2、以“做一个有道德的人”为抓手，扎实做好园区各企业道德模范评选宣传。在园区各企业单位广泛开展“身边好人”“最美园区企业”推荐评议活动，建立广大群众推荐评议“最美园区企业”的长效机制和活动平台，动员广大干部群众踊跃参与推选。
二、广泛开展创建文明企业、文明单位活动
1、抓好各类创建活动,促进园区各企业精神文明建设水平提高。以开展“做人民满意公务员”,争创文明科室活动为载体,推动形成为民、务实、清廉、高效的政风；以建设学习型、和谐型单位为目标,加强管理教育,注重人文关怀,倡导健康、文明的生活方式；广泛开展优质服务竞赛,着力改善服务质量,全面提高干部职工综合素质和服务水平,树立单位的良好形象。
2、加强行业作风建设,实现行业风气的根本好转。全单位要进一步树立责任意识、大局意识、服务意识、争先意识，认真解决群众反映的突出问题。
三、深入开展社会志愿服务活动
1、以“学雷锋，讲文明、树新风”为重点，举办“学雷锋，做好人”实践活动。集中开展行业礼仪宣传、无偿献血、捡拾垃圾等志愿活动。
2、积极动员园区相关企业，认真贯彻落实《全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神》，真正为未成年人办实事、好事。
四、推进企业责任建设
以提升园区责任企业的整体形象为锲机，深入推进企业社会责任建设。围绕“关爱员工”、“诚信经营”、“生态环保”、“慈善公益”等主题，策划开展系列公益活动，评选表彰企业社会责任优秀活动，集中展示企业的社会责任风采。与时俱进打造“我们的节日”活动亮点，聚焦多元文化特色，丰富文化生活，让干部群众在节日氛围中接受传统美德教育。
五、加强领导，统筹协调,开创精神文明建设新局面
一、扎实推进以爱国主义为核心的民族精神教育，广泛开展“我们的节日”主题活动
局党组要精心组织全体干警积极参与市相关部门组织的新中国成立60周年庆典活动。围绕市委确定的活动主题和总体要求，通过召开座谈会、参加文艺晚会、歌咏大赛、诗歌朗诵等形式，突出思想内涵，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。
大力开展“我们的节日”主题活动。围绕清明、端午、中秋、春节等传统节日，组织开展形式多样的群众性民俗活动，丰富群众文化生活，引导人们认知传统、尊重传统、继承弘扬传统，增强民族文化自信心和自豪感。
广泛开展向道德模范和先进典型学习宣传活动。积极组织收看新闻媒体对全省全区道德模范先进事迹宣传事迹。组织开展公民道德建设宣传月、宣传日活动，掀起学习道德模范、践行公民道德的热潮。做好道德模范的推荐工作和开展“我推荐、我评议身边好人”活动，力争在全局推出市级或更高级别的道德模范先进典型人物。
二、以“满意在铜仁市”主题活动为抓手，扎实推进文明单位、文明窗口创建工作
努力营造诚信、温馨、平安、整洁的优质法律服务环境。紧密结合“迎国庆、讲文明、树新风”活动，大力普及文明礼仪知识。积极配合加强“梵天净土桃源铜仁”、“锦绣之江仁义之城”形象宣传，围绕中心要素，整顿规范法律服务市场，健全制度、强化监督、改善环境、规范服务。协助开展文明景区、文明乡镇、文明村寨等创建活动，提升服务旅游服务和管理水平。加快旅游景区法治环境建设，创建一批“法治示范村镇”。
努力营造公平、规范、守信的律师、公证、基层法律服务工作环境。整顿和规范法律服务市场经济秩序，加强法律服务领域诚信建设，进一步加大打击违法违纪等突出现象。加强法律服务工作都职业道德和法制教育，积极推进诚信建设。
努力营造勤廉高效的政务执法环境。以学习实践科学发展观活动为契机，开展文明机关创建活动，着力提高干部职工的职业道德、服务能力和办事效率。规范行政管理、行政执法、行政审批和法律服务收费，改进服务方式，完善便民利民措施，公开服务承诺。完善和落实首问责任制、办事公开制、限时办结制等制度。明确职责分工，规范简化办事程序，并及时向社会公布，提高工作效率，整治办事拖拉、相互推诿等突出问题。
努力营造窗口行业一流服务环境。以法律援助、公证、律师等公共服务窗口行业为重点，开展诚信服务、微笑服务、文明服务活动，推动其长期坚持公布收费和服务标准，工作人员做到诚实守信。进一步开展“不满意问题征集”活动，认真办理群众反映的突出问题，着力整治服务态度差、服务质量低、服务不规范等问题。
三、紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实推进农村精神文明建设
积极配合推进星级文明户、文明村镇、“生态文明家园”等创建活动。把法律文化建设作为星级文明户、文明村镇、“生态文明家园”创建活动的重要内容之一，不断丰富创建活动内涵，依托农村各类文化活动阵地，加强法制教育培训，培育新型农民，扎实开展“法治人家”创建活动。在创建中引导群众改善生产条件、改善环境面貌、提高文明素质、促进增收致富，使群众得到更多实惠。
四、以实施《未成年人思想道德建设工作测评体系》为契机，扎实推进未成年人法治思想建设
优化未成年人成长环境。积极配合完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。要继续加大对校园周边环境的整治和涉及未成年人治安刑事案件的查处打击力度，强化对其进行法制宣传教育和向违法犯罪青少年提供法律援助，进一步净化未成年人成长环境。加强农村“留守儿童”法律宣传工作，为他们解决实际困难。
一、 总体要求
2005年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，深化改革、促进发展的重要一年，做好精神文明建设工作意义重大。
按照精神文明建设工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持精神文明和物质文明“两手抓，两手都要硬”的工作方针，按照“巩固、延伸、提高、辐射”的工作思路，把精神文明创建活动不断引向深入，为且末县国税事业的前进和发展提供强有力的思想保证和智力支持。
二、 基本目标
加强政治理论、职业道德教育和思想政治工作，加强理想和信念教育，全面实施国税文化建设，进一步贯彻落实《公民道德建设纲要》，解决精神支柱问题，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力开展精神文明创建活动，大力弘扬爱国主义和集体主义精神，以职业道德、社会公德、家庭美德“三德”教育为着力点，在“实”字上下功夫，大胆创新，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的国税干部，努力争创部级文明单位和部级“青年文明号”，推动精神文明建设再上新台阶。摘自
三、加强组织领导
我局精神文明领导小组全面负责精神文明建设工作，领导小组成员按照分工负责原则，树立“六种意识”，做到精神文明建设工作有计划、有组织、有安排、有落实、有检查。充分发挥群众组织作用，形成党、团、工、青、妇组织齐抓共管的精神文明建设格局。树立良好的工作作风、思想作风、纪律作风。建立强有力的精神文明建设运行机制，把开展爱国主义、集体主义、民族团结、职业道德和争创县市局“五好班子”、“文明科室”、“文明家庭”、“青年文明号”等活动经常化、制度化，促进“三个文明”建设健康协调发展。
我局领导要掌握好干部的思想动态，要充分理解干部实现自我价值的强烈愿望，通过转变传统的管理理念，激发干部的潜在创造性和积极性，使干部能够为了实现国税工作目标而自觉地努力工作。
四、树立以人为本的理念
现代人文管理与传统的制度管理最根本区别就是“人是目的，不是手段”，也就是说必须把造就人、善用人、造福人作为着力点，做到以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。局领导要关心职工的进步，关心职工的学习，关心职工的工作，关心职工的生活，关心职工的健康。通过精神文明建设，在全局树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的强烈意识，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准。要不断创造平等发展的人文环境，尊重地税干部的社会价值和个体价值，尊重国税干部的独立人格和能力差异，用其所长。通过组织需要与个人志向结合，引导干部学会认知、学会做事、学会合作、学会生存，实践“今天我以地税为荣，明天地税以我为荣”的崭新理念。
