人民代表报》刊载。人大代表彭领办新企业——当阳市安捷运输有限公司，当年纳税即达280万元。通过“一接三访”使人大代表真正成为法规政策的明白人，人民群众的代言人，经济社会建设的领头人。
5、代表活动步入常态。我们依据代表所处的行业和地理位置，将代表编为三个活动小组，每个小组建立了代表活动室，每小组每季度开展一次活动。今年安排4名代表向选民进行述职评议，年底对处直六所三中心两站二院进行依法行政、服务群众、接受监督三项评议已步入常态。在代表工作中，我们坚持做到了代表参加学习、培训、视察、调研一个都不能少；代表参加评议、书写建议、议案一个都不能少；代表履职事迹在媒体上予以宣传一个都不能少。3月6日，市人大副主任季彬同志来我处调研指导时对我们的做法给予肯定；6月18日，宜昌市人大常务副主任张建一到我处代表第二活动小组活动室查看后也予以了褒奖；8月6日，市人大石光春副主任到我处走访看望代表时也给予了好评。
三、人大新闻宣传工作老将新兵齐上阵，质量上新高。
市行政审批局纠正“”和作风纪律专项整治工作汇报
遵化市纠正“”和作风纪律专项整治工作会召开以来，市行政审批局作为我市最重要的优化营商环境的窗口单位，“实字当头、谋而后动、制度先行、稳扎稳打”，以“实打实”的有效措施深入推进专项整治活动有序开展，力求达到最好成效。
一、积极谋划，专项整治开好局。一是组织推动“实打实”。我市《专项整治推进方案》下发后，我局第一时间召开全体机关干部大会，传达了唐山市和我市专项整治工作精神，成立了由局长任组长，其他领导班子任成员的领导小组，共同研究并制定了全局的《专项行动推进实施方案》，严格按照市专项整治方案的时间节点和要求，狠抓工作落实，为活动营造高压态势，确保工作实效。按照方案中9项重点举措进行整改，方案突出有针对性、实效性和可操作性，明确各个阶段的时间节点、工作机制和保障措施，为扎实有序有效开展工作打基础。二是宣传发动“实打实”。针对我局的工作实际，结合我市开展的“三个看一看”活动，组织召开了全局人员召开纠正“”和作风纪律专项整治征求意见建议座谈会，共征集到针对遵化市和我局发展建议30多条，并积极筛选出合理化建议10多条。三是强化学习“实打实”。充分利用机关全体人员的周五学习日机会，对全体人员进行培训，进一步吃懂弄通省市文件和领导讲话精神，掌握专项整治工作的具体内容、方法、标准、措施和要求，截止目前，已经集中学习8次，为开展好各项工作奠定业务能力基础。
二、机关人员共同参与，严格自查自纠。一是领导干部带头自查自纠，各个科室逐一深入查摆，杜绝走过场、做样子，一经查出，立即整改，并督查到位，截止目前共查摆出问题共计30多条，正在逐条进行解决。二是针对审批窗口问题线索“零报告”的情况，在政务大厅设置评议箱，接受市场主体监督，2018年1—3月份评议卡满意率达100%。在大厅明显位置公开工作举报电话，有效扩大知晓范围，方便社会监督，发现问题，立行立改；三是通过调看视频录像、突击检查和随机访问等形式对政务大厅人员的工作纪律进行督导，并对发现的问题进行及时的纠正；四是继续开展“月评最差窗口”活动，1—3月份共评出最差窗口3个，共收集到体外循环、案卷不规范等线索问题3条，对相关科室和相关人员进行了通报批评。
关于扶贫工作的重要论述，深刻回答了新时代打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题，是反贫困理论中国化的最新成果，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循，为真正做到学深、悟透，区文旅局及原区文化委、区旅游局多次召开专题学习会议，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”专题警示教育学习区委、区政府关于脱贫攻坚工作的一系列决策部署。
二、文化和旅游扶贫工作落实情况。
（一）常态化走访情况。2016年以来，每年年初即按照各级有关部门对扶贫工作的要求和区委、区政府的总体部署，围绕文化和旅游部门工作职能，制定了详细的全年扶贫工作计划。原区文化委、区旅游局及区文旅局领导班子均高度重视扶贫帮扶走访工作，成立领导小组和工作组，定期组织包保干部走访贫困户，落实包保责任，掌握扶贫政策，坚持一线走访，提供资金支持，大力推进产业扶贫，宣传扶贫政策，及时了解贫困群众身体状况、家庭情况和合理诉求。了解掌握日常生活、疫情防控工作开展情况以及存在的困难和问题，积极开展了“帮就业、解民忧”集中走访帮扶活动及“访平安、解民忧、创和谐”大走访活动。同时，每年均组织干部职工开展慈善募捐，资金均汇缴至区统一制定账户。
（二）文化扶贫政策落实情况。
1、坚持完善基础设施建设，持续推进乡村公共文化服务中心、文化广场建设，常态化开展送戏进万村、书美影展、广场舞、趣味娱乐等文化惠民活动。坚持公共文化场馆免费开放，通过招标采购，对全区23个行政村的农村党员远程教育与文化信息资源共享工程基层站点破损的电视机、机顶盒进行设备更新。农家书屋书籍更新补充工作已与新华书店达成协议，由新华书店完成全区农家书屋书籍配送工作。
2、积极开展各类培训活动。依托两馆（文化馆、图书馆）举办了“区文化扶贫专题培训班”及各类讲座，聘请了戏和舞蹈专业老师为学员进行了业务培训，开展各类文艺惠民服务活动，积极帮助每个贫困村建立一支以上的文艺队伍。全区已成立41支广场舞蹈队、14支合唱团、2个辅导站、6个民间剧团，免费开设合唱班、班、舞蹈班、器乐班等，培养了一大批基层演出队伍和业余文娱骨干。
（三）旅游扶贫政策落实情况。
1、不断完善旅游公共基础设施建设。实施乡村旅游“四级联建”工程，推进A级旅游村创建活动，发展旅游新业态，开发特色旅游商品，组织参加旅游扶贫培训工作。省级乡村旅游扶贫重点村村已批准为2A级旅游村；镇创建省级特色旅游名镇已通过省评审；社区、村成功创建省特色旅游名村；山庄获省级休闲旅游示范点称号；生态园、阳光雨露生态采摘园获市级休闲旅游示范点称号。助力消费扶贫方面，局机关率先垂范，并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与，景区、两邓故居及局机关均已完成采购。民宿方面，村、社区、社区三个民宿产业扶贫项目已列入2021年扶贫项目实施计划。
2、委托师范大学环资学院编制完成了乡村，镇村、村、社区和镇社区、街道村等6个村（社区）的乡村旅游扶贫规划。同时，将乡村旅游扶贫作为重要内容纳入我区全域旅游发展规划，《区全域旅游发展规划》已实施。
3、超额完成旅游带动脱贫任务。旅游带动脱贫工作2017年完成2063人，2018年完成18人，2019年完成6人，2020年完成6人，均超额完成市局下达的旅游带动脱贫任务。同时，根据市局要求，已完成通过涉旅企业流转、租赁贫困户土地、入股分红、涉旅企业吸纳贫困户长期或季节性务工等方式巩固旅游带动脱贫人数600人。
4、推动旅游企业帮扶支持工作。一是动员旅游企业就近就与当地乡村旅游扶贫重点村结成帮扶对子，充分发挥行业优势，推动旅游扶贫。已促成镇新农村建设发展有限责任公司帮扶结对村、龙云生态农林开发有限公司帮扶结对乡村、龙汪生态发展有限公司帮扶结对镇社区、印象田园生态农业发展有限公司帮扶结对街道村。二是鼓励4A级景区和星级宾馆设立贫困户特色农产品专柜和展板。目前已在、等4A级旅游景区设立旅游扶贫农产品专柜；在南翔邦臣、君澜豪庭、天域花园酒店等星级宾馆酒店大堂设置了旅游扶贫农特产品展板。
5、制定出台旅游扶贫奖补政策。结合区政府出台全域旅游扶持政策，制定了旅游扶贫奖补政策，纳入《区促进全域旅游产业发展扶持政策》中，该政策立足我区旅游扶贫工作实际情况，鼓励贫困户创办农家乐，鼓励旅游企业通过吸纳就业、入股分红、租赁贫困户山场土地等方式带动脱贫。
