时间:2022-05-01 10:43:13
序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇党建工作亮点汇报材料范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!

一是认真做好了年度考核和总结表彰工作。今年年初,我们严格按照上级规定,在回顾和总结的基础上,通过民主评议、党组审核等方式,组织了XX年度的年终考核和总结评比工作,评出了52名称职人员和10名优秀人员,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉奖。3月份组织了总结表彰大会,对XX年度的10个先进集体和46名先进个人进行了表彰奖励。同时,认真迎接区委组织的行政效能考核。挖掘亮点,充分准备迎检材料,通过努力,我院在区行政效能考核中取得了较好的成绩。
二是落实政策,及时办理工资、增资晋级手续。今年3月份,为16名干警办理了职务晋资手续,为10名干警办理了级别晋级手续,为17名干警办理了职务补贴变动手续,为2名调动人员办理了工资手续,为1名干警办理了退休手续。今年2月份和4月份,因为区财政局工资数据丢失,两次补填工资数据,信息量很大,耗废了大量人力物力。
三是检察官等级变动工作。今年以来,我们本着对干警负责的态度,认真核实了每一名干警的法律职务、行政职级、任职时间和工作年限,经过核实,今年共有6名干警需要等级变动,共填制各类审批表、备案名册等材料50余份,并及时上报市院。今年3月份,为3名干警办理了检委会委员的相关任职手续。
四是各类报表工作。包括领导班子基本表、变动表、干警素质月报表、季报表、年报表、干警基本情况报表、教育培训报表、信息宣传报表等各类表格。上级院对这些表格的要求比以往更加严格,内容繁杂,有些项目得重新统计,为确保报表更加规范、真实、及时,我们主动加班加点,保质保量及时准确地完成各项任务。前一段时间填写基本工资和公基金报表,因为报表数字本身就很单调、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛连续几天加班加点,最后终于按时完成了报表工作。
五是规范管理,创新工作机制。今年年初,在院党组的领导下,我们对以往的制度规范进行了全面梳理,立足实际,查缺补漏,共修订完善了包括《党组会议制度》、《院务会议制度》、《领导干部廉洁从检规定》等在内的十余项规章制度,并改变了以往繁琐的千分量化考核方法,建立起以科室局工作实绩考核为主的考核体系。这种实绩考核,能真正起到激励斗志,引导创新的作用,也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理等机制的健全和完善。
六是做好各类综合文书工作。今年以来,共撰写各类工作计划、实施方案13篇,撰写各类总结、汇报材料22篇,撰写各类事迹材料、经验材料14篇,各类请示汇报文件9篇。在写作过程中,我们力求做到超前安排,全面反映工作。综合文秘工作的顺利开展为我们院的基层院建设的全面推进打下了基础。
七是党建工作、老干部工作以及工青妇工作都有了长足的发展。党建工作方面,制定了党建工作计划,对下一步党总支和各支部的学习和活动详细安排。今年“七一”前后,组织全院党员干警到徂徕上开展了重温入党誓词的专项教育活动。特别是老干部支部的工作,现已经纳入区老干局管理。比较繁琐的是计划生育工作。需要对每一家的婚姻状况、现住所、户籍等内容进行统计。目前已对250多名落户人员进行了登记,绝大部分已婚育龄妇女完成了交接工作。我们院的党建工作、老干部工作和妇联工作,均受到了区有关部门的表彰奖励。
二、立足实际,抓好教育培训和岗位练兵工作
教育培训和岗位练兵工作是基层院建量化考核的一个重点,涵盖了领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设的方方面面。政治处以提高队伍整体素质为目标,参照市院考核办法的要求,突出抓了这两项工作。一是制定了《教育培训和岗位练兵计划》、《中心组理论和业务学习计划》等,立足实际,超前安排。二是重点明确,形式多样。对专项业务培训、岗位技能培训、岗位练兵活动及各类学历教育、司法资格教育都有了详细规定。目前岗位培训正按照计划进行,已有侦查监督科、公诉科两个科室安排了岗位培训。三是严格奖惩,狠抓落实。按照计划要求,各项培训和岗位练兵活动已分解到各个月份、各个科室局,下一步的工作就是把这项工作纳入年度实绩考核,并加强平时的督促落实工作。
三、抓好信息宣传,提升外部形象
春节前由尹检带队到临淄和安丘两个先进检察院去考察学习。这两个院都是全国先进检察院,考察后给我们的体会就是这两个院除了重视基础工作以外,一个显著的共同点就是高度重视信息宣传工作。他们都把宣传工作放到与业务工作等同的位置去抓,宣传工作力量强,成绩好。这两个院每年都有大量宣传文章在《人民日报》、《检察日报》、《人民检察》和《山东检察》等报刊发表。回来后我们对自己的差距进行了反思,认为,搞好各种检察基础工作是基础,这是争先创优的立身之本。但是,只有抓好对外宣传工作,才能真正提升院里的整体形象。因此,自今年3月份政治处接手宣传工作以来,我们采取了多种举措:一是制定了宣传工作计划,明确宣传工作重点,把宣传任务分解到各科室局;二是加强了与报纸、电台、电视台的沟通,及时把院里的重大情况反映出去;三是与各科室局加强了沟通交流,广泛挖掘宣传素材;四是新开辟了《政治工作》这一宣传阵地。原来我们院只有《情况反映》和《调查与研究》这两份内部刊发的材料,业务性比较强,一些队伍建设方面的材料、先进经验材料和典型人物事迹材料,以及个人心得体会等方面的材料,刊发不对路。在这种情况下,出了《政治工作》专刊,不定期印共4页,当前第1页1
发,目的就是拓宽宣传渠道,使宣传材料的报送更加规范。目前已经出了六期。受到市院政治部的好评。《政治工作》报送单位是市院人事处、宣教处、办公室、研究室、区委办、区政法委以及电台、电视台,今年各科室局的一些先进经验材料、先进人物事迹,可以从这个渠道发出去。
四、突出人性化管理,抓好检察文化建设
人性化管理和检察文化建设是当前基层院建设的热点,同时也是能为基层院建设造势的抢眼点。围绕这一工作,我们目前着重抓好了两点:一是为干警提供生活关爱,把党组对干警的关心支持传达到位。实现的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困难时在第一时间进行慰问家访等。二是活跃机关气氛,丰富文体生活。今年4月底组织了全院登山健身活动,干警反映比较满意。5月份组织筹备了市院举办的女检察官文艺会演活动,现在已经把节目试演光盘报送市院。根据我们《检察文化建设方案》的安排,这类活动今后还要继续加强,逐步全面展开,促进相互交流,活跃干警文化生活。
五、按照上级部署,扎实开展各类活动
今年的活动比较多,上半年主要开展了集中学习教育活动、先进性教育回头看活动、文明检察机关创建活动、“廉洁奉公、执法为民”教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动等。这些活动的特点是时间紧、程序繁琐、多头领导、调度多,政治处本着既要按照上级部署把各类活动开展到位,又尽量不给业务科室添加过多的负担的原则,扎扎实开展了一系列的活动。特别是当前开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动中,我们结合我院实际,制定了切实可行的实施方案。活动开展以来,按照我院实施方案的具体安排,先后进行了动员部署、查摆问题、征求意见、梳理案件、剖析原因等阶段。在查摆问题阶段,针对我院实际,专门制定了查摆问题台帐。在征求意见阶段,共发放征求意见函1300余份,广泛征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和人民群众对检察机关执法工作的意见和建议。
六、存在的问题下一步的打算
认真回顾上半年的工作,还存在一些问题困难:一是年初的一些方案、计划没有得到完全落实。这里面有上半年时间紧的因素,也有我们政治处协调督促不力的因素。二是人员依旧紧张,这一点主要是表现在宣传工作方面。政治处有繁琐细致的政工综合工作要做,各种活动也要搞,应急性的材料也比较多,人手少,抽不开身,这些严重影响了检察宣传工作的正常开展。
下半年的主要打算:一是加强组织协调,把各项计划方案落实到位。二是多想一些办法,在机关营造起更加浓厚的文化氛围。三是再加大力度,争取把宣传工作突上去。具体设想是配合市院搞一个优秀宣传调研文章评选活动,调动大家的写作积极性。四是把“回头看”活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整治活动抓出特色。
