2.加大对腐败分子打击力度。虽然这几年的反腐斗争取得了一系列成果，一大批犯罪分子如、、厦门特大走私犯罪案的涉案人员等都受到了应有的惩罚，但是据不完全统计，目前公安部在案通缉的携款潜逃的嫌犯就有4000多名，涉案金额达500多亿人民币，贪污、挪用公款、逃资海外、公款消费等等腐败方式很多。今后要加大对腐败分子的打击力度，在加大刑事打击力度的同时也应加重对没收财产和罚金的适用，使腐败分子不仅要受牢狱之苦，还要让他们一无所获。同时，还要加强新闻媒体记者的参与力度，利用网络、电视、广播、报刊等将腐败分子的腐败事迹予以曝光，起到警示作用。这是对他们贪财图利，思想的教训和惩戒，只有用好这把双刃剑，才能使党员干部安分守己，不敢跃雷池半步。
3.强化党员干部自觉抵制腐败的思想，加大廉政宣传教育力度。我国现阶段实行的是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。分配方式的多元化有时会造成贫富差距的进一步扩大，一些并不富裕的干部领导就容易出现心理不平衡，甚至蜕变成道德败坏、精神沦丧的腐败分子，追求灯红酒绿的生活。所以，强化党员干部自觉抵制腐败思想，加大廉政宣传教育力度，提高官员的思想觉悟和自身素质是反腐倡廉的有效措施。中纪委第五次全会强调反腐败要“坚持标本兼治，加大治本的力度，努力从源头上预防和治理腐败”。所谓“源头”就是指官员的入口———选拔和任用。在选拔和任用党员干部时就要加强党员干部的自律能力，宣传教育工作必须与时俱进，开拓创新，切实提高党员干部的廉政能力。
4.坚持整体规划、统筹兼顾。加强反腐倡廉制度建设，建立反腐倡廉制度体系，就要处理好稳定性与变动性、前瞻性与阶段性的关系。坚持整体规划、统筹兼顾是我国反腐倡廉的必然要求，需要进一步完善相关规章制度建设，根据社会发展状况以及反复工作的进展需要进一步调整反腐倡廉短期和长期计划。在具体的实施过程中，及时发现防腐倡廉工作的漏洞，及时补充部分法规制度项目，调整部分法规制度项目的时间安排。
二、小结
反腐倡廉是一项系统工程，涉及的范围相当广泛，必须发动全社会力量共同治理。要想做好反腐倡廉工作，杜绝腐败，就要从道德和法制两方面入手，既要发挥道德的自我约束，又要发挥法制的强制管束力，同时还要研究我国各个时期的反腐斗争，借鉴外国反腐的相关经验，积极探索社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的特点和规律，增强反腐败工作的预见性和有效性。我们有理由相信，只要全社会一起行动起来，共同拒绝腐败，就能够还我们一个更加政明风清的社会。企业党建中开展反腐创廉工作的目的：中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。
1、党的建设要求必须加强廉政建设和反腐败斗争
党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命是高度一致的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突显，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受的住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。
2、企业发展要求必须加强党风廉政建设
切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。企业领导班子要认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。例如在当前国有企业执行重大决策过程中，按照“三重一大”工作流程各范围进行事前、事后监督，降低企业经营风险，实现民主集中制就是最好的例子。继续强化行风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。针对重点服务行业突出开展的行风建设，要把开展服务的宗旨和具体的服务内容落到实处。对那些发生在群众身边的、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众生产生活、引发民愤民怨，严重损害党同人民群众的血肉联系，要深入基层、深入到群众身边，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决服务质量问题。
3、加强企业党风廉政建设要切实做好三点工作
3.1加强教育，从严要求，夯实国企领导干部廉洁从政的思想基础。党政齐抓共管，统筹安排党风廉政建设责任制工作。结合实际，因地制宜的制定党风廉政建设工作计划。将党风廉政建设工作任务进行分解，确定主要工作任务，明确主管领导、协办领导，主管部门和协办部门。对提出的具体任务、要求及完成时限，每一项工作任务都要落实到部门、落实到人。全面贯彻党风廉政建设的职责任务，将党风廉政建设责任制进一步的分解，从领导班子到机关部室、到基层支部，层层签订党风廉政建设责任书，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。要狠抓机关作风建设，促进领导干部廉洁自律的自觉性，提高领导干部勤政廉政的积极性。这方面我们要做好四项工作:一是抓好三个层面的廉洁教育。通过中心组学习抓好领导班子的廉洁教育、通过上党课抓好党员管理人员的廉洁教育、通过员工培训抓好特殊岗位人员的廉洁教育。通过多种活动的举办，启示教育广大党员干部职工廉政自律，奉公守法，防微杜渐，预防腐败；二是重大事件的决策实行民主集中制。凡是关系到企业切身利益的重大决策、重大工作、重大事件，必须通过党政联席会议或职代会共同商讨决定；三是按照重大决策责任制相关要求对重大事项民主决策，本着对党负责、对企业负责的态度做出最符合企业发展的决策。把民主监督、企务公开以及如何加强民主管理等工作都列入到企业日常工作的议事日程，在企业党政联席会议上对以上工作进行认真的研究和布置，同时对职工群众反映的问题做到及时调查，及时反馈，做到职工群众满意。四是认真修编“三重一大”实施办法，确保企业在重大决策当中民主、公开、公正，确保企业决策的正确性。
只有制度建设完善，才能有效进行反腐倡廉。河南能源焦煤公司供电处的党风廉政建设和反腐败工作按照省国资委和集团公司纪委的安排部署，结合实际，突出实效，认真落实工作目标，精心构筑了“一三四三一”主体工程，即：把握“一条主线”、利用“三种载体”、突出“四个重点”、开展“三大活动”、服务“一个中心”。有力推进企业反腐倡廉工作进程，促进了企业的有效健康发展。
1.1把握“一条主线”，确定正确的工作方向
细化分解目标，明晰工作职责。把党风廉政建设纳入供电处改革发展的总体布局，同研究、同部署、同实施、同考核。加强制度建设，提高监督管理。用制度去规范和约束人的行为和工作程序，完善了“党委议事规则”“党风廉政建设责任制”制度、“三重一大”议事制度等项目制度。主动落实责任，促进廉洁从业。在日常工作中，注重抓知识学习，把各级管理人员学习党规党纪、贯彻党规党纪，守纪律讲规矩，作为担当主体责任的首要任务，加强党员的思想教育。
1.2基于“三种载体”，提高反腐倡廉力度
以“四廉活动”为载体，构建廉政监督网络。一是承诺示廉，组织签订廉洁从业承诺书。二是检查督廉，对全处管理人员，开展作风监督检查。三是个人“双述”，每年定时开展各级管理人员“双述”考评会。四是组织考廉，处党委和纪委对各单位领导班子及班子成员进行廉绩考核，排出名次。以“两个公开”为载体，保证企业公开透明。一是在党务公开上，实施建立了《党务公开监督检查制度》和《党务公开责任制度》。二是全面公开企业对安全生产、经营管理、物资供应、财务支出四个方面，让职工群众了解企业发展情况。以“三抓三促”为载体，加强反腐倡廉建设。一是抓团结，以和谐互助促廉。供电处分两个层次抓好班子建设，处级班子建设是重点，在实际工作中，通过中心组学习、民主生活会和谈心交心来实施对工区一级领导班子建设，通过调整岗位、开展干部约谈、召开专题民主生活会实施。二是抓勤政，以优质服务促廉。供电处一再要求，各个责任主体要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政是渎职”的理念，严格执行“一岗双责”，对承担党风廉政建设责任“签字背书”，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设工作就要抓到哪里，不能让责任落空，特别要当好廉洁从业的表率。三是抓发展，以良好业绩促廉。围绕“服务矿区生产，保障安全供电”的企业宗旨，紧紧抓住国家电力体制改革机遇，确立了“做大矿区电网，做强电力产业”的工作目标，把电力体制改革作为重点和难点。在保证电网安全运行的前提下，人力向这里集中，技术向这里集中。集中智慧谋大事，集中能力办大事，集中力量成大事。以工作为核心，不断探究新的发展方向，努力让焦煤供电人和焦煤供电处共同发展。
1.3突出“四个重点”，对面临的问题加大治理力度
落实“三个不准”，严格控制资金管理。严禁小金库的私设，定期对其进行监督检查。厉行节约，对奢侈浪费问题提高监管。设立禁止浪费奢侈的相关规定，对发现审计报告出现问题的，严格追究责任。深化企业效能，对重大事项加强监管。对企业的物资采购、内部审计等事项制定相关管理制度，减少不必要的开支。查办违法违纪案件，对惩治腐败的力度进行强化。对违法违纪事件认真彻查，并委派党风监督人员进行过程的监督。
1.4开展“三大活动”，构建廉洁企业发展环境
一是开展“生态环境建设”活动，加强防火、防盗、环保等情况的监督和检查。二是开展“廉洁班子建设”活动，通过加强中心组学习提高干部素质，加强廉洁班子建设。三是开展“廉政文化建设”活动，一是突出供电特色，二是分层次学习廉政知识，三是开展廉政讨论。
1.5服务“一个中心”，提高企业效益
围绕企业生产经营特点和重点，从源头上强化监督检查，将各种腐败现象扼杀在摇篮里。焦煤供电处纪委按照焦煤纪检“强化源头管控，开展效能监察”的工作要求，在效能监察工作中，积极围绕供电处的中心工作选题立项，坚持提前介入、源头管控、重点防范、跟踪监察、关口前移，做到了纪检监察工作与企业经营管理有机结合，安全、经济、廉洁及社会效果都较明显，在廉政的大环境中促进了企业效益的提高。
2党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题
2.1党风廉政建设的责任主体不明确，落实不到位
目前，在党风廉政建设方面时有“雷声大，雨点小”状况，制度建设看似完善，但是相应的检查、监督、惩罚等措施却严重落实不到位，流于形式化的治理方法，难以发挥真正的作用。
2.2党风廉政建设与管理脱节，缺乏科学的考核办法
党风廉政建设在国有企业中，类似于一种硬性的制度，难以融合于企业管理中，且因为可操作的细节比较少，导致在管理中落实比较困难，难以发挥引导作用。
2.3党风廉政建设措施缺乏灵活性，重点不清
党风廉政建设的措施一方面是预防措施，另一方面是惩罚措施，但是现有的基本制度，却缺乏实施的灵活性，更无法做到针对实施，在实效性方面表现也比较差。
3探索党风廉政建设和反腐败工作措施
3.1加强宣传教育，营造廉政氛围
党风廉政的宣传教育是基本工作，也是反腐败斗争的基础。在企业管理中，重视理想信念教育、观念教育和党纪党规、法律法规的教育，并且提升教育频率和次数。在组织活动的同时，营造良好的管理氛围，实现渗透式的方式。例如在宣传教育方面，除了采用简单的宣传橱窗进行宣传教育外，还可以举办党风廉政建设的征文大赛、演讲大赛、情景剧比赛等，组织形式多样的活动，体现宣传教育的趣味性。还可举办以“党风廉政建设”为主题的设计活动，组织员工对办公室等地方进行设计和安排，从而营造更加强烈的廉政建设环境氛围。通过这些宣传活动，也比较容易让党员产生深刻的认识，人民群众也能够了解自身所拥有的权利。具体的落实情况还需要根据国有企业的特点进行合理的安排，例如组织红色旅游，组织红色晚会活动，听取退伍军人的演讲和报告，通过革命历史来唤起党员们内心对人民群众的责任感，更好地规范自己的行为。