6、积极组织参加旅游扶贫各类培训。推荐了2个省旅游扶贫村村干部参加省级旅游精准扶贫培训班，通过举办区旅游负责培训及参加省、市旅游扶贫培训等方式，完成旅游扶贫培训200余人次。结合全区实际，编制了《旅游扶贫培训资料》，宣传旅游扶贫相关业务知识，指导填写扶贫手册、档案资料收集和汇总等。
（四）积极助力消费扶贫。局机关率先垂范，积极采购已认定的扶贫产品，并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与采购，目前景区、两邓故居及局机关均已完成采购。同时，结合25项节庆活动，推广农特产品亮相节庆活动，助力消费扶贫：结合郁金香节举办了“欢乐扶贫购”消费扶贫体验活动，大镇梨花节，镇漫步节、中国旅游日活动、白泽湖农旅文化节、“10·17”扶贫日现场活动等都设立了消费扶贫农产品专区，借节庆之契机，以贫困户农特产品为媒，旅游消费搭梁，打造“旅游+购物”扶贫产业链，增加贫困村和贫困户销售收入。
（五）巡视整改成果巩固情况。
1、做好脱贫攻坚“回头看”工作。成立脱贫攻坚“回头看”问题排查工作小组，主要负责同志亲自抓，抽调专人组织开展排查，及时发现并解决重要问题，确保整改工作顺利推进。
2、认真开展中央专项巡视反馈意见整改工作，针对要求“两室一场”(图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场)要全覆盖问题提出具体的整改任务，按照时间节点逐条进行了整改措施的实施，在2019年3月底之前完成了三项任务的整改，并且通过了市文旅局和区扶贫办的验收。同时将整改经验整理汇编指导乡镇（街道）、村（社区）进行有效整改，巡视整改是一项政治任务，务必要做到立即整改，长期坚持。科学规划了2019-2020年文化活动场所建设实施目标，2019年12月份结合民生工程进一步加强对“两室一场”管理运营进行了整改要求。截至目前，区“两室一场”覆盖率为91%。
（六）宣传报道工作情况。自2016年以来，区文化委、区旅游局及区文旅局均高度重视扶贫宣传工作，明确任务目标，制定任务分解，均很好的完成了既定任务。截至目前，本年度区文旅局已完成省级以上媒体宣传报道20余篇。
（七）扶贫项目申报情况。根据扶贫办文件要求，已完成列入负面清单的项目调出工作。积极谋划新项目，申报2021年拟入库民宿类项目2个。
三、存在问题
虽然区文旅局多年来在决战决胜脱贫攻坚上贡献了自己的力量，也取得了一些成绩。但仍存在与产业扶贫等相比，旅游带动脱贫不明显，项目谋划不够精准等问题，下一步区文旅局将进一步提高认识，认真解决存在问题，凝聚共识，坚定信心，为全面建成小康社会、助力乡村振兴付出加倍努力。
四、下一步工作计划
1、根据扶贫部门要求，制定、完善帮扶计划及帮扶措施，积极将脱贫攻坚与乡村振兴工作有效结合。
（一）严把登记注册关，构筑企业市场准入的“第一道防线”
2010年，我局的企业登记注册工作紧紧围绕市局下发的登记规范，切实落实和不断完善企业登记注册官制度，促进企业登记质量不断提升。一是注重日常登记规范。在日常登记工作中，我们严格执行法律法规规定的标准形式、术语、格式、时间，尤其是针对高危行业、针对当前容易引发行政诉讼的股权变更登记的受理审查，更是慎之又慎，层层审核，在企业材料齐全、符合法定形式后，方予受理。二是借年检之机进行登记规范。在企业年检过程中，我们除按惯例对涉及非煤矿山、交通运输、成品油经营等高危行业的前置许可进行严格审查外，今年重点突出了对企业经营范围用语的规范，甚至连标点符号标注不正确的也予以纠正，保证了经营范围用语的严谨性；三是对登记工作中发现的新问题，及时予以解决。今年，我局就企业登记工作中遇到的问题书面请示烟台市局两次，直接去市局请示十余次，较好的解决了登记中的疑难问题，从中学到了宝贵的知识，同时也积累了登记工作方面的经验，促进了我局的登记工作再上一个新的台阶。
（二）延伸职能，创优服务，为城市“两翼”腾飞提供助力
为切实优化发展环境，发展地方经济，今年以来，蓬莱市委、市政府提出了关于推进城市“两翼”发展的构想，并提出了关于进一步支持城市“两翼”加快发展的意见，对城市“两翼”（蓬莱市北沟镇、经济开发区）项目行政审批实行“绿色通道”制度。我局紧紧围绕地方党委、政府关于加快“两翼”发展的战略部署，充分发挥企业登记职能，创新思维，用活政策，拓展服务，全力助推，取得了积极成效。在办理企业登记特别是城市“两翼”项目时，实行全程服务制和重点项目跟踪帮办制，使办理各类注册登记时限缩短大大缩短。只要材料齐全、符合法定形式，可当场领取营业执照。针对部分乡镇矿山企业众多、企业改制过程中出现困难问题较多的情况，我们主动走出去，现场办公，与当地党委、政府、企业共同探讨和研究行之有效的解决办法。我市大柳行镇某矿业公司由于种种原因一直没有完成改制，我局安排专门力量先后6次到企业现场办公，帮助企业准备相关的改制材料，详细介绍改制流程，帮助理顺产权关系、找准改制的重点和难点，解决了多个历史遗留问题，使其顺利完成了改制工作。我们的做法得到了当地市政府主要领导的充分肯定，蓬莱市委副书记、市长张代令在我局《关于支持“两翼”发展工作的汇报》中批示：“落实市委、市政府支持“两翼”加快发展的重大决策，需要各部门采取实实在在的行动。市工商局的做法值得各有关部门、单位学习和借鉴”。
（三）紧紧抓住时代“脉搏”，及时完成知识的新陈代谢
企业登记工作涉及的范围广，目前大量新兴行业不断涌现，企业登记人员不但要掌握各类登记法规，而且要根据形势的不断变化，补充新知识。今年，我局登记人员多次参加省及烟台市工商局组织的企业登记、年检等知识培训，初步掌握了小额贷款公司登记、公司股权登记、股权出资的基本知识，为全面开展这些工作打下了坚实的基础。我们还按照烟台市局下发的文件精神，认真领会关于做好二三产业分离、个体工商户公司制改造的通知精神，并深入企业进行调研，研究并制定切实可行的实施方案，对做好我市企业二三产业分离工作打下了坚实的基础。在实际工作中，我们注重加强与法院等司法部门的沟通，及时解决股东死亡、股权转让等特殊登记引发的问题，还与相关前置许可部门建立资源共享机制，互通信息，共同向市场输送合格主体。
二、企业监管工作
2010年，蓬莱市工商局企业注册局按照烟台市局下发的有关文件精神，围绕平安奥运、安全生产、奶制品检查等主题，组织人员，全面开展了多次检查行动，取得了明显的效果，有力的维护了当地的市场经济秩序。
（一）紧抓安全生产工作不放松，确保人民群众生命财产安全
一是全面开展“安全生产月”活动。我局围绕“治理隐患、防范事故”主题，配合全市“安全生产百日督查专项行动”和“隐患治理年”第二战役，深入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域，全面开展“安全生产月”活动，对存在安全隐患的企业，联合安全生产监督管理部门进行督促整改，对生产许可证不合格的企业，责令其变更经营范围且不准其从事相关生产经营活动。二是开展打击安全生产非法违法行为专项行动。对已经登记注册的市场主体，采取回头看的方法，结合经济户口分类分级及属地管理，加大日常巡查和监管力度。将非煤矿山、尾矿库、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、冶金、建筑施工、道路交通、水上运输、消防（九小场所、“三合一”建设）等行业确定为此次活动的重点领域，将重点企业安全生产工作全方位、全过程的纳入日常监管管理，按照法定的程序和内容，依法把好准入关。
（二）围绕“平安奥运、和谐奥运”的主题，全面开展各项专项整治活动
