一、加强组织领导，形成共建合力
多年来，市妇联一贯重视双拥工作，将双拥工作纳入重要议事日程，加强领导，注重调研，确保实效。市妇联根据工作需要，及时调整充实双拥共建工作领导机构，明确职责，制定全年双拥工作计划，按照工作安排开展工作，形成了组织有领导、工作有目标、层层有人抓、事事有人办的良好工作氛围。通过积极发动引导基层妇女组织、妇女群众发扬光大太行太岳老区妇女拥军优属的光荣传统和革命精神开展拥军活动，着力树立和增强妇女群众的国防观念和双拥意识，营造双拥格局，不断开展形式活泼、富有实效的双拥活动，进一步夯实了双拥工作基础，确保了拥军优属工作持续健康发展。
二、开展国防教育，提高全民国防意识
市妇联认真贯彻落实《国防教育法》，在今年八月份组织全市各级妇联干部和部分市直机关妇委会主任参观市里在物贸广场主办的国防教育图片展，通过参观图片展，使我市妇女干部亲眼目睹改革开放以来国防和现代化建设取得的丰硕成果，了解了我国目前的国防形式，促进大家接受了一次良好的国防教育，学习和掌握系统的国防知识和必要的军事技能，增强对军队的理解，使我市妇联干部树立牢固的国防观念，培养热爱祖国、热爱国防、热爱人民军队的情感。
三、丰富活动形式，做好拥军优属工作。
拥军优属是妇联的的优良工作传统，在今年八一建军节前夕，市妇联联组织成立一支由妇联主席成爱蓉、正处调研员任改英、副主席崔玲玲、许素平、张连平参加的20余人的拥军文艺宣传队，专门排练了体现军民鱼水情深，共奏和谐曲为主题的舞蹈、小品等节目，于7月22日，23日由妇联主席成爱蓉带队，冒着酷暑深入水东部队、河西部队驻地进行慰问演出。在拥军慰问演出期间，受到了部队官兵的热烈欢迎，在水东部队，我们市妇联的演出人员与水东部队官兵同台演出，军民互动，体现了军民鱼水情深的拥军主题，慰问演出不但使部队官兵度过了一个 难忘的八一节。
2016年妇联双拥工作计划二
拥军优属是光荣传统，县妇联充分发挥妇女半边天的作用，按照县双拥领导小组成员单位职责分工，认真履行职责，积极开展双拥工作，具体工作如下：
一、领导重视，切实抓好工作任务的落实。
把双拥工作纳入全县妇女工作计划，做到年初有计划、年终有总结。特别是在春节、八一建军节期间，县、乡妇联以军地双向纳入为主题，充分发挥妇女勤劳善良、乐于助人的特点，广泛开展为老复员军人、革命伤残军人、军烈属等重点优抚人员做好事、办实事活动，帮助他们解决一些困难，并积极配合民政部门落实了部份人员的优抚安置政策，使军人及其家属充分感受到了来自社会和广大妇女的关爱之情。
二、广泛开展爱国主义和拥军优属光荣传统的宣传教育。
借助八一建军节日期间，县、乡妇联组织因地制宜利用标语、上街设点宣传、广播电视等宣传形式开展了大范围、大规模的拥军优属专题宣传活动，在广大妇女群众中加强《反分裂国家法》宣传，加强国无防不立，民无兵不安军民团结一家亲，试看天下谁能敌的国防意识和国防知识宣传，引导广大妇女群众从实践 三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会的高度结合党的先进性教育，充分认识开展双拥创建活动的重大意义，自觉增强国防观念，争做拥军优属的先进模范。今年来，县、乡妇联共张贴标语1多幅。
三、发挥妇女优势，开展情系军队，爱心献功臣活动。
一、加强组织领导，形成共建合力
多年来，市妇联一贯重视双拥工作，将双拥工作纳入重要议事日程，加强领导，注重调研，确保实效。市妇联根据工作需要，及时调整充实双拥共建工作领导机构，明确职责，制定全年双拥工作计划，按照工作安排开展工作，形成了组织有领导、工作有目标、层层有人抓、事事有人办的良好工作氛围。通过积极发动引导基层妇女组织、妇女群众发扬光大太行太岳老区妇女拥军优属的光荣传统和革命精神开展拥军活动，着力树立和增强妇女群众的国防观念和双拥意识，营造双拥格局，不断开展形式活泼、富有实效的双拥活动，进一步夯实了双拥工作基础，确保了拥军优属工作持续健康发展。
二、开展国防教育，提高全民国防意识
市妇联认真贯彻落实《国防教育法》，在今年八月份组织全市各级妇联干部和部分市直机关妇委会主任参观市里在物贸广场主办的国防教育图片展，通过参观图片展，使我市妇女干部亲眼目睹改革开放以来国防和现代化建设取得的丰硕成果，了解了我国目前的国防形式，促进大家接受了一次良好的国防教育，学习和掌握系统的国防知识和必要的军事技能，增强对军队的理解，使我市妇联干部树立牢固的国防观念，培养热爱祖国、热爱国防、热爱人民军队的情感。
三、丰富活动形式，做好拥军优属工作。
拥军优属是妇联的的优良工作传统，在今年八一建军节前夕，市妇联联组织成立一支由妇联主席成爱蓉、正处调研员任改英、副主席崔玲玲、许素平、张连平参加的20余人的拥军文艺宣传队，专门排练了体现军民鱼水情深，共奏和谐曲为主题的舞蹈、小品等节目，于7月22日，23日由妇联主席成爱蓉带队，冒着酷暑深入水东部队、河西部队驻地进行慰问演出。在拥军慰问演出期间，受到了部队官兵的热烈欢迎，在水东部队，我们市妇联的演出人员与水东部队官兵同台演出，军民互动，体现了军民鱼水情深的拥军主题，慰问演出不但使部队官兵度过了一个 难忘的八一节。
2016年妇联双拥工作计划二
拥军优属是光荣传统，县妇联充分发挥妇女半边天的作用，按照县双拥领导小组成员单位职责分工，认真履行职责，积极开展双拥工作，具体工作如下：
一、领导重视，切实抓好工作任务的落实。
把双拥工作纳入全县妇女工作计划，做到年初有计划、年终有总结。特别是在春节、八一建军节期间，县、乡妇联以军地双向纳入为主题，充分发挥妇女勤劳善良、乐于助人的特点，广泛开展为老复员军人、革命伤残军人、军烈属等重点优抚人员做好事、办实事活动，帮助他们解决一些困难，并积极配合民政部门落实了部份人员的优抚安置政策，使军人及其家属充分感受到了来自社会和广大妇女的关爱之情。
二、广泛开展爱国主义和拥军优属光荣传统的宣传教育。
借助八一建军节日期间，县、乡妇联组织因地制宜利用标语、上街设点宣传、广播电视等宣传形式开展了大范围、大规模的拥军优属专题宣传活动，在广大妇女群众中加强《国家法》宣传，加强国无防不立，民无兵不安军民团结一家亲，试看天下谁能敌的国防意识和国防知识宣传，引导广大妇女群众从实践 三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会的高度结合党的先进性教育，充分认识开展双拥创建活动的重大意义，自觉增强国防观念，争做拥军优属的先进模范。今年来，县、乡妇联共张贴标语1多幅。
三、发挥妇女优势，开展情系军队，爱心献功臣活动。
我团计划生育工作长期坚持以全心全意为人民服务的宗旨，以“三个代表”重要思想为指针，把优质服务的理念贯穿于计划生育工作的全过程，使优质服务与行政管理融为一体，使管理与服务有机结合，有力地促进了计划生育工作的健康发展。现将我团2004年计划生育工作进行自查报告如下：
一、建立健全计划生育责任运行机制。
今年相应调整了计划生育、“三结合”、“计生协会”、“流动人口管理”领导小组。团计划生育第一责任人与43个基层单位法人按其签订人口与计划生育保证指标责任书，团计生办与32个基层单位业务责任人签订业务指标责任书，按各自的要求明确各自的责任，在全团实行一把手总责，分管领导负实责的领导责任机制，对评选先进集体和个人实行双向“一票否决”，对三级管理网络责任人实行计划生育政绩考核，对“两种生产”实行同部署、同目标、同考核、同奖惩制度，从而把计划生育工作纳入了29团“三个文明”建设轨道。
二、增加投入、落实措施、提供保障。
29团党委根据兵团人口与计划生育“十五”指导思想及农二师人口与计划生育目标管理考核要求，今年对计生经费实行年初预算管理，单列帐户，实报实销。不断加大了计划生育投入力度，使计划生育有关的法律法规各项奖励和优惠政策得到很好的落实。具体表现在：一是：为全团43个基层单位订阅计划生育报刊杂志订阅4种《人口家庭报》、《人生杂志》、《中国人口报》、《人口与计划生育杂志》，总计82份，开支3600元。二是：在全团范围内开展育龄夫妇避孕节育免费服务，对在团建立劳动关系的常住、无业流动人口免费预算开支18000元。三是：根据自治区《条例》的规定独生子女费由14岁延长到16岁，团党委按照兵师要求专程下发文件落实率100%，同时团场每年发放独生子女保健费12万元左右，缴纳生育保险费30多万元，父母退休享受独生子女奖励金5万万元以上。四是；对团连两级计生专干的工资、岗位津贴、培训费全费核销实发总计金额28.6万元；五是：计划生育先进单位奖励、兼职科室奖励、计划生育服务站优秀人员奖励、开展“婚育”征文、“协会日”有奖知识竞答、“7.11”世界人口日等活动总计金额10825元。六是：今年为加大计划生育宣传力度，团计划生育领导小组投资20000元制作计划生育宣传画册版面，印制计划生育宣传单，同时还编制了《避孕药具免费服务卡》机及计划生育各类图表等；七是：为加大基层计划生育“创优”的力度，团为去年创建计划生育先进单位的13连、16连配备了电教设备，计划生育咨询台、男性生殖健康挂图、开支总金额3600元。全团2004年13个“创优”单位的硬件建设投入12068元。八是：为加强计划生育全员信息的个案录入兵师团配套资金购置计算机及辅助设备3500元。九是：在生产经营上给予资金、技术和产品销售的倾斜，为他们提供产前、产中、产后一条龙服务，把育龄群众的经济增长点转移到大田种植和庭院经济等致富途径上来，改变了育龄妇女的精神面貌，一种求知、求富、求美、求健康的新时尚蔚然成风。
三、立足服务，开拓进取，提高水平。
计划生育优质服务的重点是技术服务，做好技术服务的保证是要有一个好的技术机构。为使团场计划生育技术服务站达到“环境优美、技术优良服务优质、管理管理、群众满意”的要求。
一是：加强计生服务站建设。根据兵团的特殊性，我团计生服务站依托医院、防疫站实行资源共享，优势互补。现服务站建筑面积420平方米，分别设有药具室、宣教室、咨询室、妇幼保健室、妇检室、手术室、乳腺扫描诊断室、微波多功能治疗室、医学影像室、康复室、检验室、配备了先进的自动生化仪、胎儿监护仪等。为悄悄话室配置了桌椅等，同时在医院一楼开设了计划生育避孕节育咨询服务台，方便了广大计生户。
二是：建立了以团计划生育技术服务站为主，以32个连队计划生育服务室为分支机构的计划生育服务网络，并建立了目标管理考核及奖励制度，建立健全各项规章制度，严格按照计划生育技术操作规程开展技术服务工作，实现了服务站财务上相对独立。