五、深入开展地税文化建设
地税文化建设就是从地税干部的先进思想、先进理念出发，协调和统一广大干部职工的行为。地税文化的表现形式在于利用文化氛围，促使地税系统内部形成一种人文管理导向，使各项管理制度和国税干部的执法服务、工作生活、修养情趣等方面充满先进文化气息。2005年，我局要以树立“文化品牌”为重点，着力发挥地税文化的导向作用、凝聚作用、自律作用、激励作用、形象作用，弘扬创新图强、与时俱进，营造和谐、健康、向上、竞争，执法公正、服务规范，创建学习型组织，积极探索地税文化建设的新思路、新载体、新形式、新手段，切实发挥地税文化建设的各项作用。
1、广泛开展社会主义核心价值观宣传教育
认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，深入学习研究社会主义核心价值观的理论和实际问题，深刻解读社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求，为实践发展提供理论支撑。局机关、全市各学校（园）要将社会主义核心价值观宣传教育列入中心组学习计划，纳入经常性学习及宣讲，要将学习实践社会主义核心价值观落实到教育教学及学校管理的各环节，利用各种形式、各种途径广泛宣传、践行社会主义核心价值观。
2、积极配合做好市第六届道德模范人物评选和“我推荐、我评议身边的好人”、“寻找最美人民教师”等活动，在全系统传播正能量
组织局机关、全市各学校（园）积极开展好市第四届道德模范人物推荐评选和“我推荐、我评议身边的好人”、“寻找最美人民教师”推选工作，多渠道、多形式广泛宣传典型人物事迹，大力开展道德模范进学校、进机关活动，在广大师生中广泛宣传“道德模范人物”的精神内涵，发挥道德先进人物的示范引领作用，动员广大师生家长关心支持参与公民道德建设，倡导好人好报的鲜明价值导向。局机关、全市各学校（园）要积极发现、宣传、推荐师生中的先进典型，把发现、推荐过程变成宣传、学习的过程，让正能量传遍全系统。
3、以道德讲堂为阵地，加强以社会主义核心价值观为主要内容的思想道德教育
规范推进道德讲堂建设，结合党的群众路线教育实践活动和“访民情、惠民生、聚民心”活动，将道德讲堂向学校、班级延伸，做到每个班级建立道德讲堂，不断提升广大师生道德自觉和道德水准。年内至少组织一次道德讲堂观摩学习活动。
4、大力开展志愿服务活动，普及志愿服务活动
局机关、全市各学校（园）要认真落实自治区《关于推进志愿服务活动制度化的实施意见》精神，建立、健全由党政主要领导任组长的志愿服务工作领导小组，制定志愿服务工作计划，形成志愿服务工作机制，扩大志愿者队伍，组织广大师生志愿者积极参与慈善行动，推动志愿服务常态化。在全市教育系统形成“乐善好施”的风尚。
局机关、全市各学校（园）积极参与各类主题志愿服务活动，围绕文明礼仪知识的普及、良好社会环境营造等活动开展，积极传播奉献他人、提升自己的志愿服务理念，提升志愿服务自觉意识，不断拓展志愿服务活动的覆盖面。每年组织不少于2次的集中帮助孤寡老人、残疾人和家庭经济困难学生开展帮扶活动。继续按要求积极开展以道德领域突出问题为内容的“文明出行劝导周”活动。
5、扎实开展第十五个“公民道德建设月”活动
按照社会主义核心价值观对个人层面“爱国、敬业、诚信、友善”的要求，局机关、全市各学校（园）要认真组织开展“爱国守法”教育实践活动，不断增强人们的国家意识、公民意识、法律意识和现代意识，强化广大干部职工及师生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同，坚持反暴力、讲法制、讲秩序，全力维护社会和谐稳定。要扎实开展公民道德建设“五项工程”，深化道德领域突出问题专项教育和治理，重点加强诚信建设，营造诚实守信社会风尚。
6、以“我们的节日”为主题，大力弘扬中华民族优秀传统美德
中华优秀传统文化是社会主义核心价值体系的重要源泉。局机关、全市各学校（园）要充分利用春节、清明节、端午节、中秋节、古尔邦节、诺鲁孜节等传统节日，开展以祭奠英烈、关爱空巢老人、慰问道德模范等主题实践活动，吸引广大干部职工、师生积极参与，营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨洋溢的节日氛围，发挥传统节日的思想熏陶和文化教育功能，把“我们的节日”过成中华传统文化节，进一步促进各民族之间团结与和谐。
7、进一步加强民族团结教育和反渗透教育，巩固社会主义教育阵地
局机关、全市各学校（园）要认真开展好民族团结宣传教育活动，结合德育工作，坚持以现代文化为引领，以“去极端化”为目标，以深化“三非”治理为抓手，有效遏制宗教极端思想渗透，把民族团结教育和反渗透教育纳入到学校工作中，切实把民族团结教育列入教育教学计划。通过主题班会、专题展板、手抄报、国旗下讲话、讲授党课等形式，着力营造宣传氛围，使民族团结教育深入人心，使广大师生自觉抵御和防范极端宗教向校园的渗透。切实关心和照顾少数民族职工生活，积极开展温暖入户活动。
二、深化市文明城市创建活动
2015年，按照市全国文明城市创建的要求，局机关、全市各学校（园）要积极做好全国文明城市创建工作。制定机关、学校创建全国文明城市的工作计划、安排和任务分解表，落实创建任务，提升创建水平。不断深化文明科室、文明班（年级）组、文明职工、文明家庭等细胞创建工程。市文明办及教育工委将加强对各的文明单位的工作动态管理，定期开展抽查和测评，对创建工作滑坡的单位，视情节轻重，分别给予约谈、限期整改和撤销文明单位称号的处理。
三、深入推进未成年人思想道德建设
1、进一步加强对学校未成年人思想道德教育
全市各学校（园）将“我的中国梦”、“24字”核心价值观、“三爱”作为学校德育教育重点，创新教学方法，做好选题设计和内容创意，培养教育学生讲道德、遵道德、守道德。在各中小学开展以民族团结好少年为主要内容的“美德少年”评选表彰活动，树立一批未成年人中的道德模范。利用主题班会、思想品德课，以班级为单位办好道德讲堂。普及中华经典诵读活动，让学生从小学习了解中华文化，增强民族自豪感。
2、积极营造全社会重视未成年人思想道德建设工作的氛围，加强扫黄打非进学校工作
2005年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，深化改革、促进发展的重要一年，做好精神文明建设工作意义重大。
按照精神文明建设工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持精神文明和物质文明“两手抓，两手都要硬”的工作方针，按照“巩固、延伸、提高、辐射”的工作思路，把精神文明创建活动不断引向深入，为且末县国税事业的前进和发展提供强有力的思想保证和智力支持。
二、基本目标
加强政治理论、职业道德教育和思想政治工作，加强理想和信念教育，全面实施国税文化建设，进一步贯彻落实《公民道德建设纲要》，解决精神支柱问题，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力开展精神文明创建活动，大力弘扬爱国主义和集体主义精神，以职业道德、社会公德、家庭美德“三德”教育为着力点，在“实”字上下功夫，大胆创新，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的国税干部，努力争创部级文明单位和部级“青年文明号”，推动精神文明建设再上新台阶。
三、加强组织领导
我局精神文明领导小组全面负责精神文明建设工作，领导小组成员按照分工负责原则，树立“六种意识”，做到精神文明建设工作有计划、有组织、有安排、有落实、有检查。充分发挥群众组织作用，形成党、团、工、青、妇组织齐抓共管的精神文明建设格局。树立良好的工作作风、思想作风、纪律作风。建立强有力的精神文明建设运行机制，把开展爱国主义、集体主义、民族团结、职业道德和争创县市局“五好班子”、“文明科室”、“文明家庭”、“青年文明号”等活动经常化、制度化，促进“三个文明”建设健康协调发展。
