督察组停止接受环境投诉，可对于东莞的环保部门而言，环保督察的工作却远没有结束。连日来，市镇两级环保部门频繁现身于全市不同角落，实地暗访调查，继续为群众的环保诉求而奔走。截至1月4日，东莞已实现环保督察案件件件有落实，全市共有191家涉嫌环境违法企业在环保督察过程中被揪出。
一系列旨在标本兼治的污染治理长效机制也从2017年开始陆续实施，将为“世界工厂”打赢环保攻坚战增加重量级砝码。
“5+2”、“白+黑”接力边督边改
据东莞市环保督察工作协调联络组透露，对于中央环保督察组转交东莞市的32批共195宗投诉件，全市上下高度重视，按照督察组要求，坚持立行立改，边督边改，主动作为，严肃问责，严厉打击环境违法行为，全力推进问题整改落实，解决了一批群众关心的突出环境问题。
目前，中央督察转办的195宗案件已全部交办相关执法部门调查处理，其中有31批共191宗已反馈或初步反馈相关调处情况，共出动检查人员3133人次，监测人员446人次，检查企业1143家次，监测企业146家次，查处涉嫌存在环境违法行为的企业191家，其中已作出《责令改正违法行为决定书》198件、《行政处罚告知书》201件，采取查封措施11家，关停取缔4家，目前相关案件正依程序办理中。对公职责任人员约谈共5人，对责任国有企业相关负责人约谈共2人，对公职责任人员诫勉谈话共5人，行政拘留1人，刑事拘留2人。
“过去这一个月，基本都是‘5+2’，‘白+黑’开足马力地干，有时候回家就是洗个澡换身衣服。就又急急忙忙出门了，女儿都说见不上爸爸，有时挺愧疚的。可看到这一连串成果数字，还有投诉人刚开始皱起的眉头、愤怒的眼神，变成了后来舒朗的笑容和感谢的目光，就觉得一切的付出都值了。”在回顾起过去一个月的紧张工作，一名基层环境执法人员在采访中说道。
市主要领导集体出击包案解忧
“东莞市主要领导对此次环保督察的高度重视，是前所未有的，市主要领导几乎全体出动，多次下到基层一线包案督导案件处理进展，为投诉群众解忧，并启动配套了一系列机制政策，为一大批案件的及时处理奠定了基础。”
据东莞市环保督察工作协调联络组一名相关负责人介绍，早在中央环保督察工作开始之际，东莞市委办、市府办便印发了《东莞市环境保护督察工作协调联络组工作方案》，参照省里的做法，成立了由喻丽君副市长任组长的东莞市环境保护督察工作协调联络组，并相应成立了6个专项工作小组开展具体工作。
在成立市环境保护督察工作协调联络组的基础上，东莞市还从市府办、市局、市委宣传部、东莞市环保局、东莞日报社等相关单位抽调骨干人员，组成各个专项小组，在市环保办公大楼开展集中办公，迅速、高效地开展迎检准备工作，确保了中央督察准备工作的顺利进行。
同时，全市环保部门建立了24小时值守工作机制，全天候加强与省环保厅的工作对接，及时接收省交办案件落实组交办的案件，切实做好迅速查办、边督边改等各项工作。
为落实中央督办案件，12月起，东莞市委市政府主要领导采取领导包案制，_始分批奔赴各镇街一线督导相关案件查处工作。
12月11日，东莞市委书记吕业升率队前往沙田虎门港督办广州亚运城跨界污染投诉案件整改落实情况。吕业升强调，要建立责任传导机制，确保每一级都有明确分工、责任可追溯到人。对投诉集中的问题，要集中予以解决；对交办案件，要督促企业尽快提交计划，明确整改时间，立即着手进行。相关部门和镇街既要加强检查督促，也要加强服务，帮助企业解决问题。
同一天，东莞市委副书记、市长梁维东前往黄江镇督办金茂污泥厂污染投诉案件整改落实情况。梁维东要求，要切实做好中央第四环境保护督察组交办案件的整改工作，思想上要高度重视，做到边督边改、立行立改，加大推进环境投诉问题加快整改的工作力度。
此外，市领导姚康、张科、杨晓棠、张少康、杨东来、喻丽君、邓志广，在此后半个多月时间里分别前往麻涌、中堂、厚街、塘厦、虎门、洪梅、凤岗、长安等镇，多次就污染投诉问题进行现场督导，加速了相关案件的立行立改、边督边改，取得良好成效。
科学分析高效解决重访多访跨界污染问题
群众的投诉千差万别，关注点各有不同，如何通过科学的梳理分析，让众多污染案件在短时间内得到高效处理，考验着一个地方的环境管理水平。
据了解，在一个多月的时间里，通过梳理分析本地的环境问题案件，东莞将分类列出了28项环境保护重点问题，并通过对各个案件科学分析对症下药，有效促进了一些重点疑难问题的妥善解决。
比如，麻涌跨界污染案件受到广州亚运城附近群众5次投诉，属于典型的重访多访案件。
在对案件情况进行详细分析后，12月6日晚上，麻涌镇环保分局联系番禺区石楼镇群众代表，到群众投诉地点的楼顶进行臭气监测。当晚，4名执法人员密集走访了群众集中投诉的3个小区，来到上访群众家中、楼顶实地监测臭味，全面了解番禺区石楼镇群众的反映情况，通过加强与群众的沟通，推动区域大气环境整治工作。
与此同时，麻涌环保分局派出3组执法人员，对华阳、南洲、新沙港区域进行巡查，现场检查发现，南洲村有一家企业与原环评有所不符，执法人员责令其必须重新进行环评报批。
东莞市委市政府领导对此案也高度重视，由市领导姚康进行包案处理。12月11日上午，姚康率督导组到东莞玖龙纸业有限公司、丰益油脂科技有限公司等企业实地督办中央督察组交办案件，并要求麻涌积极主动采取措施，督促企业落实整改，确保环保投诉问题件件有落实，宗宗有回应。
记者了解到，麻涌镇现已对相关责任的企业下发《现场环境监察整改意见书》，要求企业全面停产整顿。落实企业自查，查找问题根源，切实落实整改措施进行整改，对整改的事项实行公开承诺，确保限期内整改完毕。同时，实施区域气味监测，寻找气味的根源。加强执法检查，发现问题的立即依法查处。
企业整改方面，玖龙纸业公司已经提交承诺函并落实相关整改方案；粮油饲料企业共同研究落实区域整改方案，寻求最大幅度解决气味的办法。
12月22日，番禺区群众代表与广州民间环保组织到新沙港回访及参观企业，投诉群众认为东莞环保真正为民众做了一件实事，务实地推进企业的各项整改和提标工作，为大气环境改善尽了最大努力。
目前，新沙港工业区的异味基本去除，空气质量大幅提升，大气扬尘得到有效控制。麻涌方面也未再收到群众专门针对新沙港的异味投诉，整改确实收到成效。
创新方式建立污染防治长效机制
“东莞污染整治决心很大、思路清晰、措施有力！”
东莞全市上下治污的决心和行动，在受到基层群众点赞的同时，也获得了中央环保督察组的认可。
12月15日下午，中央环保督察组在东莞市召开下沉督察工作会议，东莞市委副书记、市长梁维东主持会议。
会上，东莞市委书记吕业升书记向督察组汇报了东莞市环境保护工作情况及存在问题。
听完汇报后，中央第四环境保护督察组第二小组负责人岳建华对东莞市环保工作给予了高度评价。岳建华认为，东莞市垃圾整治工作及早部署，敢于“腾笼换鸟”，污染整治决心很大、思路清晰、措施有力。同时，岳建华对东莞市水污染治理工作存在的问题提出了意见，强调东莞市要全面加快推进水污染治理攻坚战，加快补齐生态环保短板；要态度鲜明坚决查处违法人员，在督察期间，抓一批违法典型案件，切实打击环境违法行为，提高环保执法震慑力。
据了解，为进一步解决水体污染和河涌的黑臭问题，东莞已经把坚决打赢水污染治理攻坚战摆在环境整治的首位，计划2018年底前，全市新建截污次支管网1800公里，力争到2020年，全市截污管网总长度达到4500公里。到2018年，新建扩建污水处理厂15家，力争到2020年，全市处理污水的能力达到360万吨/日，并在此基础上规划建设分散式污水处理设施。在群佑课廴菊治和生态修复方面，2018年内要完成不少于100条，2018年至2020年再完成不少于100条。
为了实现水污染治理的目标，东莞将创新治污的体制机制，积极推动相关工作开展。目前，东莞市已成立水污染防治协作小组和全市水污染治理工程总指挥部，全市水污染治理工程总指挥部实行多部门联合办公，统筹推进水污染治理工程建设。
同时，全市已建立了由市领导挂帅的“总河长”制度，实行市领导督导制度。
接下来，全市将进一步理顺管理体制，在属事责任方面，将水污染防治职能全部划归市环保局统一管理；在属地责任方面，凡水污染治理工程，由工程项目所在镇街（园区）全面负责具体实施。
本次专项行动的重点检查整治范围是：全市的尾矿库企业、涉重金属企业、化学品企业及集中式饮用水源地。
二、整治的内容及时限要求
各镇（街道、区）、各有关部门和单位按照属地管理原则，组织辖区内企业开展自查自纠活动，并抓好所辖企业的专项整治工作。
1、尾矿库企业（由各镇(街道、区)、金集团、中矿集团各自负责所辖企业）
重点检查整治以下行为：环境影响评价制度落实不到位，未经环境影响评价的；虽经环保审批，擅自改变审批内容及未办理环保验收手续的；在用尾矿库超服务年限的；废弃尾矿库无人管理，停用尾矿库未实施闭库程序，尾矿、流失、扬尘现象较重，对周围环境造成污染，存在一定环境安全隐患的。
整改要求：未执行环境影响评价制度的要补办手续；未经环保部门验收的要立即申请环保验收；超服务年限的要进行闭库程序；废弃、停用尾矿库要明确责任，落实责任单位及时覆土封存或绿化。
整改时限：未执行环境影响评价制度及未经环保部门验收的要在2个月内完成；超服务年限需闭库的要在1个月内完成；废弃、停用尾矿库要在1个月内完成闭库程序。
2、涉重涉危企业（由各镇(街道、区)、金集团、中矿集团负责）
重点检查整治以下行为：危废暂存场所不符合环保要求的；未严格执行危险废物转移联单制度的；未按环保要求建立危险废物产生、处置管理台帐的；未按要求如实申报登记危险废物的；未制定突发环境事件应急预案及演练计划的；重金属在线监控设备运行不正常的。
