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一、指导思想和目标
以科学发展观为指导，以整脏治乱、建章立制、确保长效为工作重点，以解决旅游公路沿线环境卫生问题为主要内容，全力抓好我镇常付路（西万段）、焦克路（西万段）公路公路沿线卫生环境整治工作，重点治理沿线公路环境的“脏、乱、差”，使我镇旅游公路环境明显改善，达到“环境整洁、公路畅通、安全便捷、舒适美观”的目标，实现公路与环境协调发展，谱写“美丽沁阳、清洁乡村”新篇章。
二、组织领导
为保证我镇旅游公路沿线卫生环境整治工作的顺利实施，特成立了**旅游公路沿线卫生环境整治领导小组：
组 长：（副镇长）
副组长：（镇村镇建设服务中心主任）
成 员：
领导小组下设办公室，设在镇村镇建设服务中心，由张小平同志任办公室主任，负责日常督导、巡查等工作。
三、整治范围
公路两侧公路界内的乱堆乱放、垃圾、杂物等问题。
四、实施步骤及责任分工
沿线公路环境整治工作，分为集中整治、深化提高和巩固发展三个阶段实施：
（一）动员部署，集中整治阶段（2019年8月13日～2019年8月20日）
一是积极利用广播、横幅、宣传单等多媒体设备开展宣传活动，营造旅游公路沿线卫生环境治理的良好氛围；二是制定详实的工作台账，责任分工，层层推进；三是所涉各村+集中力量清理公路两侧乱堆乱放、垃圾和杂物，积极改善路容路貌。
责任单位：公路沿线各村、镇村建办、**公司。
（二）深化提高阶段（2019年8月21日～2019年8月30日）
一是积极做好日常保洁工作。保持路面、路肩、边坡、绿化带整洁，无果皮、纸屑、白色垃圾等杂物，加强对边沟、排水沟内杂物清理，保持路面干净通畅；二是做好施工路段监管工作。加强**路施工路段监管，要求施工方规范施工，做好裸露黄土覆盖、湿法作业等工作，减少扬尘污染，设置施工公告牌、安全标志牌、指示明确、夜间应有反光标志或照明警示标志；施工人员有相应的安全保护措施。三是做好路政监管。治理公路沿线占道行为，及时制止乱堆乱放、堆物作业以及其他影响公路安全畅通的活动。
责任单位：镇村建办、市交通局。
（三）巩固发展阶段（2019年9月1日～2019年12月30日）
建立健全长效监管机制，全面提升沿线公路服务质量。各村必须建立长效管理机制，与公路沿线商家鉴定“门前四包责任书”；沿线公路环境卫生治理工作将纳入干部年终考核机制，通过开展旅游公路沿线卫生环境集中整治活动，确保持续卫生整洁、干净有序，实现沿线公路卫生工作常态化。
责任单位：公路沿线各村、村建办。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立镇旅游公路沿线卫生环境整治领导小组，制定具体工作方案，安排部署整治工作，做好日常巡查监管，明确职责分工、做好落实，确保按时保质完成工作任务。
（二）营造良好氛围。加大宣传力度的同时积极开展“小手拉大手”等多项活动，引导广群众从自身做起，讲卫生、讲清洁、讲文明，自觉摒弃在道路上乱丢乱扔的不良习惯，养成文明健康的生活方式，形成人人关心动手的浓厚氛围。
深入贯彻落实县委十一届七次全体扩大会议精神，按照县城乡环境综合整治三年规划要求，结合我乡环境整治的实际情况，以解决影响环境的突出问题为着力点，抓好乡基础设施建设和生态环境治理，坚持突出重点，标本兼治，齐抓共管，治建并重，着眼长效，达到村容整洁，明显改善全乡乡村整体面貌。
二、整治时间
2014年4月2日至2014年12月31日
三、实施步骤
（一）宣传发动（4月2日至4月5日）
乡政府组织召开全乡环境集中整治动员大会，制定实施方案，成立领导小组，多层次、多角度进行宣传，各村利用广播、宣传栏、宣传车、标语、给全乡农民朋友一封信、致全乡中小学生一封信等形式，广泛宣传，各村自写标语不得少于50条，覆盖所有自然村庄，使乡村环境集中整治工作家喻户晓、深入人心，形成浓烈的整治氛围，改变观念，培养文明卫生习俗，提高文明素质。
（二）集中整治（4月6日至4月30日）
各村各相关单位，按照整治活动要求，具体整治要求如下：
1.对全乡的村头路边、沟渠河塘、房前屋后等区域的积存垃圾、卫生死角、堆积杂物等进行大清扫、大清理、大清运，沟塘水面无杂物、河岸沟坡无杂草，有效遏制农村庭院、村庄、道路沿线的“脏、乱、差”现象。
2.对乡集镇区集中开展硬化、绿化、净化、亮化整治，规范农贸市场，消除路面破损、排水道不畅、设施残缺等现象，取缔市场及周边乱搭乱建、占道经营、店外经营、乱拉蓬布、占道灯箱、车辆乱停乱放等现象，清理沿街小广告，加大对饭店油烟、餐厨垃圾治理力度，严管严治，实现“还路于民、还路于行”。
3.对乡村规划，要严格按规划开展各项建设活动，严禁违规批准各项建设，从严制止和拆除违章建筑，清理砂石货场和废品收购站的整治工作。
4.对去年县里统一安排我乡的大杨村等9个村庄环境整治村，要落实长效机制，确保整治成果，省里今年还要对整治情况进行回头望。对今年县里安排我乡的东于村等12个行政村，要提高标准，从早抓起，从严抓好，确保今年顺利通过省里的验收。
5.乡机关单位对南岗集镇区街道实行长效保洁，划分责任区域，保证责任区卫生整洁。
6.县属在我乡的机关单位，如：中小学校、卫生院、供销社、信用社、农电站、粮管所、派出所、邮政、电信等单位，要积极配合乡政府环境集中整治活动的统一安排，确保自己辖区的环境卫生整洁。
7.南岗村要配合南岗街道办做好南岗街道的环境整治工作，陡沟村要配合陡沟街道办做好陡沟街道的环境整治工作，这次集中活动，南岗街道与陡沟街道要充分利用此次集中整治的机会，全力以赴，解决街道存在的突出问题，把街道变得更加美化、亮化、绿化。
（三）检查评比（5月4日至5月10日）
集中整治结束后，乡政府组织专门人员，根据整治要求，对整治工作进行全面检查验收，总结整治开展情况，表彰先进，巩固成果，找出差距，制定整改，促进环境整治工作的长效、深入推进。
（四）长效管理(5月11日至12月31日)
进一步完善机制，巩固整治成果，落实长效管理，确保乡村环境卫生、市场管理村容村貌工作进一步提高。
四、组织机构
成立乡村环境整治工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
各村党总支书记和第一书记
领导小组下设办公室，兼任办公室主任，负责日常办公室工作。
五、保障措施
1.加强领导，落实责任。在乡政府成立的环境集中整治领导小组的领导下开展工作，各村各相关单位的负责人为具体责任人，三套班包片领导和各村定村干部同为此次集中整治的责任人，路政办要加强对公益岗位人员的管理，各村加强对公共运行维护人员的管理，使他们积极参与到此次集中整治活动中来。各村各单位明确一名人员牵头具体抓，要精心组织，集中力量，齐心协力，紧紧围绕整治目标和任务，切实承担整治责任，确保在限定时间内高标准、高效率、高质量地完成各项整治任务。
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，按照以人为本、共享和谐，以城带乡、城乡互动，立足当前、着眼长远，综合治理、务求实效的总体要求，深入开展城乡环境集中整治，解决影响城乡环境的突出问题，加强城乡基础设施建设，建立和完善环境管理长效机制，全面提升城乡容貌管理水平，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
二、整治目标