我局领导要掌握好干部的思想动态，要充分理解干部实现自我价值的强烈愿望，通过转变传统的管理理念，激发干部的潜在创造性和积极性，使干部能够为了实现国税工作目标而自觉地努力工作。
四、树立以人为本的理念
现代人文管理与传统的制度管理最根本区别就是“人是目的，不是手段”，也就是说必须把造就人、善用人、造福人作为着力点，做到以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。局领导要关心职工的进步，关心职工的学习，关心职工的工作，关心职工的生活，关心职工的健康。通过精神文明建设，在全局树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的强烈意识，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准。要不断创造平等发展的人文环境，尊重地税干部的社会价值和个体价值，尊重国税干部的独立人格和能力差异，用其所长。通过组织需要与个人志向结合，引导干部学会认知、学会做事、学会合作、学会生存，实践“今天我以地税为荣，明天地税以我为荣”的崭新理念。
五、深入开展地税文化建设
要充分发挥精神文明建设的教育引导功能，以党的十胜利召开为契机，集中开展中国革命史和中共党史的宣传教育，坚持用科学发展观统揽水利工作，着力在理清水利发展思路、强化水利发展措施上狠下功夫，以全局的意识统筹发展、以长远的眼光谋划发展、以科学的态度推动发展，使学习科学理论的过程变成研究新情况、探索新思路、解决新问题的过程，切实把中国特色社会主义理论体系的要求具体落实到推进水利又好又快发展中去，使水利工作目标更加明确、措施更加有力、成效更加显著。
（二）推进社会主义核心价值体系建设
要把建设社会主义核心价值体系作为重要的基础工程和灵魂工程，融入精神文明建设全过程，体现到工作的各个层面，转化为广大干部职工的自觉行动。全市水利系统各单位要着力抓好《社会主义核心价值体系建设实施纲要》的学习和教育，把核心价值体系的内容和要求大众化，使之转换为广大干部职工的思想共识和自觉追求，转化为广大干部职工的自觉行动，打牢水利系统团结奋斗的共同思想基础。采取组织专题理论学习、开展一次大讨论、开辟宣传专栏等形式，积极探索用社会主义核心价值体系引领干部职工思想潮流的有效载体和途径，既尊重差异，包容多样，又有效抵御各种错误和腐朽思想的影响，力求在多元多样中立主导、在交流交融中谋共识、在变化变动中一以贯之。
（三）进一步深化思想道德建设
思想道德建设是精神文明建设的重要工作和长期性的战略任务。要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实发挥精神文明建设在教育人、引导人、塑造人方面的积极作用，突出思想教育内涵，抓住公民道德宣传日和重要节日的契机，精心策划一些社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设主题教育实践活动，引导干部职工从自己做起，从小事做起，养成良好的道德行为习惯，树立正确的世界观、人生观、价值观，自学抵制各种腐朽落后思想侵蚀，自觉践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等道德规范，不断追求道德情操的提升，不断丰富科学文化素质。切实抓好未成年人思想道德工作，积极参与辖区共建共享活动，净化社会环境。积极构建水利职业道德和行为规范体系建设，形成一个覆盖全行业的简明扼要、操作性强、具有约束力的职业道德和行为规范体系，引导广大干部职工广泛开展职业道德教育、道德约束和道德实践活动，全面提高水利干部职工思想道德和文明素质。
二、深入开展文明创建活动，全面提高文明创建水平
（一）加强和谐文化建设
要积极引导广大干部职工树立和谐理念，培育和谐精神，培养和谐心理，充分发挥和谐文化的思想引导作用，价值引领作用和道德规范作用，以和谐精神启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心，为水利发展和改革营造良好的和谐环境。要继续深入开展多种形式的“讲文明树新风”活动，大力宣传水利发展与改革取得的巨大成就，深入开发水文化理论研究，不断丰富完善可持续发展治水思想和新时期治水方略，引导社会建立人水和谐的生产生活方式，推进生态文明建设，形成强大合力和整体效应。
（二）积极开展群众性创建活动
群众性精神文明创建活动是把物质文明、政治文明、精神文明与社会文明有机结合，落实到基层的有效途径，是新时期党的群众工作的有效方式。各单位要进一步加强文化阵地、文化设施建设，积极组织开展多种多样、干部职工喜闻乐见的精神文化活动，不断丰富干部职工精神文化生活，提升水利干部职工的文化品位。要因地制宜组织开展各具特色、生动活泼的系列活动，热情讴歌水利事业取得的辉煌成就，讴歌广大水利干部职工在改革发展进程中展现出的新风貌。
（三）全面提升行业文明创建水平
要以关注民生、服务群众、奉献社会为宗旨，以争创市级文明单位、全省水利系统文明单位为龙头，全面提高全行业创建水平。深入探索水利精神文明建设的规律，采取举办图片展等方式，广泛宣传典型经验。要及时认真地总结一些基层单位联线成片争创文明单位的新鲜经验，把创建工作的着眼点和着力点逐步转移到以点带面、整体推进、创建文明行业上来。加强对局属单位文明创建工作的督促检查和规范化建设，使之纳入常态化和科学化管理的轨道。
三、弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，大力加强干部职工队伍建设
（一）继续深化先进典型示范教育活动
“献身、负责、求实”的水利行业精神，是广大水利干部职工在长期治水实践中逐步形成并培育起来的，既具有鲜明的水利特色，又富有强烈的时代精神。要以先进典型示范教育为载体，大力弘扬并不断赋予其时代内涵。要认真总结近年来宣传先进典型的成功经验，坚持不懈地宣传先进典型事例，以先进典型的示范作用带动和引导广大水利干部职工勇挑重担、开拓创新，埋头苦干、无私奉献，求真务实、廉洁自律，创造一流工作业绩。要深入基层、深入干部职工，及时发现、挖掘新形势下在水利发展与改革中涌现出来并具有典型教育意义的先进典型和事迹，加大宣传力度，增强吸引力和感染力，使先进典型可亲、可信、可敬、可学，叫得响、立得住、推得开，努力在全系统营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（二）着力提高干部职工的科学文化素质
要充分发挥精神文明建设的自身优势，积极推动学习型组织、学习型单位建设，增强干部职工终身学习、技术创新和工作创新和工作创新的能力。要培育广大职工形成科学的思想方法、工作方法和生活方式，引导广大职工培养健康的生活情趣。要深入实施科教兴水战略和人才强水战略，把增强自主创新能力作为水利事业发展的战略基点。要建立有利于各类人才脱颖而出、人尽其才的制度和环境，从而为建设一支思想觉悟高、知识技能高、执政本领高的党领导干部队伍；建设一支专业、高效、守法、清廉的公务员队伍；建设一支技术精湛、创新能力较强的专业技术队伍；建设一支有更高文明素质和精神追求的基层水利职工队伍提供强大的精神动力和良好的舆论环境。
（三）扎实做好机关新形势下的思想政治工作
水利思想政治工作要紧紧围绕党和国家工作的大局，围绕水利发展与改革的中心，密切关注深化改革进程中给干部职工的理想信念、价值观念、就业方式、生活方式等方面带来的冲击和影响，有的放矢地做好思想政治工作。要正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，建立和疏通利益诉求表达反馈渠道，制定突发事件应急处理预案，及时理顺情绪，平衡心理，化解矛盾，凝聚力量，增强思想政治工作的针对性和主动性。
四、加强组织领导，为水利系统文明创建提供有力保障
