一、主题教育开展自查情况
一是加强宣传发动，注重营造舆论氛围
***县***局在市局、县委“不忘初心 牢记使命”主题教育实施方案下发后，县局党委高度重视，把主题教育作为党的建设的重要部署，作为推进全面从严治党、加强党的建设的主要抓手。及时召开全体党员干部专题部署会议，将主题教育会议精神进行了层层传递，引导党员干部掌握会议精神，明确工作重点，为主题教育的有序开展营造了良好氛围。
二是强化组织建设，注重主题教育领导
为更好地推动主题教育的有序开展，县局成立了主题教育领导小组及办公室，由党委书记任组长，党委委员任副组长，相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责主题教育的日常工作，并制定了《国家***局总局***县***局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组工作规则》、《国家***局总局***县***局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室工作规则》，为主题教育夯实了组织保障。
三是注重稳步推进，做好主题教育筹备
在主题教育领导小组的带领下，结合我局的实际情况，制定了主题教育的实施方案，对主题教育进行任务分解，明确了实施步骤，责任人，并制定了详细的任务时间安排表、路线图为主题教育的稳步推进提供了可靠的保障。并制定了个人学习计划，编制了主题教育应知应会手册、举办了各党支部书记培训、进行了教育研讨等活动，同时，县局党委始终把学习作为主题教育推进的基础，采取中心组集体学习、支部集体学习等形式，强化学习中央和省市县主题教育工作会议精神，确保党员干部积极参与主题教育工作。
四是注意学习实效，注重提升教育成果
县局主题教育领导小组积极开展系统学习，读原著、悟原理，把新时代中国特色社会主义思想作为学习的主线，要求全体党员学深学透，领会要义，抓好落实。运用多种形式，组织党员干部认真学习系列重要讲话精神，使全体干部职工深刻领会和把握开展主题教育的目的意义、总体要求和工作任务，切实增强主题教育开展的政治自觉、思想自觉和行为自觉。
五是创新学习方法，注重丰富教育形式
邀请县委党校老师对新时代中国特色社会主义思想进行系统讲述，举办庆祝建国70周年文艺汇演，参加县政府组织的“不忘初心，牢记使命”职业人群健步走竞赛活动，利用学习强国APP及时了解最新理论政策等形式，利用***之家、支部交流群发送最新学习资料，既保证了学习的效果，又提高了全员的参与率，确保了主题教育各项活动的顺利实施。
六是及时查漏补缺，注重问题整改落实
按照主题教育的实施方案，制定了专项整治计划，结合我局的实际情况，对主题教育开展以来存在的各类问题进行了梳理，要求每个人都列出问题清单，制定整改台账。逐条认真分析原因，督查落实整改情况，狠抓问题整改落实，确保问题整改到位。
二、问题整改落实情况
主题教育开展以来，全体干部职工积极按照县局主题教育领导小组的部署，积极推进主题教育各项任务安排，取得了一定的成绩，但也存在不少问题，现将我局主题教育开展以来发现的问题及整改措施汇报如下：
（一）思想学习不够深入的问题
问题表现：1、政治站位需要进一步提高，在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面需要进一步提升。2、对新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。3、少数党员的学习热情需要进一步提高，学习的计划安排需要进一步细化。
整改措施：一是多读原著、悟原理，做好详细的学习计划，提高学习的针对性。二是合理处理政治学习与业务的关系，合理分配学习时间，保证学习的效果。三是学以致用，注重党性锻炼，将理论学习和税收业务工作结合起来，以学习带动业务的提高。
（二）调查研究的力度不够
问题表现：1、对基层的调研研究较少，调研不深入，不细致，存在走马观花，凭主观经验的现象。2、在调研面上，一般性情况多，存在一知半解、浅尝辄止的现象。3、调研方法上不够创新，缺少调研成果的创新。
整改措施：1、领导干部树立以身作则的精神，进一步提高担当意识。2、多进行走访调研，对存在的问题拿出具体的方案和整改措施。3、创新调研方式，多学领导同事和先进县局学习，提高调研的针对性。
（三）服务纳税人和缴费人的水平需要进一步提高
问题表现：1、办税服务效率有待进一步提高。2、缺乏信息反馈机制，对服务质量的情况缺乏有效的反馈评价。3、办税流程需要进一步优化。
整改措施：1、进一步树立服务理念，优化办税流程。2、落实最多跑一次，利用好网上办税。3、多学习税收业务知识，为纳税人提供更好的服务。4、提供更好的导税服务，方便纳税人办税过程更加流程。
（四）重点问题落实不够到位
问题表现：1、少数党员干部缺少创新意识，放松了工作标准的要求，存在侥幸心理。2、个别党员干部工作不够细致和深入，工作水平和工作质量需要进一步提高。3、个别党员不敢的工作态度需进一步端正，工作的积极性、主动性和责任心需进一步提高。
整改措施：1、做好责任分工，按照谁主管谁负责的原则，贯彻落实措施，明确责任人，责任部门和办结时间。2、落实限时办结制度，抓好跟踪落实，保证高质量地推动工作落实。3、进一步转变工作作风，提升工作的执行力，确保各项工作有效的落实。
三、下一步的工作打算
（一） 严格落实主题教育各项制度和任务安排。进一步加大主题教育各项制度的落实力度，严格按照时间节点开展各项任务安排，确保主题教育开展的效果落地。
一、主题教育开展自查情况
一是加强宣传发动，注重营造舆论氛围
***县***局在市局、县委“不忘初心 牢记使命”主题教育实施方案下发后，县局党委高度重视，把主题教育作为党的建设的重要部署，作为推进全面从严治党、加强党的建设的主要抓手。及时召开全体党员干部专题部署会议，将主题教育会议精神进行了层层传递，引导党员干部掌握会议精神，明确工作重点，为主题教育的有序开展营造了良好氛围。
二是强化组织建设，注重主题教育领导
为更好地推动主题教育的有序开展，县局成立了主题教育领导小组及办公室，由党委书记任组长，党委委员任副组长，相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责主题教育的日常工作，并制定了《国家***局总局***县***局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组工作规则》、《国家***局总局***县***局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室工作规则》，为主题教育夯实了组织保障。
三是注重稳步推进，做好主题教育筹备
在主题教育领导小组的带领下，结合我局的实际情况，制定了主题教育的实施方案，对主题教育进行任务分解，明确了实施步骤，责任人，并制定了详细的任务时间安排表、路线图为主题教育的稳步推进提供了可靠的保障。并制定了个人学习计划，编制了主题教育应知应会手册、举办了各党支部书记培训、进行了教育研讨等活动，同时，县局党委始终把学习作为主题教育推进的基础，采取中心组集体学习、支部集体学习等形式，强化学习中央和省市县主题教育工作会议精神，确保党员干部积极参与主题教育工作。
四是注意学习实效，注重提升教育成果
县局主题教育领导小组积极开展系统学习，读原著、悟原理，把新时代中国特色社会主义思想作为学习的主线，要求全体党员学深学透，领会要义，抓好落实。运用多种形式，组织党员干部认真学习系列重要讲话精神，使全体干部职工深刻领会和把握开展主题教育的目的意义、总体要求和工作任务，切实增强主题教育开展的政治自觉、思想自觉和行为自觉。
五是创新学习方法，注重丰富教育形式
邀请县委党校老师对新时代中国特色社会主义思想进行系统讲述，举办庆祝建国70周年文艺汇演，参加县政府组织的“不忘初心，牢记使命”职业人群健步走竞赛活动，利用学习强国APP及时了解最新理论政策等形式，利用***之家、支部交流群发送最新学习资料，既保证了学习的效果，又提高了全员的参与率，确保了主题教育各项活动的顺利实施。
六是及时查漏补缺，注重问题整改落实
按照主题教育的实施方案，制定了专项整治计划，结合我局的实际情况，对主题教育开展以来存在的各类问题进行了梳理，要求每个人都列出问题清单，制定整改台账。逐条认真分析原因，督查落实整改情况，狠抓问题整改落实，确保问题整改到位。
二、问题整改落实情况
主题教育开展以来，全体干部职工积极按照县局主题教育领导小组的部署，积极推进主题教育各项任务安排，取得了一定的成绩，但也存在不少问题，现将我局主题教育开展以来发现的问题及整改措施汇报如下：
（一）思想学习不够深入的问题
问题表现：1、政治站位需要进一步提高，在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面需要进一步提升。2、对新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。3、少数党员的学习热情需要进一步提高，学习的计划安排需要进一步细化。
整改措施：一是多读原著、悟原理，做好详细的学习计划，提高学习的针对性。二是合理处理政治学习与业务的关系，合理分配学习时间，保证学习的效果。三是学以致用，注重党性锻炼，将理论学习和税收业务工作结合起来，以学习带动业务的提高。
（二）调查研究的力度不够
问题表现：1、对基层的调研研究较少，调研不深入，不细致，存在走马观花，凭主观经验的现象。2、在调研面上，一般性情况多，存在一知半解、浅尝辄止的现象。3、调研方法上不够创新，缺少调研成果的创新。
整改措施：1、领导干部树立以身作则的精神，进一步提高担当意识。2、多进行走访调研，对存在的问题拿出具体的方案和整改措施。3、创新调研方式，多学领导同事和先进县局学习，提高调研的针对性。
（三）服务纳税人和缴费人的水平需要进一步提高
问题表现：1、办税服务效率有待进一步提高。2、缺乏信息反馈机制，对服务质量的情况缺乏有效的反馈评价。3、办税流程需要进一步优化。
整改措施：1、进一步树立服务理念，优化办税流程。2、落实最多跑一次，利用好网上办税。3、多学习税收业务知识，为纳税人提供更好的服务。4、提供更好的导税服务，方便纳税人办税过程更加流程。
（四）重点问题落实不够到位
问题表现：1、少数党员干部缺少创新意识，放松了工作标准的要求，存在侥幸心理。2、个别党员干部工作不够细致和深入，工作水平和工作质量需要进一步提高。3、个别党员不敢的工作态度需进一步端正，工作的积极性、主动性和责任心需进一步提高。
整改措施：1、做好责任分工，按照谁主管谁负责的原则，贯彻落实措施，明确责任人，责任部门和办结时间。2、落实限时办结制度，抓好跟踪落实，保证高质量地推动工作落实。3、进一步转变工作作风，提升工作的执行力，确保各项工作有效的落实。
三、下一步的工作打算
（一） 严格落实主题教育各项制度和任务安排。进一步加大主题教育各项制度的落实力度，严格按照时间节点开展各项任务安排，确保主题教育开展的效果落地。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，深入践行科学发展观，以提高教育教学质量为目标，以改革学校管理体制、提高课堂效益为突破口，全面推动我县基础教育持续、协调、健康发展，不断满足社会的需求，办人民满意的教育。
二、改革目标和任务
通过3-5年的实践和努力，全县全面实施教育教学改革并步入良性发展阶段，课堂教育教学发生明显变化，教师队伍教育教学理念发生转变，教学和学习状况发生变化，学校工作效益和教学明显提高。全县教育教学质量得到提高，缓解教育发展和社会需求之间的矛盾，改变我县教育落后局面，形成我县教育改革和发展模式。
三、改革内容
本次改革主要从以下三个方面进行：
(一)教育主管部门