整改要求：危废暂存场所不符合环保要求的要立即按要求建设符合标准要求的暂存场所；未执行危险废物转移联单制度的，要严格按照省《危险废物转移联单管理办法》执行，严禁未经环保部门同意擅自转移危险废物；未按要求建设危险废物产生、处置台帐的要立即建立相关台帐；未制定突发环境事件应急预案及演练计划的要立即进行制定并拿出演练计划；要积极与安装厂家进行沟通，将重金属在线监控设备调试好并正常运行。
整改时限：要在2个月内建设符合标准要求的危废暂存场；未执行危险废物转移联单制度的及未建立危险废物产生、处置台帐的要在1周内整改完成并报环保部门备案；未制定应急预案及演练计划的要在半个月内完成；重金属在线监控设备要在6月底前调试完毕并正常运行。
3、危险化学品企业（由各镇(街道、区)、经信局负责）
重点检查整治以下行为：未经环保部门审批或未经环保验收的；审批后擅自改变审批内容的；未进行环境风险评估的；未制定突发环境事件应急预案并定期组织演练或未储备充足的应急物资，未配备专业应急队伍的；生产装置、罐区周围无围堰、厂区未设置事故水收集池的；无污染防治设施或污染防治设施不能稳定达标的。
整改要求：未经环保部门审批、未经环保验收或审批后擅自改变审批内容的，要补办手续；未进行环境风险评估的立即进行风险评估并报请有审批权限的环保部门审批；未制定突发环境事件应急预案及预案未通过专家评审的，要立即制定并组织专家评审；未建设相关应急设施、应急事故池的要立即按要求建设符合标准要求的应急设施；无污染防治设施的要立即做出建设污染防治设施工期计划并报环保部门备案。
整改时限：未经环保部门审批、未经环保验收、审批后擅自改变审批内容或未进行环境风险评估的要在2个月内完成；突发环境事件应急档案不完善的要在2个月内完成;未建设相关应急设施应急事故池、无污染防治设施的要在2个月内完成。
4、集中式饮用水源地（由水务局、毕郭镇、夏甸镇、齐山镇、阜山镇负责）
重点检查整治以下行为：在一级保护区内建设的一切与供水设施和保护水源无关的项目；二级保护区内新建、改建、扩建的向水体排放污染物的建设项目;警示标牌、分界牌和隔离措施不到位的；备用水源地和应急管理预案不到位的;保护区范围内违法排污的畜禽养殖业。要对以上存在的各种问题进行全面清查。
整改要求：在一级保护区内建设的一切与供水设施和保护水源无关的项目，已建成的要限期拆除或关闭；二级保护区内新建、改建、扩建的向水体排放污染物的建设项目，不得留有废水排污口;对有污染的企业进行限期治理，不能达标的责令搬迁或关闭;对保护区范围内的畜禽养殖业要进行规范整治，不符合要求的要进行取缔；对水源地保护区内果业农药、化肥使用量进行严格控制；警示标牌、分界牌和隔离措施不到位、饮用水水源地无应急管理档案的要责令补充完整，并报环保部门备案。
整改时限：需拆除设施、停止生产的要在2个月内整改完毕；无警示标牌、分界牌和隔离措施不到位、无应急管理档案的要在1个月内整改完毕。
三、任务分工
（一）环保局：牵头组织此次环境安全隐患专项整治活动，负责环境影响评价、项目验收、风险评估工作的审查、转报、验收工作。
（二）各镇（街道、区）：负责组织、协调、指导、督察本辖区的专项整治工作；全面摸清本辖区尾矿库、涉重金属、化工企业及集中式饮用水水源地基本情况，制定环境安全隐患专项整治方案并实施，确保整改到位；协助相关部门做好此次专项整治执法工作；负责被关停企业的善后处理工作，确保社会稳定。
（三）发改局：负责建设项目的立项审批工作，严格把关，对未经环保批复的项目不予立项。
（四）监察局：负责查处专项整治工作中工作人员失职行为。
（五）安监局：负责企业的安全生产许可，未经环境影响评价的建设项目不予许可审批。负责对被责令停产整顿或关停企业安全生产许可执照的收回工作。整改达到要求，经领导小组同意方可重新发放安全生产许可证。
（六）矿山指挥部：负责选矿企业的选矿许可，未经环境影响评价的建设项目不予许可审批。
（七）工商局：对未取得环评手续的企业，不予发放营业执照，负责对被责令停产整顿或关停企业营业执照的收回工作。整改达到要求，经领导小组同意方可重新发放营业执照。
（八）经信局：负责指导规模以上企业的生产经营管理，规范企业行为。全面摸清所辖企业基本情况，制定环境安全隐患专项整治方案；协助相关部门做好此次专项整治执法工作；负责被关停企业的善后处理工作，确保社会稳定。
（九）水务局：负责对集中式饮用水水源地专项整治工作。查处侵占、损坏河道，污染水体，私设排污口等违法行为。负责制定饮用水源地突发环境事件应急预案，并报环保部门备案。
（十）农业局：负责指导农民科学合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成水污染；积极推广科学防治病虫害技术，引导果农使用低毒或无公害农药，提高农药使用的科学性、规范性，减少环境污染。
（十一）畜牧局：负责指导畜禽养殖场进行科学养殖，推广应用废物综合利用技术；重点保护区内不得再审批养殖场，对已建的畜牧养殖场要进行改造，限期建设畜牧粪便、废水的综合利用或无毒化处理设施，坚决杜绝粪便乱排滥放。
（十二）住房规划建设局：负责控制建设项目的规划许可，查处违法建设行为。
（十三）城管局：负责指导饮用水水源保护区内生活垃圾的处置管理工作。
（十四）公安局：负责查处严重破坏和污染环境、违反治安管理的行为，配合相关部门维护好全市环境及饮用水安全。
（十五）卫生局：负责饮用水的卫生监督和检测工作，预防各类水性疾病的发生。
（十六）林业局：负责饮用水水源保护区植被保护和执法监管，沿岸防护林的建造、管理。
（十七）中小企业局：负责所辖企业生产活动的指导工作。
（十八）供电公司：负责对被责令停产整顿或关停企业的断电工作。未经领导小组同意，不得擅自给企业恢复供电。
（十九）广播电视台：负责对整治活动中的典型做法和经验进行宣传报道；对不按要求整改或整改不到位的企业和单位给予曝光。
（二十）金集团：负责所辖企业的环境安全隐患专项整治工作。指导所辖企业建设符合环保要求的危险废物贮存场所，严格执行危险废物转移联单制度，严禁未经审批擅自转移危险废物。全面摸清本辖区尾矿库、涉重金属及化工企业基本情况，制定环境安全隐患专项整治方案；协助相关部门做好此次专项整治执法工作；负责被关停企业的善后处理工作，确保社会稳定。
（二十一）中矿集团：负责所辖企业的环境安全隐患专项整治工作，严格执行危险废物转移联单制度，严禁未经审批擅自转移危险废物。全面摸清本辖区尾矿库、涉重金属及化工企业基本情况，制定环境安全隐患专项整治方案；协助相关部门做好此次专项整治执法工作；负责被关停企业的善后处理工作，确保社会稳定。
四、方法步骤
专项整治行动分三个阶段进行：
（一）制定方案，自查自纠阶段。各镇（街道、区）、各有关部门和单位结合实际，制定本区域、本行业内专项整治行动方案，组织动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，限期改正违法、违规行为，彻底消除环境安全隐患。并将自查自纠情况于6月13日前由单位主要负责人签字盖章后报专项整治领导小组办公室。
（二）分工负责，集中整治阶段。各镇（街道、区）、各主管部门要组织对辖区内企业进行全面检查。对在专项整治行动中发现的各类违法、违规行为要提出整改要求，责令其限期整改并对整改情况进行跟踪落实。专项整治领导小组要按照相关职责，负责做好此次专项整治行动的督导工作，定期对各镇（街道、区）监管企业进行抽查。各镇（街道、区）、各级各有关部门和单位检查执法情况要进行登记建档备案。市政府督查办将对专项整治行动开展情况组织督查，对重点地区、重点行业进行督导检查，及时通报工作情况。各单位将集中整治阶段的开展情况形成书面材料，于7月25日前经单位主要负责人签字盖章后报专项整治领导小组办公室。
（三）验收总结阶段。专项整治行动领导小组将组织有关人员对此次专项整治活动进行验收。对未执行环境影响评价的、未做风险评估的、虽经环保审批，但未验收的、无污染治理设施或污染治理设施不能稳定达标的等严重环境违法企业，在规定期限内不能完成整改任务的报请市政府给予关停。各级各有关部门和单位对专项整治行动开展情况进行总结。专项整治行动总结及整改情况将纳入年终对各镇（街道、区）和有关部门的环境保护目标责任考核。各单位将验收总结阶段的开展情况形成书面材料，于7月31日前经单位主要负责人签字盖章后报专项整治领导小组办公室。
五、工作要求
一、总体要求
以环境空气质量改善为核心，以保障人民群众身体健康为出发点，以“提升生产工艺、生产装备及污染防治水平”为重点，推动铸造产业结构优化、科技创新能力增强，经济指数提高，实现铸造行业经济与环境保护协调发展。
二、整治目标
（1）开展全县铸造企业全面排查，建设全口径清单（立行立改），参照《**省淘汰落后产能综合标准体系》，结合**县实际，严格落实《**市淘汰落后产能综合标准体系》，严禁新增铸造业产能，同时按照各乡镇排查出来的铸造业清单，有序引导铸造业入园。
（2）通过实施深度治理，使全县铸造业生产工艺技术、生产设备、污染防治技术装备全面达标，环境管理全面提升，厂容厂貌整洁，实现清洁生产。
三、整治范围及时间
按照省市县要求，举一反三，不局限于省定的39家铸造企业，以**为重点，在全县范围内彻底排查，开展深度治理整治。时间：2019年6月15日至201年10月30日（现已停产企业继续停产治理）。