通过集中整治，镇区、村庄和镇域主干道路环境得到全面改善。村庄进村路和大街小巷卫生得到彻底整治，无“三堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆）、无乱搭乱建、乱贴乱画现象，无乱倒垃圾、乱堆乱放问题，村庄绿化整齐美观，为下一步建立农村环境卫生管理长效机制奠定坚实基础。镇区的卫生、绿化、设施管理等方面存在的突出问题得到有效解决，镇域主干道路两侧违章建设、各类料场、环境卫生、经营秩序等方面得到彻底整治，广告牌等宣传设施规范有序，无卫生死角。
三、整治内容及责任分工
（一）村庄整治内容
1、进出村庄路段环境整治
①对进出村路段两侧进行杂草清除，路肩整平；
②对路两侧暴露垃圾进行填埋；
③拆除路口及拐弯处有碍观瞻障碍物；
④对路两侧树木涂白；
⑤对进出村路面进行全天保洁。
责任单位：各农村社区、村
2、村内大街小巷卫生整治
①在街道醒目位置张贴环境整治宣传标语，营造全民参与城乡环境集中整治的浓厚氛围；
②对村内大街小巷卫生进行彻底整治，做到无“三堆”，无违规种植物；
③对可视范围内白色树挂及电线杆、主街道两侧墙面上的“野广告”、陈旧标语等进行清除，对村内宣传展板、横幅标语进行维护；
④对大街小巷现存的建筑物料堆进行清除；
⑤对围村垃圾进行填埋；
⑥对主要街道两侧乱搭乱建的构筑物进行拆除；
⑦对村庄主要街道路面进行全天保洁。
责任单位：各农村社区、村
3、村庄公用设施维护管理
①疏挖村内排水沟，贯通环村沟渠，确保排水畅通；
②对村内已硬化路面进行维护，未硬化路面进行整平；
③对群众文化广场、大院墙体进行粉刷，广场、大院内外无乱堆乱放现象；
④对娱乐健身器材进行维护管理，无破损现象。
责任单位：各农村社区、村
4、村庄垃圾集中清运处理
①选好配强村保洁员，每千人配备3名保洁员，年龄在65周岁以下，身体健康；
②垃圾箱摆放到位；
③按照整治办公室要求做好垃圾池选址；
④建立卫生保洁员管理制度，卫生保洁人员做到“一日两清扫，巡回拣拾、全日保洁”。
责任单位：镇城管办，各农村社区、村
（二）镇区及镇域主干道路整治内容
1、镇区整治
①加强镇区市政公用设施的维护管理，确保设施完好和功能正常发挥；
②做好镇区道路、广场的绿化、美化、亮化工作，确保绿化美观、亮化到位；
③加强镇区环境卫生管理，做到道路清扫保洁及时，无卫生死角；
④做好镇区容貌的管理，加大对乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象的整治，确保镇区环境整洁有序；
⑤加强对首集市场的管理，加大对占道经营的整治，维持良好的镇区市场秩序。
责任单位：镇城管办
2、镇域主干道路整治
①做好主干道路的路面保洁，做到路面整洁、无坑洼，两侧无杂草，确保道路通畅；
②加强对道路两侧50米范围内的卫生保洁和环境治理，确保道路两侧无白色树挂、边沟漂浮物等垃圾杂物，无有碍观瞻的建筑物、构筑物，无外接棚舍及违章建筑，无乱堆乱放的物料和“三堆”；
③做好主干道路两侧苗木的管护工作，保持绿化苗木生长旺盛、整齐美观。
责任单位：镇城管办、农委、各相关农村社区
四、时间安排
全镇城乡环境集中整治活动从2012年5月23日开始，到6月10日结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2012年5月23日-28日）
召开动员会议，组织现场观摩，统一思想认识，全面部署环境集中整治工作。各农村社区、村层层宣传发动，制定具体实施方案，通过村内高音喇叭、张贴宣传标语等形式广泛宣传发动，提高全社会的重视和参与程度，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）集中整治阶段（2012年5月29日-6月5日）
各农村社区、村，镇直各部门、单位要按照“突出重点、分类实施、全面推进”的原则，对照整治工作重点和具体要求，逐条梳理需要整改的问题，并建立工作台账，集中力量，加大整治力度，按时完成全镇城乡环境集中整治各项重点任务，使城乡环境面貌得到全面改善。
（三）检查评比阶段（2012年6月6日-7日）
组织各农村社区、村开展城乡环境整治自查自纠，发现问题并及时进行整改，同时采取“互评”的方式，组织各农村社区进行相互检查评比，对检查不合格的社区、村要求限期整改，直至达标为止。
（四）总结验收阶段（2012年6月8日-10日）
镇环境集中整治办公室组织相关部门成立联合检查验收组，逐社区对所辖各村城乡环境集中整治情况进行验收。对验收合格的村采取以奖代补的方式进行奖励，依据验收得分系数按4元/人的标准核发奖励资金（计算公式：村奖励资金=2010年底村人口数×4元/人×考核得分／100）。同时，依据各农村社区所辖各村平均得分系数，按每个社区3000元的标准核发社区奖励资金（计算公式：社区奖励资金=3000元×社区所辖村平均得分／100）。对验收得分在75分以下的村和社区视为不合格，取消其资金奖励资格，责令限期整改，并严肃追究相关人员的责任。
五、保障措施
（一）加强领导，健全机构。镇党委、政府成立以主要领导为组长的城乡环境集中整治活动领导小组，下设办公室，具体负责全镇城乡环境集中整治活动的组织、指导、调度和督查工作。各农村社区、村，镇直各部门、单位要加强领导，精心组织，制定具体实施方案，强化措施，狠抓落实，推进整治工作开展。
一、指导思想
以科学发展观为统揽，大力实施转型升级，深入整治开
发区厂区环境，提升开发区整体形象，以实际行动推动国家级经济开发区的创建，促进经济社会又好又快和谐发展。
二、整治目标
全面整治区内企业，尤其是核心区内的企业内部环境，经过整治达到以下四个目标：
1、对存在的各类环境、安全、卫生等方面问题及隐患限期整改，查处一批违法违规行为企业;
2、全面清除厂区内的各种废旧设备及备件和废物、废液，做到各类物品堆放整齐，分类摆放有序，厂内道路通畅；
3、对厂内部分未能及时开发使用的闲置空地，严禁杂草丛生、堆放建筑垃圾或其他杂物，一律种植树木（不宜种植高大乔木）或种草、绿化；
4、厂内面向主要干道（通江路、南三环路、沿江大道闸南路、闸北路）的墙立面，必须整洁大方，严禁杂乱无章、墙面斑驳，存在乱搭乱建现象，保持企业对外的良好的形象。
三、实施步骤
1、准备调研阶段（2013年6月20日前）。开展调研，制定整改方案，确定工作目标和任务。
2、整改治理阶段（2013年6月20日至8月31日）。落实整改治理方案，加强督办检查，推进各企业整改措施到位。
3、验收审核阶段（2013年9月1日至9月30日）。环境整治工作组对各企业整治工作开展验收审核。
四、整治措施
1、企业要根据本行业特点,因企制宜，根据本企业的经营理念和文化内涵对办公楼、厂房、食堂和围墙(栅栏)进行粉饰。大门建设要充分体现企业形象、特点和理念。室内外要有体现本企业经营理念、安全环保和奋斗目标等方面的宣传标语。
2、企业对车间内钢架结构、机器、设备、管道等建筑和设施要进行维护、清理和粉刷，办公楼内要明亮、干净、整齐。
3、厂区内道路两侧要绿化植树，做到树型整齐、无病虫害；对厂区内道路进行硬化，主干道路面清洁畅通，路面要常洒水保持湿度。对厂区内地面，一律种植花卉、草坪或种植树木并定期维护。彻底清除厂区内的垃圾、杂草、堆积物，对有碍观瞻、影响环境和安全的各种临时设施进行清理。
4、要有专人负责环境的整治和督查，及时清除厂内的各种废旧设备及备件和废物、废液，严禁借清除废物之名倾倒有毒有害废物，转移危险废液和危险固废。
5、拥有土地使用权的厂区围墙外和出厂至主干道的道路两旁要植树绿化。
五、组织领导
为加强对开发区厂区环境整治工作的领导，决定成立经济开发区厂区环境专项整治工作领导小组。
坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以争创“省级文明县”为主线，以“创造优美环境，营造优良秩序，塑造良好形象，打造文明**”为目标，以整治城乡环境卫生、市场秩序、交通秩序为重点，以解决群众最关心、最直接的问题为突破口，按照“城乡齐动，以城带乡，全民参与，齐抓共管，综合整治，务求实效”的原则，狠下实手优化软环境，加大投入改造硬环境，着力提升**对外形象，加快推进全县经济社会科学发展、提速发展、和谐发展。
二、整治任务
全县城乡环境集中整治活动按照“整治见成效，管理上水平，环境大改观”的总体要求，突出开展“五项整治”，着力加强“四项建设”，健全强化“一项机制”，全面打造城乡新环境。
五项整治：
一是整治城乡卫生。以县城、乡镇街区、主要路口和国道、省道、县乡公路沿线为重点，以重点村镇、乡村公路沿线为延伸，广泛动员城乡干部群众，深入开展“全民卫生大整治”活动。县城环境卫生整治，围绕创建“省级卫生县城”，在巩固提高现有成果的基础上，把治理重点向城乡结合部、背街小巷、河道沟边等公共区域延伸，不断扩大治理成果。突出解决好三个方面问题：一是重点解决乱泼乱倒问题。由城建局负责，对城区道路两侧排水排污情况进行一次清查，维修疏通和适当增加部分排污下水管道。对临街无给排水设施的餐馆、理发店等个体商业门店，能改造的尽快完善给排水设施；暂时无法改造的，要强化监管措施，坚决杜绝向路面乱泼污水现象。全面实行城区垃圾“统一收集、有偿清运”制度，从今年起，县城各级党政机关、企事业单位、居民小区、家属楼院、商贸市场、宾馆酒楼、个体门店等场所内产生的生活垃圾，一律由县城环卫队统一收集、统一清运、统一掩埋，并依照有关规定，适当收取垃圾清运费。各单位所属家属楼院由单位与环卫部门衔接确定垃圾收集点，并负责向住户收取垃圾清运费。对因拆迁产生的建筑垃圾，由城建部门指定掩埋地点，施工单位负责清理；医用垃圾由医疗单位负责进行焚烧处理，禁止与生活垃圾混为一体。对拒绝管理、乱倒垃圾的机关单位、居民小区、商业门店等，要采取行政罚款、吊销营业执照等方式，从重从严处罚。同时，由县卫生局负责，进一步加强食品安全卫生监管，严厉查处一些宾馆饭店、中小学食堂、饮食摊点环境卫生差、危害群众身体健康的突出问题。由环保、城建、水务部门负责，严厉查处向九龙河等河道倾倒生活垃圾、建筑垃圾，污染环境、侵占河道、影响排洪的突出问题。二是彻底解决乱贴乱画问题。由县城建局负责，在主要街区和人流密集地方制作设置固定宣传广告栏，方便机关单位、商业门店和群众各类信息、广告。坚决禁止在墙体、线杆、护栏、商业门店橱窗等处随意张贴各类宣传广告，一经发现，要进行严厉处罚，并责令限期清除。对乱喷乱涂的办证、贷款等各类虚假广告，由公安、通讯部门负责，采取有力措施，从严从快查处。三是彻底解决乱堆乱放问题。由城建监察部门负责，强化巡查，严格监管，彻底清理整治沿街个体门店店外堆放商品、生活用品、废旧物品、包装用具等现象；清查处理基建施工、店铺装修等占道堆放物料问题。由新宁镇政府负责，清理整治城乡结合部农户在门口、路边乱堆粪土、柴草等问题。乡镇环境卫生整治，以清理街区、集贸市场、主要路口、主干公路沿线卫生死角和曝露垃圾场为重点，组织开展全民义务清扫活动，确保短期内环境卫生面貌取得明显改观。同时，下决心、花气力解决乱泼乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱放四大影响城镇形象的突出问题。结合新农村建设，逐步对公路沿线农户的柴草、厕所、畜禽圈舍进行规划调整，达到布局合理，整洁卫生。加强农村户用沼气池建设，带动农村改圈、改厕、改厨，使农村环境卫生逐步达到“五洁净”，即住房洁净、庭院洁净、道路洁净、厕所洁净、畜圈洁净。
二是整治交通秩序。由县公安、交警、交通、运管、公路等部门负责，科学规范交通行驶路线，合理规划确定停车场所，抓紧完善交通标牌、标识、标线设施，坚决查处机动车辆乱停乱放、乱撞红灯、随意调头、非法营运、超速超载等违章违规行为，彻底杜绝侵占公路、破坏设施和在公路打碾晒场等不良现象，为群众创造便捷高效、规范安全的出行环境。县城交通秩序，由县城建局负责，公安、交警、运管配合，尽快制作交通标牌，划定行车标线，合理规划设置停车场位，完善必需的交通管理设施。由县公安局负责，在南关十字、农贸路口、粮食局十字、辑宁十字设立交通指挥岗，全天轮流值勤，维护交通秩序。由县公安局负责，交警、运管配合，坚决取缔县城九龙路两侧停车场；坚决取缔城区非法营运的各类出租车、农用车、电动三轮车、二轮摩托车等车辆，规范运营秩序。加强对公用车站、长途车站、出租车公司的管理，督促完善各项管理制度。今后，客运车辆一律实行车进站，人归点，禁止滞留街区、站外上下乘客。同时，对摩托车、人力三轮等非机动车辆，要一并规范管理，划定停放区域，禁止在街区乱停乱放。由县运管局负责，城建、交警、公路及有关乡镇配合，在和盛、早胜、良平、平子、春荣等乡镇街区及青牛路口、和平路口、长官路口、焦村路口等人流、车辆集中的地方，按照既不影响街容街貌、又方便群众出行的原则，合理设置客运车辆、出租车辆、自行车等车辆停放区域，划线定位，确保逢集日道路畅通，秩序规范。由交通局负责，县乡公路管理所配合，昼夜巡查，从严管理过境拉运麦草车辆，做到包裹密闭运输；对屡纠不改、违反规定、影响卫生的要从严进行处罚。
三是整治城乡市场。按照“方便群众、顺市建场”的原则，科学规划，合理布局，积极规划建设各类集贸市场。县城在充分发挥现有市场作用的同时，由县城建局负责，规划筹建县城农产品专业批发市场，彻底解决城区缺乏经营交易场所和鲜活农产品销售旺季商贩占路为市、堵塞交通、破坏卫生、影响形象的问题。继续巩固完善现有集贸市场秩序，城区主次干道路严禁店外经营、占道经营；对流动摊贩限定区域，划行入市，严禁乱摆摊点，沿街叫卖。各乡镇重点清理整治乡镇街区、主要路口店外经营、店外加工、店外维修、店外悬挂经营物品和在道路两侧搭建简易棚、遮阳网及晾晒衣物等突出问题。对零散摊点、流动摊贩，要划线定位，加强管理。坚持“标本兼治、重在治本”的原则，积极建办各类市场，逐步取缔马路市场，彻底解决逢集日以路为市、占道经营、堵塞交通、影响形象的问题。和盛、焦村、早胜、平子、良平、春荣等乡镇要加大市场建办力度，强化市场管理，规范市场经营秩序，彻底解决有店不入店、有市不进市，乱设摊点、占道经营的问题。今年，县委、县政府将把建办市场作为乡镇目标管理责任制考核的一项重要内容，严格兑现奖罚。
四是整治违章建筑。由县城建局负责，公安、法院等相关部门配合，重点对县城、乡镇街区影响城乡规划、交通、市容街貌和群众生产生活的各类违法建筑进行清理拆除；集中对城镇街区废旧物品回收场所、餐饮摊点、洗车摊点、车辆维修摊点等进行清理整治。县城重点清理拆除市政重点工程建设改造区内的违法建筑物、构筑物；清理拆除侵占道路、绿地、人行道和压占管道、道路红线的各类违法建筑、临时建筑；清理拆除加建、扩建的各类裙房及违规延伸建筑；清理拆除城区一些沿街、沿河乱搭乱建的废品回收站、洗车摊点、餐饮摊点等。同时，严格控制和杜绝产生新的违法占地和违法建筑；对没有办理“一书两证”的建设行为进行严肃处理。乡镇重点清理拆除乡镇街区、公路沿线影响交通及街容街貌的乱搭乱建房屋、饮食摊点、废品回收站等场所，并配合城建部门共同搞好小城镇建设及村庄规划编制工作。
五是整治广告牌匾。由宣传、工商、城建部门负责，按照“减少数量，提高质量，服务经济，美化环境”的原则，进一步规范户外广告制作程序，严格进行规范管理，彻底清除违法广告。对县城、乡镇街区、个体门店及公路沿线设置的现有各类广告牌匾，按照属地管理原则，进行集中清理整治，做到规范更新一批，整治拆除一批，彻底解决一些宣传广告内容陈旧过时、制作简陋、管理不善的问题；彻底解决一些商业门店一店多牌、内容杂乱、装饰不一的混乱现象。由县城建局负责，在城区规划制作一些宣传文明创建活动和道德建设的较高层次公益广告牌。今后，县城各机关单位、商业门店悬挂公益性、商业性宣传横幅标语，必须经县城管监察大队批准，指定悬挂位置，明确宣传时限。宣传活动结束后，由制作单位负责清理拆除，严禁任何单位、个人私自在路灯杆上悬挂横幅标语。