要变单一的行政管理为行政管理与业务管理相结合。要将职能部门的工作重点下移到学校的教育教学工作上，把政府的宏观政策具体地落实在学校的管理上。深入学校进行调查研究，增强对学校的服务意识。让每一个职能部门对口承担一个乡(镇)或一所学校的教育教学改革监督、指导和服务工作，将干部的考核与学校的工作绩效挂钩。要让教科研部门和学校参与职能部门的宏观管理。在教育主管部门制定规划、出台政策、推行管理措施的时候，邀请教科研部门和学校的有关领导或专家参与，或建立一支常态的业务专家队伍为职能部门的宏观管理出谋划策。
(二)教研部门
要建立以教科研部门为核心的业务管理机制。要加强教科研部门建设。以在职教研员和兼职教研员相结合的形式，分小学、初中和高中，建立一支能够指导学校教育教学的学科专家队伍。要以教科研部门统领学校教育教学。各乡(镇)中心校和县直学校教科研部门要成立不同学段的学科专家组，指导、参与学校教育教学及管理的研究和教师培训，评估学校的教育教学;在统一部署、协调发展的基础上，又为不同学校提供个性发展空间，达到共性与个性的统一。教研员要认真做好“送教下乡”、挂钩乡(镇)或学校等工作，加强对学校教育教学改革工作的指导，有效提高教育教学质量。
(三)学校的改革
一是校长及其他教学管理人员承担教学和教研任务，以及将班级考核、学科考核与学校领导的考核相结合，充分发挥学校管理的效能，校长对学科和班级工作进行统筹。要每周对学校教育教学改革工作进行一到两次督查，确保工作落到实处。
二是要建立常态的学科管理为主的管理模式，以学科为单位，统一进行学校的学科教学及科研的管理，将责任落实到学科，以班级管理来协调年级各学科的教学和学习的分配。突出管理重专业性的特点，将重点放在提高学科课堂教学质量上，使得教学与教研相互促进，能够将集体的力量体现在学科教学与教研上，有效地避免师生重复机械劳动的过重负担，增强校长、学科长对教学的监督，使得那种各行其是的课堂教学无生存之地，不同班级的教学出现一个整体发展的态势。
三是要每门学科任命一名学科长，学科长组织各学科科任教师制定不同年级的教学任务，然后各学科长一起根据学科教学任务来核定各学科的权重，合理调配各科的教学量和学习量。年级组长和班主任根据各科的教学量和学习量进行班级管理。形成一个学科联动的教学管理的运行机制。
四是教师要变统一的教学模式为差异化的教学模式。在继续保持大班额教学形式的前提下，通过改变学科管理的模式，协调各学科的教学任务，合理系统地制定统一的学习内容和不同层次的学习要求，以及有选择性的分层次的学习任务，使学生在课内外的学习都得到有效的落实。
五是要打破单一的终结评价，注重形成性和过程评价结果对教学效果的反馈作用，力求使评价方式的多样化和评价主体的多元化。通过评价引导教师和学生的不断反思，促成其自我成长的能力，以此充分发挥好评价功能的诊断、调控、激励的导向作用。
六是各学校要从农村义务教育保障经费中安排一定的资金用于教育教学改革。
四、加强领导
为确保教育教学改革工作的实施，县教育局成立*县教育局中小学教育教学改革工作领导小组和专家指导组，全面领导和指导我县中小学教育教学改革工作。
领导小组组长由教育局局长董保强同志担任，副组长由教育局其他领导班子成员担任，成员由教育局机关各股室负责人、县教科中心主任、各乡(镇)中心校校长、县直各学校校长组成，主要负责本次改革工作的领导、协调，共同推进教育改革工作的开展。
专家指导组组长由教育局副局长韩永信同志担任，副组长由县教育局基教股股长、县教科中心主任担任，成员为教研室中小学教研员、*一中校长、教务主任、教科室主任及*县高中学段兼职教研员，主要负责改革工作的调研、改革工作的总结、推进、推广，改革的评价、反馈等，负责对各学校实施改革的业务指导等工作。
五、方法与步骤
全县中小学教育教学改革实行专家引领、试点先行、分类指导、分布推进的原则，首先在高中先行，逐步向初中、小学推进。
1、20*年9月，根据全州部署、安排，在*一中高中部进行试点改革，积极探索改革经验，为下一步全面推进改革总结经验、奠定基础。其他学校积极做好学习、宣传、动员工作，为下一步的改革造足声势。
自我市“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，XX局在市委第十二巡回指导组的精心指导下，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要措施衔接起来，整体推进，贯穿始终，确保主题教育高质量扎实推进。现就我局“不忘初心、牢记使命”主题教育推进情况和下一步工作打算作一简要汇报：
一、我局主题教育推进情况
（一）以优化组织领导为关键，突出顶层设计，切实做好主题教育的思想发动。一是强化组织领导。局党委从主题教育一开始，就注重强化组织领导，优化顶层设计，强力推动落实，成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，制定了《领导小组工作规则》，明确了领导小组的工作职责、会议制度、公文审批等规则。截止目前，领导小组已召开5次会议，对全局主题教育各阶段工作进行研究部署。二是统筹安排部署。9月18日晚，我局组织召开了主题教育工作会议，传达了各级主题教育工作会议精神，局长XX作了动员讲话，对我局主题教育进行安排部署，指导组组长XXX提了相关要求，会后及时印发了《XXX局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》、《XXX基层党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》、《XXX局领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》等相关配套方案。各支部按照要求对局主题教育工作会议精神第一时间进行了传达，结合本单位实际，制定了各支部的主题教育方案，并开展相关工作。三是对表对标落实责任。领导小组办公室制定了《主题教育工作总体安排清单》，对重点任务、时间节点、工作要求、责任单位、推进情况分解细化，挂图作战，对表对标。
（二）以强化理论武装为重点，突出学习成效，切实抓好学习教育。一是开展集中学习。局主题教育领导小组办公室制定了集中学习方案，坚持读原著悟原理，集中安排一周时间，采取举办读书班、中心组学习等形式，局领导逐字逐句学习《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目。目前，局党委班子已开展集中学习6次，9月29日，在第六次领导班子集中学习研讨会，班子成员结合集中学习收获和分管工作作了交流发言。二是局领导讲专题党课。9月23日，局长XX结合调研情况，就自己学习“不忘初心、牢记使命”主题教育的心得感悟向班子成员和各支部书记作了一堂生动的党课教育。其他班子成员结合实际、学习体会和调研情况制定了各自的党课提纲，到所在支部或分管联系单位讲党课。三是抓好支部学习。各支部通过“三会一课”、工作例会等形式组织全体党员认真学习规定篇目，进一步理解把握最新重要讲话精神的核心要义和实践要求，切实统一思想，推动党员学深悟透，真学、真信、真用。
（三）以解决问题为目的，发挥“头雁效应”，切实抓好调查研究。局主题教育领导小组办公室紧紧围绕经济高质量发展、产业功能区建设、实施乡村振兴战略、国际化营商环境建设、城乡社区发展治理、全面加强党的建设等任务，精心研究制定《调查研究工作方案》，明确调研主题、内容、人员、时间等。并结合工作实际，确定了9个调研课题方向，明确课题负责人和牵头单位，确保调查研究走深、走实。各班子成员根据自身实际，制定了各自的调研方案，认真组织实施、统筹推进落实，坚持以上率下，切实发挥“头雁效应”，深入开展调查研究。截止目前，各班子成员已形成高质量的调研报告9篇。
（四）以问题管理为导向，自觉对表对标，切实抓好问题检视。一是广开言路开展检视。局领导班子，班子成员，各党支部，支部党员严格按照检视问题要求，通过党员干部提、自己找、上级点、互相帮等方式，结合学习教育反思问题、调查研究掌握问题、座谈交流了解问题和通过各种渠道征求到的意见建议，进一步深入梳理检视问题清单。二是对照党章党规找差距。我局于10月21日召开对照党章党规找差距专题会议，各班子成员紧紧围绕“18个是否”，对号入座、反躬自省，把职责摆进去、把工作摆进去，实实在在地回答有没有的问题。各支部也按照要求召开专题会议，组织党员以党章党规为“镜”，照自我、量自身，找准找实差距和不足，明确整改措施和方向。三是对照主业进行查摆剖析。局党委班子紧密结合中心工作，结合学习调研、听取意见、自我检视等情况，分别从政治建设、思想建设、作风建设、为民服务方面存在的突出问题进行检视剖析并形成了党委班子和班子个人检视问题清单。目前，共梳理出领导班子的5大类9个方面的问题以及班子成员的45个问题。
（五）以抓实主题教育为根本，加强指导检查，切实抓好整改落实。一是台账管理到位。全局上下自觉对标对表，结合梳理形成的意见建议清单，进一步深刻查找存在的突出问题，制定整改措施，建立工作台账，紧盯时间节点，抓好推进落实。目前，我局确定了2个专项整治问题和涉及领导班子的5大类9个方面的问题以及班子成员的45个问题，均建立了台账，落实了整改措施和整改时间。二是责任落实到位。我局针对检视问题清单，进一步细化整改措施要求，确保相关责任单位和个人责任落实落地。同时要求分管局领导、各支部书记带头履行责任，在把问题找全找准、找深找实的基础上，对在主题教育期间能够解决整改的问题，明确时限和要求限期整改，对一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续抓好整改，并适时向党员干部群众进行进度通报，防止和避免出现虎头蛇尾、久拖不决。三是督查检查到位。局主题教育领导小组办公室日常通过通知，及时公布学习内容和学习要求，敦促全体党员跟进学习。各支部利用早例会对主题教育进行再部署再动员，反复提醒党员深入理解开展主题教育的重大意义、总要求、重点目标任务，帮助全体党员进一步加深理解认识，督促学习进步。10月16日至18日，局4个主题教育巡回指导组深入全局支部开展第一次督导检查，采取检查台账、抽查笔记、随机提问等方式，检验学习成效，督促主题教育不断走向深入。在第一次督导检查中巡回指导组共收集各类问题15个，指导各支部立行立改8条，向局主题教育领导小组办公室报告反馈15条。
二、下一步打算
（一）持之以恒抓学习。充分发挥领导干部以上率下作用，坚持读原著学原文悟原理，在原有学习的基础上，结合中心组理论学习、党委会会前学习、专题学习等方式，深入开展学习研讨交流。增强学习的针对性、实效性和感染力，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
自我市“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，XX局在市委第十二巡回指导组的精心指导下，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要措施衔接起来，整体推进，贯穿始终，确保主题教育高质量扎实推进。现就我局“不忘初心、牢记使命”主题教育推进情况和下一步工作打算作一简要汇报：
一、我局主题教育推进情况