（一）提高思想认识，把精神文明建设摆上重要的位置
水利系统各单位要站在深入贯彻落实科学发展观、促进水利事业又好又快发展的高度，站在落实以人为本的执政理念、促进人的全面发展、满足人的精神文化需求的高度，站在加快民生水利建设，推进现代水利、可持续发展水利转变的高度，充分认识加强精神文明建设的极端重要性，进一步增加做好精神文明建设的自觉性和责任感紧迫感。各单位“一把手”要始终两手抓、两手硬，把精神文明建设摆上重要的议事议程，列入单位发展改革的总体规划，纳入科学发展的考核评价体系，加大支持力度、组织动员力度、资金投入力度，为精神文明建设健康有序发展提供有力保障。今年精神文明创建目标是争创省级文明单位，局属单位争创市级文明单位。
（二）健全体制机制，构建全员共同推进精神文明的工作格局
要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全员积极参与的领导体制和工作机制，把各种资源整合起来、各方面力量动员起来，形成合力。要建立健全规范的管理监督机制，实现目标管理、分类管理、动态管理，确保精神文明建设各项任务落到基层、落到实处。要建立健全科学的督促检查、成效测评、表彰评比机制，注重经常性、常态化工作，注重群众评价，注重绩效考核，推动建设文明建设逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。
（三）坚持改革创新，增强工作的针对性、实效性和吸引力、感召力
1、深入学习贯彻新时代中国国特色社会主义思想。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为精神文明建设战线的首要政治任务，坚持学通弄懂做实。充分运用新时代文明实践所（站）、道德讲堂（机关大讲堂）等平台，精心组织“送理论”、“传理论”、“送岗位”志愿服务队等做好视察四周年、“三严三实”重要论述发表六周年等重大主题宣讲和“举旗帜·送理论”系列宣讲活动。充分运用“学习强国”等学习平台，深入学习新时代中国特色社会主义思想。充分利用经开区网站、微信公众号等新媒体技术手段，做好新时代中国特色社会主义思想网上宣传工作，切实把关于宣传思想和精神文明建设的重要思想转化为精神文明建设的具体工作举措，着力满足广大人民群众的精神文化需求。
2、统筹推进疫情防控和经济社会发展的宣传引导。深入学习贯彻关于疫情防控工作的系列重要讲话和指示批示精神，在打赢疫情防控阻击战中有针对性的开展精神文明教育。大力选树先进典型，要把抗击肺炎疫情战斗的先进人物作为选树推荐的重点，进一步倡导好人好报、德者有德的价值取向。运用道德讲堂，宣传抗疫党员干部职工、龙安村一线工作者、志愿者和参战群众等的感人事迹，宣传经开区针对企业复工复产、稳定群众就业开展的举措和进展，讲好经开区故事，营造学有榜样、行有示范、人人参与的浓郁风气。
3、加强公民思想道德教育，实施道德实践活动。把贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》摆在突出位置，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力实施公民思想道德建设工程，进一步强化教育引导，实践养成，制度保障。持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，培树身边典型，弘扬社会正气，加大“好人”、“好人”推荐力度，进一步提升经开区影响力；持续开展道德模范等各类评选表彰活动，并运用宣讲志愿服务队、媒体宣传、公益广告等形式进行广泛宣传，大力营造崇德向善的社会风尚；管好用好各级道德讲堂活动，每季度至少举办一次流程规范、内容充实、直抵人心的道德讲堂活动；开展道德模范关爱帮扶活动，在全区营造“学习好人、宣传好人、礼遇好人、争做好人”的浓厚氛围。
4、加强队伍建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动精神文明建设战线党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保公民思想道德建设的正确方向。发挥党组织和党员在精神文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。不断加强我区创建工作力量，打造一支政治过硬、本领高强、求真务实、能打胜仗的精神文明建设工作队伍。
二、巩固提升文明创建成果，不断深化群众性精神文明创建活动
5、推动文明城市创建巩固提升工作。严格对标《全国文明城市测评体系》，强化“一把手”责任，继续加大资金投入力度。开展市民文明素质提升行动，努力提升我区文明程度；广泛开展“文明餐桌”行动，禁食野生动物，让文明行为成为一种生活方式，成为一种行动自觉；持续抓好“车让人人守规”文明交通实践活动，不断扩展和延伸文明城市的内涵；充分发挥“联防长”“单元长”在社会管理中的作用，进一步完善文明创建网格化管理机制；持续深入开展“红旗网格”“红旗小区”创建活动；实施创建督查提醒、督办等办法，确保文明创建各项工作落到实处；加大宣传力度，营造创建氛围，设计搭建丰富多彩的平台和载体，充分发挥群众的创建主体作用，全方位激发和调动广大群众的积极性，提高创文知晓率、参与率、满意率，全力打好“创文持久战”。
6、深化文明单位创建。严格动态管理，执行“负面清单”管理，按照内外环境优美、员工素质优良、工作业绩优秀、人民群众满意的目标，不断深化文明单位创建，突出文明创建在决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴等方面发挥更大作用。进一步强化文明单位常态化管理，强化创建业务指导和督促检查，推动我区文明单位向纵深方向拓展。
7、启动文明家庭创建。健全完善文明家庭创建工作机制，协调有关部门共同抓好“最美家庭”“幸福家庭”等创建活动，持续深化“传家训、立家规、扬家风”“万条家训进万家”等道德实践活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善的家庭文明新风尚。
8、加强文明校园创建。按照思想道德好、领导班子好、教师队伍好、校园文化好、优美环境好、活动阵地好“六个好”目标，加强文明校园创建工作力度。深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，组织开展“寻找美德少年、学习美德少年、争做美德少年”活动，积极做好新时代好少年评选推荐工作。在清明、“六一”、“七一”“十一”等重要时间节点和重大节庆组织开展“新时代好少年”学习宣传和“中华优秀传统文化传承”等主题实践活动。建设一批未成年人思想道德建设活动阵地，健全完善未成年人心理健康教育阵地和辅导员队伍，大力开展学校等心理健康辅导活动，加强青少年人文关怀和心理疏导，培育青少年健康向上的阳光心态。
9、深化诚信建设制度化。贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，建立健全有效运行的工作机制。开展诚信群体和诚信人物选树工作，深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信等建设。积极推进社会信用体系建设，依法依规开展守信激励、失信惩戒和信用修复等工作，完善诚信建设长效机制。针对诚信缺失突出问题开展集中治理，定期诚信“红黑榜”。组织宣传报道诚信治理及诚信创建活动，努力构建不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。
三、扎实推进新时代文明实践所（站）建设，着力深化农村精神文明创建