三项建设：
一是加强城乡基础设施建设。坚持“超前规划，分步建设”的原则，突出抓好以道路建设为主的基础设施建设，以公共服务为主的供水供热、排污排洪、电力通讯等配套设施建设，努力提升城乡文明程度。县城重点完成金龙商业步行街建设、保健路改造、市政广场等工程。同时，进一步加强各类公共设施的管理和维护，对街区两侧破损严重的人行道、路沿石进行维护修复，对九龙广场等公共场所破损的彩砖进行清理更换。全面维修改造县城公厕，解决通水、通电、通暖问题，并在人流集中的街区规划新建或设置移动公厕。各乡镇要结合小城镇建设，着力抓好街区道路硬化、排水排污、集贸市场等基础设施建设，在主要街区、农贸市场等人流密集地段规划新建公厕，不断增强城镇综合服务功能。城乡车站、市场、宾馆、广场等公共服务场所公厕，要一律免费对外开放。
二是加强城镇“五化”工程建设。在城乡扎实开展以硬化、绿化、亮化、净化、美化为主要内容的“五化”达标创建活动。由城建、公路、交通等部门负责，按照各自管理权限，对城镇街区、公路沿线道路坑漕、翻浆路段进行全面维修处理；对未硬化的城区道路、人行道和家属楼院巷道提出解决方案，逐步实现硬化达标。机关单位院落及门前路面老化破损严重的，要及早维修处理，尽快改善环境面貌。以公路沿线、城镇街区、机关单位为重点，采取规划建绿、拆违还绿、破墙透绿、见缝插绿、沿墙附绿等措施，狠抓城乡绿化工作。县城重点抓好四山绿化工程及街区道路、公共绿地苗木新栽补植工作；各机关单位要结合创建文明单位、绿色机关活动，维修新建花园，植树种草，栽养盆花，美化环境。乡镇重点抓好街区道路行道树、绿化带的苗木补植和辖区机关单位的绿化工作。大力实施亮化工程，县城重点抓好沿街机关单位和背街小巷亮化工作，乡镇突出抓好街区亮化工程。各机关单位特别是党政机关、司法机关、金融税务、车站宾馆及各级各类文明单位，在做好院落亮化、楼道亮化的同时，要采用较高标准的亮化材料对办公楼进行亮化美化。县城、乡镇及各机关单位“五化”工程完成后，由县文明委组织评比验收。对达到标准的进行命名表彰。
三是加强公民思想道德建设。坚持把提高城乡群众素质作为环境整治的重中之重，有组织、有计划地开展形式多样的道德实践活动，营造良好的社会舆论氛围。由县委宣传部牵头，在全县组织开展“迎奥运、讲文明、树新风、争做文明**人”活动，加强公民文明礼仪和日常行为习惯养成教育，引导干部群众养成文明健康的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。由县卫生局负责，在全县城乡组织开展全民爱国卫生运动月活动，广泛动员组织城乡干部职工、中小学生、社区居民、农民群众义务开展环境卫生大扫除活动。由县教育局负责，在全县各级各类学校策划组织开展丰富多彩的中小学生日常行为规范宣传教育实践活动，强化教育劝告引导，鼓励师生相互监督，不断提高学生的文明素质，提升学校的文明水平。由县文明办负责，继续在全县深入开展“文明村镇、文明单位、文明行业、文明社区、文明农户”五大创建活动，引领整个社会文明程度的提高。全县各级党政组织要充分发挥模范带头作用，大力开展“人人都是软环境，公仆先做好公民”活动，在做好单位“三包”区域日常清扫、管护的同时，切实管好干部职工，强化日常教育管理，积极引导干部职工自觉投身到环境整治工作中来。围绕交通秩序整治，由县公安、交警负责在全县组织开展以“四让”（车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序；人让人，让出一份友爱）、“四文明”（文明行车、文明行路、文明乘车、文明停车）为主要内容的“文明交通伴我行”活动，增强文明交通意识，创造安全、文明、畅通的交通环境。
一项机制：
健全强化环境卫生长效监管机制。县委、县政府决定，组建成立“**城乡环境综合执法督查办公室”，抽调城建、公安、交警、交通、运管、卫生、工商、环保、公路、广电等部门负责人为成员，办公室设在县文明办，由文明办具体牵头负责，统一协调，联合执法，督查落实。重点督查全县城乡环境整治各项任务落实情况，及时通报工作进展，帮助乡镇及有关部门集中处理一些无力解决的突出问题。各乡镇要加快建立完善长效管理机制，具体做到“六个一”：即组建成立一个由乡镇社会事务办具体负责，派出所、工商所、司法所参与的长期稳定的环境整治监管机构；建立一支人员力量足够的街区环卫队伍；增加一批必需的环卫设施；购置一台垃圾清运车辆；合理设置1—2处固定的垃圾填埋场；完善落实一套严格的监管奖惩措施。各村民小组也要规划确定固定垃圾场，解决垃圾乱倒问题。对城乡环卫人员实行“分段包干责任制”，严格绩勤考核；环卫队对街区卫生要定时清扫，全天保洁，垃圾及时清运掩埋。认真落实城乡机关单位、个体门店门前环境卫生“三包”责任制，划定区域，明确责任，齐抓共管。县城建监察大队和乡镇环境整治监管小组及承担具体整治任务的各职能部门要高度重视，长抓不懈，加强日常巡查，加大执法力度，及时查处影响环境的各类问题，纠改各种违章违规行为。坚持管理与惩诫相结合，不仅对机关单位、商贸市场、个体门店等进行监管，而且对单位干部职工、中小学生、居民群众等人群加强监管。对破坏环境卫生的单位和个人，要查处一起，曝光一起；问题突出的要进行严厉处罚，并追究有关单位和人员的责任。充分发挥新闻舆论监督作用，县电视台、新闻中心设立专门栏目，点评不讲卫生、破坏环境的人与事，通报整治工作不力的乡镇、单位，曝光影响城乡环境面貌的现象和行为，营造强大的舆论声势，逐步把城乡环境卫生引入长期化、制度化、规范化管理轨道。
三、时间安排
全县城乡环境集中整治活动从4月15日开始，至6月30日结束，分三个阶段逐步推进。
(一)组织发动阶段(4月15日--4月20日)。召开全县城乡环境整治活动动员大会，进行全面安排部署。各乡镇、各部门按照县上统一安排部署，研究制定实施方案，分层次召开动员大会，深入发动，广泛宣传，营造舆论。
(二)集中整治阶段(4月20日--6月20日)。各乡镇、各部门按照环境综合整治的总体目标和任务要求，集中力量，加大力度，开展集中整治，全面完成各项目标任务。
(三)考核验收阶段(6月20日--6月30日)。对整治工作进行全面督查评比，考核验收，查遗补缺，巩固整治成果，并健全完善长效管理机制。对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的在全县通报批评，并限期改进。
四、保障措施
（一）加强组织领导，明确工作责任。为确保城乡环境集中整治工作的顺利开展，县委、县政府决定成立由县委常委、宣传部长杨树钧、县政府副县长金宣寿负总责，县城建、公安、交警交通、运管、卫生、工商、环保、农办、教育、文明办等部门负责人为成员的全县城乡环境集中整治活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县城建局，由苏久晓兼任办公室主任，任永亮、王三泰、赵忠宁、付永仓、董军强、王自祥任副主任，主要负责全县城乡环境集中整治活动的组织协调、督查评比和日常工作。各乡镇也要成立领导小组，明确工作责任，全力抓好落实。
（一）加强对相关会议的宣传报道。及时传达会议精神，营造良好舆论氛围。
（二）加强对专项整治行动的新闻宣传报道。加强对接，对各单位开展专项活动的新闻进行宣传报道。如交警大队开展交通整治、城市管理局整治建筑垃圾乱堆等行动。