3.2注意把握教育时机，树立典型模范
党风廉政建设的教育灵活度不够，导致出现更多的衍生性问题，例如公平落实不到位等。而巧妙地把握教育时机，正是灵活落实党风廉政建设的关键。可以利用现有的或者是不断产生的教育资源，来对其他党员进行教育。对于违反党规党纪的干部，要进行严惩，并且以当众检讨的形式，让其他人也能够受到教育。另外，要注意对违反纪律的干部进行批评教育，并且灵活开展反思大会，围绕这一中心问题展开讨论。每个干部都要上交会议精神报告，并且联系自身，提出感想；对于在廉政建设方面有突出作用的干部和职工群众，则要重点表扬，并且在相应的群体中树立典型模范，号召其他人员向其学习，使得发光点能够分散到每个人的身上，成为一种集体主义的氛围。抓住时机，除了对腐败和廉政两方面的事件进行跟踪利用之外，关键还在于抓住主要“关口”。例如企业领导的干部和重要岗位的变动、逢年过节等时机，特别要严格把控。或者是在这个时期的前后，进行廉政建设的提前会议，打好预防针，及时教育，以预防为主，严惩为辅。
3.3突出廉政建设重点，划分模块实现管理
廉政建设涉及多个方面，既存在重点突出，也需要全面重视。因此在廉政建设方面要划分几大模块，按照模块的重要程度来安排人员，并且合理规划组织宣传教育的频率，从而实现有的放矢的高效管理。当然，几个模块之间要有统一的教育导向，鼓励超前教育，减少负面教育，多一些积极的肯定，少一些惩罚。并且通过几个模块之间的沟通和协调，实现企业全面的廉政文化建设，不是用规矩来束缚人，而是让规矩来促进人更好地发展，有更加公平的竞争机会，约束，更是一种保护。几个模块中，重点是对企业领导人的管理和教育，要求其做到自重自爱，做到慎独，能够自觉接受领导人和人民群众的监督。并且要学会自我教育，不断提高责任意识，严格按照党的路线走。划分管理，也为企业领导人提供了更多的学习空间，其廉政教育能够更有针对性。建议落实“反思”要求，每个领导人都能够有自己的反思手册，并且时常记录自己的思想动态，且按照自己的规划来完成工作任务。在开组织会议时，要记录会议精神，并且分析与自己相关的会议指示，然后简单规划自己的行为，在一段时间之后反思自己的落实情况，做好下一步的任务规划。企业的党组织要及时发现一些优秀的“反思手册”，并且要求其做精神汇报，号召其他人向其学习。另外要发现“反思手册”中存在的问题，及时解决。在相关政策的实施方面，也要积极向党员、群众等寻求建议，利用群众的智慧也是一种科学化的制度建设。总之，国有企业提高制度建设的科学化水平，关键在于推进党的廉政建设，而党的廉政建设又在于发现问题、分析问题和解决问题，不断落实廉政建设的基本要求，根据国企的环境和人文情况，合理实施预防和监督策略，做到人人依法、人人守法，形成良好的企业氛围。
国有企业是国民经济的支柱，是保障人民共同利益的重要力量。但在深化我国国有企业改革的过程中，由于受到传统计划经济惯性的影响，依然存在权力监督的力度不够、管理不够完善以及体制机制的不健全等情况，给企业中的腐败造就了可乘之机。因此，加强国有企业反腐力度，创新规范制度，健全监督平台，推进反腐倡廉工作的持续深入发展势在必行。
一、工作意义
1.企业反腐倡廉工作关系到国有经济的巩固与发展。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。
2.加强企业反腐倡廉工作关系到民心向背和企业稳定。只有抓好企业反腐倡廉工作，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力和号召力，从而确保企业和谐稳定发展。
3.加强企业反腐倡廉工作关系到企业改革发展的成功与失败。腐败行为严重影响了企业改革的声誉，动摇了员工群众对企业发展的信心。
4.反腐倡廉目的就是要从内部预防和抵制违法腐败的发生，防止企业行为偏离方向。
二、存在问题
少数党员反腐意识不强。近年来，国企党风廉政建设和反腐败工作坚持惩防并举、预防为主的原则，始终把党员的教育、干部的监督放在重要位置。但是，从群众的反映来看，少数党员干部原则性不强，主动服务意识不够。表现在：责任心不强，行政效率不高。少数工作人员对工作拖拉、推诿、扯皮，得过且过、敷衍塞责。工作不够扎实，不能深入基层，工作效率低下，不作为、慢作为的现象仍然存在。
党员自主学习意识不强。少数党员对党纪条规学习不够深入，不愿花时间进行自觉的党风廉政教育；少数党员干部民主法制观念淡薄，廉洁自律意识不强，政策水平和理论水平不高，组织纪律观念不强，对有关法律法规、规章制度了解不深。
反腐倡廉制度执行欠缺。少数单位管理制度不健全，管理工作薄弱，有效预防腐败的措施和办法还不够完善，给腐败分子以可乘之机；少数重要领域和关键环节还存在制度空白，有些问题存在已久，但解决问题的制度没有及时建立，跟不上形势发展需要；少数制度缺乏针对性和可操作性，过于宽泛，缺少具体实施措施；少数制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用；少数单位虽然建立了一系列制度，但没有得到很好地执行，存在着重制定、轻执行的现象。
三、经验建议
廉政教育。职工群众是企业的基础。对企业的职工群众来讲，主要是进行廉洁教育工作。首先，我们要把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体规划，整合人事、宣传、工会等部门的力量，统筹宣传教育资源，建立行之有效的宣传教育工作机制，结合包括以"两个责任"、"八项规定"、"三严三实"思想教育、党性党风党纪教育等，不断创新宣传教育形式，提高教育效果。第二，要强化理想信念教育。坚定的理想信念是团结带领群众的旗帜。理想一旦形成，就会成为支配人们活动的持久精神力量。没有理想就没有灵魂，就没有前进的动力和方向。崇高的理想信念对一个人的思想觉悟、价值取向、是非判断有着最直接的影响，是拒腐防变最牢固的思想道德防线。
——公司党风廉政建设工作情况汇报
***公司认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》文件精神，紧紧围绕企业改革、发展、稳定大局，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，有力促进了公司的党风廉政建设，实现了“企业跨越发展加速、干部廉洁自律达标”的总体工作目标。
一、创新思想教育方式，提高领导干部廉洁自律意识
党风廉政建设是国有企业健康发展的有力保障，要做好企业党风廉政工作，重点要抓好各级党员干部的思想教育。总公司在开展党风廉政教育的过程中，每年都组织多次思想政治工作调研活动，党委主要领导与各基层领导、党员干部和职工群众进行座谈交心，及时了解干部职工的思想动态，掌握党员干部的思想情况，制订切实有效针对性强的思想教育计划。一是“讲”、“谈”结合，触及灵魂。公司主要领导亲自给下属企业领导讲课，学习中央精神，讲中央反腐败的政策和决心，讲身边的先进典型，讲发生的身边典型案例,剖析违纪违法案件发生的原因。下属企业领导则结合自身工作实际，谈思想动态，谈个人感受，谈廉洁自律的措施，达到“举一反三”的效果。二是开展“五个带头”教育活动。公司要求各级党员干部、特别是领导干部要带头学习政治理论、带头调查研究、带头倾听职工群众的呼声、带头坚持民主集中制、带头执行廉政规定。总公司党委多年来坚持中心组学习制度，为全公司广泛深入开展学习教育活动做出了榜样。三是坚持“三谈两述”制度。总公司主要领导定期与下一级企业主要领导就加强党风廉政建设、保证廉洁从政等问题沟通思想、交流情况。对新选拔任用的中层副职以上干部，纪委书记都要亲自进行任前廉政谈话。对存在苗头性问题的个别干部，纪委书记及时进行诫勉谈话，提出警告，帮助其认清问题、分析原因、改进工作。公司及下属企业领导班子成员坚持每年述职述廉，由企业职工进行民主测评，自觉接受群众的监督。对群众意见大的领导班子，公司党委及时进行调整。通过不断的开展廉政教育，公司广大党员干部树立起了正确的世界观、人生观、价值观和权力观，从思想深处筑起了一道防腐反腐的防波堤。
二、完善机构设置，进一步强化监督力度
公司党委把建立专门的监督机构、完善监督程序、落实监督责任作为抓好企业党风廉政建设的重要工作，把党风廉政建设融入到企业经济建设和企业管理的全过程。公司按照《中华人民共和国公司法》的要求，设立了公司监事会，进一步完善了公司的法人治理结构，监事会领导按要求参加公司党委会、公司董事会和总经理办公会，参与公司人事任免、投资决策等重大事项，了解公司经营活动、财务运行状况和公司高管人员的职务行为，对公司的大额支出予以监督，保证了企业的规范运作。为了加强对公司财务的监督，防范经营风险，公司专门成立了审计部作为公司内审机构。公司审计部在上级主管部门的指导和帮助下，制定了《审计部工作职责》、《内部审计制度》及《内部审计制度实施细则》等规章制度，配置了专职审计人员，明确了职责和权限，遵循查错纠弊，维护法纪，促进管理的宗旨，严格执行会计制度，建立健全岗位责任制和内部检查制度，充分发挥了内部审计机构在加强公司经营管理和实现经营目标等方面的积极作用。不完全统计，自审计部成立以来，指定中介机构审核并出具审核报告20份，审计部门对下属企业法人进行离任经济责任审计10人次，协助中介机构对企业法人进行任期经济责任审计4人次。同时，公司还根据工作需要，设立了董事会审计委员会、董事会战略发展委员会、董事会薪酬与考核委员会、董事会提名委员会等各专门委员会，各专门委员会在公司董事会的领导下，积极开展调查研究、提出对策建议、履行专项督查职能，初步建立了科学决策、风险防范体系，为公司决策的科学化和决策的贯彻落实打下了坚实的基础。
三、规范决策程序，确保公司科学决策落到实处
企业的重大事项集中地体现在“三重一大”（重大投资、重大决策、重大人事任免和大额资金使用）上，坚持“三重一大”是国有企业的特殊属性决定的，是企业党委发挥政治核心作用的必然要求，是企业管理的重要内容，也是企业党风廉政建设的切入点和关键环节。坚持“三重一大”有利于从源头上预防和治理腐败，有利于提高企业决策水平、规避市场风险，有利于调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。一是健全制度，事前预防。这几年公司党委紧密结合旅游业的特点，制定完善了《党委工作条例》、《党委议事规则》、《纪委工作条例》、《纪委议事规则》、《董事会议事规则》、《企业领导选拔任用工作规定》等一系列制度，建立起了集体领导和个人分工负责相结合的议事机制，凡是“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定，强化集体领导、强化集体意志、强化民主程序、强化科学决策，坚决不搞个人说了算、不搞少数人专断。二是深入调研，民主决策。对于一般重大的决策事项，公司都要经过董事会研究，通过民主程序进行决策。对于关系公司全局的重大决策事项，如公司长远规划、经营方针、发展战略、分配制度等，在事先做好调查研究、广泛听取各方意见的基础上，经过公司董事会研究后，还必须提交企业职工代表大会讨论通过。近几年，面对竞争激烈的市场形势，公司领导审时度势，及时提出了发展大力招商引资、实施二次创业等战略思想，进行了***等重大投资活动，每一个项目、每一项决策都经过了严密的可行性研究和科学的决策程序。对于大的项目建设，公司一律采取公开招标的方式，选择有资质、信誉好的队伍。同时，公司项目主管领导及各职能部门共同参与审查招标，严格控制合同单价，把产生腐败的可能性消除在萌芽状态。三是规范程序，集体决定。公司中层副职以上干部的配备是组织人事工作的重点，在中层副职以上干部及后备干部的选拔使用上，坚持按照“酝酿、提名、考察、公示、聘任”程序办事，每一环节都力求规范，坚持召开党委会集体研究决定，体现公平、公开、公正的原则。近年来，公司党委严格按照干部培养、选拔程序，加大对年轻干部的培养力度，选拔培养了一大批有能力、有干劲的年轻干部，他们在各自的工作岗位上努力工作，得到了职工的信任。大额资金的使用，历来是企业管理的重点问题，也是比较容易产生腐败的焦点问题。公司领导高度重视这个问题，一方面坚持按财务制度办事，严格财务纪律，另一方面，严格议事程序，坚持集体研究、集体审批。公司及分公司、子公司的工资福利、接待费、项目维护等费用均严格按照职代会通过的年度资金计划实施，并由主要领导审批执行，无特殊情况不得超支，超预算和计划外使用资金，必须经过总经理办公会或董事会批准。由于决策程序规范、执行决策程序的责任落实到位，公司在“三重一大”方面，未出现违反程序和规定的现象，公司民主化、科学化决策水平得到提高，公司各级领导干部特别是主要负责人正确履职，规范用权，有力促进了公司又好又稳发展。
