____县疾控中心党总支注重抓好党支部班子建设，总支书记带头经常性地开展班子成员之间的谈心交心活动，促进沟通和交流。班子成员真正做到凡是要求党员做到的，支委首先做到，促进支部逐步成为一个政治坚强、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。党总支认真做好支委之间的分工，做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力，____县疾控中心的党建工作真正走上了有人管有人理有人做的良性轨道。
县疾控中心作为政府举办的福利性、公益性的卫生事业单位，肩负着各种传染病预防控制和保护全县人民身体健康的重任。党总支根据疾病预防控制工作特点，围绕全县中心工作，找准党建工作与疾控工作最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进疾控各项工作的落实。在创建工作上，做到与精神文明建设、效能建设、行风建设工作相结合，丰富创先内涵。在学习上，做到支部学习与干部学习相结合，并在学习后布置有关工作，较好地解决学习时间上的问题。在活动安排上，做到党员活动与工会、共青团等活动相结合，较好解决单位经费紧张问题。在人员管理上，做到党建管理与中心事务管理相结合，党总支和支部注重抓好发展党员，后备人才培养、推荐、使用，充分发挥党员的先锋模范作用；在工作调研上，做到党建工作与业务工作调研相结合，以科室为单位结合各自特点撰写调研报告，____县疾控中心每年都有论文在国家或省级杂志上发表，____年发表2篇。另外，____县疾控中心党支部通过开展党建“”等党课活动，强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，“比、学、赶、超”创先争优气氛浓厚，“我为疾控发展作贡献”成为全体干部职工的共识，充分展示疾控人的新形象。
____县疾控中心党总支以高度负责的精神，扎实开展各项党建工作，促进了各项改革的推进和业务的发展。业务工作上，民生工程重大传染病医疗救治、基本公共卫生服务项目、儿童免疫规划工作、突发公共卫生事件应对等工作均走在全市前列，得到上级部门的肯定，年度疾病预防控制的各项工作任务圆满完成，在取得成绩的同时也给单位带来一些荣誉：先后获得六安市政府组织的人禽流感演练中获得第一名，卫生部、中国健教中心授予“流感大流行大众风险沟通能力建设首批试点县”称号，六安市爱国卫生运动创建市级卫生先进单位，____3年和____年成功通过省级慢病综合防控和卫生应急综合示范县验收，____2年和____3年分别获得全市卫生应急大比武和演练比赛第一名。____2年、____4年获得县卫生局授予的党风廉政和维稳工作先进单位，____年获得全省肿瘤登记工作先进单位，____、____年艾滋病初筛实验室在市级考核中获得年度考核优秀。
【文章编号】2095-6851（2014）05-0617-01
第二批党的群众路线教育活动已经开始，大多数县区级基层级疾病预防控制中心参加了党委的群众路线教育活动，以下是笔者对基层疾病预防控制中心开展党的群众路线教育活动一些看法。
第一、统一思想、提高认识
党的群众路线教育活动的根本任务就是要解决解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风的“”问题，主要针对官员和权力机关。而区级疾病预防控制中心是承担卫生防病为主的卫生机构，这就导致了不少工作人员对之不重视，甚至不理解，认为上面在搞劳民伤财的花架子、形式主义，因此参加的积极性不高。如何在基层疾病预防控制中心开展群众路线教育活动？首要问题就是要统一思想、提高认识。向第一批的单位取经，尤其向第一批开展群众路线教育活动的疾病预防控制中心学习，学习他们活动取得的成果，用事实来证明疾控开展群众路线教育活动的重意义。然后要制订详细的和切实可行实施方案和目标，明确责任，确保党的群众路线教育活动在疾控落到实处。
第二、正确处理学习活动和工作的关系
基层疾病预防控制中心普遍存在编制不足、人手紧张的问题，目前正值各卫生条线工作任务下达之时，新的工作谋划之中，不少同志为此已经在加班加点，难免会产生杂音，认为是在挤占他的时间。这是极其危险的信号，说明他的理论学习明显不够。俗话说得好“砍材不误磨刀之功”， 党的作风建设和事业发展从来就不是对立的。只有党风搞得好，做决策、谋发展中从群众利益出发，凡事和群众商量，从人民群众中汲取发展的动力源泉，才能扎实推进各项事业又好又快发展。
第三、密切联系群众，做反“”的楷模
卫生防病工作与群众密切相关，无论计划免疫、慢性病管理、血吸虫防治、艾滋病防治，还是健康教育、饮用水监测、食品安全等都与人民群众日常生活息息相关，做好这些事关社会的和谐和稳定。这就需要把党的群众路线的精神实质，深深扎根于人民群众之中，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，做到思想上亲近和尊重群众、政治上服从和代表群众、感情上服务和贴近群众、工作上全心全意为了群众，一切从群众利益出发，多为群众办实事、办好事。时刻反思自己，警惕“”，树立全心全意为人民服务的宗旨，争做反“”的楷模。
（一）人人享有基本医疗卫生服务是社会主义现代化建设的重要内容。
卫生事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，党和国家始终把人人享有健康作为建设社会主义的重要目标和基本内容。党的十七大进一步提出了全面建设小康社会的新要求，为全国各族人民勾画出国家强盛、民族振兴、人民幸福的宏伟蓝图，也为我国卫生事业改革发展指明了方向。总书记在十七大报告中指出：“全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在”。到2020年，我国将建立一个人人享有基本医疗卫生服务的制度。这项制度的核心内容是为全体城乡居民提供安全、有效、方便和价廉的基本医疗卫生服务。做到既最大限度地满足人民群众基本需求，又与经济社会发展水平、群众承受能力相适应。医疗卫生事业关系千家万户的幸福安康，关系国家和民族的未来，是造福人民健康的事业，其公益性质不容置疑。党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了“健康是人全面发展的基础”的重要思想，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家提出了健康方面的要求，体现了全党和全国各族人民的共同愿望。
党的大以来，党中央、国务院从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，出台了一系列政策措施，加大包括卫生在内的与人民群众利益密切相关的各领域的投入力度。公共卫生和基本医疗服务体系不断健全，新型农村合作医疗正逐步覆盖全国，城镇居民基本医疗保险体系建设已经展开。卫生工作成为“”规划和2020年小康社会建设的重要组成部分。
“人人享有基本医疗卫生服务”目标的提出，为我国即将全面开展的医疗卫生体制改革和未来一段时间的卫生工作指明了方向，体现了党全心全意为人民服务的宗旨。在十七大精神鼓舞下，卫生部经认真研究，提出了“健康中国2020”战略，其主要目标分为三步：第一步，到年，初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；第二步，到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列；第三步，到2020年，保持我国在发展中国家前列的地位，东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家水平。健康和全面建设小康社会之间存在着非常密切的关系。在经济社会发展中人力资源是第一资源，健康是人力资源的基本保证。要全面建设小康，就必须发挥健康事业的保驾护航作用，即“健康护小康”。
（二）加强疾病预防控制工作，为全面建设小康目标保驾护航。
疾病预防控制与人民群众健康息息相关。各级疾病预防控制部门要认真贯彻落实党的十七大精神，积极推进改革发展，大力做好疾病预防控制工作。各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要清醒地认识卫生改革发展面临的机遇和挑战，坚持以人为本理念，始终把维护最广大人民群众根本利益作为改革发展的出发点和落脚点，进一步完善疾病预防控制服务体系，强化公共职能意识。要做好疾病预防控制基础性、本底性的调查工作，把握基本情况，科学确定从现在起到2020年的疾病预防控制工作总体思路、策略和措施。要坚持政府领导、部门协作和社会参与的工作方针，以维护人民群众健康、保障社会经济发展为己任，把维护群众健康权益、保障生命安全作为促进社会公平的重要内容，作为积极参与全面建设小康社会工作的重中之重。每一位疾病预防控制工作者都应时刻牢记疾病预防控制是政府维护社会稳定和国家安全、保障和提高人民群众健康、服务社会的重要组成部分，脚踏实地做好每一项工作，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的健康需要。