（三）加强对专项活动中提升软实力、提升公民素质的新闻进行宣传报道。对在此次整治活动中宣传到位的单位进行报道。如整治宣传进社区、大手拉小手等活动。
（四）选取典型，对在此次行动中，创新工作、认真履职的单位和个人进行报道，以点促面，以典型作用营造良好氛围。
（五）加强对此次整治活动中，不文明现象、履职不到位、慢作为的单位进行曝光。如乱停车、建筑垃圾未处理、环境卫生差等现象进行曝光。
（六）搜集相关素材，制作整治行动专题片。对不文明现象、履职不到位等情况进行专题片制作，在我单位长期播出。并对此次环境整治不力的单位主要负责人的检讨过程进行播出。
（七）播出相关公益广告，如说好普通话、精神文明创建公益广告等，积极引导受众，树立正确的文明的价值观。
（八）相关公告、通知。及时传达相关决定。
1、成立环境整治组，由工商、规划、房管、环保、交警、城监、物业等部门人员组成，实行分工负责制。
2、占道经营、违章建筑、违章搭盖、建筑垃圾处理，由城监大队负责。
3、饮食店规范要求，卫生、排污处理，由环保局负责。
4、小区、道路环境卫生由各小区物业公司和开发区物业公司负责。
5、广电大楼对面，东侨大道、五里亭、管委会大门等公共绿地补植、养护由物业公司负责。
6、天安经典至东海商务广场段河道垃圾清理、防护坝修筑，由环保局、德港房地产公司负责。
7、闽东路与商贸街交叉路口设置闪烁灯及东侨大道等各要道修补交通护栏，补刷道路标志线，由交警二大队负责。
8、建筑工地围墙砌筑及工地入口硬化，人行道地砖铺设由规划局负责。
9、闽东路新建绿化带由路桥指挥部负责。
二、夜景工程
1、新建商贸街夜景灯光工程，共安装小华灯80盏，投资40万元，由规划建设局负责。
2、新建工业园区夜景灯光工程，安装路灯30盏，投资8万元，由工业园区指挥部负责。
3、修复灯箱广告94面，由工商局负责。
4、闽东路、东侨大道、坪塔路路灯、景观灯修复由物业公司负责。
5、各业主单位夜景灯光由规划建设局负责。
6、“天安电器城”夜景灯光布置路灯、霓虹灯及广告灯箱，由天安房地产公司负责。
7、闽东路兰溪桥绿化带草坪灯安装，由物业公司负责。
三、环境布置
1、闽东路布置彩虹门8个、彩球10个，祝贺单位：金城房地产开发有限公司、置业投资有限公司、天安房地产开发有限公司、东海房地产开发有限公司、盛鑫房地产开发有限公司、联通宁德分公司、宁德市地税局、富华房地产开发有限公司、澳泰房地产开发有限公司、嘉禾房地产开发有限公司；东侨大道布置彩球8个，彩虹门2个，祝贺单位：闽东华侨经济开发区管理委员会、逸涛房地产开发有限公司、九龙房地产开发公司、建闽房地产开发有限公司、宁德市邮政局、闽东建设开发总公司、牡丹大酒店；坪塔路布置彩虹门6个、彩球8个，祝贺单位：冠宏星（福建）房地产开发有限公司、宁德市广播电视局、宁德市电视台、华馨房地产开发有限公司、东侨建设工程公司、东侨物业管理有限公司、华港房地产开发有限公司、闽东华侨经济开发区管理委员会，烘托招商节氛围，由管委办和物业公司负责。
2、高级中学环境布置由高级中学负责和市委宣传部负责。
3、体育中心环境布置由办展单位和体育中心为主负责。
4、各开工、竣工项目场景布置由各业主单位按要求布置。
以“三个代表”重要思想为指导，以“科教兴国”为宗旨，以创建“平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展整治学校及周边环境的活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为学校创造一个良好的教书育人的环境。
二、工作目标
1、学校外200米内无网吧、游戏厅、录像厅、台球桌；
2、学校周边无流动摊点，卫生状况良好；
3、学校门口无机动车辆乱停乱放现象；
4、学校门口无闲散人员及流氓团伙滋事，偶遇安全、失窃事件报警、接警、出警及时；
5、不发生学生外出和校园重大安全事故。
三、具体措施
一是加强宣传教育。充分利用广播、班队会、墙报、致家长信、等宣传形式开展校园及周边环境整治工作的宣传报道。积极进行法制教育，增强广大师生员工的安全防范意识和能力。
二是落实目标责任。与学校各部门、各同志签订《治安综合治理目标责任书》和《安全目标管理责任书》，将目标管理责任逐级落实到岗、到位、到人。
三是加强制度建设，完善内部管理。健全安全稳定隐患排查制度、教育防范制度、校园治安保卫制度、民主管理制度等制度。强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。
四是加强督促检查，突出整治重点。加强对校园及周边安全、秩序进行专项检查，对检查中发现的问题要求当场或限期整改，不留隐患。
五是加强协调共建，形成整治合力。与社区、派出所、法院、武警部队、交巡警大队、区街道办、周边等单位共建，提高学生的法律安全意识，维护师生的合法权益。
四、工作步骤。
针对校园内部及周边情况分三个阶段进行整治。
第一阶段：调查摸底阶段。
开展“城区环境综合整治百日行动”，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以落实科学的发展观、构建社会主义和谐社会为宗旨，以塑造城市形象、改善城市人居环境为目标。通过有效整治，夯实城市建设基础，建立长效管理机制，实现城市的净化、美化和亮化，提升城市文明水平，加快城市化建设步伐，促进城市经济建设和社会各项事业的共同发展。
二、整治范围和重点区域
这次“城区环境综合整治百日行动”在朝阳市城市建成区、城市出入口、城乡结合部等范围内进行。整治的重点是：
（一）整治城市中心区域：重点范围是中山大街以东至大凌河人工湖以西和珠江路（向南延伸至珠江路小学、新四中一线）以北至大凌河（什家河套）以南的城市建成区。
（二）整治主要街路：重点是朝阳大街、友谊大街和新华路、文化路、珠江路、长江路、黄河路等7条主要街路。
（三）整治城市出入口：重点是北出口（朝北公路）、西出口（七道泉子）、南出口（西大营子）和疏港路、朝青线等五个城市出入口。
三、整治任务、目标和责任区分
根据确定的整治范围、重点区域和城区环境的实际情况，本次整治行动重点围绕9个方面的42项内容进行，具体任务目标和责任区分是：
（一）城区市容市貌综合治理方面
责任单位：市城市管理综合行政执法局
配合部门：市公用事业局、工商行政管理局、房产局、环保局、环卫局、城乡规划建设委员会、公安局、民政局、双塔区、龙城区、开发区、朝阳县
任务目标：
1、整治不规范广告牌匾。拆除主要街路影响市容的刀匾（竖匾、横匾）；规范和拆除影响市容的楼顶广告（牌匾）；拆除主要街路两侧门窗以上至楼顶中间的牌匾和门窗以下两侧的不规范牌匾；清除主要街路两侧橱窗、墙体上影响市容的乱贴、乱挂、乱写、乱画；拆除附属于公用设施、绿地等处影响市容的户外广告牌匾。实现整治区域内广告牌匾统一设计，统一规格，做到颜色、字体总体一致；达到一店一匾，一街一品，一楼一式，整齐美观。
2、整治机动车、非机动车乱停乱放。合理设置机动车、非机动车停车场（位）；禁止人行步道各种机动车、非机动车不按划定场（位）乱停乱放；取缔各种流动售货车、烧烤车等。实现整治区域内主要街路各种机动车、非机动车停放有序，排列整齐，朝向一致、整齐美观。
3、拆除有碍市容观瞻的建筑物、构筑物。按计划拆除整治区域内各种临建、违建；拆除有碍市容观瞻的有照房屋、实体围墙（栅栏）和主要街路影响市容的报刊（电话）亭棚等；拆除朝阳大街、新华路两侧影响市容的外扩阳台；按计划分步拆除新华路、文化路、朝阳大街、友谊大街和主要出入口两侧居民住宅区内的各种仓棚。实现整治区域内无违章建筑和其它影响市容观瞻的建筑物、构筑物、报刊（电话）亭棚等；主要街路沿街两侧住户阳台整齐、美观；住宅小区达到净化、绿化、美化。
