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*市人事局二00一年九月三日
抄报：省人事厅专技处。
抄送：本局各局长、专业技术人员科（5），存档。
*省建设厅文件青建政[*]232号
关于*年度建设工程专业技术职务评审工作的通知
各州、地、市人事（劳动）局、建设局，省直有关部门，厅属各单位：
根据省人事厅《关于*年度全省职称评审工作安排的通知》（青人专字[*]167号）要求，现将*年度建设工程职称评审工作有关事项通知如下：
一、职称评审工作事关专业技术人员的切身利益，各地区、各单位人事（职改）部门要认真学习省建设厅、省人事厅印发的《*省建设工程中、高级技术资格评审条件（试行）》（青建政[*]214号）和省人事厅《关于*年度全省职称评审工作安排的通知》（青人专字[*]167号）精神，做好宣传工作，确保今年职称评审工作顺利开展。
二、凡申报建设工程高级职称的，以及无建设工程中级技术职务评审委员会的地区申报中级职称的，由各州、地、市及省直有关厅局按《评审条件》初审合格后，出具正式委托函，按规定将评审材料报送省建设厅职改办，厅属各单位直接报送厅职改办。
三、申报推荐程序：有主管部门的企事业单位，由主管部门负责所属单位专业技术人员职称申报和审查推荐工作；无主管部门的，由单位负责其专业技术人员职称申报和审查，并报相应的登记注册部门审核推荐；个体从业专业技术人员的职称申报材料报相应登记注册的工商行政管理部门审核推荐。
申报工作要严格按照规定层层审查、层层推荐、公开、公正、公平的原则逐级上报。所有参加副高以上专业技术职务评审的人员，要在本单位道德实行公示，公示时间为一周。凡越级推荐的一律不予受理。
四、非国有制单位及个体从业者的专业技术职称评审按我省现行的报考，评审程序及条件，同步进行。
五、申报材料及专业技术人员的任职年限，论文（著）和各种证书取得的时间均截止到*年9月30日。
六、职称外语合格证的有效时间均从证书签发之日起计算，对不属于青劳人专字（*）13号文规定的职称外语"以培代考"培训对象的人员所取得的合格证，一律视为无效。
七、青劳人专字410号《关于继续教育与职称评审工作结合有关问题的通知》自本通知下发之日起停止执行。
八、为严肃职称评审工作，使晋职人员名符其实，从今年起，取消破格评审条件。对确有真才实学和突出贡献、业绩，并得到社会公认的专业技术人员，由各单位将体现其突出业绩成果的材料并附单位专题报告，报送主管部门，由主管部门审核后统一报送省人事厅。
九、申报工程师、高级工程师任职资格报送材料：
1、州、地、市人事局（职改办）或省直主管厅局、地专级企事业单位人事（职改）部门的委托评审函1份；*年度拟推荐评审高、中级专业技术职务任职资格人员简况表一式二份；
2、《专业技术职务任职资格评审表》高级一式四份，中级一式三份；
3、《专业技术人员考核登记表》一式两份；
4、《申报专业技术职务资格评审简表》中级20份，高级25份，所填文字内容必须打印；
5、最高学历证书、任职资格证书、聘任证书、外语考试合格证书、计算机应用能力考试合格证书原件并复印件（1份）；
6、任现职以来的主要专业技术业绩材料，如著作、论文、获奖证书，有关部门的审批文件等，工作业绩和学识水平须加盖单位公章，并报送原件；
7、申报副高专业技术职称的人员，其论文（著）要求一律为核心刊物公开发表的论文（著）在2篇以上。
8、《单位推荐报告》一份；
9、评审表第9页年度及任职期满考核结果一栏中除当年考核结论外，还应填写任职期间的考核结论及年份。
上述各种材料、表格必须填写清楚、真实、完整、一致，不得漏项，要求加盖印章的栏目必须加盖印章（印章不得复印），上报材料应由主管职称工作的人员专人报送。
十、报送材料截止时间：
厅属各单位申报建设工程专业技术职务应按本通知要求务于*年*月*日前报送材料，各州、地、市及省直有关厅局务于10月10日前将推荐评审材料报送省建设厅职改办，逾期不再受理。
教育、卫生、会计以及其它系列按该系列职改部门的报送材料要求和时间执行。
二、师资队伍建设
（一）校内专业导师队伍的建设
校内导师队伍的建设主要是通过加强硕士导师的遴选工作，使得专业素质过硬，工程实践能力强的指导教师走上硕士生导师的岗位。辽宁工业大学制定了《硕士研究生指导教师考核办法（试行）》，该办法规定了一名合格的专业硕士生导师应该达到诸如学术道德、学术论文抽检情况、毕业论文完成情况、研究生就业情况、科研指标等方面的标准，凡是达不到硕士导师考核要求的教师将被取消其研究生导师资格。另外，学校定期进行硕士生导师的遴选工作，吸收符合条件的教师进入到硕士生导师队伍中来。通过督促硕士生导师加强自身的学术水平，来提高对硕士生的指导能力。比如，学校规定一个硕士导师在一个聘期内（一般为三年）导师应该完成的科研任务：获得的纵向课题的数量和质量；发表核心期刊论文的数量和质量；完成的横向课题进款；获得的省部级奖励的数量及奖励等级；国家发明专利和实用新型专利的数量等等。建筑与土木工程全日制专业学位的硕士生导师要求具有较强的工程实践能力，所以辽宁工业大学在考核专业指导教师的时候着重强调了导师的工程素质，如果达不到上述要求的标准，专业导师将被暂时停止招生或取消专业研究生导师资格。上述采取的措施，在一定程度上激励了专业导师加强自身的工程素质、在指导专业研究生时投入更多的精力。
（二）校外专业导师队伍的建设
聘请具有丰富实践经验的并具有副高级以上职称的土木行业的专业人员作为校外研究生指导教师，并开展联合培养制度，即双导师制。与学术型导师相比，专业型导师的能力体现在工程实践的丰富性和对土木工程技能掌握的熟练性上。我们所聘任的校外专业导师，来自辽宁省内的土木工程行业，如锦州市建筑设计研究院的总工程师，东北电力工程公司的高级工程师，锦州市第一建筑安装工程公司的高级工程师，锦州宝地集团的高级工程师等等，这些导师都是建筑企业的技术骨干，都具有很强的实践专业技能，他们指导的研究生涉及到的土木工程专业领域包括设计、施工、土木工程检测与加固、工程管理等等，符合三师【1】型人才的培养目标。这些校外研究生指导教师善于在工程实际中发现问题，并有很强的解决实际问题的能力，对专业学位研究生的论文题目的选择有很大的帮助，并且有能力指导研究生解决实际工程当中出现的复杂的技术问题。校外专业研究生指导教师的工程实践能力虽然很强，但是敬业和投入问题也是当前的一个让各个专业硕士培养单位很困惑的问题。校外导师和培养单位之间的责权利关系不明确，校外导师的人事关系又不隶属于培养单位，培养的学生学位论文质量出现了问题，校外导师是没有什么责任的。而且，培养专业学位的研究生成才，对于校外指导教师来说也没有带来实质上的利益，因此他们缺少投入精力的主观能动性。因此如何解决校外导师的精力投入问题，是建筑与土木工程专业硕士当前面临的一个难题。难题的破解需要各培养单位、硕士生专业导师和研究生共同努力，比如采取专业硕士研究生毕业之后到其导师所在的企业就业、或是专业研究生的研究成果和企业共同分享、或是培养单位和企业联合报奖等，这些均是可行的办法。
三、实践基地的建设与维护
建筑与土木工程专业硕士的实践教育基地的建设与维护对于建筑与土木工程专业硕士研究生的培养质量起到至关重要的作用[2]。依托辽宁工业大学的实践教育平台，加强与校外实践基地的合作，建立辽宁工业大学建筑与土木工程领域校外实践基地。建筑与土木工程专业硕士专业实践基地建设是一项长期工作,需要重视实践基地开发工作,规范实践基地建设的管理,加大投入保障建筑与土木工程专业硕士专业实践基地建设,积极维护和发展与专业实践基地的关系。辽宁工业大学土木建筑学院负责研究生工作的领导定期对签约的实践基地进行走访，在了解企业需求的同时，也了解到在基地实践的专业硕士的学习情况，督促他们加强在实习基地的学习和实践。同时，也是对研究生校外指导教师的一个促进。通过建设专业硕士实践基地，达到学校和实践基地所在企业互惠的目的，从而使专业硕士实习基地成为学校和企业之间的联系纽带。在对企业进行走访的同时，也邀请企业的负责人和相关专业硕士指导教师来学校座谈，为培养建筑与土木工程全日制专业硕士献计献策。
四、加强对建筑与土木工程的全日制专业学位硕士生实践考核与成绩评定
辽宁工业大学建筑与土木工程专业学位硕士研究生必须在培养基地进行至少连续半年时间的实习、实践环节训练。一般时间定在第三学期，参加实践的研究生按期提交实习、实践计划及报告，实习完毕以后，土木建筑工程学院组织专门的工程实践应用能力答辩会，专业研究生参加由学院答辩委员会（校外指导教师参加）组织的答辩会，对实践基地的实践内容接受委员会的答辩。答辩成绩采取两级分制，分为“合格”或“不合格”。对于考核不合格的专业学位的研究生，督促其按照答辩委员会提出的问题进行修改，一段时间之后再组织答辩。通过这样的考核，使专业硕士研究生认识到在企业实践的重要性，加大在专业实践活动中的精力的投入。
目前实验技术队伍中存在着思想不稳定，干劲不高等问题。以南京大学化学化工学院为例：自1994年以来，因辞职、调动等原因离开的有18人，这还不包括那些转岗不再从事实验技术工作的人员。其中的原因是多方面的，但实验技术人员职称问题解决困难、待遇偏低是造成实验技术队伍不稳定的主要原因。