——公司党风廉政建设工作情况汇报
***公司认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》文件精神，紧紧围绕企业改革、发展、稳定大局，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，有力促进了公司的党风廉政建设，实现了“企业跨越发展加速、干部廉洁自律达标”的总体工作目标。
一、创新思想教育方式，提高领导干部廉洁自律意识
党风廉政建设是国有企业健康发展的有力保障，要做好企业党风廉政工作，重点要抓好各级党员干部的思想教育。总公司在开展党风廉政教育的过程中，每年都组织多次思想政治工作调研活动，党委主要领导与各基层领导、党员干部和职工群众进行座谈交心，及时了解干部职工的思想动态，掌握党员干部的思想情况，制订切实有效针对性强的思想教育计划。一是“讲”、“谈”结合，触及灵魂。公司主要领导亲自给下属企业领导讲课，学习中央精神，讲中央反腐败的政策和决心，讲身边的先进典型，讲发生的身边典型案例,剖析违纪违法案件发生的原因。下属企业领导则结合自身工作实际，谈思想动态，谈个人感受，谈廉洁自律的措施，达到“举一反三”的效果。二是开展“五个带头”教育活动。公司要求各级党员干部、特别是领导干部要带头学习政治理论、带头调查研究、带头倾听职工群众的呼声、带头坚持民主集中制、带头执行廉政规定。总公司党委多年来坚持中心组学习制度，为全公司广泛深入开展学习教育活动做出了榜样。三是坚持“三谈两述”制度。总公司主要领导定期与下一级企业主要领导就加强党风廉政建设、保证廉洁从政等问题沟通思想、交流情况。对新选拔任用的中层副职以上干部，纪委书记都要亲自进行任前廉政谈话。对存在苗头性问题的个别干部，纪委书记及时进行诫勉谈话，提出警告，帮助其认清问题、分析原因、改进工作。公司及下属企业领导班子成员坚持每年述职述廉，由企业职工进行民主测评，自觉接受群众的监督。对群众意见大的领导班子，公司党委及时进行调整。通过不断的开展廉政教育，公司广大党员干部树立起了正确的世界观、人生观、价值观和权力观，从思想深处筑起了一道防腐反腐的防波堤。
二、完善机构设置，进一步强化监督力度
公司党委把建立专门的监督机构、完善监督程序、落实监督责任作为抓好企业党风廉政建设的重要工作，把党风廉政建设融入到企业经济建设和企业管理的全过程。公司按照《中华人民共和国公司法》的要求，设立了公司监事会，进一步完善了公司的法人治理结构，监事会领导按要求参加公司党委会、公司董事会和总经理办公会，参与公司人事任免、投资决策等重大事项，了解公司经营活动、财务运行状况和公司高管人员的职务行为，对公司的大额支出予以监督，保证了企业的规范运作。为了加强对公司财务的监督，防范经营风险，公司专门成立了审计部作为公司内审机构。公司审计部在上级主管部门的指导和帮助下，制定了《审计部工作职责》、《内部审计制度》及《内部审计制度实施细则》等规章制度，配置了专职审计人员，明确了职责和权限，遵循查错纠弊，维护法纪，促进管理的宗旨，严格执行会计制度，建立健全岗位责任制和内部检查制度，充分发挥了内部审计机构在加强公司经营管理和实现经营目标等方面的积极作用。不完全统计，自审计部成立以来，指定中介机构审核并出具审核报告20份，审计部门对下属企业法人进行离任经济责任审计10人次，协助中介机构对企业法人进行任期经济责任审计4人次。同时，公司还根据工作需要，设立了董事会审计委员会、董事会战略发展委员会、董事会薪酬与考核委员会、董事会提名委员会等各专门委员会，各专门委员会在公司董事会的领导下，积极开展调查研究、提出对策建议、履行专项督查职能，初步建立了科学决策、风险防范体系，为公司决策的科学化和决策的贯彻落实打下了坚实的基础。
三、规范决策程序，确保公司科学决策落到实处
企业的重大事项集中地体现在“三重一大”（重大投资、重大决策、重大人事任免和大额资金使用）上，坚持“三重一大”是国有企业的特殊属性决定的，是企业党委发挥政治核心作用的必然要求，是企业管理的重要内容，也是企业党风廉政建设的切入点和关键环节。坚持“三重一大”有利于从源头上预防和治理腐败，有利于提高企业决策水平、规避市场风险，有利于调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。一是健全制度，事前预防。这几年公司党委紧密结合旅游业的特点，制定完善了《党委工作条例》、《党委议事规则》、《纪委工作条例》、《纪委议事规则》、《董事会议事规则》、《企业领导选拔任用工作规定》等一系列制度，建立起了集体领导和个人分工负责相结合的议事机制，凡是“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定，强化集体领导、强化集体意志、强化民主程序、强化科学决策，坚决不搞个人说了算、不搞少数人专断。二是深入调研，民主决策。对于一般重大的决策事项，公司都要经过董事会研究，通过民主程序进行决策。对于关系公司全局的重大决策事项，如公司长远规划、经营方针、发展战略、分配制度等，在事先做好调查研究、广泛听取各方意见的基础上，经过公司董事会研究后，还必须提交企业职工代表大会讨论通过。近几年，面对竞争激烈的市场形势，公司领导审时度势，及时提出了发展大力招商引资、实施二次创业等战略思想，进行了***等重大投资活动，每一个项目、每一项决策都经过了严密的可行性研究和科学的决策程序。对于大的项目建设，公司一律采取公开招标的方式，选择有资质、信誉好的队伍。同时，公司项目主管领导及各职能部门共同参与审查招标，严格控制合同单价，把产生腐败的可能性消除在萌芽状态。三是规范程序，集体决定。公司中层副职以上干部的配备是组织人事工作的重点，在中层副职以上干部及后备干部的选拔使用上，坚持按照“酝酿、提名、考察、公示、聘任”程序办事，每一环节都力求规范，坚持召开党委会集体研究决定，体现公平、公开、公正的原则。近年来，公司党委严格按照干部培养、选拔程序，加大对年轻干部的培养力度，选拔培养了一大批有能力、有干劲的年轻干部，他们在各自的工作岗位上努力工作，得到了职工的信任。大额资金的使用，历来是企业管理的重点问题，也是比较容易产生腐败的焦点问题。公司领导高度重视这个问题，一方面坚持按财务制度办事，严格财务纪律，另一方面，严格议事程序，坚持集体研究、集体审批。公司及分公司、子公司的工资福利、接待费、项目维护等费用均严格按照职代会通过的年度资金计划实施，并由主要领导审批执行，无特殊情况不得超支，超预算和计划外使用资金，必须经过总经理办公会或董事会批准。由于决策程序规范、执行决策程序的责任落实到位，公司在“三重一大”方面，未出现违反程序和规定的现象，公司民主化、科学化决策水平得到提高，公司各级领导干部特别是主要负责人正确履职，规范用权，有力促进了公司又好又稳发展。
（一）惩防体系建设情况
1、加强领导责任意识，认真贯彻落实惩防体系建设：
公司领导的责任主体意识很强，不仅专门成立了以党委书记为组长的惩治和预防腐败体系建设领导小组，统一领导和部署全公司惩治和预防腐败体系建设自查工作，而且能积极带头按照责任制的有关要求和《中国建设公司建设总公司党风廉政建设责任制实施办法》等文件中的有关规定落实工作，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，抓住教育、制度、监督三个关键环节，统筹兼顾，整体推进，率先垂范，发挥了表率作用。特别是党政领导班子“一把手”按照“一岗双责”的要求，明确工作责任，认真抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作。
2、加强反腐倡廉教育，防范于于未然
我们以提高党员和党员领导干部思想水平和道德素质为重点，以增强拒腐防变能力为目标，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以党员干部理论学习为主要阵地，积极组织党员干部认真学习党风廉政制度规定，学习中央企业先进人物吴大观同志事迹，从而激发领导干部的党风廉政自觉性，自觉引导党员干部树立正确的从业观念，牢固地树立反腐倡廉的意识。
3、加强健全机制，完善制度，落实惩防体系建设责任
公司领导制定并下发《总公司“三重一大”集体决策实施细则》从制度上确保惩防体系建设责任的落实。并且每年都签订《党风廉政建设责任书》将党风廉政工作贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作相结合，健全了惩防体系建设的长效机制。特别是今年新出台的几项完善经营管理的具体措施：《总公司工程专业分包合同管理办法》、《总公司联营分建工程（项目）管理暂行办法》、《中国建设公司建设总公司专业分包工程内部招投标管理办法》。从根本上规范了工程管理，防范企业领导干部腐化堕落，从而真正的做到从制度入手、以预防为主，做好惩防体系建设。
4、加强惩防体系运行机制建设
为了加强惩防体系运行机制建设，公司设立并落实考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度、廉洁从业配套制度，从而真正形成“一把手负总责、分管领导负其责、班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调、各部门通力合作”的工作机制和氛围，并把责任制贯穿于业务工作的全过程，保证做到党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同考核。
（二）领导作风建设情况
1、对于此项自查工作，保信建总领导十分重视，并成立了以党委书记刘光远为组长，纪委书记李继全为副组长以及纪委委员为成员的落实党风廉政建设责任制工作小组，专门负责自查工作的开展，同时明确了总公司领导、机关部室及各分公司的责任，形成了党组织统一领导，纪委组织协调，分公司领导和中层干部各负其责，广大群众积极参与的自查机制。在实际工作中，保信建总以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强党风廉政建设，把党风廉政责任制建设作为重要工作纳入党政领导班子、领导干部经营目标管理，与业务工作紧密结合，促进了企业经营管理工作的全面提高、科学发展。
2、公司领导将落实党风廉政建设责任制作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，要求党员干部认真学习有关党风廉政建设的文件、材料，按要求开展相关活动。组织领导班子成员认真学习和贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2015年工作规划》、《党风廉政制度》和《纪检监察规程》等制度规定，结合深入学习实践科学发展观活动的开展，激发班子成员执行党风廉政建设责任制的自觉性，引导领导干部更好地树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固地树立反腐倡廉的意识