两点希望:一是希望各科室局对政治处的工作,特别是教育培训和信息宣传工作,继续给予大力的支持;没有各科室局的支持,仅靠我们政治处去搞教育培训、去搞信息宣传,根本不可能搞好。二是我们目前感到压力最大的工作就是宣传工作。无论是市院对各科室局的单项考评,还是市院对咱们全院的基层院建设考评,宣传工作都是一个重要的加分因素。希望院党组下一步进人时能够考虑一下政治处,补充文秘专业的人员,进一步加强宣传工作力度。今年以来,政治处在院党组的正确领导下,围绕年初《基层院建设三年发展规划》中确定的目标,参照市院量化考核规定,制定了今年的工作思路,即“立足本职工作,突出三项重点,努力扩大影响,争取考评高分”,“立足本职工作”就是立足于政工综合工作,即人事管理、队伍建设、工资职级等基本工作,“突出三项重点”,即突出教育培训工作、突出信息宣传工作、突出文化建设活动。这三项工作都是基层院建设量化考评中的重要加分因素,也是工作出亮点的因素;“突出三项重点”的目的就是扩大区检察院的影响,争取年终量化考评得高分,确保进入先进检察院行列这一目标的实现。具体来讲,今年主要是以提高队伍整体素质为根本,以争创先进检察院为载体,通过深入开展创建“五个一”活动,规范管理,创新工作运行机制,力求各项政治工作实现大的跨跃。
一、精益求精,做好政工综合工作
一是认真做好了年度考核和总结表彰工作。今年年初,我们严格按照上级规定,在回顾和总结的基础上,通过民主评议、党组审核等方式,组织了XX年度的年终考核和总结评比工作,评出了52名称职人员和10名优秀人员,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉奖。3月份组织了总结表彰大会,对XX年度的10个先进集体和46名先进个人进行了表彰奖励。同时,认真迎接区委组织的行政效能考核。挖掘亮点,充分准备迎检材料,通过努力,我院在区行政效能考核中取得了较好的成绩。共4页,当前第2页2
二是落实政策,及时办理工资、增资晋级手续。今年3月份,为16名干警办理了职务晋资手续,为10名干警办理了级别晋级手续,为17名干警办理了职务补贴变动手续,为2名调动人员办理了工资手续,为1名干警办理了退休手续。今年2月份和4月份,因为区财政局工资数据丢失,两次补填工资数据,信息量很大,耗废了大量人力物力。
三是检察官等级变动工作。今年以来,我们本着对干警负责的态度,认真核实了每一名干警的法律职务、行政职级、任职时间和工作年限,经过核实,今年共有6名干警需要等级变动,共填制各类审批表、备案名册等材料50余份,并及时上报市院。今年3月份,为3名干警办理了检委会委员的相关任职手续。
四是各类报表工作。包括领导班子基本表、变动表、干警素质月报表、季报表、年报表、干警基本情况报表、教育培训报表、信息宣传报表等各类表格。上级院对这些表格的要求比以往更加严格,内容繁杂,有些项目得重新统计,为确保报表更加规范、真实、及时,我们主动加班加点,保质保量及时准确地完成各项任务。前一段时间填写基本工资和公基金报表,因为报表数字本身就很单调、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛连续几天加班加点,最后终于按时完成了报表工作。
五是规范管理,创新工作机制。今年年初,在院党组的领导下,我们对以往的制度规范进行了全面梳理,立足实际,查缺补漏,共修订完善了包括《党组会议制度》、《院务会议制度》、《领导干部廉洁从检规
定》等在内的十余项规章制度,并改变了以往繁琐的千分量化考核方法,建立起以科室局工作实绩考核为主的考核体系。这种实绩考核,能真正起到激励斗志,引导创新的作用,也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理等机制的健全和完善。
六是做好各类综合文书工作。今年以来,共撰写各类工作计划、实施方案13篇,撰写各类总结、汇报材料22篇,撰写各类事迹材料、经验材料14篇,各类请示汇报文件9篇。在写作过程中,我们力求做到超前安排,全面反映工作。综合文秘工作的顺利开展为我们院的基层院建设的全面推进打下了基础。
七是党建工作、老干部工作以及工青妇工作都有了长足的发展。党建工作方面,制定了党建工作计划,对下一步党总支和各支部的学习和活动详细安排。今年“七一”前后,组织全院党员干警到徂徕上开展了重温入党誓词的专项教育活动。特别是老干部支部的工作,现已经纳入区老干局管理。比较繁琐的是计划生育工作。需要对每一家的婚姻状况、现住所、户籍等内容进行统计。目前已对250多名落户人员进行了登记,绝大部分已婚育龄妇女完成了交接工作。我们院的党建工作、老干部工作和妇联工作,均受到了区有关部门的表彰奖励。
二、立足实际,抓好教育培训和岗位练兵工作
教育培训和岗位练兵工作是基层院建量化考核的一个重点,涵盖了领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设的方方面面。政治处以提高队伍整体素质为目标,参照市院考核办法的要求,突出抓了这两项工作。一是制定了《教育培训和岗位练兵计划》、《中心组理论和业务学习计划》等,立足实际,超前安排。二是重点明确,形式多样。对专项业务培训、岗位技能培训、岗位练兵活动及各类学历教育、司法资格教育都有了详细规定。目前岗位培训正按照计划进行,已有侦查监督科、公诉科两个科室安排了岗位培训。三是严格奖惩,狠抓落实。按照计划要求,各项培训和岗位练兵活动已分解到各个月份、各个科室局,下一步的工作就是把这项工作纳入年度实绩考核,并加强平时的督促落实工作。
三、抓好信息宣传,提升外部形象
春节前由尹检带队到临淄和安丘两个先进检察院去考察学习。这两个院都是全国先进检察院,考察后给我们的体会就是这两个院除了重视基础工作以外,一个显著的共同点就是高度重视信息宣传工作。他们都把宣传工作放到与业务工作等同的位置去抓,宣传工作力量强,成绩好。这两个院每年都有大量宣传文章在《人民日报》、《检察日报》、《人民检察》和《山东检察》等报刊发表。回来后我们对自己的差距进行了反思,认为,搞好各种检察基础工作是基础,这是争先创优的立身之本。但是,只有抓好对外宣传工作,才能真正提升院里的整体形象。因此,自今年3月份政治处接手宣传工作以来,我们采取了多种举措:一是制定了宣传工作计划,明确宣传工作重点,把宣传任务分解到各科室局;二是加强了与报纸、电台、电视台的沟通,及时把院里的重大情况反映出去;三是与各科室局加强了沟通交流,广泛挖掘宣传素材;四是新开辟了《政治工作》这一宣传阵地。原来我们院只有《情况反映》和《调查与研究》这两份内部刊发的材料,业务性比较强,一些队伍建设方面的材料、先进经验材料和典型人物事迹材料,以及个人心得体会等方面的材料,刊发不对路。在这种情况下,出了《政治工作》专刊,不定期印发,目的就是拓宽宣传渠道,使宣传材料的报送更加规范。目前已经出了六期。受到市院政治部的好评。《政治工作》报送单位是市院人事处、宣教处、办公室、研究室、区委办、区政法委以及电台、电视台,今年各科室局的一些先进经验材料、先进人物事迹,可以从这个渠道发出去。共4页,当前第3页3
四、突出人性化管理,抓好检察文化建设
人性化管理和检察文化建设是当前基层院建设的热点,同时也是能为基层院建设造势的抢眼点。围绕这一工作,我们目前着重抓好了两点:一是为干警提供生活关爱,把党组对干警的关心支持传达到位。实现的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困难时在第一时间进行慰问家访等。二是活跃机关气氛,丰富文体生活。今年4月底组织了全院登山健身活动,干警反映比较满意。5月份组织筹备了市院举办的女检察官文艺会演活动,现在已经把节目试演光盘报送市院。根据我们《检察文化建设方案》的安排,这类活动今后还要继续加强,逐步全面展开,促进相互交流,活跃干警文化生活。
五、按照上级部署,扎实开展各类活动
今年的活动比较多,上半年主要开展了集中学习教育活动、先进性教育回头看活动、文明检察机关创建活动、“廉洁奉公、执法为民”教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动等。这些活动的特点是时间紧、程序繁琐、多头领导、调度多,政治处本着既要按照上级部署把各类活动开展到位,又尽量不给业务科室添加过多的负担的原则,扎扎实开展了一系列的活动。特别是当前开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动中,我们结合我院实际,制定了切实可行的实施方案。活动开展以来,按照我院实施方案的具体安排,先后进行了动员部署、查摆问题、征求意见、梳理案件、剖析原因等阶段。在查摆问题阶段,针对我院实际,专门制定了查摆问题台帐。在征求意见阶段,共发放征求意见函1300余份,广泛征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和人民群众对检察机关执法工作的意见和建议。
六、存在的问题下一步的打算
认真回顾上半年的工作,还存在一些问题困难:一是年初的一些方案、计划没有得到完全落实。这里面有上半年时间紧的因素,也有我们政治处协调督促不力的因素。二是人员依旧紧张,这一点主要是表现在宣传工作方面。政治处有繁琐细致的政工综合工作要做,各种活动也要搞,应急性的材料也比较多,人手少,抽不开身,这些严重影响了检察宣传工作的正常开展。
下半年的主要打算:一是加强组织协调,把各项计划方案落实到位。二是多想一些办法,在机关营造起更加浓厚的文化氛围。三是再加大力度,争取把宣传工作突上去。具体设想是配合市院搞一个优秀宣传调研文章评选活动,调动大家的写作积极性。四是把“回头看”活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整治活动抓出特色。