高校实验技术人员职务评聘工作是高校实验技术队伍管理工作的重要组成部分，对队伍建设起着杠杆的作用，完善职务评聘是实验室队伍建设的重要环节。高校实验技术人员的专业技术职务评聘自1987年底开始试点、1988年全面铺开，至今有10多年的历程，这项工作对巩固和促进高校实验技术队伍的建设起到了积极的作用，但也暴露出一些问题和矛盾。
一、实验技术系列职称评聘中存在的问题
（1）实验技术人员职称名额偏少，职称设置不尽合理学校每年下拨的实验技术人员高级职称的名额偏少。以我院为例，2001年有工程师35人，只有2人获得晋升为高级工程师；而讲师14人，却有3人晋升为副教授。除去实验技术人员学历层次偏低等因素外，高级职称的名额下拨比例偏少是重要因素，实验技术人员晋升职称难成了有目共睹的事实，严重挫伤了一部分人的积极性。最高职称为“高级工程师”，满足不了实验技术人员学历层次近年来提高的要求。特别是许多年轻人，已拿到了硕士甚至博士文凭，副高职称满足不了年轻人对自我发展的需求，这是造成这支队伍不稳定最重要的原因之一。
（2）评聘不分开，重评审轻聘任目前在许多高校中，聘任制流于形式的成分还很大，不聘任或不续聘的人员极少，几乎有了任职资格，也就等于聘任上了岗，并且一直被聘任到退休，颁发聘任书和签定协议书成了走过场，甚至连这一手续都没有。同时，只要评上高一级的职称，在工资等各方面待遇也是无条件晋升。这在一段时间里曾起到了激励作用。大家为了评上相应的职称，对照评审要求，找差距，调整自己，向着既定目标靠拢，这种工作态度和奋发向上的精神曾经带动了一批人积极向上。但随之带来的问题是，职称到手以后，压力在一部分人的心中消失了，满足于现状，不思进取，虚度光阴，特别是在知识老化速度加快的今天，他们的水平很快就与专业职称不相符合。这种现象在高校各系列职称评聘中普遍存在，实验技术系列也不例外。
（3）职称评审标准与实际工作表现脱节在职称评审过程中制定一定的标准，可以使评审更具有科学性。作为标准之一的论文或著作，是衡量一个专业技术人员的理论基础和学术水平的，我校对于申报职称人员都有一定数量的文章要求。这对于促进实验技术人员提高科研水平和理论水平起了很大的作用，但同时也带来了负面的影响，实验技术人员一味追求论文数量而忽视了做好本职工作，另一方面还助长了虚要文章、文章上不给挂名就不愿干工作等不正之风的产生。从专家评审的角度来说，也有”唯论文“的趋势，往往忽视实验技术人员的实际工作能力、工作水平和工作态度，而单从论文的数量上来进行考察和评审。虽然实验技术工作是一项技术性、实践性很强的工作，但由于评审中对平时的工作考核结果不重视，由此产生了不论平时工作表现如何，只要有文章就能升职称的不正常现象，也使实验技术人员的平时考核流于形式。
二、加强职称评聘以促进实验技术队伍的建设
如何建设一支高水平的实验技术队伍，采取的手段和方法是多方面的，但职称问题是高校在职人员所密切关注的问题，也是与工资等一系列待遇息息相关的，因此如何合理利用职称评审这一杠杆，以充分调动人员的积极性，挖掘潜力，建设一支结构合理的高水平队伍，是高校师资工作的重点。为发挥职称的积极作用，针对实验技术队伍的特点，应该做好下列几点：
（1）合理设置高级职称岗位针对目前实验技术队伍层次普遍提高的状况，除了适当增加高级职称的名额外，在职称设置上，实验技术队伍应设置正高职称。尤其是对于一些重点建设的实验室如：重点投资的大型仪器实验室、国家重点实验室、国家级研究中心，设置正高职称更显为必要。这样，可在实验技术人员中起到激励作用，使他们能有更高的追求目标，也有利于鼓励和引导他们安心于自己的工作岗位。同时，也吸引一些硕士、博士毕业生投身于实验技术工作，提高实验技术队伍的整体水平。
（2）评聘分开，理顺评审与聘任的关系职称的评、聘分离是指在评上职称后，是否马上聘任，要看能力和表现，即使在获得聘任后，还要不断考察其能否胜任本职工作，不胜任的立即解聘，使每个人都有紧迫感，都有不断提高自己的渴望；同时，其福利待遇是按所聘任的岗位（职位）来确定。评聘分开有助于强化竞争机制，有利于优胜劣汰，有助于合理地流动，同时有利于更客观地评价人员的水平和解决职务限额的矛盾；评聘分开有利于专业技术职务评审工作的社会化、统一化和科学化，有利于公平竞争、坚持标准、保证质量，有利于聘任制的真正实施；评聘分开更有利于队伍的建设，增强其活力。
（3）坚持正确的导向，调整和完善评聘条件
1.坚持德才兼备，注重思想政治表现在评审中，应坚持思想政治条件与业务条件并重，引导实验技术人员走又红又专的道路。良好的职业道德、强烈的事业心和牢固的教书育人意识是对他们思想政治表现考核的重点。
2.强调实际工作能力，与平时的考核工作紧密结合针对不同类型的实验技术人员，制定符合其各自特点的和切实可行的评审标准；同时，将平时的考核结果作为评审的重要依据，使评审工作与考核工作紧密结合。
3.加强对培训和提高的要求为鼓励和促进实验技术人员的学习和提高，应在职称评审时对人员的培训和再学习有明确的要求。进入知识经济时代，科学技术日新月异，不学习就会被淘汰。因此，实验员是否参加培训和参加培训的质量应该作为一项评审的指标，无论是对专业知识的学习，还是对外语水平、计算机能力的培训提高，都应该有明确的标准和要求。
（4）考核制度应进一步健全、完善
在考核中应坚持工作数量与工作质量并重的原则，坚持公平合理的原则，考核宜采取个人自评、群众评议和领导考察相结合的方法，力求做到公正合理、实事求是地反映出被考核者的工作状态和工作实绩。
1.对于从事教学实验的人员对从事教学实验技术人员工作量的考核应从教学实验所面对学生的数量、面对学生的层次（高年级或低年级）等入手，着重考核教学实验过程的质量。如对学生实验过程中经常会出现的问题做到心中有数，以便对实验仪器设备和实验装置进行改进，对实验步骤进行调整，使实验效果更好，工作起来更有方向性和目的性。
2.对于从事科研工作的人员实验人员直接参与科研工作的越来越多，特别是在一些应用性的课题里，实验人员承担了相当重的科研任务，几乎担当了教师的角色，因此，在考核时，应着重对他们的科研成果如文章、经费、成果转化的社会效益和经济效益等进行考核。
3.对于从事大型仪器的服务管理工作人员实验技术人员对大型仪器的服务和管理是否上水平，仪器功能开发率、完好率、使用率是衡量的尺度。在保证仪器完好率的前提下，应当追求仪器功能的高开发率和高使用率，使仪器的作用得以充分发挥。实验员管理上水平对仪器最大程度的发挥作用起了相当关键的作用。同时应加强对外开放和服务，尽量提高设备的利用率，充分发挥使用效益；鼓励创新，挖掘潜力，促使他们在实验技术与测试方法等方面进行研究，开发设备使用的新功能。
高校师资管理的核心目标是最大可能的发挥人员的主动性和创造能力。应当充分利用职务评聘的杠杆作用，建立起一种竞争、激励、自我发展的有效运行机制，优化队伍结构，建设一支”素质优良、结构合理、相对稳定、充满活力“的实验技术人员队伍。
二十世纪初，高职院校陆续成立，满足了企业用人的需求。随着高等教育结构的进一步调整，高等职业院校也进入了快速发展的时期。在发展的过程中，招生规模的扩大，师资力量不足、毕业生素质下降等问题凸显，给高职院校带来严重的挑战。当前高职院校正处在开展岗位设置管理及绩效工资改革阶段，了解高职院校师资队伍建设现状、存在的问题，寻找解决的办法很有必要。
一、我院师资队伍现状
我院是2004年由一所中专学校升格为高等职业院校的，属于差额拨款事业单位。现有在校学生1.2万人；现有编制的专兼职教师229人，其中正高职称10人，副高职称58人，中级职称68人；硕士研究生56人，本科学历硕士学位58人，本科学历110人；年龄56岁以上的6人，51-55岁22人，46-50岁有31人，41-45岁有19人，36-40岁15人，31-35岁50人，30岁以下86人。
二、师资队伍存在的问题及原因
1.在编专兼职教师年龄结构不合理
35岁以下教师占59%，36-50岁教师占28%，50岁以上教师占3.5%。青年教师所占比例较重，而中年教师所占比例较少。原因是学院2004年以前是中专学校，1993-2003年十年间总共引进教师18人，学院升格以后至今引进教师130人。造成学院教师年轻化。
2.在编专兼职教师职称结构不合理
正高职称占4.5%，副高职称占25.5 %，中级职称占30% 初级职称占40%。职称结构不合理的原因主要是2004年以后新进的教师较多，2007-2008年职称评审工作停了两年，导致这期间新进教师无法申报职称。
3.在编专兼职理论教师多，“双师型”教师少
2004年以后，学院每年从高校毕业生中引进专业急需人才，2004-2006年主要是本科生，2007年开始主要以引进硕士研究生为主，但从企业或其它高校引进人才较少。尤其是工科专业的硕士研究生很难引进，更不用说到企业引进了。因此，大部分教师从学校到学校，没有专业实践经验，师资队伍知识结构单一。虽然学校重视“双师型”师资队伍的建设，但没有落到实处，在引导教师达到“双师”标准方面没有采取切实有效的措施，只是停留在拿证上，没有真正利用实践、实习等机会提高教师的实践能力和水平。