（一）以优化组织领导为关键，突出顶层设计，切实做好主题教育的思想发动。一是强化组织领导。局党委从主题教育一开始，就注重强化组织领导，优化顶层设计，强力推动落实，成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，制定了《领导小组工作规则》，明确了领导小组的工作职责、会议制度、公文审批等规则。截止目前，领导小组已召开5次会议，对全局主题教育各阶段工作进行研究部署。二是统筹安排部署。9月18日晚，我局组织召开了主题教育工作会议，传达了各级主题教育工作会议精神，局长XX作了动员讲话，对我局主题教育进行安排部署，指导组组长XXX提了相关要求，会后及时印发了《XXX局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》、《XXX基层党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》、《XXX局领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》等相关配套方案。各支部按照要求对局主题教育工作会议精神第一时间进行了传达，结合本单位实际，制定了各支部的主题教育方案，并开展相关工作。三是对表对标落实责任。领导小组办公室制定了《主题教育工作总体安排清单》，对重点任务、时间节点、工作要求、责任单位、推进情况分解细化，挂图作战，对表对标。
（二）以强化理论武装为重点，突出学习成效，切实抓好学习教育。一是开展集中学习。局主题教育领导小组办公室制定了集中学习方案，坚持读原著悟原理，集中安排一周时间，采取举办读书班、中心组学习等形式，局领导逐字逐句学习《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目。目前，局党委班子已开展集中学习6次，9月29日，在第六次领导班子集中学习研讨会，班子成员结合集中学习收获和分管工作作了交流发言。二是局领导讲专题党课。9月23日，局长XX结合调研情况，就自己学习“不忘初心、牢记使命”主题教育的心得感悟向班子成员和各支部书记作了一堂生动的党课教育。其他班子成员结合实际、学习体会和调研情况制定了各自的党课提纲，到所在支部或分管联系单位讲党课。三是抓好支部学习。各支部通过“三会一课”、工作例会等形式组织全体党员认真学习规定篇目，进一步理解把握最新重要讲话精神的核心要义和实践要求，切实统一思想，推动党员学深悟透，真学、真信、真用。
（三）以解决问题为目的，发挥“头雁效应”，切实抓好调查研究。局主题教育领导小组办公室紧紧围绕经济高质量发展、产业功能区建设、实施乡村振兴战略、国际化营商环境建设、城乡社区发展治理、全面加强党的建设等任务，精心研究制定《调查研究工作方案》，明确调研主题、内容、人员、时间等。并结合工作实际，确定了9个调研课题方向，明确课题负责人和牵头单位，确保调查研究走深、走实。各班子成员根据自身实际，制定了各自的调研方案，认真组织实施、统筹推进落实，坚持以上率下，切实发挥“头雁效应”，深入开展调查研究。截止目前，各班子成员已形成高质量的调研报告9篇。
（四）以问题管理为导向，自觉对表对标，切实抓好问题检视。一是广开言路开展检视。局领导班子，班子成员，各党支部，支部党员严格按照检视问题要求，通过党员干部提、自己找、上级点、互相帮等方式，结合学习教育反思问题、调查研究掌握问题、座谈交流了解问题和通过各种渠道征求到的意见建议，进一步深入梳理检视问题清单。二是对照党章党规找差距。我局于10月21日召开对照党章党规找差距专题会议，各班子成员紧紧围绕“18个是否”，对号入座、反躬自省，把职责摆进去、把工作摆进去，实实在在地回答有没有的问题。各支部也按照要求召开专题会议，组织党员以党章党规为“镜”，照自我、量自身，找准找实差距和不足，明确整改措施和方向。三是对照主业进行查摆剖析。局党委班子紧密结合中心工作，结合学习调研、听取意见、自我检视等情况，分别从政治建设、思想建设、作风建设、为民服务方面存在的突出问题进行检视剖析并形成了党委班子和班子个人检视问题清单。目前，共梳理出领导班子的5大类9个方面的问题以及班子成员的45个问题。
（五）以抓实主题教育为根本，加强指导检查，切实抓好整改落实。一是台账管理到位。全局上下自觉对标对表，结合梳理形成的意见建议清单，进一步深刻查找存在的突出问题，制定整改措施，建立工作台账，紧盯时间节点，抓好推进落实。目前，我局确定了2个专项整治问题和涉及领导班子的5大类9个方面的问题以及班子成员的45个问题，均建立了台账，落实了整改措施和整改时间。二是责任落实到位。我局针对检视问题清单，进一步细化整改措施要求，确保相关责任单位和个人责任落实落地。同时要求分管局领导、各支部书记带头履行责任，在把问题找全找准、找深找实的基础上，对在主题教育期间能够解决整改的问题，明确时限和要求限期整改，对一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续抓好整改，并适时向党员干部群众进行进度通报，防止和避免出现虎头蛇尾、久拖不决。三是督查检查到位。局主题教育领导小组办公室日常通过通知，及时公布学习内容和学习要求，敦促全体党员跟进学习。各支部利用早例会对主题教育进行再部署再动员，反复提醒党员深入理解开展主题教育的重大意义、总要求、重点目标任务，帮助全体党员进一步加深理解认识，督促学习进步。10月16日至18日，局4个主题教育巡回指导组深入全局支部开展第一次督导检查，采取检查台账、抽查笔记、随机提问等方式，检验学习成效，督促主题教育不断走向深入。在第一次督导检查中巡回指导组共收集各类问题15个，指导各支部立行立改8条，向局主题教育领导小组办公室报告反馈15条。
二、下一步打算
（一）持之以恒抓学习。充分发挥领导干部以上率下作用，坚持读原著学原文悟原理，在原有学习的基础上，结合中心组理论学习、党委会会前学习、专题学习等方式，深入开展学习研讨交流。增强学习的针对性、实效性和感染力，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，以中国特色的社会主义理论为指导，积极培育和践行社会主义核心价值观，以建设高素质班主任队伍为目标，构建班主任成长平台，形成优秀班主任快速成长的良好环境，建成一支具有现代教育理念和创新精神，适应建立现代学校制度需要和我市教育改革与发展需要的优秀班主任管理队伍，以促进我市教育又好又快发展。
二、目标任务
自2014年，首批建设10个左右“班主任工作室”。到2017年拟在全市建设30个“班主任工作室”，发挥班主任的示范带动作用，努力打造市中小学班主任品牌和特色，形成整体推进，共同提升的班主任专业成长的良性发展机制。
三、班主任工作室的组成人员
“班主任工作室”由两部分人员组成：一是挂牌班主任，主持工作室的全面工作，是工作室的主持人和责任人，“班主任工作室”以主持人的字命。每个班主任工作室由一主持人、5至7左右研修人员组成。主持人和研修人员聘期期限为3年，届满后根据实际情况，可续聘。
各县区市级班主任工作室研修成员由各县、区教育局和工作室根据本地区实际情况研定；市直属学校市级班主任工作室研修成员由市直学校和市教育局德育科、教科所等部门研究确定（具体办法另行文通知）。
四、班主任工作室主持人的申报条件
具备以下条件的班主任可申报班主任工作室主持人。
1、忠诚党的教育事业，认真履行班主任职责，教书育人，关爱学生，尊重学生人格，因材施教，促进全体学生身心全面协调发展；勇挑重担，敬业奉献，师德高尚，为人师表，深受学生爱戴，班主任工作在全市能起到示范引领作用。
2、德育工作经验丰富、有特色，在建班育人过程中，能有效处理班级和个别教育中的常规问题、偶发（突发）问题，对教育行为能理性思考，并有突出的德育工作事迹或典型成功的教育案例2—3个，在全市教育系统有一定的知度和影响力。
3、育人理念先进，班级管理经验或德育相关研究论文在省级以上刊物上发表或获省级二等奖以上，或获市级一等奖2次以上，或主持市级德育课题研究1次以上，并取得一定成效。
4、热爱班主任工作，从事班主任工作6年以上，且在评选为班主任工作室主持人之后至少还需要三年班主任任期。在培养优秀班集体、学生思想教育、关心全体学生的成长等方面成绩显著。任班主任工作以来，所带班级获市级以上先进班集体（或先进团支部）1次以上，或本人获市级优秀班主任、中小学师德工作先进个人等市级以上表彰。
5、实行师德一票否决制，凡在师德师风方面存在问题的教师一律不能作为推荐对象，已挂牌的发现师德师风方面问题将取消班主任工作室主持人称号。
五、班主任工作室主持人评选程序
评选班主任工作室主持人要遵循“坚持标准、保证质量、好中选优、宁缺勿滥”的原则，按个人申报、学校推荐、县区审核、市局审批的程序进行：
1、个人申报。学校组织教职工认真学习有关文件，鼓励、支持符合条件的班主任积极申报。
2、学校推荐。学校对申报人员进行全面考核，特别要严把师德关。要充分听取教师、家长和学生的意见，并由学校领导集体研究确定拟上报人选。
3、县区审核。县、区教育主管部门审核同意并公示，按照本县区分配的申报推荐额填写《市班主任工作室主持人申报表》统一上报到市教育局，直属学校和民办学校经学校审核后确定本校推荐单（限报一人），填写申报表（同上）直接上报到市教育局。
4、市局审批。市教育局组织专家组对各县区教育主管部门和直属学校、民办学校推荐上报的班主任工作室主持人人选进行评审、公示，最后确定班主任工作室及工作室主持人，并授予证书和牌匾。
六、班主任工作室主持人主要职责
1、师德垂范引领。挂牌班主任要在师德方面率先垂范，通过言传身教带动成员提升道德修养和学识水平，增强担任班主任的职业认同感和荣誉感。
2、承担市级骨干班主任的培训和指导工作，并按当地教育行政部门的要求参与本地区班主任培训工作和校本培训工作，成为骨干班主任成长的摇篮。
3、负责指导研修人员制定班主任专业成长计划，通过班主任工作研讨、班会课备课与观摩研讨、教育案例研讨、课题研究及巡回讲座等形式，引导研修人员的专业提升。
4、开展班主任工作课题研究。在一定的周期内，完成班主任省市级及以上相关课题研究，有较高质量的研究报告、专业论文或专业著作。同时根据当地中小学教育实际开展班主任工作专题研究，为当地基础教育提供服务。
5、发挥班主任的示范和辐射作用，承担市级示范性班会课、专题讲座、经验交流观摩活动、班主任工作论坛等，促进全市班主任队伍的专业成长。
6、建设网页。精心制作并维护工作室网页，不断充实和更新内容，使其成为对外沟通交流和展示研究成果的窗口。
七、班主任工作室研修人员主要职责：
1、听取主持人指导，接受主持人检查评估，向主持人汇报工作，做出书面总结；
2、积极参与“班主任工作室”的各项工作，认真开展班主任工作等德育实践和研究，出经验，出成果；
3、努力提高班主任工作业务水平，在工作周期内有较大的发展和提高。
八、管理考核
“班主任工作室”由市教育局统一建设，统筹管理，市教育局德育科和市教科所共同实施，基教、人事、计财、电教、装备等科室和单位在资金、技术、设备等方面给予积极支持，主持人所在县、区和单位给予必要的配合。
1、管办分离。管理单位为市教育局德育科，负责进行项目论证、政策制定。承办单位为市教育科学研究所，制定日常管理细则，进行过程性指导、考核评估。
2、导师负责。“班主任工作室”的主持人既是工作室的负责人，也是工作室成员的导师，负责制订工作室工作方案和成员培养方案，包括培养目标、培养内容、培养形式、研究专题、培养考核等；工作室成员应在工作周期内，完成规定任务，达到培养目标。
3、局校共建。“班主任工作室”建在主持人所在单位，所在单位协助管理班主任工作室的日常工作，并提供办公场所，配备必要的工作设备，确保班主任工作室活动正常有序开展。
4、经费保障。班主任工作室经费管理使用将依据市教育局计财科制定统一的三（师、园长、班主任）工作室经费管理办法执行。
5、目标考核。工作室项目一经批准实施，目标任务原则上不做更改，市教育局和工作室签订目标责任状，主持人和成员签订协议书。
市教育局将围绕工作室自身建设与发展、培养指导作用发挥、教育科研成绩等方面，按三年一个建设周期，对照目标责任书进行年度考核与周期考核。
对取得优异成绩的班主任工作室和所在单位、主持人和成员予以表彰奖励，在同等条件下作为评选市级先进集体和个人的重要依据之一，先进个人将优先提供参加学习考察和学术研讨等活动的机会，优先推荐评先晋级。
对未完成规定目标任务或者在过程中搞形式主义、走过场的主持人，实行一票否决，不得参加各种先进、荣誉称号的评选，并追究相关责任人的责任。