10、推进新时代文明实践所（站）建设。新时代文明实践工作是党中央从战略和全局作出的重大决策，是打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重大举措。以“党建+新时代文明实践活动”为统揽，强化文明实践示范所（站）建设，切实发挥好宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的作用。持续做深做细“十送”“四传”实践活动，着力活化“传、讲、评、帮、送”文明实践形式，丰富文明实践内容。志愿服务是新时代文明实践最重要的载体之一，要充分认识志愿服务行动的重大意义，统筹整合各类志愿服务力量，组建志愿者联盟，紧紧围绕“送岗位”志愿服务活动，精心编制活动计划，广泛持久开展格局特色的文明实践志愿服务活动，弘扬志愿服务精神。研发建设上下贯通、供需对接的文明实践网格管理服务平台，依托县新时代文明实践中心“点单-派单-接单-评单”管理平台，做好经开区“接单”工作，满足群众需求，同时建立联络员“收单”制度，充分利用“单元长”、“联防长”优势，收集无法使用线上平台的特殊群体的需求，代为“点单”，做到线上线下精准对接，不断提高服务项目的精细化程度和专业化水平。建设文明实践结对帮扶机制，探索推进文明单位与龙安村文明实践站建设结对共建帮扶办法，深入推进文明单位、龙安村文明实践站“以城带乡、城乡共建、全面共建”的局面。
11、持续推进农村人居环境治理活动开展。文明村镇创建是助力乡村振兴战略的重要载体，也是建设乡风文明的有力抓手。结合乡村振兴、脱贫攻坚和“扫黑除恶”专项斗争宣传工作，持续深化文明村镇建设活动。加大农村环境治理力度，进一步推进环卫一体化，打造干净整洁的农村人居环境。
12、扎实推进移风易俗工作。建立健全“一约四会”，发动群众修订完善村规民约，健全村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会相关制度，确保活动正常开展。积极引导村两委转变思想观念，充分发挥“联防长”的作用；将反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、反对封建迷信、反对不敬不孝作为精神文明建设的重要内容，引导群众自觉抵制不良陋习，进一步实现群众自我管理、自我教育、自我约束、自我提高，探索一条具有经开区特色的村民自治、法治、德治相结合的社会治理新模式，加强政策引导和典型示范，推进农村移风易俗形成新风尚。
13、大力推进志愿服务活动。健全志愿服务工作体制机制，完善注册管理等机制，加强基础保障，为新时代文明实践活动常态、广泛开展提供组织保障和必要条件。精心设计志愿服务项目，着力培育志愿服务文化，打造志愿服务品牌，综合考虑基层实际和群众需求，防止形式主义、，不搞一刀切、不搞弄虚作假，防止活动扎堆、人员扎堆。壮大志愿者队伍，加大志愿者注册力度，规范志愿服务方式，志愿服务活动每月不少于1次，文明实践志愿者活动参与率不低于70%，要大胆创新、及时总结，要积极借鉴、推广特色做法和典型经验。围绕打赢疫情防控阻击战，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难群众、贫困户等志愿服务活动，更好发挥志愿服务在社会治理、培育文明风尚中的积极作用。
四、广泛开展弘扬时代新风行动，培育良好社会风尚
全年工作总要求是：“一条主线、四个着力”。一条主线，即要以深入推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，学习宣传贯彻十六大和十六届三中全会精神为主线，全面落实精神文明建设各项任务。四个着力，即思想教育，要着力统一思想、凝聚力量，弘扬和培育民族精神，促进改革发展，维护社会稳定；道德建设，要着力狠抓基本行为规范，培养良好生活习惯；创建活动，要着力于丰富思想道德内涵，创新活动载体，提高工作水平，进一步增强群众性、实践性；基层精神文明阵地建设，要着力于规范运行机制，切实发挥作用。做到主题不变，丰富内容，劲头不减，一抓到底，在巩固基础上提高，在深入创新中发展，在深化改革中前进，努力开创我市精神文明建设工作新局面。重点抓好以下四个方面工作：
一、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不断提高广大干部群众思想道德水平
1、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是当前和今后一个时期精神文明建设重中之重的工作。要进一步完善各级党委中心组学习制度，推进全市《学习贯彻“三个代表”重要思想工作方案》实施，力求使党员领导干部先学一步、多学一点，学深一点、学透一点，发挥表率作用，自觉做“三个代表”重要思想的模范，切实把学习的热潮转化为推动xx发展的高潮，用发展的成效来检验学习贯彻的效果。要组织好“三个代表”重要思想、三中全会精神的宣传和学习培训工作，通过举办培训班、报告会、专题讲座等形式，深入基层，开展宣讲辅导，以各级党校、行政干校、宣教中心为阵地，培养一支政治强、业务精、作风好的专兼职基层理论学习教育队伍；组织好“三个代表”重要思想的理论研究和宣传，推出一批有深度、有说服力的理论成果；组织好学习贯彻“三个代表”重要思想系列采访活动，在新闻媒体开辟栏目，宣传各地各部门推进改革与发展、解决群众生产生活中的突出问题的新思路、新举措、新成效；组织好各类群众性创建活动，以群众喜闻乐见的形式，向基层群众宣传“三个代表”重要思想和党的三中全会精神。
2，弘扬和培育伟大民族精神。民族精神是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现，是社会进步的推动力量。要在全社会大力倡导顾全大局、团结奋斗，一方有难、八方支援的精神；大力倡导爱岗敬业、恪尽职守，不怕牺牲、无私奉献的精神；大力倡导珍惜生命、关爱他人，尊老爱幼、邻里互助的精神。要以庆祝新中国成立55周年、邓小平同志诞辰100周年纪念活动为契机，在广大干部群众中深入开展“兴我xx，建我小康”为主题的思想教育活动，大力弘扬谷文昌的创业精神，树立和宣传各行各业的先进人物和典型事迹，使之成为加快实施“工业立市、开放强市、实干兴市”战略，推动xx发展的强大精神力量，进一步引导广大干部群众振奋精神，鼓舞干劲，一心一意促发展，聚精会神搞建设，形成宣传、弘扬和培育民族精神的热潮。拟在适当时候组织开展“兴我xx，建我小康”征文比赛。
3，继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。要采取各种有效措施，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入持久地进行公民基本道德规范教育，紧紧抓住知行统一和日常养成两个关键环节，在宣传和普及力度上下功夫。要继续在报纸、电视台、电台等新闻媒体上，开辟“文明礼赞”、“市民信箱”、“道德评议台”等栏目，大力宣传公民道德基本规范，组织好第三个“公民道德宣传日”系列活动；继续推进“公民道德教育千百十工程”建设，进一步发挥各级各类文明市民学校、镇村宣传文化中心、爱国主义教育基地的作用，特别要进一步加强文明市民学校工作对调研、指导，巩固和提高市民文明学校的办学效果，使之成为开展公民道德教育、传播精神文明的阵地；继续加大创作力度，创作一大批具有浓厚乡土特色的道德教育文艺作品，使广大群众在潜移默化中受到教育；继续组织好广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化活动，唱好公民道德教育“四季歌”，引导人们在社会做一个好公民，在单位做一个好工作者，在家庭做一个好成员。第三季度开展“诚信建设”专题研讨活动，并适时组织对各地各部门开展文明市民教育、青少年德育工作及文明市民学校建设情况进行调研督查。
要突出抓好诚信教育活动。以建设信用xx为目标，以“共铸诚信”为载体，广泛开展“百城万店无假货”、“诚信万人行”“诚信企业”签名等各种形式的诚信教育系列活动，增强信用观念，加强信用监督，推进信用体系建设，评选一批诚信单位、诚信企业、诚信中介组织、诚信村镇，宣传树立一批“质量信得过企业与产品”、“消费者满意街与满意店”、“购物放心街、放心店”、“重合同守信用单位”、“最佳信用企业”，着力打造“信用xx”，倡导诚信风尚，形成以德引资、以德引才、以德兴业的良好社会环境。适时表彰一批建设信用xx的先进单位、企业、村镇和个人，编印《信用企业风采》。