为确保北京奥运会期间的正常生产经营秩序，我局结合“和谐奥运”的主题，联合相关部门对蓬莱市印刷行业及销售药品、保健食品可能产生兴奋的业户开展了大检查，共检查印刷企业18户，经营文化用业户74户，销售药品、保健食品的业户53户。
（三）开展奶制品、饲料生产经营企业专项检查
今年下半年，针对“三鹿”奶粉事件，我局按照市局下发的文件，对全市从事奶制品、饲料生产经营企业、化工企业进行专项检查，并按照我市农业部门提供的名单，对全市饲料生产经营企业进行排查，对无照经营的企业进行取缔，对不符合生产经营标准的企业责令其更改，取得了良好的效果。
三、思想重视，措施得力，圆满完成XX年年度企业年检工作
今年，蓬莱市工商局企业注册局按照市局注册局下发的关于做好企业年检工作的意见，精心组织，严格要求，企业年检工作圆满完成，并实现了两个“突破”。一是年检率达到93%，年检率为历史最高；二是全面实行网上年检，按照市局要求，网上年检率实现100%。主要措施有：一是强化内部人员培训。为全面为企业提供网上年检服务，我局对开展网上年检的注册官全部实行培训，达到三个熟练，熟练掌握年检知识、熟练操作网上年检流程、熟练解答企业提出的问题。二是强化服务措施。我局在行政审批中心及每个工商所都设立了网上年检服务窗口，帮助不具备网上申报条件的企业申报年检，还为部分重点企业开展集中上门培训，现场讲解网上年检的步骤，发放年检材料，受到企业的好评。三是加强宣传攻势。为全面开展网上年检，我局在宣传上采取“三个一”服务，即：向每个企业发送一条短信，提醒企业按时参加年检，并注意年检方式的改变；向每个企业发放一封信，为企业详细介绍网上年检的需要提供的材料；向每个企业发放一份年检操作详解，详尽介绍网上年检的具体操作步骤。经过共同努力，XX年年度企业年检质量、年检率均达到历史最好水平。
四、大力支持农民专业合作组织发展，为农民专业合作社登记开辟绿色通道
今年以来，烟台市工商局多次下发文件，对各县市区农民专业合作社发展提出了明确的要求。我局高度重视农民专业合作社的培育发展工作，采取多项措施促进农民专业合作社的发展。一是明确目标，落实责任。我局在市局分配的发展目标的基础上，确立了“培育一批，发展一批，规范一批”的工作思路，提出了至2010年底，全市农民专业合作社突破130户，力争200户，使农民专业合作社乡镇覆盖率达到100％，实现“一镇一品”、“一村一社”的发展目标。为确保圆满完成上述目标，我们将农民专业合作社发展计划、目标进行了细化量化，具体落实到每个工商所，此项工作列入年终目标考核，每月汇总情况，每季度全局通报，充分调动了全局发展农民专业合作社工作的积极性。二是创优服务，高效推进。为方便农民登记，第一时间将农民专业合作社登记权限下放到基层工商所，在各所登记服务厅设置公开栏，明示农民专业合作社的成立条件、成员资格、设立程序和办事流程，设立专门的咨询服务窗口，实行专人受理、就地登记，全程指导，并免收所有登记费用，为申请者提供“一站式无障碍服务”，只要提交申请材料齐全，符合法定形式，当场即予登记。三是因地制宜，特色突出。我局在对蓬莱农村特色产业进行实地调研的基础上，将依托龙头企业兴办农民专业合作社作为培育发展的重点和突破口，取得了较好的效果。蓬莱中粮君顶农民专业合作社是这一类型农民专业合作社的典型代表。该社是由中粮公司所属烟台南王山谷投资有限公司出资1500余万元，组织3个镇、13个村、217名农民，采取企业、农户共同出资入股的合作模式组建的，较好解决了农民在生产中存在的缺资金、少技术和商品率低等问题，极大地提高了农业生产水平。2010年，我局共发展农民专业合作社294户，完成市局下达任务的294%。
一、存在的问题
随着经济的发展，外出务工人员不断增多，人们的物质生活发生了很大变化，于是，精神的空虚和亲情的匮乏成为显而易见的问题。
因为被溺爱，有些学生心理逐渐扭曲；因为留守，有些学生情感世界不断荒芜；因为缺乏沟通，有些学生性格越发孤僻。不知从何时起，稚嫩的言语中略带几分麻木，花季的年龄里绽放着些许傲慢，呆滞的目光中暗藏着不少的落寞。他们对周围的一切熟视无睹，麻木不仁；他们不会感激，不会感动，不会关心；他们甚至骄横，慵懒，百无聊赖。
二、有效的策略
1.实施暖心工程，填补心灵空位
为切实做好“留守学生”和“学困生”的教育转化工作，学校积极开展“1+2+5=1”暖心工程活动。该活动由党员教师带动，在全校全面铺开。“1”，即一位任课教师做临时家长；“2”，即两个同班的异性学生结为兄妹（或姐弟）；“5”，即五个“留守学生”共同组成一个家庭。家长要做到“三多”“四掌握”和“五管理”。“三多”，即多与“留守学生”谈心、交心，多开展富有人文关怀的集体活动，多到“留守学生”家里坐坐；“四掌握”，即掌握学生的家庭背景、思想表现、学习成绩和日常行为；“五管理”，即管身体、生活、交往、思想和学习。两个同班的异性学生结为的“兄妹”（或姐弟）要做到“四知”，成为“四员”。“四知”，即知同学的家庭住址、学习情况、放学后的行踪以及其父母去向和联系方式；“四员”，即要成为情感沟通员、日常生活参与员、生活起居互助员和思想品德交流员。总之，学校要通过努力，让学生感受家庭的温暖，使学生获得被关心的感觉。
2.搭建沟通平台，让驿动的心落位
为了加强家庭、学校和社会之间的密切配合，共同完成对学生的人生教育，并让学生体会亲情的温暖和社会的关注，学校成立了家长委员会。家长委员会由校长、分管德育工作的副校长和家长代表等人员组成。每个学期，学校会召集家长委员会的委员召开四次会议，任务有三个：听取学校领导的工作汇报，对学校的亲情教育提出合理化的意见和建议，调研学生的情感发展历程和心理发展状况。
同时，学校定期举办亲情教育讲座、召开家长座谈会等。目的有三个：一是使家长了解、关心和重视子女的情感表现，并配合学校进行情感教育；二是让家长懂得家庭情感生活环境与子女健康成长的关系；三是让家长掌握与子女进行情感沟通的基本方法。
学校定期举行情感交流会，以增强生生、师生之间的沟通与交流，旨在达到四个“和谐”，即心境和谐、行为和谐、活动和谐与交往和谐。
3.开展亲情活动，让情感不再缺位
（1）学唱十首歌曲
音乐是情感的艺术，它能直接呼唤和激发人的情感，使人在情感体验中，愉悦身心、发展思维和塑造人格。为此，学校先后组织评选出“十大歌曲”系列，即“十大感恩祖国歌曲”“十大感恩父母歌曲”“十大感恩教师歌曲”“十大校园歌曲”“十大励志歌曲”和“十大友情歌曲”等。例如，《今天是你的生日，我的中国》《懂你》《长大后我就成了你》《同桌的你》《相信自己》和《朋友》等歌曲。通过合唱比赛、音乐会和艺体文化节等活动，“十大歌曲”系列已在学生中得到广泛普及。学校要求学生每学年学唱十首歌曲，这样，既能丰富学生的生活，又能陶冶他们的情操，还能逐渐引导他们学会感恩、关爱他人和超越自我，从而不断健康成长。
（2）培养心中的情感
情感是开启心灵的钥匙，对学生的行为起决定性作用，对他们的终身发展影响较大。为此，学校结合学生家庭的特点，创新性地开展了“五个一”活动，即经常给父母发一个温暖的短信，定期进行一次书信交流，择机进行一次真诚的对话，对于外出务工的父母定期安排一次远程视频互动，有计划地组织一次以“感恩”为主题的征文活动。另外，学校利用“三八妇女节”“母亲节”“父亲节”和“教师节”等节日，开展“感恩的心”系列活动，以引导学生用眼睛发现，用耳朵倾听，用心灵感受，从而使学生懂得感恩，并把感恩父母的朴素感情升华到爱他人、爱学校、爱家乡以及爱祖国的崭新境界。
（3）完善自我人格
