按照“讲政治、守规矩、敢担当、创一流”学习教育整顿活动有关要求，院党组成员通过再次深入学习党的报告、系列讲话重要精神及《中央政法工作条例》，着重从思想、组织、工作和作风等方面，对照董书记在学习教育整顿活动动员会上提出的政法队伍存在的突出问题，在经过充分学习讨论、广泛征求意见的基础上，认真开展批评与自我批评，深刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，全面细致地查摆出六个方面的问题，逐项研究整改落实的思路和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、对照查摆情况
在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面：院党组全体成员能够认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的各项决策部署，能够始终把维护党的纪律摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，全面落实从严治党责任，能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，确保院领导班子始终在思想上、政治上、行动上同中央保持一致，但对照标准要求，有些方面做得还不到位。一是学习不系统，领会不透彻。理想信念不够坚定，因日常工作繁忙放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造，存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的实用主义倾向，虽然也能按要求开展学习,但对党的一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些焦点、热点问题，缺乏深层次互动和思想交流,缺乏针对性；有的班子成员认为学法律才是重点,所学的专业知识可以应付手头的工作,政治理论学习可以往后推推,从而导致学习的自觉性不高,政治理论学习效果不明显；学习形式比较单一，教育方法手段不够丰富，更多是集中学、课堂学，自学时间没有合理规划，这种单一的课堂教学形式存在较多不足，抽象呆板，受教学环境、方法的制约，教学效果或好或坏，没有形成长期有效的检测机制，党员的积极性很难调动，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。二是工作与理论结合不紧密，学用脱节。学用结合的关系没有处理好，在理论体系把握上和“融会贯通”地利用新时代中国特色社会主义思想学习成果去指导法院实际工作上不适应,在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方式,没有发挥理论的先导作用,使学习变得形式化、教条化。
在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面：院党组全体成员能够严格执行党中央决策部署，带头坚持请示报告制度，对重大改革举措、重点工作等进行请示汇报，对个人有关事项也能如实向党组织请示汇报，但还存在一些问题。一是执行不彻底。个别领导对县委、院党组重大决策部署，把握不全面、理解不深刻，落实不到位，使决策的意图难以实现，执行的效果打折扣；在结合实际创新上不用心、不扎实，很少有意识地针对具体问题改进工作做法、优化工作方式，工作上缺乏新意、缺少亮点。二是管理监督不到位。有的班子成员在执行决策部署时，遇到困难和矛盾就回避躲闪、不敢担当。有的对不当言行不敢管、不愿管、不会管，对当前意识形态领域各种错误思想主张和错误言论的苗头，没有引起足够的警醒与重视，思想还不够敏锐，不敢同错误的言论和行为作坚决斗争。面对司法改革困难增加、难度增大的形势，有的班子成员存在信心不足、主动建言献策不够、消极被动等待、推诿扯皮的问题。三是示范表率作用发挥不够。领导者的一举一动无不具有示范、暗示的作用，只有领导班子发挥好表率作用，才能够培养一种好作风、带出一支好队伍、树立一种好形象。但个别领导干部还不同程度存在特权思想，如有时工作布置下去，只想着早点看到结果，个别时候在工作推动过程中改变思路有些随意，忽略了事情的复杂程度和同志们的辛苦付出，对分管部门的体谅、理解和关心不够。
在讲政治纪律、守政治规矩方面：院党组全体成员能够做到政治立场坚定，严守政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚老实，但还存在一些不足。一是政治敏锐性不强。对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足，抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。二是“一岗双责”落实仍有差距。虽然院党组对领导班子责任制作了细化和分解，但有的领导对“一岗双责”责任缺乏充分认识，甚至把党风廉政建设看成主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，没有把党风廉政建设放在心中、抓在手中；执行各项纪律不够严格，存在“抬头不见低头见”、“多栽花、少种刺”的老好人心理，明知不对，不说为佳，奉行好人主义的处世哲学，队伍管理中存在失之于宽、失之于软的现象,对干警中的一些不良问题能捂则捂、能盖则盖,执行制度打折扣,影响了领导班子的威信。三是对个人事项报告制度监督不到位。个别领导干部对个人事项不重视,填报不规范等情况时有出现,领导班子对此口头教育多,进一步监督和管理少。
在担当负责、攻坚克难，以钉钉子精神抓落实方面：院党组能够担当负责，不回避矛盾问题，敢于攻坚克难，履行全面从严治党、全面从严治院责任，但还需要解决以下几个方面问题：一是干事激情有所弱化。工作中存在精神懈怠现象，一些工作只求过得去，不求过得硬，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求；互相之间有时还存在主导和协调定位不清晰，相互配合，相互支持还不够的问题，过于强调分管，对于不分管事物关心不够、缺乏整体合力。二是敢于担当的精神还不够。在法院工作出现一些困难和问题时，领导班子有时还是本能地去找外部原因、客观理由，不能深刻地挖掘自身存在的问题和差距。在涉及多部门共同研究和协商处理的事项时，还经常想要多推出去一些、少些麻烦、少担点责任。有时决策不够果断，由于维稳、涉诉信访等原因，害怕出现责任事故，不敢采取强有力的措施打击缠访、闹访，没有为法官解决后顾之忧，扰乱了正常的工作秩序。三是创新进取的劲头不足。面对法院工作的强大压力，尤其是面对一些长时间不能彻底解决的难题、难案，班子在作出决策时也产生过畏难情绪和“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法，创新突破意识还不够强，安于现状，态度还不够积极，有效的办法还不多，有时拘泥于老办法、老思路，观望心态比较严重。比如，在解决案多人少、案件质效不高问题上，很长时间以来只是靠单纯增加人员，强调干警无私奉献、加班加点多，鼓励积极改革创新少，奖惩机制不完善。四是履责方式有待于进一步丰富。除参加会议、签订责任状外，缺乏其他履责方式。领导班子缺乏有效落实主体责任的方式方法。绩效考核方式方法有待于创新，发现问题的能力不强，听取汇报、个别谈话、民意测评等检查考核的方法手段不够丰富，很难真正发现问题，不能全面反映责任落实情况。
在创一流方面：近年来，院党组认真贯彻落实各项便民服务举措，但离群众满意和一流的标准还有差距。一是司法为民的宗旨不牢。关心基层不够，深入基层不够，心系基层、服务基层的思想意识较弱，对基层同志关心较少，没有想办法解决他们的实际困难。日常工作过程中，班子成员的事务性工作挤占了很多时间，到基层同志中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，面对法院不断涌现出的新情况、新问题，认识不足、观察不够。二是司法为民措施落实得不够好。虽然制定了许多方便群众诉讼、减轻当事人讼累等方面的便民利民措施，但从群众的反映来看，没有真正落实到群众关注的点上，一些措施只是开会提了要求、发了文件、上了墙，在实际工作中抓落实不够，法院“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”的状况并未根本扭转，告状难、申诉难、执行难问题仍不同程度存在，有的还比较突出。比如，干警工作去向公示制度流于形式，上下班纪律不严格，行为不规范、不文明现象依然存在，劳务派遣人员管理存在漏洞，绩效考核机制不健全，难以起到应有的引导作用。在接待、引导来访群众方面还存在不及时、不耐心的现象，对一些长期上访、情绪激烈的当事人还存在畏难情绪。在处理来访群众反映的问题时，主要还是直接交由案件所属庭室去处理，对问题彻底解决与否、解决效果如何，缺乏跟踪落实，督促督办不得力。三是没有打造出一流的法院品牌。敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气不足。在一些急难险重任务面前，存在一定畏难情绪。有时对尖锐矛盾问题不敢动真碰硬，不敢担当、不愿负责。改革创新意识不足，有不思进取、安于现状的思想苗头，缺乏争创一流的勇气和魄力。