疾病预防控制工作是卫生工作最基本、最核心的内容之一。希望各有关单位和部门继续加大对疾病预防控制工作的支持力度，密切配合，形成合力，共同解决当前疾病预防控制体系建设过程中存在的问题，推进疾病预防控制机构现代化建设，促进疾病预防控制事业健康、稳步地发展。
总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调，要完善公共卫生和医疗服务体系，坚持“预防为主、防治结合”的方针，以农村和城市社区为重点，坚持中西医并重，提高疾病预防控制、公共卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力。党的届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，加强公共卫生体系建设，开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业，加强医学研究，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。
疾病预防控制能力，就是疾病预防控制机构按照党和国家有关方针，依据相关法律法规、政策和策略，针对社会主要公共卫生问题和危害人民健康的重点疾病，采取科学有效的策略、措施、技术和方法，动员和组织群众共同参与，培养良好的卫生习惯和文明生活方式，改善环境和卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，对不同生命阶段的人群提供疾病预防控制服务，不断提高预防疾病、促进健康、保障生命安全和维护社会稳定的能力，也就是履行疾病预防控制、突发公共卫生事件处置、疫情报告和健康信息管理、健康危害因素干预和控制、实验检验评价、健康教育健康促进、科研培训技术指导等基本公共职能的能力。
提高疾病预防控制能力建设是疾病预防控制体系建设的核心内容，也是做好疾病预防控制工作的基础。经过近几年的努力，已在很大程度上解决了基础设施不足的问题。通过提高疾病预防控制机构科学管理能力、现场流行病学调查与处置能力、加强对实验室建设和安全的管理、加强对疾病预防控制专业技术人员培训等工作，使得各级疾病预防控制机构在工作能力上有了较大提高。省、市、县三级疾病预防控制机构公共职能项目完成度，分别比年增加了14.9%、10.5%和6.3%，平均公共职能完成度增加了8个百分点，达到54.8%；社会对疾病预防控制机构工作综合评价满意度达到62分。这些成绩和进步来之不易，应该得到高度肯定。但这仅仅是初步成绩，离党和人民对我们的期望还有很大差距，62分的社会满意度更不应该是我们引以为荣的成就。
履行公共职能不足，凸显各级疾病预防控制机构“软件”能力方面存在的问题，必须下大力气加以解决。因此，我们要进一步加强以科学、规范管理和培训为主的疾病预防控制机构能力建设,进一步明确职能、推进疾病预防控制规范化管理，开展不同类型不同层次的业务培训，完善疾病预防控制绩效评价体系，进一步提高疾病预防控制管理水平和业务能力，完成好各项疾病预防控制任务，保障国家战略目标的实现。
二、今后一个时期疾病预防控制工作的重点
近几年，疾病预防控制体系建设取得了显著进展，但要解决多年来影响和困扰疾病预防控制体系建设与发展的诸多问题，需要进一步完善体系建设，仍然任重道远。在疾病预防控制机构运行机制上我们还有很多重要的问题需要解决。一是财政保障机制不健全，缺乏稳定长效的投入机制。为了维持日常工作，疾病预防控制机构仍大量开展有偿技术服务。“投入不足导致公共卫生职能偏废”依旧是影响疾病预防控制工作开展的关键问题。二是疾病预防控制机构缺乏稳定和吸引人才的条件，人员能力达不到工作要求。三是疾病预防控制设备简陋、数量不足，检验能力有待提高。在政府投入不足的状况下，检验监测项目的设置存在偏重有偿服务的倾向。四是公共卫生服务职能达不到政府和社会的期望。
同时，我国正面临着疾病流行模式快速转变、慢性非传染性疾病增多并已成为致死的主要因素等问题。恶性肿瘤、脑血管病、心脏病、呼吸系统疾病、损伤与中毒等五类主要疾病的死亡人数已占我国城乡居民因病死亡人数的80%以上；HIV感染和艾滋病发病仍然呈上升趋势；病毒性肝炎、肺结核等传染病尚未得到明显控制；鼠疫、血吸虫病、碘缺乏病、地方性氟中毒和寄生虫病等仍严重危害着人民健康；非典、人感染高致病性禽流感等新传染病时刻威胁着公共安全。此外，年北京奥运会、年上海世博会的卫生保障工作也需要我们全方位提升疾病预防控制工作能力。我们要更加努力，认真履行职责，扎实做好疾病预防控制工作。
（一）完善机制、落实职责，加强能力建设，不断推进疾病预防控制工作向前发展。
进一步落实《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，继续完善体系和运行机制建设，加强各级疾病预防控制机构履行基本公共卫生职责的能力建设；不断推进法制化进程，加大对《传染病防治法》、《疫苗流通与预防接种管理条例》、《血吸虫病防治条例》、《艾滋病防治条例》等相关法律法规的实施力度。
要特别重视加强人才队伍建设，集中力量和资源，对全国各级疾病预防控制机构中的技术骨干进行系统、规范的培训，使各级疾病预防控制机构都有一批开展和做好疾病预防控制工作的中坚力量。尤其要抓好中青年重点学科、管理带头人的培养，形成国家和省级重点学科梯队，提高疾病预防控制的科技含量。要提高对地级市疾病预防控制人员项目管理能力和对国家政策与规划的理解与执行能力，使他们能够在不断增加的业务工作中发挥重要作用。无论对于传染病还是慢性非传染性疾病，特别要加强科技领军人才队伍建设，努力建成一支有高度的科学技术水平、有素质的、能打硬仗的队伍。要下气力研究人才管理机制，制定并落实吸引、留住、稳定人才的措施和办法。同时，也要探索人才制度上的“有进有退”，对不符合准入标准、不适应疾病预防控制工作的人员，要研究制订转岗、分流或培训的办法。
进一步加强疾病预防控制机构内涵建设，完善运行机制，推进疾病预防控制机构和工作的规范化管理，切实加强疾病预防控制绩效评估体系建设，稳步推进疾病预防控制机构考核工作，建立整体、有效、持久的规范化管理体系，使疾病预防控制工作有据可依、有章可循，切实提高服务能力和服务水平，推进疾病预防控制事业全面可持续发展。
（二）进一步加强重大疾病的预防控制工作。
继续加大艾滋病防控力度，全面落实结核病控制策略，统筹推进农业、林业、水利和卫生等血防综合治理项目的实施。进一步加强狂犬病的防治。一个时期以来,狂犬病的死亡率一直居于急性传染病死亡率第一位，最近这个势头还在上升，卫生部门要与公安、农业部门联手做好狂犬病防控工作。进一步落实《全国重点地方病防治规划》要求。继续做好心脑血管病、糖尿病、肿瘤的综合防控工作，推广和实施适宜技术，做好维持健康体重和血压管理技术在社区的推广，扩大癌症早诊早治的范围和受益面。推进精神卫生的立法进程，加快重性精神疾病管理治疗试点工作的经验推广和成果转化工作，促进心理卫生服务法制化、规范化建设。
重大疾病的预防控制要与农村、社区保障体系和医疗卫生服务体系的建设与发展有机结合。要让改革成为促进卫生事业发展的驱动力量，要认识到改革能否得到群众的支持，得到社会的认可，关键不在于形式，而在于卫生工作的水平、质量是不是有了真正提高。
（三）认真做好爱国卫生工作。
疾病预防控制部门要认真落实党的十七大提出的新形势下要继续“开展爱国卫生运动”的要求。坚持社会大卫生观念，在城乡广泛开展卫生城镇创建、环境整治和除害灭病等群众国卫生活动，大力改善城乡卫生面貌，积极引导群众养成健康的生活方式，保护人民群众的身体健康和生命安全。贯彻农村爱国卫生工作现场会精神，推进社会主义新农村建设。在爱国卫生运动里，农村卫生是工作的重点，农村爱国卫生运动是公共卫生的基石，是最基础的工作。
（四）认真实施国家扩大免疫规划工作。