有人说：“电影，它从诗中学得了语言和韵律；从小说中得到了故事和描写；从戏剧中袭取了角色和表演；从摄影中搬来了光线和色彩；从音乐中攫取了音响流动……”的确，这正是融合诸种艺术于一体的电影艺术的综合表现。为了促使学生“把美吸收到人格中去，成为完善自我的动力”，学校充分利用电影这种充满美感的艺术形式。于是，《我的兄弟姐妹》《我们天上见》《爱，回家》和《不能没有你》等亲情电影成为学校的情感教育素材。观影之后，学校还利用便捷的校园网有计划地组织学生开展评论电影的活动，这既丰富学生的情感世界，又培养他们良好的思想品德，还完善他们的人格。
（4）感受积极的互动
在举行越野赛、篮球赛、广播体操比赛以及拔河比赛等常规体育活动的基础上，学校积极开展以“亲子活动，助力成长”为主题的、丰富多彩且形式多样的亲情互动游戏。例如，趣味运动会、智力大闯关、渔网大闯关和家庭接力赛等活动。另外，学校积极拓展教育渠道，组织学生进行“我帮父母做家务”“我和父母共读一本书”“我和父母比童年”以及“爸爸妈妈我想对你说”等系列活动。这些活动既实现了孩子和家长、学生与学生之间的积极互动，又增强学生的团结意识、互助意识、竞争意识、礼让意识和亲情意识。
（5）开展评选活动
以十精神为指引，紧紧围绕《市治理城市交通拥堵工作实施方案》及《关于市治堵办工作分工的通知》，积极回应人民群众迫切要求缓解城市交通“拥堵”的呼声，按照“治标与治本相结合，近期与远期相结合，常态建管与专项建设相结合”的指导原则，积极提升城市道交通管理水平，增强城市道路交通承载能力，缓解城市交通拥堵现象。
二、工作措施
（一）交通秩序整治行动
配合交警开展城市道路交通严重违法集中整治行动。着重做好对“四小车”（机动三、四轮车、残疾车、超标电动车及燃油助力车、摩托车）的专项整治和重点车辆整治，规范城市道路通行秩序，净化交通环境，提高通行效率。（责任办公室：治堵办）
（二）抓源头管理
联合工商，质监、城管部门，对辖区范围内“四小车”生产、销售进行监管。坚决杜决不按照国家标准生产的“四小车”生产加工场所与销售点的存在，坚决打击无照经营的生产厂家与销售点。结合“三改一拆”对在违章建筑内进行生产或销售“四小车”的，坚决予以拆除。（责任办公室：工业经济服务中心）
（三）开展地下停车场设施专项清理整治
对地下停车设施被移作他用或非法占用的进行清退、整改，努力实现地下停车设施功能归位。着重做好“水立方”项目地下停车位的整改归位工作。（责任办公室：城管办）
（四）停车位培增行动
通过加大停车设施建设与地下空间停车设施开发力度，进一步缓解交通停车难的问题。通过利用闲置待开发土地建设临时停车场、建设建筑项目配建停车场（库）建设措施，加大停车设施建设力度。利用城市广场、公园绿地、学校操场等地下空间开发，建设地下停车场，加大人防工程地下空间开发力度。（责任办公室：城管办）
（五）路网设施完善行动
配合有关部门打通影响通行横湖北路（五洋路至九龙大道）、打通保塔路（中华路至东辉北路），解决交通瓶颈；配合相关部门加快路网设施建设和改造，改善我街道城市道路通行条件。（责任办公室：城管办）
三、实施步聚
按照市的部署和要求，2013年街道城市交通拥堵治理工作分调查摸底、细化方案；集中整治；考核验收、巩固提高三个阶段。
第一阶段：调查摸底、细化方案（2013年3月份）
组织对城市道路基础设施、运行情况、交通管理设施等的调查和摸底，掌握市区交通拥堵的现状，并成立治理城市交通拥堵工作领导小组，根据市治堵办的工作任务和责任分解，制订切合我街道实际的治理交通拥堵工作方案，并根据要求上报市治堵办。
第二阶段：集中整治阶段（2013年4月至2013年10月）
配合相关部门启动相关项目建设，全面实施交通秩序整治、公交提升、交通乱点改造、交通基础设施建设、交通组织优化等工作，打击非法生产和销售不合格的“四小车”，完成市下达给我市的各项治理任务和指标，确保治堵工作初见成效。
第三阶段：考核验收、巩固提高阶段（2013年11月至12月）
工程设施建设取得预期目标，行车秩序明显好转，交通乱点得到有效治理，交通守法率明显提升，市民出行满意度显著提高，梳理和整理各项工作资料、台帐，总结经验和方法，形成长效管理机制。
四、工作要求
(一)加强领导，明确责任
治堵工作由街道治理城市道路交通拥堵工作领导小组负责协调，办公室设在农办，由农办具体负责日常工作，各村、各相关部门落实专职人员，要按照本次实施方案要求，制定具体的实施计划，根据各自的实施计划与各自的工作职责和目标，加强协调，齐抓共管，确保各项指标全面完成。
（二）宣传发动，形成全民参与态势
宣传办要加强城市治堵工作宣传，通过各种形式广泛宣传治堵活动，通过文明交通互动，提高城市交通治堵知晓率、满意率。要对项目进展及各责任单位治堵工作情况及时跟踪报道，营造人人参与的良好氛围。
（三）强化配合、提高效能
上午好！
今天是__新教育人一年一度的隆重聚会，主要任务是总结过去一学年工作，表彰先进集体和个人，进行年度集中培训。下面按照会议安排，我就过去一学年的新教育实验作工作报告。
一、充分肯定成绩，在回顾中增添前进的动力
过去的一年，在教育局领导班子的坚强领导下，在新教育实验业务指导组组织下，通过各实验学校的共同努力，我县新教育实验走过了不平凡的一年，取得了令人欣慰的成效。
（一）导向机制逐步完善
1、坚持正确的政策导向。一年来，教育局领导对新教育实验继续给予大力支持。刘玉红局长十分关注实验进展，多次听取新教育实验工作汇报，了解实验过程中的困难和问题，到实验学校调查指导。王万连书记、刘照华副局长等领导亲自参加新教育现场会，与一线老师们一起研讨新教育。教育局新教育指导组定期召开会议，开展专题调研，解决棘手问题，做好实验评价。在充分调研的基础上，教育局对实验学校给予了人财物的支持与政策倾斜。去年为新教育实验学校补充专业教师85名，今年又补充110名，拨付专项实验经费208万元。
2、坚持正确的制度导向。通过三年多的实践，我们逐步形成了八项基本制度。一是“汇报会”制度。每月召开一次汇报会，各实验校汇报上月工作进展与成效，坦露困惑与不足，交流下月思路及打算。二是“开放日”制度。每期组织两次开放日活动，每次开放日，随机抽取一所学校承办。三是“巡回评估”制度。组织实验学校校长或主任互相评估，对每所实验学校进行量化考核。四是“总结表彰”制度。每年暑期召开总结表彰大会，对先进学校和个人给予表彰，对一年来的新教育实验工作进行总结，对下一年度的工作予以部署。五是“评估准入”制度。制定了评估细则，对申报加入新教育实验的学校进行评估准入。六是“主题研讨”制度。每期就新教育项目择校进行主题研讨。七是跟班学习制度。组织第一批实验学校到外地跟班学习，组织新准入的实验学校到第一批优秀实验校跟班学习。八是“工作调度”制度。对实验工作不力的实验校，进行调度，限期改进。
3、坚持正确的舆论导向。为宣传和推进新教育实验工作，我们借助简报、网络、电视媒介、家长会等方式，大力宣传新教育实验的做法与成效。目前新教育简报已出39期，内容涵盖活动纪实、阅读心路、学习感悟等，记录了我县新教育的成长足迹。在“教育在线”和“__教育网”上设立“新教育园地”及“新教育专栏”，展示新教育实验历程与丰采。
（二）活动内涵不断充实
1、巡回评估促进了健康发展。5月12日—20日，我们组织开展了新教育巡回评估活动。各实验学校相互采撷亮点，寻找不足，提高了各实验校的实验主动性与创造性，促进了实验的整体推进。本学年度第一批实验学校中姚李、白莲、城关、长集、宋店、周集等6所中心小学被评为优秀等次；第二批新教育实验学校中户胡、范桥、众兴、岔路等4所学校被评为优秀等次。根据局年度会议要求，对申报开展新教育实验的第三批实验校的进行了评估准入工作，新吸收了潘集、夏店、临淮、河口、邵岗、临水等12所小学加盟新教育团队，向着区域整体推进新教育实验又迈进了一步。目前全县开展新教育实验学校已达37所，新教育在__实验区惠及了更多师生。