在廉洁自律方面：领导班子成员能够自觉遵守《准则》《条例》及各项廉洁自律规定，做到严于律己、廉洁自律，但在抓细抓精、抓长抓常方面还有不全面的地方：一是自律意识不强。有的班子成员对自身要求不严,上班有迟到早退现象,在职不在位,在位不干活。二是没有培养积极向上的生活情趣。有的班子成员在业余生活中,虽然没有打牌、、抽烟、嗜酒等不良嗜好,但在注重培养健康的生活情趣、保持高尚的精神追求方面,还有待进一步提高。三是勤俭节约意识淡薄。有的班子成员个人生活中发扬优良传统不足,防享乐奢靡之坝不牢,缺乏节约意识,必须引起警惕。四是追责力度有待于进一步加强。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足。通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，对落实党风廉政建设的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，考核结果不能真实准确的反应廉政建设工作情况。
二、产生问题的原因分析
深入剖析领导班子存在的问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下三点：
（一）理想信念不够坚定。一是对政治学习还不够重视。领导班子研究具体工作多，集中深入系统学习少，学习的主动性、自觉性不高；放松了党性修养，没有做到长期修、经常修。二是科学理论武装不够。没有很好的运用科学理论加强思想改造，满足于了解一些基本的概念要点，例如对本次学教活动的最终目标不明确；学用结合做得还不够好，存在应付了事的过关心理，导致政治理论根基不深，没有将党的理论思想与解决实际问题的方法相结合。
（二）遵守纪律不够严格。一是纪律观念不强。部分班子成员对执行党的纪律的极端重要性认识不够，缺乏强烈的纪律意识，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩认识不够深刻，没有发挥好党内监督作用。二是制度执行力不强。对严明责任降低了标准，对各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查，以及党员管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，例如上下班纪律，发现有人迟到，除写出书面检讨外，没有下一步处罚措施，导致有些干警多次违反上下班纪律。
（三）群众基础不够扎实。在处理一些具体问题和具体案件时，未能将司法为民的理念贯穿始终，没有能够真正从思想感情、工作方法和实际效果上，去最大限度地满足人民群众的新要求、新期待。对待来访群众缺乏换位思考，认识上不够端正，只考虑怎么能做工作不让群众再来访，没有真正把群众的事情当成自己的事情，想群众之所想，急群众之所急，对群众反映的实际问题和困难，研究不深，积极想办法不多，协调力度不大，解决得不够好。在法院队伍建设上，虽然非常重视严管队伍要求的落实，但在一些事关干警切身利益的问题上，忽视做深入细致的思想工作，解决问题的有效方法和措施还不到位。
三、努力方向和整改措施
（一）进一步加强理论学习，提高政治站位。坚持把思想政治建设作为一项长期工程来抓，用新时代中国特色社会主义思想武装每一位党组成员的头脑，增强政治意识和政治规矩，切实解决好坚定理想信念这个“总根源”问题，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“四个服从”，坚决拥护党中央的领导和权威。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树立正确的人生观、世界观、价值观。建立健全班子成员述学、评学制度，落实党组中心组学习制度，定期召开研讨会，加强对新形势、新任务的研究，强化能力建设，提升工作水平。
（二）严明政治规矩，凝聚工作合力。充分发挥院党组“领头雁”作用，带领全体干警务实重干，真抓实做，对影响人民群众满意度的部分干警和关键环节要敢抓敢管，善抓善管，以制度建设带动作风转变，以作风转变促进工作提升，以工作提升赢得群众信任。坚持把民主集中制作为加强领导班子自身建设的关键。健全领导班子民主议事制度和科学决策及评价机制，完善重大事项调查研究、征求意见、科学论证、民主决策相结合的决策程序。建立完善领导班子民主生活会情况通报制度、领导班子谈心谈话制度以及开展批评与自我批评制度，坚持做到“思想多交流、工作勤碰头，毛病常提醒，责任多担待”，在党组与干警之间建立起经常沟通联系的桥梁，彼此相互尊重，相互支持，形成整体合力，发挥整体功能，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围。
按照“讲政治、守规矩、敢担当、创一流”学习教育整顿活动有关要求，院党组成员通过再次深入学习党的报告、系列讲话重要精神及《中央政法工作条例》，着重从思想、组织、工作和作风等方面，对照董书记在学习教育整顿活动动员会上提出的政法队伍存在的突出问题，在经过充分学习讨论、广泛征求意见的基础上，认真开展批评与自我批评，深刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，全面细致地查摆出六个方面的问题，逐项研究整改落实的思路和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、对照查摆情况
在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面：院党组全体成员能够认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的各项决策部署，能够始终把维护党的纪律摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，全面落实从严治党责任，能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，确保院领导班子始终在思想上、政治上、行动上同中央保持一致，但对照标准要求，有些方面做得还不到位。一是学习不系统，领会不透彻。理想信念不够坚定，因日常工作繁忙放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造，存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的实用主义倾向，虽然也能按要求开展学习,但对党的一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些焦点、热点问题，缺乏深层次互动和思想交流,缺乏针对性；有的班子成员认为学法律才是重点,所学的专业知识可以应付手头的工作,政治理论学习可以往后推推,从而导致学习的自觉性不高,政治理论学习效果不明显；学习形式比较单一，教育方法手段不够丰富，更多是集中学、课堂学，自学时间没有合理规划，这种单一的课堂教学形式存在较多不足，抽象呆板，受教学环境、方法的制约，教学效果或好或坏，没有形成长期有效的检测机制，党员的积极性很难调动，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。二是工作与理论结合不紧密，学用脱节。学用结合的关系没有处理好，在理论体系把握上和“融会贯通”地利用新时代中国特色社会主义思想学习成果去指导法院实际工作上不适应,在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方式,没有发挥理论的先导作用,使学习变得形式化、教条化。
在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面：院党组全体成员能够严格执行党中央决策部署，带头坚持请示报告制度，对重大改革举措、重点工作等进行请示汇报，对个人有关事项也能如实向党组织请示汇报，但还存在一些问题。一是执行不彻底。个别领导对县委、院党组重大决策部署，把握不全面、理解不深刻，落实不到位，使决策的意图难以实现，执行的效果打折扣；在结合实际创新上不用心、不扎实，很少有意识地针对具体问题改进工作做法、优化工作方式，工作上缺乏新意、缺少亮点。二是管理监督不到位。有的班子成员在执行决策部署时，遇到困难和矛盾就回避躲闪、不敢担当。有的对不当言行不敢管、不愿管、不会管，对当前意识形态领域各种错误思想主张和错误言论的苗头，没有引起足够的警醒与重视，思想还不够敏锐，不敢同错误的言论和行为作坚决斗争。面对司法改革困难增加、难度增大的形势，有的班子成员存在信心不足、主动建言献策不够、消极被动等待、推诿扯皮的问题。三是示范表率作用发挥不够。领导者的一举一动无不具有示范、暗示的作用，只有领导班子发挥好表率作用，才能够培养一种好作风、带出一支好队伍、树立一种好形象。但个别领导干部还不同程度存在特权思想，如有时工作布置下去，只想着早点看到结果，个别时候在工作推动过程中改变思路有些随意，忽略了事情的复杂程度和同志们的辛苦付出，对分管部门的体谅、理解和关心不够。
在讲政治纪律、守政治规矩方面：院党组全体成员能够做到政治立场坚定，严守政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚老实，但还存在一些不足。一是政治敏锐性不强。对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足，抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。二是“一岗双责”落实仍有差距。虽然院党组对领导班子责任制作了细化和分解，但有的领导对“一岗双责”责任缺乏充分认识，甚至把党风廉政建设看成主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，没有把党风廉政建设放在心中、抓在手中；执行各项纪律不够严格，存在“抬头不见低头见”、“多栽花、少种刺”的老好人心理，明知不对，不说为佳，奉行好人主义的处世哲学，队伍管理中存在失之于宽、失之于软的现象,对干警中的一些不良问题能捂则捂、能盖则盖,执行制度打折扣,影响了领导班子的威信。三是对个人事项报告制度监督不到位。个别领导干部对个人事项不重视,填报不规范等情况时有出现,领导班子对此口头教育多,进一步监督和管理少。