4.教师教学任务重，很少有进修机会
这几年学院招生每年都在4000人以上，年年引进教师，年年专业教师告急。新进教师7月报到，9月就要承担教学任务，根本没有学习的机会。我们是工科学校，大部分人都没有经过教师培训，对如何做一名合格的教师还不是很清楚，缺乏完整、科学的培训体系，对中、青年骨干教师和学科带头人的培养和培训重视也不够。
三、加强师资队伍建设的措施和建议
1.加大人才引进力度和奖励制度
学院应在引进人才方面加大投入，制定人才引进奖励及考核办法，拓宽引进人才途径。历年我们都是参加招聘会和在专业招聘网上刊登招聘启事，效果不是很理想。对于一些紧俏专业，一是要深入到重点高校直接和毕业生面谈，达成共识；二是要有针对性地深入到企业引进既有本科以上学历又有实践工作经历的中级以上职称人员来校任教；三是聘请有实践经验、身体健康的退休工人来校担任实训指导员；四是外聘既有理论基础又有实践经验的兼职教师；五是从企业里聘请有实践经验的高级工程师定期来校讲座。要让他们感受到学院的发展需要他们，学院能给他们提供很好的发展平台，提供很好的工作环境和生活条件以及物质条件，这就需要我们有一套完善的人才引进奖励及考核办法。这是解决年龄结构、职称结构、专业结构不合理以及双师型教师少的唯一途径。
2.建立长效的培训机制
学院虽然重视师资培训工作，每年都派有教师参加专业培训，但随意性较大，没有制定完整的教师培训和进修办法及计划，也没有设立专项培训基金。考虑到学院的可持续发展，应分层次分专业有计划地对教师进行专业培训。一是做好新进教师的岗前培训工作。省高校师资培训工作近几年抓的非常有成效，把教师的岗位培训考试与全省申报高校教师资格的教育学和心理学考试结合起来，使培训达到了预期的效果。二是建立导师制，给每个新进教师指定一名导师，负责指导他们的教学，并纳入考核机制。三是培训“双师型”教师，利用寒暑假安排教师到校企合作企业锻炼，把教师到企业锻炼列入考核项目之一。四是鼓励教师在职进修。学院应加大教师进修奖励力度，鼓励教师继续专业学习，在提高本专业学历或学位的同时提高业务水平。
3.建立和完善教师管理制度
在学院里专职教师都不愿意从事行政管理工作，原因在于行政人员既要忙于行政事务又要从事教学工作，否则就不能评职称，没有职称待遇就上不去，而专职教师就相对清闲，只要完成教学工作量就可以享受全部的津贴和奖金。造成这种现象的原因还是教师管理制度不完善，教师没有竞争意识。只有建立和完善科学、规范的管理制度，打破“吃大锅饭”、“搞平均主义”的传统心理，才能使教师既有压力又有动力。
第一，严格教师资格和准入制度。按照《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发[2012]41号）（以下简称意见）文件提高教师任职学历标准、品行和教育教学能力要求，全面实施教师资格考试和定期注册制度。
第二，严格实行岗位设置管理，实现由身份管理向岗位管理转变，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、严格考核，实现教师职称评审与岗位聘用有机结合。
第三，完善教师工作考核办法和奖惩办法。按照每级岗位职责要求制定具体的考核办法和奖惩办法，各院系应该给每一位教师建立业务考核档案，每学期按岗位职责要求的考核项目对教师进行评分，并与绩效考核工资挂钩。
第四，制定符合职业院校教师职称评审办法。职称晋升体现了教师的教科研水平，《意见》里提出要加快教师职称制度改革，完善符合各类教师职业特点的职称评价标准。因此，我们也要制定符合职业特点的教师职称评定条件，引导教师既重视学术论文数量更重视论文质量。
凡拟申报评审各系列(专业)高、中级专业技术职务任职资格的人员(国家实行考试与评审相结合的除外)，均应参加全省统一组织的水平能力测试。
二、测试专业
测试专业详见《*省专业技术职务水平能力测试报名手册》(20*年[修订本])中的测试专业名称和代码一览表。
三、测试方法
水平能力测试分别采用笔试、面试和人机对话三种方式。
1、操作性和应用性较强的部分专业，采用面试的方法。这些专业有：工程系列正高职高级工程师(建筑和农业技术两个专业除外)、正高职高级经济师(统计、会计、审计)师、自然科学研究(正高)、播音、工艺美术、律师、公证、法医技术、教师等系列的正、副高级。
其中卫生系列采用“人机对话”方式。具体报名及测试另行通知。
文化、艺术暂停一年。
2、其它系列专业均采用笔试，其中审计(高级)、会计(高级)、计算机技术与软件专业(高、中、初级)参加国家组织的专业考试笔试。
3、教师的面试由各学校或测试组织单位根据教师的工作特点和教学工作的实际，主要以说课的方式组织进行。由三名以上同行专家组成小组，对每一位测试对象随机指定或抽签确定其说课内容，准备时间为20分钟，说课时间为一课时。专家组听课后结合专业进行提问，遵照“公平、公正、合理、先后一致、适当兼顾小组之间平衡”的原则，按《评分表》进行量化综合判分，满分为70分。若遇特殊情况采用讲课方式进行测试时，应按教师正常教课顺序听课，在学生离开之后进行提问并评议判分。
中小学教师开展笔试的，其卷面满分仍为70分。
为结合教育工作特点，从20*年起，全省已将教师平时教学考核情况纳入到水平能力测试成绩中，平时教学考核占30分，由单位人事部门组织考核评分。平时教学考核设4个等次，即：优秀(26—30分)、良好(21—25分)、合格(15—20分)、不合格(14分及以下)。今年仍按此操作。
以上笔(面)试和平时考核两项合计为100分。
4、路桥港航、农业技术、档案三个系列(专业)申报中、初级专业技术职务任职资格的人员，继续按鄂职改办[20*]88号文件规定，参加全省水平能力测试的笔试。
各系列专业具体测试范围详见《*省专业技术职务水平能力测试报名手册》20*年[修订本]。
四、报名程序及有关要求
参加测试人员报名前应认真阅读《*省专业技术职务水平能力测试报名手册》，根据本人所从事的专业工作，选择拟申报的相应测试专业和级别，并携带本人身份证、毕业证和专业技术职务任职资格证书按以下程序报名：
1、各市、州参加笔试的专业技术人员，由单位人事部门组织个人按要求填写《报名表》并经审核盖章后，集中到当地人事局评审中心、考试中心(院)办理报名手续。
2、中央和省属在汉单位的专业技术人员，由单位人事部门组织个人按要求填写《报名表》并审核盖章后，集中到省人事考试院(武昌水果湖茶港小区l号楼)办理报名手续。中央和省属在市、州单位的专业技术人员就地、就近报名并参加测试。
3、各专业面试人员报名时需填写《面试人员情况登记表》一式3份，并同时提供能反映本人任现职以来最高专业技术水平已发表的论文或科研成果一式三份，用档案袋一并装好，供面试时使用。
4、各级人才交流中心实施人事或管理人事档案的流动专业技术人员，由人才交流中心审核并盖章，就地、就近报名。
省监狱系统专业技术人员的水平能力测试由省监狱管理局集中组织报名。
5、工程系列正高职(建筑、农业技术专业除外)、经济、统计、会计、审计专业(正高)、自然科学研究(正高)可到当地人事局评审中心报名，也可以直接到省人事考试院报名，参加全省统一组织的面试。律师公证、播音和法医技术等专业，直接到各相关行业主管部门报名及参加面试。
6、各面试测试组织单位应在报名结束后至组织测试前，将《报名备案表》和本地的工作实施方案一并报送省人事考试院，实施方案应拟定两个以上测试时间，并与省人事考试院商定具体时问，省职改办及人事考试院派专人到场进行巡视。
各面试工作结束后，应将工作总结、面试原始评分表和《成绩审批备案表》(请务必制成软盘，并打印一份)一并报送省人事考试院考评三处。
测试信息管理采用《人事考试管理信息系统P11MIs》进行管理。为了便于考后的信息统计、分析，报名时必须采集报考人员的学历、所学专业、性别、出生年月等信息。考前规则模板中增加了上述信息的必录设置。请各地在报名信息采集时加以注意。类别、级别、专业、科目代码详见《*省专业技术职务水平能力测试报名手册》。
五、测试日程安排
(一)报名时间
20*年*月*日—*月*目(双休日照常受理报名)
(二)领准考证时间
20*年*月*日一*月*日(省直考区)；市、州准考证由省人事考试院提供样证各地印制，原则上应于考前一周进行发放，具体发放时间由各地自定。
(三)测试(笔试、面试)时间
1、笔试测试时间：20*年*月*日下午14:00一16:30。
中小学教师采用笔试的，测试时间由市、州自行确定，但必须按附件1规定的时间完成。
2、面试测试时间：除工艺美术专业于11月中旬完成外，其它各面试专业测试工作必须在附件1规定时间内完成。各面试专业的面试时问详见
各地于20*年*月*目前将笔试人员报名数据库及试卷预订单报省人事考试院考评一处。参加全省组织面试的各专业面试人员的相关材料在同一时间报省人事考试院考评三处。
(四)成绩查询、办证时间及要求
20*年*月上旬，笔试合格人员名单、办证时间及要求将在*人事考试网上公布(网址：)。