3、预防为主，深化党风廉政教育。结合党风廉政建设要求和工作实际，保信建总开展了党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育，并利用党员干部座谈会、党支部学习会等形式，组织党员干部认真学习党风廉政责任制建设相关资料。
（三）反腐倡廉宣传教育情况
总公司于8月25日至9月25日在全公司范围开展以“加强廉洁风险管控，推进惩防体系建设”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动。为保证本次活动的顺利开展，总公司专门成立了以总经理为组长，党委书记、纪委书记为副组长，党务工作部、办公室、经营发展部、财务部、法律审计部负责人及相关人员为组员的活动小组。活动小组针对企业在运营管理和发展战略中的廉洁风险进行了仔细调研并召开了专题会议，并据调研结果在9月14日填写了《中国建设公司建设总公司廉洁风险清单登记表》。9月16日，工作组又以座谈、访谈等形式，结合总公司业务中发生的质疑、投诉和因个人问题犯罪案例，再次分析查找评估了总公司的廉洁风险点。9月19日，工作组召开会议，根据调研结果并结合分析查找和评估结果，确定了总公司的廉洁风险点，即《中国建设公司建设总公司廉洁风险清单》。
（四）效能监察工作情况
1、我公司现已形成了比较完备的领导体系，落实了领导责任制，效能监察工作由一把手负总责，分管领导具体抓，总公司法律审计部、办公室、党群工作部及财务部负责此项工作的具体实施。并且按照集团纪委的部署，结合保信的工作实际，召开效能监察工作会议，并就开展效能监察工作的组织领导、指导思想、监察内容、奖惩原则等下发文件规定，使效能监察逐步走上制度化规范化的轨道。具体制定的文件有：《党委议事规则》、《党政联席会议议事讨论规则》、《总经理办公会议议事规则》、《纪检工作规定》等。这些文件详细规定了何事、何人、按何种程序召集党委会、总经理办公会、党政联席会三个决策机构集体讨论决定重大事项，以及违反决策程序如何进行责任追究。
2、针对公司实际，围绕成本管理开展效能监察工作。为确保效能监察工作取得实效，我们认真制定了成本管理效能监察实施方案，下发《关于降本增效活动的通知》，明确了效能监察的工作目的、工作方法和步骤。根据成本管理效能监察工作实施方案，总公司认真开展了此项监察工作。组织各部门、各分公司围绕成本管理主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与效能监察工作，增强了全员节约成本的意识。在公司各部门自查的基础上，监察小组结合每季度的工地综合大检查地对各项目部进行了检查。检查促使成本管理各项考核指标得到了层层分解，主要指标落实到了每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了成本管理“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。
（五）开展加快转变经济发展方式监督检查情况
为了加快转变经济发展方式总公司成立了以总经理王树旗为首的领导小组。小组各级领导干部明确分工，责任到位，确保了监督检查工作扎实、有序地向前推进。根据我单位制定的自查工作重点，在监督检查工作领导小组高度重视、大力指导下，公司上下分工协作，突出重点，统筹兼顾，纠建并举，整体推进自查自纠工作，并取得了较好的效果。
1、在广泛动员、全面调动我单位全体员工参与感和积极性的基础上，进一步理清、明确、宣传了我单位贯彻落实国家“十二五”规划精神、推动全面实施转型升级的企业发展规划和发展目标，制定“三年滚动”规划并体现“五个坚持”基本要求，明确了重点发展行业，调整产业方向，使之符合国家产业政策调整方向。其具体内容为：三年再造3个建设公司，利润翻2番，收入翻1番;成为特级建筑施工企业；使地产和建筑装饰业开始成为建设公司的主业，尝试部分其他子行业；通过“赛马”和市场机遇，在发展过程中设立和壮大外地分公司以增加企业在全国的战略支撑和发展后劲，减少在京建筑组织架构；人才队伍数量满足发展需要，素质基本达到项目要求；项目管理模式基本成型；产值利润率、资本报酬率基本达到国内一般水平。
2、全力推进企业战略落地实施，进一步细化具体及支持性措施。在已经制定的企业文化战略基础上制定详细、明确、可操作、可检验的步骤、目标和时间节点，并将这些实施纲要计划竖向分解到各部门、横向分解到各公司，据此安排各单位未来五年发展计划和要求，并进行考核和激励，通过逐步落实战略目标，实现企业稳健持续发展。
3、继续推进资质升级，实现企业软硬件基础大跨越。进一步落实“减应收，压库存”、继续推进“降成本、控费用”和优化融资成本工作，增强企业承接特大项目能力，1-7月我公司应收账款增长率为19%,虽然低于营业收入增长率的53.99%。但整体负债水平较高。为将应收账款和存货规模控制在合理水平，我们采取了相应措施。首先是两级领导亲自抓，在每周一的经营例会上，公司经理一方面汇报项目承接工作，另一方面要汇报工程项目收款情况并提出下周收款计划。并建立公司、项目两级责任人工程款回收制度。
4、深入探索企业发展前景，实现精细化管理的升级。一是以生产为龙头，通过机构改革，将生产、材料、劳务、贯标一整套围绕生产的链条整合到一起，组建新的施工管理部，作为企业第一大部门，进一步加强企业生产管控力度；二是在管控模式上，全面实行公司级的材料统供模式；三是积极探索建立材料供应新模式，将一些材料资源企业纳入我们的附属产业链，实现资源为我所用。
5、进一步推进人才培育力度，打造转型跨越的人力支撑体系。结合企业实际，制定了员工发展的“四个百工程”培训发展规划：即“百分百基础普及培训工程”（提高全员基础素质）、“百名专业精英培训工程”（提高专业人员专业水平）、“百名管理精英培训工程”（增强中层人员管理能力）和“百分百卓越领导培训工程”（提升管理层领导水平）。我们相信通过这些方式更好的选拔适应企业发展的人才，并且完善员工荣誉激励制度，以公平公正的量化评选方式和累加的荣誉递增机制，创造良好的学习氛围，促进员工进步。
6、对施工现场安全文明施工情况开展每年四次拉网式综合大检查，加强安全质量管控同时确保绿色施工达标，发现问题及时整改，确保文明施工目标顺利实现。
（六）《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等五项制度贯彻执行情况
1、认真执行《中国建设公司建设总公司党风廉政建设责任制实施办法》和《中国建设公司建设总公司关于落实党风廉政责任制追究细则》。
2、我单位针对《廉政准则》和《廉洁从业规定》展开了全体党员范围内的学习讨论，并建立健全相关配套制度，做到标本兼治、预防为主。
3、我单位坚决落实“三重一大”决策制度，完善“三会”制度并履行相关审核程序，建立《中国建设公司建设总公司“三重一大”集体决策实施细则》，将“三重一大”制度的执行情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。
4、我单位已设立纪委，并配备专职纪检监察人员，并且将会单独设置监察机构。
（七）、案件查办情况
总公司进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，完善办案协调机制，做好接待工作。在总公司及所属分公司，设立举报箱，举报电话，接受群众监督，认真做好群众来访接待工作，对反映的问题，认真对待。对举报属实的，严肃处理，对举报不实的，也公布调查结果，解除群众的疑虑，从而使纪委组织与群众的沟通渠道畅通。2014年以来，总公司未收到群众举报及群众来访。
二、本单位纪检监察工作中存在的主要问题以及对集团纪检监察工作的意见和建议
（一）回顾今年纪检监察工作，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但也客观存在一些问题与不足
1、思想认识不到位，纪委工作仍然存在被动工作现象，主动性有待提高；廉洁从业配套制度还不够健全。
2、宣传教育不够到位。有时用一两项教育活动代替有计划、有步骤、有针对性的全方位宣传教育，造成了宣传工作的时紧时松。
3、监督落实有待提高。主要是个别党员干部借职能业务繁忙为由，对党风廉政建设落实不够积极。
4、目前尚不能做到“过程预防”，通常还是对结果进行调查情况，分析原因，得出结论。而最理想的结果应是事前控制、事中控制。结合本企业的相关规章，制度还需要进一步增加，修改和完善，使之覆盖工作过程中的方方面面
5、目前纪检监察制度建设还有待进一步加强，企业自身制订的制度的严谨性与适时性有待于进一步提高。
6、教育、宣贯力度还需进一步加强。法律观念、廉政意识、正确的人生观、价值观对党员、干部、企业的每一位员工还有待加强。
（二）2015年保信纪委将在集团纪委及总公司党委的领导下开展工作，主要有
1、规范总公司纪委文件。以落实企业惩防体系建设为重点，检查2014年以前的纪委文件规定实施情况，将一些不适应公司发展的规定进行修改，重新制定下发，包括完善总公司履职问责管理办法以及总公司预防经济犯罪等有关规定，加强党风廉政建设，为企业发展提供纪律约束保障。
2、做好党风廉政宣传教育工作：
（1）继续学习科学发展观活动指定的教育读本，提高领导干部廉洁自觉性及思想觉悟水
（2）认真组织好中央纪委、国资委以及集团有关党风廉政工作会议的文件精神学习宣传工作。
（一）、以建设学习型党组织为重点，加强集团公司党的思想建设，全面推进党的先进性建设。
一是 必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力实施学习创新工程，重点解决一些党员、干部不学习、疏于学习、学风不正、学用脱节等问题，着力推进思想政治建设，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，努力建设一支勤于学习、善于学习的干部队伍。各级党组织要认真履行组织党员学习的职责，紧紧围绕服务中心工作，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，真正把建设学习型党组织的战略任务落实到基层。各级领导干部要带头抓好学习，真学真懂真信真用，努力建设学习型领导班子，以自己的示范作用带动党员干部形成良好的学习风气。各级党员干部要着力在激发学习动力、提高学习质量、提升学习效果上狠下功夫，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业，努力使学习过程成为增强党性修养、提高思想觉悟的过程，成为增长新技能、练就硬本领的过程。
二是学习贯彻十七届四中全会精神，必须大力弘扬理论联系实际的学风，深入开展学习实践科学发展观回头看活动，认真总结成功经验，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的导向，不断推动学习实践向深度和广度发展。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。在推进集团公司科学发展的进程中，要坚持认真学习的优良传统，善于根据形势和任务的变化，不断推进和深化科学发展观同企业具体实际相结合，进行理论和实践创新，创造性地提出发展理念，确立一系列新思路、新举措，力争掌握了工作的主动权，战胜各种困难挑战，继续保持集团公司又好又快发展的良好势头。在当前推动集团公司科学发展、和谐发展、跨越发展的重要历史转折关头，新知识、新经验、新情况、新问题层出不穷，掌握新知识，摸索新经验，研究新情况，解决新问题，促进新发展，要求我们比以往任何时候都要更加注重学习。