在担当负责、攻坚克难，以钉钉子精神抓落实方面：院党组能够担当负责，不回避矛盾问题，敢于攻坚克难，履行全面从严治党、全面从严治院责任，但还需要解决以下几个方面问题：一是干事激情有所弱化。工作中存在精神懈怠现象，一些工作只求过得去，不求过得硬，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求；互相之间有时还存在主导和协调定位不清晰，相互配合，相互支持还不够的问题，过于强调分管，对于不分管事物关心不够、缺乏整体合力。二是敢于担当的精神还不够。在法院工作出现一些困难和问题时，领导班子有时还是本能地去找外部原因、客观理由，不能深刻地挖掘自身存在的问题和差距。在涉及多部门共同研究和协商处理的事项时，还经常想要多推出去一些、少些麻烦、少担点责任。有时决策不够果断，由于维稳、涉诉信访等原因，害怕出现责任事故，不敢采取强有力的措施打击缠访、闹访，没有为法官解决后顾之忧，扰乱了正常的工作秩序。三是创新进取的劲头不足。面对法院工作的强大压力，尤其是面对一些长时间不能彻底解决的难题、难案，班子在作出决策时也产生过畏难情绪和“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法，创新突破意识还不够强，安于现状，态度还不够积极，有效的办法还不多，有时拘泥于老办法、老思路，观望心态比较严重。比如，在解决案多人少、案件质效不高问题上，很长时间以来只是靠单纯增加人员，强调干警无私奉献、加班加点多，鼓励积极改革创新少，奖惩机制不完善。四是履责方式有待于进一步丰富。除参加会议、签订责任状外，缺乏其他履责方式。领导班子缺乏有效落实主体责任的方式方法。绩效考核方式方法有待于创新，发现问题的能力不强，听取汇报、个别谈话、民意测评等检查考核的方法手段不够丰富，很难真正发现问题，不能全面反映责任落实情况。
在创一流方面：近年来，院党组认真贯彻落实各项便民服务举措，但离群众满意和一流的标准还有差距。一是司法为民的宗旨不牢。关心基层不够，深入基层不够，心系基层、服务基层的思想意识较弱，对基层同志关心较少，没有想办法解决他们的实际困难。日常工作过程中，班子成员的事务性工作挤占了很多时间，到基层同志中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，面对法院不断涌现出的新情况、新问题，认识不足、观察不够。二是司法为民措施落实得不够好。虽然制定了许多方便群众诉讼、减轻当事人讼累等方面的便民利民措施，但从群众的反映来看，没有真正落实到群众关注的点上，一些措施只是开会提了要求、发了文件、上了墙，在实际工作中抓落实不够，法院“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”的状况并未根本扭转，告状难、申诉难、执行难问题仍不同程度存在，有的还比较突出。比如，干警工作去向公示制度流于形式，上下班纪律不严格，行为不规范、不文明现象依然存在，劳务派遣人员管理存在漏洞，绩效考核机制不健全，难以起到应有的引导作用。在接待、引导来访群众方面还存在不及时、不耐心的现象，对一些长期上访、情绪激烈的当事人还存在畏难情绪。在处理来访群众反映的问题时，主要还是直接交由案件所属庭室去处理，对问题彻底解决与否、解决效果如何，缺乏跟踪落实，督促督办不得力。三是没有打造出一流的法院品牌。敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气不足。在一些急难险重任务面前，存在一定畏难情绪。有时对尖锐矛盾问题不敢动真碰硬，不敢担当、不愿负责。改革创新意识不足，有不思进取、安于现状的思想苗头，缺乏争创一流的勇气和魄力。
在廉洁自律方面：领导班子成员能够自觉遵守《准则》《条例》及各项廉洁自律规定，做到严于律己、廉洁自律，但在抓细抓精、抓长抓常方面还有不全面的地方：一是自律意识不强。有的班子成员对自身要求不严,上班有迟到早退现象,在职不在位,在位不干活。二是没有培养积极向上的生活情趣。有的班子成员在业余生活中,虽然没有打牌、、抽烟、嗜酒等不良嗜好,但在注重培养健康的生活情趣、保持高尚的精神追求方面,还有待进一步提高。三是勤俭节约意识淡薄。有的班子成员个人生活中发扬优良传统不足,防享乐奢靡之坝不牢,缺乏节约意识,必须引起警惕。四是追责力度有待于进一步加强。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足。通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，对落实党风廉政建设的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，考核结果不能真实准确的反应廉政建设工作情况。
二、产生问题的原因分析
深入剖析领导班子存在的问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下三点：
（一）理想信念不够坚定。一是对政治学习还不够重视。领导班子研究具体工作多，集中深入系统学习少，学习的主动性、自觉性不高；放松了党性修养，没有做到长期修、经常修。二是科学理论武装不够。没有很好的运用科学理论加强思想改造，满足于了解一些基本的概念要点，例如对本次学教活动的最终目标不明确；学用结合做得还不够好，存在应付了事的过关心理，导致政治理论根基不深，没有将党的理论思想与解决实际问题的方法相结合。
（二）遵守纪律不够严格。一是纪律观念不强。部分班子成员对执行党的纪律的极端重要性认识不够，缺乏强烈的纪律意识，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩认识不够深刻，没有发挥好党内监督作用。二是制度执行力不强。对严明责任降低了标准，对各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查，以及党员管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，例如上下班纪律，发现有人迟到，除写出书面检讨外，没有下一步处罚措施，导致有些干警多次违反上下班纪律。
（三）群众基础不够扎实。在处理一些具体问题和具体案件时，未能将司法为民的理念贯穿始终，没有能够真正从思想感情、工作方法和实际效果上，去最大限度地满足人民群众的新要求、新期待。对待来访群众缺乏换位思考，认识上不够端正，只考虑怎么能做工作不让群众再来访，没有真正把群众的事情当成自己的事情，想群众之所想，急群众之所急，对群众反映的实际问题和困难，研究不深，积极想办法不多，协调力度不大，解决得不够好。在法院队伍建设上，虽然非常重视严管队伍要求的落实，但在一些事关干警切身利益的问题上，忽视做深入细致的思想工作，解决问题的有效方法和措施还不到位。
三、努力方向和整改措施
（一）进一步加强理论学习，提高政治站位。坚持把思想政治建设作为一项长期工程来抓，用新时代中国特色社会主义思想武装每一位党组成员的头脑，增强政治意识和政治规矩，切实解决好坚定理想信念这个“总根源”问题，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“四个服从”，坚决拥护党中央的领导和权威。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树立正确的人生观、世界观、价值观。建立健全班子成员述学、评学制度，落实党组中心组学习制度，定期召开研讨会，加强对新形势、新任务的研究，强化能力建设，提升工作水平。
（二）严明政治规矩，凝聚工作合力。充分发挥院党组“领头雁”作用，带领全体干警务实重干，真抓实做，对影响人民群众满意度的部分干警和关键环节要敢抓敢管，善抓善管，以制度建设带动作风转变，以作风转变促进工作提升，以工作提升赢得群众信任。坚持把民主集中制作为加强领导班子自身建设的关键。健全领导班子民主议事制度和科学决策及评价机制，完善重大事项调查研究、征求意见、科学论证、民主决策相结合的决策程序。建立完善领导班子民主生活会情况通报制度、领导班子谈心谈话制度以及开展批评与自我批评制度，坚持做到“思想多交流、工作勤碰头，毛病常提醒，责任多担待”，在党组与干警之间建立起经常沟通联系的桥梁，彼此相互尊重，相互支持，形成整体合力，发挥整体功能，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围。
一、存在的问题和不足
通过认真对照检查、深刻剖析，自己在思想、学习、工作、作风等存在以下几个方面的问题和不足：
(一)政治理论学习不够，政治理论水平不高。主要表现在学习主动性不强，很多时候忙于日常工作事务和各种应酬，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深，经常处于被动学习状态。平时只满足于读书、看报，听新闻，浏览新闻网页。参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、思想、邓小平理论缺乏系统的学习，钻研不够，联系实际不多，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，对政治理论的学习理解和把握往往只限于知道其内容，但对其深刻的内涵知之甚少。
(二)创新意识不强，工作方法简单。工作思路不宽，不活，很多时候还是循规蹈矩，只安于表面，认为把自己份内的事情做好就可以了，缺乏创新意识，不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