4，继续深化“三讲一树”活动。进一步开展“讲卫生讲文明讲科学树新风”活动，结合实际，深入开展各种宣传教育活动，充分依托基层党组织和群众团体，发挥各类文化站、科技站、广播站、卫生防疫站、乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务站、文明市民学校等阵地，进行不良陋习危害教育和健康文明生活常识教育，增强群众社会公共卫生意识。要继续组织全市“三讲一树”督导活动。
二、继续推进精神文明区域共建，不断提高城乡文明程度
5、扎实深入开展“六进社区”活动。要继续抓好省市确定的13个高质量文明社区示范点为重点，以“科教、文体、法律、卫生、涉台、环保”六进社区为主题，进一步深化文明社区创建活动，广泛动员居民群众着力治理环境卫生，不断完善社区服务功能，推广社区110联动服务，倡导科学文明健康的生活方式。评选一批“文明楼院”、“五好文明家庭”、“卫生单位”、“健康之家”；创建一批“治安稳定、生活方便、环境整洁、文体活跃、邻里和睦、体魄健康、风尚良好”的高质量文明社区，推进社区精神文明建设上新水平。拟在第二季度举办全市“六进社区”观摩交流活动。
6、加大文明县城（城区）创建力度。要以创“优美环境、优质服务、优良秩序、优化管理”为目标，以创建卫生文明县城为载体，继续加强城市的综合治理。城区重点加大标语广告、违章占道、小区环境专项整治，努力解决随地吐痰、乱扔垃圾、乱摆摊设点、乱停车、乱张贴、乱践踏草地等问题，不断增强市民的卫生意识、城市意识、法律意识，推进县城（城区）管理逐步走向制度化和规范化，促进人们良好行为习惯的养成，提高县城（城区）的管理水平。创建一批省级文明县城（城区），不断巩固创建全国文明城市工作先城市成果。拟在第四季度开展全市创建文明县城（城区）竞赛活动调研评估。
7、着力提高行业创建水平。大力弘扬“xx110”服务精神，以诚信建设为重点，强化职业理想、职业纪律、职业责任、职业技能教育，扎实推进行业规范化建设，着力提高行业服务水平。坚持联席会制度，不断深化“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动，以市第四届创建文明行业示范点为重点，以点带面，全面推行优质规范服务活动，印发《xx市文明行业规范服务手册》，着力加强第四届省市创建文明行业活动示范点的明查暗访和测评工作。继续开展评选“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明班组”、“优质服务车”等活动，使道德教育不断落实到社会各行各业和每个具体岗位。拟在第三季度分别召开全市行业精神文明创建工作观摩交流活动。
8、继续推进各类基层创建活动。深化各级各类文明单位、文明学校创建活动，加强对各级各类文明单位、文明学校创建过程的跟踪调研督导，不断巩固和提高文明单位、文明学校创建水平。适时组织开展文明单位、文明学校创建工作经验交流活动。继续深化文明风景旅游区创建活动，加强文明风景区硬件设施建设，切实抓好旅游景点优质服务工作，不断提高文明风景旅游区创建水平。要继续巩固东山、天福茶庄创建省级文明风景旅游区成果，加快花博园、云洞岩、三坪寺、长泰漂流、龙海龙佳生态观光园、滨海火山地质公园等创建步伐，评选一批市级文明风景旅游区，争取若干个旅游景区进入全省的先进行列，巩固全国优秀旅游城市创建成果。拟在8月份举办全市文明风景旅游区创建观摩交流活动。
9、积极推进军警民共建活动。要不断拓宽军警民共建活动领域，提高共建层次和水平。各地要根据实际情况，加强对全市共建示范点的调研和指导，深入研究向区域共建拓展的措施，与部队积极开展思想道德、文明城市（县城）、文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位等共建活动，努力形成军民广泛参与、齐抓共建的良好格局。各军警民共建单位要加强各方面协作联合，特别要在发挥优势、办好事办实事上下功夫，不断增强军警民共建成效，提高共建水平，表彰一批军警民共建精神文明先进（示范）单位，巩固全国双拥模范城的成果。拟第三季度召开全市军警民共建工作经验交流活动。
10、深入开展110社会服务联动工作。各县（市、区）要及时调整充实领导小组，完善联动工作机制，规范联动运作。要把联动工作经费列入同级财政预算，确保资金到位。各联动部门单位要加大投入力度，备齐配好联动救助设施、设备，增加科技含量，提高救助服务能力。要进一步健全和扩大社会服务联动网络体系，特别是加快社区和重点乡镇社会服务联动体系建设，形成市、县、乡镇三级联动服务网络，努力为农业农村农民提供优质服务。要加强110社会服务联动值班窗口规范化建设，强化社会服务联动队伍建设，切实提高服务水平。要继续通过联席会议、明查暗访、征求意见、座谈等形式，加强对110社会服务联动工作指导监督，促进社会服务整体水平的提高。适时召开110社会服务联动工作会。
11、大力推进非公有制经济组织创建活动。要继续积极引导非公有制经济组织参加“信用企业”、“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“光彩之星”、“文明经营户”、“热心公益企业家”、“优秀外来务工青年”等各种形式的文明创建评选活动，树立宣传一批非公有制组织精神文明建设先进典型；要引导和动员组织非公有制经济组织积极参加文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区、军民共建等各类精神文明创建活动，使他们成为全社会文明创建的生力军。适时组织对全市非公有制经济组织精神文明创建工作调研考察。
三、繁荣教育科学文化事业，实现经济社会全面发展
12、加快教育改革与发展步伐。实施“双高普九”教育计划，提高义务教育水平；进一步创新教育体制，拓展社会力量办学领域，加大教育投入力度；全面推行素质教育，深化基础教育课程改革，提高教育质量；突出发展高中阶段教育，力争高中阶段教育普及率达到60%；加快高校园区和厦大xx校区建设，支持办好xx师院，积极推进xx职业技术学院、电大业大、医学护理高等专科学校、龙江学院、南方艺术职业学院、福建现代装备制造职业技术学院建设。
13、大力推进科技兴市进程。加快建设电子信息产业基地，建立科技创业服务平台，加强省级高新技术产业园区、xx农业科技园区、东山国家可持续发展实验区建设，提升科技竞争水平。加大科普力度，认真落实《福建省“十五”科学技术普及工作纲要》，推进“全民科学素质行动计划”的实施，组织万人科技人员开展百场科技下乡，办好在我市举办的第全省青少年科技创新大赛，抓好每年一次的科技周大型科普活动，促进全民科学素质的不断提高，进一步巩固全国科技工作先进城市成果。
14、着力建设和发展先进文化。要积极开展创建文化先进县和文化先进乡镇、村活动，推进基层文化设施建设，推动基层文化事业的繁荣发展。实施精品战略，创作一批宣传党的十六大、实践“三个代表“重要思想、弘扬时代精神的文艺作品。尽快完善市博物馆和芗剧团艺术中心配套建设，加快市直影剧院改组、改造，深化文化体制特别是艺术表演团体的改革。重视对文物和文化遗产以及优秀民间艺术的保护工作，进一步加强对文化市场管理，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要以市广播电视中心大楼启用、xx人民广播电台第二套节目开播、xx广播电视报扩版为契机，抓好“模数平移”工作，加快有线电视模拟信号的数字化改造，提高节目制作水平，使广播电视节目更加丰富多彩、节目质量明显提高。要大力推进全民健身计划，加快市体育中心建设，争取年底基本建成华阳体育馆主体工程和少体校校园，进一步健全乡镇、社区和各类基层体育组织网络，深入开展争创体育先进乡镇、社区活动，丰富各种群众性体育活动，制定体育后备人才发展战略，努力提高我市体育竞技水平。