四、整治任务及要求
一、基本要求：
1、厂区原料、物料、生产设备按区域划分后一律进密封车间；
2、易产生粉尘部位（浇铸、打磨等工序）必须安装二次除尘设施，做到应装尽装，没有遗漏，确保二次除尘设施正常运行；
3、按照企业工厂“三化”标准，厂区内该硬化的区域必须硬化，除硬化之外不是预留建设用地的全部绿化、美化，未建设的预留建设用地要进行绿化或者规范覆盖。有条件的要在厂区车间以外的合适位置（绿化带、院墙上等）安装喷淋或者雾森设施，配备清扫、洒水等机械设备，同时安装在线监控等相关设施设备，并确保设施设备正常运转，真正实现厂区整洁、清洁无扬尘。
4、各有关乡镇建立排查台账，要不遗漏一家，以乡、镇为单位，以三大类（A、已停产彻底没有生产能力的；B有生产能力愿意按标准治理的，需制定一式三份整改方案，严格对照标准整改，列出台账，对号销账；C有生产能力不愿意按标准治理的）为大项开展排查，建立责任追究机制，谁排查的要责任到人，将所有铸造企业全部纳入。
5、在县攻坚办统筹下，由攻坚办、环保局、工信局等部门邀请专家联合对整改提升后符合条件的企业进行检查验收，验收合格并发放准予生产文书后方可生产，没有发放生产文书的一律停产整改，不准生产。
五、实施步骤
综合整治时间段为2019年6月15日至10月30日。
（一）安排部署阶段（2019年6月21日前）
开展宣传调研，研究制定全县铸造行业深度治理方案，确定整治目标、任务要求、明确整治时限，召开动员会安排布署。
（二）综合整治阶段（2019年6月22日至9月22日）
各有关企业对照自身存在的问题和差距，认真研究，制定具体整治实施方案，进一步细化任务，量化目标，明确进度，责任到人，并迅速组织落实，按时限要求完成。各铸造企业整改方案于2019年7月15日前报县攻坚办和县科工信局各一份。
（三）考核验收阶段（2019年9月23日开始）
完成整治并按规定安装在线监控设备的企业需按项目验收程序，聘请两名以上专家出具现场整改验收报告，报县攻坚办、环保局、科工信局等部门进行联合验收。环保局加强事中、事后监管，对没有按方案要求完成整改或整改后不能稳定达标排放的企业严格依法查处，同时责令停产整顿，限期整改。
六、保障措施
（一）强化主体责任
按照乡镇属地管理原则，“谁污染谁治理”，各铸造企业要自觉履行环保责任，严格按照整治要求，多方筹集资金，综合自身存在问题和差距，筛选成熟的生产工艺和治理技术，积极开展综合整治。
（二）加强检查督导
县科工信局会同环保局、属地乡（镇）深入企业，帮助企业合理确定切实可行的治理措施，协助解决整改过程中遇到的技术问题，督促企业进一步量化目标，明确进度，倒排工期，确保治理成效。
（三）严格行政执法
一、制定《流域哈尔滨江段水污染防治实施方案》
年初，为进一步落实国家《流域水污染防治规划（2007-2010）》要求，我处组织制订了《流域哈尔滨江段水污染防治实施方案（2007-2010）》，并经市政府同意印发。“十一五”期间，我市将通过实施饮用水源保护、污水集中处理设施建设、重点污染源治理、流域综合整治、环境监管能力建设等五项工程，强化水污染防控工作，确保流域水环境质量有较大改善。同时，经过我处大量的调查摸底，健全了我市工业企业污染治理项目库。结合更多范文请到国家规划，积极配合省、市发改委，将哈尔滨气化厂等9个点源治理项目、朱顺屯等3个饮用水源地保护区综合整治项目及文昌三期等污水处理厂建设项目报国家，争取国家资金支持。目前我市三大类24个项目已纳入国家流域治理规划中，总投资约22.5亿元，争取国债支持6亿余元。
二、进一步加强饮用水源地保护
（一）组织开展集中式饮用水源地划界工作。经调查，全市共有35处集中式饮用水源地（地表水和地下水）。目前，依兰、方正等县已经完成集中式饮用水源地划界工作，已报我处备案，其他各区、县（市）正在按要求进行划界工作。
（二）组织对饮用水源保护区内污染源进行整顿。四方台、朱顺屯两处饮用水源保护区内的放牧点已被取缔，已对较大的度假村下达限期整改通知，目前度假村已确立治理方案，较小的度假村由道理区政府负责马上搬迁；程家岗垃圾处理场的整治方案正在进一步论证之中。西泉眼确定了21家存在环境安全隐患的单位，其中在坝里的11家餐饮服务单位已确定了集中治理方案，现正在落实资金；坝外的6家单位限期治理，其余的4家单位计划搬迁。磨盘山已形成了向市政府的汇报材料。
（三）继续开展湖库的环境综合整治工作。宾县环保局多次组织有关部门及二龙山湖库内的单位去吉林市松花湖进行调研考察，并最终确定了由吉林市环科院负责对二龙山13家企业进行治理，目前正在制定治理计划。道里区正在组织对太平湖内的单位进行调查，7月初能够完成。
（四）组织饮用水源地污染源治理项目申报工作。朱顺屯、四方台饮用水源地、西泉眼水库、磨盘山水库等保护区内的污染源治理项目共落实了1.24亿的资金支持。
三、进一步加强工业企业污染防治工作
（一）继续抓好限期治理工作，巩固和提高工业企业稳定达标水平。年初以来，我们确定了包括哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂、哈尔滨华尔化工有限公司、蓝星集团哈尔滨分公司、中石油哈尔滨分公司等100家单位污水处理设施建设、改造项目。并依法对哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂等超标、不稳定达标排放废水的32家工业企业下达了限期治理通知，要求其在期限内限产、限排，安装、改造或完善污水处理设施，实现废水达标排放。同时，我们对哈航集团等50余家重点工业企业下达了限期治理通知，要求限期改造除尘器、型煤炉及清洁洁能源，实现烟尘达标排放，进一步提高除尘效率。
（二）加快推进工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所扬尘防护设施建设。目前，哈药、哈啤、世一堂等灰棚建设工程已完成；哈热电厂已将粉煤灰储灰场建设工程列入机组扩建项目及除尘系统改造的整体规划中，并确定治理方案，报总公司审核通过后即开工建设；哈航厂外道线灰场已确定治理方案，正待集团审核通过后开工建设。其它企业灰棚、煤棚建设工程正在实施中。
（三）在医药、化工企业中开展环境行为评价试点工作。年初，我处组织22家市直管医药、化工行业企业召开工作会议，部署了环境行为评价试点工作，各企业已启动该试点工作。下步，我们将组织有关区县市环保局及相关企业参加国家统一组织的技术工作培训班。
年初，为进一步落实国家《松花江流域水污染防治规划（20__-20__）》要求，我处组织制订了《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案（20__-20__）》，并经市政府同意印发。“十一五”期间，我市将通过实施饮用水源保护、污水集中处理设施建设、重点污染源治理、流域综合整治、环境监管能力建设等五项工程，强化松花江水污染防控工作，确保流域水环境质量有较大改善。同时，经过我处大量的调查摸底，健全了我市工业企业污染治理项目库。结合国家规划，积极配合省、市发改委，将哈尔滨气化厂等9个点源治理项目、朱顺屯等3个饮用水源地保护区综合整治项目及文昌三期等污水处理厂建设项目报国家，争取国家资金支持。目前我市三大类24个项目已纳入国家流域治理规划中，总投资约22.5亿元，争取国债支持6亿余元。
二、进一步加强饮用水源地保护
（一）组织开展集中式饮用水源地划界工作。经调查，全市共有35处集中式饮用水源地（地表水和地下水）。目前，依兰、方正等县已经完成集中式饮用水源地划界工作，已报我处备案，其他各区、县（市）正在按要求进行划界工作。
（二）组织对饮用水源保护区内污染源进行整顿。四方台、朱顺屯两处饮用水源保护区内的放牧点已被取缔，已对较大的度假村下达限期整改通知，目前度假村已确立治理方案，较小的度假村由道理区政府负责马上搬迁；程家岗垃圾处理场的整治方案正在进一步论证之中。西泉眼确定了21家存在环境安全隐患的单位，其中在坝里的11家餐饮服务单位已确定了集中治理方案，现正在落实资金；坝外的6家单位限期治理，其余的4家单位计划搬迁。磨盘山已形成了向市政府的汇报材料。
（三）继续开展湖库的环境综合整治工作。宾县环保局多次组织有关部门及二龙山湖库内的单位去吉林市松花湖进行调研考察，并最终确定了由吉林市环科院负责对二龙山13家企业进行治理，目前正在制定治理计划。道里区正在组织对太平湖内的单位进行调查，7月初能够完成。
（四）组织饮用水源地污染源治理项目申报工作。朱顺屯、四方台饮用水源地、西泉眼水库、磨盘山水库等保护区内的污染源治理项目共落实了1.24亿的资金支持。
三、进一步加强工业企业污染防治工作
（一）继续抓好限期治理工作，巩固和提高工业企业稳定达标水平。年初以来，我们确定了包括哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂、哈尔滨华尔化工有限公司、蓝星集团哈尔滨分公司、中石油哈尔滨分公司等100家单位污水处理设施建设、改造项目。并依法对哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂等超标、不稳定达标排放废水的32家工业企业下达了限期治理通知，要求其在期限内限产、限排，安装、改造或完善污水处理设施，实现废水达标排放。同时，我们对哈航集团等50余家重点工业企业下达了限期治理通知，要求限期改造除尘器、型煤炉及清洁洁能源，实现烟尘达标排放，进一步提高除尘效率。