(三)工作作风不够扎实。在有的工作上只着重于下达上级的有关文件精神，只满足于不出事；不能很好地深入基层、深入实际，深入群众，处理事情方法比较简单粗暴；调查研究不够深入。没有主动征求基层意见和职工的意见。
(四)集体中没有开展经常性的交心谈心活动，对布置的工作检查力度不够，有时碍于情面，怕影响团结和人情关系而没有大胆的开展批评。
二、对存在问题的分析
对以上存在的问题，通过学习分析究其原因关键在于自已对马列主义、思想、邓小平理论、特别是“三个代表”重要思想以及总书记倡导的“八荣八耻”的学习不够，学习不深，认识不足。对学习的重要性、必要性、迫切性认识不够，思想上存在着重工作轻学习的毛病，同时错误地认为自已是一名干部，学点自已有用的东西，学点本行业的知识能指导部门工作和搞好自已的本职工作就行了。正是由于这种错误思想的作祟，放松了学习，影响了自已知识水平的进一步提高。
对工作上存在的问题，一是自已没有认真学习和深刻领会“三个代表”的深刻内涵和更好地运用市场经济理论，更没有把这些理论贯穿到实践中去，二是思想不解放，作为一名在计生战线工作了十几年的工作者，满足于现状，对计生系统工作没有新思路，新思想，没有创新开发，顺着前人的路走下去，不敢大胆地去闯。
三、整改措施和努力方向
针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，认真按照总书记的要求，牢固树立马克思主义的群众观点，全心全意为人民服务，勤政务实，开拓进取，从自身做起，从小事做起，扎实做好每一项工作，每一件事，提高自己综合素质。具体做到以下几点：
（一）、加强理论学习，提高政治素质。总书记在中纪委七次全会上的讲话，要求领导干部要倡导八个方面的良好风气之一就是勤奋好学，学以致用，这充分说明了学习的重要性和必要性。学习是件终身的事情，活到老学到老，任何时候都不能放松。今后我不仅要认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等科学理论，还要及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念；还要认真学习法律法规知识和各种业务知识，进一步增强法纪观念，增强法纪意识，增强执法水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性修养，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。要以高度的责任感、事业心；勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风；百折不挠、知难而进的勇气圆满完成党和人民交给的各项任务。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以队伍思想教育和纪律作风整顿为主要内容，引导广大党员干部学习贯彻《》、法律法规和各项规章制度，增强组织纪律性，增强责任意识、大局意识、服务意识，认真解决各级班子、全体干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题，不断增强全市工商系统的凝聚力、战斗力、执行力，为实现新形势下工商行政管理工作全面转型提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。
二、工作目标
通过从思想上、组织上、纪律上、作风上、业务上的全面教育整顿，努力使各级班子讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结，切实提高执政能力；使党员干部和广大执法人员严格遵守《》、《公务员法》等法律法规和规章制度，思想认识明显进步，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，业务水平明显提高，整体素质明显提升，对外形象明显改善，真正建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。
三、教育整顿重点、时间、范围
（一）教育整顿重点：着重整顿各级班子和队伍在政治思想、组织纪律、工作作风、业务规范等方面存在的突出问题，着力解决组织纪律涣散、工作责任心不强的问题；解决业务不精通、不规范、不作为、乱作为的问题；解决执行力不强、包保责任制落实不到位的问题；解决领导班子凝聚力不够、执政能力不强的问题。
（二）时间安排：从2012年8月20日开始，到10月20日基本结束。
（三）对象范围：市局机关、各县局、分局、直属单位及基层工商所全员参与。
四、方法步骤
队伍教育整顿活动按四个阶段分步实施：
（一）学习动员阶段
时间：从2012年8月20日至9月10日。
1、加强领导：市局成立队伍教育整顿活动领导小组，统一组织领导开展全市工商系统的队伍教育整顿活动。
2、思想发动：市局及时召开队伍教育整顿活动动员大会，万局长作动员讲话，布置任务，提出具体要求。
3、学习教育内容：以“四学”为载体，切实提高各级班子和全体干部思想认识。
一是学《》。主要学习《》及同志《反对自由主义》、《为人民服务》、《论十大关系》等经典文章，加强党性教育，进一步明确党员应遵守的纪律、应履行的义务，以及党的领导干部应具备的基本条件和基本能力。
二是学法律。主要是学习《公务员法》等，明确公务员管理原则，公务员的条件、义务与权利以及考核、奖励、惩戒等内容。
三是学《条例》。主要是学习《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等，要求明确党内各项纪律，公务员违法违纪法律责任等。
四是学制度。主要学来省局及市局制定的各项业务规章制度，包括规范行政执法和加强机关管理等制度，尤其要将市局编印的《公务员必读》系列书目列为必学内容。
4、学习方式：采取集中学习与个人自学相结合，组织座谈讨论与听辅导报告相结合。各级领导干部要带头学习，对干部职工进行面对面地学习辅导。
5、时间要求：集中学习以党支部为单位进行，每周二、五下午为学习时间。各党支部要建立考勤制度，确立专人（兼联络员）负责考勤和学习记录，配发个人专用学习笔记本，专用考勤记录本。要严肃学习纪律，确保参学率，每人学习笔记和心得不少于5篇，每篇在600字以上。
6、强化辅导：依据“四学”的基本范围，各单位主要负责同志作一次队伍教育整顿专题辅导报告；邀请有关专家上一堂法纪课；组织一次警示教育活动或观看一部警示教育录像片。
7、组织讨论：各党支部要针对党员干部的思想、作风、纪律方面情况和业务工作实际，对照“四学”内容，组织深入讨论，主要找差距、谈不足。
（二）剖析评议阶段
时间：从2012年9月11日至9月20日。
主要抓好五个环节：
一是班子找问题。各级班子要率先行动，主动把自己摆进去，把班子问题找准。各级班子要召开一次专题民主生活会。班子成员从自身谈起，对照《》和各项制度，逐个进行对照检查，反思班子和本单位存在哪些问题，重点讨论如何解决存在的问题，如何抓好班子建设、带好队伍等问题。
二是个人找问题。每一位工商干部都要积极参加队伍教育活动。党员干部要对照《》《中国共产党纪律处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题；公务员要对照《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题；机关干部要对照省、市局和本单位制定的各项规章制度，逐一查找自身存在的问题；业务部门同志，在对照《》《公务员法》等找问题的同时，还要对照业务规定和流程，逐一查找三个方面的问题：一要查找平时是否按时、按质、按量完成上级部署的各项任务；二要查找是否按照法律法规要求执法办案；三要查找是否按照规定程序和省局要求开展业务工作。
三是开展谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，帮助查找问题，剖析根源，促进工作。
四是撰写班子和个人剖析材料。领导班子和党员领导干部个人在班子集体查找和自我查找的基础上，认真对照“四学”内容，全面总结自己近年来在政治思想、组织纪律、工作作风、日常业务等方面的情况，找准存在的主要问题，分析根源，并针对问题逐一提出下一步整改的具体措施，形成班子和个人教育整顿剖析材料。
五是开好专题分析评议会和专题民主生活会。市局及各单位要召开专题民主生活会，各支部召开专题分析评议会，每个党员干部、公务员按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查评议，个人要根据评议意见，认真修改好自己的剖析材料。剖析材料实行分级把关，各单位主要领导和市局部门负责人以上党员干部的剖析材料由局党组把关，其他党员、公务员的分析材料由本支部把关。领导班子的剖析材料须经机关全体干部评议，评议通过后上报上一级党组审议。
（三）整改提高阶段
时间：从2012年9月21日至10月10日。
1、制定整改方案。在剖析评议的基础上，班子和个人分别制定并细化整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取适当形式公布整改方案。
2、认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。领导班子先整改，带动个人整改，防止类似的问题再次发生。对于共性问题，市局将研究从组织制度建设层面加以解决。
3、公布整改情况。将班子和个人整改的情况，在一定范围内采取一定的形式进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）检查验收阶段
时间：从2012年10月11日至10月20日。
市局将按照相关标准对各单位开展队伍教育整顿活动的成效进行全面检查验收，总结经验，推广典型，建立队伍建设长效机制。