九、几点要求：
1、各县、区教育主管部门和各中小学校要充分认识“班主任工作室”评选工作的意义与作用，积极宣传，鼓励和支持符合条件的班主任申报。
一、加强谋划部署，切实形成有效工作机制
（一）明确工作思路。局党组从调查研究入手，坚持问题导向，认真研究2019年工作思路，成立了由局党组主要负责同志为组长的党建调研课题组。在此基础上，局领导班子和支部分别进行了“头脑风暴”，积极研讨，碰撞火花，统一思想认识，形成了县金融局2019年党建工作思路和措施。
（二）明确工作任务。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实重要讲话精神，结合实际研究制定《县金融局党组2019年工作要点》。
（三）明确工作责任。研究制定局党组主要负责同志与班子成员签订《县金融局全面从严治党主体责任暨党风廉政建设工作责任书》。明确班子成员对分管领域党建和党风廉政建设主体责任，明确各处室负责人落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设各项工作的责任内容，压实党组书记“第一责任人”责任，推进“一岗双责”一贯到底。
二、加强政治建设，不断拧紧思想“总开关”
（一）抓好理论学习。通过局党组中心组理论学习和支部集中学习讨论等多种形式，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。制定印发《县地方金融监管局党组2019年理论学习、专题研讨计划安排》，提出读原著学原文悟原理、发挥好局党组带头作用、结合工作实际开展学习、用整改落实体现学习成效等具体举措，推动局党组领导班子建立深入学习新时代中国特色社会主义思想长效机制。
（二）强化意识形态工作责任。进一步完善集体领导、分工明确、执行有力的意识形态工作责任体系，局党组主要负责同志坚决扛起第一责任人责任，班子成员按分工落实“一岗双责”，不断强化政治站位，在加强工作统筹、化解风险等工作任务上下功夫。
（三）开展爱国主义宣传教育。结合主题教育和庆祝新中国成立70周年，9月29日召开了全局党员集中学习研讨会，通过开展集中学习、参观党史纪念馆、重温入党誓词、观看爱国影片、理论研讨等多种学习方式，回顾革命历史，接受革命传统教育，使全体党员干部学有局悟、学有局用，取得了阶段性成效；10月12日，我局组安排全局党员干部认真观看了《我和我的祖国》并赴中共高唐县历史展馆参观庆祝新中国成立70周年暨“不忘初心、牢记使命”主题展；组织全体人员分别观看新中国成立70周年大型成就展网上展馆。
三、深入开展主题教育，认真解决思想、作风、工作等方面问题
（一）坚持把学习教育贯穿始终。按照中央和省市委及县委工作部署，我局及时召开了全体党员会议。对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行安排部署，研究制定了《县地方金融监督管理局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。
（二）组织专题研讨。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划，县金融局召开了五次“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨会。班子成员结合主题教育开展和工作实际，围绕八个学习专题进行了研讨，有力增强了主题教育的针对性、实效性。把学习贯彻全会精神与做好主题教育各项工作紧密的结合起来，为进一步推进金融工作打下坚实的基础。
（三）坚持把检视问题贯穿始终。我局严格按照要求开展检视问题，班子成员围绕中央提出的“六个对照”要求，对照党章党规，对照“18个是否”，紧密联系自身思想和工作实际，进行自我检视，查摆问题，剖析问题产生根源，明确整改措施和整改时限，为推进我局党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育效果落实奠定了良好的基础。
（四）坚持把整改落实贯穿始终。金融局制定《县金融局关于“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治活动的政治方案》，我局迅速安排部署，对开展8个突出问题专项整治自查工作进行了安排部署。结合我局实际，按照8个专项整治内容进行了自查，形成自查报告，进一步明确8个专项整治内容、责任领导、责任单位和整改时限，靠实工作责任，确保专项整治工作取得实效。
四、严明党的纪律，筑牢全面从严治党纪律底线
（一）把政治纪律和政治规矩挺在前面。局党组安排全体人员观看了警示教育片《蒙尘的心》使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）严格执行请示报告制度。局党组要求领导干部及时报告个人重要事项，明确全局党员和领导干部在工作、生活中需要请示报告的事项。
（三）严格落实保密纪律。将保密工作纳入党组重要议事日程，通过局党组（扩大）会议、局保密工作领导小组会议传达学习中央及市委关于保密工作的会议文件精神和案件通报、听取局保密工作开展情况汇报、研究部署保密工作。截至目前，召开局保密工作领导小组会议2次。严格落实党政领导干部保密工作责任制，认真开展保密自查自评工作，制定工作方案，专题研究部署，推动任务落实。积极开展保密业务培训，截至目前，组织各科室保密员开展保密业务培训1次，有效提高了保密意识和工作能力。
五、深化作风建设，营造风清气正政治生态
（一）不断增强深化作风建设的思想自觉和行动自觉。局领导作为“关键少数”，扎实履行“一岗双责”，加强对分管科室、分管干部履职尽责和工作作风情况的管理监督。结合实际，提出具体举措，明确责任分工。
（二）深入推进不作为不担当问题专项治理和形式主义官僚主义集中整治。制定《县地方金融监管局集中整治形式主义、官僚主义调研排查问题的整改方案》，紧紧围绕我局存在的形式主义、官僚主义等问题，认真开展自查自纠工作。
（四）深入基层开展服务。抓好志愿服务队伍建设，积极开展志愿服务活动。截至目前，共组织开展扫黑除恶、打击非法集资宣传等志愿服务活动3次。
六、服务基层服务群众，坚决维护群众利益
（一）加强领导，重视教育发展
区委、区政府十分重视教育事业的发展，定期组织召开专门会议研究部署教育工作。年初的区委常委会上专门听取了教育工作情况的汇报，政府常务会上对去年市政府对教育督导的反馈意见进行了专门研究，采取有效措施，积极进行整改。区政府经常召开专门会议不断研究解决教育的新情况和新问题，特别是对加大教育投入，薄弱学校改造，解决教师待遇等重要问题及时研究解决。区领导定期深入基层，调查研究教育的热点难点问题。 年 月，李天林区长在区委常委、宣传部长张洪涛的陪同下，带领区政府办、教育局、财政局等有关部门负责同志深入到农村学校实地踏查，现场办公，对学校的建设和发展及薄弱校改造工作提出具体意见，落实相关部门的职责和任务。 月，区人大专门听取了区加强薄弱校改造情况的报告，并对薄弱校进行了视察。 月，区政协对我区的特色学校进行了视察。
（二）依法投入，确保教育经费
（三）加大力度，改善办学条件
区政府十分重视学校办学条件改善，尤其是薄弱校的改造工作。为彻底改变薄弱校面貌，区政府专门成立了由区长任组长，主管副区长和有关部门主要领导参加的薄弱校改造工作领导小组，具体负责全区薄弱校改造工作的规划、实施、指导和检查，尽最大努力办好每一所学校，让每一名学生都能享受到优质的教育资源。 年全年筹措资金700多万元，用于薄弱校改造及学校薄弱项目的改造。
一是加强基础设施建设，使其发挥应有的功能，为师生提供舒适的工作学习环境。重点是改造食堂、厕所、操场，更换门窗、电路、桌椅、黑板等，受益的学校达到30多所，其中用于城区学校支出467.8万元，用于农村学校支出238.8万元。学校危房得到全面改造，基础设施得到加强。区委、区政府领导的积极协调下，市委主要领导亲自联系赞助单位，投资140万元，新建了搜登站镇林家桥小学，使其成为我区现代化程度最高的示范性村级小学，成为吉长南线新农村建设一道亮丽的风景线。
二是加强了教育技术装备，强化管理，提高了教育资源的利用率。全区投入100多万元用于购置中小学教学设备，使全区中小学实验仪器配备率和音体美器材配备率均有所提高，进一步适应了中小学实施素质教育的需要。
（四）重点扶持，促进均衡发展
依据我区《推进基础教育均衡发展的规划》今年制定了 区教育局《 年全面推进教育均衡发展的实施方案》和《 区薄弱校改造工作方案》结合全区实际，进一步明确了目标任务，完善了配套措施。今年重点做了以下四个方面的工作：
一是调整优化各学校的领导班子。重点是充实了农村学校领导力量，将思想好、业务精、作风正的后备干部选派到薄弱校任职，优化了学校干部队伍；
二是加大城区对农村学校的对口支援力度。区教育局下发了开展网上教师间手拉手帮扶活动的通知组织区小学开展了网上教师间的手拉手帮扶活动。城区的先进学校分别与农村学校建立了帮扶对子，常年坚持开展活动。一方面给以物质上的直接援助，如桌椅、图书、微机、黑板、体育器材等；另一方面积极为乡镇学校和教师提供先进的办学理念、教研支持，增加城乡之间教师的交流机会，实现资源共享，成果共享。农村中学开展了邻校共研，双优送教”活动，城区学校的优秀教师、优秀教导主任定期到农村送教，开展研究活动。一年来，参加活动的教师达到400多人次。 月 日，区教育局在搜登站二中召开了专题现场会，展示了农村邻校共研与双优送教的成果，得到市教育局领导的高度评价。
三是组织开展“支教”研修”活动。为解决农村学校教师数量不足、素质不高的问题，从 年开始，有计划、有组织地选派城区优秀教师到乡镇支教。制定下发了 区教育局关于选派部分城区中小学教师到农村支教工作的实施意见》今年9月初，从城区学校选派了第二批26名优秀教师到农村学校支教。同时从农村推荐5名骨干教师到城区示范校研修学习。为确保支教工作质量，区教育局加强管理，严格考核，制定一系列的保障措施。如经济保障：支教人员在支教期间享受原单位一切福利待遇，受援学校负责支教人员的差旅费和一定的支教补贴。政策保障：受援学校对支教人员优先低职高聘；对支教人员在奖励、职称评聘和干部选拔任用方面，同等条件下给予优先考虑。业务保障：建立“ 支教天地”博客，发表支教人员撰写的文章。现在该博客已经成为全国教师继续教育网推荐博客，9篇文章评为精品日志。由于措施有效，使支教人员积极性更高，作用发挥得更好。
四是进一步完善了农村教研协作体年会制度。四乡镇中心校形成农村小学教研协作体， 月初在欢喜中心校召开了第二届年会，主题为以常态教研促有效教学的研究”四乡镇在年会上充分展示了校本教研的成果，年会活动不仅展示了区农村教育的研究历程与研究能力，更加促进了区义务教育的均衡发展，为农村教育注入了生机与活力。
通过以上措施，促进了城乡之间、校际之间、教师之间的沟通与联系，最大限度地实现了资源共享和共同发展。
（五）加强对民办教育的管理
根据我区民办教育实际状况，确定了学科上重点发展各门类的艺术教育；学段上重点扶持非义务教育阶段的民办教育；控制数量，提高质量的管理思路。严格按照办学标准审批，引导民办学校加大资金投入，发展高水平民办教育。引进教育督导评估机制，促进民办学校向规范化、制度化管理方式转变。创办了 民办教育网，及时下发了上级部门有关民办教育工作的规范性文件。组织召开了民办学校座谈会和培训会，解他所需所想，完善了学校的各项管理制度，提高了民办学校的办学水平。整顿办学市场，净化办学环境，会同区安全生产局、区消防大队和区防疫站对区属民办培训学校逐家进行安全排查，全年安全整改58家，确保民办机构的安全。采取有力措施加大对违规办学的惩处力度，对以“名师联校”名义进行非法办学的20多家单位进行了有效整治，依法取缔非法办学30家，促进了区民办教育健康有序的发展，使其真正成为我区国民教育体系的重要组成部分。
（六）加强对校园周边环境的治理