（二）加快推进工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所扬尘防护设施建设。目前，哈药、哈啤、世一堂等灰棚建设工程已完成；哈热电厂已将粉煤灰储灰场建设工程列入机组扩建项目及除尘系统改造的整体规划中，并确定治理方案，报总公司审核通过后即开工建设；哈航厂外道线灰场已确定治理方案，正待集团审核通过后开工建设。其它企业灰棚、煤棚建设工程正在实施中。
（三）在医药、化工企业中开展环境行为评价试点工作。年初，我处组织22家市直管医药、化工行业企业召开工作会议，部署了环境行为评价试点工作，各企业已启动该试点工作。下步，我们将组织有关区县市环保局及相关企业参加国家统一组织的技术工作培训班。
通过实施环境综合整治，使重点流域、区域环境质量得到持续改善，地表水环境质量和大气环境质量达到省定目标要求，主要污染物排放量得到有效削减，为全面完成“十二五”时期污染减排任务奠定良好基础。
二、工作任务与工作责任
(一)清潩河流域水环境综合整治
1.工作任务
按照年市政府印发的《关于加快淘汰落后产能调整造纸产业结构改善清潩河水质的实施意见》确定的清潩河市区段年水质目标和工作任务，结合“十二五”淮河流域规划，我市继续开展清潩河流域水环境综合整治。县政府完成飞达技术产业股份有限公司2万吨造纸生产线零排放试点工作，并关闭该企业4条落后造纸生产线，同时完成一林纸业有限公司提标改造工程；区政府完成宏伟实业(集团)有限公司1条和宏腾纸业有限公司2条落后造纸生产线关闭任务；市政府要完成市污水处理厂扩建和技术改造工程、市宏兴淀粉厂提标改造工程和市伊兴皮革有限公司废水深度治理工程。流域内的各级政府和环保、住建部门要加大对重点排污企业和城镇污水处理厂的监管力度，确保其稳定运行，达标排放废水，并建设完善的污水管网配套设施，提高城镇污水集中处理率。通过环境综合整治，使清潩河流域水质明显改善，达到政府责任目标要求。
2.工作责任
年6月30日前，完成市伊兴皮革有限公司污水深度治理工程和县一林纸业有限公司提标改造工程。
年11月30日前，全面完成清潩河流域水环境综合整治工作任务。
市、县、区政府主要领导为以上工作第一责任人，分管领导为具体责任人。
(二)市彭花公路两侧、市大周镇区域大气污染环境综合整治1.工作任务市、市政府结合本地实际，制定区域环境综合整治方案并组织实施，全面改善当地环境质量。
对彭花公路两侧石料开采加工企业和大周镇有色金属加工企业进行全面核查，确定整治项目、整治措施、完成时间，制定整治方案并报市环保局同意后组织实施。
在区域综合整治中，对不符合产业政策的企业予以关闭，对符合产业政策但未履行环评审批手续的建设项目，立即实施停产、停建，限期补办手续，对逾期未补办的企业，由当地政府依法予以关闭；对履行环评审批手续，但未如期验收、污染物排放不达标的，下达限期治理通知书，按照现行环保要求进行污染治理设施改造；同时对区域内无组织排放、扬尘点、扬尘路段进行集中整治。
2.工作责任
年3月25日前，市要对彭花公路两侧所有石料开采加工企业进行核查，市要对大周镇有色金属加工企业进行核查，制定区域综合整治方案，确定综合整治企业名单，提出整治要求、完成时间并报市环保局审核同意。
年3月底前，对限期(停产)治理的企业下达限期(停产)治理通知书。各企业必须严格按照限期(停产)治理通知书要求实施治理，对逾期完不成治理任务的企业依法实施停产治理。此项工作由市、市政府负责落实。年4月底前，对实施关闭的企业要关闭到位。此项工作由市、市政府负责落实。
对符合补办环评审批手续条件的企业，在立即停产、停建的同时，按要求补办环评手续，未取得环保行政许可之前不得生产或建设。对具备环评手续但未经许可擅自投运的企业，依法责令停产，限期补办试生产和验收手续，并依法予以处罚。
年11月30日前，全面完成环境综合整治工作任务。
市、市政府主要领导为以上工作第一责任人，分管领导为具体责任人。
(三)废旧塑料行业环境综合整治
1.工作任务
按照年市政府印发的《市废旧塑料收购加工行业专项整治方案》要求，市、市和鄢陵县要加快废旧塑料循环经济园区建设进度，按照“统一规划、统一标准、统一治理、集约发展、合法经营”的原则，建设环境优美、污染治理规范的废旧塑料循环经济园区，所有废旧塑料加工企业(户)一律进入园区。
2.工作责任
年6月30日前，各地废旧塑料循环经济园区建成投运。
市、市、鄢陵县政府主要领导为以上工作第一责任人，分管领导为具体责任人。
(四)市区饮食行业油烟污染综合整治1.工作任务全面调查我市建成区范围内的饮食业单位，对没有达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483—)的饮食业单位，必须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超标。
2.工作责任
年3月20日前，由市环保局牵头，市卫生局、市城管局和市工商局参与制定《市饮食业油烟污染环境综合整治方案》，成立领导小组。
年3月31日前，建成区内的县、区、经济开发区、东城区完成调查摸底工作，确定整治饮食业单位名单，报市环保局备案，此项工作由县、区、经济开发区、东城区环保部门会同当地卫生、城管、工商部门负责落实，环保部门负责对整治企业下达限期治理通知书。
年11月30日前，完成被限期治理的饮食业单位油烟污染综合整治，并通过验收。
县、区、经济开发区、东城区环保部门要督促相关企业按照限期治理通知书要求制定整治方案，并负责进行督办，确保按期完成治理任务。
县、区政府和经济开发区、东城区管委会主要领导为此项工作第一责任人，分管领导为具体责任人。环保、卫生、工商、城管部门按照各自职责抓好落实。(五)电力行业烟气脱硝综合整治1.工作任务市按照省环保厅制定的电厂脱硝标准和脱硝效率要求，完成禹龙发电有限公司发电机组烟气脱硝治理工程。
2.工作责任
年11月30日前，完成禹龙发电有限公司发电机组烟气脱硝治理，并通过验收。
市环保局和市环保局按照省环保厅下达的限期治理通知书要求，督促企业按照限期治理通知书相关要求制定整治方案，并负责进行督办，确保于按时完成治理任务。对逾期未完成治理任务的企业，实施停产治理。
市政府主要领导为此项工作第一责任人，分管领导为具体责任人。
三、工作标准
流域环境综合整治标准：达到省政府确定的各省辖市政府年度环保责任目标断面目标值。
区域环境综合整治标准：通过整治，促进该区域产业结构调整和产品优化升级，区域环境质量得到有效改善，实现区域经济、社会、环境协调发展。
行业环境综合整治标准：达到各行业环境综合整治技术规范要求。
关闭、拆除违法企业或生产线标准：依法吊销或变更企业营业执照，拆除生产设备，清除原料。
停产治理、限期治理、深度治理标准：治理工艺符合国家环保技术政策和省重点行业污染治理技术规范要求，治理期间不得超标排污。
四、保障措施
(一)加强组织领导。环境综合整治是全市环保工作的重点，关系广大人民群众的切身利益，关系全市经济社会的协调可持续发展。各县(市、区)政府要提高认识，按照贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求认真抓好此项工作，主要领导要认真组织，亲自抓、负总责。要加强领导和督促检查，切实把环境综合整治工作纳入管理体系和领导干部政绩考核体系。
(二)强化监督管理。各级环保部门要加大对列入环境综合整治工作范围的重点流域、重点区域、重点行业的监控力度，建立监管档案，督促企业按期完成治理任务。要加强日常监管，严防已关闭的污染企业死灰复燃。
(三)建立协调机制。环境综合整治的各相关职能部门要建立协调机制，各负其责，齐抓共管。
环保部门：对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管力度，实行严格的环保目标考核，依法查处违法排污企业。
发展改革部门：加大环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目审批、核准、备案工作力度。对被依法关闭(拆除)的企业(生产线)、停产治理企业、未按时完成治理任务的企业，依法督促供电企业停止供应生产用电。
工业和信息化部门：对不符合国家或省产业政策的落后产能企业(生产线)依法予以淘汰。
监察部门：对贯彻落实环境保护法律、法规不力，造成严重后果，以及对环境违法违纪案件隐瞒不报、压案不查、处理不力，甚至充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的有关单位及相关责任人进行查处。
财政部门：及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环境综合整治项目的专项资金。
国土资源部门：配合相关部门做好因环境问题被政府依法关闭矿山的采矿许可证的吊销与注销工作。
住房城乡建设部门：督促加快环境综合整治涉及到的新(改、扩)建污水处理厂配套管网、脱氮和污泥处理处置设施建设进度，加强对城镇污水处理厂运营的监督和指导，提高已投运城镇污水处理厂运行水平。
水利部门：对被依法关闭的违法企业，吊销取水许可证，停止生产用水供应。
卫生部门：配合环保部门开展对餐饮行业油烟污染治理。