2、开放日展示了师生风采。本学年开展的开放日活动中，不仅有实验学校校长、老师参加，非实验校的校长和老师也积极参与，同时还吸引完职师校长、中心校校长、民办学校负责人及部分学生家长现场观摩。其中在宋店中心小学举行的开放日活动中，六安市教育局教科所也专门组织骨干科研人员现场观摩指导。开放日活动的内容有参观校园文化、观摩理想课堂、师生才艺展示、汇报交流研讨等。“开放日”的课堂教学观摩，老师们逐渐由被动参与到主动承担，基本做到了全员参与。由此带来的明显的变化是课堂充盈着生命的张力、个性的活力、发展的潜力和智慧的魅力，学生敢问、敢说、敢上台展示、敢下桌讨论，能力得到充分的锻炼与提高。
3、内培外训提升了实验品质。一是走出去。20__年10月10—16日组织12名骨干教师到江苏宝应跟班学习；11月组织第一批实验学校的校长等15人到宁波参加新教育国际高峰论坛；11月16-22日选派第二批实验校14名骨干教师到江苏海门参加了全国新教育实验开放周活动；2013年4月22日-28日选派12名优秀骨干教师第二次到江苏海门参加全国“研发卓越课程”研讨会；选派4名骨干教师到成都草堂参加新教育写作培训班学习；组织第一、二、三批实验学校的校长于今年7月12-15日参加在浙江萧山举行的全国第13届新教育年会。二是请进来。20__年8月，新教育 研究院卢志文院长亲临__县新教育总结表彰培训会，作《向着明亮那方：改变从身边开始——新教育实验及其区域推进》的专题讲座，为__的新教育实验助力。三是本土导航。在20__年和20__年年度总结表彰培训会上，有八位种子教师就构建理想课堂、缔造完美教室、开发儿童课程、推进整本书共读等内容进行“本土导航培训”。20__年10月，我们还按计划组织第二批实验学校14名教师，在县内榜样学校——城关中心小学、姚李中心校跟班学习一周。她们参与到实习学校日常工作的方方面面，全方位了解实习学校在推进新教育实验过程中的具体做法，在倾听中交流，在记录中反思。通过走出去、请进来、本土导航，__新教育人与全国新教育大家庭实现深度交流互动，博采众长，汲取先进经验和思想，一批又一批校长和老师们开阔了眼界，丰富了我县新教育实验的内涵，更坚定了我们实施新教育的决心和信心。
4、理想课堂凸显了本土特色。为了构筑理想、高效的课堂，我们将课堂改革的着眼点落实到教师素质提升与学生学习方式的转变上，组织骨干教师进一步完善了《有效课堂教学框架备课》和《学生导学单》。有效框架备课解放了老师们大量的时间，使他们有更大精力去学习新教育理念，有更多的时间去深入研究教材、研究学生、研究教学方法，有更浓的兴趣进行互动。对于导学案的使用，我们重研讨引导，重过程检查。设置三个过程，即课前有效策划——精熟教材、个性补白；课中有效实施——目标实施、情感实施、技能实施、评价实施；课后有效反思——拓展知识、及时纠偏。以“框架备课”、“导学单”为导向的课堂教学得到优化，初步形成具有我县特色的“学、议、导、练”型课堂教学模式。各实验学校开展了“集体备课”、“全员研课”、“推门听课”、“相约星期四”、“自育自学”等活动
5、专业引领推进了共同提高。一年来，我们把打造专业成长共同体，加快专业引领步伐作为新教育实验的立足点。首先鼓励阅读。教育局每年开展“以经典为伴，与大师同行”为主题的教师共读一本书活动，图书由教育局统一采购。《我的教育理想》、《给教师的一百条建议》、《第56号教室的奇迹》等中外教育名著成为教师专业成长的加油站，其次鼓励写作。在教育在线网站上，我县各实验学校、班级和工作室主题帖如雨后春笋般地建立起来，目前有专题帖近300个，已发帖20余万篇，每天以近百篇的数量在递增。老师们立足于日常教育生活，“教学案例”、“生活感悟”、“班主任工作”、“教育叙事”、“校园动态”、“教学反思”等都是老师们笔耕的内容与范畴，记录着学校教育生活的点点滴滴。班级主题帖既是老师与家长交流的平台，也是孩子心灵栖息的家园。城关镇逸夫小学五(2)班以班级主题帖为平台，与学生、家长在网络上互动交流、沟通思想，深受家长的支持与称赞，家长们主动将优秀帖子整理成册，以《我爱绿草地》为名的班级帖已编印有四本书。在广泛阅读和撰写随笔的同时，老师们还积极参加网络学习，在新教育网络师范学院里，白莲中心小学的方贺、朱姝、孙永红等13位教师、姚李中心校的徐龙合、张雷、谢亮等5位教师及周集、长集、城关、乌龙、户胡等乡镇中心小学数名教师荣幸成为“网师学员”，他们以自己的榜样示范，带动着更多的教师积极参与。第三优化和创新载体。近年来，我们开展了课堂教学达标、优质课大赛及教坛新星、教坛中坚、教坛宿将等评选活动，成为教师专业成长的重要载体，教师在活动参与中提速成长，大大缩短了教师的成长周期。20__年10月，在北京师范大学全国中小学校长培训中心举行的第51期全国小学校长高级研修班中，乌龙镇中心小学校长沈明净应约就新教育实验作特色交流汇报，引起与会者的高度关注和浓厚兴趣。在20__年教育部国培计划小学语文培训中，新教育实验教师董艳在淮北师大与江苏连云港名师钱海平同台赛课《姥姥的剪纸》，受到专家、学员的一致好评。在第九届全国新世纪小学数学课堂与教学系列研讨会上，童义清老师作为安徽省唯一代表作大会展示课，并荣获一等奖。
（三）实验硕果催人奋进
在新教育的理念指引下，各实验学校的办学模式悄然发生着变化，办学内涵和教育品质得以显著提升。横向比较，实验学校的校园面貌、管理水平、教育质量、社会效益等领先优势进一步加大；纵向比较，办学内涵提升也明显快于此前。主要表现在：
1、书香气息更加浓郁。各校美化、净化、亮化、绿化工作成绩突出，宋店、姚李、白莲、长集、逸夫等学校尤为突出。特别值得肯定的是，各实验校已经超越校园大环境这一物质文化层面，在书香校园、文化校园的建设上积极探索。从盘活学校图书资源开始，到营造读书氛围、编辑读书手册、举办读书活动、开展评比表彰等，各类阅读活动开展扎实有效，读书已经成为师生的日常习惯。
2、素质教育更加扎实。各校在大幅度提升文化课成绩的同时，特别注重分数之外的能力教育、兴趣培养、习惯养成、课外活动等，从而极大地丰富了素质教育的内涵。城关中心小学的千人花样跳绳；姚李中心学校的千人兔子舞，逸夫小学的珠心算特色课程；周集、乌龙等校丰富活泼、趣味十足的大课间活动；长集、宋店、白莲的兴趣小组课程；龙潭、冯瓴、洪集、三流、户胡、范桥、众兴每月一事活动等，都已经成为各校的特色与品牌。此外，丰富的校园竞技活动、庆典活动、文体活动、实践活动等，为孩子们搭建了展示的平台。
3、品牌效应更加耀眼。借助于新教育实验的扎实开展，各校的办学吸引力显著增强，一批县级品牌学校逐渐显现。姚李等学校还引起县域外学校的关注，我省亳州市太和县教育局于今年4月组团慕名到姚李中心学校考察学习。各乡镇兄弟学校前去城关、姚李、白莲等中心小学交流取经20多批次。据统计，各实验校在校学生数均呈现快速增长态势，也从一侧面说明学校办学吸引力在增强，得到了学生家长及社会的广泛认可。
4、校园生活更加充盈。一年来，随着实验的深入开展，在老师们的辛勤奉献之下，孩子们的校园生活日益丰富，新教育“改变学生的生存状态”的目标逐步成为现实。晨诵成为校园文化的一道亮丽的风景，城关、姚李、户胡、洪集、白莲等中心小学编印了晨诵系列读本，学生人手一册；午读成为师生共同畅游书海、体验先贤智慧的美好时光。暮省成为孩子们基本的生活习惯。校园文化艺术节、六一国际儿童节，为孩子们搭建了展现自我的舞台，唱歌、跳舞、讲故事、绘画、书法等，每人都有展示的机会，每人都有成功的体验。在全国“五好小公民”主题教育活动、全省爱国主义读书教育活动中，以及在每年两次 教育教学质量抽测中，来自实验校的孩子们表现十分突出。