一是抓学习教育,确保党员教师队伍的先进性。党支部多年来一直坚持每月组织两次党员集中学习、每学期组织一次专家讲座、一次学习交流会。为提高党员教师自学能力,我们要求党员做到“四个一”,即:每天读一份报纸、每星期上网了解一次党建信息、每月读一本党建刊物、每年读一本优秀人物传记。在提高党员教师政治素质同时,我们注重加强对党员教师的岗位技能培训,还经常性地组织校内党员汇报课、党员精品课,加强交流,以此带动全体老师的整体素质,发挥了以点带面的作用。几年来,学校每学期都进行了校内党员示范课观摩,州级、市级学科典型研究汇报课60多节,举办“振兴杯”、“精品课”等教学竞赛,共有200多节课参与评比。涌现出了省级骨干教师3名,省学科带头人1名,州教学能手、骨干教师17名,市级骨干教师1名,有4名教师获州学科带头人和教学能手称号。
二是搭建平台抓特色,以“创岗建区”扎实推进学校党建工作
我校建立“党员之家”,以“一个党员一面旗帜,一名党员干部一个楷模,一个支部一个战斗堡垒,人人争先进,事事当模范,时时做榜样”作为党支部的工作目标,充分发挥党员教师在学校的管理和教育教学中的先锋模范作用。我支部党建工作的亮点是“创岗建区”,就是创党员示范岗、建红旗责任区。根据党员教师的工作岗位,我校共设立了23个党员示范岗、划分了8个责任区,每位党员的办公桌,以及6个班级、2个活动室、4个办公室也同时挂上了党员示范岗标牌。通过开展“创岗建区”活动,党员教师的荣誉感和责任感增强了,党员教师在教育教学中的精神面貌焕然一新,切实为全校的师德建设起到了示范作用。
三是抓典型示范,激发党员教师的创先争优意识。榜样的力量是无穷的。为此,学校开展了“两学一评一论坛”活动和“名星工程”,举办了以“学习身边优秀党员”为主题的演讲会、师德建设“党员示范”活动经验交流会。开展了争做“学生喜欢、群众赞赏的党员教师”,并以争做“学生喜欢,群众赞赏”为内容的“党员教师形象设计”活动和“做合格党员大讨论”等形象展示活动,使广大教师学有榜样、赶有目标,在学习先进典型的同时,把自身融入到创先争优的环境之中,在校园内形成了比、学、赶、帮、超的良好风气。
四是开展“三联帮扶”活动,有效发挥党员教师的先锋模范作用。为了更好地发挥党员的示范带动作用,党支部精心设计开展了“三联帮扶”活动。“三联帮扶”即每个党员联系一名积极分子、一名群众、一名特困生。为了保证活动效果,支部要求党员教师在自己的年工作计划中体现“三联帮扶”的对象。对所联系的一名积极分子要保证做到每月至少谈一次心,听、评一节课,做一次实记;对联系的群众,要保证做到每月至少谈一次心,听、评一节课,帮做一件事;对联系的特困生,要保证每月谈一次心,辅导一次课,每学期做一次家访,做一件实事。我校党支部现有24名“爱心联系人”与特困生结对子,每个“爱心联系人”从校长带头给特困生一个微笑、一句鼓励的话,帮助特困生辅导功课,给他们买学习用品、订阅报刊杂志,买衣服等每学期党员为特困生捐款额都在1000元以上,义务上辅导课更是无法统计。2006年1月20日,我支部还组织了“爱心联系人”与特困生“献爱心、送温暖”春节联欢会。通过开展“三联帮扶”活动,党员教师与普通教师、学生之间增进了交流和沟通,多了关怀和理解,把党的温暖送到了困难学生、群众的心坎上,用实际行动密切了党群关系,树立了党的威信和形象。
二、完善考核抓规范,确保党建工作取得实效
一是要积极争取重视。也就是要当好“参谋员”和“办事员”。作为分管组织工作的副职,要为党委书记当好参谋,做到勤汇报、多请示、常提醒。要积极主动把上级组织部门的工作部署和要求及时向书记传达,并结合本乡镇、本部门的实际,积极、主动、超前为党委出思路、出主意、出点子,出谋划策,让党委书记了解上级精神和要求,并知道你在想什么、干什么、干得怎么样,从而主动为你撑腰壮胆。只有这样,工作才能减少阻力,你的工作在班子集体和主要领导心目中才有位置,工作才会有成效,才能事半功倍。
二是要充分发挥班子成员的作用。也就是要当好“联络员”。要想把组织工作抓扎实,不能仅靠个人力量,那样只能培植“盆景”,难以形成“花园”。乡镇组织委员要在党委和班子成员之间架起“桥梁”,充分发挥党委集体和每个班子成员的作用,调动所有党员干部的积极性,只有这样,基层组织建设才能整体推进、百花齐放。
三是要搞好信息反馈。也就是要当好组织部和乡镇党委在抓党建、抓基层组织建设上的“信息调研员”。谈到信息调研工作,这里要着重强调一下。组工信息、调研工作绝不是所谓的“虚功”、“虚活”。在新的历史条件下,新情况新问题层出不穷,尤其要加强调查研究,唯有这样,各项决策才有牢靠的基础,才能避免和减少工作失误,提高工作效率。组工信息工作是有组织、有目的、有计划地收集、整理和反馈组织工作的信息,为领导决策服务的专门性活动。我们要从讲政治的高度,从全局和战略的高度去认识和把握组工信息、调研工作。
四是要强化组织干事的作用。也就是要当好组织干事的“教导员”。有的同志不善于发挥下属的积极性,要么喜欢越俎代庖,搞“一杆子插到底”;要么事必躬亲,束缚部下的主动性和创造性。组织工作业务强、工作要求高、事多且具体,组织委员在众多的事务面前,不可能件件都亲力亲为,任何工作都自己亲自来完成,没有那个精力,也没有必要。每个党委都有组织干事,干事干事就是干事的,要充分发挥组织干事的作用,日常事务由组织干事处理。但是,放权并不是不管,组织委员一定要选准配好组织干事,加强业务指导,对各项工作严格审核把关,严格监督落实,确保落实到位。
二、明确主要职责,努力履职尽责
当前,在个别乡镇客观存在组织委员不管组织的现象,这是明显的位置不正、职责不清、责任不明。说实话,上面千条线、万条线,乡镇工作一线穿,组织委员分管工作确实比较多,比较繁杂,但是,顾名思义,组织委员就是以组织工作为主,这是本职工作,是“责任田”,必须尽职尽责抓好。如何履职尽责,耕好“责任田”呢?。
首先要明确主要职责。从组织工作的角度来说,主要职责就是一个党委的班子建设、干部管理、基层组织建设、远程教育、制度建设等。每个组织委员都要明确自己的职责,有的放矢抓好工作。
其次要精研组工业务。这主要体现在:(1)知识面要宽。也就是要多学,说到学习,就是要善于学习积累,知识和本领不是与生俱来的,更重要的是来源于工作实践中的学习积累,只有“厚积”才能“薄发”。组织工作政治性、政策性、专业性很强,涉及面广,有很多的政策法规。比如发展一个党员,就包括确定入党积极分子、培养考察、列为发展对象、接收为预备党员、转为正式党员等五个程序,而且每个程序都有政策规定,比较复杂。作为一名组织委员,必须对组工政策法规深入学习,弄懂弄精。只有吃透了业务,了解了下情,具备了较高的政策水平,才能对上谋到点子上,对下指导在得力处,才能做到与时俱进,处理矛盾和问题得心应手,游刃有余。(2)悟性要强。所谓悟性,通俗点说就是“灵气”,是指一个人对某一项工作或一件事情理解和接受程度的快慢以及同样情况下工作效果与质量的好坏。这一方面和个人的天赋有关,更重要的是靠自己在长期工作实践中积累、摸索、体验和总结等。因此,要做生活的“有心人”,善于观察,善于积累,善于动脑筋,善于从纷纭复杂的事物与现象中发现和总结规律,去粗取精,去伪存真,找出捷径。(3)工作标准要高。做事要讲究高质量,高效率,不要将就事、凑和事、糊弄事,不要对安排部署的工作拖拖拉拉、不推不动、不催不干。要做到同样接受一件工作或一项任务,在同一时间里,干得比别人既快又好,精益求精。党建工作有很多的政策法规和规章制度,政策性和业务性很强。组织委员作为具体从事党建工作的同志,要就这个领域中的重大问题,切实加强调查研究,掌握第一手资料,及时向领导提出建议、意见或措施,才能在工作中发挥好参谋助手作用,为党委决策提供可靠依据。具体地说,要做到“四勤”:脑勤,多动脑筋,善于思考;“手勤”,多动笔,善于写作;“嘴勤”,善于调查研究,多问,多了解掌握情况;腿勤,善于深入基层、深入一线,对情况摸得准、吃得透。
第三是要抓好督导落实。狠抓落实是做好新时期组织工作的重要一环。督查指导是确保落实的主要途径。督导工作既要勤、又要细。“勤”就是要经常下基层督导。督导工作很琐碎,很麻烦,也很辛苦,要以高度的责任感和事业心经常深入农村、基层等生产第一线,检查情况,指导工作,杜绝落实过程中的虎头蛇尾、有头无尾的现象。“细”就是要求督导工作深入细致,不搞形式主义,不能只满足于听听汇报、看看材料,不能走马观花、蜻蜓点水,要注意检查落实工作中的每一个环节,不放过每一个细节,确保不折不扣地完成任务。同时,督导工作要把“督”与“导”结合起来,不能只“督”不“导”。
第四是要树立组工干部的良好形象。(1)原则性和纪律性要强。做好组织工作,原则性是第一位。要坚持实事求是,敢说真话,敢说公道话,不说假话,不见风使舵,自觉抵制人情风、关系网,反对好人主义;严守党的纪律和工作机密,严格按照程序开展工作,不该说的不说,不该做的不做。比如在办理干部的评先、调资问题上,有的明知道某某不能通过,还是上报,回头就说,“我给你报上了,不知上头能不能批?”矛盾上交,“落个好人”,这是党性不纯的表现。还有,在干部考察谈话时,说好话的多,讲问题的少,好人主义严重,哪怕是今后努力的方向也不愿意提。这些都是原则性不强的表现。(2)要淡泊名利。始终保持一颗“平常心”。要正确对待手中的权力,不要做越职、越权、越位的事儿。要正确对待个人进步与升迁,既要积极要求进步,又要淡泊名利,别把当多么大的官看得太重,也不要把升迁的快慢当作一个人素质高低、能力大小的衡量标准,只要干好工作,组织上肯定会有一个客观公正评价,领导和同志们也肯定会有一个客观公正的评价,要始终保持一颗“平常心”,做到宠辱不惊。