4、清理整治店外加工经营行为。主要是清理整治区域内沿街两侧网点商品外摆和各种店外加工。实现整治区域内无店外经营、店外加工现象，做到进场、进店加工经营。
5、规范管理商饮服修摊点。合理设置商饮服修摊点位置；取缔主要街路和城市出入口的各种商饮服修摊点。实现整治区域内各种修理摊点在规定的小街小巷内有序经营；早晚小吃摊点完全退出主次街路。
6、规范殡葬用品经营管理。取缔整治区域内殡葬用品经营店铺和加工点；制止乱撒冥钞、冥纸、搭设灵棚和吹丧送葬。实现各种殡葬用品在规定的生产和经营地点生产经营。
7、认真清理门前“三乱”。主要是落实好门前三包责任制；及时清理治理门前的脏乱差现象。实现整治区域内门前三包签状率和年审率达到95%以上；沿街两侧门前无乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒等不良行为。
8、严格管理施工场地。规范建筑施工场地的围档设置；制止在施工场地建筑围档外乱堆乱放；制止出入施工场地的车辆抛散拖带物料垃圾；严格控制不按规定时间施工和施工噪声扰民。实现整治区域内建筑施工围档设置达到美化城区环境效果；施工围档外保持清洁，无各种建筑材料堆放和其它欺街占道行为；出入施工场地的各种车辆无污染。
9、规范管理露天市场。合理规划和建设封闭市场；严格管理现存的露天市场，严禁占道经营；取缔柳城路旧物市场，规范管理旧书（古玩）市场。实现整治区域内无工商无照商贩和欺街占道，露天市场退路进场、进店经营。
10、严格查处各种私搭乱建行为。及时查处扒窗改门、阳台外扩、雨搭落地等各种私搭乱建和违章乱建行为。实现整治区域内无私搭乱建、扒窗改门、阳台外扩和雨搭落地等现象，发现一起，查处一起。
（二）市政公用设施管理方面
责任单位：市公用事业局
配合部门：市综合行政执法局
任务目标：
1、整治主次街路城区环境。对主要道路两侧树池、花坛繁杂带进行普遍清理，重点清理枯枝败叶和白色污染；修整绿篱、树坑石及花坛边石，有专人维护树池、花坛和绿化带；做到路面整洁、边石根净，花坛边石整齐，花坛内无杂草、枯枝败叶、白色污染和其它污染物。
2、整治泥土路和破损路面。加快泥土路改造步伐、对破损老化的道路进行全面维修、罩面和修复；对破损的人行步道及时修补和更换方砖，对的人行步道进行硬覆盖；做到城市道路平整完好，边石齐全。
3、整治公园、游园、广场、绿地和街路绿化。对公园、游园、广场和绿地的环境进行彻底清理；加强公园、游园、广场、街头绿地和路树管护，做到雕塑完好洁净、摆放整齐，公园、游园、广场和绿地的围栏和行动设施完好安全，无损坏且洁净，绿色植物枝繁叶茂，花红草绿，景色怡人。
4、搞好亮化工程。抓好6条街路路灯改造工作，提高被改造街路路灯档次；保证亮灯率；搞好城市夜景建设，推行城市夜景灯饰的建设管理，提高霓虹闪烁，彩灯夺目城市夜景的整体水平。
5、抓好旧楼粉饰工程。完成珠江路、南大街、中山大街和竹林路等街路5万平方米旧楼的粉饰任务。
6、规范严管广告牌匾。规范严管附属于城市道路、广场、桥涵、园林绿地等城市基础设施的广告牌匾，做到样式统一规范、广告内容明晰，不破不乱，规范管理朝阳大街、新华路、文化路、友谊大街等主要街路的路灯广告，严格控制在城市道路、广场、桥涵、市政设施上乱设乱架和乱摆附着物。
（三）环境卫生治理方面
责任单位：市公用事业局、市环境卫生管理局
配合部门：市综合行政执法局、房产局、双塔区、龙城区、朝阳县
任务目标：
1、加强主次干道卫生保洁。重点对城区10条主干道、22条次干道和10条商业景观路进行环境卫生综合整治；做到横到边，纵到底。
2、加强城市环卫功能建设。完成主城区地上垃圾箱撤除60%以上；完成全封闭式地下垃圾转运站建设指标10座以上。
3、提高环卫常规生产作业管理档次。道路清扫、垃圾清运、公厕掏保、箱站管理等要做到管严，管住，管净；不降标准，不应付差事，不留死角，不出现空档，不出现反弹。
（四）房产（物业小区）管理方面
责任单位：市房产局
配合部门：市综合行政执法局、双塔区、龙城区、开发区
任务目标：
1、整治物业小区的环境卫生。消灭小区的环境卫生死角；清理公共部位乱堆乱放的杂物。
2、整治规范小区物业。出台“朝阳市住宅小区物业管理实施办法”，强化物业行政主管部门的职能；对现有的物业部门进行资质审查和清理整顿，对不符合条件的限期进行整改。
3、清理整顿物业弃管小区。拿出具体整改意见，逐步实现由街道、社区接管的管理模式。
4、改造旧住宅小区。研究制定旧住宅小区改造计划，力争在较短时间内完成旧住宅小区改造任务。
（五）环境保护管理方面
责任单位：市环境保护局
配合部门：市综合行政执法局
任务目标：
1、严格控制城区烟尘污染，进一步解决黑烟扰民和影响城市形象问题。对城区工业锅炉、窑炉及浴池锅炉进行全面检查，对存在问题的单位，落实处罚和整改措施并限期完成。
2、严格控制油烟污染，解决油烟扰民问题。对油烟排放扰民的业主，落实处罚和整改措施。
3、严格控制工业噪声污染影响。对市区工业企业厂界噪声进行监测检查存在问题；对噪声超标并扰民的工业企业，做勘验笔录，落实整改措施。
（六）工商（市场）管理方面
责任单位：市工商行政管理局
配合部门：市综合行政执法局、双塔区、龙城区、朝阳县
任务目标：
1、治理出入口集贸市场。协调双塔、龙城区和朝阳县研究北出口的他拉皋市场、南出口的西大营子市场和朝阳县的腰而营子市场、北方市场的整治方案，督促搞好规划、动迁、施工等，实现上述市场规范化管理。
2、做好早市迁移和经营监管。及时将早市迁移到双塔区步行街经营；加强早市经营秩序和商品质量的监管工作。
（七）建设（施工现场）管理方面
责任单位：市城乡规划建设委员会
配合部门：市综合行政执法局
任务目标：
1、规范围档设置。施工现场周围连续设置钢板围档，实行封闭式管理。对已损坏的围档进行修补、粉刷。
2、清理物料堆放。施工现场的各种建材、构件、料具等，要按照施工部平面布置图设计好的位置，分类堆放，归方码垛，摆放整齐，分别设置名称品种、规格等标志牌。
3、治理现场环境。施工现场道路畅通，排水良好无积水，建筑物上无悬挂、工完场地清，环境干净无残渣废料和建筑生活垃圾。
4、清运建筑垃圾。工程完工后及时拆除围档，彻底清运建筑垃圾，拆除周围违章建筑物和临时建筑物。清运住宅小区和各出口积存的建筑垃圾，竣工验收时要同时验收建筑垃圾清运是否合格。
5、清洁现场卫生。施工现场要做到绿化、美化、净化，环境卫生良好，设置厕所要符合卫生要求，施工现场严禁随地大小便，职工办公设施和生活设施齐全，符合卫生要求。
（八）公安（交通）管理方面
责任单位：市公安局（交警支队）
配合部门：市综合行政执法局
任务目标：
1、治理动态交通秩序。重点是治理机动车无牌无证、假牌假证、酒后驾驶、不按线行驶、违反规定载货载人等违法行为；治理非机动车不按交通信号规定通行、逆向行驶、未在非机动车道内行驶等违法行为；治理行人不在人行道内行走、违反交通信号、行人跨越、倚坐道路隔离设施的等违法行为。
2、治理静态交通秩序。重点治理机动车停车秩序（马路边石以下）不按位停放、不按规定停放和临时停车的；
3、治理在市区内禁鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭行为。
通过以上治理达到：主干道机动车遵章率达到94%以上；主干道非机动车遵章率达到80%以上；主干道行人遵章率达到75%以上；主干道违章停车率达到2辆/5公里以下；禁鸣区域或者路段鸣喇叭行为明显减少。
（九）小街、小巷、居民区和城市出入口管理方面
责任单位：双塔区、龙城区、开发区、朝阳县
配合部门：市综合行政执法局、工商行政管理局、房产局、环境卫生管理局