同时还将加强对各单位开展教育整顿活动的阶段性督查和指导。第一阶段重点督查“四学”效果，检查是否真学、真懂、真会；第二阶段重点督查班子和个人问题找得准不准，措施定得实不实，对自己要求严不严；第三阶段重点督查对存在问题整改的进度、效果。在此基础上，按照省工商局制定的验收标准对各单位进行检查验收，并做好迎接省局检查的各项准备工作。
五、活动要求
要确保队伍教育整顿活动取得实效，防止走过场。通过开展队伍教育整顿，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来，把素质提上来。各单位要做到“四个不”，即认识不到位不放过，问题找不准不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。
（一）加强组织领导。全市工商系统队伍教育整顿活动在市局党组的统一领导下开展工作。各单位要成立队伍教育整顿领导小组，主要负责同志担任组长。要制定具体实施方案和工作进度表，不折不扣地完成省、市工商局要求的“规定动作”并负责抓好本级机关和基层工商所教育整顿活动组织实施工作。
（二）加强督导检查。市局领导分工包片，对各单位活动进行督查督导，并参加各县（区）局班子专题民主生活会。各单位要逐级上报专题民主生活会书面总结。机关干部职工要向本单位活动领导小组上报问题剖析材料、整改材料，领导小组对干部职工问题剖析及整改材料要严格把关，对自身问题找不准、整改不到位的不予通过。活动结束，各地逐级上报工作总结。
一、召开转段会议，精心部署第二阶段工作
3月11日，学校校长＊＊分别支持召开了校行政会议和全体教师会议，全面总结了第一阶段工作，并传达了宣教党组[XX年]17号文件精神，并就我校干部作风整顿第二阶段工作做了详细的安排部署，拟定并下发了相关实施意见,使各项工作有章可循。
二、深入学习，办好学习专栏
在第一阶段学习有关干部作风整顿学习材料的基础上，学校又组织教职工学习了《中小学教师职业道德规范》、《四川省教师职业道德行为准则》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年保护法》等有关法律法规的学习教育。学校干部作风领导小组集中调阅了教职工的学习笔记，并进行了签阅。通过检查，全体教职工学习认真，记录详细。在此基础上，学校还专门组办了干部作风整顿学习专栏，将每一位教职工的学习心得进行了张贴、公开。
三、深刻查找问题
学校要求每一位教职工围绕“六查”找差距：一查对人民群众的感情。重点查找是否关心学生，公平对待每一个学生，有无违反职业道德，体罚或变相体罚学生的行为；是否尊重家长、尊重社会群众，有无讽刺、挖苦、训斥家长的行为。二查工作态度和工作方法。重点检查爱岗敬业情况，是否坚持教学“六认真”，是否有教应付书、误人子弟现象，是否有工作不在状态，信心不坚定，思想不稳定的情况；三查纪律作风表现，重点检查遵纪守法情况。是否自觉遵守学校劳动纪律和工作制度，有无不按时作息，随意迟到、早退、旷课甚至教“跑跑书”的现象；四查违规经商办企业的问题。有无不安心教书，舍大家顾小家，成天忙于做生意、办企业的情况；六查教育“四乱”重点查找有无违规收费、从事有偿补课和家教、向学生或家长推销教辅资料、收受索要家长财物的行为；六查不安全不稳定的因素。重点检查安全教育是否落实，有无参加黄、赌、毒、邪和封建迷信活动的行为，是否在一言一行中有危害团结和学校稳定的因素等。为保障此项工作落到实处，学校采取自查、互查相结合，要求全体教职工对照上述六大方面进行自我检查，写出深刻的剖析材料，利用年级办公会议进行个人剖析材料交流。根据剖析情况，同年级教师相互检查、相互帮助查找问题，真正找到了每一位同志在实际工作和生活中存在的问题症结所在，每人写出了不低于XX字的剖析材料。
四、广泛接受社会监督
为激发全社会参与干部作风整顿工作的积极性，学校在校门口醒目位置悬挂了干部作风整顿意见箱，公布了监督举报电话：5645020 校长热线电话：5646156。与此同时，学校少先队于3月13日召开了班委干部会议，进行了任课教师工作满意度测评；各年级各班分别于3月14、15、16日召开了家长会议，发放了〈〈教师满意度测评表〉〉、〈〈教师教育教学改进意见征求表〉〉，家长对教师教育教学情况进行了测评，对教师的工作改进提出相关意见和建议；学校印发了〈〈教育满意度测评表〉〉，于3月22日发放到镇级各单位、各村委会，广泛征求社会对教育的评价和建议，接受社会监督。
本阶段，全市各级工商行政管理机关、广大干部职工要在学习动员的基础上，紧密联系本单位、本部门和个人工作实际，认真反思学习热情高不高、责任意识强不强、宗旨观念牢不牢、监管服务水平高不高、组织观念是否淡薄、是否存在个人主义思想等实际问题，真正做到把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来。每个单位每周集中学习讨论一天，单位和个人都要写出查摆报告。认真查找在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题和不足，深入剖析根源，认真开展批评与自我批评。同时，针对查摆出来的问题，制订切实可行的整改方案，为下一阶段工作作好充分准备。
二、工作内容和实施步骤
（一）深化学习教育，不断提高思想认识
要在完成第一阶段工作任务的同时，把学习提高贯穿于整个教育整顿活动始终，继续采取灵活多样的形式，抓好理论学习，不断推进学习的深入，进一步提高干部思想认识。各单位要针对干部职工的思想现状和作风实际，分析形势，改进作风，进一步明确教育整顿工作纪律，增强纪律观念。同时，把学习教育和廉政文化建设相结合，广泛开展理想信念教育，丰富学习教育内容，确保学习教育主题鲜明，重点突出，效果明显。
（二）找准问题，开好问题查摆会
各单位以党组（党委）为单位，在班子成员分管的部门、工商所召开全员参加的问题查摆会（挂职煅练、借调、跟班学习人员参与现所在单位查摆），组织干部职工从主观上找差距、摆问题、查根源、解症结。着重抓好以下三个关键环节：1、每位在职干部职工要从思想上认真进行自我剖析。在广泛征求意见的基础上，按照上级要求，查找在思想、工作、作风等方面存在的问题，紧密联系本单位、本部门和个人工作实际，认真查找自己在创新意识、服务意识、大局意识、精神状态、工作热情、工作作风、工作方法、工作质量、执行纪律等方面存在的问题和不足。各县级局领导班子成员和干部都要根据征求到的意见、自我剖析检查情况撰写不少于字的自我检查材料，自我检查材料以查找存在问题和不足为主，以剖析主观思想根源为主，紧密联系自身实际，把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来。有针对性地提出今后努力方向和具体改进措施。自我检查材料要按照分级负责的原则逐级把关审定。2、开好领导班子问题查摆会。要在深入剖析检查、认真准备的基础上，以“扬正气、正局风、求突破”、加强领导干部作风建设为主题，开好领导班子成员专题民主生活会。领导班子成员都要在问题查摆会上认真进行自我剖析检查，分析原因，明确今后努力方向，由科、股、室、所负责人点评。与会人员以无记名投票的方式，对本单位同志提出是否通过的意见，由科、股、室、所负责人集中向分管局领导汇报，分管局领导把关，并经党组（党委）会研究决定，是否通过。各县级局领导班子成员专题民主生活会必须在8月20日前召开。3、开好干部职工对照检查会。各县级局要认真组织全体干部职工召开对照检查会，通报领导班子问题查摆情况，对每个职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题和不足，开展批评与自我批评。对照检查会必须在8月25日前召开。
（三）开门纳谏，广泛征求意见
各单位要在主动开展自查自纠的同时，结合本单位本部门实际，采取设立队伍整顿意见箱、召开座谈会、开通热线电话、入户走访等多种形式，开门纳谏，从不同层面、不同角度，广泛征求群众及服务对象的意见、建议。对征求到的意见，各单位要进行认真梳理归类，综合分析，如实反馈。征求意见态度要诚恳，方法要得当，便于干部群众毫无保留地发表意见。各级领导和党员干部要带头虚心听取和接受群众意见。各单位教育整顿办公室要将活动的开展情况及时向干部职工进行反馈。
（四）查纠结合，端正思想，改善作风
坚持把自查自纠与督导检查相结合，认真查纠作风纪律方面的违纪违规问题。通过受理群众举报、开展明察暗访等途径，排查一批反面典型。对查摆出的问题和群众反映的问题，分门别类进行梳理整理，对本单位、本部门及干部职工在查摆阶段查找出来的突出问题，各单位要整理形成书面汇报材料，于8月25日前上报市局队伍教育整顿领导小组办公室，为全市系统下一步“五个一批”提供必备材料。
三、工作措施和要求
1、加强组织领导。队伍教育整顿工作是全市系统下半年工作的重中之重，是“一把手”工程，而查摆问题阶段又是检验教育整顿活动成效的关键阶段。各单位要高度重视，一把手要亲自抓，精心组织实施。要在认真
教育整顿的主要任务是：纠正基层干警队伍中存在的思想、纪律、作风、组织不纯的问题。重点解决：(1)理想信念淡薄，公仆意识、人民警察意识、敬业意识不强，思想素质不高的问题。(2)法制观念不强，职业道德水准低，有法不依，执法不严，有章不循，与劳教人员界限不清，管理粗暴，打骂体罚劳教人员，侵犯劳教人员合法权益等法制政策水平不高的问题。(3)责任心不强，工作不认真负责，工作不规范，办事效率低，质量不高，有的甚至还在用“拐棍”，不履行直接管理职责，仅仅满足于当班不出事，当一天和尚撞一天钟敷衍了事的问题。(4)组织纪律观念不强，作风散漫，纪律松驰，警容不整，仪表不端，行为不检点等与人民警察形象不相符的问题。