工商部门：配合环保部门开展对餐饮行业油烟污染治理。
城管部门：配合环保部门开展对餐饮行业油烟污染治理。
以党的*大精神为指导，深入贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》并按照2008年全国环境执法工作会议的要求，以加大环境执法力度为手段，集中整治重污染行业和重点流域、区域环境违法行为，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，改善环境质量，维护群众利益，促进主要污染物减排任务和“创模”达标整改工作的顺利实施。
二、工作重点及要求
（一）以巩固专项行动整治成效为目标，集中开展环保专项行动后续督察工作。
按照中央关于加强环境违法案件后续督察工作的有关指示精神，对专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行集中检查。检查的重点和要求为：
1、*年以来环境违法案件和取缔“*小”等突出环境问题整治措施落实情况。重点检查已被取缔关闭但仍死灰复燃的“小电镀”企业；检查停产整治、限期治理等行政处罚及限期改正措施的落实情况，确保环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。
2、*年以来饮用水水源保护区专项整治各项措施的落实情况。重点检查饮用水水源保护区内违法建设项目取缔关闭措施的落实情况，整治影响饮用水水源水质的污染问题，确保饮用水水源水质主要指标100%达标。
3、*年开展的造纸行业专项整治各项措施落实的情况。重点检查在*年环保专项行动中被取缔、关闭的造纸企业名单中的造纸企业或生产线被停电、停水、设备拆除等措施的落实情况，确保水污染物减排工作成效得到巩固。
4、2008年开展的“环境保护执法监察月”专项行动各项措施落实情况。重点检查专项行动中清查出来的环境违法企业和环境违法行为的查处整治措施落实情况，确保造纸、印染、电镀行业污染源全面纳入规范化管理。
5、2008年市府办《转发市环保局关于进一步加强我市锅炉建设环境管理工作意见的通知》的贯彻执行情况。重点检查是否按要求规范锅炉项目环保报批，是否有未经环保批准擅自安装、使用锅炉，确保锅炉建设环境管理得到加强。
6、工业园区，特别是产业转移园区和建设项目环境违法行为专项整治各项措施的落实情况。重点检查园区和重点建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的落实情况、限批区域的项目限批情况、园区内污染治理设施的建设和运行管理情况，确保园区内工业污染源稳定达标排放。
7、2008年环境安全隐患排查治理专项工作的落实情况。重点检查有危险废物产生的企业及涉及化工、电镀风险企业环境风险隐患整改、危险废物转移处置审批手续的落实情况，应急预案及措施、危险废物转移联单管理制度的落实情况，确保环境安全得到保障。
8、近年来群众反映强烈、受领导关注、环境污染严重、问题突出、反复上访、严重影响社会和谐稳定的各种环境违法案件的查处、整改和责任追究情况。重点检查*年以来国家和省领导批示及包案处理的重点案件整治措施的落实情况和责任追究情况，确保人民群众合法权益得到维护。
9、由区环保专项行动领导小组对上述各项专项整治落实情况逐一进行检查，对挂牌督办案件及上述专项整治的措施落实情况进行抽查，抽查面不低于60％，确保专项行动取得成效。
（二）以促进污染减排和创模达标整改为目标，集中开展污染减排整治限期治理企业、城区生活污水处理厂、垃圾填埋场专项检查。落实“*”污染物减排和创模达标整改任务，集中整治环境违法行为，推动污染减排工作的开展和城区生活污水处理厂、垃圾处理设施建设。检查的重点和要求为：
1、污染减排整治限期治理企业专项检查。检查污染减排整治限期治理企业制订污染治理方案和工程配套建设进展的情况，建立污染减排治理企业档案，加强跟踪监督。对逾期未能完成减排限期治理任务的企业和年产1万吨以下不能稳定达标的废纸造纸企业，报区人民政府审定后予以实施关闭。
2、城区生活污水处理厂专项检查。要查清城区生活污水处理厂的建设进展基本情况和存在问题，建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。
3、城镇垃圾填埋场专项检查。要查清已建成的生活垃圾填埋场实际运行情况，包括生活垃圾填埋场报批情况、填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况及地下水监测情况（重点是渗滤液的产生和排放情况）。对存在环境安全隐患的，要督促其制订环境应急预案，建设环境应急处置设施。
（三）以改善局部环境质量为目标，集中开展饮用水水源保护区整治。继续开展饮用水水源保护区环境违法行为的集中整治。检查的重点和要求为：
1、贯彻执行《*市生活饮用水源保护条例》，落实《*市*区饮用水源保护区污染隐患整治工作方案》，对饮用水源保护区存在的环境违法行为进行全面清理整治，确保饮用水水源的安全。
2、对韩江流域*年以来新、改、扩建的工业项目进行检查。对违反环评法和“三同时”制度的建设项目严格予以依法查处。
3、坚决落实国家产业政策，依法淘汰被列入淘汰目录中的严重污染水环境的设备和工艺；对违法违规建设不符合国家产业政策的造纸、印染等严重污染水环境的生产项目，要及时报请区人民政府予以责令停业、关闭。开展化工企业安全生产专项整治，坚决整顿、关闭不符合安全生产条件、污染环境的各类化工企业。
4、严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业。对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对长期超标排污、私设暗管偷排偷放、污染物直排、存在重大污染隐患的企业，一律予以停产整治。对无法治理和生产能力落后的企业，一律予以关闭取缔。对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律予以追究刑事责任。
5、切实加强日常监管，防范污染事故的发生。要制定周密的水环境保护预警和应急预案，确保水源保护区水质在受到污染时能够采取必要的限产、限排或停产措施，保证饮用水水源地水质的安全。
三、工作措施
（一）加强组织领导
各级各有关部门要高度重视该项环保专项行动，将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程，同时切实加强组织领导。为此，区成立整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作领导小组，负责对专项行动的组织、领导和协调。领导小组由邱长奕（副区长）任组长，区发改局、环保局、经贸局、监察局、卫生局、司法局、财政局、工商局、安监局、质监局、供电局等为成员单位，领导小组下设办公室（设于区环保局），负责日常协调工作。
本次专项整治工作完成之后，上述工作机构自行撤销。
领导小组各成员单位要严格履行各自职能，切实加大监管力度，合力治理环境污染问题。
区环保局负责本次行动的组织协调，加大执法检查力度，及时发现和查处违法排污和其他环境违法行为，并联合经贸、卫生、安监部门对企业环境安全问题开展培训。
区发改局负责规划和综合协调重大项目建设，牵头负责电力行业落后产能的淘汰工作；检查环保重点项目建设计划执行情况；配合经贸部门实施监管范围内落后产能行业的淘汰工作。
区经贸局负责其监管范围内落后产能行业的淘汰工作，配合发改部门实施电力行业落后产能的淘汰，组织协调清洁生产工作实施和清洁生产技术、工艺推广及全过程控制的情况；配合环保部门对企业环境安全问题开展培训。同时，负责督促供电企业对违法排污及发生其它环境违法行为的企业依法采取停、限电措施。
区财政局负责督促国资部门监管范围内的企业认真执行环保法律法规，依时完成政府的责令限期治理任务。
区监察局负责督促协调有关部门组织开展环保专项行动，加强执法监察，保证国家有关环保法律法规的正确实施，依纪依法追究相关责任人员的党政纪责任。
区卫生局负责对医疗机构内部医疗废物收集、运送、贮存、处置活动的监督管理，加强对医院污水处理的管理，配合环保部门对企业环境安全问题开展培训。
区司法局负责组织开展环保法制的宣传与教育活动，为开展专项行动营造良好的法治氛围，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。
区工商局负责协助执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，查处取缔无照经营行为。对法律法规明确规定须经环保部门审批后方可办理工商登记，但未办理前置审批手续的，不得予以核发营业执照；对经营范围中含有须取得环保部门前置许可审批手续方可经营项目的企业，年检时需要求其提交有效的环保审批前置许可文件，否则不予通过年检；依法配合环保部门加强对环境违法企业的监管。
区安监局负责对危险化学品生产经营单位的安全监管；依法查处无证生产经营危险化学品违法行为。
区质监局加强对生产企业的监管，加大打击生产假冒伪劣产品的力度；依法查处生产国家明令淘汰产品的违法行为；依法查处未取得生产许可证但擅自生产危险化学品等无证生产违法行为。