总理在今年的政府工作报告中提出了国家扩大免疫规划的目标和任务。2007年，中央财政增加支出25亿元，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。这项举措对于保障人民群众健康、增强国民身体素质，具有重大意义。扩大国家免疫规划是一项涉及面很广的社会公益性工作，是贯彻“预防为主”方针、体现党和政府以人为本执政理念、高度关注民生、保障儿童健康、促进社会和谐的大事，是控制和消灭对群众危害极大传染病的有效措施，是我国经济和社会可持续发展的基础和重要保障，是实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的重要内容。扩大国家免疫规划充分体现了党和国家对人民群众生命健康的亲切关怀，是科学发展观在公共卫生领域的具体实践，在我国免疫规划工作史上具有里程碑意义。
我国在落实计划免疫工作方面，东中西部差距很大。在中西部特别是西部一些地区，疫苗的接种率距要求相差很大。当前中国经济社会的发展已经使得人群突破了城乡二元结构束缚，农村劳动力大量涌向城市。最近在东部发达地区一些卫生指标出现的问题，不仅仅是传染性疾病问题，还有妇婴保健等问题，比如婴儿死亡率在东部一些大城市有所上升，经仔细分析，就是流动人口造成的。国家免疫规划是一个国家项目，要成为国家意志的体现，成为国家整体的行动。在党和政府的高度重视下，经过多年的工作和不懈努力，我国在控制脊髓灰质炎方面取得了举世瞩目的成绩，按期实现了消灭脊髓灰质炎的目标。这表明，计划免疫工作在地方应该成为一把手工程，只有这样，我们才能把事情做好。
目前，我国的麻疹发病率比较高。国际上对中国的期望值很高，希望我国能够早日实现消灭麻疹的目标。中国有特殊的政治优势和组织优势，能够做到一些西方国家难以做到的事情。要进一步加强麻疹防治工作力度，使之成为疾控工作的重点。在中西部地区、人口分散地区、基层医疗机构不够完善和卫生队伍相对较弱地区，我们还存在一些薄弱环节，要靠疾病预防控制系统的同志们扎扎实实地做好规划和计划工作以扭转不利局面。随着新型农村合作医疗制度逐步覆盖乡村，基层公共卫生和医疗机构的力量进一步加强，防治麻疹工作任务要层层分解，落实责任制，让预防接种工作进入每个社区、每个乡村。要把防治麻疹和肝炎作为龙头，带动整个国家免疫规划工作。随着实施扩大国家免疫规划，疾病控制的工作量和工作内容大幅度增加，各级疾病预防控制机构和基层预防接种工作人员的业务素质亟待提高。要切实加强对免疫规划工作人员的培训，以适应扩大国家免疫规划工作的需要，提高执行国家免疫规划的能力。
（五）建立健全疾病预防控制与社区疾病综合防控工作的有效合作机制。
疾病预防控制工作是城乡社区卫生服务工作的重要内容。社区是医疗卫生的前沿阵地，是提高人民群众身体健康、维护社会稳定、构建和谐社会的重要保障，也是健全公共卫生服务体系、建设覆盖城乡和功能完善的疾病预防控制体系的重要组成部分。坚持“预防为主、防治结合”的方针，依法加强社区疾病预防控制服务，切实落实公共卫生和疾病预防控制措施，提高国民健康素质，是社区卫生服务的基本职能之一。
疾病预防控制工作是我国卫生工作的第一关口，我们要抓住我国公共卫生事业大发展的有利时机，找准定位，切实使疾病预防控制保障工作“重心下沉，关口前移”。加强疾病预防控制机构对城市社区、农村乡镇疾病预防控制工作的指导和技术支持，将疾病预防控制工作作为社区卫生、新型农村合作医疗的重要组成部分和内容，与两者有机结合起来。以社区为平台开展疾病综合防控，充分发挥城市社区、农村乡镇卫生机构在肝病防治，艾滋病、结核病控制，代谢综合症防治，常见癌症防控，心理健康、亚健康干预，应对人口老龄化等行动计划中的作用，使疾病预防控制基础性的工作能够在城乡落到实处。
在这方面，各地的同志们要继续进行有益探索。比如，如何使在县以上不同条线的卫生工作，到了社区层面有机融合起来，形成一个面的工作。打破条块分割局面和部门观念，实现医疗卫生改革目标，推动医学模式转换，从以治疗医学为主向以预防医学为重点的转移。
（六）认真做好年奥运会、残奥会和年世博会的卫生保障工作。
办好年奥运会、残奥会和年世博会，是党的十七大提出的明确要求，更是中国人民的百年梦想，千年期盼。举办高水平有特色的盛会，充分展现中国人民的精神风貌和改革开放以来的丰硕成果，是全国人民的共同愿望。提供高水平和有特色的卫生保障，卫生系统责无旁贷。从某种意义上讲，这也是“健康护小康”的一项非常具体的工作。
即将举办的年奥运会、残奥会和年世博会是新中国成立以来最重大的国际交流活动之一，具有人员多、流动大、范围广、时间长的特点。做好卫生保障工作是这些活动成功举办的前提。做好奥运会保障工作已经绝非是北京和其他举办奥运项目地区的事情，而是全国的事情。我们要全体动员，共同参与，以更高的热情、更强的责任心投入这项工作，确保北京年奥运会卫生保障万无一失，切实体现北京年奥运会“我参与、我奉献、我快乐”的内涵。
为确保北京年奥运会成功，疾控部门要进一步做好北京及其周边地区鼠疫人传人的防治工作，不能发生严重的突发公共卫生事件，不能在疾病预防控制工作中有重大闪失。工作要做在前面，争取主动。从现在到年，要进一步加强重大公共卫生事件应对和救治工作，尤其要重视医疗机构的公共卫生知识培训和能力建设。一般情况下，首先接触传染性疾病患者的是医院。医院的早期诊断能力和处置能力，在相当大的程度上决定着后续的疾病控制工作进程。因此，年应该把医院的门急诊特别是急诊的公共卫生知识普及和基本技能训练作为“医院管理年”的重要内容。从事疾病预防控制工作的同志，要有全局观念，因为疾病预防控制工作需要整个卫生系统的共同努力，需要全社会的支持和参与。
（七）建立良好的疾病预防控制职业道德文化。
Better Promote Disease Prevention and Control Activities Through Creating and Struggling Activity in Superiorly First
HUANG Qin，HUANG Wen-hui
(Jiangxi Provincial Center for Disease Control and prevention and the Prevention, Nanchang 330029,Jiangxi, China)
Abstract：Creating and struggling activity in superiorly first can reflectpracticing scientific concept of development andfollowing the mass line solidly, and better promote disease prevention and control job. Jiang xi province developed its disease prevention and control work steadily with rapid, scientific, harmonious momentum, which depended on that Jiangxi provincial center for disease prevention and control thoroughly implemented the scientific development concept, deepened medical and health system reform task, innovated work mechanism, enhanced the management level and developed creating and struggling activity in superiorly first. In disease management work Jiangxi provincial center for disease prevention and control taked the people as foundation, finely managed all kinds of jobs, create a fair working atmosphere and promote positive interaction between harmony and development. Through development of creating and struggling activity in superiorly first, it promoted party organizations and members better contacting and serving the masses, promoting the construction of disease control system, speeding up the transformation of development mode disease control, which better served the public health work.