教育整顿的目标是：基层干警的政治理论水平、思想政策水平、执法管理水平、业务水平、组织纪律观念得到明显提高，消极腐败现象得到有效遏制，行业不正之风得到纠正，突出问题得以解决，工作质量和效率明显提高，树立起严格执法的形象，热情服务的形象，仪表端庄、警容严整的形象，以达到提高素质，推动文明公正执法和场所秩序稳定，实现年度工作责任目标。
二、基本原则
教育整顿要紧密联系改革、发展、稳定的实践联系本单位实际，联系本人思想工作实际，贯彻正面教育，以整风精神做好此项工作。
(一)必须立足于学习提高，贯彻先进性教育精神，坚持自我教育，坚持理论联系实际的学风，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题，把学习教育同整顿思想、改进作风、增强组织纪律观念结合起来。
(二)必须紧紧围绕场所工作的实际，把教育整顿同“双争”活动、同按纲建队工作结合起来，相互促进，推动队伍建设和劳教各项工作健康开展。
(三)必须充分发扬民主，坚持开门整顿，自觉接受各方面的批语和监督，认真开展批评与自我批评，自觉查纠“四个不纯”问题。
(四)必须坚持边整边改。对查摆出的问题，特别是群众反映强烈、带有普遍性、倾向性的问题，要及时制定整改措施，集中整改。
三、参加对象
全所干警
四、方法步骤
第一阶段(4月30日至5月14日):思想发动，学习提高
一是宣传动员教育。召开全体干警大会，由党委书记、所长__*同志作动员，动员会后出一期宣传专刊。二是进行专题教育。对全体干警进行“理想信念，党的宗旨”、“敬业爱岗、艰苦奋斗”、“组织纪律、廉洁自律”、“依法管警、公正文明执法”四个专题教育，由三位所领导及纪委副书记分别担任专题辅导。三是各部门利用5个半天组织干警认真学习中央*号文件、省委__号文件、《监狱法》、《警察法》，并对四个专题进行讨论。
第二阶段(5月15日至5月28日):整顿纪律，转变作风
对全体干警进行为期10天的封闭式队列训练，增强组织纪律性，转变队伍作风，提高战斗力。聘请武警官兵指导。
第三阶段(5月29日至6月4日):对照检查，自我剖析
在第一、二阶段的基础上，进行自我剖析。每位干警要通过干警之间、支部成员之间的互相交谈，广泛听取群众意见，对个人存在的思想、作风、纪律、组织不纯的表现及产生问题的原因，以及提出解决问题的办法，形成书面材料。材料不讲优点，不谈成绩，主要找问题和分析原因。科室领导(正副职)的剖析材料，由分管所领导审阅把关；中队领导的剖析材料，由挂点的党委委员审阅把关；一般干警的剖析材料，由所在部门的主管领导把关。
第四阶段(6月5日至6月11日):交流思想，开展批评与自我批评
各科室、中队召开部门生活会，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，在个人通读剖析材料后，其他干警逐一对其进行评议和帮助。开展批评与自我批评要发扬“坚持真理、修正错误”的优良传统，高标准，严要求，实事求是，不走过场，坚持以诚待人，增强团结；不搞自由主义，不搞好人主义。达到坦诚相见，沟通思想，形成共识的目的。科室的生活会分管领导参加。中队生活会挂点所党委成员参加。
第五阶段(6月12日至6月18日):认真整改，巩固成果
这次教育整顿的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“严格执法，热情服务”为主题，以贯彻落实中央*号文件和省委*号文件为着力点，以提高干警队伍素质为主线，突出加强中队班子建设，推进队伍建设和场所各项工作的健康发展。
教育整顿的主要任务是：纠正基层干警队伍中存在的思想、纪律、作风、组织不纯的问题。重点解决：(1)理想信念淡薄，公仆意识、人民警察意识、敬业意识不强，思想素质不高的问题。(2)法制观念不强，职业道德水准低，有法不依，执法不严，有章不循，与劳教人员界限不清，管理粗暴，打骂体罚劳教人员，侵犯劳教人员合法权益等法制政策水平不高的问题。(3)责任心不强，工作不认真负责，工作不规范，办事效率低，质量不高，有的甚至还在用“拐棍”，不履行直接管理职责，仅仅满足于当班不出事，当一天和尚撞一天钟敷衍了事的问题。(4)组织纪律观念不强，作风散漫，纪律松驰，警容不整，仪表不端，行为不检点等与人民警察形象不相符的问题。
教育整顿的目标是：基层干警的政治理论水平、思想政策水平、执法管理水平、业务水平、组织纪律观念得到明显提高，消极腐败现象得到有效遏制，行业不正之风得到纠正，突出问题得以解决，工作质量和效率明显提高，树立起严格执法的形象，热情服务的形象，仪表端庄、警容严整的形象，以达到提高素质，推动文明公正执法和场所秩序稳定，实现年度工作责任目标。
二、基本原则
教育整顿要紧密联系改革、发展、稳定的实践联系本单位实际，联系本人思想工作实际，贯彻正面教育，以整风精神做好此项工作。
(一)必须立足于学习提高，贯彻先进性教育精神，坚持自我教育，坚持理论联系实际的学风，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题，把学习教育同整顿思想、改进作风、增强组织纪律观念结合起来。
(二)必须紧紧围绕场所工作的实际，把教育整顿同“双争”活动、同按纲建队工作结合起来，相互促进，推动队伍建设和劳教各项工作健康开展。
(三)必须充分发扬民主，坚持开门整顿，自觉接受各方面的批语和监督，认真开展批评与自我批评，自觉查纠“四个不纯”问题。
(四)必须坚持边整边改。对查摆出的问题，特别是群众反映强烈、带有普遍性、倾向性的问题，要及时制定整改措施，集中整改。
三、参加对象
全所干警
四、方法步骤
第一阶段(4月30日至5月14日):思想发动，学习提高
一是宣传动员教育。召开全体干警大会，由党委书记、所长***同志作动员，动员会后出一期宣传专刊。二是进行专题教育。对全体干警进行“理想信念，党的宗旨”、“敬业爱岗、艰苦奋斗”、“组织纪律、廉洁自律”、“依法管警、公正文明执法”四个专题教育，由三位所领导及纪委副书记分别担任专题辅导。三是各部门利用5个半天组织干警认真学习中央*号文件、省委**号文件、《监狱法》、《警察法》，并对四个专题进行讨论。
第二阶段(5月15日至5月28日):整顿纪律，转变作风
对全体干警进行为期10天的封闭式队列训练，增强组织纪律性，转变队伍作风，提高战斗力。聘请武警官兵指导。
第三阶段(5月29日至6月4日):对照检查，自我剖析
在第一、二阶段的基础上，进行自我剖析。每位干警要通过干警之间、支部成员之间的互相交谈，广泛听取群众意见，对个人存在的思想、作风、纪律、组织不纯的表现及产生问题的原因，以及提出解决问题的办法，形成书面材料。材料不讲优点，不谈成绩，主要找问题和分析原因。科室领导(正副职)的剖析材料，由分管所领导审阅把关；中队领导的剖析材料，由挂点的党委委员审阅把关；一般干警的剖析材料，由所在部门的主管领导把关。
第四阶段(6月5日至6月11日):交流思想，开展批评与自我批评
各科室、中队召开部门生活会，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，在个人通读剖析材料后，其他干警逐一对其进行评议和帮助。开展批评与自我批评要发扬“坚持真理、修正错误”的优良传统，高标准，严要求，实事求是，不走过场，坚持以诚待人，增强团结；不搞自由主义，不搞好人主义。达到坦诚相见，沟通思想，形成共识的目的。科室的生活会分管领导参加。中队生活会挂点所党委成员参加。 第五阶段(6月12日至6月18日):认真整改，巩固成果
一、存在问题
（一）对此次队伍教育整顿的认识。
开展政法队伍教育整顿，是在政法系统自上而下开展的“延安整风”，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。自政法队伍教育整顿活动开展以来，我的思想认识在逐步提高，政治站位也在不断提升，学习态度也在不断端正，对待活动开展的每一细节要求都全力做到严格规范，积极配合我院教育整顿专班工作，不敢应付交差。
（二）自身存在的突出问题。
一是学习方面，政治理论学习总是碎片化的，一直没有进行系统的学习，也没有用心去研究如何进行系统的自学，导致自己工作写材料的时候不能很好将政治理论与党建工作融合起来，影响材料质量。二是纪律作风方面，有时存在迟到早退现象。
（三）对“三个规定”的认识。
“三个规定”是维护法律正确实施、加强自身纪律约束的重要保障。“三个规定”的出台，体现了中央依法治国方略与维护宪法和法律权威、依法独立行使司法权的要求，对于实现提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”具有重要意义。我作为一名年轻的政法干警，一直从事司法行政工作，没有出现违反干预司法“三个规定”插手具体案件的情况。
（四）自己及家属是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况。通过认真的自我检查，自己及家属不存在经商办企业问题；不存在拥有非上市公司（企业）的股份或者证券问题；不存在在国（境）外注册公司或者投资入股问题；不存在违规借贷情况。
（五）本单位政治生态存在的问题。
谈心谈话较少，批评与自我批评不够，批评问题不疼不痒，很少动真碰硬、揭丑亮短，问题不能根本解决，不能有效发挥批评与自我批评的作用。
二、存在问题原因分析
通过认真梳理目前自身存在的各种问题和不足，分析其原因，主要有以下几方面：
1、接受思想政治素质教育和自我学习认识提高不够，思想缺乏更深层的磨练，是自身思想得不到启发，创新意识不强的原因。
2、对自身工作纪律要求不严格，工作缺乏积极主动，是工作中存在“慢、浮”的原因。
3、在遵守纪律方面思想单一，仅仅认为遵守好纪律就够了，没有对自身要求过多，遵守纪律缺乏主动性。
三、下一步努力方向
结合自身存在的问题，今后我将朝以下方面努力：