园林专业创新型人才除应具备坚实的园林专业知识技能与创新精神外，还应具有热爱祖国的激情，勇于创新的思维模式，团队合作精神，良好的品德与健全的人格，敬业诚信的职业道德，具有良好的社会交际才能与完备的人文社会科学知识，综合协调能力强，有较强的社会适应能力与竞争能力。
(一）转变单纯重视知识传播的传统教育方式，重视学生创造能力的培养
园林专业的学生多数存在缺乏创新意识、动手能力与创造能力的现象。高职园林专业教育应积极探索改变传统的以教师为中心、以课程教学为重点、以学生学会掌握储存现有知识为出发点和归宿的教育模式，注重知识传授与能力培养并重。要做到两个树立”一是树立“以人为本”的教育理念，强化学生的主体地位，充分调动学生学习的自主性，重视学生独立学习能力与创新精神的培养；二是树立“以能力为中心”的教育理念，明确教育的根本目的是促进学生能力的发展，尤其是创新能力的发展，真正把学生培养成为具有创新意识、创新思维、创新能力、创新情感的园林专业人才。
(二）调整课程体系，更新教学内容，增强选修课的灵活性
教学内容与课程体系的改革是教学改革及创新人才培养的基础和关键。要改变课程体系，优化课程内容，使课程设置向综合式或整合式课程体系转变，这是现代教育思想的重要特征，也是高职教育的发展趋势。
调整课程体系课程体系的设计要根据专业培养目标与人才规格要求，寻求专业内部知识与技能结构最直接的内在联系，促进专业知识与基础知识、理论知识与实践知识结构的合理化，保证相关知识的最佳搭配。要构建基础课、专业理论课、专业技能课的纵向序列和自然科学、人文科学等课程的横向序列，形成以专业课程为主，以综合课程、边缘交叉课程、跨学科课程等为依托，以体现学科发展前沿理论与园林专业发展方向的学术讲座为补充，理论性与实践性紧密结合的综合化、整体化的课程形态。理论知识教育应以必需、够用”为标准，实践课要充分注重技能培养，既要设置培养学生基本技能的课程，如计算机应用、应用写作、园林制图等课程，也要设置培养学生专业技能的课程，如园林规划设计、园林植物造景、园林工程施工养护、园林工程预决算等课程。
更新教学内容教学内容是促使学生全面发展的主渠道。高职园林专业教育应设置能体现理论与实践相结合的教学内容，体现信息化、综合化与动态化的特点，鼓励和号召教师将最新科研成果与科学概念引入教学内容，使学生了解园林专业的最新发展动态，接受新信息，开阔视野，掌握最新知识，这样才能使学生在现有水平的基础上有所突破和创新。
增加选修课的灵活性，实施多元化、个性化培养个性是创新的重要基础，要特别重视学生的兴趣爱好和好奇心的发现、培养。在注重基础课程与专业基础课程、专业核心课程学习的前提下，应针对学生的特长和特点因材施教，实施多元化、个性化培养。可加大学生选修课程的比例与灵活性，鼓励学生选修园林专业相关课程以外的跨学科课程，如经济、管理、法规、文学、艺术等，拓宽知识面，优化知识结构。通过提高选修课比例，可使学生根据自己的兴趣和特长选修课程，学习积极性大大提高，就业适应能力得到增强。同时还应积极引导学生参加大学生文化素质教育实践，参加社会实践与科技下乡活动，锻炼自身各方面的能力，如社会交往能力、组织管理能力、合作协调能力以及心理承受能力等。
加强实践教学环节，提高学生分析问题、解决问题的能力实践性教学是培养学生动手能力的有效途径，是创新的源泉。因此，必须增加实践教学学时，更新实践教学内容，提高综合性、设计性、创新性实验的比例；创新设计教学方法，运用现代教育技术提升实验教学质量；实施开放的实验室管理制度，激发学生学习的主观能动性，调动学生积极参与实践活动，在实验的过程中提高分析问题、解决问题的能力。例如，园林苗圃学的育苗实验，可将实验课时合理地安排在长达1年的整个育苗周期里，从整地、种子处理、播种、水肥管理、病虫害防治直到生产出合格苗木，整个过程的每一个环节都让学生自己设计实验方案，自己发现问题、解决问题。高职园林专业实践教学应构建一个中心，三个技能”的培养体系：一个中心”就是以培养学生动手能力和创新能力为中心。三个技能”就是第一学年培养基本技能，包括公益劳动、专业劳动、社会实践、认识实习等；第二学年培养专业技能，包括教学实习、科研技能训练、科技兴趣小组活动等；第三学年培养综合技能，包括园林植物认知与养护综合实训、园林设计与施工综合实训、岗前培训、毕业生产实习、撰写毕业论文等。通过这些实践环节的培养和训练，切实提高学生的实践动手能力与创新能力。
(三）应用现代教育技术，深化教学方法与教学手段改革
要培养创新型园林专业人才，必须转变传统的以教师为中心的知识传授型教学方式，采取知识传授与能力培养相结合、师生互动、教学相长的教学方式，以调动学生自主学习、激发学生求知欲和创造性为主要目标。要提倡启发式、讨论式、讲评式、案例式、现场式等多样化的教学方法，改变一言堂”、满堂灌”的现状，积极组织引导学生主动学习，形成以学生为中心的生动活泼的学习局面，不断激发学生的创新激情。在教学过程中，不但要教给学生知识，更要使学生学会获取、探索知识的本领，学会学习，学会思维，学会发现，学会创造。在教学活动中应用现代教育技术，是提高教学效率、推动教学活动个性化发展、实现开放式教学的需要。因此，应积极鼓励教师采用网络、多媒体等现代化教学手段，使传统的黑板加粉笔”的教学方式向声像并茂的多媒体教学方式转变。这种教学手段对增加课堂教学的信息量，培养学生的创造性思维与形象思维能力大有裨益，同时也有利于激发学生的学习兴趣，有效地提高教学质量。
(四）加强双师型”队伍建设，提高教师业务水平
教师在教学中发挥着关键作用，学生知识能力的获取与教师素质有直接关系。要培养出高素质的创新人才，首先要求教师具有创新的教育观念与良好的综合素质。高职园林专业的教师除要求具有扎实的理论基础、广博的知识、掌握现代化的教学方法等之外，还应具有较高的教学能力和较强的实践能力，即要具备双师”素质，因此，建设一支素质优良、结构合理、具备双师”素质的师资队伍是不断提高园林专业创新人才培养质量的关键。在高职教育教学中，熟悉一线工作、注重技术应用成为教师队伍的显着特征。因此，高职园林专业师资队伍中应有具备园林工程实际经历，对园林工程一线情况非常熟悉，能将实践经验带到课堂上来的双师型”教师。要建设好教师队伍，具体可采用以下措施：（1)注重选拔和引进学科带头人与学术骨干，积极引进或对外聘请高学历、有实践经验的优秀人才和兼职教师，强化师资队伍。（2)采取走出去、请进来”的办法，邀请行业专家对教师进行职业实践培训指导，组织安排教师定期到风景区、公园、绿化队、园林花木公司、大型园林绿地施工现场等一线岗位进行顶岗锻炼；鼓励教师参加学术研讨会、学术报告会，参与科研课题、撰写学术论文，提高教师的科研能力；轮流选派骨干教师到兄弟院校进行学习交流；鼓励教师参加园林高级工程师、工程师专业技术职务资格的社会化考试，取得相应资格；积极鼓励和促进专业教师参与市场竞争，对外承接园林规划设计、园林工程施工或技术咨询任务，在实践中不断积累经验和提高能力。通过走出去、请进来”的途径，可以培养一支理论知识扎实、实践经验丰富的双师型”教师队伍。
(五）建立校企合作模式，培养高质量的创新型园林专业人才
教育与市场接轨、学校与企业联姻是高职教育发展的必然趋势。园林高职教育应依托行业办学，建立稳定的校企合作办学机制。
港口物流人才的培养主要集中于临江近海的部分高校，如武汉理工大学、上海海事大学、集美大学、钦州学院等，而且主要挂靠在物流管理（本科）专业，系该专业的一个特色培养方向。综合来看，物流管理专业（港口物流方向）的培养目标是：培养具有物流管理基本能力的人才，掌握物流管理的最新动态，具备进行物流系统特别是港口物流系统分析、设计和规划的基本能力[1]；毕业生适合在港口、生产企业物流部门、公路运输货运基地、连锁商贸企业物流中心、货运企业等单位，从事报关、报检、货代、仓储管理、货物运输调度、物流市场营销、物料控制、客户服务、物流业务实际操作等物流技术管理及相关工作。
一、基于能力导向的港口物流人才的能力要求
基于能力导向的物流管理专业（港口物流方向）人才即港口物流人才，其能力主要包括三个方面：专业能力、方法能力、社会能力。其中，专业能力体现在掌握采购、仓储、配送、运输、客服等基本业务流程，具有分析和解决业务工作中的一般技术问题及相关工作计划的组织、实施能力；海关报关、报检业务处理能力；国际货运业务处理能力；国际货运业务处理能力；物流企业运营管理能力；物流市场开发与管理能力；物流软件操作应用能力。方法能力体现在学会学习、善于思考、勤于动手、有捕获信息及整理信息的能力；具有创新意识、创新理念，不拘泥于传统模式、敢于提出创新的思想及理念的能力。社会能力体现在具有良好的心理素质和克服困难的能力；具有较强的社会责任感和使命感，以及诚信意识和责任意识；具有良好的职业道德和敬业精神，吃苦耐劳、踏实肯干的工作精神；确定交往目的、选择交往对象、建立交往渠道、运用交往技巧，能用汉语交流和简单的英语交流、评价交往结果。
二、钦州学院建设基于能力导向的港口物流人才的基础和优势
1.地理环境优越