各镇人民政府、街道办事处负责各自辖区内开展环保专项行动，按照属地管理原则，组织对辖区内的“小电镀”企业进行一次全面清理和取缔，必要时予以采取“关闭、断电、断水、拆除”的措施。
（二）完善各项制度
1、强化部门联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度。充分发挥各部门优势，积极协调，形成工作合力，共同打击环境违法行为。
2、完善挂牌督办制度。对一些影响较大、久拖未决的环境违法违纪案件予以挂牌督办，落实责任，明确时限，跟踪督查，并定期对整改的情况进行通报。
3、对未能完成落后产能淘汰任务、环境违法严重、超过总量控制指标、重点治污项目建设滞后等问题突出的地区，按照“区域限批”或“行业限批”规定，不批或不报新建项目。
4、完善社会监督机制。借助媒体的力量，对整治情况进行公开，公开曝光违法排污企业和对典型案件的查处情况，拓宽社会和舆论监督的渠道，充分发挥社会的监督作用，营造良好执法环境。
5、健全信息通报制度。按时上报专项行动各项信息，编发工作简报，按期报送阶段报告，同时随时向区政府和有关部门报告工作中的一些重要情况和典型问题。
（三）加大督查力度
围绕专项行动的工作重点，由区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作领导小组切实加强对各镇（街道）和各部门开展专项行动的指导，并对后督察工作，挂牌督办案件落实，垃圾填埋场、饮用水水源保护区、造纸印染电镀行业的污染整治及环境安全风险隐患整治等重点工作开展情况逐级组织检查和督促，及时发现和纠正存在的问题，确保环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。同时要建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。
（四）加大责任追究力度
综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法的惩治力度。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染和对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容、充当违法排污企业“保护伞”，致使突出环境问题长期得不到解决的，要依法依纪追究有关政府和部门负责人及工作人员的责任。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（2008年7月20日）。
各镇、街道根据本工作方案的要求，结合本地区实际情况确定整治重点，制定具体实施方案并组织实施。各地专项行动实施方案及动员部署情况应于2008年7月20日前报送区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作领导小组办公室。
（二）集中检查和整治阶段（2008年7月21日～2008年10月31日）。
（一）加强领导
根据四川省环境保护厅办公室川环办发[XX]123号文件精神和工作部署，我局立即成立了由樊晓鹏局长为组长的沿江沿河企业环境安全检查工作领导小组，对该项工作进行详细部署，并制定下发了《绵竹市沿江沿河企业环境安全检查工作实施方案》（竹环发[XX]126号），提出工作目标，明确排查范围及重点，落实工作责任，迅速对辖区内辖区内沿江沿河企业认真开展检查，确保全市环境安全和社会稳定。
（二）迅速排摸
按照沿江沿河企业环境安全检查工作要求和部署，我局迅速抽调各科室、站、大队人员组织两个专项检查组，对我市辖区内绵远河、石亭江流域的排污企业进行集中摸排检查。检查组重点查看了企业执行相关环保政策、制度情况、应急预案及演练、环境风险防范能力等相关材料，并对企业废水、废气处理设施运行情况、污染物排污情况、危险废物处置情况、应急池容量、应急储备物资、应急设施、应急措施的落实状况进行现场检查。
从检查情况来看，大部分生产企业的环境影响评价及“三同时”手续完备，废水、废气处理设施运行正常、污染物达标排放，危险废物能规范处置，环境应急预案都已制定，建立了应急池、应急阀门，配备了一定的应急物资，并落实了分管领导与部门负责人专门负责，企业的环境安全意识明显提高。
（三）成效显着
本次沿江沿河企业环境安全检查，我局出动执法检查人员70余人次，检查辖区内沿江沿河企业16家，发现存在环境安全隐患的企业2家，危险废物未规范处置的企业1家，在线监控存在问题的企业2家，个别企业环境应急预案演练记录不全或未建立环境应急预案等问题。现场检查过程中检查组对存在问题的企业明确提出了整改要求，并对7家企业下达了限期整改通知书。截止目前，检查中存在问题的11家企业已基本按照整改要求完成整改。通过全面细致的开展沿江沿河企业环境安全检查，有效消除了环境隐患，保障了我市区域环境安全。
二、存在问题
（一）环境应急预案演练有待进一步加强。部分企业环境应急预案演练工作未得到有效落实，应急演练过于简单，实战性、针对性不强。
（二）环境应急物资储备不够充分。现场检查中发现，个别企业应急物质匮乏，并且有些应急物资和设备过期失效。
（三）危险废物标识标牌设置不全。部分企业未按危险废物规范化要求设置危险废物标识，危险废物规范化管理未有效落实。
三、下步工作打算
（一）进一步加强环境安全检查工作。结合此次沿江沿河企业环境安全检查成果，在日常监督检查中进一步加大环境安全隐患排查整治力度，督促企业切实做好环境安全隐患整改落实，消除环境隐患。
按照复核考核组的要求，在一个月的期限内对我区环保方面的薄弱环节进行整改，通过建设完善的环境基础设施，强化环境管理，深化环境综合整治，建立长效工作机制，优化提升城市环境保护工作水平，保障环境安全，全面达到国家环保模范城市考核标准。
二、重点整改内容及责任分工
（一）毫不松懈的抓好环境安全保障工作。
1．饮用水环境安全保障。
（1）配合全市推进市生活饮用水水源地保护区划调整工作，加快推进报批前的文本编写、专家评审等程序工作，年内完成报批任务。结合饮用水源地保护区划的调整，及时修编饮用水源地环境保护规划，将五龙河、白沙河两岸200米调整为二级保护区。
责任单位：区水利局、市政公用局、环保分局、北宅街道办事处、沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处
（2）严格按照有关法律法规的要求，对辖区内集中式饮用水源地、备用水源地，进行规范化的建设管理，规范设置保护区标识及有关警示、禁止标识，逐步清理保护区范围内的农业种植、旅游娱乐等违法违规项目。
责任单位：区水利局、区市政公用局、环保分局、北宅街道办事处、沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处
（3）加强各饮用水源地的日常管理，规范开展日常巡查，完善相关记录和台帐，在水源地保护区内严格禁止可能对水源地水质产生污染破坏的交通运输、旅游、垂钓等活动。
责任单位：区水利局、区市政公用局、环保分局、公安分局、北宅街道办事处、沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处
（4）督促各饮用水源地管理机构建立完善应急防护体系及工作机制，修订更新防止污染破坏等突发事件的应急预案，储备足够的应急物资，制定计划有针对性地每年开展应急演练并按期实施，完整地按预案要求的整个过程进行演练并做好演练记录。水源地监管部门和供水单位共同参与演练。
责任单位：区水利局、区市政公用局、环保分局、北宅街道办事处、沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处
（5）进一步建立完善市区供水调配安全保障机制，在有关预案中多情景设计水源地供水相互备用的调配水方案，每年进行实战演练，认真总结演练成果，及时将修正和调整后的调度方案充实到突发环境事件应急预案中。
责任单位：区水利局、区市政公用局
（6）建立供水水质联动监控工作机制，自年月开始，对自来水厂出水水质及水源地源水水质进行监测比对分析，对监测出的特定项目和非常规项目认真分析查找原因，识别潜在的风险，及时报告分析结果，有针对性地制定完善有关预案和对策。
责任单位：环保分局、区市政公用局、区水利局、区卫生局
（7）坚持开展饮用水源地环境保护状况评估，按要求每年上报评估结果，做好相关整治和监管工作。
责任单位：环保分局、北宅街道办事处、沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处
2．河流水环境安全保障。
加强对辖区各河流沿河截污设施、生态调蓄水设施、市政管网、工业及生活排污单位的巡查，有效防范河流突发性环境污染事件。
责任单位：区市政公用局、环保分局、各街道办事处
3．工业企业环境安全整治。
（1）在建设项目审批验收过程中，将环境风险评估作为涉危险化学品企业、涉重金属污染排放企业的必要审查内容，督促企业落实评估要求，从源头上预防环境污染事故的发生。
责任单位：环保分局、区安监局
（2）组织开展危险废物规范化管理工作，强化对产生危险废物的工业企业现场核查，认真核实危险废物产生量、转移量、处置量，进一步规范转移联单制度，建立危险废物转移及处置利用季报制度，严格危险废物暂存场所标识管理，督促全面落实环境安全保障措施。
责任单位：环保分局
