时间：2023-02-04 23:35:19
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇企业社会工作论文范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
企业工会是企业内部的一个基层群众性组织，是维护企业职工合法权益、协调劳资关系，促进企业稳定、快速发展的可靠保障，也是企业党的工作的重要组成部分。随着现代企业制度的不断发展和企业改革的推进，企业的内部管理和外部环境都发生了重大了变化，新的形势也给企业工会的管理及企业工会文化的建设带来了机遇和挑战。
新形势下，企业工会建设面临的新问题主要表现为：企业职工利益群体日益多样化，工会维稳任务加重，职工和企业间的矛盾不断增多。企业工会作为协调职工利益和企业利益的中间人，必须充分的考虑双方的利益，采取双赢互利的解决办法，充分的化解双方间的矛盾，从而谋求企业的整体发展。创新企业工会文化建设，从文化建设入手，加强企业职工的整体素质和凝聚力，对塑造企业文化，才能从根本上增强企业竞争力，促进企业的可持续发展。
二、 企业工会文化建设对企业的重要意义
企业工会文化的具体内涵可以概括为工会组织结合企业的具体情况，长期以来形成的基本价值观，工作作风及行为规范等要素的总称。企业工会文化是企业工会建设的精神支撑，是社会文化和工会工作长期互动的结果。工会文化的形成是通过企业文化宣传、教育、培训及文化娱乐等方式，加强企业职工间的交流，统一职工意志及行为，凝聚力量，实现工会的总目标。企业工会文化因各个企业的不同情况而异，因而具有独特性。工会文化的优劣决定着企业文化的氛围，及企业的发展导向，企业工会文化的发展对企业发展的重要意义主要有以下几个方面：
（一） 企业工会文化作为企业文化的重要组成部分，对企业文化的形成和影响起着主动性的作用。企业文化发展的目标是为了增加企业的凝聚力和向心力，形成企业独具特色的文化属性，增强竞争力。首先，工会的教育和宣导功能是企业文化形成的基础。工会作为企业和职工间的交流媒介，为企业和职工提供了交流的平台和工具，使企业文化的宣传，实现职工教育成为可能。具体来讲，企业工会是一个基层的群众性组织，其可以直接联系到群众，通过同职工的具体接触，了解其思想和生活状况，同时做好企业文化的宣传和引导，增强凝聚力和号召力，在形成独特工会文化的同时，做好企业文化的宣导工作，企业工会文化是企业文化形成的前提和基础。其次，工会作为企业文化宣传的主要阵地，是企业文化建设和发展的主要推动力。如前文所述，工会是企业向职工宣传企业文化的重要途径，同时工会通过对职工的良好教育，培养出高素质的职工队伍，对形成独有企业特色且高质量的企业文化有重大意义。
（二） 工会文化的建设对工会本身的建设和发展有重大意义。首先，工会文化是企业工会的精神支柱，和发展支撑。工会文化的优劣决定了企业工会发展的氛围和潜力，积极向上的工会文化有着强大的凝聚力和努力奋进的进取精神，不仅表现为职工工作态度，也影响着职工的生活状况，从而促进工会工作的顺利开展和进一步发展；其次，工会文化和企业工会工作相互作用影响着企业工会整体发展状况。积极的工会文化促进工会的发展，工会工作的良好运行也有利于工会文化的进一步优化和前进，二者互相影响，互相促进，决定了企业工会整体的运行和发展。
三、 如何创新企业工会文化的建设
先进的思想指导是实践工作良好运行的前提，如何创新企业工会文化的建设，使之适应新时期企业发展状况的需要，是新时期企业工会文化建设的重点。具体从以下几个方面着手：
（一） 加强对企业职工先进思想的宣导和教育工作，使之确立与时俱进的思想，树立创新意识。职工是企业发展的最直接影响因素，也是最重要的决定因素，树立企业职工积极的创新意识，才能从根本上保持企业的时代性和先进性。企业工会文化建设应当充分结合企业的具体情况，从企业核心价值体系出发，树立职工的主人翁意识，同时企业工会应勇于做企业责任的承担着，从管理层出发，积极围绕企业的行政主体开展工作，为管理者排忧解难，出谋划策。