三是：配备业务精、责任心强的具备执业资格的技术人员11名，充实到计划生育服务队伍中，具备了开展计划生育咨询、指导、药具发放、避孕节育医学检查，放、取宫内节育器，人工流产、输卵（精）管接，优生优育宣传教育和生殖健康咨询服务能力。
四是：实施以避孕节育优质服务，出生缺陷干预和生殖道感染干预为主的“三大工程”，开展了避孕节育优生优育生殖健康知识的宣传、咨询、避孕药具发放、妇女常见病的防治、四项手术、免费环查孕检、孕产期保健、随访等一系列计划生育优质服务。今年服务人次达到2268人次。
五是：充分发挥计划生育流动服务车的作用，深入开展妇女疾病的普查普治，2004年开展查环孕检1200人次，孕期保健和产后访视83人，宣传咨询服务人次17066人次，培训服务人员197人次，免费发放避孕药具2206人次。
四、加强宣传教育，使计划生育基本国策深入人心。
为了使广大育龄群众能够自觉地实行计划生育，我们将宣传教育作为计划生育的基础性工作，组织指导各单位在元旦、春节、三八妇女等不同时期，开展了形式多样的宣传教育活动。
1、社区、建筑公司、医院开展了计划生育、避孕节育、妇幼保健为主要内容的宣传咨询活动，受教育606人次。
2、为庆祝“三八”妇女节我团计生办、工会组织全团育龄妇女开展了健美操表演，来自全团24个代表队着装整齐、表演曲目自选，各有特色，最后评选出一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名。总计奖励金额1000元。通过活动的开展丰富了育龄妇女的文化生活。
3、“婚育新风进万家”活动是计划生育宣传的品牌工程，根据上级的要求二十九把今年5月定为“婚育新风进万家”活动宣传月，团计生办同宣传科从5月1日至5月30日在团广播站举办了为期一个月的“婚育新风进万家”有奖征文，评选出了一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名，鼓励奖12名。总计用稿篇数49篇，奖励金额430元。通过这次活动的开展使婚育新风进万家活动深入人心，促进了婚育观念的转变。
4、5.29协会日团计生办组织全团32名计生专干开展了计划生育有奖知识竞答，评选出一等奖二名，二等奖五名，三等奖十名，总计奖励金额585元。
5、在7.11世界人口日，计生办与团中学联合举办了“29团青少年生殖健康教育知识”讲座，聘请了农二师计生委领导、心理咨询专家进行授课，从青春期的生理变化、心理反应及性教育、艾滋病等入手，同学们了解掌握青春期科学知识，、增强预防艾滋病的紧迫感、责任感、提高自我保护意识以及青春期自我保健知识水平，并为全团700多名学生发放了《靓丽青春》宣传手册，与此同时对200多名学生进行了性健康问卷调查，收到良好效果。
6、今年为加大“婚育新风”的宣传力度，团计生办在工人文化宫、人口密集的社区文化娱乐中心开辟了“婚育新风”科普专栏，内容包括避孕节育知情选择、男性生殖健康、关爱女孩行动、预防艾滋病等展览，时间为7月5日到9月25日。
7、今年为加大创建计划生育优质服务，团计生领导小组制作计划生育避孕节育服务指南、青少年生殖健康等宣传手册10000份，印制计划生育宣传单12000份，并发到全团每个育龄妇女手中。
8、为建立起一支思想好、作风硬、懂业务、会管理、善于做群众工作的计生干部队伍，今年对全团计生专干业务培训6次，知识竞赛3场次，使全团计生专干自身素质、业务技能得到了进一步提高。
9、在开展计生“三下乡”活动中，特邀请师专家对全团800多名育龄妇女进行生殖保健知识讲座，同时团计生办深入基层对11个单位的2500多名育龄妇女进行计划生育知识讲座，从计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、知情选择等内容上进行学习，深受大家好评。
10、在全团范围内广泛开展预防艾滋病、远离毒品、关爱生命宣传活动，发放宣传科普知识6000份，参加知识竞赛1500人次。
11、在关爱女孩行动中，团组干科、计生办、团委联合举办“关爱女孩的募捐活动”10名团领导与10名品学兼优的贫困生结成扶贫对子，送钱送物。让他们能安心读书，将来成为祖国的栋梁之才。
五、发挥计生协会作用，进一步推动优质服务向纵深发展。
经过多年实践，29团已经建立了36个计生协会领导小组，有理事322人，会员小组136个，协会会员1728人，形成了一个纵横全团各单位贯穿上下的网络组织，在开展计划生育优质服务过程中，二十九团充分发挥计生协会组织健全、覆盖面广的优势，以“三结合”活动为契机，全力打造计生优质服务的三项品牌工程，拓展优质服务的内涵，推动优质服务再上新台阶。
1、发挥计生协会作用，构筑勤劳致富奔小康工程。近年来，29团深入贯彻兵师党委“1+3”“1+8”文件精神，大力推行租赁承包，计生优质服务工作与时俱进，以“三结合”活动为契机，与团场实际相结合，与职工需要相结合，为计生户勤劳致富奔小康献计出力。首先，计生协会积极为承包土地的计生户筹措资金，最近几年29团来疆有40多户的河南民工承包土地资金不足，各连队计生协会千方百计筹措80多万元帮助解决了燃眉之急。
2、大力扶持计生户发展自营经济。团计生协会为2连、13连、园林中心、养鹿二场的64户计生养殖户划分宅基地、两用地，每户补贴建房款1万元，提供5万元以内的贴息贷款，一个个自营经济养殖小区在全团各连队建立起来，为计生户发展自营经济形成规模。
3、创建扶贫帮困送温暖工程，帮助计生户脱贫致富。2004年29团确定扶贫帮困计生户有22户，团、连两级计生协会采取共同帮扶的方式，与贫困户结穷亲，给他们送钱送物、送技术、送劳力、送致富的经验和信息，树立起计生户脱贫致富的信心。近日，该团计生协会领导得知家住水泥厂的贫困孤儿大学生王露有困难，就立即组织帮扶行动。王露几年前就失去了父亲，去年考上了大学，当他赶到大连铁路建筑学院的第二天，他的母亲也患重病不幸去世了，一时间王露的生活来源和缴纳学费成了难题，团9名计生领导主动为王露捐款总计2200元。捐送到正在为生活费和学费着急的王露手中，解决了他的实际困难。其次，今年在开展幸福工程救助贫困母亲捐款活动中，29团计生协会以实事求是的精神贯彻落实兵师计生委安排，人人献出一份爱心，团计生协会名誉会长、副会长等率先捐款各300元为全团做出了楷模。科室会员、基层连队也积极带头捐款，人数达到2416人，金额4300元。再次，在幸福工程救助贫困母亲活动中，师计生协同团计生协对全团各单位贫困母亲进行摸底调查，确定了3户贫困对象，把师团配套资金亲自送到他们手中，此项工作正按照幸福工程救助贫困母亲实施办法进行。第四是今年为使计划生育“三结合”工作有新的突破，团计生办为计生专干贴息贷款42万元，鼓励他们发展自营经济。
六、加强信息化建设，使计划生育优质服务落到实处。
为掌握团场育龄妇女的婚育详细情况，团计生办组织全团计生专干深入职工居民家中走访调查，建立了新婚、育龄妇女、生育、领取独生子女证等一整套规范的基础信息台帐。采集了全团43个单位的18000名育龄妇女的基本信息，录入计算机信息网络，进一步提高了对育龄妇女的科学化、规范化管理水平。
七、流动人口管理到位。
随着市场经济发展，人员流动日益增多，给计划生育工作带来了诸多的困难，为了解决这一难点，三月初，在团党委支持下，团成立了流动人口管理领导小组，对全团各单位流动人口进行摸底调查清理，对证件不全、家中无人代办的由用工单位和居住辖区领导负责，为做好这项工作，主管计划生育的领导工会曲主席亲自组织落实此项工作。计生办深入到全团34个单位与400名流动人口育龄夫妇签订了计划生育责任书。其次：我们始终坚持把流动人口计划生育纳入常住人口的管理范围进行同管理、同教育、同服务、同考核，同时各单位在农忙季节（春播、三秋）流动人口频繁的时期加强《人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》《流动人口管理办法》等宣传教育，组织检查婚育情况，从而避免了计划外生育和超生现象发生。第三满足流动人口育龄妇女的需求，对他们进行免费孕检，同时对未采取避孕措施的人，向他们宣传避孕方法和从药具上门服务，做到了孕前型管理。
八、依法规范执法程序，争创廉政文明团场。
计生办在日常工作中，能正确应用政策法规，廉政办事，严格执法“七不准、五不准”规定，按照团计生办政务公开项目和内容逐条对照自查。（1）履行职责，按照项目规定收费；（2）制定公开办事制度及办事依据，工作人员明确自己的职责，在下单位检查指导工作时，从未有吃喝、要、拿现象发生；（3）对本部门所管辖范围的计生专干进行了常年性的党风廉政教育，在职的党员干部中没有发生一起违法违纪案件和计划外案件发生；（4）各项计划生育行政工作坚持了依法行政，文明执法、正确执法，深受全团广大职工群众的好评。
九、强化管理，提高素质，树立形象。
我团把提高计生干部的政治、思想、法制、科技等综合素质，树立新世纪计生干部队伍的良好形象，作为计生干部队伍建设的重点，在计生系统形成了健康向上的良好风气。一是加强行政管理干部队伍建设，从优化队伍结构入手，不断加大政治思想、业务技能的培训，建立了培训学习、激励导向机制，聘请知名专家、演讲团做报告，每年还安排计生办干部外出学习，逐步建立起了一支思想好、作风硬、懂业务、会管理、善于做群众工作的干部队伍。二是加强技术服务队伍、干部队伍建设，通过思想和职业道德教育以及业务技能的培训，提高他们的整体素质，从而提高服务质量。三是加强计划生育协会队伍建设，充分发挥协会组织联系群众面广的特点，大力开展扶贫帮困活动，认真履行其职责，为稳定计生干部队伍，还实行了提高和落实计生人员报酬，对考核达标的计生人员奖励机制，真正培养一支适应新形势、新任务，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的计生干部服务队伍。
十、工作方向。
我们今后的工作重心，还是在坚持“三为主”的基础上，加大优质服务的力度，在建立计生联系网络的基础上，充分发挥团计生服务站和连队计生服务室的作用，面向育龄群众，开展生殖道感染诊治、优生优育指导、性病艾滋病防治的宣传及避孕节育知情选择的服务等工作。推广和应用计生新产品、新技术，建立反馈优质服务信息制度，建立定期计生干部培训教育制度，将他们培养成为一支会服务、能服务的计生技术服务和管理队伍，促进优质服务工作健康持续发展。
十一、存在的问题。