三是把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系（四个方面的基本要求：一、马克思主义指导思想，二、中国特色社会主义共同理想。三、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。四、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。）的重中之重。以引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，把学习践行社会主义核心价值体系同加强党性修养结合起来。
（二）、以贯彻落实两条例（即党委颁布的《党委工作条例》和《党支部工作条例》）、建立实施一个考核（集团公司党建工作目标管理考核）为重点，加强集团公司党的制度建设、组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是 加强各级领导班子建设。突出理论学习与解决实际问题相结合，认真落实党委中心组学习制度，不断创新党委中心组学习形式，切实提高各级班子领导科学发展的能力。坚持集体领导和分工负责相结合，进一步优化各级领导班子结构，发挥班子的整体合力。继续推进“四好”班子创建活动，健全完善班子的考核评价体系，加强对各级班子的监督考核,调整充实基层单位领导班子，努力造就一支“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型领导班子队伍。
二是加强干部队伍建设。加强领导干部党性教育，促进领导干部讲党性、重品行、作表率。按照民主、公开、竞争、择优原则继续深化干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。加强后备干部队伍建设，认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，注重选拔有才干、实绩突出的干部。加强岗位锻炼，培养高素质复合型干部。完善和实施体现科学发展观要求的干部考核体系。 （1）
2011年党委工作计划相关文章：
中学学校党建工作计划要点
2011年党支部党建工作计划
2011年基层党建工作计划
市水务局2011年党建工作计划
2010年机关党建工作计划
2010年学校党建工作计划
2010年企业党建工作计划
2010年村党建工作计划
【返回 栏目列表】
三是加强基层党组织建设。进一步健全和完善基层党建目标管理责任制，完善先进性建设长效机制，建立实施《集团公司党建工作目标管理考核细则》加强评价考核，持续不断改进，使企业基层党建的各项要求落到实处。深入开展创建“红旗”党支部活动，进一步健全落实基层党支部工作目标责任制，大力推行基层党支部书记责任目标考核奖惩办法。高度重视基层党支部书记的选配和培训工作。
四是强化党员的教育管理。坚持和落实“三会一课”制度，规范党员管理，严格党的组织生活。推进基层党组织工作信息化，突出加强流动党员管理工作。要坚持每个季度召开一次支部党员大会，每月召开一次党支部委员会，年度至少组织党员上2次党课。认真开展好每年一次的民主生活会和民主评议党员活动。坚持党员领导干部双重组织生活制度。建立完善党员培训、活动阵地。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关怀、爱护基层党员。加强入党积极分子队伍建设，注重培养和吸收优秀管理人员、优秀专业技术人员、优秀生产一线员工入党。提高党员发展质量，优化党员队伍结构。
五是抓好人才队伍建设。树立人才资源是第一资源观念，高度重视经营管理人才、专业技术人才和高技能人才三支队伍建设。建立完善竞争激励、择优聘用的用人机制，积极营造尊重人才、造就人才、吸引人才、留住人才的优良环境。加大人才引进和培养力度，建立完善人才培训机制，广泛开展各种培训，强化培训考核，增强培训效果，全面提升员工素质，打造优秀团队。注重全员学习，推进学习型企业建设，健全激励机制，形成自觉学习、自我提高的良好氛围。通过学习型企业建设，造就一大批适应不同岗位的人才，形成人才梯队，为企业实现持续健康发展提供人才和智力支持。
（三）、以党内民主建设为重点，加强党的作风建设，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。
一是必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。要严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策规则，不断增强重大决策的民主性和科学性。要积极推进党务公开，健全党内情况通报制度，营造党内民主讨论、民主监督的环境，保障党员的主体地位和民主权利。要严格实行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，保证政令畅通，保证集团公司各项决策部署的贯彻落实。
二是开好集团公司党代会，完善党代表大会制度和党内选举制度，进一步规范基层民主选举制度，维护和发展好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
三是要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，重点解决一些党员和干部宗旨意识淡薄、严重脱离群众、对工作不负责任、作风漂浮、得过且过等问题，以优良党风促进工作作风。
（四）、以落实《党风建设和反腐倡廉工作责任制》为重点，扎实推进党风和反腐倡廉建设各项工作，推进企业廉洁文化建设。坚持以惩防体系建设为统领，加强党风和反腐倡廉建设。按照实行好党风建设、经营管理“一岗双责”的要求，探索反腐倡廉教育机制；完善制度，探索融入管理的用制度管权、按制度办事，靠制度管人的党风建设监督机制。改革创新，积极探索与现代企业制度相适应的工作途径。以作风建设为重点，加强对企业领导人员用权行为的监督，巩固和发展“七项要求”、“三重一大”集体决策制度的成果。
通过教育使企业领导人员更好地贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中央纪委提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律七项要求等制度。要继续推进廉洁文化建设，结合企业核心价值观和经营管理理念，加强对员工的教育和培训，运用多种喜闻乐见的方式，营造“廉荣贪耻”的氛围，建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。严格落实党风廉政责任制，依照“谁主管、谁负责”的原则，将责任和压力落实到人，把责任制的执行始终贯穿于党风建设和反腐倡廉各项工作之中。以落实《党风建设和反腐倡廉工作责任制》为重点，扎实推进党风和反腐倡廉建设各项工作，推进企业廉洁文化建设，探索反腐倡廉教育机制；完善制度，探索融入管理的用制度管权、按制度办事，靠制度管人的党风建设监督机制。改革创新，积极探索与现代企业制度相适应的工作途径。以作风建设为重点，加强对企业领导人员用权行为的监督，巩固和发展“七项要求”、“三重一大”集体决策制度的成果。
二、充分发挥党的政治优势，突出重点、创新改进，不断提高思想政治工作和企业文化建设的水平。坚持以人为本，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，充分调动员工的积极性创造性；加强对员工的理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，建设以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，具有时代气息、健康向上各具特色的企业文化，树立报效祖国、服务社会、关爱员工的企业形象；深入开展内容丰富、形式多样的群众喜闻乐见的精神文明创建活动，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高文明程度和生活品位。为企业改革发展提供强大精神动力。
2011年党委工作计划相关文章：
中学学校党建工作计划要点
2011年党支部党建工作计划
2011年基层党建工作计划
市水务局2011年党建工作计划
2010年机关党建工作计划
2010年学校党建工作计划
2010年企业党建工作计划
2010年村党建工作计划
【返回 栏目列表】
（一）、围绕企业中心任务，扎实开展系统的思想政治教育和经常性思想政治工作。继续坚持好党委政治工作会、党委书记例会和思想政治工作联席会议制度，切实增强会议的针对性和实效性。开展员工思想信息月报和员工思想调查制度，及时准确地把握员工思想动态。提高政工干部素质，增强新形势下思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。创新先进人物的宣传推广工作，充分发挥先进人物的典型引路作用和教育作用。
一是以贯彻落实集团公司2011年工作会议精神为重点，广泛宣传2011年企业发展面临的新形势、新目标任务以及实现目标任务的重点难点、措施办法，以此来统一思想、激发智慧，凝聚力量，从而形成上下同心、共谋发展的良好局面。充分调动广大党员的积极性和创造性，充分发挥广大员工特别能吃苦、特别能战斗的创业精神，尽快把十一冶集团公司打造成内有凝聚力、向心力和创造力，外有影响力、竞争力和抗风险能力，主业强大、辅业丰满、多元化、集团化、充满活力的、具有国际竞争力的国内一流施工企业。
二是以建设思想政治工作“十个一” 工程为重点。即：1、建设好一网站（集团公司网站的完善）；2、办好一张报（《十一冶讯》）；3、建立一橱窗（集团公司宣传橱窗）；4、唱响一首歌（十一冶之歌）；5、组建一系列文体社团（文艺、书画、体协等）；6、建立一块项目文化宣传栏（项目部文化宣传栏）；7、实施一行动（关爱行动）；8、办好一场演讲会（讲讲我身边的共产党员演讲会）；9、打造一个青年文明工地；10、建好一支服务队（青年志愿者服务队）。按照面向基层、服务一线、融入管理、贴近员工的要求，积极研究探讨新形势下企业党建和思想政治工作的载体及阵地的建设，以此改进思想政治工作方法。以适应新形势、新任务的变化为要求开展好思想政治工作，坚持思想政治工作从机关走向基层，从基层走向班组、走向岗位、走向个人。注重人文关怀和心理疏导，理顺员工情绪，做好经常性走访同时，力争把深入细致的思想政治工作做到位、做到人，确保收到实效。
三是加强精神文明建设。继续坚持把抓改革发展与创建文明单位相结合，统揽各项文明创建活动，统合各方资源和力量，突出抓好员工诚信意识教育和环境治理，着力提升员工素质和矿区形象。开展道德模范评选活动，充分发挥各类文明典型的带头示范作用。切实把社会主义核心价值体系融入员工教育和精神文明建设全过程。开展公民道德建设实施纲要宣传教育，加强“五五”普法依法治理等工作。
四是抓好员工队伍建设。加强员工思想道德教育，增强员工爱岗敬业意识，培养员工对企业的忠诚感、归属感。坚持以人为本，关心员工成长、成才，以创建学习型企业、实施素质工程为载体，制定实施员工教育培训规划和年度计划。加大岗位培训力度，提高员工素质和岗位适应能力，增强员工执行力。完善并严格执行员工管理制度，增强员工纪律意识，教育引导员工自觉遵守劳动纪律，认真履行岗位职责。要突出抓好一线员工的思想政治工作，深入开展市场形势、质量安全和企业信誉等方面的宣传教育，进一步增强员工的危机意识、质量意识、安全意识、品牌意识和效益意识。
五是突出解决员工实际问题。进一步关注员工最关心、最直接、最现实的利益问题。完善安全设施装备，改善安全生产条件，减轻员工劳动强度。加大环境整治力度，做好扶贫济困工作，开展送温暖活动和各种助学活动。为员工创造良好的工作生活环境。加强“两堂一舍”（员工食堂、澡堂、单身宿舍）管理。
（二）、以积极探索思想政治工作与企业文化建设紧密结合的途径和办法为重点，明确企业文化建设的指导思想和总体目标，系统推进企业文化建设。努力构建完整先进的企业文化体系，形成责任明确、运作规范、综合考评的企业文化长效工作机制。发挥企业文化在企业改革发展中的导向、凝聚、规范、激励、约束、纽带、融合和辐射作用，着力打造和提升企业核心竞争力。