港口是综合运输链中的一个主要环节，港口业作为北部湾经济区和临港中心城市发展壮大的主导支柱产业，已成为临港经济最重要的组成部分。随着北部湾经济区国家战略的实施、中国——东盟海上互联互通的启动，特别是打造“新的战略支点”的发展定位，广西北部湾临港产业不断壮大。种种数据表明，广西北部湾港已成为我国沿海港口群的“重要一极”。据不完全统计，2013年1月～11月，钦州港货物吞吐量达6000万吨，同比增长22.9%；集装箱吞吐量超过50万标箱，同比增长30.7%。
2.就业基础良好
钦州学院物流管理专业（港口物流方向）目前在校生130人，该专业于2007年招生，每年录取新生分数线均高于广西同类院校。连续三年毕业生一次性就业率始终保持在90%以上。毕业生主要分布在北部湾经济区物流各个行业，货代、仓储、运输等是主要就业去处，主要就业岗位有：物流营销、物流客服、仓储管理、运输管理、货代、报关等。在广西北部湾港务集团、圆通快递、中外运广西分公司等大型物流公司和众多中小物流企业都有钦州学院的毕业生，并普遍得到用人单位的好评。
3.实践教学条件初步形成
截止目前，钦州学院物流管理专业（港口物流方向）校内实践基地已投资100余万元，建立了包括钦州港物流沙盘模拟实训室、现代港口物流实验室（实验大棚）等多个校内实训基地，初步具备了“理实一体化”功能。另外，还建成多家校外实训基地，如钦州市港口集团、广西世纪物流及桂中海迅物流公司等。
4.产学研合作机制逐步形成
近几年来，钦州学院物流管理专业（港口物流方向）在发展过程中，与钦州市港口管理局、沿海三市航运集团等数十家经济管理部门、企事业单位建立了长期合作关系，作为学生实训基地和物流科研合作基地。每年暑期，钦州学院物流管理专业（港口物流方向）都会派出2～3名专业教师到合作单位挂职锻炼，并从事与教学内容有关的课题研究，以增强专业教师理论联系实际的能力。
5.“双师型”师资队伍已经形成
钦州学院物流管理专业（港口物流方向）现有专任教师12名，兼职教师5名，具有副高以上职称的教师7人，中级职称11人，高级职称教师比例达38.9%。专任教师大部分拥有高级工程师、高级物流师、经济师等职业资格证书，“双师型”教师比例高达80%以上。专任教师中全部具有硕士以上学位，绝大多数教师年龄在30到45岁之间，年富力强。教师队伍结构合理，涵盖物流运输、仓储配送、信息技术、供应链管理、物流规划、物流设施设备、物流营销、物流经济、国际贸易与报关等专业方向。
三、基于能力导向的港口物流人才建设内容及对策
1.加强行业指导，深化校企合作
2013年6月，钦州学院被教育部确定为全国首批“应用技术大学（学院）联盟”理事单位。物流管理专业（港口物流方向）应充分利用这个平台，加强与区内外应用型本科院校、北部湾经济区物流企业以及广西涉海政府部门、港口、码头、海洋运输企业的交流与合作。在学生顶岗实习、教师挂职锻炼、“订单式”人才培养、“菜单式”员工培训、教材编撰以及科研项目方面取得更大范围、更深层次的合作成果[2]。
根据企业对岗位和能力的要求，与企业共同制订“订单式”人才培养方案，签订联合培养协议，采取“定计划、定课程、定学时、定教师”的方式，为企业进行特定人才的培养。在用好企业资源实习实训和用好技术人员教学基础上，承担企业培训任务。通过这些培训，把企业的培训标准引入校园，企业由此获得合格的员工，专业则从课程的层面上与企业技术进行嫁接，并进一步了解企业对岗位能力的需求，根据企业的岗位技能要求，进一步完善专业课程体系。
2.注重课程体系框架设计
通过对北部湾经济区港口物流产业实地调研、对近三年物流管理专业（港口物流方向）毕业生进行跟踪调查，以及通过具有行业影响力的港口物流企业专家组成的专业实践研讨会进行论证，对港口物流管理人才的职业成长历程、职业工作过程进行分析，得出基于能力导向的物流管理专业（港口物流方向）课程体系框架，如下页图1所示。
3.重构人才培养评价体系
以往的物流管理专业（港口物流方向）人才培养评价主要是基于学业评价为核心的人才培养水平评价体系，而作为应用型本科院校，应以突出“三方面能力”为出发点和落脚点。从三届毕业生追踪调查和企业用工反馈来看，亟待建立基于能力导向的人才培养评价体系，即采用基本要素结构体系，运用递阶多层次评价方法对专业人才培养质量的指标体系进行构建，核心是建立以高校（学业）评价和企业评价为主体的综合评价体系（如高校评价权重为60%，企业评价为40%等），核心指标为职业道德素质、专业技能水平、就业率和就业质量等。
4.加强教学团队建设
通过参加国内师资培训、学术研讨和企业兼职顶岗锻炼等方式，提高专业带头人在专业建设、科研开发、资源整合等方面的能力[3]。制定和实施骨干教师培养计划和海外拓展进修计划，重点培养若干名骨干教师，每人要在企业顶岗锻炼半年以上，以随时掌握港口物流的最新动态，提高实践教学能力。
与钦州市港口集团、中外运广西分公司等紧密合作，聘请行业专家和业务骨干作为兼职教师，对其进行应用型本科教育理论和教学方法培训，让其参与专业建设、课程开发和实训教学与指导，充实加强实践性教学指导教师的力量，形成一个分工明确又密切合作的兼职教师资源库。
参考文献：
[1] 罗美娟.宁波港口物流人才培养模式研究[D].浙江工业
大学硕士学位论文，2009.
[2] 谢如鹤，等.基于创业导向的物流管理专业应用型人才
麦可思将学生的职业能力分基本工作能力与创新能力两个能力模块，其中基本工作能力又分为理解与交流能力、科学思维能力、管理能力、应用分析能力和动手能力五类，创新能力包括科学分析、批判性思维、积极学习、新产品构思四种能力。麦可思统计数据表明该院工科学生在职业能力培养上存在一定的不足，从侧面上也反映了该院教师综合能力存在一些不足。1.1.1教学中最需要改进的地方与需要加强的环节麦可思对教学中需要改进和加强的环节进行了统计汇总，44%的毕业生认为是该院工科专业在实习和实践环节不够重视，其中73%的毕业生认为实习和实践环节需要加强专业技能相关实训。这也是麦可思要求该院工科专业最需要改进的地方，从侧面上反映该院工科专业教师的实践动手能力存在较大的缺陷。1.1.2核心课程在学生就业中的重要性分析麦可思对近四届工作和正在读本科的毕业生就核心课程在学生就业中的重要性作了分析，有23%认为课程对现在的工作或学习不重要，21%学生认为有些重要，只有31%的学生认为是重要的，非常重要和极其重要的只有13%和11%，说明该院对毕业生的职业能力培养存在缺陷。1.1.3毕业生的职业核心知识分析麦可思对职业核心知识统计表明，该院工科专业学生的职业核心知识要低于全省平均14个百分点；其中，重要度较高的知识是心理学也只有57%（全省84%）、销售与营销只有54%（全省78%），说明该院工科类学生在职业核心知识不够重视，而事实上该院并没有开设相联系关课程。1.1.4学生创新能力的分析对创新能力中的四个指标，该院学生的四年平均得分分别为科学分析65分（全省76分）、批判性思维58分（全省65分）、积极学习64分（全省79分）、新产品构思71分（全省75分）。说明该院工科学生的创新能力也存在严重不足。
1.2高职教师专业能力的不足
高职教师专业能力，指的是高职院校的教师在专业及其课程建设中的本领及水平，即专业认知基础上的分析研究、设计规划，目标确定及与此相关的课程开发、技术服务等方面的技能[3]。该院教师专业能力不足主要表现为：1.2.1高职教师缺乏从事职业工作的经历和经验现实中该院教师基本上是从学校到学校，缺乏生产、管理、经营第一线的经历和经验，工作后很少有进行产学研结合研究和专业实践能力培训的机会，与生产企业和市场联系也不密切，影响了教师的专业成长[4]。1.2.2基于工作过程的职业教育教学过程设计能力不足近几年的麦可思调研数据表明，56%以上的的青年教师不能根据学生的具体学情进行教学设计，而忽视学生的潜能开发和知识储备。65%左右的青年教师只重视教材的研读和教学的设计，而忽视教学的整体设计。接近90%的教师关注的是教学任务的完成，而不重视破出重点、化解难点；68%的教师不重视课后反思。1.2.3课堂教学基本功严重欠缺现阶段受新媒体的影响，大部分年轻教师语言表达能力差，照本宣科缺乏感染力，多语病；书写能力差，不知如何使用主体板书和辅助板书；教态呆板，甚至手足无措，缺乏形体语言的辅助效果等[5]。1.2.4创新与科研能力不足创新与科研能力不足主要表现在创新意识不强，缺乏科研经验，团队攻关意识和集体研讨氛围不浓。1.2.5教学组织管理能力差教学组织管理能力不足主要表现在课堂把控能力差，对高职学生管理存在误区等。
2“四个一”工程的方案实施
2010年，丽水职业技术学院机电信息分院针对自身基础和发展定位，全面推行并实施“四个”一工程。要求所有教师：解放思想，更新观念；重视职业实践，提高教学质量；增强科研和服务社会能力。具体实施方案如下：
2.1“一师联一企”实施方案
①四个一工程中的一师联一企要求：分院每位专业课教师都要负责联系一家企业，参与企业的产品生产、研发活动。年产值在5000万以下的企业，只能由一位老师负责联系，年产值5000万以上的企业，可以由两位老师负责联系。②参加活动教师每年在企业时间不少于2个月，除寒暑假外，平时到企业次数每年不少于15次。③联系企业以丽水市区及开发区为主，周边县市如温州、永康等企业如果与专业联系特别紧密的也可选择。④每位教师在活动期间参与联系企业的产品、工艺研发，参与企业项目申报。申报项目按不同的职称有不同的要求，副高职称要求每年到帐金费不低于3万元，讲师不低于1万元。⑤参加活动教师每年向需向分院提交一份活动报告。