区高度重视综合治理和安全工作，把确保教育平安作为构建和谐社会的重要组成部分，切实加以落实。区政府召集教育、公安、工商、卫生、城管、交通等执法部门专题会议，明确各自责任，签订责任状。全年根据不同时期的不同问题强化调度和指挥，完善了各方面的应急预案。组织了多次专项检查，针对检查中的问题下发限期整改通知书。集中力量取缔了各学校周边的饮食摊点，及易对学生身心造成伤害的游艺厅、网吧等非法经营机构。区政府召开专门会议布置教育局及相关部门对农村学生包车上学进行了专项整治，主管教育的区长对全区中小学校安全教育现状进行了调研，对今后的安全教育工作提出了指导意见。区政府应急办、政府办协同相关部门在二小学开展了示范性消防应急演练。教育局常设安全管理机构，责任分解横向到边，纵向到人。涉及学校安全的事，事事有人管，教育局还拨付专项资金修缮基础设施，及时消除不安全因素。采取生动活泼的方式对师生加强安全教育的同时，组织各种演练，增强师生自我保护能力。由于全社会齐抓共管，确保了区教育平安，维护了社会稳定。今年区教育局第五年被评为市级安全工作先进集体，教育局综合治理工作代表全区基层单位接受了市级检查验收，被评为市文明示范单位。
二、规范教育行为，提高办学质量和效益
政府对教育的领导，主要是通过规范教育行为，完善教育教学的高效运行机制和监督机制，进而实现对教育教学秩序和质量的调控。
（一）提高义务教育普及程度
区重视提高义务教育普及工作，努力使每一名适龄儿童都能平等接受义务教育，并在各自原有基础上得到应有的发展。
1规范招生，提高入学率
首先大力发展学前教育，除办好两所区直属的示范性幼儿园外，重点办好校代园和乡镇中心幼儿园。现在全区学前一年教育普及率城区达100%农村达99%学前三年教育普及率达95%各中小学按去年新调整的学区，规范招生行为，有效防止学生在入学关口的流失。各校在招生时对军人和农民工子女给予政策性照顾，坚持平行分班，均衡配备师资，不办重点班、特长班，保证了入学阶段的教育公平。
2加强管理，提高巩固率
印发了 区教育局关于巩固“普九”成果，进一步做好“控辍”工作的通知》和《 区教育局关于进一步做好控制中小学生辍学工作的意见》教育系统内部从行政和学校两个方面把职责分解到具体人头，上至教育局长，下至任课教师都有具体而明确的责任。校校有控辍措施，层层签订责任状。区在继续坚持依法控辍、济困控辍的同时，重点通过更新教育观念、加强学籍管理、深化课程改革、探索多元评价、开展丰富多彩的校园文化活动等措施，吸引学生，使学生享受到学校生活的乐趣。建立易流生档案，对学困生、贫困生、品困生、特殊生等易流失学生进行了跟踪教育，对其施加特殊的关爱与辅导，控制学生辍学。 月 日区教育局召开了学籍管理与控辍工作经验交流会，13所学校介绍了经验。全区各校制作了展板，并在区“两会”期间展出。本年度，全区辍学率明显下降。省统计的数字中，区初三学生毕业率达到99%居全市首位。
（二）构建具有区域特色的校园文化和课程体系
加强校园文化建设是区教育的着力点和亮点，经过多年的努力，各校科学规划，积极探索，从精神到物质两个方面加强文化建设。现在初步形成了刚柔相济的制度文化、绿色怡人的环境文化，异彩纷呈的班级文化等等，为师生喜闻乐见，给人以积极向上的熏陶与感染。
加强校本课程建设是区教育的又一着力点和亮点。除了严格按国家规定的课程计划执行以外，重点是加强校本课程的开发与应用。为此，区教育局调度相关科室和进修学校组成专门的机构，对各校的校本课程的研发进行审查和指导。经过几年的努力，区各学校都能有效实施校本课程，基本实现有规划、有计划、有教材、有教师、有课时、有成效，使其真正成为国家和地方课程的有益补充，成为彰显区域办学实力的重要特征。
（三）提升德育水平
区通过完善中小学课程体系，进一步拓宽了课堂教学各科知识渗透这条德育的主渠道。除此之外，全年的德育工作中，结合形势特点，进一步加强未成年人思想道德建设工作，开展了为奥运增光彩”讲廉政读好书，讲文明树新风”打造绿色网络，共建和谐校园”等系列活动，提高了未成年人的主人翁意识。加强基地建设，完善现有成长驿站基础上，新设8个社区成长驿站，现共有成长驿站16个，为青少年健康成长提供了道德活动实践场所。区的未成年人思想道德建设工作在全国创新案例评比中获一等奖，经验材料在大会上交流，经验被、文明委授予 、推广奖”中央电视台做了宣传报道。
加强劳动实践场所建设，现有农村劳动实践基地22个，其中较有规模的三个,一是大绥河中学的蔬菜种植基地，二是搜登站二中的苗木基地，三是搜登站一中的玉米种植基地。所有的劳动基地都能充分利用，不但能满足本校学生的劳动实践教育和技能培训，还能接纳本乡镇其他学校学生的劳动实践教育。城区有6个学生劳动实践基地，无条件地接纳城区学生的劳动实践综合教育。通过开展劳动实践活动，使学生劳动意识和技能明显提高。
（四）加强依法治校
去年开展的依法治校基础建设年”活动的基础上，今年继续开展了依法治校规范建设年”活动。全系统认真组织学习新修订的义务教育法》为主要内容的普法学习宣传。组织了教育局机关和各校领导参加的行政执法培训，进一步完善了各学校的章程和制度，删繁就简，推陈出新，使学校章程和制度既简约又实用，真正成为学校领导和员工的统一意志和共同的行为准则。做到用制度管理人、警示人、激励人。
区积极主动地参与省教育厅组织的推进教育优先发展的政策与制度研究》调研活动，通过大量细致的工作完成了调研报告，并组织部分学校开展省“十一五”重点规划课题“未成年人法律保护制度实务研究”申报和研究工作。使我区的依法治校工作在理论和实践两方面更加深入。区定期编撰《教育法制简报》供学校和教师学习借鉴，以规范具体的教育行为。区高度重视教育风险管理服务体系建设工作，奖金十分紧张的情况下，实现了全区校方责任保险费用统一由区财政支付，解除了学校的后顾之忧。全省教育系统“五五”普法中期表彰会上，被市教育局作为典型进行了经验介绍。通过以上各种努力，区的依法治教工作成绩显著，被评为吉林省教育系统“五五”普法中期先进单位。
（五）加强督导工作
全年开展了随机督导、专项督导和综合督导工作。上半年对全区中小学校教学管理、体育工作、卫生工作、科研、师生评价等工作进行了随机督导，及时印发了督导通报，对存在问题下发督导意见书共15份。下半年对五所督导评估实验校进行了专项督导，完成督导实验总结与案例分析，为全省进行新一轮督导提供了基础材料。从 月 日至 月 日对全区普通中小学进行了综合督导，促进了学校办学行为的进一步规范。抓好常规工作的同时，开展了普通中小学校自主发展评估工作，提高了各层次学校的工作积极性，为促进学校走上自主发展，特色发展之路提供了助推力。
三、规范教师行为，促进教师队伍整体素质的提高
建设一支政治可靠、业务精湛、结构合理的教师队伍是提高义务教育水平的根本保证。区始终高度重视教师队伍建设。今年重点做了以下几方面工作。
（一）落实待遇，稳定教师队伍
今年在财政十分困难情况下，教师的工资、住房公积金、医疗保险、采暖补贴等各项政策性待遇都不折不扣予以落实，及时足额发放。全区性的大型社会活动，如迎庆奥运、纪念改革开放三十周年等活动都特别突出教育工作者的形象，评优选先等方面都尽可能向教师群体倾斜，增强教师的荣誉感、使命感。
（二）充实力量，优化教师队伍
区非常重视中小学新教师的补充招聘工作，今年在外聘教师中通过严格考核，为7名优秀教师办理了人事调转手续。区还制定优惠政策，鼓励教师到偏远农村任教，今年又招聘了41名农村教育工作志愿者，使志愿者人数达117人。提高志愿者工资标准，由原来的每月300元提高到500元，充分调动了积极性。通过招志愿者、返聘退休教师、增加农村支教教师人数等方式，基本保证乡镇中小学教育教学的正常开展。中小学教师专业技术职务“评聘结合”改革工作正在稳步进行。
（三）强化监察，警示教师队伍
区委将行风建设纳入反腐倡廉工作之中，印发了重点任务分工意见。教育局党委召开行风工作会议，下发《 年行风建设工作要点》加大行风建设监督力度，层层落实责任，加大查处力度。签订行风建设工作责任状，各学校和单位都把行风建设纳入工作要点，摆上重要日程，一把手负总责，明确任务，落实责任，对本单位行风建设情况进行经常性的检查指导，发现问题及时纠正，对违规办班的教师进行了认真的查处。通过开展送课下乡、综合评议、千名教师访万家、千名教师扶万生、教育教学开放日，教育宣传月、百校联评等活动集中展示了区教育的卓越成果和崭新风貌，受到家长及社会各界的广泛赞誉。全年各新闻媒体报道达98次。
（四）加强培训，锤炼教师队伍
一是加强干部队伍建设。为了建设一支懂业务、会管理、高素质的干部队伍，进一步提升校长领导能力和管理水平，促进学校自主发展、可持续发展，今年，区启动了中小学校长“构建学习型学校、促进自主发展”主题实践研修活动。召开了启动大会，请省干训办林森主任做了报告。通过集中学习、调研指导、先行实践、外出考察、点校开放、异校交流、接待参访团等多种方式开展主题研修，推进学校自主发展、特色发展、可持续发展。一年来，选送全区副校长级以上领导赴江苏无锡、杭州、上海、山东杜郎口中学、辽宁盘锦、大连、长春等地外出学习考察100多人次。组织开展了教学校长、教导主任异校交流活动，使主题实践研修真正走进了实践的层面。参加了市教育局、教育学院举办的吉林市第二届校长论坛”其中校长、教学校长代表队取得优异成绩。
二是加强教师继续教育，突出对班主任和英语教师的培训。
加大了英语教师的培训力度。 年是 区小学英语教师提高综合素质和业务能力年”区教育局出资与北华大学联手实施专项培训，每月开展英语专项培训考核活动，年末举行了专题活动总结与展示。此举不仅促进了英语教师素质的提高，尤其是农村英语教师队伍得到加强，而且逐步探索出 区培训教师与提高教学品质相结合的新途径。
三是加强了校本教研和科研工作。
各中小学校（园）成立了科研工作领导组，建立了独立的科研室，制度健全，形成了有效的科研工作运行机制，确保了区科研工作科学、有序、稳步向前推进。科研经费逐年增加，基层学校科研经费与 年同比增长6.78%进修学校科研经费与 年同比增长42.16%启动了全区中小学校本科研“菜单式”培训工作。今年5月承办了吉林地区校本科研现场会。评选了全区中小学 -- 年教育科研先进单位与先进个人，并予以表彰。区被评为市校本科研标兵单位。
加强校本教研工作的务实性，突出教研部门的指导与服务职能。教研员通过深入学年组“预约教研”深入课题校“主题教研”深入基地校“开放教研”以及中心备课组的网络教研”等全方位、多层次落实 区教研工作制度。采取区内研训平台与区外教研活动相结合的策略促进教师专业成长。通过开展区首届“全天候”优秀任课教师评选、十杰百优”教师评选、坚持以人为本，构建绿色课堂”主题研究课堂教学竞赛活动和办好《 教育通讯》等为教师成长搭设了平台，加速了教师专业成长的步伐。
三是加强教师培训的基地建设。全年为教师进修学校共投入30余万元，用于改善进修学校办学条件。上半年代表市师培处接待延边州网联培训观摩团一行22人来我区实地考察学习。承办了市教材管理工作现场会，区在会上介绍了经验。进修学校评为省教材工作先进单位。
我委领导高度重视学习实践活动。**月*日，市委常委、市教育局党委书记***主持召开市教育局扩大会议，组织认真学习领会有关文件精神，讨论通过了《中共**市教育局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对全市教育系统深入学习实践科学发展观活动作出全面部署，重视程度具体体现在“五子”。一是摆上“位子”。按照**书记提出“要把开展学习实践活动作为当前教育系统首要政治任务抓紧抓好”的要求，各个单位都将学习实践活动摆上重要议事日程。二是成立“班子”。市教育局学习实践活动领导小组由**书记任组长，市教育局领导成员任副组长，高校、局机关党委、市局直属单位和学校党委主要负责人任成员。三是挂上“牌子”。市教育局学习实践活动领导小组下设办公室，设立专门办公场所，挂上“市教育局学习实践活动办公室”的牌子，办公室主任由市教育局副书记、纪工委书记陈贤德兼任，五位正处级干部任副主任，并从相关单位抽调**名骨干组成工作队伍，处理日常工作。四是理清“路子”。从教育实际出发，明确了“一条主线，五个带头，六大解题”的总体思路，即要求教育系统全体党员特别是党员领导干部以“办人民满意教育”为主线，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头改进作风，带头落实整改，以解决教育科学发展面临的实际问题为抓手，重点解决强化安全责任、扩大优质教育资源、加快推进高校管理体制改革、科学规划学前教育发展、改善民办学校发展环境、抓好校长教师队伍建设等六大难题，全面提升教育科学发展水平，让改革开放成果惠及市民群众。五是保障“票子”。设立专项经费，基本保证开展学习实践活动正常需要。