三、突出工作重点,善抓特色亮点
组织工作千头万绪,要出成绩,要出成效,必须在抓好日常工作的同时,善抓主要矛盾,突出工作特色,采取有力措施加以突破,以此带动全局,提高整体工作水平。
二、加强流动人口管理,开展“双居”工程创建活动
香河开发区作为全县改革开放的窗口,随着经济与各项事业的快速发展,流动人口大量增加,人口的流动,有利于促进经济发展,也给计划生育带来很多新的问题,为了切实抓好流动人口计划生育工作,进一步做好流动人口的计划生育管理与服务工作,今年以来,我们对辖区流动人口进行清查登记,建立了双向联系制度。同时,按照计划生育新条例开展计划生育工作,一是向企业、单位宣传计划生育政策法规知识,优生优育;二是加强流动人口管理,做到定期检查,确保辖区内流动人口不出现政策外怀孕;三是抓源头,严治理,通过签订合同使房主和流动人口全部纳入管理网络;建立“四帐一卡”(节育手术帐、人口规划帐、怀孕出生帐、结婚帐、已婚育龄妇女卡),做到准确、及时。
现“居住地管理,居民化服务”是对流动人口管理工作提出的新要求,按照这一要求我们在区工委、管委以及主管部门的领导和支持下,以现居住地管理为主,以居民化服务为理念,在开发区鑫义时装有限公司积极开展流动人口“双居”工程示范点创建活动,经过不懈努力,示范点已充分发挥了作用,实现了流动人口、工厂企业和计生工作部门三方共赢,使流动人口和当地居民一样享有同样的权利,真正体现了居民化服务。香河开发区流动人口“双居”工程示范点已成为全县流动人口服务管理的新亮点。
三、出台涉农问题举措,维护群众根本利益。
如何切实地解决好项目用地与保障失地农民权益,是我们践行“三个代表”重要思想,维护广大人民群众,根本利益的具体体现,也是推动全区发展的重要举措。为此,社发局深入占地村街进行调查,在全面掌握村民失地情况,年龄结构生活状况等基本情况的基础上,针对失地农民的自身特性(不同于普通农民,不同于普通失业工人),结合我区实际,借鉴先进经验修改出台了《香河开发区关于涉农问题的意见和举措》其总体原则是以土地补偿费和劳力安置费为主要资金来源,按照改革农保兼套社保的路子,引导失地农民土地换保障,培训促就业,为安置失地农民,人员培训提供了依据。
四、按照领导指示精神,认真完成各项工作任务
按照开发区工委、管委的指示精神。今年以来社发局齐心协力,认真开展领导交办的各项工作:一是认真贯彻落实县文明生态村创建工作的安排部署开展帮扶安平镇贾庄村文明生态村创建工作。截止目前,全村累计投入资金160万元,硬化道路10条,计2300米;村街美化,种植花木460棵、种草6000平方米、铺设草坪1500平方米、粉刷墙壁16000平方米,新建“两室”11间、清运垃圾1350平方米;可以说创建工作扎实推进、成效显著,达到了目标要求。二是3月份深入占地村街,走访安平镇,开展对后庄、延福屯一大、二大、谢屯村的情况调查。完成了香河开发区关于失地农民的生活保障征地补偿安置情况汇报,为领导汇报决策提供了第一手资料。三是按照县防洪抗旱指挥部办公室的通知要求组织完成香河开发区防汛工作实施方案。四是组织开展开发区内县级文明单位的申报命名,检查验收工作。五是配合安平镇开展了开发区副科级以上干部帮扶地方贫困户的“1+1”帮扶活动。六是调查安平镇各村街在开发区企业人员务工情况,一一统计。为安置就业、人员培训提供了依据,同时也为企业、村街的党建工作奠定了基础。
明年工作安排
为开创全区开发建设的新局面,按照开发区发展的总体思路,明年社会发展局的工作思路是:
1、深入推进农村工作,进一步开展新农村建设
一是进一步加强与区内村街的联系,从社会发展局的角度以强化服务,理顺关系,关注民生,健全机制为理念谋划协调,进一步开展新农村建设工作。二是当好民情调研员、当好群众服务员、当好政策咨询员,营造村、镇、区为一体的和谐发展氛围。
2、加强与区内企业联系,提高服务水平
一、2018年工作亮点
(一)全面实行“巡改驻”,落实倒班轮休制
项目部成立后实行了“巡改驻”模式,项目部现有集中驻井点6个,驻点人数38人,共有野外驻井点37个,驻井人数95人,驻站、驻井率已达到100%,驻队率已达到90%。为确保制度的落实,狠抓劳动纪律整顿,为项目部工作顺利平稳运行打好坚实的基础。主要体现在以下几个方面:首先计量化验工作落到实处;其次原油偷盗现象得到了有效的遏制;现场管理工作得到了真正的落实,体现在“两手抓”、“三及时”、“三提高”上,具体是抓入井材料质量关,抓现场监督关,及时上报、及时整改、及时解决,提高了油井利用率,提高了设备利用率,提高了油井检泵周期;驻站驻队制度的实行,在岗职工人数增多,相当大的提高了工作的效率,更加便于工作的开展,同时有利于突发事件的应急处置。
(二)“三岗”创建树模范典型
项目部成立以来高度重视岗位管理工作,将管理重心下移至岗位。 扎实开展“三岗创建”工作,即:党员示范岗、先进模范岗、青年先锋岗。此项工作是在油田公司、采油厂党建文化管理工程、三基五型建设的基础上,以党建为统揽,以管理为抓手,以岗位为切入点,在广大干部职工中广泛开展的一项活动,其目的是充分激励干部职工创新工作思路、改进工作方法、提高工作质量,为项目部发展注入更多内生动力,通过选树标杆,夯实管理基础、提升管理张力,树立干部职工新作风、打造项目部新形象、创造生产经营新业绩。
(三)强化现场管理,提高井筒质量
项目部针对现场管理及作业不规范问题,坚持“遇见问题不规避,发现问题不耽搁”的原则,先后完善现场作业管理流程,制定了油田开发施工作业质量标准(射孔、压裂及修井)。通过现场跟踪、不定期抽查、技术指导等管理方式,有效提高油水井现场作业水平及质量,进而改善油水井井筒质量,采油井检泵周期同比延长120天,射孔质量达到油田开发施工作业质量标准的规定,压裂成功率100%;对注水井按照油田注水开发标准要求,进行定期常规洗井,进一步提高注水井的吸水能力。
(四)加强油水井问题治理,不断提升油水井效益
一是项目部针对问题井较多的现状,坚持“一井一策一工艺”原则,通过自行购买井下处理工具90余套,应用新策略新工艺,有效提高油水井技改质量及利用率,恢复停躺井49口,套损井治理5口;处理事故井21口,累计增油1823.97吨;排液改造井46口,累计增油1862.2吨;油井利用率由2月份的83%上升到现在的97.6%;恢复注水井24口,注水井利用率由2月份的66%上升到现在的96.1%。二是统一规范报表台账。制定了适合****项目部的各类报表台账,通过全面的培训,目前已投入使用。三是完善动态分析体系。坚持每月定期召开一级二级动态分析会,通过听取汇报、集中探讨、指导点评等环节,不仅摸清了油水井日常生产运行动态,提高了技术人员的专业水平,还达到了动态分析服务指导生产的目的。四是动态监测工作扎实开展。配齐配全功图液面测试仪10套,井口憋压装置6套,及时准确的掌握了井下管柱、抽油泵工作状况;五是强化水质监测,先后配置纯水机、多参数测定仪、干燥器等8套化验器具,累计完成水样全分析1752井次,联合站注入水水质化验340次,注水站注入水水质化验1205次,及时掌握了油层产出水离子变化和注入水水质达标情况,为调整配注、水处理设备运行提供技术依据。
(五)严把绩效考核、确保“多劳多得”
为了充分调动职工的工作积极性,在劳动强度增大、工作要求严格的环境下,体现“多劳多得、能者多得”的分配原则,项目部及时成立了绩效考核小组,制定了《********项目部站、组考核管理办法》和《********项目部职工绩效二次分配方案》,首先是项目部由五组人员组成的绩效考核组按考核权重(工作量40分、工作完成情况30分、工作质量20分、工作态度10分)每月对各组站进行百分制考核,其次是由各组站按考核权重对本组站职工进行的百分制考核,根据个人考核得分来分配项目部考核后的绩效工资。充分体现了“多劳多得”的原则,同时杜绝了工作态度不端正,出工不出力等消极现象。
二、存在问题及建议
一是地埋罐油泥清理难度大,部分地埋罐地基下陷、倾斜,罐体变形,影响油井计量的准确性,建议对油泥进行清理,重新安装地埋罐。
二是随着注水开发效果显现,日产液量增加,现有部分地埋罐因罐容过小,无法满足油井特殊情况下生产的需要,建议更换大容量地埋罐。
三是项目区有部分油井处于煤矿采空区,出现了套管变形、错位现象,且处理难度大。鉴于油井处煤矿采空区,而导致影响正常生产的实际情况,建议采油厂相关部门针对油田的煤矿采空区,与煤矿对应的相关部门取得沟通,对接,确保生产的正常运行。
四是随着项目区产能的不断提高,建议在2019年下达成本时给予充分考虑,增加材料、燃料、维修,用电等主要成本费用。
三、下一步工作打算
一是全面优化基础管理体系,着力推进标准化、精细化管理。梳理细化岗位职责、完善优化管理制度。推行6S标准化管理。加强基础建设,开展基地、站点、井场、道路等严重影响生产的基础建设改造。