一、社区计划生育管理工作有待进一步完善提高（列举北疆去开会感想）
二、加强信息化管理，怎样把基层专干从繁杂的手工工作中解放出来。
工会女工委主任作为党委委员可以第一时间听到党委的声音，对于女工组织发挥党联系女工群众的桥梁纽带作用，围绕党委工作中心创造性地开展工作有非常便利的条件，女工工作被纳入精神文明建设百分制考核一年检查考核两次，考核成绩和基层单位的年终绩效工资挂钩。女工工作经费实报实销，并列入同级财务预算。2010年，通过换届配齐配强了基层女工委班子，加强了基层组织建设。2012年，在基层工会换届的同时，对人员变动、工作不到位的基层组织进行了重新选举，保证了女工干部队伍的执政能力。
深入开展“巾帼创新业、建功十二五”活动
农业单位以科技致富示范园区为引领开展三学三比活动，全场已有5个连队被命名为兵团科技致富示范园区，8个连队被命名为师市科技致富示范园区，全年用于劳动竞赛的奖金200多万元，极大地调动了女工参与劳动竞赛的积极性，为全场农业的丰产丰收充分发挥了半边天作用。非农单位以创建巾帼文明示范岗和五一文明岗为抓手，师市级以上巾帼示范岗23个，非农单位以这些巾帼文明示范岗为榜样，立足岗位，巾帼建功，较好地完成了二产、三产的各项经济指标。
场镇自师、市有关创业小额贴息贷款文件下发后，就积极行动起来，采取个人申请、个人提供抵押担保和公司为员工提供抵押担保两种方式相结合开展工作。自2011年5月至今，共为216人次的女工提供小额贴息贷款1312万元，争取财政贴息108.4万元，预计创产值3834万元。涌现出了一批讲诚信，利用小额贷款发展迅猛的示范户。
场镇工会女工委继新疆第一届巧手大赛后于2006年年底成立了手工协会，不断发展壮大，在场镇和垦区有了一定的影响力，2009年2月，在师市有关部门的大力支持下，在原有基础上扩展为石河子手工制作行业协会，成为拥有个人会员316人，团体会员8个，下设8个分会的法人社团。2012年4月，协会成为自治区手工编织协会的团体会员。
大力开展和谐小康家庭创建活动，按参评总人数30%的比例，2012年3月份对全场评出的2311户和谐小康家庭每户给予300元奖金进行表彰奖励，共计693300元，至今，场镇有2户家庭被评为兵团级和谐小康家庭，18户家庭被评为师市级和谐小康家庭，6879户家庭被评为场级和谐小康家庭，和谐小康家庭的创建为社会和谐稳定经济发展注入了活动，发挥了积极作用。
各级女工组织注重加强参与社会管理与创新工作，自觉融入基层、调解、帮教团、营、连三级网络，发挥女工干部 耐心、细心、恒心等性格优势，配合基层党组织加强执政能力建设，主动体察和反映居民动态和呼声，化解社会矛盾，在家庭中管理好丈夫和孩子及亲属，从而为社会的和谐稳定作出了特殊贡献。
维护女工的合法权益
作为综合治理成员单位，经常会同政法、综治、、劳资、民政、社保、老龄等部门掌握女工动态，倾听女工群众呼声，了解热点难点问题，及时化解矛盾，对前来咨询和来信来访能处理解决的就当即处理解决，有困难的就介绍到相关部门或和相关部门协同解决，做到了事事有结果、件件有回音。
对全场的572位困难职工和农民工家庭建立了档案，实行了动态管理，元旦、春节进行了慰问；为全场90位单亲母亲和50位已患宫颈癌、乳腺癌的女工建立了档案，并上报全国信息管理系统。今年，向上级部门争取帮扶资金7万元，金秋助学款4.1万元，号召居民为考上清华但户口不在本地的学生王震捐款1.1万元，为30名因意外灾害、疾病等困难职工家庭提供救助金6.5万元。
推动妇女儿童发展规划的实施
妇儿工委2012年3月份及时调整了成员单位成员，加强对规划实施工作的领导。按时上报了师市对于新规划制订的修改意见，6月份，举办了新两纲宣传月系列活动，为新两纲的顺利实施提供了强大的精神动力，奠定了坚实的舆论基础。去年11月7日，师、市召开了2001-2010年妇女儿童发展规划总结表彰和新一轮规划启动大会，场镇妇儿工委作为先进集体受到了表彰，会后根据师、市妇女儿童发展规划制订出场镇新一轮妇女儿童发展规划实施办法，召开妇儿工委会议，将责任进行分解并分部实施。
加强自身建设
西山农牧场各级妇女组织成立后，农场妇联带领基层妇代（委）会围绕党委中心工作，结合农场实际，创新工作思路和工作方式，积极履行妇联组织的教育、代表、参与、服务等社会功能，对促进农场妇女发展、推动社会进步起到了重要作用。随着农场经济社会的快速发展，在加快推进团场“三化”建设中，农场妇联组织应当顺应形势、抓住机遇，正确给妇联组织定位，真正发挥妇联的群众组织角色；组织性质定位上要突出群团组织的社会性和服务性；工作方式上要聚焦适应妇联组织的社会功能。在加强和创新社会管理中，实现工作机制、工作方式、工作内容的有效接轨。
1.完善工作机制。妇联组织的工作定位是“党政所急、妇女所需、妇联所能”。建议上级妇联做好积极协调，给团场妇联定编制、配人员；基层单位妇联组织以连队整合后社区妇联组织建设为主体，在今后“三化”建设中，城镇化发展的力度越来越大，职工集中在小城镇居住，社区的妇联组织作用凸显。师、团两级建立妇联组织开展活动专项经费，以组织机构健全、人员配备到位、保障资金有力来保证妇联组织作用的发挥。
2.创新工作方式。提高妇联组织和妇联干部市场经济条件下的社会工作能力。在推进“三化”建设中，越来越体现出妇联组织的社会性和服务性。一是要求团场妇联组织要创新服务理念，强化为妇女服务的意识，树立“工作服务化、服务职责化”的理念；二要按照现代社会的管理要求，努力把握市场经济的基本规律，提高市场化、项目化、社会化的运作能力。
3.拓展服务内容。突出妇女主体地位，做强妇女受益、社会认可、成效显著的服务品牌。针对基层妇联工作内容繁杂，工作成效不明显的现状，妇联首先应该强化两方面的工作：一是要突出妇女主体。妇联章程明确规定：妇联的基本职能是“代表和维护妇女权益，促进男女平等”。因此，妇联工作主体对象就是妇女群众，这个主体不能被儿童工作或其他中心工作冲淡。二是精心设计和创新发展妇女工作品牌。团场妇联要创有1—2个自己的品牌。西山农牧场妇联自成立巾帼志愿者服务队以来，通过开展活动，取得了社会的认可和职工的欢迎。今后我们要注重此项特色工作的深度开发，注重结合实际创造性地开展工作，拓展服务内容，延伸开展巾帼志愿者健身队等活动，扩大其品牌效应和社会影响力。
二、在“三化”建设中加强妇联的组织建设
7年来，农场妇联切实加强基层妇女组织建设工作，连队、社区、机关、企事业单位妇女组织逐渐建立健全，一个广泛联系农场各界妇女的组织体系基本具备。但是面对“三化”建设中社会组织构架的深刻变化，妇联的组织建设还存在很大的差距：一是妇联组织网络边缘化。妇联传统的组织优势受到挑战，比较突出的问题是“两新”组织妇女工作尚有很多“空白”。二是基层妇联干部队伍不稳定。农场相当一部分连队妇（代会）联干部都是基层一线女职工兼任，文化素质、工作能力等都不是很高，加之待遇较低，出现了妇女组织职能弱化现象，造成妇女群众对组织缺乏认同感和归属感。在今后“三化”建设中应从以下几个方面着手进一步加强妇联组织建设。
1.加强网络建设，实现妇联组织和妇女工作的广覆盖。一是争取党委的支持，积极探索和实践在“两新”组织中建立完善的妇女组织网络。二是大力推行妇联的执委工作制和代表联系制，充分发挥这支队伍在联系、宣传、服务妇女中的作用。三是建立妇女工作和家庭志愿者队伍，运用专业的社会工作方式承办有关妇女工作的实事项目，按照“党政支持、妇联指导、社工承办、社会参与”模式，通过社会化、市场化、项目化运作方式，为妇女、家庭提供多种需求服务。
2.加强妇联干部队伍建设，增强妇联组织和妇女干部服务妇女发展的能力。积极争取农场党委制定出台一个保障基层妇联干部待遇落实的文件，提高基层妇女干部的政治地位和经济待遇。优化农场基层妇女干部队伍建设，将近两年分配到基层连队、社区的女大学生进行培养，成熟后担任基层妇联干部。到2003年全面落实基层妇联干部进基层领导班子，切实解决好基层妇联干部的后顾之忧。
（一）创新农村集体资产管理机制
农村集体资产经营管理是发展和壮大集体经济，提高农村分配水平，构建和谐社会的重要物质基础。管好用好农村集体资产对于促进农村经济发展，增加农民收入和保持农村社会稳定均具有十分重要的意义。为此，镇社会工作局深入基层，对上华、沙边两个在农村集体资产管理方面最具代表性的村进行调研，深层次剖析农村集体经济管理的现状，并向党委、政府撰写可行性报告。经过充分调研，在区、镇两级党委、政府的高度重视和密切支持下，全区首例的农村集体资产管理改革在我镇荷村顺利推行。荷村作为改革的试点，在镇社会工作局的指导下，以“权属不变、归属管理、收益分成、责任分担”的原则，确定管理单位、收益分成比例，对经营性资产和资源性资产进行移交,对非经营性资产维持原来的管理方式，并通过制定《荷村村民自治章程修正案》来明确集体资产的管理和分配比例。这次大胆创新的改革，探索出农村集体资产管理经营的新模式，有效改变现时农村集体资产的多头管理和争产夺权的混乱无序现象，节省管理开支，有利于行使自治权利，实行民主决策，有效杜绝不正之风。这次改革是继20__年股份社资产量化股权固化改革又一重大的改革创新项目，是农村重要改革新起点的标志。
（二）创建____镇女企业家协会
____是响誉国内外的商贸之都，经济发展迅猛，____女企业家也是发展迅速、遍布各行各业的巨大群体，她们为社会创造了物质财富和精神财富，为____经济发展作出了突出贡献。为了广泛团结和凝聚女企业家力量，引导女企业家不断自我提升，坚持自主创新，增强社会责任，承担社会使命。今年我镇成立全区第一个镇级女企业家协会。成为____女企业家交流经验、互相学习、分享成功的家，更是____女企业家与国内外团体交流、学习、发展、合作的高层次平台。
协会成立的首个活动是与广东电视合举办的大爱行天下系列活动之一“大爱____，情系玉树”援助活动，为青海玉树高寒地区的困难儿童共筹集价值近25万的物资。另协会的公益种子基金，更是在各方的鼎力支持下，筹措了50.38万元，为协会以后参与社会慈善活动和社会公益活动作保证。同时，在____镇妇女联合会指导下，____女企业家协会承接妇联“同一蓝天下”____镇特困母亲结对扶助的政府项目，借助____女企业家协会的发展平台，发动各界热心人士加入扶贫帮扶的行列中去为我镇仍生活在贫困线上的家庭提供物质、精神各层面的帮助。
（三）启动____镇青少年社工服务