2.2“一高帮一青”实施方案
2.2.1导师条件①具有高度责任感和事业心，且工作认真，尽职尽责；②对本学科或相近学科的地位、作用和发展趋势，有较深刻的认识，具有较高的科研能力；③熟悉现代高职教育理念，有一定的教学组织能力，经验丰富，治学严谨；④副高以上职称的教师或教学管理干部。2.2.2导师选定①依据导师条件，采取青年教师自选与分院协调确认相结合的方法进行选定；②指导教师任期二年。在任期内如有特殊情况不能继续任职的，经本人提出，由分院另行调整。2.2.3导师职责①对被指导教师的政治思想、教学素质和教科研能力进行具体的传、帮、带；②指导编制学期授课计划和编写教案；③深入课堂听课（每学期不少于5次）。课前帮助研究教学重点与难点及其讲授方法；课后进行讲评，提出改进意见；④指导青年教师选定专业专门化方向，深入企业开展科研活动。
2.3“一专扶一会”实施方案
①每个专业要组织学生成立一个协会，同时要求与丽水市相关协会取得联系，并参与市协会相关活动；②每个协会要指定指导教师（一般为1至3名），且要有一名教师担任协会名誉会长；③指导教师要指导协会做好学期工作计划、总结，同时要做好技术指导工作；④指导教师要组织和指导协会做好换届衔接等工作。
2.4“一队管一赛”实施方案
①学科竞赛建立项目负责人制度，由项目负责人全权负责学科竞赛的组织与落实工作；②严格执行参赛项目事前审批制度，项目未审批原则上不派人员参加；③每个项目原则上只由一名负责人承担；④一个项目连续二年未能获得三等奖以上奖项，暂停二年申报；⑤学科竞赛相关奖励（指导教师奖励）由项目负责人提出分配方案，并及时上报分院及学院相关部门审批；⑥各专业在每年开学初向分院上报本专业参赛项目。
3“四个一”工程的实施管理
为确保“四个一”工程的贯彻执行，该院制定了“四个一”工程的具体操作办法、管理制度、经费管理和考核办法，同时根据共赢理念实施项目风险管理，在过程中对有可能影响项目进展的风险因素及其特点进行识别。在制度上，首先建立“四个一”工程实施申报制度，原则上50岁以下教师均要参与“四个一”工程活动，但侧重点可以有所不同，申报时间为每年年初，分院将审批结果汇总后分别交人事处、教务处备案。其次，为每位参与教师建立“四个一”工程业务档案，由分院统一为教师积累过程材料。第三，分院建立检查、督查工作制度，及时了解和掌握教师在企业期间的工作情况，同时将检查结果作为审核与考核的依据。第四，教研室定期组织“四个一”工程专题交流、研究活动。教师及时向分院递交“四个一”活动相关材料，如活动总结、活动过程材料、为企业做出成果证明等。在经费管理上，“四个一”工程中企业向教师支付的任何经费，均须全额转入学院账户。为鼓励教师积极开展“四个一”工程活动，企业转入的经费属于教师工作报酬的，企业转入的其他经费也全部发放给教师本人，属于横向科研等项目经费的，按照学院科研项目管理办法执行。在考核上，由分院年度考核组负责考核，人事处、教务处负责审核。考核结果分优秀、合格、不合格三档。考核结果与教师年度教学业绩考核挂钩，考核不合格者，教学业绩考核不得进入A、B档。对考核优秀的，学院给予适当奖励。经考核合格的教师，在省、市专业技术带头人、职称晋升、培育工程、访问学者、荣誉评比等方面优先推荐。
4“四个一”工程的实施效果
丽职院的“四个一”工程经过四年的实施，在师资队伍打造、学风建设和人才质量提高、科技竞赛及服务区域经济等方面都取得了可喜成绩。一师联一企，服务丽水区域创新，提升教师职业能力。四年时间分院（分院总人数71人）共有55人紧密联系企业，在一师联一企过程中，青年教师能做到企业顶岗不怕苦，不断强化职业技能；中级职称教师全面熟悉企业，积极参与企业产品研发，综合职业能力有了较大提高；高级职称教师主动参与企业转型升级，做好技术顾问，主持申报横向课题，扩大了分院的影响力。在服务企业的同时，教师自身也收获了丰硕成果，五年间分院教师共申报完成省市级、企业横向课题61项，成功申报发明专利5项、实用新型专利55项，发表学术论文百余篇。其中3人评上教授；6人评上副教授；2位教师评上高级工程师；另有3位老师被省教育厅批准为省级专业带头人培养对象。科研能力、服务能力的不断增强也为教学质量的提高提供了动力和保障。一高帮一青，促进青年教师快速成长，加速教师队伍建设。培养青年教师快速成长的有效模式就是导师制，也就是“四个一”工程中的一高帮一青。分院积极发挥高职称优秀教师的传帮带作用，充分利用青年教师头脑灵活、接受新事物能力强和肯于学习钻研的特点，在分院内实行高青教师一帮一，旨在培养青年教师的认识能力、教学能力、教研能力、科研能力，促使分院青年教师快速成长。8名结对青年教师6人顺利评为讲师，其中有1位教师成长为专业负责人、3位教师评上了院级骨干教师；另有2位教师评为丽水市138第二层次人才。青年教师的快速成长，依赖于教师对职业的热爱，依赖于学习和反思，依赖于名师。一专扶一会，激发学生学习兴趣，强化专业技能。“成功的教学所需要的不是强制，而是激发学生的兴趣”。专业协会是以激发学生学习兴趣、扩展专业知识、强化专业技能为目的，以学生自主管理、专业教师指导的基层学生组织，在学风建设、专业技能提高等方面起到了积极作用。电子信息工程专业扶持的电子协会，会员覆盖面广，活动扎实多样，激励机制健全，成效显著，连续三届的电子设计竞赛获得好成绩，多次参加丽水市社会公益服务活动，为学院增色、为专业争光；毕业几年年薪达十万以上的学生也出自这个协会。汽车技术服务与营销专业扶持的汽车协会，活动丰富多彩，企业参与度高，影响力大，极大地调动了学生学习积极性，专业技能得到了强化，为就业和今后的发展打下了坚实的基础。一队管一赛，培养学生竞争意识，提高职业竞争能力。职业技能大赛是对职业教育发展成果的检验，是我国职业教育的一次重大制度设计和创新。各专业都由骨干教师挑头组建竞赛队，目标责任到人，针对竞赛内容、竞赛模式改革教学模式，加大课程改革力度，使课程目标与大赛标准、企业岗位标准相适应，消除为了得奖而参赛的功利思想，把重心落到培养学生职业竞争力和创新能力上，通过理实一体的课堂训练和专业协会的日常活动使技能培训常态化，竞赛结果反映出这是一个值得推广的模式。近年来，分院共组建了电子设计、程序设计、机械创新设计、多媒体作品设计、电子商务、模具设计与制造、数控技术、电气控制、电子制作等23个竞赛队，共取得78项奖项，其中取得国家一等奖2组，省一等奖16个，省二等奖25个，省三等奖47个，15位老师获得省市级优秀指导老师称号。
中图分类号：U448.21+5文献标识码：A
引言
对于地震作用，传统的结构设计采用的对策是“抗震”，即主要考虑如何为结构提供抵抗地震作用的能力。一般说来，通过正确的“抗震”设计可以保证结构的安全，防止结构的倒塌，而结构构件的损伤是不可避免的。但是，在有些情况下，要靠结构自身抵抗地震作用非常困难，要付出很大的代价，因此必须寻求更为有效的抗震手段。而减隔震技术就是一种简便、经济、先进的工程抗震手段[1]。
近30多年来，国内外技术人员研制并开发了许多类型的减隔震装置，有些已经比较广泛地应用于实际工程结构。目前国内外常用的减隔震装置有分层橡胶支座（Laminated-Rubber Bearings）、铅芯橡胶支座（Lead-Rubber Bearings）、滑动摩擦型减隔震支座（Sliding-Bearings）、高阻尼橡胶支座（High Damping Rubber Bearings）、钢阻尼器和油阻尼器等[1]。目前，在我国的土木工程隔震结构中，最常用的隔震装置是铅芯橡胶支座。然而，大量的研究表明，铅芯橡胶支座在温度和交通荷载(低周疲劳)作用下支座中的铅芯将产生疲劳剪切破坏，使铅芯橡胶支座的阻尼性能大幅度降低；同时铅芯橡胶支座在使用的过程中容易造成橡胶开裂、铅芯外露，这也将会对环境造成污染，同时其使用功能也受到很大的影响。特别是在既是强地震带，又是自然环境保护区的、云南等地，铅对生态环境造成的污染将是无法弥补的。因此使用性能稳定的高阻尼橡胶支座，既能有效地保证工程结构的安全，又可以避免对生态环境的污染[2]。
高阻尼橡胶是在天然橡胶硫化的过程中加入了碳黑等添加剂，其支座的形状及构造与天然橡胶支座相同，但该橡胶材料自身可以吸收能量。由于与耗散功能集成在一起，可以节省使用空间，施工上也比较方便[3]。图1为高阻尼橡胶支座的滞回曲线。
图1高阻尼橡胶支座滞回曲线
高阻尼橡胶支座的力学特性很大程度上依赖于高阻尼橡胶支座在制作生产过程中所使用的添加剂的情况[4]。此外，变形大小、位移历程、竖向压应力以及温度变化等因素均会对高阻尼橡胶支座的力学性能产生较大的影响[5][6]。在实际桥梁工程计算时，为了简便起见，常采用双线性滞回模型来表示高阻尼橡胶支座的力学性能进行计算。
一、某连续梁桥工程概况
以某一实际桥梁为例，来说明高阻尼橡胶支座在连续梁桥减隔震设计中的应用。该大桥由主桥及两侧引桥组成，主桥桥型为独塔斜拉桥，两侧引桥均为两联5×30m+5×30m布置。引桥上部结构采用单箱四室预应力现浇混凝土箱梁结构，桥墩采用Y型墩，墩高范围由5m到10m。承台下为直径1.5m、桩长50米的钻孔灌注桩。