二是加快地面配套系统的优化改造,为打造智慧型、生态型、效益型油田奠定基础。主要是完成地面生产工艺系统改造工程。整体规划、试点推行数字化建设和探索小片集输。
三是实施油藏调整治理,完善注采井网。进一步强化技术管理。坚持“三级动态分析”,利用新工艺、新技术进行问题治理,优化配产配注,不断完善注采井网。积极开展定岗定向的“传帮带”、“跟师带徒”活动。
四是探索降本增效管理新途径,力争实现低成本高质量发展。围绕“提单产、降递减、控成本、增效益”这一主线,不断探索管理新方法新途径,创新绩效管理,规范过程管控,鼓励开展“小改小革”、“技术攻关”、“科技创新”等活动。
为规范全市司法行政系统法律服务“双随机一公开”抽查工作,保障执法公平、公正、公开,根据《贺州市司法局关于印发<贺州市司法局“双随机一公开”随机抽查工作细则>的通知》(贺司通〔2020〕27号)文件精神,结合我局实际,制定本工作计划。
一、抽查工作开展时间
2021年5月6日至2021年11月30日。
二、抽查对象
依照《中华人民共和国司法部关于加快推行法律服务“双随机一公开”监管工作的通知》(司发〔2017〕104号)的规定,抽查对象包括律师、公证、基层法律服务等机构和执业人员。
三、抽查内容
按照《贺州市司法局随机抽查事项清单》中涉及的事项进行全覆盖检查(详见附件1和附件2)。
四、抽查工作流程
1.制定专项抽查工作方案。局制定好年度抽查工作计划后
10个工作日内由承办业务科室制定专项抽查工作方案,经分管领导同意后送行政执法协调监督科备案。
2.检查人员名单产生。由行政执法协调监督科在广西“双随机一公开”监管平台随机抽取产生检查人员名单。
3.开展检查。 随机抽查比例不低于辖区内机构数的30%,抽查频次原则上每年不少于1次,一年内对同一检查对象的抽查,原则上不超过2次。在检查名单确定后15个工作日内,承办业务科室将检查任务通知检查小组承办人员,按照抽查工作要求在规定时间内完成检查工作。承办业务科室做好组织协调工作。检查方式可采取实地检查为主,并结合利用书面检查、网络监测等手段。执法检查时不得少于2人,并出示行政执法证件。随机抽查工作通过拍照、录像等方式记录检查过程,并可邀请人大代表、政协委员、纪检监察机关或社会第三方等全程参与,现场监督。
4.结果处理。检查活动应当于规定时间内完成,自抽查结束之日起20个工作日内,在履行审批程序后,由承办业务科室将抽查检查结果报行政执法协调监督科,由行政执法协调监督科将抽查检查结果录入广西“双随机一公开”监管平台、信用中国(广西贺州)平台和广西“互联网+监管”平台,并通过市政府门户网站或新媒体向社会公示。
五、工作要求
(一)各相关科室要高度重视,紧密协作,压实压紧责任,承办业务科室要发挥主体责任,精心组织。共同把“双随机一公开”抽查工作落到实处。
(二)开展“双随机”工作中的执法人员要按照《贺州市司法局“双随机一公开”随机抽查工作细则》要求,在检查工作中要公正执法,依法行政。
(三)认真做好“双随机一公开”抽查的总结工作,对“双随机一公开”抽查工作中亮点做法和经验及时上报,并将汇报材料及相关档案送行政执法协调监督科。
附件:1.贺州市司法局随机抽查事项清单
2.贺州市司法局2021年度“双随机一公开”抽查计划表
贺州市司法局
2021年4月28日
附件1
贺州市司法局随机抽查事项清单
序号
抽查项目
抽查
对象
事项类型
检查方式
检查
主体
检查依据
抽查类别
抽查事项
1
对律师、律师事务所(分所)及律师协会的监督
对律师、律师事务所(分所)及律师协会的监督
律师事务所、律师、律师
协会
一般检查事项
现场检查
贺州市
司法局
《中华人民共和国律师法》(2017修订)第四条、《律师事务所管理办法》(司法部令第142号修正)第六十五条、《律师执业管理办法》(司法部令第134号)第五十一条
2
对公证机构进行监督、指导
对公证机构进行监督、指导
公证机构
一般检查事项
现场检查
贺州市
司法局
《中华人民共和国公证法》(2017年修订)第五条和《公证机构执业管理办法》(司法部令第101号)第二十六条
3
对公证员进行监督、
指导
对公证员进行监督、指导
公证员
一般检查事项
现场检查
贺州市
司法局
《中华人民共和国公证法》(2017年修订)第五条、《公证员执业管理办法》(司法部令第102号)第五条和第二十六条
4
对基层法律服务所的
年度考核
对基层法律服务所的年度考核
基层法律
服务所
一般检查事项
现场检查
贺州市
司法局
《基层法律服务所管理办法》(司法部令第137号)第二十九条
5
对基层法律服务工作者的年度考核
对基层法律服务工作者的年度考核
基层法律
服务工作者
一般检查事项
现场检查
贺州市
司法局
《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第138号)第四十条
附件2
贺州市司法局2021年度“双随机一公开”抽查计划表
序号
抽查事项
抽查具体内容
随机抽查
对象范围
抽查
比例
随机选派
执法人员范围
抽查
时间
备注
1
对律师事务所及律师监督检查
1.律师队伍建设情况;2.业务活动开展情况;
3.律师执业表现情况;4.内部管理和制度情况;5.党建工作情况;6.律师事务所和律师遵守法律法规情况等。
《随机抽查对象名录库》中随机抽取
律师事务所及律师抽查30%
《执法人员名录库》中随机抽取
5-7月
2
对公证机构和公证员的监督检查
1.公证机构执行应当报批或者备案事项的情况;2.公证机构和公证员的执业情况;3.公证质量的监控情况;4.法律、法规和规章规定的其他监督检查事项5.对公证处和公证员投诉处理情况。
《随机抽查对象名录库》中随机抽取
公证机构及公证员抽查50%
《执法人员名录库》中随机抽取
10月
3
对基层法律服务所和基层法律服务工作者的监督检查
1.基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作情况;2.基层法律服务所的财务管理情况;3.基层法律服务工作年度考核等级情况;4.基层法律服务工作者职业道德和职业纪律的情况。
《随机抽查对象名录库》中随机抽取
基层法律服务所及基层法律服务工作者抽查30%
《执法人员名录库》中随机抽取
㈠粮食购销。
1、实现粮食销售万公斤,同比%;2、夏粮收购目标亿斤,收购亿斤,占任务数%,占商品量的%,同比增长%,其中红万斤,白麦万斤;3、完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增-%;完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备,增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管,严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。结合《条例》颁布实施一周年活动,将5月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理4起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的%,占商品量的%,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金,落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。㈣突出招商引资,加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大
集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于4月6日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济,培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目3月28日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于4月6日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到4个,省级优质产品达到2个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织4次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,13个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于50课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了1万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面19个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