15、切实提高医疗卫生服务水平。要广泛开展爱国卫生运动和健康教育，进一步深化创建卫生单位、卫生村镇、省级卫生县城活动，漳浦、龙海、诏安要创建成省级卫生县城（城市），东山、平和、云霄创卫工作要有新进展，力争全市创卫工作上新水平。要突出加强农村卫生工作，改善农村人居卫生环境和卫生服务条件，全面启动乡镇卫生院新一轮建设改造，推进乡村卫生组织一体化管理。要深入贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急处理条例》，强化公共卫生网络建设，严密监控传染病疫情动态，规范疫情报告制度，加大病源临测力度，坚持做好非典防治和禽流感防治工作，严防公共卫生突发事件。要扎实推进疾病预防控制和卫生监督体制改革，完成市、县级疾病预防控制中心和公共卫生监督的组建，实现监督与监测分离。要优化卫生资源配置，加强医疗卫生改革，加快卫生产业化运营进程，提高医疗服务质量。要认真宣传贯彻执行《人口与计划生育法》，加快建立人口与计划生育新机制，大力推进综合改革，全面落实目标管理责任制，进一步开展创建计划生育优质服务先进县活动，努力提高全市计生工作整体水平。
16、继续抓好生态环境保护。以创建国家环保模范城市为龙头，认真组织实施新一轮环保目标责任制，深入开展九龙江流域环境综合整治，加大自然保护区和生态示范区建设力度。广泛开展环保宣传，提高全社会环保意识，围绕“绿色社区与公众参与”主题，积极创建“绿色社区”活动。积极开展城市环境综合整治，加强交通噪声、建筑噪声、饮食噪声、娱乐场所噪声等专项治理，进一步改善环境质量，维护群众的环境权益。
四、继续抓好农村精神文明建设，加快农民奔小康步伐
17、深入开展农村移风易俗活动。广泛开展基本道德规范和社会公德、家庭美德、职业道德教育，倡导尊老爱幼、邻里和睦、依法办事、见义勇为、扶贫济困的良好社会风尚，引导教育村民，共同遵守公共生活秩序，培养文明言行，强化信用意识。深化“十星文明户”创评活动，树立宣传先进典型，不断扩大农村社会先进面。继续深入开展“六提倡六反对”为主要内容的移风易俗活动。建立健全和充分发挥“老年人协会”、“妇女禁赌会”、“道德评议会”、“孝子户评选理事会”等自治组织的作用，引导广大村民讲卫生、讲礼貌、讲道德，移风易俗，净化农村社会风气，倡导科学、健康、文明的生活方式。广泛组织机关企事业的文明单位与村镇结对共建，共同推进农村精神文明建设工作。积极指导芗城、龙海深入推进与龙岩市永定、长汀县的共建文明区域活动。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，按照区委《争创全市党的建设模范区三年规划》的有关要求，围绕务实创新、科学发展的主题，不断加强党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的核心作用和广大党员的先锋模范作用，为实现城市管理水平和群众满意度大跃升的目标提供坚强有力的组织保障。
二、目标任务
(一)深入开展学习实践各项活动，大力实施教育工程。
1、加强理论学习。开展“实践科学发展观，勇当城管排头兵”主题教育活动，深入开展各类学习实践活动，提高思想认识，扎实推进学习中央关于开展学习实践活动的有关指示和精神，以及领导重要讲话和理论论述，不断创新学习实践活动的有效形式和载体，确保学习实践活动取得实效。同时，紧密联系城市管理工作实际，开展与本部门工作密切相关的专业知识培训，不断丰富理论知识学习的内容。
2、加强实践指导。在理论学习基础上，坚持开展实践活动，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，梳理排查问题，制订整改措施，完善各项制度，开展调研活动。解决原先工作状态和作风效能、党风党纪党性方面存在的突出问题，创新和完善促进城市管理科学发展的体制机制，形成“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制。
3、加强学习交流。以建设学习型机关为目标，开设周六课堂，以人人参与，人人授课的方式，加强科室部门之间沟通联系，加强对专业知识的交流探讨，改变以往学习方式，进一步调动学习积极性和创造性，为提高城管队伍整体素质，打好基础。
(二)深入开展各类争创评先活动，大力实施创优工程。
1、深入开展争创党的建设模范区活动。围绕区争创活动的总体要求和考核细则，按照突出重点、注重实效、规范考核、强化激励的原则，抓好我局今年争创工作的推进，结合引领工程、双优工程、强基工程、满意工程、清廉工程、和谐工程等六个方面内容，加强主题教育，创新工作亮点，细化工作项目，丰富党建和精神文明建设活动内容。
2、深入开展“好班子”争创活动。继续以“团结、廉洁、高效、开拓”好班子争创活动为有效载体，结合学习实践科学发展观活动，严格按照加强学习、提高思想理论水平，科学发展、努力争创一流业绩，积极创新、创造性地开展工作，牢记党的宗旨、全心全意为人民服务，建立健全党内制度、促进领导班子规范化建设，党政主要领导率先垂范等六项创建要求，深化争创活动。争取在全区年终评比活动中获得2008-2009年度“好班子”称号。
3、深入开展争创纪检监察先进集体。认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，扎实开展工作并落到实处，认真履行党所赋予的职责，确保纪检监察工作的全覆盖；加强对领导班子和党员干部队伍的教育管理、监督检查，确保无违法违纪行为发生；结合工作实际，创造性开展纪检监察工作，不断适应新时期反腐倡廉工作形势和任务。
(三)深入开展党组织规范化建设，大力实施强基工程
1、抓好党支部目标化管理工作。为进一步创新基层党支部管理模式，开展基层党支部工作目标化管理活动，在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党支部的工作成效，进一步推动基层党支部工作走向规范化。由局党委与基层党支部签定党建目标责任书，各支部要按照党组织先进性的要求，对照基层党支部的职责和任务，认真完成各项工作，充分发挥基层党组织的作用。
2、抓好“五有”规范化党支部创建活动。按照区有关“五有”规范化党支部创建活动要求，围绕“有保障、有阵地、有制度、有活动、有作为”等五项内容，深入开展非公企业党支部“五有”规范化建设，不断强化阵地建设，建立健全各项制度，丰富活动内容，切实提高企业人才队伍素质，充分发挥好党组织作用，提升非公企业党建工作水平，努力在服务经济大局方面作贡献。
3、抓好党员发展和入党积极分子培训工作。按照党员发展原则，严格党员发展程序，在德才兼备、业务精良、作风过硬的积极分子中发展党员，坚持成熟一个发展一个，不断充实党员队伍；要做好入党积极分子培养教育考察工作，培养联系人要定期进行考察，定期与积极分子交心谈心，及时了解积极分子的思想状况，做好入党积极分子的培养和培训工作，进行党的知识教育，坚定入党信念，纯洁入党动机
(四)深入开展执行力大讨论活动，大力实施满意工程
1、开展执行力建设大讨论活动。以学习科学发展观活动为契机，结合“加强党性修养、坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动，开展执行力建设大讨论活动，集中排查存在问题，针对执行意识不强、执行效率不高、执行效果不好等突出问题，采取有效措施，强化领导干部和党员政治素质、理论水平、岗位技能、职业道德、人格修养等方面的能力，使广大党员干部精神更饱满、作风更扎实、执行更顺畅、落实更有力，投入到日常工作中。
2、开展作风效能整顿月活动。围绕作风效能和纪律整顿的内容，开展“抓效能建设，树城管形象”活动。建立完善考核和激励机制，制定严格的纪律和制度，强化广大党员干部争先意识和服务意识，全面提升机关工作效率和部门服务能力。
3、开展创评满意机关活动。以“创最佳发展环境，评人民满意机关”活动为抓手，积极推行政务公开、党务公开，公布监督电话，接受社会各界监督；开展多种形式的调研活动，征求多方面意见、建议，主动与上级、下属、横向部门及服务对象沟通联系，广泛排查存在问题；制订整改措施，切实加以整改落实；进一步完善各项制度，如首问负责制、服务承诺制、跟踪督办制、限时办结制、重大事件会办制，不断提高服务质量及服务标准。
(五)深入开展党员干部队伍建设，大力实施人才工程