3月份，我镇社工服务“飞扬地带”项目正式在沙滘中学、陈登职校以及____社区设立站点。通过社工组织进驻校园和社区，主动融入在校青少年学生，让更多的青少年知道____有社工的存在。____“飞扬地带”项目，实际就是一个专门为青少年提供专业社工服务的项目。希望社工能帮助青少年发掘自身的潜能和提升自信；协助青少年处理成长过程中遇到的困惑和挫折；帮助青少年增强自我保护能力。让青少年能全面健康的成长和发展，通过社工这个枢纽构建“学校、家庭、社区”三位一体的青少年服务体系。今年以来，陈登职校、沙滘中学和____社区社工站的进站人次共 5538人次，参加会员达209人；各项主题服务共开展151次活动，参加人数达5781人次，跟进青少年个案61个；开展各项义工服务62次，参与的义工达1054人次。
（四）开拓残疾人托养新服务
今年我镇针对重度残疾人托养开展的居家助残、居家养残服务，属全区首创。镇残疾人服务中心通过向社会机构购买重度残疾人的居家安养服务，服务囊括：日常起居照顾、专业护理 、复康治疗、自我照顾和技能的训练、照顾者的支持及培训服务等五大类项目，为残疾人提供个性化服务。现时我镇正在接受居家清洁、居家康复、认知训练、机构托养的残疾人共有44人。
二、 深入解决农村问题，促进社会和谐稳定
（一）妥善解决了“星光广场”问题，促路州和谐发展
为彻底解决路州村星光广场项目土地开发利用的历史遗留问题。4月份，在镇党委、政府的指导下，成立了以麦连桐书记为组长，黎经权副镇长、吴显强 委员、陈润明委员为副组长的妥善解决路州问题的工作专责组，协调镇社会工作局、镇国土城建和水利局、镇综治维稳办等部门，全力协助路州村解决有关问题。据统计，专责组自4月份以来，共组织各类座谈会议60多次，分别与个别人员谈话200多人次。另外再以社会工作局工作人员为核心，分派任务到个人，分片向村民进行约谈、家访等调研摸底，正确向村民传达和解读政府对星光广场项目开发等问题的分析意见。以实事求是、尊重历史的原则，引导村民以合理合法的手段，向政府表达诉求。通过一系列的访谈，使大部份的村民真正了解事件的历史背景和现时的处理情况，为解决该问题打下扎实的群众基础。
在镇党委、政府的正确指导下，经过主管党委和驻村组长的身体力行以及专责工作组全体人员的共同努力，专责组多次搭建协商平台，针对路州村提出的问题进行磋商，最终在路州村和各地块发展商的共识下和专责组的引导下，以82.5%的同意比例通过了《关于解决大沙地项目土地开发收益和汾江路南延线、轻轨线征地的综合方案》，使路州村星光广场项目开发的历史遗留问题有了明确的解决方案，保障了路州村的和谐发展。
（二）及时解决农村突发事件，保“十八”大和谐稳定。
1、引导东村股份合作经济社依法依规补选理事会缺额职位。8月初，东村股份合作经济社召开股东代表会议，通报原理事长因被判刑，根据章程作出自动免除其职务的决定。8月中，在原理事长的发动下，通过股东代表表决，罢免了副理事长和1名理事。为了维护东村股份合作经济社的社情稳定，镇社会工作局积极介入、引导东村股份合作经济社制定补选程序及选举方案，促使其按程序依章选举理事会缺额职位，避免了不和谐的事件发生。
2、引导道教村村民、股民依法依章进行罢免程序。道教村部分村民、股东动议罢免村委会及股份社理事会，为了保证道教村村民能够依法依章进行罢免动议，平息社会矛盾，镇社会工作局积极向道教村村民解释说明罢免、选举相关程序，协助道教股份合作经济社完成罢免理事长的投票等工作，引导相关人员以合法的手段争取群众的利益，避免了越级上访的行为。
三、 加强日常管理，落实各项任务
（一）完善行政服务站的管理
____镇村级行政服务站正式运作已有一年多时间，从总体而言，运作情况较好，达到组建预期的目标。今年内主要在以下几方面加强对行政服务站的管理：
1、健全规章制度。自行政服务站筹建至今，先后制定和出台各项管理规定、考评（考核）办法和内务管理制度等文件共15份，并汇编成册发到个人手中，使管理有章可循、有规可依。
2、落实监督考核。根据行政服务站的相关考核办法，每季度分别对各站工作人员进行考核评分，并根据评分结果直接与个人的季度奖挂钩。
3、规范着装。为提高行政服务站的整体形象，从5月份开始，各站人员穿着统一订做的工作服和佩戴工作证上班。同时，根据《行政服务站内务管理办法》加强了对各站人员的仪容仪表、请销假、统一上班下班时间等的内务管理，规范基层窗口的形象建设。
4、加强培训。今年以来共针对行政服务站人员的业务、思想、纪律等内容，组织召开大型培训会议，使入站人员从思想上、业务上以及纪律等方面都得到了全面的提高。
（二）扎实推进农村股权改革
根据《关于开展规范和完善顺德区农村股份合作社组织管理试点工作的指导意见》（顺农改〔____〕2 号）的文件精神，镇社会工作局从2月份开始对全镇26个股份合作经济社的基本情况进行摸底，制定适合我镇实际情况的操作方法和指引，印制了4万份专刊发到每家每户，并对相关工作人员进行多次业务培训。5月份，全镇26个股份合作经济社全面将股东的原始信息录入“顺德区股权管理系统”。在镇社会工作局的指导下，各项工作推进速度较快，效果理想，截止至10月28日，我镇各村（居）死亡股东约4937人，各股份合作经济社合共办理股权继承手续的3670宗，约74.3%。
（三）加强农业生产指导，促进现代农业发展
今年全镇农业种养面积24500亩，与去年同期持平，其中鱼塘面积15850亩，基地面积8650亩。农业总收入42995万元，其中塘鱼产量18450吨，塘鱼收入31272万元，禽畜收入7510万元，生猪总头25860头，上市25081头，三鸟总养148.95万只，上市142万只,种植业收入2695万元，农林牧渔服务业收入1518万元。
1、稳妥推进现代农业园区建设。探索现代生态农业的发展模式，因地制宜发展现代农业和精品农业，提高集体经济收入，是今年我镇推进农村综合改革的一项重要内容，南村、杨滘园区基塘和河涌整治已基本成型，预计12月份全部完工，明年初完成招租，并投入使用。
2、继续开展设施农业项目应用和试验。一是加快干式环保养猪技术项目实施。继去年劳村何志波猪场通过干式环保养猪技术项目验收后，改造效果明显体现，今年岳步何志成猪场落实设备安装、场地改造、废物处理等关键技术，已通过区项目验收，更有效地解决传统养猪的污染环境问题，对全镇生猪 养殖业起到良好的示范作用。二是推进大棚无害化种植。今年____供销集团新鲜公司在葛岸村教德森树基地和新隆养殖基地建成两个共30多亩的保温大棚，应用了有机肥培土，改良土壤性能，采用“大棚+物理防治”的现代种植手段，推广无公害蔬菜的种植。三是继续开展工厂化养鱼项目试验。葛岸村岑伟强建造400多平方米的工厂式鱼池，利用水体制冷控温技术和净化过滤技术，养殖娃娃鱼2500多尾，繁育鱼苗1200多尾。目前各类鱼种养成顺利，成活率高，试养的效果和效益比较显著。
3、切实抓好动物防疫防控。为探索社会化防控，推进社会化管理，在水藤片防控试点的基础上，今年以定向招租方式继续开展荷岳片区、沙滘片区和劳村片区的试点工作，涉及村居16个，总防控面积为21760亩，落实防控人员12名，并签订承租合同，明确了责任和义务。据统计全镇共投放灭蚁药物共1314.8公斤，镇村两级共出动巡查扑杀人员1965多人次，投入费用23.5万元。调查复合总面积8.9万亩，防控面积14869亩，处理复发新发蚁穴总数3.2万穴。
（四）精心组织世界顺德联谊总会第八届恳亲大会
11月，世界顺德联谊总会第八届恳亲大会将在南非约翰内斯堡举行，侨居在南非有过千顺德乡亲，其中八成来自____。恳亲大会是顺德人两年一度的盛事，主办方依然是世界顺德联谊总会，怀着对家乡深厚的情谊，世界各地的顺德乡贤、友好人士将共聚一堂，互通资讯，加深联谊，促进各社团会务发展。这次盛会有来自世界五大洲20多个国家和地区的30个顺德籍社团共约1300名海内外乡亲、友好人士参加。镇社会工作局根据区委社工部的要求，提前做好统筹工作，联系港奥及多个国家的社团和同乡会的会长，组织发动顺德籍的海外乡亲到南非参加第八届恳亲大会。____代表团由镇长谢顺辉带队，共组织100多人远赴南非参加了恳亲大会，另外我镇周家醒狮团也应邀随团参加表演。
（五）密切关注宗教动态，及时制止大型民族冲突发生
今年镇社会工作局加强与镇派出所、镇综治维稳中心等部门联系，及时处理涉及少数民族纠纷。如：农历年前，____镇威斯广场一间新开的兰州拉面店外有20多名回族人员聚众吵闹，并在民警面前强行将该新开的兰州拉面店的广告招牌强行拆除，然后离开。镇社会工作局高度重视，迅速上报区民政宗教和外事侨务局，并成功邀请了青海省化隆县驻广州办事处主任和佛山市伊斯兰教族长等人协助调解。经过精心调解后，双方最终达成和解协议，互相赔礼道歉，并签定调解协议书，从而成功化解了一起险些酿成回族人员的纠纷。
（六）强化国防后备力量建设
全年在上级军事机关的安排指导下，抓好民兵预备役及专业技术兵种的训练，组建民兵应急分队、开展民兵专业技术训练，结合民兵平时的执勤开展应急抢险、安全保卫等的演练，不断提高民兵的执勤和军事技能，充分发挥民兵作用。全年我镇预备役共参加各级大型集训和比赛7次。具体有：
4月份，派出10名森林防火队员参加了组织的集训；5月份，进行了防汛抢险队专业技能训练；4月至6月，区武装部对我镇省属轻舟大队9名队员分别进行为期15日四个阶段的集训，并通过省市军事部门考核验收。7月，由民兵营长何元法同志带队，带领30人的应急分队骨干赴南海训练基地，参加佛山市军分区组织的应急直属大队成立大会；7月至8月，我镇组织民兵应急分队、轻舟分队40人担负佛山市应急值班任务；8月底，我镇组建的30人民兵应急直属大队赴南海军事训练基地进行应急大队骨干培训，增强民兵骨干组织应变能力。10月初，我镇组建一支30人的应急分队，主要负责十期间的维稳安保工作。通过上述的集训和比赛，提高民兵预备役的各项技能，还练就了“召之即来、来之能战、战之能胜”的过硬本领。
（七）精心筹备年度征兵工作
我镇历来高度重视征兵工作，始终将其作为支持国防建设的重要事项来抓。面对近年来在全省乃至全国普遍存在的“当兵冷、征兵难”情况，镇武装部深入调查研究，全力破解难题，顺利推进征兵工作，圆满完成征兵任务，连续30年被上级兵役机关评为征兵工作全优单位的光荣称号。10月31日，我镇隆重召开____年度征兵工作会议，镇党政人大领导班子全体领导出席了会议。在镇党委、镇政府的正确带领下，今年继续坚持国务院、中央军委的征兵命令的精神，加强组织领导，坚持条件标准，规范工作程序，严格审查把关，确保新兵质量，确保今冬高标准完成新兵征集任务。