Key words：Disease prevention and control; Creating and struggling activity in superiorly first;Taking the people as foundation;Finely management;Harmony and development
深入开展创先争优活动，是实践科学发展观的体现，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，是推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。近年来江西省疾病预防控制中心各项工作以快速、科学、和谐的势头稳步发展，全中心干部职工以党的十精神为指导，深入贯彻科学发展观，努力践行中国梦，落实深化医药卫生体制改革任务，创新工作机制，提升管理水平，为全省疾控事业又好又快发展做出了积极贡献。所有这一切成绩的取得和我中心积极深入开展创先争优活动是密不可分的。将创先争优融入到各项疾控工作中，具体体现在以下4个方面。
1以民为本促疾控
坚持以民为本，是开展疾控工作的根本所在。立党为公、执政为民，其核心就是以人为重、以民为先。离开了人民群众的支持和参与，一切都是无源之水、无本之木。在实际疾控工作中我们以工作依靠群众、一切为了群众的精神做好每一项疾控工作。
坚持顺应民心，是顺利开展疾控工作的决定因素。把群众满意不满意作为我们工作得不得民心的根本标尺。建设和谐疾控，认真理顺卫生现状和群众需求，多做造福人民健康的事，从人民群众最现实的事情做起，最直接的需求和利益的事情抓起。只有这样，才能民心相向，群众赞扬，百姓拥护，社会和谐，国家安康。
坚持重视民情、关注公共卫生，是开展疾控工作的必然选择。在工作中切实为广大人民群众排忧解难，维护好社会各阶层特别是广大人民群众的根本利益。及时解决好弱势群体中遇到的健康方面的困难，努力解决好当前群众中存在的公共卫生问题。真正做到民有困难疾苦得到解决。只有这样，才能把党的温暖遍及黎民百姓，把发展的成果惠及广大群众，进而实现和谐发展的势态。中心为此提出的 "面向全省，服务基层"的工作思路和部署已初见成效。主要业务科所都能把工作的触角延伸到全省疾控系统的各个层面，较好地履行了"宏观管理，业务培训，技术指导，质量控制"的职能和职责，能更多更好地为基层解决实际问题。
2精细管理抓疾控
随着医改的逐步推进，疾控工作的管理模式也需要创新，需要一种制度来推动创先争优。为了加强疾控科学化、规范化和程序化管理，提高服务能力，促进事业发展，根据疾控中心工作实际，结合疾控中心历年目标考核方案，中心大胆创新机制，对疾控工作实行精细管理，推出OEC管理制度[1]。OEC管理也叫日清管理，其含义是全方位地对每人、每天所做的每件事进行控制和清理，做到"日事日毕、日清日高"[2]，做到有目标、有计划、有执行、有检查、有考核、有总结。要求中心各部门工作坚持每周上报工作计划，及时汇报工作完成情况，每月对工作进行一次盘点，撰写工作总结。
精细管理日常工作。对中心政治学习、新闻宣传投稿、考勤、制度执行、安全生产、综合治理、计生、精神文明、行风、纠风、能力建设科所协调、科务会、业务学习、固定资产、文件资料管理都作具体的要求和规定。
通过以上管理措施，开展好创先争优活动，真正做到科学发展上水平、疾控工作创佳绩、党员干部争先进、人民群众得实惠。经过近年来的科学规划和不懈努力，中心理顺了关系，夯实了基础，卫生服务能力及应急能力稳步提升，荣获全省卫生服务能力建设先进单位，各项工作的开展站在了一个新的平台上。
3风清气正护疾控
疾控系统能否健康的发展，在很大程度上取决于我们是否具有一个风清气正的良好氛围，是否对腐败具有强大的免疫力。而风清气正氛围的形成就要求我们及时建立健全制度与监督并重的预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。中心领导班子积极做出表率，带头讲党性、重品行，公道正派、任人唯贤，坚持原则、敢抓敢管，以自身的模范行动整歪风、扬正气，真正把国家对疾控工作的要求落在实处。这对于疾控中心树立反腐败工作意识，对促进各级干部廉洁从政，深入推进反腐倡廉工作，全面加强党员干部队伍建设，起到了积极的引领作用。所有党员和干部也深切感受到身为党员干部廉洁从政的责任感和紧迫感。作为省级疾控中心，努力探索从源头上预防和解决腐败问题的措施和办法，增强服务意识，狠抓工作落实，为我省的疾控系统建设、管理的改革、发展和稳定提供政治保证。
在工作方面，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。紧密结合疾控中心工作，积极开展疾控领域突出问题专项治理，强化对中心的招标采购的管理，一方面严格要求领导干部不插手、不干预招标采购过程，另一方面严格规范招标采购的各方行为。积极开展优化疾控建设配套工作，配合搞好执行工作纪律的检查，及时纠正一些不合理的行为。同时，做好项目监管，促进疾控工作稳定快速发展，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。
牢抓正风肃纪，努力营造风清气正的疾控工作环境。正风肃纪，必须严格监督。监督是最好的防腐剂。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把疾控管理工作全过程置于组织、干部、群众有效的监督之下。强化追究问责，对惩治违纪行为不力，严肃追究主要领导的责任。通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处，从而形成风清气正的疾控工作环境。
4和谐发展保疾控
疾控工作必须着眼于抓好国家重视、政府投入加大的战略机遇期，坚持把发展与和谐有机统一起来，以发展求和谐，以和谐促发展，努力建设和谐疾控。在构建和谐疾控进程中，我们坚持发展为先，使中心上下发展的意识更强，疾控工作发展得又快又好。
正确判断形势，牢牢把握大势，是抓住机遇、用好机遇、加快发展的前提。近年来，在中心党委的正确领导下，中心呈现出良好的发展态势。国家进行全面医药卫生体制改革，对疾病预防控制支持力度的进一步加大，为我们提供了难得的机遇和条件。从自身看，这几年我们找到了一条符合中心的发展路子，创造了一个比较好的发展环境，争取了更多的优惠政策，项目资金大幅度增加，办公条件逐步改善，职工福利水平有了较大幅度提高，这些都为加快发展奠定了坚实的基础。围绕和谐疾控，在新的起点上谋划新的发展，力争为实现"十二五"期间江西省疾控目标又快又好发展打下扎实的基础。全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾、协调发展，是保证疾控持续健康发展的必然要求，也是促进和谐疾控建设的必然要求。
形成同心同德、民主有序的政治秩序。我们不断拓宽民意表达渠道，建立和完善各部门之间上下一致、顺畅自如的沟通机制，让不同部门、不同群体的职工群众都能合法地表达利益诉求，使决策的过程变为群众意志表达和意见统一的过程。尊重知识和人才、尊重劳动和创造，将各类优秀人才聚集到事业上来，形成一个人人各尽所能、尽情创业的和谐环境。
人民生活水平的不断提高,对健康的需求也越来越高，对疾病控制系统的要求也日行日高，加强疾控系统党组织建设刻不容缓。在疾控管理工作中，践行群众路线，把以民为本当作根本，精细管理抓好各项工作，营造风清气正的工作氛围，加上和谐和发展的良性互动，通过各种方式大力开展创先争优活动，联系实际，结合工作，及时加强了疾控系统党组织建设。将创先争优活动融入疾控工作，巩固和拓展了全系统深入学习和实践科学发展观，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，持续激发了疾控系统党组织和广大党员生机活力、提高工作能力、保持和发展党员的先进性。疾控系统开展创先争优活动，进一步促进了党组织和广大党员更好地联系和服务群众，推动了疾控体系建设，加快了转变疾控发展方式，促进疾控工作又好又快发展，更好地服务公共卫生工作大局。
一、疾病预防控制中心一词来源于美国主管国家疾病控制预防的业务机构
目前，我国已在省、市、县设立了相应的分支机构，是隶属于国家的公益事业单位。
（一）我国疾病预防控制中心的主要使命是通过对疾病、伤残等的预防控制，以科研为依托、以疾控为中心、以人才为根本的原则。达到促进人民健康，创造良好的环境，进而维护社会的稳定保障国家的安全。在政府及卫生部门的领导下发挥技术管理和服务职能。围绕国家疾控的有关规定和任务，积极开展食品安全、放射安全、环境安全、职业安全、等的精细管理工作。众所周知，我国是一个自然灾害频繁的国家，但多年来成功的实现了大灾之后无大疫的局面。在全国成功的建立艾滋病、结核病、吸血虫病、乙型肝炎等传染病的疾控管理体系。这是我国疾控预防管理中心的最大成就之一。