该大桥引桥部分初步设计时拟选用板式橡胶支座和高阻尼橡胶支座两种支座备选方案。
根据《中国地震动参数区划图GB18306-2001》，该拟建桥地区的抗震设防烈度为7度，设计地震基本加速度为0.10g，根据场地土剪切波速测试，判定拟建场地类型属三类。按照规范[7]，得到该引桥在E1、E2水平下水平设计加速度反应谱如图2所示。
（1）E1水平设计加速度反应谱
（2）E2水平设计加速度反应谱
图2E1、E2水平下水平设计加速度反应谱
根据计算得到的加速度反应谱，采用纽约州立大学布法罗分校(the State University of New York at Buffalo)工程地震实验室(Engineering Seismology Laboratory)开发的RSCTH程序，生成E1、E2地震水平下对应的各三条人工地震动加速度时程曲线，如图3、4所示。
（1）E1-1地震动加速度时程曲线
（2）E1-2地震动加速度时程曲线
（3）E1-3地震动加速度时程曲线
图3E1水平下拟合得到的三条地震动加速度时程
（1）E2-1地震动加速度时程曲线
（2）E2-2地震动加速度时程曲线
（3）E2-3地震动加速度时程曲线
图4E2水平下拟合得到的三条地震动加速度时程
二、两种不同支座方案下连续梁桥地震响应分析比较
采用非线性有限元分析程序SAP2000，建立引桥部分即两联连续梁桥的三维空间有限元分析模型。使用钢筋混凝土框架单元模拟引桥的主梁和桥墩；二期恒载模拟为线质量作用；在承台质心处施加集中质量来考虑承台的地震响应贡献；在各墩承台底部采用土弹簧模拟桩基，以考虑桩-土的共同作用。
对于板式橡胶支座和高阻尼橡胶支座，分别采用link单元中的线性Linear单元和非线性Plastic-Wen单元进行模拟，根据支座承受的竖向力选择支座型号，其抗震计算所使用的相应的支座力学曲线如图5所示。其建立的全桥模型如图6所示。
（1）抗震计算所使用的板式橡胶支座力学曲线
（2）抗震计算所使用的高阻尼橡胶支座力学曲线
图5抗震计算所使用的支座力学曲线
图6Sap2000全桥模型
地震动输入方向选取顺桥向和横桥向。分析方法采用非线性直接积分方法，结构阻尼采用Rayleigh阻尼。
提取桥梁结构在E1、E2地震水平各三条地震波输入下地震响应的最大值作为桥梁结构时程分析的最终结果。由于地震工况较多，因此只提取E2地震水平下如图6所示的墩2、3、4、5上的支座位移以及墩底弯矩为例，对两种不同支座方案下连续梁桥的地震响应进行比较，其结果如图7、8所示。
（1）顺桥向E2水平下两种支座方案支座位移比较
（2）横桥向E2水平下两种支座方案支座位移比较
图7E2水平下两种支座方案支座位移响应比较
（1）顺桥向E2水平下两种支座方案墩底弯矩比较
（2）横桥向E2水平下两种支座方案墩底弯矩比较
图8E2水平下两种支座方案墩底弯矩响应比较
通过图7、8所示的E2地震水平下两种支座方案的支座位移以及墩底弯矩进行比较可以得到，相比于普通板式橡胶支座，应用高阻尼橡胶支座进行连续梁桥的减隔震设计，可以较好地减小桥梁结构的支座位移、墩底弯矩等地震响应，使桥梁结构具有更好的抗震性能，因此可以代替普通板式橡胶支座，成为该连续梁桥减隔震设计首选的支座类型。
三、结论
本文对一两联十跨的实际连续梁桥进行抗震分析，分别针对采用普通板式橡胶支座和高阻尼橡胶支座两种方案，通过比较E2地震水平下顺桥向和横桥向支座位移和墩底弯矩等地震响应，得到相比于普通板式橡胶支座而言，高阻尼橡胶支座具有更好的位移能力，与此同时，又可以更好地减小桥梁结构的地震响应，因此在连续梁桥减隔震设计中，往往可以取代普通板式橡胶支座，使连续梁桥具有更好的抗震性能。
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Abstract: This article from Xilin River Reservoir small basin natural, and social and soil erosion of status starting with introduced has Xilin River Reservoir small basin water insurance governance mode and made of results, is by bio measures and engineering measures phase combination of comprehensive, greatly reduced has sediment storage of sedimentation volume, extended has reservoir of using life, the project area within of vegetation cover of from 30% improve to 70%, annual stopped kilowatts of 105,300 M3, and insurance soil 122,500 t, reservoir water quality also has has obvious of improve.
Keywords: Small Watershed；Soil and Water Conservation；Governance model；Comprehensive benefits；
中图分类号：P271 献标识码：文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02
水是生命之源，土是生存之本，洁净的淡水和可利用的土壤，已经成为21世纪最重要的战略资源。搞好水土保持，维护良好的生态环境，保障经济社会的可持续发展，是政府和人民的共同责任。沙尘暴的频繁发生，草场的退化、沙化，水库的严重淤积，土壤一年比一年贫瘠。锡林河水库小流域在2001年被列为“京津风沙源治理”项目，在流域的治理过程中，水库管理所不断的自我摸索，找出了一个适合本流域情况的治理模式，并且取得了较好的效益，保证锡林浩特市的社会稳定，促进锡林浩特市经济可持续发展。
1.基本情况
1.1自然条件
锡林河水库距锡林浩特市仅8公里，是一座以城市防洪，供水为主，兼顾灌溉、水产养殖等综合利用的中型水库，总库容为2003万m3。最大水面面积为7000亩。锡林河水库库区流域地理位置：东经116°56′～117°04′，北纬43°26′～43°33′，面积约45km2。主要由低山丘陵、熔岩台地和河谷平原三大地貌组成，丘陵河谷间夹带着固定沙地，总的地势东南高，西北低。地质构造为剥蚀地形，主要由中生代变质岩及华力西燕山晚期花岗岩组成，山丘顶有岩石于地表。风化剥蚀比较强烈。
作者简介：李玉兰，副高级工程师，副队长。
本流域流域面积45km2，而水土流失面积就有40km2，占总面积的89%，平均侵蚀模数6000t/km2・a，在库区两岸共有主侵蚀沟23条，支毛沟不计其数，沟壑密度为3.07km/km2。侵蚀沟最深有10m，最宽为105m，主沟平均坡降为0.036，支毛沟平均比降为0.015。
本流域属中温带大陆性半干旱气候，春季干旱多风，秋季凉爽、湿润。降雨量小，且年季变化较大，降雨多集中在七、八、九月份，占全年降雨的70%以上，多年平均降雨量为287.2mm，年最大降水量为561.4mm，最小降水量为146.7mm，多年平均蒸发量为1759mm，平均风速3.5m/s，最大风速29m/s，3―5月最盛，全年盛行西北风。多年平均无霜期121天，＞10℃积温1600―2000℃；自然灾害主要有冻害、旱灾、白灾、黑灾、蝗灾及沙尘暴。
流域主体土壤为淡粟钙土，土壤质地由于受盛行风的影响，多为轻壤土―沙壤土，冲积、风积沙地土壤有机质含量较高，呈地带性分布，约占面积的92.7%，30～70cm以下有钙积层，厚度为30～50cm。非地带性土壤有石质土等。成土母质主要有酸性基岩、冲积、洪积物和砂黄土四种，出露的基岩主要分布在丘陵顶部，洪积、冲积物主要分布在丘间滩地，以砂砾石和沙土为主，砂黄土主要分布在丘陵下部。表层土壤质地为砂壤土、轻壤土和中壤土，土壤粒径＜0.01mm的颗粒含量约为20%，0.01mm～0.05mm的颗粒占41%，0.05mm～0.25mm的颗粒占27%，0.25mm～0.5mm的颗粒占10.8%，0.5～1.0mm颗粒占1.2%。该流域沙化草场分布居多，植物类型有羊草、针茅、冷篙、线叶菊、裂叶蒿、小叶锦鸡儿等植物。植物群落结构简单，草层低矮，稀疏，平均高度为5―10cm。在沟道内还有少量的散生的山榆，在水库的东岸和坝后有两片人工种植的杨树，但是面积都不大，而且病虫害较为严重。
1.2社会经济情况
流域内有19家旅游点，2家采石场和18个牧业点。从业人员300人，牲畜4000头（只），日年均旅游人数500人，高峰期日旅游人数可达2000人，车辆（大车、小车、摩托车）可达1000辆。
1.3水土流失现状