二、突出教育特色，深入学习调研
学习实践活动的第一阶段（学习调研阶段），我委按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的部署要求，发挥教育行业优势与特色，紧密联系实际，一环紧扣一环，重点抓好“广泛发动、深入学习、深化调研、主题实践”四个环节：
（一）广泛发动。
**月**日上午，市教育局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，受市委常委、市教育局书记***委托，市教育局副书记、市教育局党组书记、局长***作动员讲话。要求全市教育系统各级党组织和全体党员务必充分认识开展学习实践活动的重大战略意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的有关精神上来，切实增强开展学习实践活动的自觉性、主动性、创造性；强调深入开展学习实践活动，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的；提出要在四个方面见成效，即要在继续解放思想、树立科学的教育发展观上见成效，要在突出重点、破解教育发展难题上见成效，要在体制机制和制度创新上见成效，要在加强基层党组织建设和转变干部思想作风、工作作风上见成效。市委学习实践活动检查指导组第*组组长***在动员会上讲话时，充分肯定市市教育局党组对开展学习实践活动高度重视，前期准备工作扎实细致，为活动的顺利开展奠定了一个好的基础。市教育局党组成员、市教育督导室主任**主持会议。市教育局副书记、纪委书记***就《中共**市教育局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《中共**市教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》作了说明。市教育局领导成员，各高校二级学院（或系）以上党组织负责人，市教育局机关、直属单位全体党员，市局直属学校党支部书记以上党员领导干部，市教育局学习实践领导小组办公室和指导检查组全体成员参加大会。动员会后，各个单位和学校相继召开动员大会，主要负责同志作动员讲话。据统计，各类动员会**个，参加动员大会的党员覆盖率100%。
（二）深入学习。
我委不断丰富学习形式，创新学习载体，重点抓好“五个一天”活动。
读一天。我们要求各个单位组织全体党员采取自学与精读相结合的方式，市委教育工委、市教育局党组召开理论中心组学习会议，各直属单位组织党委（总支、支部）理论中心组学习，重点学习《科学发展观重要论述摘编》、《、、邓小平论科学发展观》、《深入学习实践科学发展观领导干部学习晚间选编》等著作，同时阅读《绿色智慧》、《你身边有我》、《人水和谐》、《规划未来》，以及学校推荐的15本书籍，比如《世界是平的》、《只有一个地球》、《我们共同的未来》、《1844年经济学哲学手稿》、《中国管理智慧教程》、《复兴之路纪念改革开放三十年》、《为了党旗更鲜艳》、《审美心路》、《党的先进性建设理论与实践》等，用科学理论武装头脑，深化思想认识，提高解决实际问题的能力。
听一天。按照计划我委拟组织三场专题报告，目前已完成两场。一是*月**日，邀请市政府绩效评估二组组长***博士，以“提高工作绩效，促进科学发展”为题，给高校、市局机关、直属单位和学校有关负责人作专题报告，重点解决工作作风和效率问题。二是**月*日，邀请市委讲师团***博士，就科学发展观有关问题作专题报告，重点解决进一步提高对科学发展观的思想认识问题。三是打算**月份，拟请教育部中国教育发展研究中心主任张力，就如何树立科学的教育发展观问题作专题报告，重点解决科学发展观在教育工作中贯彻落实问题。各个单位也分别举行专题辅导报告。如电大邀请市委宣传部副部长**作专题辅导报告，**学校邀请市委讲师团***作专题辅导讲座，市第二高级中学邀请省督学、**师大教授***教授作题为“学习实践科学发展观，推进教师专业化发展”的专题讲座。据统计，市教育局系统举行专题报告会**场，参加人员****人次。
访一天。根据《市教育局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段领导干部联系单位安排表》，***、***、**、***、***、***等领导分别走访***职业技术学院、**大学城、**实验学校、**外国语学校、**第二职业技术学校、**特殊教育学校、**小学等，与校长、教师面对面交流，听取基层意见，解决困扰教育发展的实际问题。
讲一天。市教育局领导在走访联系点时，结合学校特点，联系单位实际作专题辅导报告。与此同时，**个单位和学校一把手都在本单位、本学校作辅导报告，既教育别人，也提高自己。据初步统计，“讲一天”报告有**场。
谈一天。教育局机关党委**个支部分别召开座谈会，通过座谈交流来谈认识体会，为落实科学发展观，加强单位建设献计献策。各学校围绕“学习实践科学发展观，实现学校跨越式发展”的主题讨论，交流学习心得，谈认识体会，谈意见建议，加深对科学发展观的理解。据统计，党员提交交流学习体会文章****篇。
（三）深化调研。
面上调研。我们结合政风行风“回头查”，设计*套（高等院校学生、高中家长、小学和初中家长、教师）调查问卷，同时市、区两级教育系统召开***多次调研会议，并通过明察暗访、个别约谈和电话访谈等方式，收集原始意见和建议****条，经归类整理为**类、***个问题，包括机关作风、师德师风、教育教学管理、招生办学、教育均衡化、后勤管理等方面存在的突出问题，我们把这些意见与建议逐条整理给相关处室和单位、学校，因势利导，印发《关于组织召开干部思想作风剖析会反思查摆问题的通知》（*教党[200*]**号），要求相关处室和单位根据相应的问题、意见与建议，召开领导班子民主生活会、支部组织生活会或案例剖析会，认真分析根源，逐条进行整改。在学习第一阶段，各单位、学校又召开各类座谈会**个，剖析案例**个，征求意见建议***条，初步解决实际问题***个。
重点调研。市教育局领导班子成员分别至少牵头一个调研课题，重点围绕**市教育推进改革创新、实现科学发展等问题开展调研，成立“**教育合作与教育国际化”、“完善高等教育管理体制”、“重视引导和科学发展学前教育”、“促进教育公平”等专题调研组，实行领导牵头、组长负责制，广泛发动行政干部、专家学者、基层教师参与，抓紧调研，破解教育发展难题。针对市民群众关注的热点问题，我们又专门组织调研班子，重点在解决代课教师待遇、午托班、学校安全问题等方面加强调研，形成了初步调研报告，供市委、市政府决策参考。
专题研讨。市教育局领导班子成员集中*天（拟于**月**日）召开务虚会，分析当前教育改革与发展面临的重大问题，研究对策。要求各单位和学校都要召开一次务虚会，研究新情况，解决新问题，着力在转化应用调研成果上下功夫、求实效。
（四）主题实践。
我们结合实际，丰富主题实践活动内容，重点组织开展“五个一次”活动。
算一次帐：我们利用市局对**个直属单位和学校进行内部审计的契机，全面开展“算清教育成本，建设节约型学校”活动。各个单位和学校，通过算帐，找出差距，制定相关制度，进行成本控制，节约教育资金，用好纳税人的每一分钱。如实行设备物资购置申报制度，按需采购，避免了物资采购和随意和浪费；对日常办公用品采取领用登记制度，学期末进行汇总统计，根据统计结果采购下一学年度办公用品，避免无计划采购造成的浪费；制定校园公共财产管理和损坏赔偿制度，有效控制了财产损坏造成的费用开支等等。
办一次事：就是进行换位体验，根据本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议。局机关党委组织公务员开展“我为群众办一件实事”活动。
听一次意见：**月**日，市教育局党组书记、局长***会同有关处室、学校负责人，接待4批来访群众，倾听他们对教育工作的意见和看法，解决实际问题和困难。宗先生反映说，自己家庭生活比较困难，儿子在深圳电子技术学校就读，因此申请减免学杂费。从****年开始相关申请都获得了批准并得到了执行，可是200*年第一学期的申请却一直没有得到落实。张宝泉当即对相关处室说：“必须进一步建立对贫困学生的资助机制！”责成学校查找原因，抓紧落实，确保不让一个特困学生因家庭经济困难而失学、辍学。**月**日上午，***做客“民心桥”节目，接听热线电话，与市民群众共同探讨关于午托班、代课教师、减轻学生课业负担等教育热点问题。有听众反映孩子午拖困难，张宝泉表示，市领导高度重视解决午托班问题，要求市教育局抓紧调研，提出解决办法，目前从根本上解决午托班问题的具体方案正在研究制定中。学校也要积极利用条件，尽可能办好校内午托班，切实解决孩子午餐和午休问题。针对代课教师提出的待遇问题，张宝泉指出，促进深圳教育的科学发展，基本前提是要认真解决好教师队伍的发展问题。目前市、区教育局正在相关部门的配合下起草相关文件，将于今年年底或明年初出台相应政策，计划用两年时间妥善解决代课教师待遇问题。同时，我市抓紧筹建教科院，集中管理课程研究、教育理论研究和教学培训等工作，提升继续教育层次，促进教师专业成长。张宝泉还表示，家长反映学生课业负担过重的问题，市教育局会高度关注，采取措施，检查督促义务教育阶段学校科学组织教育教学活动，确保学生和谐、健康、全面发展。
看一次点：市教育局领导干部分别下到**个联系点，深入调研，解决问题，推动工作。
问一次计：解决校园安全问题是当前的重要任务，作为学习实践活动的重要抓手，我们调动各方面力量来抓，组织开展“学校安全，问计家长”活动，各学校组织家长代表检查学校安全设施，从家长的角度考察安全问题，提出改进意见建议，此项活动收到家长***条意见与建议。另外，我们印发《关于在市教育局系统开展“科学发展大家谈”征文活动的通知》，要求各单位和学校广泛开展“科学发展大家谈”、“科学发展金点子”、“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”等活动，目前征集到****条“计”，其中电大开展“为学校科学发展献一条计”活动，征集到***多条“计”。我们将评出一、二、三等奖和优秀奖，由市教育局颁发获奖证书，作品将刊发在《**教育》（周报）上，并收入《科学发展大家谈》一书。
三、重视台帐建设，加强舆论引导