任务目标：
1、治理小街小巷：搞好保洁，作到管到头，清到位，横到边，竖到底，通透道路不留死角。
2、治理居民住宅区：全面清扫，及时清运，全天保洁，不留残存，消灭死角。清除小广告、小张贴。
3、治理楼房和楼道：清理乱堆乱放，清除小张贴、小广告。
4、治理城中村和城乡结合部：疏通道路，清理堆放，清除越冬垃圾，建立管理机制。
5、治理城市出入口：清理欺街占道，清理主要街路的乱堆乱放，清理沿路卫生，整治垃圾排放，整顿集贸市场。
6、治理建筑工地：整顿材料堆放，垃圾排放，防护栏设置，建筑噪音。
四、实施方法、步骤
这次城区环境综合整治百日行动采取统一组织领导，集中协调指挥，部门分工落实，分段组织实施等方法进行，由市城区环境综合整治百日行动领导小组实施领导，由市城市管理综合行政执法局具体牵头负责，整治行动分三个阶段组织实施：
（一）集中宣传发动（4月1日至10日）。各部门根据整治任务和职责分工，在调查摸底和制定具体实施计划的基础上，通过各种形式，认真开展城区环境综合整治百日行动宣传发动工作，使这次整治行动的内容、重要意义等达到家喻户晓，大力营造“爱我家乡，洁我家园”和“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围，为顺利实施整治确定正确的舆论导向。
（二）集中整治实施（4月11日至6月30日）。各责任部门，根据各自的整治任务目标和具体实施方案，在领导小组的具体领导和整治行动办公室的协调指导下，全面开展集中整治行动。按照先试点示范，后全面铺开；先重要部位，后拓展区域；先攻克难点，后顾及一般的工作思路和方法，确保6月底前全面完成各项整治任务。
（三）集中检查验收（7月1日至10日）。市城区环境综合整治百日行动领导小组，依据整治任务、目标以及整治方案的部署和要求，对各责任部门完成整治任务情况进行逐项检查验收。按照着眼长远，夯实基础；一步到位，减少过度；全面覆盖，不留死角；长期巩固，防止反弹的整治目标和要求，坚决完成各项整治任务。
五、主要保障措施
（一）广泛宣传，全民参与。各级宣传部门、新闻单位，要发挥好舆论导向和监督作用，充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，通过开辟专栏、专题、热线等多种形式，广泛宣传城区环境整治百日行动的重要意义，组织开展百日整治行动大讨论，积极报道整治行动的工作进程和取得的整治成果，表扬整治行动中的先进典型，批评曝光整治行动中认识不高、态度消极、不能认真完成整治任务的单位和个人。通过广泛深入的宣传发动，强化全体公民的城市意识和参与意识，调动全体市民的积极性，提高参与城市建设与管理的热情度，为整治行动献计出力，营造全社会共同参予城区环境综合整治百日行动的良好氛围。
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，坚持突出重点、分类实施、全面推进、整体提升的原则，深入开展城乡环境集中整治提升活动，解决影响城乡环境的突出问题，完善环境管理长效机制，全面提升城乡容貌管理水平，真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
二、整治目标
通过广泛宣传动员，凝聚干群合力，扎实开展环境整治提升，促使镇区、村庄、镇域主干道路两侧、河道及两岸环境得到全面改善。村庄进村路和大街小巷卫生得到彻底整治，无“三堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆）、无乱搭乱建、乱贴乱画现象，无乱倒垃圾、乱堆乱放问题，村庄绿化整齐美观，为下一步建立农村环境卫生管理长效机制奠定坚实基础；镇区卫生、绿化、设施管理等方面存在的突出问题得到有效解决，镇域主干道路两侧违章建设、各类料场、环境卫生、经营秩序等方面得到彻底整治，广告牌等宣传设施规范有序，无卫生死角。
三、整治内容及责任分工
（一）村庄整治内容
1、进出村庄路段环境整治
（1）对进出村路段两侧进行杂草清除，路肩整平；
（2）对路两侧暴露垃圾进行填埋；
（3）拆除路口及拐弯处有碍观瞻的障碍物；
（4）对进出村路面进行全天保洁。
责任单位：各办事处、各村。
2、村内大街小巷卫生整治
（1）在街道醒目位置张贴环境整治宣传标语，营造全民参与城乡环境集中整治的浓厚氛围；
（2）对村内大街小巷卫生进行彻底整治，做到无“三堆”，无违规种植物；
（3）对可视范围内白色树挂及电线杆、主街道两侧墙面上的“小广告”、陈旧标语等进行清除，对村内宣传展板、横幅标语进行维护；
（4）对大街小巷现存的建筑物料堆进行清除；
（5）对围村垃圾建设垃圾填埋坑进行填埋处理；
（6）对主要街道两侧乱搭乱建的构筑物进行拆除；
（7）对村庄主要街道路面进行全天保洁。
责任单位：各办事处、各村。
3、村庄公用设施维护管理
（1）疏挖村内排水沟，贯通环村沟渠，确保排水畅通；
（2）对村内已硬化路面进行维护，未硬化路面进行整平；
（3）对娱乐健身器材进行维护管理，无破损现象。
责任单位：各办事处、各村。
4、城乡生活垃圾集中清运处理工作
（1）按照《镇城乡生活垃圾集中清运处理工作实施方案》规定的标准配齐配足村保洁人员、车辆司机和装卸人员；
（2）选好配强村保洁员，每450人配备1名保洁员，年龄在65周岁以下，身体健康；
（3）建立卫生保洁员管理制度，卫生保洁人员做到“一日一清扫，巡回拣拾、全日保洁”；
（4）垃圾清运及时，垃圾箱摆放到位，四周整洁；
（5）健全完善长效运行机制。
责任单位：镇城建办，各办事处、各村。
（二）镇区整治内容
1、加强镇区市政公用设施的维护管理，确保设施完好和功能正常发挥；
2、做好镇区道路及广场的绿化、美化、亮化工作，绿化树木修剪整齐，绿化带内无垃圾、杂草，无死树枯枝现象；
3、加强镇区环境卫生管理，做到道路清扫保洁及时规范，保持整洁，主要道路路面及两侧无卫生死角和垃圾，垃圾池完整，有专人清运、保洁，池外清洁；
4、做好镇区容貌的管理，加大对乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱写乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象的整治，确保镇区环境整洁有序；
5、加强对集贸市场的管理，加大对占道经营的整治，维持良好的镇区市场秩序。
责任单位：镇城建办，镇直各部门、各单位。
（三）镇域县乡主干道路两侧环境整治
（1）做好镇域县乡主干道路的路面保洁，做到路面整洁、无坑洼，两侧无杂草，确保道路通畅；
（2）加强对镇域县乡主干道路两侧的卫生保洁和环境治理，清理县乡公路两侧可视范围内柴草堆、粪堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾杂物，确保道路两侧无白色树挂、边沟漂浮物等垃圾杂物，无有碍观瞻的建筑物、构筑物，无外接棚舍及违章建筑，无卫生死角和垃圾。
责任单位：镇城建办，各办事处、各村，镇交运所。
（四）淄河河道及两岸整治内容
1、河两岸及边坡无各类垃圾，无柴堆、粪堆、土堆、建材堆、物料堆。
2、河道水面清洁，无漂浮物、阻碍物，河（边）坡整洁，无堆积杂物。
责任单位：办事处、镇水利站及相关村。
四、实施步骤
全镇城乡环境综合整治巩固提升行动分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段。召开动员会议，统一思想认识，全面部署环境集中整治提升工作。各办事处、各村层层宣传发动，制定具体实施方案，通过村内高音喇叭、张贴宣传标语等形式广泛宣传发动，提高全社会的重视和参与程度，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）集中整治阶段。各办事处、各村，镇直各部门、各单位要按照“突出重点、分类实施、全面推进”的原则，对照整治工作重点和具体要求，集中力量，加大整治力度，按时完成全镇城乡环境整治提升的各项重点任务，使城乡环境面貌得到全面改善。