（二）除其肩负的使命外，疾控中心还担当着一系列的精细管理的重要职责。首先，要拟定与疾控有关的法律、法规、政策、规划的科学依据，拟定并实施疾控和公共卫生部门的计划和方案，并对实施情况作质量检测和效果评估，为卫生行政部门提供信息咨询。其次，指导建立公共卫生检测系统。参与和指导地方处理重大疫情和公共突发事件，配合并参与国际突发公共卫生事业的救援和处理工作。以及开展对疫苗的开发和研究，推广和检测。以促进国家公共卫生事业的的顺利进行和工作的规范化。最后，精细管理的在疾控中心的一项重要职责是组织建立和实施疾病预防控制的信息网络，对相关信息的收集、分析和预测。开展国际合作与技术交流。
二、鉴于疾控中心的使命和职责，那么对其内部的精细化管理也越来越被管理者所接收。但如何运用精细管理法，提高疾控中心党建思想政治工作中的应用。这就需要我我们做到以下几点
（一）精细管理要贯彻于整个疾控中心党建思想政治工作的始末
目前，现代疾控预防中心对精细管理的定义是“五精四细”即所谓的精华、精髓、精品、精通。
精密为五精。细分对象、细分职能和岗位、细分每项工作、细化管理制度为四细。所谓精华，即疾控预防中心及有关公共卫生事业要积极有效的应用、创造与自己相符合且有效的的先进的科学管理理论来指导疾控预防事业的发展。精髓是集中体现在为数不多却深谙疾控管理精髓的管理人才，能在疾控预防控制事业得到充分发展和利用。精品者乃是有良好的特性、良好的质量和零缺陷之间所形成的精品体系。精通是指产品输出和输入的市场渠道的畅通和业务技术及与客户沟通的顺畅。精密是疾控中心和公共卫生事业相互合作与配合要精密，与其生产和发展的适宜性需要精密，以及各级的疾控预防中心的通讯设施、医疗器械、医术水平以及与病人的沟通和交流关系要精密。还有要做到与四细的相结合，即细分市场和客户，着力找准发展战略。细分疾控中心的职能和岗位，细分每一个决策、目标、计划、任务等。
（二）疾控中心在管理的过程中要 勇与创新、敢于创新、善于创新。
首先要有创新的观念，在工作中要精益求精，可操作性强，特别是要把上级的要求和自己的实际结合起来，要树立全面的基层党建和业务工作融合的理念。其次要解决好载体问题，党建思想政治工作是需要载体来实现的，就精细管理的载体设计而言，基本原则是重视质量轻视数量。这就考验疾控人员的智慧和能力了，是大力建立各级的管理还是着力加强其内部的有效管理。当然人们对党建思想政治工作载体的理解可能不尽一致，但它是客观存在的。需要我们用心去领悟和感受，从而为精细管理的创新做出应有的贡献。
三、精细管理在疾控中心党建思想工作中的作用和意义
疾病预防与控制中心的精细管理讲究以人为本，而思想政治工作就是做人的思想工作，尊重人理解人关系人来引导人的政治态度以充分调动人的主动性积极性和创造性。精细管理讲究过程和细节管理，而思想政治工作也注重有序的控制过程，包括思想信息的收集、分析、决策、执行、总结的过程，来达到思想政治工作的效果，这也是疾控中心一贯所倡导的。精细管理讲求效率，注重每一环节每一过程的最佳，而思想政治工作也要求深入到生产过程中的各个环节中去，这与疾控中心的要求不谋而合。精细管理的最终目的是通过科学的管理手段，降低生产成本，提高效率，实现效益的最大化。而思想政治工作所追求的最终目的也是通过激发认得积极性主动性和创造性，从而提高员工的觉悟和素质，这也和疾控中心所追求的宗旨是一致的。
可见，精细管理在疾病预防控制中心的运用和在党建思想政治工作中的应用是相辅相成、相得益彰的，这就需要我们的疾控中心和公共卫生部门在工作中以精细管理为基石，以党建政治思想为灯塔，为我国的疾控和预防事业做出更大的贡献
参考文献：
我疾控中心自今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，为加快创建精神文明建设步伐，团结带领广大职工，在我单位思想作风、党风廉政、党建目标、民族团结、稳定工作上积极完成各项任务，在创建精神文明工作上取得了一定的成绩。
一、抓好对广大职工的政治思想工作，切实加强了精神文明创建工作的领导
我们始终注意把持续不断的理论学习和广泛深入的思想发动作为搞好先进性教育活动的基础，贯穿于整个教育活动的全过程。党支部组织党员深入系统的学习党的基本理论知识、党的十六届六中全会报告、总书记视察新疆时的重要讲话、“八荣八耻”主要内容以及构建社会主义和谐社会的重要理论，使广大党员接受了一次党的基本理论知识的再教育，加深了对先进性具体要求的理解，更加明确了作为一名党员应该承担的义务和责任，激发了责任感和使命感，党性观念不断增强，为人民服务的宗旨意识提高了，工作的积极性和主动性提高了，实践“三个代表”重要思想的自觉性提高了，广大党员都在各自的岗位上努力发挥先锋模范作用。当周围的同志遇到困难时候，党员和干部总是积极地伸出援助之手，带头为困难职工捐款，这些都充分体现了党员的先锋模范作用。
二、重点抓好反腐倡廉工作，狠刹了公款吃、喝、玩、乐之风
近几年来党中央对党风廉政建设纠正行业不正之风工作，提出了更高的要求，所以在这方面的工作和学习予以了高度的重视，在实际工作当中，认真贯彻落实县委、县人民政府对此项安排精神，结合我疾控中心的实际制定落实党风廉，反腐败、纠正行业不正之风责任制，年初与各科室签订目标管理责任书，实行了目标管理，专门召开会议对此项工作进行了安排，并对会议精神的落实情况进行了检查，发现问题及时处理，严格控制了用公款吃喝现象，不管是上级来人，还是开会期间，控制了用公款超标准招待客人的现象，严禁公车私用，执行了用小车先登记、定量供油、定点维修等制度，严防了漏洞。
三、狠抓稳定工作，创造了安定团结的大好局面
稳定是保证经济顺利发展的有力保障。我疾控中心一直把反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定、维护民族团结作为一项重要工作任务来抓，加强了对广大干部群众在反对民族分裂主义和非法宗教活动这一大是大非问题上的教育力度，增强了反对民族分裂主义和非法宗教活动的主动性和自觉性，认真开展了中央七号和自治区五号文件“双语”学习，进一步加强了对稳定和民族团结工作的领导，先后与职工签订了以稳定和民族团结为内容的责任书。教育广大职工要坚定立场，明辨是非，为加强管理、加大执法力度，民族团结是人心所向，工作所趋。为了认真贯彻“三个离不开”思想，加强了民族团结教育。结合《公民道德建设实施纲要》的学习举办了知识竞赛、学习专栏、黑板报等，进一步巩固了学习成效。
四、实行规范化管理，加快创建文明单位的步伐。
为加快创建文明单位的步伐，我疾控中心实行了规范化管理，根据县委、县人民政府关于对各单位实行规范化管理的有关规定，我疾控中心与各股室签订责任合同书，加大责任落实，实行目标管理，建立健全规章制度。
好的环境，使人工作舒畅，陶冶情操。××××年初，我疾控中心与各股室签订创建文明单位的责任书，搞好绿化、美化、净化、硬化工作，对原有绿化带进行了维修，并种植各种风景树和果树，使其绿化带更加添“绿”，安排专职清洁卫生人员，加强卫生打扫工作，克服脏、乱、差局面，使其养成日常行为。在我疾控中心形成环境优雅，绿化成型，举止文明，氛围融洽的良好局面。
五、做好计划生育工作
实行计划生育是我国的一项长期的基本国策。我疾控中心把计划生育工作放在首要位置来抓，坚持“三为主”、落实“三不变”，推行“三结合”的计划生育工作方针，广泛深入地开展“晚婚晚育，少生优生”的宣传教育工作，成立了计划生育工作领导小组，制定了《计划生育目标管理责任制》，逐级签订了《计划生育责任书》，几年来，我疾控中心未发生一例早婚、早育、计划外生育现象，为我县的计划生育工作起到了积极的推动作用。
六、做好了业务方面的各项工作
×、抓好了少儿计划免疫工作
今年共出生儿童1868人，死亡26人。全县应接种卡介苗的儿童××××人，实际接种××××人，接种率达××%；小儿麻痹疫苗应接种××××人，实际接种××××人，接种率达××.×%；三联疫苗应接种××××人次，实际接种×××9人，接种率达××.×%；麻疹疫苗应接种××××人，实际接种××××人，接种率××%；应接种乙肝疫苗××××人，第一次应接种××××人，实际接种××××人，接种率××%，第二次应接种××××人，实际接种××××人，接种率××.×%，第三次应接种××××人，实际接种××××人，接种率××.×%；五种疫苗覆盖率达××.×%。今年对×岁以下的儿童进行两次脊髓灰质炎扫荡式免疫接种活动，应接种人数××××人，实种人数××××名，接种率为××.×%，完成了预定目标。
今年×月-××月××日,发生的传染病有××种,共×××例,其中艾滋病×例,肝炎×××例(其中甲肝××例,乙肝×××例,丙肝×例,未分型×例),麻疹×例,痢疾××例,肺结核×××例(其中涂阳×××例,涂阴×××例,未痰检××例).百日咳×例,淋病××例,梅毒××例,伤寒×例,流脑×例,猩红热×例,腮腺炎×例,水痘×例,其它×例.