一是切实提高文化软实力的认识。深刻认识先进企业文化建设的重大意义。成立企业文化建设推进办公室，进一步加强企业文化建设工作的组织领导。切实加强对企业文化建设工作的日常管理。按照集团公司“二次创业”的目标要求，依据已提炼出的理念层和企业实际需求，结合企业愿景、企业使命、企业精神、企业理念、企业战略等科学性的制定《十一冶建设集团企业文化建设纲要》。《企业文化建设三年规划》和2011年推进计划，出台公司《企业形象执行手册》的标准，进一步加强企业文化建设的指导思想和总体目标，系统推进企业文化建设，进一步加强企业文化建设的基本原则培育共同价值观。努力构建完整先进的企业文化体系，形成责任明确、运作规范、综合考评的企业文化长效工作机制。
二是建立集团公司《企业形象执行手册》的标准，实施企业视觉形象系统的应用，严格执行，确保集团公司理念识别、行为识别、视觉识别的唯一性，确保公司整体形象的统一性。加大对“十一冶”的宣传推广力度，扩大应用范围，在高举“十一冶”这面旗帜的同时、全力塑造“十一冶”的良好形象。 3
2011年党委工作计划相关文章：
中学学校党建工作计划要点
2011年党支部党建工作计划
2011年基层党建工作计划
市水务局2011年党建工作计划
2010年机关党建工作计划
2010年学校党建工作计划
2010年企业党建工作计划
2010年村党建工作计划
【返回 栏目列表】
三是努力打造具有建筑施工企业特色的项目文化建设。应着力于培育项目制度文化、培育项目改善文化、培育项目团队文化、培育项目执行力文化、培育项目技术质量文化、培育项目安全文化、建设项目廉政文化。创建创新的项目文化，确保项目施工过程的全方位控制，进而实现管理升级，树立了良好的项目形象才能树立良好的企业形象，从而实现企业文化建设的目标，并且赢得业主、占领市场。
三、完善群众工作机制，按照统一规划、统一部署、统一落实、统一督查、统一考核的“五统一”要求，加快机制建设，加强对党群组织的领导，形成齐抓互动、共同发展的工作格局，充分发挥党群组织的优势和作用，调动各种积极因素，全力推进和谐企业建设。
一是各级党组织和工会要继续加强和完善企业民主建设，积极探索现代企业制度下发挥员工民主管理作用、维护员工合法权益的长效机制。坚持和完善员工代表大会制度，落实职代会的各项职权，充分发挥职代会在劳动关系处理中的民主管理和民主监督作用。深入一线，贴近群众，认真倾听员工心声，清楚把握员工思想动态，畅通员工意见反映渠道，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保障机制，以维护好员工的合法权益和切身利益为出发点，加强信访维稳工作，保持企业稳定。认真抓好班组建设，抓好劳动竞赛活动，在取得实效上下功夫。创新“巾帼建功示范岗”活动，激励和引导女员工在平凡岗位上建功立业。
二是加强“党建带团建”工作。抓住服务党政中心工作和青年成长成才主题，发挥出共青团的生力军和突击队作用。以青年职业生涯导航规划、青工技能振兴计划和青年文化阵地建设等活动为载体，为青年成才积极创造条件，引导广大青年为企业改革发展贡献聪明才智。加强各级团组织自身建设，增强团组织凝聚力，激发团员青年的生机与活力。
4
2011年党委工作计划相关文章：
中学学校党建工作计划要点
2011年党支部党建工作计划
2011年基层党建工作计划
市水务局2011年党建工作计划
2010年机关党建工作计划
2010年学校党建工作计划
中图分类号：D62文献标识码：A文章编号：1006-0278（2016）01-078-02
一、厘风廉政建设“两个责任”，按照“三严三实”要求深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争
羊场湾煤矿党委以“严”和“实”的精神，将开展“三严三实”专题教育作为当前重大政治任务，全面厘委的主体责任和纪委的监督责任，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系和主业突出、监督执纪问责有力的监督责任落实体系。
（一）厘委主体责任，强化党风廉政建设责任制的有效落实
羊场湾煤矿党委从实际出发，把加强党风廉政建设纳入企业发展和党的建设总体布局，列入各级领导班子、领导干部目标管理，做到同部署、同落实、同检查、同考核，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
一是制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》、《党风廉政建设工作规则》，企业党政领导对党风廉政建设重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问，对重点环节亲自协调，对重要案件亲自督办；二是定期研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，并按照计划推动落实；三是定期召开反腐倡廉工作会，研究分析党风廉政建设新形势，解决党风廉政建设工作中存在的问题；四是健全完善科学的选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》和企业内部关于干部选拔任用相关制度；五是制定《党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定》、《副科级以上管理人员廉洁从业规定》、《管理人员作风建设问责实施办法》等作风建设制度，严格落实中央“八项规定”、神华集团“21条规定”、神宁集团“28条规定”和矿“29条规定”；六是定期开展党性党风党纪教育，有效解决党员干部党性不强、纪律规矩意识不高的问题。
（二）厘清纪委监督责任，强化聚焦监督执纪问责主业的有效落实
矿纪委认真贯彻落实“三严三实”要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出监督主责，严格执纪问责，增强在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。
羊场湾煤矿纪委主动转职能、转方式、转作风，认真落实监督责任。一是制定《落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《纪检监察科工作规则》，聚焦主业主责，把设备物资入库验收、干部作风整顿、员工劳动纪律检查、后勤经营监管等不该牵头或参与协调的业务返权给主责部门；二是纪委书记主动担当，亲自挂帅，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的教育和监督；三是加强对执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的监督检查；四是加强对廉洁风险防控体系的推进，加强对两级党组织、领导班子及党员干部履职行为的监督检查；五是加强对重点领域、重要环节、重点岗位的效能监察；六是加强检查监督，对各科（队）及党员干部出现的不良苗头及时约谈，做到抓早抓小。
二、构建落实“两个责任”长效机制，按照“三严三实”要求推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
全面构建落实党风廉政建设“两个责任”长效机制，既是促进国有煤炭企业全面深化改革的需要，又是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的需要，是践行“三严三实”要求的具体体现。
（一）严查违规违纪案件，构建党员干部“不敢腐”的责任追究机制
羊场湾煤矿纪委将开展“三严三实”专题教育与实际工作相结合，全面畅通举报渠道，严肃查办各类违规案件，真正使党的政治纪律和政治规矩成为带电的高压线。
一是畅通举报渠道。羊场湾煤矿严格贯彻落实《工作条例》，畅通党内监督、民主监督、群众监督、审计监督、舆论监督等渠道，健全党务公开、矿（队）务公开、举报电话、矿长（书记）信箱、投诉网站、党代表与职工代表巡视、作风督察小分队等监督平台，设立举报接待站，变“上访为下访”，定期组织基层员工代表通报问题处置情况，全面拓宽举报渠道，拓展案件源。
二是严肃查办案件。不断改进案件查处工作程序及方法，形成责任分解、检查监督、一案双查、追责倒查的完整链条、按照“有案不查就是失职，有责任不追究就是渎职”的原则，及时受理、核实和处理员工群众来信来访反映的问题，经常性地开展日常巡查、明查暗访，坚持抓早抓小、防微杜渐，打造惩腐天罗地网，对党员干部轻微的违纪违规行为或苗头性、倾向性的问题及时加以制止，对一些带有普遍性的问题，严格追究当事人的责任，同时又追究相关领导的责任，包括党委和纪委的责任。
三是形成惩治威慑氛围。矿纪委在内部“反腐倡廉”网络、矿区宣传教育电子屏、党务公开栏中设立曝光台，以案预警，对发生在员工群众身边的违规违纪违法问题，做到发现一起，查处一起，曝光一起，向全体党员干部释放执纪必严的强烈信号，对违规违纪违法行为形成持续有力的警示惩治威慑氛围，全面构建起预防惩治违规违纪行为的长效机制。
（二）加强权力监督制约，构建党员干部“不能腐”的监督防控机制
羊场湾煤矿不断强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，推广实施廉洁风险防控体系，加强对权力的监督制约，全面规范领导干部廉洁从业行为。
一是全面贯彻落实“八项规定”。为保证中央“八项规定”及集团公司“若干规定”的有效落实，企业党政领导多次召开专题会议，研究制定党风廉政建设制度文件，领导干部特别是党政一把手发挥带头示范作用，抓好管辖范围内有关规定要求的组织实施和贯彻执行情况，将“七项费用”计划指标细化分解到各业务部门，纳入“五型企业”绩效考核，规范宣传费、业务招待费、差旅费、招待费、公务用车等非生产性费用的支出流程，有效促督促领导干部作风建设的转变。
二是全面推进廉洁风险防控管理。羊场湾煤矿持续拓展完善廉洁风险防控体系，在实践中构建起“1357”廉洁风险防控机制和“8213”风险管控阳光工程，机关科室、基层区队每月进行一次自检，矿纪委每季度对机关科室、基层区队进行一次全面检查，通过在权力运行的各个环节对廉洁风险实施有效防控，经营部门具体落实，纪委全面监督，逐步形成反腐倡廉的教育机制、权力运行的监控机制，全面提升廉洁风险防控的科学化管控水平。
三是加强企业效能监察工作。矿纪委将“三重一大”集体决策、安全生产管理、设备物资采购、工程建设项目、干部作风建设等五个项目设立为专项效能监察项目，加大对专项效能监察项目的管理。重点加强对各级管理人员的工作作风、工作纪律、履行岗位职责及完成工作情况的监督检查和对各级管理人员安全生产责任的落实、安全生产隐患的整改、党政“一把手”入井及入井解决安全生产隐患问题的效能监察，进一步规范物资采购招标、评标和定标的效能监察流程，加强对矿内机电设备维修、废旧物资处置等招（议）标及合同履行情况的监督检查，有效发挥效能监察在企业生产经营管理工作中的重要作用。
四是严格内部效能审计。羊场湾煤矿成立由纪委组织协调，人力资源科、经营科、财务科、供应站、办公室等职能科室配合组成联合内部效能审计工作小组，坚持每季度对机关科室、基层区队执行“六公开六监督”情况进行一次全面的内部效能审计，针对效能审计结果制定整改措施，监督整改落实，对存在严重违规违纪问题科队严格问责，逐步形成流程规范、制度管用、问责有力的审计监督长效机制。
五是完善企业反腐倡廉建设考核评价体系。矿党委坚持不断完善检查、考核、评价、责任追究等工作机制，纪委加强监督和责任追究，把党风廉政建设责任制考核与经营业绩评定、经济奖惩、选拔任用相挂钩，量化考核指标，规范考核程序，注重成果运用，不断提高落实责任制的严肃性，逐步形成风险源辨识、风险点管控、考核评价、修正改进的长效机制。
（三）加强党风廉政教育，构建党员干部“不愿腐”的自律约束机制