我委领导高度重视学习实践活动。10月8日，市委常委、市委教育工委书记李意珍主持召开市委教育工委扩大会议，组织认真学习领会有关文件精神，讨论通过了《中共x市委教育工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对全市教育系统深入学习实践科学发展观活动作出全面部署，重视程度具体体现在“五子”。一是摆上“位子”。按照意珍书记提出“要把开展学习实践活动作为当前教育系统首要政治任务抓紧抓好”的要求，各个单位都将学习实践活动摆上重要议事日程。二是成立“班子”。市委教育工委学习实践活动领导小组由意珍书记任组长，市委教育工委、市教育局领导成员任副组长，高校、局机关党委、市局直属单位和学校党委主要负责人任成员。三是挂上“牌子”。市委教育工委学习实践活动领导小组下设办公室，设立专门办公场所，挂上“市委教育工委学习实践活动办公室”的牌子，办公室主任由市委教育工委副书记、纪工委书记陈贤德兼任，五位正处级干部任副主任，并从相关单位抽调11名骨干组成工作队伍，处理日常工作。四是理清“路子”。从教育实际出发，明确了“一条主线，五个带头，六大解题”的总体思路，即要求教育系统全体党员特别是党员领导干部以“办人民满意教育”为主线，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头改进作风，带头落实整改，以解决教育科学发展面临的实际问题为抓手，重点解决强化安全责任、扩大优质教育资源、加快推进高校管理体制改革、科学规划学前教育发展、改善民办学校发展环境、抓好校长教师队伍建设等六大难题，全面提升教育科学发展水平，让改革开放成果惠及市民群众。五是保障“票子”。设立专项经费，基本保证开展学习实践活动正常需要。
二、突出教育特色，深入学习调研
学习实践活动的第一阶段（学习调研阶段），我委按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的部署要求，发挥教育行业优势与特色，紧密联系实际，一环紧扣一环，重点抓好“广泛发动、深入学习、深化调研、主题实践”四个环节：
（一）广泛发动。
10月15日上午，市委教育工委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，受市委常委、市委教育工委书记李意珍委托，市委教育工委副书记、市教育局党组书记、局长张宝泉作动员讲话。要求全市教育系统各级党组织和全体党员务必充分认识开展学习实践活动的重大战略意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的有关精神上来，切实增强开展学习实践活动的自觉性、主动性、创造性；强调深入开展学习实践活动，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的；提出要在四个方面见成效，即要在继续解放思想、树立科学的教育发展观上见成效，要在突出重点、破解教育发展难题上见成效，要在体制机制和制度创新上见成效，要在加强基层党组织建设和转变干部思想作风、工作作风上见成效。市委学习实践活动检查指导组第七组组长邱福元在动员会上讲话时，充分肯定市委教育工委、市教育局党组对开展学习实践活动高度重视，前期准备工作扎实细致，为活动的顺利开展奠定了一个好的基础。市教育局党组成员、市教育督导室主任卢沙主持会议。市委教育工委副书记、纪工委书记陈贤德就《中共深圳市委教育工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《中共深圳市委教育工委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》作了说明。市委教育工委、市教育局领导成员，各高校二级学院（或系）以上党组织负责人，市教育局机关、直属单位全体党员，市局直属学校党支部书记以上党员领导干部，市委教育工委学习实践领导小组办公室和指导检查组全体成员参加大会。动员会后，各个单位和学校相继召开动员大会，主要负责同志作动员讲话。据统计，各类动员会52个，参加动员大会的党员覆盖率100%。
（二）深入学习。
我委不断丰富学习形式，创新学习载体，重点抓好“五个一天”活动。
读一天。我们要求各个单位组织全体党员采取自学与精读相结合的方式，市委教育工委、市教育局党组召开理论中心组学习会议，各直属单位组织党委（总支、支部）理论中心组学习，重点学习《科学发展观重要论述摘编》、《、dxp、jzm论科学发展观》、《深入学习实践科学发展观领导干部学习晚间选编》等著作，同时阅读《绿色智慧》、《你身边有我》、《人水和谐》、《规划未来》，以及学校推荐的15本书籍，比如《世界是平的》、《只有一个地球》、《我们共同的未来》、《1844年经济学哲学手稿》、《中国管理智慧教程》、《复兴之路纪念改革开放三十年》、《为了党旗更鲜艳》、《审美心路》、《党的先进性建设理论与实践》等，用科学理论武装头脑，深化思想认识，提高解决实际问题的能力。
听一天。按照计划我委拟组织三场专题报告，目前已完成两场。一是10月29日，邀请市政府绩效评估二组组长王福谦博士，以“提高工作绩效，促进科学发展”为题，给高校、市局机关、直属单位和学校有关负责人作专题报告，重点解决工作作风和效率问题。二是11月4日，邀请市委讲师团陈长治博士，就科学发展观有关问题作专题报告，重点解决进一步提高对科学发展观的思想认识问题。三是打算12月份，拟请教育部中国教育发展研究中心主任张力，就如何树立科学的教育发展观问题作专题报告，重点解决科学发展观在教育工作中贯彻落实问题。各个单位也分别举行专题辅导报告。如电大邀请市委宣传部副部长吴忠作专题辅导报告，深圳实验学校邀请市委讲师团文练忠作专题辅导讲座，市第二高级中学邀请省督学、华南师大教授张俊洪教授作题为“学习实践科学发展观，推进教师专业化发展”的专题讲座。据统计，市委教育工委系统举行专题报告会56场，参加人员8215人次。
访一天。根据《市委教育工委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段领导干部联系单位安排表》，李意珍、张宝泉、卢沙、陈贤德、李长弓、唐海海等领导分别走访深圳信息职业技术学院、深圳大学城、深圳实验学校、深圳外国语学校、深圳第二职业技术学校、元平特殊教育学校、深圳小学等，与校长、教师面对面交流，听取基层意见，解决困扰教育发展的实际问题。
讲一天。市委教育工委、市教育局领导在走访联系点时，结合学校特点，联系单位实际作专题辅导报告。与此同时，18个单位和学校一把手都在本单位、本学校作辅导报告，既教育别人，也提高自己。据初步统计，“讲一天”报告有42场。
谈一天。教育局机关党委17个支部分别召开座谈会，通过座谈交流来谈认识体会，为落实科学发展观，加强单位建设献计献策。各学校围绕“学习实践科学发展观，实现学校跨越式发展”的主题讨论，交流学习心得，谈认识体会，谈意见建议，加深对科学发展观的理解。据统计，党员提交交流学习体会文章3363篇。
（三）深化调研。
面上调研。我们结合政风行风“回头查”，设计4套（高等院校学生、高中家长、小学和初中家长、教师）调查问卷，同时市、区两级教育系统召开800多次调研会议，并通过明察暗访、个别约谈和电话访谈等方式，收集原始意见和建议1183条，经归类整理为18类、464个问题，包括机关作风、师德师风、教育教学管理、招生办学、教育均衡化、后勤管理等方面存在的突出问题，我们把这些意见与建议逐条整理给相关处室和单位、学校，因势利导，印发《关于组织召开干部思想作风剖析会反思查摆问题的通知》（深教党[2008]47号），要求相关处室和单位根据相应的问题、意见与建议，召开领导班子民主生活会、支部组织生活会或案例剖析会，认真分析根源，逐条进行整改。在学习第一阶段，各单位、学校又召开各类座谈会79个，剖析案例57个，征求意见建议317条，初步解决实际问题120个。
重点调研。市委教育工委、市教育局领导班子成员分别至少牵头一个调研课题，重点围绕深圳教育推进改革创新、实现科学发展等问题开展调研，成立“深港教育合作与教育国际化”、“完善高等教育管理体制”、“重视引导和科学发展学前教育”、“促进教育公平”等专题调研组，实行领导牵头、组长负责制，广泛发动行政干部、专家学者、基层教师参与，抓紧调研，破解教育发展难题。针对市民群众关注的热点问题，我们又专门组织调研班子，重点在解决代课教师待遇、午托班、学校安全问题等方面加强调研，形成了初步调研报告，供市委、市政府决策参考。
专题研讨。市委教育工委委员、市教育局领导班子成员集中1天（拟于11月20日）召开务虚会，分析当前教育改革与发展面临的重大问题，研究对策。要求各单位和学校都要召开一次务虚会，研究新情况，解决新问题，着力在转化应用调研成果上下功夫、求实效。
（四）主题实践。
我们结合实际，丰富主题实践活动内容，重点组织开展“五个一次”活动。
算一次帐：我们利用市局对18个直属单位和学校进行内部审计的契机，全面开展“算清教育成本，建设节约型学校”活动。各个单位和学校，通过算帐，找出差距，制定相关制度，进行成本控制，节约教育资金，用好纳税人的每一分钱。如实行设备物资购置申报制度，按需采购，避免了物资采购和随意和浪费；对日常办公用品采取领用登记制度，学期末进行汇总统计，根据统计结果采购下一学年度办公用品，避免无计划采购造成的浪费；制定校园公共财产管理和损坏赔偿制度，有效控制了财产损坏造成的费用开支等等。
办一次事：就是进行换位体验，根据本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议。局机关党委组织公务员开展“我为群众办一件实事”活动。职业与成人教育处
听一次意见：10月22日，市教育局党组书记、局长张宝泉会同有关处室、学校负责人，接待4批来访群众，倾听他们对教育工作的意见和看法，解决实际问题和困难。宗先生反映说，自己家庭生活比较困难，儿子在深圳电子技术学校就读，因此申请减免学杂费。从2006年开始相关申请都获得了批准并得到了执行，可是2008年第一学期的申请却一直没有得到落实。张宝泉当即对相关处室说：“必须进一步建立对贫困学生的资助机制！”责成学校查找原因，抓紧落实，确保不让一个特困学生因家庭经济困难而失学、辍学。11月11日上午，张宝泉做客“民心桥”节目，接听热线电话，与市民群众共同探讨关于午托班、代课教师、减轻学生课业负担等教育热点问题。有听众反映孩子午拖困难，张宝泉表示，市领导高度重视解决午托班问题，要求市教育局抓紧调研，提出解决办法，目前从根本上解决午托班问题的具体方案正在研究制定中。学校也要积极利用条件，尽可能办好校内午托班，切实解决孩子午餐和午休问题。针对代课教师提出的待遇问题，张宝泉指出，促进深圳教育的科学发展，基本前提是要认真解决好教师队伍的发展问题。目前市、区教育局正在相关部门的配合下起草相关文件，将于今年年底或明年初出台相应政策，计划用两年时间妥善解决代课教师待遇问题。同时，我市抓紧筹建教科院，集中管理课程研究、教育理论研究和教学培训等工作，提升继续教育层次，促进教师专业成长。张宝泉还表示，家长反映学生课业负担过重的问题，市教育局会高度关注，采取措施，检查督促义务教育阶段学校科学组织教育教学活动，确保学生和谐、健康、全面发展。
看一次点：市委教育工委、市教育局领导干部分别下到18个联系点，深入调研，解决问题，推动工作。
问一次计：解决校园安全问题是当前的重要任务，作为学习实践活动的重要抓手，我们调动各方面力量来抓，组织开展“学校安全，问计家长”活动，各学校组织家长代表检查学校安全设施，从家长的角度考察安全问题，提出改进意见建议，此项活动收到家长163条意见与建议。另外，我们印发《关于在市委教育工委系统开展“科学发展大家谈”征文活动的通知》，要求各单位和学校广泛开展“科学发展大家谈”、“科学发展金点子”、“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”等活动，目前征集到1218条“计”，其中电大开展“为学校科学发展献一条计”活动，征集到100多条“计”。我们将评出一、二、三等奖和优秀奖，由市委教育工委、市教育局颁发获奖证书，作品将刊发在《深圳教育》（周报）上，并收入《科学发展大家谈》一书
三、重视台帐建设，加强舆论引导