我县的实验工作还得到新教育研究院的高度认可，新教育研究院于20__年12月1日-2日在我县隆重举行全国新教育工作会议，全国18个省市27个实验区的领导专家代表近200人参会。朱永新老师与研究院领导全程参加，在参观了城关和宋店两所中心小学新教育成果后，朱教授欣然为城关中心小学题词：“新教育花开淮河畔”。《读写月报.新教育》杂志于20__年第3期对我县进行了专题报道。“__县新教育实验园地”作为“榜样区域实践贴”被新教育在线网站固顶于首页。刚刚在萧山举行的新教育的年会上，我县有白莲、长集、户胡三所学校荣获“全国新教育先进单位”称号，有刘自银等8人获得“全国新教育先进个人”称号；城关镇中心小学王田军老师代表__实验区在“研发卓越课程”分论坛上进行交流，并得到李镇西老师的好评；城关镇中心小学的汪光梅老师的“小草班”荣获“全国十佳教室提名奖”。
新教育实验虽然取得显著成绩，但与外地优秀实验区、实验校相比，我们还存在着相当大的差距，存在一些不容忽视的问题，具体表现在：新教育实验校工作开展还很不平衡，个别实验校工作力度不足，实验进展缓慢，存在敷衍应付的现象；少数实验老师对实验的认同度不够，参与实验的热情不高；在儿童课程、理想课堂等方面，实验开展的广度、深度不够，还未能取得突破性进展，卓越课程研发、培养卓越口才、完美教室缔造等方面还比较肤浅。这些问题要引起我们的高度重视，并在今后的试验中逐步纠正、解决和提升。
二、明确工作目标，在谋划中树立新的标杆
同志们，正视成绩才能不骄不躁，认清不足方可奋进前行。新的学期即将开始，新的号角已经吹响，在新的学年里，各实验学校进一步提高认识，理清思路，健全机制，加强交流，创出特色，追求实效，使新教育实验在深入实施素质教育、不断提高教育质量过程中发挥更大作用。我们要努力做好以下六项工作：
一、完善实验运行机制。进一步完善 “汇报会”、“开放日”、“巡回评估”、“总结表彰、“评估准入”跟班学习、“工作调度等各项制度。我们将对巡回评估细则进行修改，各中心校小教办本学年要参照教育局的评估细则，在本辖区内推出1-2所新教育实验学校，并将评估结果于年底前报教育局备案，我们将进行随机抽查。继续组织第一批、第二批实验校外出跟班学习，组织第三批实验校到城关中心小学、姚李中心校等学校跟班学习；加强检查督导，促进活动有序开展。要积极引导教师参加新教育网络师范学院学习，新的学期，各学校至少应有1位网师学员。在年度评估时，有1名网师学员加0.5分，直至加到5分为止。继续采取“走出去、请进来”的方法，虚心学习和借鉴外地先进经验，派员参加在成都举行新教育高峰论坛和在甘肃举行的新教育工作会议；在搞好本土培训的同时，继续邀请专家来我县现场讲座培训；县域内学校要相互学习，相互促进，取长补短。各中心校、实验学校都要对年度的学年度工作进行总结、表彰，这项工作要形成常态。要借助网络、电视媒介、家长会等方式大力宣传我县新教育的做法和成绩，注重收集整理资料，搞好每次活动的宣传报道、简报等，营造浓郁氛围。
二是加强指导团队建设。为实现实验的高端引领，教育局组织榜样教师，对各校晨诵、午读、读写绘、整本书共读、完美教室、理想课堂等工作室工作进行巡回指导和培训。各乡镇小教办也要组织本乡镇骨干教师对新教育实验工作进行指导。
三是促进教师专业成长。各实验学校要进行新教育实验促进师生成长的行动研究，让更多的一线教师都能参与新教育实验，在试验中实践，在实践中反思，在反思中成长。鼓励教师更多地撰写专业论文，积极参加博文评选，争取在报纸、杂志上发表。教师在主题帖要提升教育随笔的质量。教师至少要读一本教育专著，在此基础上，各校要组织开展读书交流活动。鼓励、支持教师积极参与教坛新星、教坛中坚、教坛宿将、优质课评选活动。经常性开展诸如岗位练兵、赛课、同课异构、课题研究等活动。
四是推进缔造“完美教室”。重点从完美教室价值系统的建构、班级课程的研发、课堂文化的打造、共同生活的营建、节日庆典与班队活动的组织、班级主题帖建设、班级环境的美化等方面全面推进新教育教室文化建设，让教室成为学校文化的核心地带，成为学生健康成长的精神家园。各校要特别注重培育榜样教师，树立完美教室样板，继续开展“十佳完美教室”和“十佳榜样教师”专项评选活动。
国网浙江培训中心注重思想与价值观引领，于2013年5月开展了转变工作作风建设活动，这是适应公司加强作风建设要求，适应企业自身发展的需要，有效促进了作风转变和执行力提升。
强化教育引导
在开展转变工作作风建设活动中，通过宣传橱窗、内部网站、信息简报等载体，广泛宣传加强作风建设的必要性、重要性和紧迫性，召开转变工作作风建设动员会，查摆、分析目前本单位工作中存在的办事拖沓、效率低下等问题，要求干部在作风建设中带好头，管好自己带好团队，促使干部、员工自觉将加强作风建设要求与实际工作相结合，提高工作的主动性和创新性。
细化作风建设要求
颁布工作作风建设8项规定，包括：改进思想作风、改善领导作风、转变工作作风、树立良好学风、保持简约会风、倡导务实文风、崇尚勤俭之风、践行廉洁党风8个方面，并将作风建设与部门、个人考核挂钩，国网浙江培训中心各部门、各校区严格按作风建设要求贯彻落实，每月干部工作例会对作风建设情况定期分析、点评，查找差距，推进作风建设进校园、进部门、进课堂，入脑入心。
促进作风转变
在推进工作作风转变的5个多月来，国网浙江培训中心干部、员工在劳动纪律、工作效率、团队协作等明显改变，工作积极性高昂。由培训中心承担的省公司参赛国网、华东的竞赛集训成效显著，助力浙江公司分获国网公司基建质量管理知识竞赛团体一等奖、国网公司应急救援技能竞赛团体第二、国网信息通信系统运行维护总决赛团体第二名等好成绩，凝聚了干部、员工干事创业的积极性，提升了干部、员工的“精气神”。
实施“ipud+c”，完善考核机制
国网浙江培训中心创新实施“ipud+c”考核办法，倡导管理创新、弱项改进和急难险重任务的完成，提升中层干部工作绩效，推进工作考评“一体化”。
“ipud+c”考核体系框架
考核面向部门负责人和支部书记，采用定性考核与量化考核相结合的原则。“ipud+c”具有五个考核维度：i――指标性任务；p――急迫性任务；u――弱项改进；d――发展性任务；c――管理创新。中层干部月度工作由“ipud+c”任务和常规工作构成。
“ipud+c”考核体系实施流程
“ipud+c”考核体系制定了明确有效的实施流程：中层干部在每月25日前提交下月“ipud+c”计划和本月“ipud+c”计划完成情况说明；分管领导审核并完善下月“ipud+c”计划，同时对本月工作完成情况进行评价；绩效工作小组汇总并下达下月“ipud+c”计划，根据定性评价结果和计分方法计算本月“ipud+c”考核结果。
“ipud+c”考核体系推进措施
为更高效地落实“ipud+c”考核体系，特别推行“三个一”机制，即：一月一部署、一月一考核、一月一点评。
“一月一部署”，即每月干部例会，领导对重要工作进行布置，职能部门同步落实党政任务，并根据领导要求与部门实际，部门负责人和支部书记填报月度绩效计划――“ipud+c”计划。将一月一部署的工作与“ipud+c”考核结合，使各项工作任务更加清晰，落实过程更加精细，落实措施更为扎实。
“一月一考核”，即根据“ipud+c”考核办法要求，对干部每月工作绩效进行考核，将“应该做”的工作内容都落实到了月度绩效计划中，各项工作任务由软变硬，由虚化实，考核实现量化，改变了原先做工作由靠“自觉”、工作考核缺乏指标的状况。
“一月一点评”，即结合“ipud+c”考核情况，干部月度例会上领导和部门负责人不仅要进行工作布置、工作汇报，还必须对分管的工作进行分析点评，推进工作创新，薄弱环节改进。
“ipud+c”考核办法的成效