（八）出色开展工、青、妇各项特色活动
1、保持品牌活动引领,办好职工运动会。
自20__年以来,职工运动会至今已举办了六届,今年我们专门设计有职工运动会的回赠奖杯，有对赞助企业宣传汇报的方式。本届运动会注重广泛性、参与性，以企业员工组队参赛，真正做到镇职工的比赛，运动会共设立了9大项目，各个项目都得到企事业单位的冠名赞助，来自全镇200多家企事业单位的6000多名职工参加了比赛。
2、巩固“职工书屋”文化阵地，全面提升职工素质
今年我 们先后举办职工心理讲座、“文明礼仪”进园企培训学习班6场次，参加人数达800多人次。通过“职工书屋”文化阵地建设，丰富职工文化生活，提高职工素质。镇总工会共拨出专款6万元送书4000多册，并协助其进行规范化建设和完善职工书屋的管理制度，现时我镇建设有职工书屋有19家。
3、“青春同行?幸福____”纪念共青团90周年系列活动
在共青团建团90周年暨“五四”运动92周年之际，薪火相传，____团镇委开展系列庆祝活动，更好激发广大青少年领悟五四精神。“千人齐唱青年歌，共誓青年词”凝聚全镇千名新团员，在____中学体育馆，回顾团史、领悟团情，以斗志昂扬的姿态庄严宣誓。“文明____?新城之星”广场文化五四专场活动，以晚会形式，诉说90年的辉煌。“推荐青年新榜样，‘五四’表彰显新风”表彰全镇2个优秀团委（团总支）、8名优秀团干、55名优秀团员及三个优秀品牌活动，激励团工作的再接再厉。“展现青春原动力，捕捉身边的‘爱’”之“爱在____?美在心中”摄影大赛顺利降下帷幕，颁奖仪式别开生面，不仅获奖还在传播“爱”，体味“爱”的捕捉 。
4、“____义工”助人自乐
挥春义卖、鲜花表孝行……今年____义工开展恒常服务48次，新增设义工服务站5个，义工学堂开展培训交流12场次，义工参与服务900多人次，雷锋活动月、国际义工日、助老助残等活动中处处可见义工“红马甲”的身影。
5、“阳光行动”乐满暑期
“阳光行动—青少年暑期计划”主题活动中，响应活动的单位、企业共50多家，活动项目多达70多个，提供大学生实习岗位270个，服务青少年3000多人次，其中最受家长和青少年欢迎的要数各种类型的免费辅导课程。
6、完美完成“三八”文艺晚会
为了隆重纪念第102届“三八”国际劳动妇女节，展示____妇女自信、积极、进取的精神风貌，并以丰富的艺术手法展现____独特的文化底蕴，由镇政府主办、广东____钢铁世界有限公司倾情赞助、镇妇联全力打造，于3月9日在文化广场盛大举行了“钢铁世界?魅力之夜”中国 ____ ____“三八”文艺晚会。晚会以““商海____显智慧 弄潮巾帼展妍姿”为主题，来自____23个村居以及各战线单位的500多名____妇女轮番走上舞台，欢歌曼舞、丽影华声，营造出或绚烂多姿、或欢畅轻快、或气势宏大的舞台气氛。
7、“冬日暖童心”系列活动
为迎接____年的到来，____镇妇联在1月对全镇23个村居110多户孤困儿童家庭进行了慰问，让孤困儿童在寒冬里依然感受到到党委、政府对他们的关爱。此外，为丰富困难儿童的课余生活，增加她们家庭成员间的亲子同乐机会，____妇联还举办了“冬日暖童心 和风颂母爱”之____“童心看世界”亲子游活动。来自全镇23个村居共42户儿童家庭代表参加，齐前往广州香江野生动物园畅玩一天。
8、“温情五月”母亲节系列活动
利用“母亲节”契机，开展温情五月活动，包括感恩论坛、慰问特困母亲、感恩征文比赛和拍摄坚强母亲系列宣传短片等。其中5月13日母亲节当天，由镇妇联主办，镇教育局、广播电视站和东平小学协办，主题为“弘扬母爱精神?____感恩情怀”的________母亲节感恩论坛活动于在东平小学学术报告厅内举行。来自全镇23个村居和各中小学合共600名家长及孩子参与了论坛。
（九）关爱各类特殊群体，加大帮扶力度
社会工作局作为民生局，____年度用于全镇特定人员的帮扶资金达1138多万元。
1、慰问低保和临界困难职工95人，困难女职工、患重病困难外来工22人，发放慰问金10万元。
2、为职工购买互助保险共1630份，投保金额7万多元。为3名参保职工办理理陪手续，理赔金额10万元。
3、成立了困难职工帮扶专项资金，今年发放助学金1万多元，助学4人。
4、“同一蓝天下”困难母亲结对活动，近5年共有受帮扶困难母亲家庭413户，帮扶者/单位172个，每年帮扶资金40多万元。
5、为我镇80岁以上长者2112人，发放的高龄津贴金额超200万元；
6、为60岁以上退役士兵600多人，发放其养老津贴70多万元；
7、为持证残疾人1200多人，用于残疾人康复、重度残疾人托养、精神病人防治等经费达200多万元；
8、为重点优抚对象、现役士兵、驻镇部队、消防武警官兵及困难军人近600人，用于其就业推荐、临时救济、节日慰问及重点优抚对像生活补贴达400多万元；
9、为义务兵家属优待及退役士兵安置补助200多万元。
四、 ____年重点工作计划
____年，是我镇推进“三大改革”重点实施的一年。我们将认真总结各项改革试点的经验，深挖政府服务向社会组织转移的改革思路，继续壮大和培育社会组织，进一步扩大改革的涉及面。
1、探索群团组织基地。用“团委-妇联-工会”三位一体的服务理念，为____群众构建综合及活动平台。在引导青年健康成长、调解家庭邻里关系、促进本地与外地人员共融、培育服务型社会组织、倡导社会关怀等方面，发挥社工支持的网络功能，协助工、青、妇等社会枢纽组织在引领群众方面发挥积极作用。
2、成立____青年企业家协会，传承家族创业精神，弘扬____商道，开拓青年投资、创业新渠道。
3、创建青少年成长援助服务中心，开展“蒲公英乐园”异地务工子女融入社区活动。加大启创青少年社工服务的覆盖面，计划增设2-3个社工站。
4、建家庭服务中心大罗村试点，为大罗村及周边村居群众，提供老人、妇女、青年儿童等服务，使社会更融合。
5、完善社区区域管理，协调组建佛山新城居委会、东区居委。
两年来，我区妇联在市妇联领导的关心指导下，在机关全体人员的共同努力下取得了一定的成绩。
1、我区自1998年以来被列为全国妇儿工作示范区，2004年度新一轮申报再次入围；最近，区政府常委会和区委常委会都要专题听取区妇儿委关于两个规划推进情况的汇报，研究制定“十一五”规划。
2、2004年度，网上行培训15134人，超过原计划59.3％，荣获上海市“百万家庭网上行”计划实施“特别贡献奖”。
3、2003年度我区的“母亲健康工程”被评为上海市妇女工作优秀品牌，在此基础上深化的“妇科检查流动车”给农村妇女带来新的福音，被评为2004年度上海市妇女工作优秀品牌；
4、家庭文化建设有声有色，2004年获得上海市第八届家庭文化节优秀组织奖；由我区妇联推荐的《滚灯舞》在《知音杯》全国亿万妇女健身展示活动中获得最佳特色奖，为此，区妇联被评为上海市群众文化工作先进集体。
5、“姐妹互助、传技共富”扶贫结对项目，2003年度被评为市“双学双比”致富活动优秀实事项目；
6、积极组织妇女参与就业、创业行动，03年度推荐的“巾帼无水洗车社区服务站”创业方案被评为市妇联“女性十佳创业方案”之一，04年度推荐的“巾帼社区废品回收站”创业方案获“女性十佳创业方案”入围奖。04年度我区妇联获第三届“女性十佳创业方案”优秀组织奖；
我们感到，之所以能取得以上这些成果，主要是我们的工作找准了方向，抓住了重点，取得了实实在在的效果。
比如说“关爱母亲健康工程”，首先是争取政策与资金的支持，为全区农村妇女解决了每年约100万元的普查经费和市、区慈善基金会的30万元资助；其次是普查方式的突破，在市妇联的鼎力支持、协调下，以“妇科检查流动车”的方式，送检下乡、送医上门，为广大农村妇女姐妹提供方便。这项被陈铁迪同志称之为具有“首创性”并亲临现场视察的工作，04年为全区148个村、284个企事业单位的30889名妇女提供了服务。普查率从以往的20％提高到现在的60％左右，检出率也明显提高了。有11位妇女被查出患有乳腺癌，6位姐妹确诊为宫颈癌。目前，这17位姐妹在各级妇联组织的关心下，均得到了及时的救治。
又如，我们的“一村一课”宣讲活动，以流动课堂的形式，创新社区妇女学校的模式，向村、组拓展，向居民小区延伸，向最需要精神食量的普通妇女宣传“马妇观”、妇保法、就业政策、家庭美德、礼仪礼节等知识，引导广大妇女发扬四自精神，增强法律意识，转变就业观念，提高自身素质。04年，区镇两级妇联干部的足迹遍及全区82个村，对3500多名妇女进行了宣讲。这项面对面的宣讲、交流活动，不仅使基层妇女姐妹增长了知识，提高了素养，而且还有效地锻炼了一批妇联干部。我区南桥镇妇联主席是位不满30岁的年轻干部，她在年度工作总结中写道：这项活动的实施对我个人而言，也是受益匪浅的，我从读稿到脱稿，从不会讲土话到流利地使用方言，从到处借鉴别人的事例到将发生在自己身边的事信手拈来、脱口而出，这一系列的改变连我自己都感到吃惊，是这次授课活动让我知道自己原来可以做得更好，也促使我对今后的工作更有信心了。以上两个项目都是我们的创新工作，而且实践已证明了它们的生命力。
我区03、04年度的妇联工作虽然遇到了两位主席的人事更替，但我们的工作始终都围绕着“求实创新”的工作目标，每年推出“实事方案”，扎扎实实做好每一项工作。04年失业妇女再就业率占就业总量的56.4％。家庭教育宣传周声势大、质量好。期间邀请《东方讲坛》专家作报告11场，社区及家长学校开设讲座100多场，听讲者达13000多人次。“为国教子，以德育人”家庭教育征文比赛，得到了社会各界人士270多人的热情参与。《张惠谈家教》广播系列讲座已连续播出50多讲。两年来通过“六一”、“三八”、春节和“8.28”帮困助学日等活动，共为1680多名困难儿童募集资金106.7万元。在维权方面，03、04年区镇两级妇联共接到来信来访753件，区妇女法律援助中心共接待6123人次。由区妇联、区公安分局、区司法局组成的三方联席会议制度，在反家庭暴力方面取到了实质性的推动作用。已连续三年开展的“姐妹互助、传技共富”活动中，区镇两级妇联共筹措下发扶持款71.2万元，创建和扶持妇女基地63个，结成帮困致富对子1168对，组织农业专家服务团下基层开设技术讲座45次，为贫困妇女提供技术辅导500多次、提供致富信息68条，解决技术难题105个。据统计，通过帮困结对，目前有710名贫困妇女已产生了良好的经济效益，合计新增经济收入184.2万元。全区妇女组织网络健全，妇女代表联系制度得到深化，民主监督、民主参与机制逐步形成。