×、加强了对地方病的监测
我县地方病主要是碘缺乏病，为加强该项工作，我县召开了防治碘缺乏病健康促进项目工作动员大会，在县、乡（镇）开办了×期防治碘缺乏病健康促进项目培训班。加强了对防治碘缺乏病健康促进项目工作的宣传，利用广播电视等宣传媒体专门进行了×次宣传，共抽调宣传工作台人员×××名，抽出宣传车辆××辆次，黑板报×个，悬挂横幅××个，听取宣传人数×万人以上。
在第一阶段，对我县范围内的×个乡镇中的×个村中××个农户共计×××个农户中家庭用盐情况进行了调查，其中有×
××户农民家庭食用加碘盐，××户农民使用土盐，在×××户食用加碘的农户中有×××户使用了合格加碘盐，加碘盐合格率为××.×%。碘缺乏病健康教育合格率为××.×%。
在第二阶段，抽调26名工作人员，在全县和9个乡镇的9所学校开展了碘缺乏病健康教育讲座，参加师生共计2008名，对717名学生家庭食用盐进行了检测．对9个乡镇36个村的288户家庭采样加碘盐288份进行检验，合格碘盐276份，合格率为95.8%。在第二阶段，健康教育合格率94％，比第一阶段提高39.7%。对全县9个碘缺乏预防模范村进行了挂牌。
×、认真开展了结核病防治工作
年初县人民政府与地区签订了结核病防治责任书，县人民政府与各乡镇签订了结核病防治责任书，县财政在十分困难的情况下，按结核病防治规定划拨了×.××万元防治经费。我县属于部级贫困县，许多人民生活还未达到温饱，还存在因病致贫，因病返贫的现象，为缩减此种现状的发生，利用世行贷款项目，对全县结核病患者实行免费治疗项目，截止××月××日，初诊登记结核病人××××例，接诊××××例，胸透××××人，其中胸部发现阴影异常×××例，拍片×××例，查痰×××例，其中新发涂片阳性×××例，阴性×××例，复治××例。对查出痰菌阳性×××例痰阴性病人给予免费治疗。
加强了归口管理工作，成立了归口管理领导小组，并制定下发了肺结核病人转诊办法，有力地促进了归口管理工作的进一步落实，提高了病人的报告率及转诊率，今年从各级医疗单位共转诊×××例，接诊×××例，接轨率×××%。
×、做好了体检及艾滋病筛查工作
今年对全县的饮食行业、公共场所从业人员进行了体检，共检测××××人份，其中检出乙肝阳性××份，对其勒令调离饮食行业。
为及时、准确、全面掌握艾滋病疫情和流行趋势是预防和控制艾滋病的关键。认真开展了第一批、第二批高危人群艾滋病筛查工作，召开了艾滋病防治工作委员会会议，制定了实施方案，签订了责任书，对有关人员进行了培训班。今年对全县吸毒人群、娱乐场所、性病门诊就诊者、孕产妇等进行了筛查。调查时，由培训过的医务人员对确定的筛查对象获得知情同意后进行了问卷调查、检测前咨询和抽血，血标本送至县疾控中心实验室进行HIV检测。在工作期间，共出动车辆4辆，参加筛查工作人员76人，完成问卷调查464份（其中社区吸毒者××人，娱乐场所、暗娼××人，性病门诊就诊者×××人，孕产妇×××人，所守所××人，拘留所××所），采血510份，对其血清进行了初筛，初筛检测阳性共×份（其中社区吸毒者×份，性病门诊就诊者×份）。
×、加强了对肠道传染病的预防与控制
一年来，在县委、县政府、县卫生局的领导下，在市、县精神文明建设委员会的指导下，xx县疾控中心领导班子带领全体职工以巩固和发展文明单位为载体，坚持物质文明、精神文明和政治文明两手抓的方针，开拓进取、奋力拼搏，有力地推动了疾控中心各项事业的全面发展。
一、领导重视保障有力
2006年xx疾控中心领导班子十分重视精神文明建设工作，将其纳入重要的议事日程，切实做到四个到位。一是组织到位。今年疾控中心调整成立了以主任xxx为组长，xxx为副组长，各科科长为成员的达县疾控中心精神文明建设领导小组，领导小组下设办公室，由行政科的同志负责日常工作。二是宣传到位。为使精神建设工作深入人心，xxx疾控中心有的放矢地开展了宣传工作，如办墙报，开职工大会、党员大会，组织职工自学，制定文明用语细则，开展“巾帼建功”、“青年文明号”等活动，使全中心职工充分认识精神文明建设的重要意义，教育职工争当文明使者。三是职责到位，建立目标激励机制，实行项目管理，奖惩分明，确保文明工作落到实处。四是考核到位。为加强对精神文明建设工作的考核，xx疾控中心采取平时督查，年终检查的办法，随时掌握全中心精神文明工作的动态，发现问题及时纠正，对不合格的科室和个人在评选先进，精神文明奖金发放时，实行一票否决。
二、制度健全发展规范
没有规矩，不成方圆。为搞好制度建设，确保单位各项事业的发展有章可循，规范运作，xx疾控中心一是对单位原有的工作制度进行了补充完善，重新修定了《xx疾控中心管理制度》，共140余条，内容涉及精神文明建设、党风廉政建设、工作职责、管理职责、考核奖惩、学习教育等方面；二是年初拟出精神文明建设专题计划，并严格按计划实施，定期和不定期督察，不断总结经验，增添措施，使疾控中心的精神文明建设走上了持续健康发展的快车道。
三、重业务抓培训
兴疾控中心的基石是职工队伍，而强疾控中心之本是人才队伍。基于这样的认识，xx县疾控中心坚持把培育“精兵强将”的人才队伍作为战略来抓，把提高全中心职工整体素质作为“基石”来抓。前些年，xx疾控中心人才结构性短缺，结构性过剩的矛盾十分突出，为尽快扭转这种局面，xx疾控中心拟定了新进人员标准，出台了人才培养计划、学术成果奖励规定等，使全中心人才队伍素质在几年内发生了质的变化。为尽快培养出骨干人才，xx疾控中心每年筹资3万余元，使在职人员脱产或函授中升专，专升本。同时把专业骨干送到省、市及部级医疗卫生单位进修深造。除此之外，全中心继续加强继续医学教育，聘请上级医疗卫生单位的专家教授来单位授课和内部业务学习。
为了学以致用，学用结合，xxx疾控中心为学成归来的人员在应用新技术，开展新项目提供了良好的条件，花巨资购买了气相色谱仪等50余万元的仪器设备。良好的设施设备及人才成长环境，使一大批中青年骨干迅速成长，成为各科室、各学科的带头人。一年来，全中心在国家、省、市级报刊杂志上发表交流论文10余篇，受到了社会各界的好评。
四、以人为本深化改革
我来自嫩**疾病预防控制中心，疾控中心承担着全县50万人口的疫病预防控制工作，为疾病预防控制、公共卫生技术管理、卫生检测检查、卫生行政决策咨询等职责。因此在开展疾病控制、卫生检测、科研、教学及健康教育等业务活动中形成了大量的业务技术档案，**年国家改革将卫生防疫站分为两个部门，刚被调到疾控中心，领导语重心长的问我：把档案工作交给你，你能胜任吗?我老实的回答：可以。年轻气盛的自己满以为小菜一碟，但是当我站在档案室时，一本本卷宗零散在各处，我才知道一切刚刚开始，我向老同志请教，借鉴其他单位的先进管理经验，针对我们单位的实际情况，形成了自己的一套管理模式，对疾病预防控制业务档案采取了分级管理的的办法，进一步完善档案管理设备，利用先进的档案管理软件，对现有全部档案进行微机存储、检索、编目、统计、建立了室藏全部档案目录数据库，提高了档案的查全率、查准率，编写了9种编研材料，为全县范围内疾控工作的开展提供了可靠依据，为保证全县广大人民群众的身体健康作好了后备工作，其中的艰难、困惑，是我至今难以忘怀的，但是做为一名档案工作者，我深知，档案工作是一项记录历史、传承文明服务社会、造福人民的重要工作，为了领导的重托、为了心中那份挚爱的疾控事业，为了心中那坚定的信念、为了人生执著的追求，我将自己同疾控事业紧紧联系在一起，有人问：孩子病了，你在哪?有人问：单位给你多开一份钱啊?还有人问：你图什么啊?我不想回答……
因为作为一名档案工作的普通党员，就要有一颗为党、为局、为事业的为公之心。心中时刻装着国家、装着单位、装者疾控事业，全心全意为人民服务的宗旨和意识，我有什么要抱怨和不平的呢?