1、市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
2、购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
3、工业经济虽有长足发展,但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
㈠粮食购销。
1、实现粮食销售万公斤,同比%;
2、夏粮收购目标亿斤,收购亿斤,占任务数%,占商品量的%,同比增长%,其中红万斤,白麦万斤;3、完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。㈡粮办工业。实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增-%;完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备,增强调控能力做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管,严格粮食执法《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。结合《条例》颁布实施一周年活动,将5月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理4起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的%,占商品量的%,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金,落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资,加快经济发展今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于4月6日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济,培植行业优势今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目3月28日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于4月6日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到4个,省级优质产品达到2个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织4次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,13个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于50课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了1万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面19个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
1、市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
2、购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
3、工业经济虽有长足发展,但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下年工作思路上年工作基本告以段落,下任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
今年上半年,县粮食局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下,紧紧围绕全年工作目标,求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取,粮食购销、工业经济、招商引资、文明建设等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤,同比;
⒉夏粮收购目标亿斤,收购亿斤,占任务数,占商品量的,同比增长,其中红万斤,白麦万斤;
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备,增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管,严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自×月×日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自×月×日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的,占商品量的,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金,落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资,加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。×月×日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于×月×日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济,培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目×月×日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于×月×日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到个,省级优质产品达到个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展,但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
在行政执法改革基础上,今年,持续稳步推进执法改革工作,按照县委深化改革领导小组改革方案,一是要配合县组织、县人社部门逐步完成执法人员的划转、执法队伍的组建等工作;二是要配合县司法局完成行政权力事项的报批备案工作,逐步推进“一套清单管权责”,实现执法主体合法化;三是建立健全体制机制,逐步实现部门规范管理。为了推进管理体系和治理能力的现代化、制度化,在推进改革过程中,研究制定《行政执法目标绩效考核办法》《行政执法责任追究暂行办法》《关于加强综合行政执法协作配合的意见(试行)》《建立综合行政执法监管奖励举报暂行办法》等系列文件,着力加快配套制度体系的建设,全面健全综合行政执法运行机制,夯实综合行政执法基础,从而有力推进执法改革工作。
二、立足“提”字,多措并举抓好执法队伍建设。
所谓“打铁还需自身硬”,拥有一支强大的队伍是执法工作的重要保证,抓好队伍建设必须扎紧制度笼子,严格实行管人用人制度化。
(一)建立局《干部职工绩效考核办法》《干部职工操行分实施办法》等量化考核体系,严格落实督查机制,发挥奖优惩劣激励导向作用,以铁的纪律整治队伍中存在的“不作为、慢作为、懒作为”怪状,提高全局干部职工工作的主动性和执行力,注重氛围营造,通过挖掘亮点、塑造典型,并在电视台、手机报等媒介释放正能量,展现执法队伍新形象。
(二)促进执法规范化,塑造“品质队伍”抓培训提素质。建立“理论+实践、日常+抽查”的培训考核机制,按季度开展执法业务培训,提升队员业务素质。一是抓创新提效率。实行“师傅带徒弟”工作机制,由于机改中,个别部门干部职工因身份原因划入执法队伍,存在业务技能不懂、执法本领不强等问题,针对这一现象确定一名老队员捆绑结对1-2名新队员,通过手把手带人,提高队员的成长速度。同时通过设立“周固定交流日”搭建一个经验共享、规范发展的交流平台,针对执法中的热、难点问题进行讨论,有效提升队员分析问题、解决问题的能力。二是抓评比、提示范。每季度开展行政执法案卷评比,重点挖掘优秀案卷,形成具有指导意义的案卷范本,反哺执法工作。同时通过案卷评比发现行政执法过程中存在的不足,以及法律文书书写中的不严谨和不规范,从而有效提升行政执法行为的规范性.三是抓入轨、提规范。出台《执法规范考核办法》建立执法质量评判标准,突出执法规范在执法人员目标考核中的分值占比,严格实行谁办理、谁负责,谁审核、谁负责的执法责任制和案件质量负责制。
三、紧扣“效”字,全面发力,推动综合行政执法。
(一)环境卫生治“脏”