我们**区妇联是个精干高效的团队，9名成员的平均年龄位34.8岁，大专以上学历为100％，大学本科学历占77.8％。9名成员中有的已在妇联岗位上奋斗多年，积累了丰富的妇女儿童工作经验，有的是工作还不满一年的新兵，但不管新兵还是老兵，都被妇联这个温暖的大家庭所吸引，在工作中相互促进，相互完善，在生活中，相互关心，相互扶持。每个人都为自己身为妇联一员而感到幸运，为能够为我们妇女儿童自己的事业去奋斗而感到骄傲。
2、2004年度，网上行培训15134人，超过原计划59.3％，荣获上海市“百万家庭网上行”计划实施“特别贡献奖”。
3、2003年度我区的“母亲健康工程”被评为上海市妇女工作优秀品牌，在此基础上深化的“妇科检查流动车”给农村妇女带来新的福音，被评为2004年度上海市妇女工作优秀品牌；
近两年来，农六师103团党委在全团广泛开展“让支部成为堡垒，让党员成为旗帜”的党建主题活动，不断开创基层党组织建设新局面。2007年该团有6个党支部分获兵团、师“五好”党支部称号，有8个党支部被评为团场“五好”党支部，有80名党员被师、团评为优秀党员。2008年，有14个党支部被评为团场“五好”党支部。基层党组织建设的加强，有力地促进了团场经济社会发展再上新台阶。2007年，全团实现生产总值2.46亿元，职均收入达到1.8万元。2008年，全团实现生产总值2.75亿元。两年来，团场建成常压滴灌面积6.5万亩，更新改造水管网20余公里，使1000多户职工上喝上清洁自来水，完成了300余户职工危房改造。
团场要发展，连队要致富，基层党支部是关键。为此，103团党委全力推进基层党支部组织建设。团党委按照党政干部选拔任用条例，坚持民主评议、民主推荐、组织考察和集中讨论，完成了第二届民主选举连队领导干部的工作，选配加强了10多个基层单位的党支部书记。与此同时，加强基层党支部的各项制度建设，对支部成员深入进行科学发展观教育、理想宗旨教育，提高支部成员的执政能力。团党委与全团29个基层党支部签订了责任承诺书，规定对先进党支部予以表彰、奖励，对落后党支部进行诫勉谈话。此外，团党委还推出了“五看二满意”的堡垒标准，在全团开展学习竞赛。“五看”，即一看堡垒作用，看支部核心领导作用是否得到充分发挥；二看支部班子是否求真务实，树立科学发展观；三看支部成员，是否做到清正廉洁，立党为公；四看整体作风，是否知错必改，作风端正；五看连队面貌是否改观，发生深刻变化。二满意，即做到职工群众和团党委双满意。
一个党员一面旗。在开展让党员成为旗帜的活动中，该团党委一是开展“双培双带”先锋工程，建立“双培双带”示范基地，让能人党员有展示才能的舞台。2007年以来，培养出党员致富、产业化经营、科学种养能手30余名，帮100余名职工跨入小康，培养了40余名职工光荣入党。二是党员设岗定责，让无职党员发挥作用。该团除500余名党员有岗位责任外，其余300余名无职党员也走上有责岗位，他们组成军垦传统宣讲团1个，老党员护院队20个，行风监督小组10个，在青少年中讲革命传统9场，受教育人数3000余人次，为承包职工办实事200余件。2008年，该团推行生产费用全额自理，全团党员拿出320余万元帮助困难职工解决承包资金不足的困难，全团没有出现撂荒的承包地。
莫让“公示”变“空示”
娅 萍
笔者，近日专程走访查看了某团场连队的公示栏很不客气地说，有些公示栏真是聋子的耳朵――摆设。有的公示栏纯粹是为了应付上级检查验收而设，检查组刚离开，公示栏就被“及时”撕掉了；有的公示栏内容牛头不对马嘴，上下左右数字逻辑关系混乱，看了让人哭笑不得；有的公示栏不搞合计数，让你算不出，看不懂，无法从中理解分析和判断公示内容是否真实准确；有的公示栏内容不齐全，藏头隐尾。应该曝光的内容秘而不宣，让群众隔物猜谜。诸如此类，不一而足。对上述现象，群众有意见，戏言：“什么公示母示，骗咱们的鬼把戏。”
设立公示栏，旨在进一步公开团、连政务，让广大职工了解家底，真正体现公正、公平、公开，切实促进基层干部工作作风转变，杜绝舞弊做假，充分调动一切可调动的积极性。如果让“公示”成了“空示”，则事与愿违，不如不设置。否则，那岂不是哑巴用扩音器――多此一举。
87团开展破解职工增收难题大讨论
连日来，农五师87团党委在全团开展破解职工增收难题的大讨论，目前已开基层讨论会13次，发问卷调查906份，收到合理化建议50多条。
该团是边境团场，无霜期短，自然灾害频发，通过传统种植业增收空间已十分有限，为此团党委发动职工群众大讨论，探索加快发展现代畜牧业、设施农业和果蔬业的路子，提高职工增收的幅度，发展蟠桃种植、发展优质肉毛兼用羊等方案和建议引起团党委的高度重视。
(吕羡林)
166团在学习实践活动中解决实际问题
农九师166团将“改”和“办”贯穿于学习实践活动全过程，团党委将25个基层支部的整改方案在全团进行公示，广泛征求意见。针对群众提出的问题，立即制订方案加以解决，据统计，该团在边学边改中解决问题21个，边查边改中解决问题49个，边整边改中解决问题42个。目前，还有27个较疑难的问题，正在谋划统筹解决。说改就改，说办就办，广大职工群众得到了实惠，感受到党员干部作风变化，凝聚了该团“南经、北牧、中粮”发展的信心和决心。
(张丽梅)
农七师建党员干部现代远程教育网络
农七师党委于2008年5月相继在131团、129团等团场建立党员干部现代运程教育4个站点的基础上，又在全师启动了党员干部现代远程教育网络建设工作。到2008年年底，全面完成172个农牧连队终端接收点和师辅导教育网点建设，覆盖全师80％的团场连队党员干部，到2009年年底实现全覆盖。
现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等特点和优势，使广大党员干部足不出户就能够接受系统的教育和培训。
(刘 英)
8团为451名先进个人订党报党刊
今年，农一师8团拿出专项基金19.8万元，为团场451名先进个人每人订1份党报党刊。订阅的党报党刊有《人民日报》、《新疆日报》、《兵团日报》、《塔里木报》、《求实》、《今日新疆》、《兵团建设》等。据悉，为先进个人订阅党报党刊在该团已连续几年，实践证明，这对于不断提高先进个人整体素质、促进干群关系融洽具有十分重要的作用。
(连 英 郭长征)
75团行风评议不走过场
农四师75团在行风评议中不搞形式，不走过场，一是全面检查12个行业部门签订的《责任书》落实情况；二是认真汇总300多份问卷、多次座谈会的调查结果；三是虚心听取6名行风评议员考察意见和评判打分；四是全面听取各单位的自查自纠、纠建并举、注重预防的汇报。通过一系列客观公正的程序，最后评定该团水管科为优秀行风单位，畜牧服务中心为良好行风单位。
(宋克勤 刘 英)
奇台农场对中学生进行反警示教育
针对部分中小学生抵制意识不强的实际，奇台农场与奇台垦区公安局、司法局经常对在校中学生进行反警示教育，通过校园法律知识讲座，向中学生揭露组织的本质、危害，讲授如何预防组织的侵害，如何预
防未成年人违法犯罪。他们还通过鲜明的生动案例强化教育效果，有效地提高青少年识别、拒绝、反对的能力。
(陈天军)
182团党员胸前戴党徽，行动做表率
农十师182团党委在学习实践科学发展观活动中要求党员佩戴党徽、亮明身份，时时处处发挥表率作用。团党委这一要求，得到全团300多名党员的热烈响应，尤其是在集会、培训、捐赠、救灾等活动中，“戴党徽，亮身份，树形象，比奉献”已成为党员的自觉行动。“党徽戴在胸前，责任记在心中”，该团2连党员郑金波为连队困难职工垫付车费5000元，向地震灾区捐款1万元。三秋期间，全团300多名党员帮助职工收获农产品2000多亩，销售产品2000多吨。
(邵忠新)
34团突出党性教育，提高党员政治素质
目前，有少数党员党性观念淡薄，理想信念淡化，“开会不愿到，党费全靠要，先进不想当，活动往后靠”。针对这一现状，农二师34团党委开展了送党课到基层活动，并将党性教育作为送党课的主要内容。这一主题党课普及到了连队，覆盖到了全体党员。党员们说，这一举措找准了热点、难点，针对性强，效果好。一些党员通过党课教育政治素质明显提高，从“活动往后靠”转变到“怎样为职工搭建致富平台”，“怎样引导职工进入市场”的热烈讨论。
(郑春桥 孙丰博)
芳草湖农场扎实推进基层妇女组织建设
农六师芳草湖农场把基层妇女组织建设列入基层党建工作责任制，从组织上带，构筑开放式妇女组织网络，扩大组织的影响力；从队伍上带，打造高素质妇女干部队伍，增强组织的凝聚力；从制度上带，建立高效运转的工作机制，增强组织的战斗力。全场6个农业单位21个场直单位有妇联组织17个，组建率达81％，妇联主任配备率达100％，妇联干部队伍稳定，全场47个基层连队建有妇代会，组建率达100％。
(王 霞)
主心骨+智囊团+服务员
徐 忠 尹建军
在基层的改革发展稳定的事业中，连队党支部特别是支部书记如何发挥作用，农七师123团19连党支部书记王成将此概括为一个加法公式，那就是主心骨+智囊团+服务员=连队发展致富。
王成说，主心骨就是在广泛倾听群众呼声，集中群众正确意见的基础上，党支部和支部书记最后拍板定案，帮群众拿定主意。
19连有2000多亩低产田，不种吧，土地越撂越荒；种吧，包不下去，连年亏损。怎么办，几次全连大会上群众七嘴八舌，其中也不乏好的建议。2008年年初，党支部两次派人前往塔城考察，深入种植户中了解打瓜种植要点和效益。打瓜种植模式学回来了，销售订单带回来了，当地派技术员指导的合同签订了，于是，党支部一锤定音，低产田全部种打瓜。职工有了主心骨，吃了定心丸，抢着承包低产田。金秋10月，该连10多个承包打瓜种植户按照订单顺利地出售了产品拿到了兑现款，平均每个承包户的纯收入均在两万元以上。职工王献忠种植的280亩的红籽打瓜获利达10多万元。职工一个个喜笑颜开：“这多亏党支部及时给我们拿定了主意”。
所谓智囊团，王成解释说，就是全心全意为承包职工找市场、找订单、找项目、出谋划策，出主意想办法。
2008年年初，123团出台了发展畜牧业的优惠政策。党支部认为这是一个机遇，哪个连抢得先机，哪个连队就赢得加快发展畜牧业的主动权。有的职工养牛担心亏损，有的职工害怕不懂技术，王成用对比算账的方法对职工进行讲解策划，并向职工反复说明团场将统一技术服务、统一疫情防治和统一产品销售的有利条件。一笔笔账、一番番话打消了职工的顾虑，在10多天内，就有数10名职工报名入股养牛。王成当然是“工程师”，如今，入股集资60万元，占地60亩的19连养殖小区已初具规模，200头牛即将进圈，养牛户已备足冬天的饲料。