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视，专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习，统一思想，统一认识，尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性，局领导班子形成了共识，充分认识到，目前政法队伍总的情况是好的，但存在的问题也不容忽视，思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决，否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识，保持清醒的头脑，克服厌倦情绪，扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一，认识明确，为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视，周密部署，深入动员
按照集中教育整顿的要求，局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长，副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。领导小组成立后，积极开展工作，制定了周密的工作计划，并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度，从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展，为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排，我局召开了全局干警动员大会，深入进行思想动员，进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上，局长××作了动员讲话，宣布了实施方案，并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件，明确了开展集中教育整顿的重要意义，提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则，要求干警高度重视，充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段，我局严格按照上级有关要求认真组织学习，注重学习效果，较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求，我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署，并制定了详细的学习计划，对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目；同时，积极组织干警自学，全局干警联系实际，认真思考，边学习边做好读书笔记，并写出了心得体会，读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容，通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段，我局集中培训11次，播放电教片2次，每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中，我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际，做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合，边学习，边进行深入地思考。同时，针对“八坚持八反对”的要求，联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题，敢于把自己摆进去，使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器，学习气氛浓厚，学习效果显著。学习结束后，在干警中进行了考试测试，巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段，按照“自己找，群众提，互相帮”的要求，我局采取多种形式，广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份；由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见；设置了征求意见箱1个；召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议，由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际，依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题，进行深刻反思，认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥，民主集中制，团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际，在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造，工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅，一般干警对照检查材料，由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上，我局开展了广泛的谈心活动，召开了思想交流会，勾通了思想，统一了认识。经市政法委批准，我局于2002年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上，组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述，通过学习，进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法，端正了态度，消除了顾虑。会上，局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求，本着对组织负责，对同志负责，对自己负责的态度，对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析，并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见，我局领导班子存在的问题主要有：（一）政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的，业务工作抓得紧，放松了政治学习，学习不刻苦，不钻研。存在的原因是：1.有自满的思想，认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习，认为理论学习是虚的，是“慢功”，不能立竿见影。3.存在主观主义，对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入，导致政治上洞悉事务的能力不强，政治敏锐性不高。（二）在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展，但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距，从根本上讲还是思想解放不够，开拓精神不强。（三）工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实，在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。（四）民主集中制方面。1、重大问题的决策上，充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够，在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上，市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价，认为我局班子成员在思想认识上是到位的，态度上是真诚的。
通过民主生活会，我局达到了既明辨了是非，又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思，我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响，找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件：（1）找准影响本局稳定、发展的突出问题；（2）对对照检查工作进行总结；（3）对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识，讲明整改提高的方法，广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定：（1）对照检查中反映出的问题（2）加强思想政治建设；（3）加强对法律服务市场规范化管理；（4）增强服务意识，改进机关作风；（5）加强党风廉政建设，纠正不正之风；（6）密切干群关系，树立良好的机关作风；（7）加大“四五”工作力度，促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书，采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视，专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习，统一思想，统一认识，尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性，局领导班子形成了共识，充分认识到，目前政法队伍总的情况是好的，但存在的问题也不容忽视，思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决，否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识，保持清醒的头脑，克服厌倦情绪，扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一，认识明确，为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视，周密部署，深入动员