羊场湾煤矿党委从“严”要求，向“实”着力，在工作实践中构建起立体式廉洁文化宣传教育网络，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，真正敬法畏纪、遵守纪律规矩。
一是创新党风廉政教育模式。重点实施党风廉政建设党课教育、主题讲座、报告会、理论学习研讨、警示教育基地学习交流等“五个一”主题实践活动。党政主要领导坚持每季度讲一次廉政党课；定期邀请地方检察院专家教授作一次预防职务犯罪主题讲座；每半年开展一次党风廉政建设形势报告会；每年开展一次反腐倡廉理论研讨活动；每年组织一次赴警示教育基地学习交流活动，不断深化党员干部的意识形态教育。
四季度我部结合公司实际，认真开展党风廉政建设工作，紧紧围绕企业生产经营，从思想教育、制度建设、强化监督、落实责任等方面入手，着力加强教育防范、监督检查等工作，着力加快建立健全惩治和预防腐败体系，认真解决制度建设、协调机制、执行过程中存在的突出问题，进一步推动我部党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。
一、拟订党风廉政年末工作计划，带动反腐倡廉工作顺利开展。
根据全年安排，十一节后我部召开专题会议，确定年末党风廉政建设工作思路，对照《中国联通工作人员涉外合作十条纪律》、《中国联通各级领导人员必须遵守的内部交往9条纪律》在加强政治理论教育、筑牢思想防线，加强制度建设、强化廉政责任，加强监督检查、源头预防腐败，加强效能监察，预防腐败行为等方面做了具体安排。在实际工作中，我部对党风廉政建设进行统一部署，在各项具体工作中协调推进，保障了反腐倡廉工作的顺利开展。
二、履行党风廉政建设责任制，落实反腐败目标任务。
我部紧密结合内控与风险管理机制，把反腐倡廉建设的各项要求融入到各项经营管理制度和管理流程之中，通过建立健全对权力行使与运行的监督制约机制，从制度上和源头上最大限度降低产生腐败问题的可能性。
三、加强党风廉政宣传教育，促进党风廉政建设责任制的落实。
2018年11月29日，XXX部组织部门人员学习了《关于企业党风企风建设纪律要求有关问题查出处情况的通报》及《中国联通重点领域廉洁风险防控落地实施措施》文件精神，通过学习触及廉洁风险相关案例及涉及政企线IDC、集成商管理等业务领域易发生的廉洁风险点，加强自身防范风险能力。
1、在全体员工中开展党性党风党纪教育，以纪律教育、典型示范教育、案例警示教育和廉洁从业教育等形式，引导员工要坚定理想信念，加强党性修养，提高拒腐防变的意识和能力。
2、增强部门中层领导干部的执政意识、忧患意识、责任意识，按照党风廉政建设责任制的规定，履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责，坚持把党风廉政建设与物质文明、政治文明、精神文明和业务建设紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
1、认真学习中央省市一系列会议精神。今年以来，局党组组织学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、中央纪委十八届二次全会、国务院廉政工作会议、省纪委九届四次全会、省政府廉政工作会议、市政府廉政工作会议和市纪委三届三次、四次全会精神，强调党风廉政建设工作重要性，班子成员要带头执行中央八项规定，严格按照有关会议和文件规定，不折不扣抓好落实，自觉遵守廉洁自律各项规定。
2、认真开展反腐倡廉教育。组织党员干部观看党内教育参考片《蜕变与悔悟》，引导党员干部廉洁自律，不断增强党性观念，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。利用发生在身边的典型案例，教育党员干部从中吸取教训，引以为戒，做到警钟长鸣。开展岗位廉政教育，加强重点岗位、关键环节的廉政教育提醒，使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际，有效增强了反腐倡廉教育的针对性和有效性。11月26日，在市科技局政风行风评议大会上，陈茂榕局长强调，党风廉政建设无小事，廉洁自律无小事，全体科技系统党员干部都要严格要求自己，严格自律；要从发生在我们身边的案例中吸取教训，时刻保持头脑清醒，决不允许在科技项目上想歪点子、动手脚；要坚守廉洁底线，算好政治帐、经济帐、亲情帐；针对本局部分干部职工对案件反思不深刻、认识不到位的现象，陈局长严肃指出，“别人生病，要我吃药”的认识是十分有害和危险的。同时，提出了“老说自已没事没事的人，可能离出事已经不远了”的警告。通过开展理论学习和廉政教育，促进广大党员干部增强廉政观念和拒腐防变意识。
3、认真做好案后整改工作。2012年市纪委、监察局查处我局及下属单位工作人员违纪、违法事件以来，我局高度重视，积极配合市纪委、监察局工作，同时，认真进行反思，在系统内开展警示教育，按照市纪委办《关于做好案后整改工作的通知》要求，针对存在的问题，主动向委、局相关业务科室领导请教、咨询并得到热情指导，帮助我们深刻剖析原因，围绕单位财务管理、科技项目申报及资金拨付、下属单位及人员管理、重要事项研究决定、干部监督管理等方面着手进行整改，建立了廉政风险防范机制。目前，案后整改报告已按时报送市纪委相关科室。
二、落实廉政责任，扎实推进惩防体系建设。
按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，努力推进科技系统惩防体系建设，认真抓好各项工作落实。
1、抓好廉政责任落实。根据市惩防工作领导小组《关于2014年推进惩治和预防体系建设及落实党风廉政建设责任制机关工作的意见》，结合科技部门实际，局主要领导与班子成员、班子成员与各科室（单位）负责人签订了《党风廉政建设责任书》。制定了《2014年市科技局反腐倡廉建设主要任务分工意见》，将反腐倡廉工作任务进行细化分解，明确了主要任务和工作要求，确定了牵头部门、协办部门和具体责任人，构建上下联动、责任分担、各负其责、齐抓共管、目标任务明确、责任清晰、监管有效的党风廉政建设责任体系，工作中形成了齐抓共管的党风廉政建设工作机制和工作合力，构建了一级抓一级、层层抓落实的责任网。为了抓好驻在部门落实党风廉政建设责任制情况的考核工作，下发了《市科技局关于开展推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作考评的通知》，从落实“一岗双责”情况、开展反腐倡廉教育情况、执行中央“八项规定”和廉洁自律情况、规范行政权力运行（履行工作职责）情况、开展廉政风险防控工作情况、机关作风建设和效能建设情况等六个方面对驻在部门各科(室)、直属单位2014年度推进惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制工作进行考评，并将考评结果作为科（室）、单位和个人评优、评先和干部选拔任用的重要依据。
2、推进廉政风险防控工作。按照“加快推进廉政风险防控机制建设，研究建立廉政风险预警处置机制”的要求和省科学技术厅《廉政风险防范管理工作实施方案》和《市科技局廉政风险防范管理工作实施方案》，结合科技部门实际，对廉政风险防范工作进行部署。今年以来，局机关各科（室）、局属各单位在认真学习领会有关文件精神的基础上，按照岗位职责和工作重点环节，对照市科技局行政权力运行流程图，认真查找岗位风险点、部门风险点，填报了《市科技局机关各科室和局属单位廉政风险点及防范措施登记表》，现已汇总成册。共提出廉政风险点61个，提出防范措施134条。
3、建立健全机关各项制度。积极协助市纪委、监察局、市检察院查办案件，根据市纪委《关于做好案后整改工作的通知》要求，协助驻在部门抓好建章立制工作。在梳理原有制度的基础上，局监察室配合相关科室制定了《市科技局关于印发〈市科技局廉政谈话制度〉的通知》、《关于印发〈市科技局科技管理工作廉洁自律“十不准”行为规范〉的通知》、《市科技局关于印发〈市科技计划项目管理办法（试行）〉的通知》、《市科技局关于印发〈中共市科技局党组议事制度〉、〈市科技局工作规则〉、〈市科技局财务及资产管理规定〉、〈市科技局车辆和驾驶员管理办法〉的通知》，机关内部管理制度逐步完善。
4、加强项目实施过程监管。一是完成课题调研。根据市纪委《关于2014年全市纪检监察系统调研课题任务分解的通知》要求，驻局纪检组监察室就“关于扶持企业专项资金廉政风险防控的研究”课题进行调研，通过分析近年来我市科技项目实施和经费管理中存在问题，提出相应对策思路，在规定的时限内完成了调研任务。二是加强监督检查。根据市科技局《关于开展市级科技计划项目实施及经费管理使用情况监督检查的通知》，驻局纪检组监察室协同局计划科对2012年市立项的科技计划项目进展情况和经费使用情况开展监督检查，项目承担单位上报了自查材料。同时，根据市委惩治和预防腐败办公室《关于2014年市直机关推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制有关工作的意见》中“配合市教育工委（教育局）加强市属院校和科研院所科研经费等环节的管理”的要求，在项目承担单位自查的基础上，对市属院校承担的部分市级科技项目进行抽查。从检查的情况看，项目实施总体进展良好，经费使用比较规范。
三、落实“八项规定”，推进作风建设。
根据市委、市政府关于开展“作风转变落实年”活动的总体部署，严格执行中央“八项规定”，认真落实“四下基层、四解四促”制度，深化“转作风、提效能、促发展”活动和民主评议政风行风活动，扎实推进作风建设。
1、严格执行中央“八项规定”。根据中央、省、市的工作部署，积极组织学习在中央纪委二次全会上的重要讲话精神以及中央“八项规定”，学习市委贯彻落实中央八项规定的《实施细则》，结合科技部门实际，出台了《市科技局贯彻落实中央八项规定实施方案》，对贯彻落实中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定提出了具体的实施要求。按照市委反腐办《关于开展八项规定贯彻落实情况专项监督检查的通知》要求，认真对照中央八项规定，省委实施办法和市委实施细则开展对照检查，督促相关科室按时报送有关材料和统计表格。班子成员带头勤俭节约，率先垂范，做到勤俭办事，精简会议，公务接待按有关规定执行，没有公款出国（境）考察、旅游、高消费以及到企业兼职等行为，中央八项规定得到较好落实。
2、认真开展“作风转变落实年”活动。根据市委办、政府办《关于开展“作风转变落实年”活动的意见》和《省科学技术厅关于开展“马上就办、办就办好”活动的通知》（闽科综〔2014〕4号）精神，结合我局实际，制定了《市科技局关于开展“作风转变落实年”和“马上就办、办就办好”活动的实施意见》。一是认真落实“四下基层、四解四促”制度。继续完善局处级领导干部挂钩联系企业制度，确定150家科技型企业作为挂钩联系对象，定期深入开展送政策、送培训、送服务活动，及时帮助企业解决科技创新的实际问题。活动开展以来，局班子成员和相关科室负责人分成6个组，分别深入83家科技型企业开展调研，倾听和了解企业对科技部门服务工作的需求和建议，为科技服务企业工作提供了依据和方向。二是深化“转作风、提效能、促发展”活动。坚持把“转作风、提效能、促发展”活动作为“作风转变落实年”及“马上就办、办就办好”活动的主要抓手和重要载体，制定了《市科技局关于进一步改进作风、服务基层、服务企业的意见》（宁市科〔2014〕27号），在帮助中小企业申报国家、省级科技计划项目；强化中小企业与高等院校、科研院所的产学研对接；激励中小企业发明专利产业化，提升企业专利拥有量等方面提出了10条具体的帮扶举措，并在具体工作中认真抓好落实。在指导和帮助鼎信实业有限公司申报国家重点实验室的过程中，我局主动与企业对接沟通，多次到省科技厅业务处室请示汇报，指导帮助企业开展相关基础工作。9月28日，市政府隋军市长批示“科技局工作抓得紧，想企业之所想，很好”，对我局为企业服务的做法加以肯定。