服务员就是做好产前、产中和产后的各项服务，真正做到急群众之所急，解群众之难所难，王成说。比如种打瓜，春播没有专用播种机，党支部出面买或租；田管时职工需要指导，连队请来了技术员答疑解惑；秋收没有收获打瓜的机械，连队出面四处求助。建养殖小区，从土地申报审批到小区选址规划，从购进建材到联系施工，从联系电力部门安装到挖掘自来水管道，都要服务到家，并要千方百计节约开支。
眼下，19连的职工发展致富热情空前高涨，因为他们有懂得两个“+”号的党支部，有敢于拿大主意、甘于当服务员的党支部书记。
职责、情感和素质
李志清
吴志江种过地、放过羊，当过技术员、统计员，1998年走上农九师161团9连连长、支部书记岗位。
他说，上面千条钱，下面一根针，党支部的工作千头万绪，但首要的职责是带领职工致富，促进职工增收。前些年，9连职工“重农轻牧”的思想比较严重，很多人认为发展畜牧业投入高、操心费事、见效比农业慢。可吴志江从团场、连队的生产条件、自然条件实际出发，算来算去觉得发展畜牧业有利职工增收。于是他和支部一班人挨门逐户做动员，帮助职工算细账，终于形成了全连发展畜牧业的大气候。经过几年的努力，现在9连家家户户养牲畜，实现了山区牧业一片白(细毛羊)，农业牧区一片花(肉羊)的新格局。对有种植经验的职工，吴志江鼓励他们调整种植结构，大胆试种旱地打瓜，结果种植成功，打破了当地不能种打瓜的神话，至此，9连农牧兴旺，相得益彰，2007年，全连职均收入达万元以上。
吴志江说，连队所有的职工富了才能算连队真正脱贫致富，心系贫困职工应是支部书记特有的情感。在吴志江的主导下，“扶贫帮困送温暖”成为9连的长效机制。贫困职工王凤珍，丈夫病故多年，还要抚养两个孩子，吴志江就主动和她家结为帮扶对子，为她担保贷款1万元，购进生产母羊30只。经过几年经营，吴凤珍终于脱贫，两个儿子都成了家，过上了好日子。吴志江在9连任支部书记的10年，也是扶贫帮困的10年，他倡议并自己带头为特困职工捐钱；他牵线搭桥担保，为困难职工在银行贷款；他抓住机遇为贫困职工改造危旧住房……
对支部书记的素质要求很多，但吴志江认为最基本的素质应该是学会团结。他说，在连队职工群众看党员，党员看支部，支部成员看书记。支部成员来自各行各业，有着不同的个性特点和处事风格，工作经历、认识水平各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰，因此书记要有宽广的胸襟，懂得尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人的缺点和不足，做到容人、容言、容事。要坚持大事讲原则、小事讲风格。班子团结了，才能出凝聚力、出战斗力，才能出智慧，什么压力都可以化解，什么难题都可以解决。书记和
连长是工作上的搭档，生活上相互关心的挚友，不是竞争的对手。团结合作，是工作上的分工，不是权力的分配。宽容是维护班子团结最好的纽带。会团结是大本事，真团结是大境界。9连党支部有一个团结的班子，连队多次被师、团评为先进集体，党支部被师、团验收为五好党支部。
28岁以下的青年一般应首先加入共青团
问：我单位有一青年向党支部提交了入党申请书，有的党员提出让他先参加共青团组织，请问未入团的青年可以直接申请入党吗?
(张 文)
答：根据有关文件规定，28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展。这是因为共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军，在一般情况下，一个政治上积极要求进步的青年应当首先加入共青团组织，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。因某些特殊情况，有的青年虽然没有入团，确已具备党员条件的，党组织也可以吸收他们入党。
(兵 组)
受过处分的党员表现转好后处分不能取消
问：我支部有一名受过处分的党员最近表现很好，有的同志提出要取消对他的处分，请问过去受到处分，现在表现好，能将过去的处分取消吗?
(徐 川)
答：规定，各级纪律检查委员会要“检查和处理党的组织和党员违的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分”。这里讲的“取消”对党员的处分，是指那些经复查证明处理错了的处分。如果处分是正确的，就不存在取消的问题。犯错误的党员在受处分后表现好，说明他接受了教训，提高了思想觉悟，从而达到了党组织执行纪律的目的，不能因此而改变他犯过错误这个事实，也不能构成取消对他处分的理由。党员受处分后，认真改正自己的错误，表现好，是一个党员应该做到的。
(兵 组)
特殊情况可以在上级党组织范围内确定介绍人
问：我单位有一个要求入党的积极分子，文化层次较高，找普通党员作为他的入党介绍人好像不太合适，请问能否在上级党组织或其他支部为他确定介绍人?
(章 文)
答：入党介绍人，一般应由本单位党支部的正式党员担任。这是因为同一单位的党员对发展对象的思想、工作、学习等方面的情况比较了解，担任入党介绍人有利于对其进行培养教育和考察。在特殊情况下，如发展对象所在单位党支部没有合适的正式党员做其入党介绍人时，也可以在上级党组织范围内的其他支部的正式党员(包括上级党组织领导成员)中确定入党介绍人。但在支部大会讨论接收发展对象入党时，该介绍人只能表明自己的意见，不能参加表决。
保留团籍的青年党员要继续参加团组织生活
问：我单位一名共青团员入了党，请问他还要继续参加团的组织生活吗?
(李 青)
答：共青团员入党后，年满28岁以前保留团籍。保留团籍的青年党员既要参加党的组织生活，接受党组织的教育管理和监督，同时要继续参加团的组织生活。如遇党团组织生活时间冲突，一般应参加党的组织生活，也可以在征得党组织同意后，参加团的组织生活。
(兵 组)
受处分的党员拒绝在处分决定上签字要上报审批
问：最近我支部讨论决定了一名党员的处分，但该党员拒绝在处分决定上签署意见，请问遇到这样的情况该如何处理?
(严 申)
答：规定犯错误的党员在党组织对他所作出的处分决定上签署意见，这是党组织严肃谨慎地执行党纪的郑重态度，也是尊重党员权利的表现。作为犯错误的党员，应该珍惜这种权利，实事求是地表明自己的态度。拒绝签署意见是不对的。如遇到这种情况，党组织也要注意查一下错误事实有无出入、处理是否恰当、措词是否准确，对本人的合理意见应当采纳。如果事实清楚，证据确凿，定性准确，处分恰当，经过一再征求意见，说服教育，犯错误的党员仍不签署意见，也要按规定履行上报审批手续，上报时应说明本人不签署意见的情况，并附送谈话记录。
(兵 组)
对不合格的党员要按照规定妥善处置
问：每年年终，我团各基层党支部总要报一些不合格党员处理意见待批。请问对不合格党员的处置有哪些方式，应该如何规范?
(团 组)
答：对不合格党员的处置。要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，区别不同情况妥善进行处置。(1)虽被认定为不合格党员，但本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，有改正缺点、错误的决心和行动的，可限期改正，时间为一年；(2)认定为不合格党员，本人无意留在党内，又不愿意改正的，以及限期改正期满仍不符合党员条件的，应劝告退党；(3)对应劝告退党的党员坚持不肯退的，予以党内除名；(4)认定为不合格党员后，凡是本人要求退党的，应同意其退党。
(兵 组)
评议党员重点评好“两头”
正如韩勇政委所说，一部兵团史，就是一部为戍边使命而生，为维稳大局而强，为新疆发展而不断努力的历史。今年是兵团新甲子的开局之年，广大兵团干部职工必将在自治区党委、兵团党委的领导下，充分发扬新疆精神和兵团精神，扎根边境线，强化戍边第一责任，为维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定作出更加重要的贡献。
“人人都是哨兵，个个都是巡逻员”
牢记职责使命
近日，在七师北方建筑集团的各个分公司里，分别举行了一场“牢记使命维稳戍边，我是兵团人”的签名活动，北方建筑集团的数百名党员干部、团员青年在横幅上庄严地签下了自己的名字。
“牢记兵团维稳戍边的职责使命，是我们每一个兵团人的义务，我们举办此次活动，就是希望公司的党员干部和年轻人，不忘使命，做一名合格的兵团人。”北方建设集团水电公司党支部书记郜建华说。
北方建筑集团的签名活动只是兵团高度重视维稳戍边工作，要求广大职工群众牢记维稳戍边职责使命的一个缩影。
近年来，兵团为强化广大干部职工群众“兵”的意识，增强“兵”的责任，从2010年起，连续5年扎实开展冬季全员军事训练活动，兵团领导，各师、团场领导以及45岁以下的职工全部参加军训，百余万职工群众投身到活动中。
2014年4月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在考察新疆和兵团时指出，面临当前严峻复杂的反恐维稳形势，不负中央的期望和重托，兵团要在维护新疆社会稳定和长治久安中发挥特殊作用，必须始终保持警醒，牢记职责使命，切实做好各项思想和工作准备。
“总书记的话对于兵团干部职工来说，既是一种号召，也是我们必须实现的目标。”兵团党委常委、军事部部长杨宏礼说，“未来，兵团将继续加强职工全员军事训练，强化‘全民皆兵’意识，让维稳戍边职责使命更加深入人心。”
“完善师管面、团控片、连守线、民兵哨所卡点的边境管控网”
强化守防机制
兵团是新疆的重要组成部分，当前，新疆正处于“三期叠加”的敏感时期，与“”的斗争正处在使劲、较劲的关键时期。在新时期，兵团如何融入自治区的维稳大局，充分发挥戍边守防的使命职责，是兵团面临的新问题。
“要强化戍边守防机制，进一步完善师管面、团控片、连守线、民兵哨所卡点的边境管控网，确保不留死角，不留空白，形成军警兵民‘四位一体’戍边守边合力。”韩勇政委一上任就给出了明确答案。
其实，近年来兵团一直在完善强化戍边守防机制。
2014年，自治区党委、兵团党委建立了兵地维稳协作配合领导机制、兵地突发公共安全事件联合处置机制、兵地维稳情报信息交流共享机制、兵地结合部社会治理联管机制。