作为一名党员，一名档案员，别人休息的时候、他人歌舞升平的时候、推杯换盏的时候，我时刻提醒自己要发挥党员的“螺丝”精神，真正作到平常时期能看得出来，关键时刻能冲的出来，危难时刻能豁的出去，**年4月，面对非典型性肺炎突如其来的灾难，疾控中心到了战斗的最前沿，从抗击非典的一开始，在单位领导的部署下，我就开始重视档案资料的积累，因为我充分意识到非典防治工作档案管理的重要性，那个危机来临的时候，谁发高烧、谁咳嗽了一下，都会令人毛骨悚然，而作为一名档案工作者，我必须站在第一线，随时跟随应急分队收集第一手资料，作为存档。
我明确划分非典防治档案范围，全面详实地记录了本中心防治非典的整个战斗过程，这些档案从一个侧面反映了全县抗击非典的情况，既发挥宣传舆论功能，又发挥了档案信息功能，到目前为止，共整理非典防治专题18卷，对各级领导当前和今后科学决策及正确应对重大突发事件，具有重要的参考利用价值。当这场灾难渐渐消去时，我仿佛才意识到危险已经擦肩而过，我偷偷的抱这女儿大哭了一场，我爱我的家庭，但我更热爱的是我的疾控事业，我的档案工作。
我们都知道，江海汇集于涓涓溪流、崇高铸就于平凡，在这新的历史发展时期，我们身处市场经济的大潮中，面对丰富多彩的现代生活，人们的思想一日千里，我曾经忧郁过，彷徨过。但是，幻想过后，我面对现实的生活，总书记说过：“立党为公、执政为民”。我想我只有坚定贯彻三个代表思想、保持共产党员的先进性，老老实实做人，勤勤恳恳做事，我企盼疾控档案事业能变成疾控中心一颗璀璨的新星。
今天，能站在这个演讲台上，荣幸的和各位一感受档案工作的酸甜苦辣，除了单位领导的大力支持外，我还要特别感谢一个人那就是辛劳而朴实的妈妈!这个世间母爱的力量最伟大、母亲孕育着无数奇迹、母亲给了我们无穷的力量。**年为了迎接全县档案普查工作，我一边按要求将业务档案分门别类，一边还有分管有负责的生命统计工作，必须日上报准确数字，一时间，忙的我如陀螺，旋转个不停!最后，在档案检查工作结束后，档案工作仅仅是合格。我开始反思自己，是不是适合档案工作，是不是要停下来，好好审视自己的工作方式跟方法?说真的，我有些气馁了……妈妈得知这个信息后，在傍晚的一次散步时，对我说，孩子，成绩是衡量工作好坏的的尺度，其实更重要的是对你工作的自查、自纠!妈妈的话惊醒了我，工作不到位，怎么能取得优异的成绩??从那以后，我下定决心，不达优秀誓不罢休。多少个挑灯学习的夜晚，多少个整理档案的假日，义无返顾，各种制度健全了，各种簿册立全了，各种基础措施配全了，各类档案按标准上架入柜了，档案室整洁规范了，在**年档案行政执法检查中获得了优秀的成绩。收获在于耕耘，辉煌源于奋斗，这就是档案人心灵的写照。
在工作实践中，我深深体会到：疾病预防控制工作的产品就是档案资料，档案工作是疾病预防控制业务管理重要组成部分，是疾病预防控制业务技术规范化管理的基础;必须做到依法管理档案，这才是促进档案工作规范化的重要保障措施，将档案管理工作纳入到单位发展规划、目标管理、计划管理和科研管理之中，强化档案法制意识。不断的顺应时代工作要求，把档案工作分解在疾病预防控制业务的各环节中，明确中心专职档案员和各科兼职档案员的职责，使业务工作完成后，档案整理工作也跟着完成;建立了疾病预防控制机构档案管理网络。使疾病预防控制档案管理工作步入了规范化、标准化管理的轨道，为更好地服务于全县疾病预防控制提供了可靠的保证。
**年，我被评为县档案先进工作者，妈妈说：付出总有回报，天道必酬勤!我感谢我的妈妈，在我迷惘时候给予我的指点，谁又能否认我们每个人的事业中都凝聚着多少家人的嘱托、多少亲人的叮咛!我挚爱的档案事业，因为有你，我了解母亲对儿女的殷殷期盼。二因为我的母亲，我才能一如既往的用我满腔的热血铸就一片赤诚的档案心!