（三）检查验收阶段。组织各办事处、各村开展城乡环境整治自查自纠，发现问题及时进行整改。镇环境集中整治办公室组织相关部门成立联合检查验收组，逐村、逐段对城乡环境集中整治情况进行验收。对验收合格的村采取以奖代补的方式进行奖励，对验收不合格的村和单位，取消其资金补助资格，责令限期整改，并严肃追究相关人员的责任。
五、组织领导
以科学发展观为指导，以创建更加和谐、更加适宜创业、更加适宜人居的城乡发展环境为目标，以宣传教育、集中整治和依法管理为手段，全镇动员、全民发动，对全镇城乡环境开展全方位、深层次、高质量的有效整治，着力整治城乡环境“脏乱差”问题，彻底改善城乡环境面貌，促进我镇经济和社会事业全面协调可持续发展。
二、整治内容
（一）镇区环境整治
1、整治区域：鲁北大街段、南外环、镇前路、街政府旧驻地等主要交通道路及两侧进行集中整治。
2、任务目标。
（1）对沿街摊点、马路市场和镇区集贸市场进行集中整治。清理取缔各类非法占道经营、店外经营行为，使道路两侧管理规范有序未经许可，任何单位和个人不得占用城镇道路从事非交通活动。
（2）城镇主要道路两侧应当保持建筑物、构筑物和其他设施完好、整洁，并按照规定的时间、标准进行修整、清洗、粉刷，外型、规格、色彩应当符合城镇容貌标准。在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩应当符合城镇容貌标准。清理取缔在公用设施或公共场所中吊挂、晾晒有碍镇容的物品或横幅标语。
（3）城镇道路两侧门店对门头牌匾进行升级改造，统一规格，统一尺寸，统一样式。依法取缔户外落地灯箱、店名招牌。
（4）加大对镇规划区内违法建设的巡查、监控力度，特别是对乱搭乱建行为的查处力度。在镇规划区内进行建设的单位和个人必须向镇土地、建设部门办理申报手续，未经批准私自搭建的一律限期拆除，逾期不拆除的，将由执法单位强制执行，责任自负。
（5）加大清扫保洁力度，做到道路干净整洁，路沿石下无积土，人行道内无杂草；加强对公厕、垃圾箱等环卫设施的日常维护管理，确保环卫设施完好、周边环境卫生整洁。垃圾箱内的垃圾应及时清除，无满溢和散落，保持箱体及周围环境整洁，及时更换破损的垃圾箱，并对垃圾箱定期进行喷洒、消毒处理，不污染周边环境；对路段两侧乱写、乱涂、乱贴、乱画等现象进行不间断治理，确保路段两侧墙体、电线杆及灯杆等干净整洁。
（6）镇建成区内的蚊蝇、杂草消杀及密度监测工作由环境卫生主管部门统一管理，统一组织。
（7）加强对公共绿地的养护和管理，保持公共绿地清洁，及时清理死树、枯枝，按时进行修剪，并对缺株断垄及时进行补植。
（8）动员广大居民积极参与镇容村貌环境卫生整治活动，严格实行门前“三包”：即包门前卫生，做到门前整洁无垃圾、无积水，无乱丢、乱泼、乱贴、乱倒、乱画、乱挂现象，实行垃圾袋装、桶装化；包门前绿化，管好门前花草树木；包门前秩序，做到门前无乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆摊点、乱设标牌、乱停车辆，维护门前各种公共设施。清除门前垃圾、冰雪积水。
（9）优化空气质量，降低污染指数，改善人居环境；加大对商业性促销、建筑工地、房屋装修、娱乐场所等噪音污染的治理力度，对噪音扰民，影响居民休息的行为，依法严肃处理。
（10）加大对建筑工地的监管力度。施工工地要做到物料堆放整齐，场地清洁，按照规定标准设置整洁美观的施工围挡，施工现场要硬化出入口；车辆要苫盖严密，不得抛洒遗漏，不慎洒落的要及时清扫干净；沿街门店装修的，要做到及时清理装修垃圾，保持店外现场整洁。
（二）村容村貌整治
1、整治范围：镇驻地村庄；鲁北大街沿路各村庄；各工作片驻地及所辖各村庄。
2、整治重点。
（1）村容村貌整治。以治“差”为重点，严格落实“门前三包”责任制，坚决杜绝沿街门面门前乱堆乱放、乱扔垃圾、占道经营；规范广告牌匾安装与设置；集中治理村庄农户门前“三大堆”。
（2）环境卫生整治。清理各村的卫生死角，生活垃圾普遍实行定点堆放，并及时清运处理。每个自然村要建立一处垃圾集中堆放处理点，排水沟顺畅，边沟无垃圾、无污泥、无污水；在村外设置农作物秸杆堆放固定场所，组织村民打扫院内外、房前屋后卫生，推广使用沼气、太阳能、液化气、秸杆燃气等清洁能源。
（3）镇村干路整治。加强街道建设和维护，依法拆除主要道路两侧各类违章建筑物，冬季及时清理道路积雪，保证交通畅通。全面取缔占道经营、打场晒粮等违法行为，优化和改善公路通行环境；坚持预防为主、防治结合原则，加强管理，强化巡查，坚决制止和拆除违法、违章建筑，对公路两侧建筑、穿村路段实施统一整治，视野范围内无垃圾堆、柴草堆和粪堆。
（4）环境污染整治。环保等部门做好督导，坚决取缔“十五土小”企业，严格治理工业污水乱排、乱放行为。
（5）地块整治。充分利用道路两侧、房前屋后、闲置地块等栽花植树，改善镇域村庄生态环境。
3、工作要求。
（1）要树立立得住、学得了、推得开的典型，广泛开展创建“文明乡村”、“文明户”、“卫生户”等评比活动，把镇容村貌综合整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民环卫习惯和文明意识。
（2）各工作片及村庄要着力探索镇容村貌环境整治的长效管理机制，制定季度、年度重点整治任务和目标，既要突出重点，又要统筹兼顾，使镇容村貌综合整治活动制度化、经常化，建立驻地及村庄长效保洁制度。
（3）由镇城乡环境综合整治活动指挥部组织专人成立环卫管理小组，建立保洁队伍，配备保洁设施。
三、实施步骤
采取集中宣传和集中整治相结合的方式，自年4月1日开始至年5月31日底结束，共分三个阶段：
（一）集中宣传动员阶段（年4月1日—4日）。成立镇城乡环境综合整治活动指挥部，负责全镇环境综合整治工作的组织协调和工作领导，领导小组将抽调精干人员组成办事机构，增强贯彻执行环境综合整治的自觉性、主动性。利用宣传车、标语、喇叭等宣传工具，进行广泛宣传发动，不断加大宣传教育力度，达到此次环境综合整治工作人人皆知、人人明白，切实把环境综合整治的政治内容宣传给每一位群众，充分发挥群众参与环境综合整治的积极性和主动性。
（二）集中整治阶段（年4月5日至5月10日）。各工作片、村庄要按照镇党委、政府的统一部署和整治方案的具体要求，严格落实领导责任制，密切协作，配套联动，齐抓共管，有计划、有步骤地完成各项综合整治任务。
（三）巩固提高阶段（年5月11日—5月31日）。探索建立长效管理机制，各工作片、各村庄负责加强对各自整治区域的日常管理，重点严防环境卫生、占道经营、乱贴乱画、违章行驶等动态性“脏乱差”现象回潮，并着力加强城乡面貌的美化提升，持续巩固整治成果。镇城乡环境综合整治活动指挥部将组织人员对各工作片、各村庄落实环境综合整治活动情况进行重点检查。检查采取随机抽查、进村入户调查等方式，对环境综合整治活动进行详细检查核实。对检查出来的问题，各有关部门、单位要及时进行整改，以备复查。坚决防止“整治—反弹—再整治—再反弹”怪圈的重演。
四、工作要求
（一）强化组织领导。综合整治工作涉及面广、任务重、难度大，为确保整治活动的顺利开展，取得成效，成立镇城乡环境综合整治活动指挥部，负责督导活动的开展。各工作片、各村庄都要落实工作责任，安排人员抓落实，形成上下齐抓共管的工作格局。