一些部门和干部的工作变被动为主动，主动思考问题、发现问题和解决问题的氛围正在形成，思想作风和工作作风进一步转变。工作计划性明显增强，工作效率明显提升。
实施管理诊断，推进动态管理
国网浙江培训中心以管理诊断为抓手，通过对8个管理专业类别、3个专项类别工作的全面、全过程分析诊断，查找管理短板，统筹推进专项提升。
管理诊断范围
组成11个管理诊断小组，在现8个管理专业（8个职能部门）、3个专项管理工作中先行开展管理诊断。8个管理专业分别对应综合管理、人力资源、财务资产、培训管理、技能鉴定、后勤保障、管理人员培训、技术技能培训8个部门；3个专项管理对应实训基地建设、师资队伍建设、政治保障工作。
管理诊断目标
以创一流管理为目标，通过系统诊断、专项提升、科学评价，推进动态管理，构建管理提升长效机制。通过全面自查、专项分析、同业异业比较，用量化的形式列举取得的成绩，重点对诊断出的问题和薄弱环节，特别是对诊断出的制约自身发展的突出问题进行认真分析，提出改进建议及方案。
管理诊断成效
在管理诊断中杜绝泛泛而查，在计划跟踪、制度执行、工作规范、措施落实、工作成效等方面对8个管理专业、3个专项管理工作进行全面诊断，通过座谈了解，发放调查表了解等形式，提交有数据支撑的诊断报告。自2013年9月开展管理诊断活动以来，目前已收到15份专项诊断报告，并在此基础上基本完成总体诊断报告，总结提炼特色做法和典型经验18条，查找出问题35项，以书面形式落实整改方案和改进期限。并将召开管理诊断专题总结会，对优秀诊断报告进行表彰，对管理诊断活动进行总结，探索建立管理提升长效机制。
实施工作督察，强化闭环管理
国网浙江培训中心将重点工作部署、推进与督察督办相结合，优化督察督办工作流程，实现督察督办有制度可循，做到每月对重点工作有督必果，工作成效及时展示的闭环管理。
完善督察制度
制定督察督办工作管理办法，修订完善督察督办工作规则，建立督办事项盘点制度，建立工作协调和情况通报机制，形成覆盖立项、督办、反馈和责任追究的全过程管理制度。
抓重点工作督察
将年度重点工作任务目标进行分解，明确牵头部门、阶段目标和完成时间节点，定期反馈执行情况。重点对4个方面工作进行督察：一是绩效指标完成情况；二是全年33项重点工作完成情况，这项工作同步纳入24节气表；三是综合计划完成情况；四是月度重点工作完成情况。
在2013年10月底督察工作情况通报中，国网浙江培训中心职能部门通过对本年1-9月底对4个方面重点工作的督察，详细列举和分析了单位年度绩效考核自评情况，其中绩效考核方面，按公司要求对关键业绩指标、减项指标、综合评价等作了对应自评打分及督查反馈，对各项指标完成情况一目了然，便于针对性的抓好指标完成率。年度33项重点工作、综合计划，月度工作的完成情况也都进行了详细的督查反馈，有力推动了重大决策部署的贯彻落实，重点工作的有效开展。
落实督察反馈
做到督察督办的工作“事事有落实、件件有反馈”，并专门印发督察月报，每月对督察督办工作开展情况在督察月报上点评，及时总结督办工作，反映工作成效，推广有效举措，分析重点工作推进过程中的不足方面，引导各部门、各校区不断改进工作方式方法，促进督察督办工作水平持续提升，强化执行力建设。
实施创新奖励，激励争先争优
国网浙江培训中心开展专项工作奖励，每年年底进行评比和奖励表彰，鼓励工作创新及优秀管理创新成果的推广应用，表彰对单位发展作出贡献的优秀管理团队及员工。
以创新奖励表彰优秀团队及员工
专项奖励主要奖励在11个类别的工作中作出贡献和成绩的团队或员工，主要包括综合计划、安全管理、精神文明与品牌建设、竞赛比武、科技与培训研发、教学能力提升与培训教学、培训管理、实训基地建设、后勤保障、管理与管理创新等方面，基本涵盖了单位主要业务与管理工作。制定专项奖励管理办法，成立专项奖励管理工作组，对此项工作进行动态管理，以精神奖励为主。鼓励各工作团队和员工在工作实践中创新创优，成为行家里手，成为专业带头人和管理专家。
中图分类号：F830 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）03-153-02
一、推进精准扶贫的重要意义
1.推进精准扶贫是履行社会责任的体现。扶贫开发工作，任务重、压力大，是各级党委、政府部门高度重视、密切关心的重点工作，其中扶贫战略目标的实现离不开金融的支持，这赋予了苍南农商银行作为县域规模最大的农村金融机构必须推进精准扶贫的特殊使命。推进精准扶贫是浙江省农信联社扶贫战略部署的要求，是积极履行社会职责的体现，是稳定农村农户生产、生活的需要，是稳定社会就业、带动农村经济发展，促进社会和谐可持续发展的动力之一。
2.推进精准扶贫是加快县域贫困户脱贫致富的需要。苍南县是原先浙江省的贫困县，下辖19个镇、776个行政村，流动人口数约160多万，本地以农村人口为主，是浙江省第一人口大县。其中，191个行政村被省政府有关部门确定为重点扶贫村，全县低收入人数约15万人，占全温州地区低收入人群18%，占浙江省低收入人群近4%，大力推进金融精准扶贫是加快苍南县贫困户脱贫致富的需要。
3.推进精准扶贫是培养忠诚客户群、夯实发展基础的需要。对于银行而言，本质就是服务业，拥有高忠诚度、强关联度、深厚感情的客户是银行在同行业竞争中脱颖而出的致胜法宝。从苍南实际情况看，农户人口是农村市场的主要组成部分，满足农户的金融需求是占据农村市场的关键。在推进精准扶贫工程中，扶贫对象是农户，目的是帮助农户脱贫致富，对于这些农户而言，现阶段对他们的帮助如同雪中送炭，一旦脱贫成功，他们就会成为银行的忠实“粉丝”，在帮助农户脱贫的同时也是培养忠诚客户群，有利于夯实发展基础，促进做强做优。
二、苍南农商银行精准扶贫的实践
长期以来，苍南农商银行以普惠金融为依托，以助力增强贫困人群自身“造血”致富功能为目标，扎实推进精准扶贫工作。截至2016年底，该行涉农贷款余额132.59亿元，占全县银行业涉农贷款的95%以上，支持农户近11万户，带动了33多万家庭人口就业。该行推进精准扶贫的具体做法有：
1.精准识别扶贫对象，打好扶贫“第一战役”。为了切实做到金融资源有的放矢，该行立足“扶持谁”的调查和选择，认真探索“精准识别”之道，在全县范围内开展农户入户调查和建档工作，通过客户经理走村入户、实地走访，采集包括农户基本信息、家庭情况信息、信用情况等在内的综合信息，并根据调查情况以“村公议”形式开展批量贷款授信，全面摸清了全县农村地区的金融需求，切实做到“识真贫”，为精准扶贫打好信息基础。截至2016年底，该行已经为32万户农户建立了“农户电子授信档案”，占全县农户总数92%；共授信300多亿元，户均授信近10万元，建档及授信覆盖全县776个行政村，覆盖面100%。
2.开办专项信贷产品，加快贫困农户脱贫。一是开办“光伏贷”，助推贫困村加快脱贫。通过与藻溪镇政府深入调研，创新金融精准扶贫模式，合作开展“光伏扶贫”项目，目前已为218户农户发放“光伏贷”贷款，金额共计约1500万元。据了解，电站建成并网发电后，每户每年能发电7000多度，全部出售给国家电网，可产生约8000元收入。二是开办“统购统销”，助推低收入家庭脱贫。面对农户想要发展，却缺少资金、缺少项目，找不到销路的情况，该行与苍南县扶贫办、县财政局及温州市昌盛蔬果食品股份有限公司共同推出“统购统销”脱贫项目，向低收入农户发放丰收爱心卡，提供专项信贷资金支持。农户用丰收爱心卡专项贷款资金购买原材料，由昌盛公司负责加工和统一回购，并承担农户部分贷款利息，且农户可另外获得3%的财政贴息。综合贴息与企业让利，这些低收入农户每年可获得不低于2000元的收益。三是开办“助学扶贫”，助推教育脱贫。苍南县为教育大县，每年高三毕业生近万名，针对部分大学生就学困难，该行积极投身教育扶贫工作，开办了贫困大W生助学贷款，苍南籍贫困大学生可向该行申请1万～2万元助学贷款，期限最长达6年，贷款利率执行基准利率，学生还可享受50%的财政贴息。目前，该行已累计发放助学贷款约1.2万笔、金额约1.3亿元，共为1万多名大学生圆了大学梦。