1、深化人事制度改革。制订局系统干部人事制度改革的实施意见，进一步规范局属中层干部管理制度和后备干部选拔制度，完善干部选拔、任用、管理和监督机制，促使优秀人才的脱颖而出，切实加强局属单位领导班子和干部队伍建设，形成良好的人才培养和用人环境。
2、无职党员定岗定责。为加强对广大党员队伍管理，进一步激发广大党员的积极性，在无职党员中开展设岗定责活动，充分发挥普通党员的作用，增强党员的先进性，树立优秀典型，形成比学赶超的良好氛围，带动广大党员更好的为服务大局做贡献。做好民主评议党员工作。
3、建立人才培养和竞争机制。深化人才引进培养机制，定期组织优秀人才和青年骨干进行培训，鼓励他们进行学业再深造、学识再扩充；加强岗位交流，多方位锻炼，从专才向通才转变，提升人才队伍的整体素质；实施末位淘汰制，不断强化竞争意识，消除不思上进、一劳永逸的思想，进一步激发青年人才的工作激情和动力，不断吸收新鲜血液充实城管队伍。
(六)深入开展系统惩防体系建设，大力实施清廉工程
1、完善思想教育机制。开展“尚德倡廉”主题教育活动，加强领导干部党性修养和廉洁从政方面的学习，提高思想认识，不断增强领导干部拒腐防变的自觉意识和防范能力。
2、完善工作机制。全面落实一把手负总责的党风廉政建设责任制，签订责任书，强化责任分解、责任考核和追究，实行一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。
（二）培养和践行社会主义核心价值观。深入开展社会主义核心价值观学习教育，用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，把积极培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设的全过程。深入开展践行社会主义核心价值观的实践活动，树立知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。以社会主义核心价值观和开放开明、诚笃诚信、敢闯敢拼、创优创新的新时期精神作为凝聚全县人民热爱，建设的精神力量。
（三）全面提高公民思想道德素质。推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，着力塑造高尚人格，提升文明素质。县第四届道德模范评选表彰活动开展之际，着力宣传，营造氛围，宣扬先进人物的崇高精神，以身边事教育身边人，弘扬时代新风。积极参加全省第十四个公民道德宣传月和全国第十三个公民道德宣传日活动；以身边的先进典型来教育身边的人，带动形成良好的德孝文化；倡导诵读中华经典，弘扬中华传统美德；大力推广道德讲堂，引导省身修德、自我提升；坚持以学雷锋活动为重点，精心组织主题实践活动，大力宣传雷锋精神和雷锋式模范人物，推动学雷锋活动机制化、常态化；开展关心关爱和帮扶生活困难道德模范，身边好人，在全社会树立好人有好报的价值导向。
（四）持续推进诚信建设制度化。建立水利工程建设单位红黑榜制度，整合全县水利基础设施建设情况，对工程质量不达标、拖延工期等行为要加大依法惩戒力度，以此强化规则意识、倡导契约精神、弘扬公序良俗、增强法治的道德底蕴，持续组织开展好重合同、守信用诚信等级评选。
（五）大力培育勤俭节约、文明出行、孝老敬老的良好社会风尚。深入开展节俭养德全民节约行动，把提出的劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在全社会唱响，鼓舞人们辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，推动形成勤劳的社会风尚。深入贯彻落实《省文明办关于进一步加强文明旅游工作的实施意见》，在全局开展文明劝导活动，引导文明旅游。在全局干部职工中，鼓励孝老敬老良好风尚，注重家庭、注重家教、注重家风、发扬光大中华民族家庭美德。
（六）深入推进未成年人思想道德建设工作。定期进行慰问活动，组织志愿者加大对未成年人心理健康咨询，推广未成年人心理讲课教育和心理讲课咨询活动的成功经验，动员社会力量，参与、支持心理讲课辅导站点和心理健康室建设。加强对特色未成年人的关爱，继续抓好留守儿童之家建设，开展兼职父母、爱心妈妈等爱心志愿服务活动。
二、抓好文明单位创建活动，进一步提高公民文明素质和社会文明程度
（一）继续开展文明单位创建活动。认真制定好规划，加强职工教育，抓好细胞建设，建好用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设置与环境相融合的遵德守礼提示牌，建立有效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组。
（二）继续开展三下乡活动。结合农民工培训工作，开展水产养殖技术培训工作，推广水产养殖新品种、新技术，大力发展名特优水产品。结合世界水日和中国水周、春节禁渔期等业务工作的宣传活动开展宣传，做好春季禁渔期的巡查工作，为天然水域水环境的和谐发展保驾护航。
（三）继续开展好河道禁采活动。加强宣传，为砂石矿产资源综合整治工作营造良好的工作氛围，加强河道巡查，严厉打击偷采、盗采砂石资源违法行为，进一步确保河道防洪和水环境安全，保障民生、维护社会稳定。
（四）加强宣传教育，广泛开展志愿服务活动。大力弘扬志愿精神，普及志愿服务理念。把志愿服务精神体现到市民公约、乡规民约之中，成为人们的自觉行动和生活方式。推广运用中国志愿服务标识，加强志愿服务工作，扩大志愿服务活动项目，稳步提升对老弱病残以及留守儿童的志愿服务频率。积极发挥职能作用，组织开展志愿服务活动，结合各大重要事件节点，组织开展学雷锋、树新风志愿服务活动。
（五）继续开展好亲民惠民活动。继续坚持银龄守护、一线联系群众·多岗为民服务、走建惠、双报到、双联双帮、驻村帮扶、两岗三定、换位体验等群众工作方法，积极组织广大党员干部到经济落后、问题突出、矛盾集中的地方去，问计、问需、问效于民，集中化解一批重大案件，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。
按照上述要求，今年精神文明建设要着重抓好以下几项工作：
一、抓学习，加强干部职工的思想道德教育
思想道德教育是精神文明建设的中心环节，中央适时出台了《公民道德建设实施纲要》，我们要紧紧围绕《纲要》的贯彻实施，切实抓好以下工作：一是每周一、三、五组织干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及党的路线、方针、政策，学习现代经济理论、现代科学技术知识和业务知识等，通过学习，使干部职工牢固树立起热爱党、热爱财政工作的坚定信念，进而提高他们的理论水平和思想素质；二是要认真贯彻实施中央印发的《公民道德建设实施纲要》精神，积极倡导和宣传公民道德基本规范，制定和完善我局的职业道德规范和职工行为规范，把道德规范和各项业务工作结合起来，使基本道德规范落实到职工的日常工作、生活和学习中去；三是要继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，把宣传“三个代表”重要思想与精神文明建设结合起来，针对工作中存在的问题，组织职工反复对照检查，深刻剖析自己，寻找问题，解决问题，要通过这一活动，进一步转变工作作风，提高服务质量，彻底解决“门难进、脸难看、事难办、人难见”的衙门作风；四是继续在干部职工中开展《公民道德常识》和《党员干部读本》学习考试活动，引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观，不断提高他们的基本道德素质和政治思想觉悟，从而做遵纪守法、爱岗敬业、无私奉献、优质服务的模范；五是加大精神文明建设的宣传力度。设立精神文明建设专栏、政务公开栏、学习“三个代表”专栏、学习园地和光荣榜等，及时报道工作中的新人、新事、新风貌。同时，要加强精神文明宣传网络建设，责成专人负责我局局域网上内容的更新、维护工作，加大精神文明建设在互联网上的宣传力度。
二、订制度，规范服务行为