__x区卫生和计划生育局紧紧围绕“三基”建设，坚持上下联动、利导驱动、机制推动，不断强化基本建设，规范基本服务，在领导力量上加强、惠民投入上加大、综合服务上加力、依法行政上加压，开创了卫生计划生育工作新局面。
上下联动打造“行业党建”，加强基层组织建设力度。为了加强卫生计生系统基层党组织建设，更好开展“三基”建设各项工作，结合本系统党员人数实际情况，经向上级党组织申请，成立了以行业为依托的__x区卫生和计划生育局党总支，党总支下设了由区属医疗单位为核心的3个党支部，并选举产生了党总支支委会。__x区卫生和计划生育局行政管理__x大街社区卫生服务中心、区疾控预防控制中心、区妇幼保健计划生育服务中心、虎台社区卫生服务中心、彭家寨卫生院5家单位，在开展党的各项活动时以大卫生计生为引导，完成各项重点任务，节约了大量人力、物力和财力。而下设的三个支部，可在各自不同工作领域按照需求开展不同活动，既丰富了广大党员的工作、生活，也突出了各自特色。
全面锻炼开展“上培下挂”，稳步提升卫生计生从业人员基本能力。为提高基层医疗卫生服务机构从业人员基本技能，方便辖区群众就近得到较好的基本医疗保健服务，__x区卫生计生系统各医疗卫生服务单位分别与省市级大医院联合开展“上培下挂”各项活动。充分利用地区医疗资源，以三甲医疗单位青大附院为核心，通过协商合作与__x社区卫生服务中心建立松散型医联体，实现核心医院向下级医疗机构提供专家和技术支持，联合体内的信息互认、转诊，达到资源最优的整合和分级诊疗扎实推进的目的，并为广大群众拓宽就医渠道、提供更便捷的转诊服务。活动中虎台社区卫生服务中心与青海大学附属医院；__x社区卫生服务中心与西宁市第二人民医院；区疾控中心与省市级疾控中心；区妇保站与省市级妇保站；彭家寨卫生院与西宁市第二人民医院、西宁市第三人民医院共形成八对技术帮扶对子，定期派遣经验丰富的专家到我区对口帮扶的医疗机构进行坐诊、讲座、学术交流等活动，开展技术帮扶。与此同时，区属各医疗单位也不定期派遣相关人员前往上级医疗服务机构进行学习，从而提高基层从业人员专业技术水平。将技术骨干不定期送往省外技术实力雄厚的大型医疗机构学习经验、技术。
动态管理明确“三个清单”，切实保障基础工作更好完成。基层卫生计生工作繁杂且量大，自加强“三基”建设各项活动开展以来，卫生和计划生育局领导班子高度重视，提前谋划，为做到对各项重大工作实行动态管理，确保系统“三基”建设各项任务高质量如期完成，要求各项工作实行“三个清单”动态管理。“工作清单”将本系统各项重点任务逐一罗列，并分为不同阶段分别完成，注明每阶段应完成的工作以及此项任务的完成时限、主要负责人；“措施清单”把完成各项任务所采用的具体措施、主要方法等内容详细记载，以达到上下联动，优势互补；“进程清单”中会清楚记录各项任务在该时段的详细进展情况，以此保障任务完成时间。“三个清单”制定出台，可为局领导班子了解各项工作提供及时、准确、详实的资料，保质保量完成区委下达的“三基”建设各项重点任务。
二、“规范化建设年”活动，推动了绩效考核工作的有序开展。中心通过三年的“能力建设年”活动，取得了实效，奠定了基础。今年，中心根据事业发展实际，重新定位，用两年的时间开展“规范化建设年”活动，从行政管理、业务管理入手，建章立制，规范工作流程和操作程序，使中心工作一切按规范管理，通过规范化建设来推动全市疾控绩效考核工作的开展，从而提升疾控机构综合能力，全面完成了年以来的市及各区县疾控机构绩效考核的评估工作，在此基础上，编制了《市疾控中心“十二五”事业发展规划》。
三、全面调整、修订完善中心各项规章制度。中心原有的各项规章制度通过五年的运行，在单位的管理上发挥了应有的作用。随着中心事业的发展，部分规章制度已不能适应目前中心管理工作的需要，为适应新形势疾控工作需要，建立科学、规范、切合中心实际的工作制度势在必行。今年，中心通过多次调研论证，在广泛征求职工意见的基础上，重新修订了中心的各项规章制度，使之更具可操作性，更加科学、规范，有力促进了中心“规范化建设年”活动的开展。
四、实验室检验检测能力水平整体推进。今年，中心以中德政府疾控实验室设备贷款项目为契机，以市财政、公共卫生转移支付和单位自筹资金实验室设备采购为补充，并对实验室业务用房进行了改扩建，在此基础上通过加强对检验检测技术人员不断地业务强化培训，使实验室综合功能明显提升，软硬件建设同步协调推进，目前计量认证、质量评审工作已基本准备到位，争取年内完成，通过近几年一系列实验室建设举措的落实，彻底摆脱了多年来困扰中心检验技术支撑不强的问题，并逐步向中高层次迈进。力争在全省公共卫生检验检测方面占有重要的一席之地。
五、地方病防治工作有了新突破。近几年中心的地方病防治工作一直定位在鼠防、碘缺乏病的防控上。随着去年市消除碘缺乏病目标的实现，中心及时调整工作部署，力争在地方病防控其他业务领域要有所突破。今年中心对搁置多年的寄生虫病、布病防控工作重新启动调查监测工作，目前已基本完成，并获得了许多重要的防控资料。
六、公共卫生监测项目全面完成，填补了中心多项公共卫生监测工作的空白。根据中心业务工作扩展需要自年调整成立公共卫生科之后，公共卫生工作全面规范实施，在实验室技术支撑下，今年先后开展了农村饮用水监测、城市饮用水监测、水性疾病监测、农村土壤环境质量监测、食品安全风险监测等一系列专项监测调查工作，积累了许多宝贵的公共卫生监测数据。
七、玉树灾后卫生防疫工作顺利完成，按照上级部门的安排，今年中心继续开展玉树灾后卫生防疫工作，市及各区县疾控中心积极组织、认真实施，在灾区开展了消杀灭、免疫规划、传染病疫情监测、健康教育等疾病防控工作，并圆满完成各项卫生防疫工作任务。
一、疾病预防控制中心基层党组织建设践行科学发展的新要求
(一)坚持创新
科学发展观作为当代中国马克思主义的最新理论成果,其内容充满着具有时代特点的伟大创新。要以科学发展引领疾病预防控制中心基层党组织建设,就必须具备创新思维,批准落实科学发展观的结合点;创新路径,开辟落实科学发展观的新途径;创新方法,形成落实科学发展观的新举措;创新机制,建立一套落实科学发展观的新体制。只有这样才能推动疾病预防控制中心基层党组织建设走科学发展之路。
(二)坚持以人为本
要以科学发展观引领疾病预防控制中心基层党组织建设,就必须树立以人为本的党建工作理念,尊重党员的主体地位,推进疾病预防控制中心党内民主建设。
(三)坚持统筹协调
要以科学发展观引领疾病预防控制中心基层党组织建设,就是要坚持统筹协调的党建工作方法,统筹协调好党建工作与基层中心工作的关系。统筹协调好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的关系,统筹协调好党员发展的数量与质量的关系。
二、疾病预防控制中心基层党组织建设践行科学发展面临的问题
(一)疾控系统党务干部自身素质有待提高
由于疾病预防控制工作专业性较强,在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才,绝大多数是从业务人员中挑选转行而来,到位后的党务干部一般都未经过现代党务专业知识培训,有的从原来的老领导处获取一部分经验或常规性的工作内容,或通过自学获取一些支离破碎的理论知识,缺乏相应的系统理论指导,因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏足够认识,客观上局限了党务工作视野的拓宽和能力的提高。
(二)党建工作与疾控中心工作游离
由于市场经济的冲击,思想观念和价值取向发生了变化, 疾病预防控制中心不同程度地存在着重业务、轻政治,重行政、轻党建的现象。不少单位党建工作仍然停留在传统的工作模式上,不能把党建工作与疾病预防控制中心的业务工作相渗透、相融合,放不开手脚,打不开局面。
(三)考核与激励机制不健全
具体表现为:1、与疾控系统的其他工作相比,党建工作的监督检查考核欠完善,上级部门在单位工作的检查考核中很少把党建工作纳入考核之中,如疾病预防控制中心的绩效考核、年度检查等。2、没有严格的党建和思想政治工作方而的考核制度、考核方法和量化指标。造成干与不干一个样,干好干坏一个样,挫伤了一部分党务工作者的积极性。
三、推进疾病预防控制中心党建的措施
(一)以创先争优为主线,落实科学发展观,抓好思想文化建设
开展扎实有效的创先争优主题实践活动,针对各阶段工作特点和节奏,适时组织召开卫生工作形势报告会和“先进性教育”座谈会,开展重温入党誓词、 “送温暖”、走访慰问、结对帮扶对象与结对共建单位开展“携手共建、同谋发展”活动等活动,使广大党员进一步坚定理想信念,明确新时期保持共产党员先进性争当“五带头”优秀党员的具体要求。增强学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。通过开辟宣传专栏、简报、局域网络、发放征求意见表、召开座谈会、党员群众结对帮扶等系列活动,进一步强化学习效果。开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。引导干部党员和全体职工,把践行社会主义荣辱观与日常工作生活结合起来,从我做起、从现在做起、从身边的事做起、从一点一滴做起。
(二)坚持一切从实际出发,制定全面、协调、可持续的发展目标
注重把握发展规律,进一步解放思想,实事求是,用新的思维谋划疾病预防控制中心建设,用新的观念指导疾病预防控制中心实践,用新的办法改进疾病预防控制中心工作。全面发展,就是推进疾病预防控制中心建设各方面的均衡发展,在管理、科研、预防控制、环境、文化等方面下功夫,逐步实现后勤保障的社会化、环境的生态化、医疗服务的人性化、信息的数字化、管理的科学化、管理队伍的专业化以及技术、设备、基础设施的现代化,为人民群众提供高水平、高质量、高标准的预防保健服务。协调发展,就是促进疾病预防控制中心政治、业务、行政各个环节相互协调,通过深化改革,强化管理,加快发展速度,提高服务质量,实现速度、结构、服务质量、和谐发展的有机统一。