（3）自年月开始，组织开展环境安全百日大检查活动及有关专项整治活动，对涉危险化学品企业、涉重金属污染排放企业进行排查，重点检查企业落实环评审批及验收要求情况、环境应急预案及应急设施建设情况、污染防治设施建设运行情况，消除企业环境安全隐患。
责任单位：环保分局、区安监局、各街道办事处
4．辐射环境安全。
按照辐射管理的有关法律法规规定，督促放射性同位素与射线装置单位全面落实防护措施，辐射安全许可证持证率100%，确保辐射环境安全。
责任单位：环保分局、区卫生局、公安分局
（二）进一步加大工业污染防治工作力度
1．严格环保审批和验收工作。
（1）落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，完善建设项目建设期监察工作机制，严格落实《建设项目试生产和验收现场检查程序》和《建设项目环境监察和工业园区巡查工作方案》，进一步规范和加强全市建设项目和开发区（工业园区）环境监察工作，及时发现、纠正、查处未批先建、批建不一和久试不验等环境违法行为。
责任单位：环保分局、各街道办事处、高科园管委
（2）制定贯彻《规划环境影响评价条例》的实施意见，确定规划环评报告书编制范围和规划环境影响篇章（或说明）编制范围，保障规划环评经费，充分发挥规划环评对调整产业结构和优化产业布局的作用。
责任单位：环保分局、区发改局、区经发局、区财政局、区城乡建设局、国土资源分局、区规划分局、区交通局、区农林局、区水利局、区海洋与渔业局、区旅游局、各街道办事处
2．加强工业企业日常环境监管。
（1）对电镀等涉重企业和园区进行排查，并加大环保监督检查频次，督促企业对一类污染物进行分类分质处理，确保污染防治设施正常运转，污染物稳定达标排放。
责任单位：环保分局
（2）加强企业排污口规范化建设和在线监控设施运行维护管理。全面落实排污许可证制度，严肃查处无证排污和超许可排污的违法行为。实行排污收费月通报制度和稽查制度，开展技术培训，依法、全面、足额、规范地征收排污费。
责任单位：环保分局
（3）制定完善环境监测工作计划，严格按照国家、省确定的监管要求对重点企业进行环保监督性监测；加强平台建设，强化在线监测设备联网工作和数据有效性审核工作，充分发挥在线监测效能；督促企业完善内部环境管理制度和档案，按规定开展内部监测并报告相关情况；制定落实企业环境监督员制度，强化环保监管和社会监督，提高企业管理人员的环保意识和管理水平。
责任单位：环保分局
（4）督促迪爱生精细化学有限公司全面整改，消除环保违法违规问题及不达标事项。
责任单位：环保分局
3．强化企业清洁生产审核和评估验收。
（1）对照环境保护部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔〕54号）要求，对全市企业进行一轮梳理排查，制定本年度清洁生产推进计划，进一步提高清洁生产覆盖面。
责任单位：环保分局、区经发局
（2）制定评审考核及通报办法，加强清洁生产审核咨询机构的管理；加大企业和咨询机构的培训力度，提高清洁生产方案的质量和效益；认真审查企业清洁生产方案落实情况，从严进行评估验收。
责任单位：环保分局、区经发局
（3）筛查梳理近几年已开展清洁生产审核的有关企业情况，对确属于强制性清洁生产审核范围的企业已开展了自愿性清洁生产审核的，做好有关材料审核及统计汇总工作，及时按程序提报环境保护部公示公告。
责任单位：环保分局、区经发局
4．严格执行关停并转迁的有关规定。
（1）按照环境保护部《关于深入开展重点行业环保核查进一步强化工业污染防治工作的通知》（环发〔〕32号）要求，组织对所有电镀企业进行环保核查，一经发现超标排污等违法行为，立即责成停产整治，整改到位前不得恢复生产。
责任单位：环保分局、各街道办事处
（2）结合百日环境安全大检查活动，排点企业环境安全防护距离执行情况，责成安全防护距离不到位的企业立即停产，在解决企业搬迁或安全防护距离内居民搬迁等问题前，企业不得恢复生产。
责任单位：环保分局、区安监局、各街道办事处
（三）提高环境基础设施运营管理水平。
1．建设完善污水集中处理及中水回用设施。
（1）对负荷率较低的沙子口污水处理厂认真研究分析原因，提出强化措施，制定管网配套建设投入计划，不断提高城市污水纳管率，充分发挥污水处理厂建设运营效率；督促各污水处理厂加强进口在线监控设施的运行管理与维护，排除设备故障，保障正常运行。
责任单位：区市政公用局、环保分局、沙子口街道办事处
（2）制定联网计划或措施，督促各污水处理厂按要求将进口在线监控设施与环保部门联网。规范在线监控设施有效性审核工作，保障在线监控数据准确有效，及时查处超标问题。
责任单位：环保分局
（3）制定明确计划，加快前期工作进度，尽快开工建设沙子口污水处理厂升级改造工程，配合市有关部门实施麦岛污水处理厂升级改造工程。
责任单位：区市政公用局、区发改局、规划分局、国土资源分局、环保分局
（4）配合市有关部门研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，进一步明确再生水利用的发展目标、建设项目和保障措施，加快推进再生水基础设施建设，努力扩大再生水用户和使用范围，依靠科技进步，提高城市再生水利用的管理和服务水平。
责任单位：区市政公用局、区发改局、区城乡建设局
2．妥善处置好城市污水处理厂污泥。
加强污泥从产生到处置的全过程监管，进一步完善污泥处置发展规划，将污泥处置设施与污水处理厂升级改造工程一并规划建设，确保污泥能够得到合理处置。配合市有关部门调研论证污泥好氧堆肥等处置方式，实现污泥处置多样性，提升全区污泥无害化处置水平。
责任单位：区市政公用局、区发改局、规划分局、国土资源分局、环保分局
（四）强化环境保护基础能力建设，提高污染防控水平。
1．提升环境监测基础能力，为环保决策提供技术支撑。
（1）加强环境监测站硬件建设，保障环境监测所需的正常经费，及时申报并通过标准化验收。
责任单位：环保分局
（2）根据环境监测工作需要，及时更新、升级环境监测设备，提高特征污染物监测能力，进一步提升全区各级环境监测水平。
责任单位：环保分局
2．提高机动车排气污染监控能力和覆盖面。
制定落实油气污染综合治理年度计划，全面推进油气回收治理进度。
责任单位：环保分局
3．全面加强大气污染防治工作，尽快实现环境空气质量按新标准达标。
（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和园林绿化工地，对工地内部扬尘污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。对多发问题进行认真研究，制定完善长效化的监管工作机制。
责任单位：区城乡建设局、区城管执法局、区市政公用局、区农林局、环保分局
（2）加强建筑垃圾运输车辆的监管，对建筑垃圾运输车辆扬尘污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。
责任单位：区城管执法局、公安分局、区交通局、区市政公用局、区城乡建设局、各街道办事处
（3）继续推进大气污染物减排治理工程、节能工程建设，按期完成年度计划，持续减少大气污染物的排放。
责任单位：环保分局、区发改局、各街道办事处
（4）不断优化一次能源和终端能源消费结构，从源头上减少大气污染物的排放。
责任单位：区发改局、区经发局、区市政公用局、各街道办事处
（五）深化城乡环境综合整治。
1．制定方案，加快城区张村河环境综合整治工程进度，将截污、生态调蓄水工程建设放在更加突出的位置予以优先实施，尽早实现城区河流水质稳定达到功能区标准。
责任单位：区市政公用局、环保分局、中韩街道办事处、沙子口街道办事处、北宅街道办事处
2.结合全市大干300天城乡环境综合整治活动，进一步深化整治工作，建立长效管理机制，全面改善城乡面貌，提升市民宜居环境。
责任单位：区城管执法局、区城乡建设局、区市政公用局、公安分局、环保分局、各街道办事处
三、有关工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。落实环保部国家环保模范城市复核考核组提出的整改意见，时间紧、任务重。各街道办事处、各有关部门要高度重视，把复核整改工作作为近期的重点工作，切实加强领导，强化投入，完善机制，落实措施，确保在复核考核组所要求的一个月期限内完成各项整改任务,一个月内确实难以完成整改的，必须提报整改计划和完成时限。环保分局要发挥综合协调作用，指导协调各单位开展整改业务工作。宣传部门、新闻媒体要跟踪报道整改任务的落实情况，积极营造良好的舆论氛围。
全市涉重金属及剧毒物质排放企业、危险化学品使用储存企业、主要危险废物（含医疗废物）产生储存企业及其他重点风险源。
二、工作目标
摸清全市涉重金属等环境风险源底数，建立全市涉重金属等风险源动态档案，进一步完善涉重金属等风险源环境管理制度和预警监测制度以及主要河流断面、城市污水处理厂污染物超标应急管理制度。
对全市涉重金属及剧毒物质排放企业、危险化学品使用储存企业、主要危险废物（含医疗废物）产生储存企业及其他重点风险源排放废水、废气以及危险废物处置等方面存在的问题进行专项整治，实现污染物稳定达标排放和危险废物无害化处置，确保环境安全。
三、组织保障