3.依托地方资源优势，助力实现产业扶贫。该行依托苍南县贫困地区生态环境和自然资源优势，以精准对接贫困地区主导产业和特色行业发展为突破点，加大信贷投放力度，突出主导产业带动，引导和支持企业到贫困地区投资兴业，助力推动产业扶贫。一是大力支持农业基地建设。通过积极推进种养殖基地的生产和发展，推动了灵溪、藻溪、马站等大棚蔬菜基地的形成，支持了沿浦对虾、青蟹，大渔湾紫菜养殖等一批浅海养殖基地的发展，建立了马站四季柚、观美席草、五凤茶叶等一批特色农业基地。二是大力支持特色农业生产建设。该行积极加强对“名、特、优”等特色农业产品生产的支持，如苍南农商银行马站支行近三年来共发放贷款8000多万元，支持7500多农户发展蘑菇种植，共支持种植蘑菇面积达5320万平方米；苍南农商银行藻溪支行积极支持农户发展鸵鸟、奶牛等山区养殖业等，这些特色农业的发展为苍南县农村经济的发展培育了新的增长点。三是大力支持农业龙头企业发展，积极推进农业产业化进程。该行先后支持发展了苍南县天丰实业有限公司、温州恒信席草公司、江南畜牧厂等一批发展潜力大、外销能力强的农业加工型企业，帮助企业解决生产流动资金的需求。如以天风公司为龙头，自成立以来累计带动4000多农户增收；在恒信席草公司的带动下，共有6300多农户通过种植席草增收。
4.合理下调贷款利率，降低农户融资成本。该行高度重视农户的融资成本问题，2016年以来4次下调贷款利率，截至目前，全行贷款平均收息率7.9‰，比年初下降了0.75个点。同时，通过大力推广丰收小额贷款卡等载体，积极向农户发放中长期贷款，并开放手机银行、网上银行网上放贷功能，农户可以做到“随还随借”，减少了农户续贷的资金、交通等成本。目前中长期贷款余额74亿元，占全部贷款的43.78%。
5.推进惠民工程建设，加强基础金融服务。基础性金融服务的可获得性是开展有效精准扶贫的前提条件和关键。该行通过做到“四个广覆盖”，确保农村农户金融服务的可获得性。一是自助设备广覆盖。目前，该行ATM布放总量347台，助农机具451台，行内、跨行电话宝及传统POS总量5521台，分布在全县各个街道及村居，农村地区网格化服务网络基本建立，打通了农村渠道网络“最后一公里”。二是电子产品广覆盖。全行网银（含企业网银）及手机银行用户达38.85万户，电子银行替代率达90.38%，领先于县域同业银行的水平。三是移动渠道广覆盖。该行两台流动服务车全年无休上门服务，服务范围包括现金存取、结算支付、贷款等业务，增强了农村金融薄弱地区的服务。四是民生业务广覆盖。近年来，该行主动对接政府各类民生业务，积极打造免费便捷的大服务体系，相继了包括城乡居民养老保险、城乡合作医疗保险、水电费代缴、粮食直补、林业补贴、渔民油补等在内的各类民生款项中间业务50多种，服务客户数近70万户，金融服务更加便捷、更接地气。
三、县域农商银行进一步推进精准扶贫工作的思考
县域农商银行作为县域金融资源融通的主要渠道，在扶贫攻坚战中发挥着举足轻重的作用，要因地制宜、因户施策、对症下药，创新思维积极探索精准扶贫新模式、新手段，实现精准扶贫从“大水漫灌”到“精准滴灌”转变。
1.树立担当金融扶贫“主力军”的责任意识。在浙江省内，县域农商银行在县域同行业中基本上是存贷款规模最大、金融服务覆盖面最广、客户资源最为丰富的金融机构，这决定了农商银行必须要具备担当县域金融扶贫主力军的意识，要有义不容辞帮助贫困农户脱贫致富的决心和态度，要从讲政治和践行社会责任的高度，提高认识、创新思路、强化措施、精准发力，把金融精准扶贫放在心上，落在实处。同时，对待精准扶贫，要从“不得已而为之”的政治任务中跳出来，要将精准扶贫与自身发展相互融合起来，找准发展定位和主阵地，要挖掘与农户共生共赢之道，开辟一片新的“蓝海”市场。
2.做到“三个建立”，确保精准扶贫对象精准。一是建立健全贫困信息平台。在收集客户信息资料的基础上，有机结合政府有关扶贫部门力量，共同建立农户信用信息档案，实行金融机构与地方政府实现信息共享，加强信息交流，达到互利共赢的目的。二是建立扶贫开发项目库。制定与当地政府扶贫项目相配的扶贫开发系统性融资规划，并根据规划明确重点支持领域，筛选一批具有良好示范效应、可操作性强的扶贫项目，逐步构建扶贫项目储备库，对扶贫贷款实行单独统计、考核，保证各项服务措施落实到贫困人口、具体扶贫开发项目。三是建立扶贫贷款检查机制。由信贷管理部门定期开展扶贫贷款抽查，检查范围包括贷款操作规范性、扶贫对象精准性等，进一步规范、加强扶贫贷款的投放，确保扶贫对象精准。
3.实行“三个着力”，实现精准扶贫正确路径。要紧紧围绕县政府中心工作，结合自身特点，突出产业带动，以“三着力”实现“支持一个产业、繁荣一片区域、富裕一方百姓”。一是要着力支持地方传统产业发展。要充分利用地方天然资源优势，通过推动传统农业做大做强，进一步增强农业产业链对贫困农户增收的带动作用。二是要着力支持贫困山区发展，信贷资金及人力资源优先向金融服务薄弱乡镇倾斜，做好贫困山区信贷的扩面提额工作。三是要着力支持“互联网+”产业发展。根据市场发展趋势和需求，开办“互联网+”信贷产品支持年轻创业群体，助力地方新兴产业发展，以新产业带动地方百姓就业，促进加速脱贫。
4.围绕“四个实施”，确保精准扶贫有序推进。一是实施金融产品创新。要进一步下放贫困地区特色产品创新权限，放宽主要服务贫困农户的融资性担保公司的准入标准，大力推动贫困地区产品创新，鼓励按照“一镇一策”、“一产一策”等原则，研发制定更加精细、具有区域性、差异化的信贷产品，进一步满足贫困农户信贷需求。二是实施客户经理扶贫贷款绩效单项考核机制。通过优化客户经理绩效考核，将扶贫贷款与一般性贷款区分开，制定扶贫贷款绩效单项考核管理模式，明确客户经理年扶贫贷款笔数、金额等指标，破除客户经理因扶贫贷款利率低影响百元收息率的抵触心理，进一步调动客户经理投放扶贫贷款的积极性。三是实施农户小额信用贷款投放政策。利用与政府部门共同建立的农户信用信息平台，筛选贷款信用记录良好的农户，直接对其发放小额信用贷款，解Q农户“贷款难”问题，同时促进农村良好信用环境的形成。四是实施发行“三农债”。通过发行“三农债”，引入域外资金，专项用于发放涉农贷款，一方面为信贷投放资金提供保障，另一方面以低利率满足贫困农户低成本融资的需求。
5.加强多方合作，形成精准扶贫发展合力。精准扶贫是一项系统性工程，其中涉及金融支持、社会救济、产业发展等多个领域。对此，要加强多方合作，形成扶贫发展合力。一是要加强银政合作。要积极配合地方政府部门相关部署，紧紧围绕精准扶贫规划，加强双方沟通，主动将具体金融工作汇报至上级领导部门；同时，要向县人民银行申请扶贫再贷款额度，进一步保障贫困农户贷款资金。二是加强银保合作。要联合县域保险机构的力量，大力发展政策性农业、农户保险，为金融精准扶贫创造良好的外部环境。三是要加强银企合作。通过金融支持本土龙头、专业合作社和互助资金组织等，带动和帮助贫困农户生产发展，带动农户增收。四是加强与慈善、妇联、残联等社会组织在扶贫特定贫困群体上的合作，给予相应的政策支持。
参考文献：
[1] 姚东.“特惠金融”理念下的扶贫攻坚战[J].中国金融家，2016（02）018：86-88
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[3] 盖康，何文媛.关于金融支持精准扶贫的思考[J].金融科技时代，2016（2）74-76