本流域水土流失类型属复合侵蚀，风、水蚀交替发生、叠加进行，呈复合侵蚀形态；A、雨滴浅蚀；主要发生在山梁坡顶；B、细沟侵蚀：侵蚀部位以山坡为主；C、沟蚀；沟道和沟头地段，侵蚀作用表现为沟低下切、溯源等形式，侵蚀机理活跃，泥沙流失严重；D、风力侵蚀部位多在沟谷、坡面。水力侵蚀的危害要比风力侵蚀强度大。在水力和风力共同作用下，在库区两岸坡地上，形成宽50cm，长500m以上侵蚀沟23条，东岸2km2的沙地不断向四周蔓延。库区淤积比较严重，据预测，库区淤积已达百万m3。该流域总面积45km2，水土流失面积40km2，土壤侵蚀模数平均在6000t/km2・a。
2.治理模式
2.1治理规模
锡林河水库小流域在2001年被列入内蒙古京津风沙源治理工程项目，截止到目前共完成五期五年的治理任务，治理面积25km2，其中种树5.6km2，改良草场8.3km2，封禁治理8.1km2，网围栏建设27.8km，谷坊297座，涝池251座，蓄水沟8.55万m，水源工程6处，节水灌溉两处，（见下表）治理程度达到90%以上，林草履盖率由过去的30%提高到70%，蓄水10.53万t、保土12.25万t。
锡林河水库小流域水保治理措施进度一览表
2.2采取的措施
2.2.1 水土保持分区治理
根据锡林河水库小流域地形条件和水土流失的特点，将水土流失防治分为二个区。东岸区（低山丘陵区）和西岸（熔岩台地区）。
2.2.2 库区内实行封禁治理
由于锡林河水库是锡林浩特市重要的水源地，在市委、政府的大力支持下，水库管理所将库区流域全部用网围栏进行了围封，将库区流域内的旅游点，居民点、牧业点全部动迁，实现了库区流域内无人居位，无牲畜采食牧草。封禁措施的实施，使库区内的牧草、灌木（小叶锦鸡儿）植被得到了迅速恢复，效果较为明显。
2.2.3 工程措施
按着流域内的降水量和水文计算，采用20年一遇3小时最大暴雨量50.3mm，设计水保工程措施。
2.2.3.1蓄水沟
主要布设在山体中部、中上部的坡面上，设计标准长5m，上宽1.2m，底宽0.8m，深1.0m，两坑中间留土挡0.5m，纵断面是梯形，每坑可蓄水7.5m3，沿等高线形排列，行距20m，土埂上底宽0.5m，0.7m，在埂与沟之间留0.2的旱台。土埂踏实连线，穴播柠条。以固土埂，减轻二次水土流失的发生。
2.2.3.2 谷坊
主要布设在支毛沟内地质条件好，工程量“小”，库容大，沟底和岸坡地形，地质状况良好，无孔洞或破碎地形，没有不易清除的杂物，取用建筑物材料比较的沟内。由于水库流域沟堑密度大，因此设计谷坊顶宽1m，高2m，底宽4m，迎水坡1：1，背水坡1：0.50在毛沟内布置干砌石谷坊，支沟内布置铅丝干砌石谷坊，坝体排水。
2.2.3.3 涝池及沟头防护
该项工程主要拦蓄坡面径流。滞蓄洪水，拦蓄泥沙，防止沟头继续向上前进。主要布设在径流集中，不易开挖蓄水沟和无其他工程措施的沟头上部5―10处。涝池开口呈半园形，直径6m，半径3m，深1.5m，每个沟头1―4座，挖出的土，培在坑的下沿。踏实，土厚顶宽1m，上面穴播柠条。沟头防护为连埂式，水平沟式蓄水上开口宽1.0m，底宽0.8，深0.6，沟长4.0m，边坡比1：1，围埂为土质梯形断面，埂底宽1.0m，埂高0.6m，顶宽0.5m，内外边坡比1：1。
2.2.4生物措施
2.2.4.1改良草场
由于该流域超载放牧严重，优质牧草所占草场比例逐年减小，为了提高优质的牧草的比例，增强植被对地表径流的拦蓄在坡面上补播优良牧草，主要品种有羊草、冰草、沙打旺和苜蓿等，播种办法采用人工在雨季进行混播。
2.2.4.2 林业工程
本着“因地制宜、因害设防，适地造树”的原则，实施林业工程在①水库水位变动的范围内密植红柳，以达到固岸作用。②在沙丘上网格状种植柠条和黄柳。③在沟道内种植沙棘和枸杞。④在土质较好的坡面地种植樟子松、杨树、榆树以及杏树经济林等。
2.2.3.5技术措施
锡林河水库小流域在水土保持治理过程中，积极应用先进的科学的实用技术。
（1)在造树过程中采用保水剂、生根粉的技术，明显的提高了树木的成活率。
（2）推广容器苗造林，主要为容器樟子松通过这项技术，樟子松成活率当年都能达到95%以上，后期管理和抚育到位，存活率基本上能稳定在85%以上。
（3）推行新型节水灌溉技术，过去经济林（果树100亩）的浇灌，需要10个人，二个星期才能浇灌一遍，如今采用滴溉方法浇100亩地仅需2个人三天便可全部浇完，其优点省工、省电、省水浇灌均匀利于增产。
3. 效益分析
3.1直接经济效益
该流域的经济效益分析采用未实施前的现状典型年天然产草量、产值和实施后各项措施的增产，增值对比进行效益计算的。
3.1.1 草业效益
项目实施前，项目区均为天然草场，产草量为600kg/hm2，经草场改良后，产场量明显提高达到2000kg/hm2，可获得直接经济效益为
B1=（2000-600）×8300×0.10=1162000.00=116.2万元。
3.1.2灌木枝条效益
通过水保治理增加，水保灌木林216hm2，每公顷可产枝条3000kg/公顷。
B2=216×3000×0.12=77760.00=7.78万元
3.1.3 经济林效益
经济林共有68.67hm2，其中山杏林61.33hm2，果树7.33hm2，山杏平均每年带来效益为：
山杏 B3=300kg/hm2×61.33hm2×2.0元/公斤=36800.00元=3.68万元
果品 B4=3450kg/hm2×7.33hm2×1.6元/公斤=40480=4.05万元
3.1.4水保乔木林
在这里不进行效益计算，材蓄积量只增加固定资产，不增加收入，不直接进入经济效益分析。
直接经济效益 B=B1+B2+B3+B4
=116.0+7.78+3.68+4.05
=131.71万元
3.2生态效益
通过综合治理，流域区内植被大大增加，有利于防止土地荒漠化和草地退化、沙化；有利于涵养水源，调节小气候，减轻水、旱、风、沙等自然灾害，增加供氧和净化大气；维护生态平衡，促进生态环境的改善和良性循环；提高项目区土地的保水、保土、保肥能力。通过水土保持综合治理，项目区土壤侵蚀模数将由目前的6000t/km2・a，下降到1500t/km2・a，每年可减少土流失量12.25万t，保水10.53万t，水土流失基本得到控制。有效地减缓下游河道的淤积，配合其它治理措施，基本可以解除洪水威胁；同时水土保持措施拦截了大部分径流，并将其中一部分转变为土壤水或地下水，使原来地面的无效蒸发变为植物的有效蒸腾，降低了蒸发速度，提高雨水和径流的利用率，增加了土地生产能力和总生物量。
3.2.1 水圈生态效益
生态工程谷坊，坡面上的水保林建成后，能够成功地拦截暴雨造成的洪水，随着草场和林木的生长，入渗增强，保水能力也逐年增强，地表径流状况得到改善，可有效地减少洪水流量。降雨经过工程措施截流渗透入地下补给土壤，增加了治理区域内的常水流量，抬高地下水位近1米,逐渐形成水圈生态的良性循环。
3.2.2 土壤圈生态效益
工程措施及生物措施实施后，植被的覆盖率提高，项目区各项综合治理措施设计实施后，林草覆盖度由原来的30%，提高到70%以上，生态效益将得到明显改善。山洪被拦蓄、保土能力将逐渐增大，土壤中的氮、磷、钾等有机质也免于流失，增加了土壤的有机质含量。随着人工种草的实施，所有牲畜将被圈养，因而土壤肥力增大。在水、肥、气、热的作用下，有利于土壤团粒结构的形成，从而使土壤空隙率提高，加快有机质的熟化，为植物生长提供了良好的立地条件，目前已改善、改良土壤10平方公里,形成土圈生态效益的良性循环。
3.2.3 大气圈生态效益
草地和林地的建设，增加了地面覆盖物，改善了贴地层的温度。生态治理措施增加入渗雨量和常水流量，因而改善贴地层的湿度。随着防风林和防护林的建设及林带网的形成，治理区域内的风力将会明显减弱，小气候的形成减少了温差，有利于各种植物的生长，提高作物产量。
3.2.4生物圈生态效益
利用工程拦截洪水蓄洪放清，同时增加入渗量，人工种草、造林使项目区内林草覆盖度逐年提高，林草覆盖度从现状的30%提高到70%。水土流失得到控制，林草覆盖率不断提高，增加供给氧气净化空气，为野生动物提供良好的栖息地；有效地保护野生动物资源，促进生物繁殖，维护生态平衡促进生态环境的改善和良性循环。
3.3社会效益
3.3.1 减轻自然灾害，延长水库使用寿命
随着项目的实施，，植被覆盖率增加，可有效地降低风速，减轻风力对土壤表层的侵蚀，使大风造成的危害得到缓解；有效利用水资源，减少了地表径流，增加了土壤的入渗能力，起到拦蓄、蓄存洪水的作用，减轻了洪水威胁。减轻水土流失对库区土地的破坏，减少水库淤积，延长水库使用寿命。
3.3.2 促进环境美化、促进经济发展
锡林河水库距锡市较近，是锡市居民旅游渡假、游玩的好去处，随着项目的实施，各种树木的增加，水库周边环境也得到改善，并形成多处人工景点例如，东岸的果园，东坡的杏树林以及库边的黄柳林。项目的实施，提高土地利用率和劳动生产率，促进土地利用结构和产业结构的合理调整，增加了蓄水量，促进当地经济、社会可持续发展。
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