成立涉重金属等风险源专项整治领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，监察大队、监测站、法制站、管理站、审批科以及各环保所负责人为成员。办公室设在应急办，负责方案制定、组织协调、抽查督办、信息汇总上报等工作。此次专项整治活动采取辖区负责制，各环保所分管领导为责任领导，监察大队长及各环保所长为第一责任人。
四、时间安排
（一）第一阶段：全面排查，摸清全市涉重金属等风险源底数。
1、以全市污染源普查、环境统计、排污申报为基础，全面摸清我市重金属等涉毒排放、危险化学品使用储存以及危险废物产生储存等风险源底数。
责任单位：监察大队、各环保所
2、在摸底过程中要全面查清涉重金属等风险源企业在审批、验收、污染防治设施、排放废水和废气以及危险废物处置和应急管理等方面存在的问题，并汇总至监察大队。
责任单位：监察大队、各环保所
3、监察大队及各环保所将摸底排查情况填写附表并由负责人签字后连同电子版报监察大队汇总备案。
4、在全面摸底调查的基础上，筛选出全市重点和一般环境风险源，确定重点预警监测点位。
（二）第二阶段：对存在环境问题企业实行限期整改，直至关停。
（1）对存在问题的涉重金属等环境风险源企业下达限期整改通知书。凡存在问题的企业一律要制定具体整改方案，并在限期内完成整改要求。监察大队、各环保所要加大督办力度，确保整改到位。
责任单位：监察大队、各环保所
（2）应急办要对全市重点风险源实施抽查督办，并对重点风险源企业下达安装在线监测和视频监控书面通知，并与我局在线监控平网，实施全天候无缝式监管。
责任单位：应急办、各环保所
(3）对逾期未完成整改任务的重点环境风险源，要实行停产整治。对未经审批擅自建设或投产的要责令停止建设或停产，并立案处罚或报请市政府关闭。
责任单位：法制站、监察大队、各环保所
（三）第三阶段：对全市涉重金属等重点风险源企业进行集中验收。
由应急办牵头成立专项整治验收小组，对全市所有涉重金属等重点风险源企业整改落实以及关停情况进行集中验收评估，对整改不到位的企业上报市局，实施挂牌督办。
五、相关要求
1、根据省厅《关于对环境风险源动态管理档案工作进行督查的通知》文件要求，监察大队及各环保所要建立涉重金属等重点风险源动态管理档案，报环境监察大队汇总备案，并实行分类管理、分级监控。
2、对涉重金属等重点风险源要对照环评文件及批复要求进行逐项落实，对存在问题的企业要限期整改。对新建、改建、扩建及未验收的项目要加大督办力度，限期达到验收标准和上级各项要求，实现污染物稳定达标排放。
3、不断提高现有污水处理设施自动化控制水平，涉重金属等重点风险源废水处理加药设施要全部实现自动化控制。
4、规范危险废物管理。涉重金属等重点风险源要建立健全危险废物管理台账，严格危险废物转移联单制度，并委托有资质的单位进行处置。危险废物贮存设施必须符合《危险废物贮存污染控制标准》的要求，设置危险废物识别标志。
5、建立环境管理台账，完善环境管理制度。涉重金属等重点风险源企业应建立完善的污染防治设施运行台账，台帐包括每日设施运行记录、排污记录、投药记录。同时，涉重企业应每月将排污状况、污染防治设施运行记录、月用水量、月耗电数（污染防治设施要单独安装电表）、使用药品发票（复印件）、监测报告、化验报告、检修记录和有关管理文件等整理装订成册，以备检查。
6、实施重点风险源企业月报制度。重点风险源企业应每月5日前将企业污水及污染物排放量、污染防治设施运行情况、危险废物处理利用量及去向、化学品使用量、车间排放口和总排口每日监测数据等上报辖区环保所（或大队），所在辖区环保所（或大队）根据申报情况对企业各项环境管理情况进行核查。
7、涉重金属等重点风险源排放企业化验室应具备特征重金属污染物化验能力，并于2012年3月20日前建成相应重金属化验室并完成化验人员培训。
一、整治对象及责任分工
（一）对列入年《市人民政府》（第5号）中应关闭尚未关闭的企业和《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》（大政办发[]号）要求采用机械化立窑生产工艺水泥行业的企业为关闭、淘汰类企业。限于年9月30日前实施关闭。
责任单位：企业所属镇区负责关闭类企业、经信局负责淘汰类企业。
（二）对列入《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》（大政办发[号）中应整改而未完成整改及列入主城区“退出企业”名单中无环保审批手续的企业为整改类企业，限于年11月30日前完成整改，经环保部门验收合格后方可继续生产，否则关停。
责任单位：企业所属镇区（市本级企业由经信局负责）
（三）各镇区负责组织辖区内所属环保部门审批但未验收的企业（验收类企业）到环保部门申请验收，限于年12月31日前完成验收，否则关停。
责任单位：企业承包所属镇区、环保区
（四）各镇区负责组织辖区内未经环保部门审批的企业（补办手续类企业）到环保部门补办审批手续，经现场勘验具备补办手续条件的企业，限于年12月31日前完成环保审批、验收，否则关停。
责任单位：企业所属镇区、环保局
（五）未列入城市主城区“退出企业”名单的企业（含煤场等散装料堆放场）和镇、镇所属企业，《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》（大政办发[]26号）中未完成绿化美化和软硬覆盖的企业为绿化美化和软硬覆盖企业，要以金龙集团为标准。于年10月31日前实施绿化美化和软硬覆盖；列入城市主城“退出企业”名单企业及上述企业，原辅材料和产成品的堆放及装卸必须在封闭的库房内进行（以矿石为主的原辅材料可以露天堆放，。但必须堆放整齐），在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放，该类企业由各镇区列出名单，按照规定时限进行整治并上报市环境污染综合整治领导小组办公室。
责任单位：企业所属镇区
（六）城市综合整治类
1、国土资源部门
负责编制城市周边“十二五”矿山复垦实施方案并组织实施；按照大政发[]号文件规定，在八山保护区域和重点景区内，必须立即停止所有非法从事挖山、取土、采沙、采石等破坏原有地貌以及采矿许可证有效期满后仍在开采的行为。现有开采企业的采矿许可证有效期满后，一律不再办理延续登记手续。
2、规划建设部门、拆迁办
负责对城市开发房屋拆除现场洒水作业，避免造成灰尘无组织的排放；从年1月1日起建筑用混凝土必须成品进入施工现场；出入建筑工地的车辆要保持车体、轮胎清洁，不得将施工现场泥土带入城市道路；临街建设项目当年施工须当年完成道路两侧硬覆盖，减少市区二次扬尘；对建成区内与主街主路相连的巷道要尽可能完成硬覆盖，防止泥土带入城市道路；对损坏的道路做到随坏随补。
3、交警、路政部门
负责对载重车辆实行封闭式运行、限速、限载管理，并规范其行车路线。
4、交通、规划建设部门
负责对散落在道路上的沙石、泥土及时清扫。
5、综合执法部门
对在市区内从事生产、维修、加工、娱乐、餐饮服务等产生噪音超过排放标准和从事露天烧烤经营、饮服行业无序排放油烟、临街店铺利用高音喇叭招揽顾客、占道修车、占道刷车行为，责令限期整改，并按规定对责任人予以严厉处罚；对进入主城区运输液体、流质物体的车辆未加盖苫布或未采取有效措施，沿途泄露、散落等造成街路污染的，按相关规定对责任者予以重罚；对临街装饰装修项目使用的沙石、水泥料等禁止临街散料堆放、作业、防止二次扬尘；对市区内所有浴池、宾馆等行业原煤、煤渣在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放。
6、供热办
集中供热锅炉原煤、煤渣在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放。
7、交警、环保部门
根据《关于进一步加强在用机动车污染排放检测的通知》（大政办发[]68号规定），机动车辆在进行安全性能检测前，车主应当出具机动车污染物排放检测合格证，未取得机动车污染物排放检测合格证的，交警部门不予以年检和年审；交警部门配合环保部门上路检查，对机动车污染物排放检测不合格车辆，环保部门依据相关法律法规予以行政处罚。
在整治过程中，位于各政治区域内应列入整治企业名单而未列入的企业，其整治要求同该区域内的同行业企业同步进行；已列入整治名单的企业与其所处区域的整治要求不一致的，要服从该区域的整治要求。
二、工作措施
（一）加强组织领导
南楼经济开发区、经开发区、各镇区、各部门要成立专项工作组织机构，由主要领导负责，按照责任分工和目标要求制定切实可行的工作方案，并将工作方案及相关人员名单，联系电话上报市环境污染综合整治领导小组办公室。
（二）建立调度制度
原则上每季度如开一次调度会议，各镇区、各部门分别汇报工作进展情况，做到各方面信息及时反馈。针对特殊问题，随时如开调度会议，一事一议。
（三）建立督察制度
市政府督查室按照整治实施方案时间安排，采取定期与不定期相结合的方式，组织相关部门对工作进程进行督察，并提出督察意见。
（四）建立责任追究制度
涉及环境综合整治的单位，行政主要领导为第一责任人，对环境整治工作负总责，做到政令畅通、有禁则止。监察部门负责跟踪监察，对落实方案不利的单位和责任人实行责任追究。
（五）建立信息公开制度
对关闭、淘汰、整改企业及工作进展情况，经领导小组办公室研究决定后，通过新闻媒体向社会公布，特别是对阻碍整治工作顺利推进的单位和企业进行曝光，实行社会舆论监督。
（六）建立听证制度