我委领导高度重视学习实践活动。10月8日，市委常委、市委教育工委书记李意珍主持召开市委教育工委扩大会议，组织认真学习领会有关文件精神，讨论通过了《中共x市委教育工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对全市教育系统深入学习实践科学发展观活动作出全面部署，重视程度具体体现在“五子”。一是摆上“位子”。按照意珍书记提出“要把开展学习实践活动作为当前教育系统首要政治任务抓紧抓好”的要求，各个单位都将学习实践活动摆上重要议事日程。二是成立“班子”。市委教育工委学习实践活动领导小组由意珍书记任组长，市委教育工委、市教育局领导成员任副组长，高校、局机关党委、市局直属单位和学校党委主要负责人任成员。三是挂上“牌子”。市委教育工委学习实践活动领导小组下设办公室，设立专门办公场所，挂上“市委教育工委学习实践活动办公室”的牌子，办公室主任由市委教育工委副书记、纪工委书记陈贤德兼任，五位正处级干部任副主任，并从相关单位抽调11名骨干组成工作队伍，处理日常工作。四是理清“路子”。从教育实际出发，明确了“一条主线，五个带头，六大解题”的总体思路，即要求教育系统全体党员特别是党员领导干部以“办人民满意教育”为主线，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头改进作风，带头落实整改，以解决教育科学发展面临的实际问题为抓手，重点解决强化安全责任、扩大优质教育资源、加快推进高校管理体制改革、科学规划学前教育发展、改善民办学校发展环境、抓好校长教师队伍建设等六大难题，全面提升教育科学发展水平，让改革开放成果惠及市民群众。五是保障“票子”。设立专项经费，基本保证开展学习实践活动正常需要。
二、突出教育特色，深入学习调研
学习实践活动的第一阶段（学习调研阶段），我委按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的部署要求，发挥教育行业优势与特色，紧密联系实际，一环紧扣一环，重点抓好“广泛发动、深入学习、深化调研、主题实践”四个环节：
（一）广泛发动。
10月15日上午，市委教育工委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，受市委常委、市委教育工委书记李意珍委托，市委教育工委副书记、市教育局党组书记、局长张宝泉作动员讲话。要求全市教育系统各级党组织和全体党员务必充分认识开展学习实践活动的重大战略意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的有关精神上来，切实增强开展学习实践活动的自觉性、主动性、创造性；强调深入开展学习实践活动，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的；提出要在四个方面见成效，即要在继续解放思想、树立科学的教育发展观上见成效，要在突出重点、破解教育发展难题上见成效，要在体制机制和制度创新上见成效，要在加强基层党组织建设和转变干部思想作风、工作作风上见成效。市委学习实践活动检查指导组第七组组长邱福元在动员会上讲话时，充分肯定市委教育工委、市教育局党组对开展学习实践活动高度重视，前期准备工作扎实细致，为活动的顺利开展奠定了一个好的基础。市教育局党组成员、市教育督导室主任卢沙主持会议。市委教育工委副书记、纪工委书记陈贤德就《中共深圳市委教育工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《中共深圳市委教育工委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》作了说明。市委教育工委、市教育局领导成员，各高校二级学院（或系）以上党组织负责人，市教育局机关、直属单位全体党员，市局直属学校党支部书记以上党员领导干部，市委教育工委学习实践领导小组办公室和指导检查组全体成员参加大会。动员会后，各个单位和学校相继召开动员大会，主要负责同志作动员讲话。据统计，各类动员会52个，参加动员大会的党员覆盖率100%。
（二）深入学习。
我委不断丰富学习形式，创新学习载体，重点抓好“五个一天”活动。
读一天。我们要求各个单位组织全体党员采取自学与精读相结合的方式，市委教育工委、市教育局党组召开理论中心组学习会议，各直属单位组织党委（总支、支部）理论中心组学习，重点学习《科学发展观重要论述摘编》、《、dxp、jzm论科学发展观》、《深入学习实践科学发展观领导干部学习晚间选编》等著作，同时阅读《绿色智慧》、《你身边有我》、《人水和谐》、《规划未来》，以及学校推荐的15本书籍，比如《世界是平的》、《只有一个地球》、《我们共同的未来》、《1844年经济学哲学手稿》、《中国管理智慧教程》、《复兴之路纪念改革开放三十年》、《为了党旗更鲜艳》、《审美心路》、《党的先进性建设理论与实践》等，用科学理论武装头脑，深化思想认识，提高解决实际问题的能力。
听一天。按照计划我委拟组织三场专题报告，目前已完成两场。一是10月29日，邀请市政府绩效评估二组组长王福谦博士，以“提高工作绩效，促进科学发展”为题，给高校、市局机关、直属单位和学校有关负责人作专题报告，重点解决工作作风和效率问题。二是11月4日，邀请市委讲师团陈长治博士，就科学发展观有关问题作专题报告，重点解决进一步提高对科学发展观的思想认识问题。三是打算12月份，拟请教育部中国教育发展研究中心主任张力，就如何树立科学的教育发展观问题作专题报告，重点解决科学发展观在教育工作中贯彻落实问题。各个单位也分别举行专题辅导报告。如电大邀请市委宣传部副部长吴忠作专题辅导报告，深圳实验学校邀请市委讲师团文练忠作专题辅导讲座，市第二高级中学邀请省督学、华南师大教授张俊洪教授作题为“学习实践科学发展观，推进教师专业化发展”的专题讲座。据统计，市委教育工委系统举行专题报告会56场，参加人员8215人次。
访一天。根据《市委教育工委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段领导干部联系单位安排表》，李意珍、张宝泉、卢沙、陈贤德、李长弓、唐海海等领导分别走访深圳信息职业技术学院、深圳大学城、深圳实验学校、深圳外国语学校、深圳第二职业技术学校、元平特殊教育学校、深圳小学等，与校长、教师面对面交流，听取基层意见，解决困扰教育发展的实际问题。
讲一天。市委教育工委、市教育局领导在走访联系点时，结合学校特点，联系单位实际作专题辅导报告。与此同时，18个单位和学校一把手都在本单位、本学校作辅导报告，既教育别人，也提高自己。据初步统计，“讲一天”报告有42场。
谈一天。教育局机关党委17个支部分别召开座谈会，通过座谈交流来谈认识体会，为落实科学发展观，加强单位建设献计献策。各学校围绕“学习实践科学发展观，实现学校跨越式发展”的主题讨论，交流学习心得，谈认识体会，谈意见建议，加深对科学发展观的理解。据统计，党员提交交流学习体会文章3363篇。
（三）深化调研。
面上调研。我们结合政风行风“回头查”，设计4套（高等院校学生、高中家长、小学和初中家长、教师）调查问卷，同时市、区两级教育系统召开800多次调研会议，并通过明察暗访、个别约谈和电话访谈等方式，收集原始意见和建议1183条，经归类整理为18类、464个问题，包括机关作风、师德师风、教育教学管理、招生办学、教育均衡化、后勤管理等方面存在的突出问题，我们把这些意见与建议逐条整理给相关处室和单位、学校，因势利导，印发《关于组织召开干部思想作风剖析会反思查摆问题的通知》（深教党[2008]47号），要求相关处室和单位根据相应的问题、意见与建议，召开领导班子民主生活会、支部组织生活会或案例剖析会，认真分析根源，逐条进行整改。在学习第一阶段，各单位、学校又召开各类座谈会79个，剖析案例57个，征求意见建议317条，初步解决实际问题120个。
重点调研。市委教育工委、市教育局领导班子成员分别至少牵头一个调研课题，重点围绕深圳教育推进改革创新、实现科学发展等问题开展调研，成立“深港教育合作与教育国际化”、“完善高等教育管理体制”、“重视引导和科学发展学前教育”、“促进教育公平”等专题调研组，实行领导牵头、组长负责制，广泛发动行政干部、专家学者、基层教师参与，抓紧调研，破解教育发展难题。针对市民群众关注的热点问题，我们又专门组织调研班子，重点在解决代课教师待遇、午托班、学校安全问题等方面加强调研，形成了初步调研报告，供市委、市政府决策参考。
专题研讨。市委教育工委委员、市教育局领导班子成员集中1天（拟于11月20日）召开务虚会，分析当前教育改革与发展面临的重大问题，研究对策。要求各单位和学校都要召开一次务虚会，研究新情况，解决新问题，着力在转化应用调研成果上下功夫、求实效。
（四）主题实践。
我们结合实际，丰富主题实践活动内容，重点组织开展“五个一次”活动。
算一次帐：我们利用市局对18个直属单位和学校进行内部审计的契机，全面开展“算清教育成本，建设节约型学校”活动。各个单位和学校，通过算帐，找出差距，制定相关制度，进行成本控制，节约教育资金，用好纳税人的每一分钱。如实行设备物资购置申报制度，按需采购，避免了物资采购和随意和浪费；对日常办公用品采取领用登记制度，学期末进行汇总统计，根据统计结果采购下一学年度办公用品，避免无计划采购造成的浪费；制定校园公共财产管理和损坏赔偿制度，有效控制了财产损坏造成的费用开支等等。
办一次事：就是进行换位体验，根据本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议。局机关党委组织公务员开展“我为群众办一件实事”活动。职业与成人教育处
听一次意见：10月22日，市教育局党组书记、局长张宝泉会同有关处室、学校负责人，接待4批来访群众，倾听他们对教育工作的意见和看法，解决实际问题和困难。宗先生反映说，自己家庭生活比较困难，儿子在深圳电子技术学校就读，因此申请减免学杂费。从2006年开始相关申请都获得了批准并得到了执行，可是2008年第一学期的申请却一直没有得到落实。张宝泉当即对相关处室说：“必须进一步建立对贫困学生的资助机制！”责成学校查找原因，抓紧落实，确保不让一个特困学生因家庭经济困难而失学、辍学。11月11日上午，张宝泉做客“民心桥”节目，接听热线电话，与市民群众共同探讨关于午托班、代课教师、减轻学生课业负担等教育热点问题。有听众反映孩子午拖困难，张宝泉表示，市领导高度重视解决午托班问题，要求市教育局抓紧调研，提出解决办法，目前从根本上解决午托班问题的具体方案正在研究制定中。学校也要积极利用条件，尽可能办好校内午托班，切实解决孩子午餐和午休问题。针对代课教师提出的待遇问题，张宝泉指出，促进深圳教育的科学发展，基本前提是要认真解决好教师队伍的发展问题。目前市、区教育局正在相关部门的配合下起草相关文件，将于今年年底或明年初出台相应政策，计划用两年时间妥善解决代课教师待遇问题。同时，我市抓紧筹建教科院，集中管理课程研究、教育理论研究和教学培训等工作，提升继续教育层次，促进教师专业成长。张宝泉还表示，家长反映学生课业负担过重的问题，市教育局会高度关注，采取措施，检查督促义务教育阶段学校科学组织教育教学活动，确保学生和谐、健康、全面发展。
看一次点：市委教育工委、市教育局领导干部分别下到18个联系点，深入调研，解决问题，推动工作。
问一次计：解决校园安全问题是当前的重要任务，作为学习实践活动的重要抓手，我们调动各方面力量来抓，组织开展“学校安全，问计家长”活动，各学校组织家长代表检查学校安全设施，从家长的角度考察安全问题，提出改进意见建议，此项活动收到家长163条意见与建议。另外，我们印发《关于在市委教育工委系统开展“科学发展大家谈”征文活动的通知》，要求各单位和学校广泛开展“科学发展大家谈”、“科学发展金点子”、“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”等活动，目前征集到1218条“计”，其中电大开展“为学校科学发展献一条计”活动，征集到100多条“计”。我们将评出一、二、三等奖和优秀奖，由市委教育工委、市教育局颁发获奖证书，作品将刊发在《深圳教育》（周报）上，并收入《科学发展大家谈》一书
三、重视台帐建设，加强舆论引导