2014年8月，自治区维稳办、兵团维稳办联合下发了《关于进一步完善兵地联合维稳常态化机制加强兵地维稳工作配合互动指导意见》，推进健全完善地（州、市）、县（市、区）与师（市）、垦区（团场）维稳协作机制。兵团建立完善了兵团、师、团场三级应急指挥体系，明确各级指挥人员的职责、权限和指挥程序;修订完善了《兵团处置暴力恐怖事件预案》和《兵团处置大规模预案》，明确各类突发事件处置原则、程序和要求，增强预案的针对性和操作性。
“拉得出、用得上、打得赢”
提升综合能力
6月17日，在九师民兵轮训备勤连的训练场内，该连民兵正以班排为单位，开展高难度、高强度的适应性训练。炎炎烈日下，民兵们练习维稳处突技能，磨炼坚强意志，培养战斗作风，努力提高民兵队伍的维稳戍边、应急处突能力。
近年，为实现“建设全国一流民兵队伍”这一目标，九师结合自身实际，进一步完善民兵队伍训练计划，整合训练资源，拓展训练内容，优化训练模式，注重强化应对各种突发事件的实战化、模拟化训练，从整体上提升民兵队伍执行多样化军事任务的能力。作为兵团事业的重要组成部分，民兵队伍建设一直受到兵团的高度重视。为了在新时期更好地履行维稳戍边使命，兵团坚持以提升民兵队伍战斗力为牵引，抓军事训练，在练兵中强兵，在用兵中砺兵，不断提高民兵完成多样化任务的能力。
近年来，为全面加强兵团民兵武装力量建设，兵团党委专门研究制定了《加强兵团民兵武装力量建设2010―2020年规划》，确立了兵团民兵队伍建设的发展目标，即民兵训练基地化、维稳常态化、教育规范化、管理军事化、保障多元化、指挥一体化，全面规范和加强兵团民兵建设。
如今的天山南北，无论是在繁华喧闹的都市，还是在绿洲的静谧小城，或是在边境线上的团场、连队，随处可见高素质的兵团民兵的身影，这支队伍正在为新疆各族群众的幸福安宁默默奉献着。
【故事】
哨所就是我的家
清晨，太阳从东方冉冉升起，赵永胜夫妇就会和战友们一起庄严地将五星红旗升起，在九师一六三团民兵边防哨所，哨所民兵们平凡而忙碌的每一天都是这样开始的。
一六三团民兵边防哨所始建于1963年5月，哨所民兵与部队官兵一道，肩负着该团辖区边防线的警戒观察、执勤巡逻等任务，阻止人畜越界，避免涉外事件发生，守护着祖国的边防线。
在哨所的6名民兵中，有两对夫妻，赵永胜和陈利夫妇俩便是其中的一对，他们已经在哨所工作了9个年头。
2006年7月，赵永胜从一六二团武装部调到哨所担任民兵班班长。为支持丈夫的工作，陈利也来到哨所，她除了负责民兵班的一日三餐、卫生清理，还管理着两个蔬菜大棚。从此，夫妻俩以哨所为家，过着既寂寞又快乐的日子。
每天，他们夫妻与其他4名民兵一起放牧巡逻、站岗执勤……由于哨所地处偏远，自然环境恶劣，给哨所民兵执勤、工作、生活带来诸多困难。夏天，他们早上6时就出发，沿着边界线和边防林放牧，天黑才能回家。到了冬天，这里最低气温零下40多摄氏度，积雪平均厚度超过40厘米，遇到大雪封路，一连十几天都没办法出去，他们必须忍受寂寞。
“我们刚来的时候，这里十分荒凉，没一棵树，风一刮起来昏天黑地的。这几年环境好多了，树栽活了，地开垦了，牛羊也有了，我们已把哨所当成家了。”面对困难，陈利总是选择坚强。
赵永胜夫妇有一双儿女，两个孩子参加高考时，正是边境沿线最忙的时候，夫妻俩没有时间照顾孩子，两个孩子都是自己去考场。“当时我们心里特别失落，觉得亏欠孩子们，他们考上大学，我们也没有时间去送他们。”说到孩子，陈利满心歉疚。
在随后的几年里，两个孩子不管是在假期还是过春节，都会回到哨所与父母一起度过。陈利劝女儿和同学出去玩玩，女儿说：“我和爸爸妈妈在一起的时间太短了，我回来就是要和你们在一起的，哨所就是我的家。” （高剑平 杜 纲）
兵团第六次党代会提出率先在西北地区实现全面建成小康社会的目标，农六师、五家渠市党委根据新形势、新任务，提出要把师、市建成天山北坡经济带新的增长极和隆起点，乌昌一体化乌鲁木齐、昌吉、五家渠金三角中有分量的一角，兵团的第二个窗口、第二张名片，到2010年，生产总值突破100亿元，人均生产总值2.9万元，团场农牧工家庭纯收入8700元。师、市党委的发展定位和发展目标，为工青妇工作提供了新的发展机遇，也为“和谐小康家庭”创建活动搭建了广阔的实践平台。
全面建设小康社会，不仅要促进宏观层面上的和谐与小康，还要妥善协调各方面的利益关系，增进微观层面上社会基本单元的和谐与小康，形成稳定和谐的社会微观结构。团场职工家庭既是一个经营主体、一个生产单位，又是社会基本单元，文明、诚信、技能、增收等内容是和谐小康家庭的应有之义，而创建活动的“爱国守法、勤劳致富、家风文明、和谐平安、环境良好”等五项基本条件则赋予创建活动新的时代内涵。
基于这样的发展定位，我们的创建思路一是突出了时代性。“和谐小康家庭”创建要有生命力就要紧扣时代脉搏，以现代的思维、概念、范畴，在内涵、载体、机制等方面不断创新，推动其理性、健康、可持续发展。二是注重了示范性。“和谐小康家庭”创建是实实在在的工作，是全面建成小康社会实践中的模范行为，是推进屯垦戍边新型团场和文明生态小康连队建设的新的辐射源。在创建活动中，要坚持继承和创新的统一，过程和结果的统一，数量与质量的统一，使更多的家庭成为最诚信的道德单元，最有效率的经营单元，最有品质的效益单元。三是增强了开放性。“和谐小康家庭”创建机制是党委统一领导、工青妇具体负责、全社会共同参与，在内容上涵盖了经济、政治、文化和社会建设的诸多方面，在创建工作中，我们注重整合宣传、文化、政法、劳动、农业、教育、卫生、计生等系统资源，着力构建富有弹性和张力、开放互动的工作体系，通过工青妇牵头运作，保证了工作体系与外部环境的要素交流和能量交换，形成了集团化运作、品牌化发展、事业化推进的格局。
二、“和谐小康家庭”创建活动是如何启动的
“和谐小康家庭”创建活动是一个新生事物，我们坚持在干中学、学中干，通过鲜活的事实，让更多的单位、部门学到创建方法，让更多的职工群众看到参与创建的好处，激发了参加创建活动的积极性。
1、科学调研，把握趋势。今年上半年，为了解决对“和谐小康家庭”创建活动认识不清、底数不清、办法不清的问题，我们一是在团场、企事业单位开展了职工家庭及各系统开展的以家庭为主体的创建活动调查。二是工青妇组成调研组深入团场、连队、街道、社区，与基层干部座谈交流，了解操作层面上的问题，深入职工家庭面对面访谈，掌握职工群众需求的第一手资料。三是邀请上级工青妇组织共同归纳分析调查结果，探讨创建活动的途径。四是分别听取工青妇、宣传、政研、财务、政法等部门、行业的意见。通过广泛的调查研究，使我们逐步认识到创建活动的总体趋势，在于坚持解放思想、服务群众、找准载体、整合资源、打造品牌、建立机制，从而进一步增强了创建活动的针对性、操作性、时效性。
2、党政重视，加强领导。师、市党委常委会几次听取了“和谐小康家庭”创建思路、方案、计划的汇报，党委把创建活动摆上重要议事日程，师、团分别成立了分管常委担任组长的创建工作领导小组，工青妇、宣传、政研、政法、农业、民政、劳动等部门组成了工作机构，制定并出台了《农六师、五家渠市“和谐小康家庭”创建实施意见》、《农六师、五家渠市“和谐小康家庭”创建实施办法》，建立了上有目标、下有指标、上下联动、多方互动的工作机制，党政的重视与支持使创建活动得以顺畅运作，快速启动。
3、找准载体，注重实践。在“和谐小康家庭”创建活动中，我们以不设框框、不观望、不等待、不争论的理念开展工作，从具体工作人手大胆实践，在实践中不断探索创建活动的有效运转方式。今年是兵团撤除大宗农产品关卡第一年，也是师、市推进团场机制体制创新，落实团场基本经营制度，实行职工生产费用全额自理的关键之年，作为生产经营主体的职工如何诚实守信，按订单交售产品，是改革深入顺畅的关键所在。师、市工青妇抓住“和谐小康家庭”创建的机遇，以一个重点、两项内容、三家联动、四个阶段，开展了“诚信职工”主题教育活动。一个重点，即以一线承包职工为重点。两项内容，即以依法维权、重合同守信用为重要内容。三家联动，即工会、共青团、妇联携手同抓。四个阶段，即第一阶段，今年5月至7月，师、团、连三级启动“诚信职工”主题教育活动；第二阶段，8月组织讲师团到团场、连队进行宣讲，开展了诚信知识答题竞赛；第三阶段，9月至10月引导职工积极履行合同，向团场交售产品；第四阶段，11月至12月评比表彰。
在“和谐小康家庭”创建活动中，围绕着家庭如何实现小康，工青妇组织开展了“增收行动”，主要内容是发展特色种植、养殖。针对职工没钱种养、种养什么、怎么种养、产品如何卖向市场的难题，重点抓了四个关键环节。一是资金。在今年国家实行从紧的财政政策和紧缩的金融政策，团场推行生产费用承包职工全额自理的内外部环境下，我们从五家渠国民村镇银行贷款2500万元，由师、市贴息200余万元，根据师、市畜牧业发展布局，由工会、团委按培育大户、扶持散户并重的理念，将贷款发放到了1948户职工家庭，用于解决资金困难的问题。二是项目。团场职工长期从事大田生产，远离市场，信息不灵，师、团两级工会通过干部跑市场摸行情，网络联市场抓信息，有重点地向职工推介市场需求量大、前景广阔、适合当地种养的项目。三是技术。师工会发挥自营经济帮扶中心这个平台，建立了大户带散户、依托团场农技推广站和畜牧兽医站、师工会百名专家服务团三级技术服务体系，为职工无偿服务，解决种植、养殖过程中的难题。四是营销。师工会一抓产品注册商标创品牌，一手抓各种专业协会建设，一手抓市场，一手牵职工，初步形成了在市场的海洋中，由原来一家一户小舢板渡海，转变为千军万马航空母舰航海，解决了职工种植、养殖的产品如何卖、还能卖个好价钱的难题。“增收行动”既服务了结构调整的大局，又促进了职工增收致富，成为“和谐小康家庭”创建的又一有形载体。
这两项工作既突出了工青妇有组织网络、有_T作队伍，与职工群众联系密切，发挥创建活动的第一推动力作用，又坚持了以人为本、以职工为本，充分尊重了职工的主体地位，
突出了职工的主体地位。“诚信职工，职工诚信”、“增收行动，职工增收”活动的开展使“和谐小康家庭”创建活动有了抓手和内在动力源。
三、“和谐小康家庭”创建资源是如何整合的
我们在“和谐小康家庭”创建活动中主要采取了“5+10”工作法。“5”即兵团“和谐小康家庭”创建的五项基本条件，是我们开展创建活动的前提和依据。“10”即师、市开展创建活动的创诚信之家、创平安之家、创学习之家、创致富之家、创美德之家、创文明之家、创双合格之家、创绿色之家、创健康之家、创节约之家十方面标准及内容。