3、认真开展民主评议政风行风工作。根据省科技厅和市政府纠风办的工作部署，结合科技工作的中心任务，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以解决科技发展、创新环境的主要问题和损害服务对象利益的不正之风为重点，以广大服务对象满意为标准，以提高科技创新能力、服务经济社会发展大局为首要任务，突出工作重点，在市政府民主评议政风行风工作督导检查组的指导下，通过成立工作机构，制定工作方案，聘请民评代表、开展明察暗访、广泛征求意见、召开评议大会、制定整改方案等措施，狠抓民评工作落实,圆满完成各项规定动作，政风行风建设取得了阶段性成效。
四、加强效能建设，规范行政行为提升工作效率。
围绕切实转变机关工作作风，努力提高行政效能的主题，在实际工作中积极探索，努力推进管理创新，提高机关履职力、执行力，提升工作效率和服务水平。
1、规范行政审批审核行为。根据《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》规定，科技行政管理部门是科技类民办非企业单位的业务主管单位。在市政府新一轮的市级行政审批项目清理后，我局已没有行政审批和行政许可事项，但科技类民办非企业单位登记审查及日常管理工作仍在我局，均能按照有关文件规定的程序和时限办理。截止今年6月我局共批复科技类民办非企业2家。
2、优化简化机关办事流程。一是推进政府信息公开。我局加大政府信息公开力度，通过对“科技网”进行改版升级，将涉及科技项目申报、科技政策宣传等基层科技部门和企业特别关心的内容加以重点落实，做到应公开尽公开，同时对相关责任部门和公开时限提出了具体要求，确保各项科技信息准确及时公开。据统计，今年以来，通过“科技网”对外信息82条，涉及科技成果展示、科技项目申报、科技工作动态等多个方面。二是实行科技项目网络申报。根据国家、省科技计划项目管理的有关精神，我局制定了《市科技计划项目管理办法（试行）》和《市科技局关于加强科技计划项目管理工作的若干意见（讨论稿）》,并按照电子政务建设的相关要求，开发市科技计划项目申报管理系统，实现项目申请、储备、立项、实施、结题全过程网上办理，实行信息化管理。三是开展“马上就办、办就办好”活动。6月3日，向全体工作人员传达了全市“作风转变落实年”活动促进会精神，强调全局干部要进一步的提高认识，将思想统一到市委、市政府的有关精神上来，积极转变工作作风，提高服务基层、服务企业的效率。6月26日，对“马上就办，办就办好”活动进行部署。在实际工作中，对涉及经济与科技发展的重大科研机构引进、重大科技成果转化、重大科技惠民项目，以及事关企业和群众切身利益的合理诉求和公共服务，做到急事急办、办就办好；强化局机关内部的办文办事时效约束，根据轻重缓急，规范办理时限，做到不漏事、不压事、不误事。
3、加强制度执行情况的监督检查。在修订完善机关各项制度的基础上，针对新形势下机关管理工作出现的新问题、新任务，6月15日，组织全体工作人员学习市两办《机关工作人员效能问责实施细则》，强化干部职工的工作责任意识；向全体工作通报市效能办《关于在“作风转变落实年”活动明查暗访中发现问题调查处理情况的通报》的情况，提高干部职工遵守纪律的自觉性。局办公室和监察室多次对局机关及直属单位工作人员的工作情况开展监督检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等，加大行政效能问责力度，坚决整治“中梗阻”和“庸懒散漫”的机关作风问题。
五、加强素质建设，提高纪检监察人员履职能力。
市科技局党组重视纪检监察工作，支持纪检监察部门履行职责，每年都订阅《中国纪检监察报》、《中国监察》、《廉政中国》等报刊杂志和廉政教育电教片，为纪检监察干部创造良好学习、工作条件。驻局纪检监察干部围绕服务科技中心工作的要求，认真学习党的廉政建设理论，学习《》和党纪条规，认真学习关于党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话精神，学习中央纪委二次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届三次、四次全会精神和国务院、省、市政府廉政工作会议精神，深化对新形势下反腐倡廉工作特点和规律的认识，提高政治敏锐性和政治辨别力；从应对新形势下反腐败工作新任务、新要求出发，不断增强“政治意识、宗旨意识、预防意识、担当意识、监督意识、自律意识”，不断提高有效履职的能力和水平；带头落实中央“八项规定”和省、市贯彻意见，自觉接受党组织、党员干部和社会各界的监督；牢记职业道德，自觉增强自律意识，事事以身作则、率先垂范，做言行的表率。
六、明年工作思路
认真学习好、领会好、贯彻好党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，我们要把学习贯彻党的十八届三中全会精神与完成明年反腐倡廉任务结合起来、与加强干部队伍建设结合起来，扎实推进我市科技系统党风廉政建设和反腐败工作。
1、学习贯彻党的十八届三中全会精神。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和即将召开的中央纪委十八届三中全会精神，准确把握和深刻领会党中央新时期反腐倡廉工作部署和要求，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，模范遵守国家法律和党的纪律，坚决同一切违法乱纪行为作斗争。
2、深化反腐倡廉教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育，加强党员领导干部从政道德教育。深化示范教育、岗位廉政教育，着力增强教育的针对性和实效性，促进党员领导干部自觉遵守廉政准则。特别是利用发生在本单位的案例开展警示教育，引导党员干部从案例中吸取教训，在思想上筑牢拒腐防变的防线。
（一）精心组织经营工作、全面完成工作目标
20__年黄山区移动公司以科学发展观统揽全局，紧紧围绕企业发展战略目标和工作任务，抢抓机遇，加快发展，进一步提高了用户市场份额和收入份额，全面完成工作目标。
（二）深化服务管理，树立诚信形象
以客户需求作为改进和提升服务的出发点，建立了客户导向的内部考核机制和服务管理体系。加大了营业厅服务管理的整改力度，开展服务流程体验，强化服务过程指导，以提高投诉满意度为切入点，快速提升服务水平，更多地满足客户的需求。全年展开了"诚信服务、满意100"达标活动，深入开展诚信服务，树立企业诚信形象。
（三）以服务地方经济建设为己任，保持网络信号畅通
1、为满足地方经济、社会主义新农村建设需求，黄山区移动公司至目前共建基站71个，行政村的网络覆盖率已达到95%，
自然村的覆盖率已达到92%，基站遍及城乡各个角落。
2、为保证网络畅通，黄山区移动公司基站维护人员不辞劳苦，克服种种困难，认真做好各项日常维护和网络故障排除工作。在今年"7.10"洪灾中,更是发扬了吃苦耐劳,能打硬仗的精神,日夜坚守在维护战线上，确保了抗洪抢险通信的畅
二、社会治安综合治理暨平安建设工作
（一）指导思想明确，组织机构健全
1、以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，正确处理企业发展与企业稳定之间的关系，动员全体员工都参与社会治安综合治理和平安建设工作中去。
2.黄山区移动高度重视社会治安综合治理工作，20__年初调整了社会治安综合治理工作领导组，公司经理任组长，办公室主任任综合治理联络员。领导组定期研究本单位综合治理工作，将社会综合治理工作纳入公司基础管理工作中。
（二）工作开展扎实，企业和谐稳定
1、完善社会治安综合治理工作制度。①每季度召开一次领导组成员会，对综合治理工作进行整体部署，对工作中出现的问题及时总结、分析、整改。②重要岗位定期检查，在节假日及重大事件期间，对本公司的治安工作人防、技防措施进行全面桧查，做好节日期间的安全。③落实责任追究制度，将社会综治工作层层落实，责任到人，实行综治工作与考核、奖惩挂钩，与所属各部门签定综合治理责任书，半年检查一次责任书落实情况。
2、以抓好安全生产为切入点，确保企业一方平安。①年初制定了《黄山区移动公司20__年安全生产、安全保卫工作要点》、《黄山区机动车辆管理办法》等管理办法，安全生产有了制度保障。②每季度召开一次安全生产委员会全体成员会议，对安全生产定期研究。对安全生产中出现的问题及时分析、总结。加强了员工对安全知识的培训，举办了骨干员工和新进员工参加的安全消防演练。组合员工参加全市安全知识竞赛，并取得了团体三等奖和个人二等奖的好成绩。③做好营业部办公营业场所安全检查，及时发现、解决问题，配齐保险柜及消防器材。组织开展营业厅安全管理专项检查，重点调研了自主送款营业厅的资金安全管理情况，制定了切实可行的防范措施，有效保证资金和人身安全。④积极投入平安建设工作，加强对技防的投资力度。今年投资10万余元投资安装了12各乡镇营业部的安保监控系统，并发挥作用，成功的阻止了一起营业厅入室盗窃案件。
3、认真开展"五、五"普法工作。①制定"五、五"法制宣传
教育、保密法制宣传教育规划。组织员工加强法律和科学文化知识学习，崇尚科学，反对迷信，坚决抵制和歪理学说。结合"五、五"普法工作及"12.4"全国法制宣传日等活动，加强全体员工特别是管理人员的法制教育，促进了全体员工法律意识和法制观念进一步增强，促进本公司法制化管理水平进一步提高，营造了员工学法、知法、懂法、用法的法制氛围，②全年开展法律风险梳理和控制活动，保障公司各项工作依法顺利开展。和全体员工签订保密协议并组织员工踊跃参加市公司组织的市分公司保密知识网上问卷，促进全体员工保密意识的增强。
4、完善工作制度。认真贯彻实施《条例》，畅通渠道。领导组成员经常深入到员工中去，了解员工的想法，解决员工工作、生活中出现的困难。并开通总经理信箱，提供员工反映问题的渠道，将可能发生的纠纷，消灭在萌芽状态，黄山区移动公司20__年未发生一起事件。
三、党风廉政工作
1、党风廉政建设卓有成效。公司领导班子成员严格按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《黄山分公司党风廉政建设责任制实施办法》等制度，认真贯彻落实上级领导机关关于党风廉政建设的部署和要求，定期分析研究党风廉政建设状况，结合实际制定党风廉政建设工作计划，部署工作任务。经常开展党性党风党纪和廉政教育，组织党员、干部学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和党风廉政法规，增强党员、干部廉洁从业和遵纪守法的意识。对于本公司费用开支、工程建设、人员招聘等严格按照公司管理办法进行，建设、维修、广告等大的项目都充分进行市场询价和招投标，并经由工会、财务、管理人员等参加的经理办公会议确定。人员招聘由市公司人力资源部审核、考试及录用，避免了因说情风和其他不正之风。
领导班子成员一年来，以身作则、严格遵守各项党风廉政法规、制度，带头廉洁自律，没有发生一起违法违纪和不廉洁行为。同时教育身边的工作人员、配偶、亲属模范执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》制度，整个黄山区公司党风廉政，作风正派，廉政工作促进公司各项工作健康、有序地开展。
2、深化民主管理、实现公务公开。为切实维护员工的知情权、参与权和监督权，加强党风廉政建设，促进企业全面、协调和可持续发展，成立了以主要领导为组长的企务公开领导组，负责企务公开工作。
四、计划生育工作
计划生育是国策，我公司高度重视，并配合做好相关计划生育工作。每季度召开计划生育专项会议，研究本单位计划生育工作。加强对员工的教育，使计划生育工作取得较好的成绩，全公司所有员工无一例违反计划生育政策的行为。
五、精神文明建设和企业文化工作