1、环境卫生责任分工。一是机关、企事业单位责任制。各机关保洁责任区域不变,每周开展大扫除不少于2次,对责任区域的积存垃圾、杂物进行清理,消除卫生死角。二是环卫公司负责制。全县所有公共区域、街道的卫生清扫、保洁由环卫公司负责。三是门前“五包”责任。单位、个体企业门前的卫生、绿化、市政设施、建筑容貌、秩序由各自负责。“五包”责任落实不力的,按《省城乡环境综合治理条例》予以处罚。
2、严格环境卫生监管。一是网格化监管责任。统筹安排局辅助执法人员对全县街道实行网格化监管,以网定格、以格定人,层层压实责任。二是工作周报月总。网格执法人员每周(必要时每天)负责对辖区工作进行汇报。由局直属大队每月汇总、通报。涉及环卫考核分值增减变化的,直接上交局党组研究决定。三是门前“五包”黄牌警告。网格执法人员在辖区划定“五包”边界,按户建立履职责任台账,“五包”责任落实不力的,亮“黄牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城乡管理条例》规定,发现一次处罚一次。四是强化重点地段监管。加强g318两侧(外边沟)、田园客道、小广场以及教育园区周边、大棚商城、第二菜市场等重点地段环境卫生的监督管理,责任落实到人到点,注重强化巡查频次,确保重点地段环境卫生监管。五是居民小区环境卫生管理。居民小区环境卫生分类管理。物业公司管理。配置有物管公司的小区由物业进行日常卫生管理。辖区党委政府管理。自治居民小区以夏邛镇党委政府为责任单位,重点搞好旧房楼院的日常管理,以干净整洁为整治原则,做到“六净五无”(路面净、便道净、楼道净、收排水口净、树根净、墙根净,无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便);责任单位引导自治居民小区建立日常卫生保洁制度,确定专人负责公共领域的清扫保洁工作。居民楼制定维护本区域容貌和环境卫生的告知书,对垃圾的收集、清理和处理以及污水排放和处置作出约定。
3、探索生活垃圾分类管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾为基本类型,确保有害垃圾和可回收垃圾单独投放;一是党政机关、企事业单位、群团组织等单位的办公或生产经营场所,以及住宅小区,应当因地制宜设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类收集容器。二是逐步更换完成城区垃圾筒,筒内合理设置可回收、不可回收、废旧电池区域;三是加大“限塑令”的执行力度。加强对大型超市、大鹏商城农贸市场等重点场所和行业的监督检查,推广使用菜篮子、布袋子;四是指导电商企业和快递企业在营业网点回收快递包装;五是环卫公司强力推进和确保机关单位和居民小区垃圾在园内实现收集、转运,对城市主干道和重要地段实施精细化清扫保洁,及时清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日产日清。有力提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善群众居住环境。
5、强化环卫设施管理。加大环卫设施、设备投入力度,一是加强对垃圾处理场、垃圾中转站和垃圾运输车辆管理;二是按要求对井盖、垃圾桶等环卫设施进行及时保洁维修,确保环卫设施正常发挥作用;三是做好公厕保洁,按属地管理和地段承包负责制,保持公共厕所干净整洁、设施完好。
(二)容貌秩序治“乱”。
1、分流疏导,推进乱停乱放整治。联合县交警部门增设城区内临时停车位,临时停车泊位进行收费管理,利用经济杠杆引导车主“短停快走”,提高道路停车位使用率;g318沿线、金弦子大道沿线、大鹏商城(2个入口)以及中山广场等重点地段禁止车辆停放(特殊情况除外:如应急保障、急救或公检法、武警等执行任务);古柏路、巴安路、措普路等城区街道上停放的机动车辆、非机动车辆必须停在划定的车辆停放线以内,所有街道内严禁一切大型载货车停放。
2、限时划区,推进占道经营整治。严禁步行街、教育园区和农贸市场门口等重要地段占用机动车道和人行通道从事经营行为;中山休闲广场每天7:00-19:00严禁摆摊设点(仅设全民建设器材、儿童游乐设施);引导所有利用车辆经营的流动摊贩必须到街(路段)指定区域进行经营,其他流动摊贩到等指定区域进行经营;严厉查处店外经营、依门经营、乱拉乱挂、乱摆乱放以及破坏树木、绿化带等违法行为。
3、点面结合,推进“两违”拆除工作。继续联合自然资源等职能部门对g318、g215沿线,以苏哇龙、德达等工业旅游重点乡镇开展土地乱象整治,按照“五个一批”全面整治违法违章建筑,防止土地乱象反弹回潮;重点拆除影响城市景观、占用公共资源、群众反映强烈、影响居民生活的违章建筑和乱搭乱建;全面拆除老旧小区、背街深巷塑料棚(胶纸、木棍等搭建的临时性雨棚、遮阳棚等,主街道路段严禁设置各类促销、展销棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撑雨伞。
4、强化监督,推进广告店招整治。上半年,针对违规私设户外广告、店招牌匾开展一次集中整治清理行动;对各类公示栏、便民信息服务栏、电杆、车站及各种墙面上的小广告、牛皮癣进行清除,对各类低俗广告或涉及违法的广告一经发现立即进行清除,对涉及犯罪的依法向公安机关进行举报;及时清理私拉乱扯的软体条幅、布幅、飘旗、伞棚、充气拱门等,进一步规范企业、个体商户的店招广告管理。
5、疏堵结合,规范市场管理。农贸市场由矿产公司对日常经营活动进行管理,所有无固定门市、商铺进行经营的长期性农副产品摊点全部入驻农贸市场;对有农贸市场的肉摊、鸡鱼摊一律实行屠宰分离和日消毒制度。对长期利用车辆进行经营的流动摊贩(如:水果、蔬菜、干杂等),一律入驻农贸市场经营;对季节性农副产品摊点设临时经营地段,并做相应的销售时段限制;加强洗车装饰、修车补鞋、修配钥匙等商贩的管理工作;允许夏季店外露天烧在晚上10点以后设摊摆点。
6、多措并施,加大扬尘管控力度。向城区建设工地、临街门面装修业主、建筑材料运输企业等管理服务对象发放城市建筑垃圾管理办法,保证宣传教育工作到位;组织开展城区建筑施工场地“扬尘治理”落实情况专项执法检查,督促建筑施工落实扬尘控制措施和扬尘治理公示牌制度;扬尘治理监管纳入网格执法人员职责范围,负责对违法违章运输渣土的行为进行教育和查处;对未取得准运资质擅自运输建筑垃圾、乱泼乱倒建筑垃圾、运输散流体未覆盖等行为发现一起、处罚一起;保洁公司在城区平均每天出动洒水车、洗扫车1台次,并对道路扬尘严重的路面,实行人机结合重点清洗,确保有效控制道路扬尘污染。
(三)行业执法抓“重”。
一是重联合,抓查处,构建共同责任机制。进一步加强与业务主管部门之间联系和沟通,充分发挥综合执法部门的主导作用,推进联合执法,共同打击各行业领域违法行为,切实解决执法中存在的问题及困难;二是着眼保护人民群众身体健康和生命安全,加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切实利益的重点领域执法力度。三是加大文化市场综合执法,深入开展“扫黄打非”依法查处各种侵权盗版行为、有害文化信息、不良文化产品和服务,维护文化安全和意识形态安全;四是认真抓好违法案件的交接、会审、移送。按照《县综合行政执法统筹指挥和协作配合实施意见》的相关制度认真履行职责,促进依法行政;五是严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、查处率为主要抓手,推进落实综合领域执法工作。
四、绷紧“廉”字,建章固制深入推进党建和党风廉政建设。
一是结合实际制定本年度党建工作计划,认真开展支部工作;二是严格标准开展党员纳新工作;三是化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能,健全民主生活,开展主题党日活动等方式,充分发挥支部战斗堡垒作用。四是强化廉政建设。由领导干部和党员带头作好表率,不断加强自律,制定完善部门廉洁纪律制度,五是认真遵守执法人员守则,认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反*斗争的有关规定,在查处违法案件上严格依法办事,按照政策法规予以处罚,严禁发生处罚权乱用现象。
五、服务“稳”字,迅速落实深入开展矛盾纠纷排查化解和工作。
1、抓好市篮球中心的征地及周边路网规划。市篮球中心(多功能体育馆)是中国CBA第一馆,是市的重点建设项目。必须按照市的要求在10月份之前全面完成征地任务。同时还要完成篮球中心周边的路网规划。
2、启动*路和*路改造升级。*路和*路的改造升级第三季度开始动工,年内完成。9月1日前全面完成教育路、*街的改造升级工程。
3、推进松柏路的建设,解决拆迁赔偿问题。并抓好*路与松山湖产业园工业北路等交叉路口的衔接,完善两区域道路系统。完成*路(龙泉路至荔园路路段)的拆迁工作。尽快完善石龙坑拆迁安置区的基础配套设施建设,包括电视、电信、供电配套。
4、促进房地产项目的建设,提高服务水平。近期要抓好惠明盛、星城国际、海悦花园四期的建设,积极做好相关的服务工作。做好原商会大厦地块受让企业的跟踪服务,协助办理有关证件和手续。商会对该地块的前期投入问题,由镇财审中心等部门帮助理顺,妥善解决。
5、加快水景公园的建设。水景公园的建设是我镇今年城市建设的亮点工程之一,今年内要基本完成。