按照集中教育整顿的要求，局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长，副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。领导小组成立后，积极开展工作，制定了周密的工作计划，并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度，从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展，为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排，我局召开了全局干警动员大会，深入进行思想动员，进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上，局长××作了动员讲话，宣布了实施方案，并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件，明确了开展集中教育整顿的重要意义，提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则，要求干警高度重视，充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段，我局严格按照上级有关要求认真组织学习，注重学习效果，较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求，我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署，并制定了详细的学习计划，对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目；同时，积极组织干警自学，全局干警联系实际，认真思考，边学习边做好读书笔记，并写出了心得体会，读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容，通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段，我局集中培训11次，播放电教片2次，每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中，我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际，做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合，边学习，边进行深入地思考。同时，针对“八坚持八反对”的要求，联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题，敢于把自己摆进去，使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器，学习气氛浓厚，学习效果显著。学习结束后，在干警中进行了考试测试，巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段，按照“自己找，群众提，互相帮”的要求，我局采取多种形式，广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份；由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见；设置了征求意见箱1个；召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议，由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际，依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题，进行深刻反思，认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥，民主集中制，团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际，在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造，工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅，一般干警对照检查材料，由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上，我局开展了广泛的谈心活动，召开了思想交流会，勾通了思想，统一了认识。经市政法委批准，我局于2002年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上，组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述，通过学习，进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法，端正了态度，消除了顾虑。会上，局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求，本着对组织负责，对同志负责，对自己负责的态度，对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析，并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见，我局领导班子存在的问题主要有：（一）政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的，业务工作抓得紧，放松了政治学习，学习不刻苦，不钻研。存在的原因是：1.有自满的思想，认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习，认为理论学习是虚的，是“慢功”，不能立竿见影。3.存在主观主义，对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入，导致政治上洞悉事务的能力不强，政治敏锐性不高。（二）在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展，但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距，从根本上讲还是思想解放不够，开拓精神不强。（三）工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实，在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。（四）民主集中制方面。1、重大问题的决策上，充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够，在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上，市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价，认为我局班子成员在思想认识上是到位的，态度上是真诚的。
通过民主生活会，我局达到了既明辨了是非，又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思，我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响，找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件：（1）找准影响本局稳定、发展的突出问题；（2）对对照检查工作进行总结；（3）对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识，讲明整改提高的方法，广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定：（1）对照检查中反映出的问题（2）加强思想政治建设；（3）加强对法律服务市场规范化管理；（4）增强服务意识，改进机关作风；（5）加强党风廉政建设，纠正不正之风；（6）密切干群关系，树立良好的机关作风；（7）加大“四五”工作力度，促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书，采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