6、加快对横坑水叮当地块、横坑原玫瑰园地块、横坑原已出让地块(44358.9平方米)等推出市场挂牌出让。完成玫瑰园、上底村地块等几宗用地的相关手续,并推向市场挂牌交易。制定处置林辉地块、美尔顿侧地块、东太阳投资公司、物资公司、*发展银行等项目用地方案。
7、基本完成三联、兆峰、东富布厂的搬迁,并办理搬迁后地块的开发手续,争取年底推向市场。
8、推进环保基础设施建设。加快污水处理厂建设进度,完成填土工作及道路配套建设。尽快确定污水管网规划设计。坚决打击企业环境违法行为,推进重点污染企业整治。
9、完善第二批水利项目的扫尾工程。并抓好疏浚清淤,解决水浸街问题。启动第三批水利防灾减灾工程的前期工作。全力配合市对寒溪河防灾减灾工程的统筹规划建设和防汛工作的统筹协调。
10、落实公交枢纽站的选址,启动公交站牌的建设,增加公汽上落站点。
11、启动读书公园建设。完成佛岭二期工程设计。
12、集中力量消化闲置烂尾楼。对照华酒店尽快完成转让,加快建设。*花园后面一排烂尾楼、红荔路与石大路交界处烂尾楼限期消化。完善中心区停车场和主干道两旁停车位的配置。
13、配合市开展创模、创园、创建林业生态市的相关工作。补种路旁枯树,主干道路不时有枯死的道旁树,要及时清理、补种,提高绿化水平。落实生态保护绿线建设工作。
14、完成全镇公共消火栓布点及改造规划,尽快确定中标设计单位。按设计深度的要求在第三季度完成规划设计。在规划时要注意与城市供水管网规划结合起来,供水管网采用生活、生产、消防合用式管网系统,管网布局改造形成环状供水,提高供水可靠性。
15、着手市民广场展示中心布展工作,主要展示我镇的城市和产业发展。今年内要完成。
16、围绕城市建设抓管理。设立严管街道,坚决禁止乱堆乱放和占道经营。将镇主干道路的“牛皮癣”治理工作推向市场化运作。继续抓好违法建筑清理工作。抓好建筑安全,要对全镇建筑物进行排查,开展安全鉴定,重点处理、拆除危房。
二、关于经济工作
1、对工业企业错峰用电进行妥善安排。供电部门在实施错峰轮休前须及时向企业做好书面预告,做细工作,尽量减少企业损失。并在全镇努力开展节能工作。
2、全力跟进深业科技名城项目,努力促进项目落户。加大招商引资力度,提高招商选资的质量。抓好对空置厂房、土地的招商,减少厂房空置率。
3、加强对企业的联系,服务好现有外资企业,促进加工贸易转型升级,促进增资扩产,拓展内销业务。
4、加强园区建设和管理,消化闲置土地。制定园区管理制度,划定园区区域,在招商、规划、治安、卫生等方面由园区管理中心统一管理。重点对华南工业园二期地块及无项目地块进行消化;并解决TR轴承厂用地问题。
5、做好对重点企业的分析,实行分类指导管理,培植第二梯队企业。完成编制外企产品目录,促进内外资企业合作,引导民企为大型外企生产配套产品。继续抓好品牌建设,促进民企增创名牌和著名商标。创建电子类、汽车类两大行业技术创新平台。
6、促进大项目的投资建设。加快已落实未建设的镜威家具、华坚国际、衡隆电业等工业项目的上马。
7、继续做强汽车城,全面完成汽车城办事中心的建设,协调好进驻部门进场装修问题。促进已签约的4S店建设。协助好百业汽配城的招商工作。
8、抓好东方商业街的后续管理工作,促进东方新天地等商业项目加快建设,相关的职能部门提高行政服务效率。
9、加快货运物流停车场项目的建设,包括建设防汛物资仓库。
10、经贸、民营、城建、公交等部门和*、西溪、牛杨、塘边、坑口、泉塘、居民区、石龙坑等相关村(居)委会要切实抓好基础设施与松山湖相衔接,利用松山湖的辐射提高发展水平。
11、落实专业镇申报工作,做好材料跟踪,争取成功申报光电数码专业镇。
12、继续强化财政管理。积极筹措资金,确保重点工程的资金落实。要开展绩效评价工作,对全镇财政投资的工程项目列入绩效评价范围。另外,镇房地产公司出让的地台未收回应收款的要尽快全额追收。
三、关于文化教育卫生工作
1、制定一套宣传*城市精神的方案,采取多种形式、多种途径,广泛宣传“海纳百川、厚德务实”的城市精神。
2、完善一批文化设施。争取*、*、牛杨成功创建文化达标村。
3、深化“牵手文化”的品牌,并做强“青年论坛”,建设广场特色文化。
4、加快新城小学建设。推进“三级办学”向“两级办学”转变,9月起实行户籍学生义务教育阶段真正免费义务教育。规范民办学校的办学行为,全面解决教育问题。
5、推进“新莞人培训工程”。要制定和执行培训工作计划,重点抓好岗前素质培训和技能提升培训,并不断增强培训工种,以适应企业需求。
6、完善卫生“三大体系”(疾病预防控制体系、卫生执法监督体系、医疗救治服务体系)建设,确保资金依时到位。大力发展和完善社区医疗卫生网点,形成方案、论证。进一步完善医疗服务体系和保障体系,使群众看得起病、看得好病。
四、关于农村工作
1、抓好规划建设分类指导。各村(居)要根据实际,因地制宜谋发展。继续发展集体经济,提升物业经济档次。不能随便出让土地,村(居)委会或村民小组出让土地要严格执行层级审批制度,要经片长签名和镇政府审批。
2、完成村级年度量化考核方案。并出台村民小组干部管理规定。对村民小组一级要实行财务公开。
3、继续抓好农村环境“五整治”。进一步抓好各村(居)“见缝造景”亮点工程建设。
4、改善民生。对照生老病死、衣食住行、读书、就业、安全、社保等民生问题,努力解决实际问题。全镇将出台民生工作规划。
5、加快镇村兑数工作,认真做好镇村共同负担的工程款项结算。强化农村债权债务和经济合同管理、土地款使用管理、票据使用与管理。村(居)委会签订的合同特别是经济合同,必须事前经司法所把关,否则追究责任。要牢固树立规范运作意识,依章依规,各村(居)要开展自查自纠。有关部门要定期检查各村(社区)实施财务计划性管理的情况。
6、全力追收应收未收款。要做好合同入库、定期汇报、跟踪督办,对逾期未报、未有效追收的相关责任人(包括会计、“双委”干部)实行责任追究。
五、关于和谐稳定
1、严厉打击各种违法犯罪,开展各项整治行动。从7月份开始要大力开展以整治出租屋治安隐患为重点的“治窝”专项行动。要在全镇强化治安防控,从源头上消除各种治安隐患,确保治安状况持续好转。对电力基础设施被盗问题要高度重视,从严打击。
2、加大工作力度,严格执行工作责任制和领导包案制度。积极做好矛盾纠纷排查调处工作,积极预防和妥善处置。
3、积极化解劳资纠纷。加强对企业的劳动监察,全面清查欠薪企业。对近期上访较多的劳资纠纷、工程款纠纷等问题妥善处理,劳动、城建部门要及早介入。
4、研究解决新莞人廉租房问题。试点出租屋物业化管理,拟由集体统一承租村民的空余房屋。各村要大胆探索,出租屋管理服务中心要抓好1-2个试点。
5、进一步深化“治摩”工作,加大对套牌、假牌、无牌机动车等交通违法行为的打击力度,净化道路交通环境。从9月1日起,禁止电动自行车上路,禁止摩托车非法载客营运,分步分时段实施禁止本地摩托车在镇中心区及主要道路行驶。禁止摩托车通行的路段暂定为百业路、*路、汽车东站四周路段、汽车城四周路段(途径黄沙河西路、*路、金富路、荔园路),每天9时至16时,20时至次日4时在以上路段禁止摩托车行驶。
6、继续整治“黑网吧”,重点打击在厂区、企业、出租屋里面变相经营的“灰色网吧”。
7、强化食品安全综合整治。加强食品源头、流通环节安全监管。学校的集体食堂监管覆盖率达到100%。企业的集体食堂监管覆盖率达到80%。做好农产品质量安全管理,安全检测,推进蔬菜放心工程示范基地建设。
8、坚决整治“黑诊所”和非法行医,全面清除非法行医窝点。
9、加快“三小”场所及出租屋消防隐患专项整治。要加大力度,采取措施。整治的价格问题,由镇财审中心作出认真的审核后列出各工程项目的最高限价,然后在与多家施工单位沟通后向镇内公开。各村(居)也可考虑将整治工程项目打包投标。
10、加强对困难群众的救助,抓好社会保障工作。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。做好“慈善超市”的经营管理。继续抓好就业工作,落实好免费就业培训。继续抓好法律援助工作,制作法律宣传栏,加大法援工作的面和度。
六、关于党建和机关作风
1、继续抓好“两新”组织的党建工作。完善“一证一卡一系统一中心(站)”管理服务体系,积极推行流动党员IC卡,完善流动党员信息管理网络。
2、抓好廉政建设和作风建设,加强检查监督。继续推进建设工程招投标、土地使用权出让、土地物业租赁、产权交易、政府采购等制度的落实。纪检、人大等部门加强对工程质量的监督。
3、举办第三期干部培训班,不断提高综合素质和业务水平。开展人才状况调查,推进人才工作。做好应届大学毕业生的就业安排,推荐到基层、企业锻炼。
4、继续抓好干部作风建设,开展纪律教育学习月活动。
七、关于第三季度工作的总体要求
第三季度是落实工作的黄金时期。各单位、部门要根据会议部署,结合自身实际,认真分析研究,既要统揽全局,又要突出重点和急点,推动每项工作都落到实处。
一要转化思路抓落实。年初,镇委、镇政府围绕推进经济社会双转型,提出了做好今年工作的整体思路和具体措施。经过第一季度的成型、第二季度的深化,各村、各单位的工作思路也都已经非常清晰了。有了思路和措施,关键是把工作一项项落到实处,转化为实实在在的成效,努力做到说一句,是一句,句句算数;抓一件,成一件,件件落实。