（二） 开展“创新争优”活动，制定清晰的奖惩制度，以奖为主，以惩为辅。从企业的实际情况出发，制定切实可行的奖惩制度，是充分调动企业职工积极性，发挥其主动性的重要举措。其次，积极开展创新争优活动，创建学习型、竞争型的工会文化。企业工会继续发挥其宣导和教育职能，营造全员学习、全程学习、工学结合的企业发展氛围，促进企业发展的时代性和先进性。
（三） 开展岗位技术竞技活动，营造积极竞争，共同进步的企业工会文化氛围。企业工会可以对企业发展工程中出现的技术难点、安全重点等问题开展技术竞技活动，增强企业职工的参与度，确立其创新意识，增强责任感。岗位竞技活动的开展对企业技术的革新，企业凝聚力的增强，良好工会文化及企业文化的形成具有重要意义。
（四） 积极开展文体活动，增强职工整体文化素质。企业工会可以通过对职工建议的征集，有针对性的开展多项文体活动，不仅丰富了职工的业余生活，提升职工的工作生活质量，同时也有利于激发职工对先进文化的追求，提升职工文化品位和素质，从而提升企业文化建设的质量，促进企业的整体发展水平的提高。
（五） 增强企业工会的独立性，保障工会的维权性质不变。企业工会是企业职工维护自身合法权益的最直接盾牌，企业工会应当坚持其独立性地位，加强对职工合法权益的维护，实现企业工会组织的存在的根本价值。
结语
企业工会文化的建设归根到底是企业职工文化的建设，企业职工是企业安身立命的根本，充分认识到工会文化建设的重要意义，确立工会的桥梁地位，是促进企业整体稳定快速发展的重要保障。因而，创新企业工会文化的发展思路，结合时代特征，不断优化发展战略，必将促进企业飞速发展。（作者单位：郑煤集团公司工会）
参考文献：
二、基于和谐社会的企业思想政治工作的作用及意义
（一）我国企业自身发展与社会发展的共同需求
随着社会的发展，我国企业竞争也愈演愈烈，为了企业能够长远稳定地发展，经常需要根据管理、经营、生产等各种需求，改变原来的企业管理理念，将以人为本的管理理念逐步推行为企业管理的重要内容，不断选拔优秀人才以化解企业竞争的危机。因此，为了不断加强企业职工的学习意识，不断提高职工的学习，不断提升职工的综合素质，企业必须通过加强思想政治工作来实现。同时，随着改革开放的逐步推进，企业的经济发展出现了新的问路，因此，使得企业的思想政治工作面临一系列的困难，迫使企业的思想政治工作必须根据企业的实际发展需求，转变原来的思路，以此促进企业职工形成正确的人生观。
（二）和谐社会为我国企业的思想政治工作提供了新的思路
就我国企业的思想政治工作而言，根据创建和谐社会的基本要求，坚持以和谐社会的理论及科学的发展观来指导企业的思想政治工作，并且，在企业思想政治工作中始终坚持以人为本的基本原则，那么，一定可以探寻到一条发展企业思想政治工作的有效途径，从而实现企业思想政治工作的新目标。随着社会经济的快速发展，我国各企业的规模也在不断地壮大，由于企业的职工数量在不断增多，使得企业职工队伍的构成呈现出一定的复杂性，因为每位职工的背景以及价值观和人生观都有所不同，使得企业的思想政治工作变得越来越复杂，而和谐社会的构建，打破了这一难题，它为复杂的企业思想政治工作打开了新的思路，就是要不断加强企业职工队伍的集体意识，企业职工之间的内部矛盾必须妥善处理，大家共同努力构建和谐的社会主义企业。
三、基于和谐社会的企业思想政治工作形式转变的有效途径
（一）坚持以人为本的基本原则
基于和谐社会的企业思想政治工作形式转变的有效途径首先必须始终坚持以人为本的基本原则，不断加强企业思想政治工作的互动性。要做到这一点，就需要企业的领导及思想政治工作人员积极深入到职工群众当中去，了解每位职工的内心需求，坚持以职工利益为重的原则，同时，应该定期进行职工心理问题的调查与分析。唯有通过这样的方式，才能真正意义上实现以人为本。需要注意的是，不管是企业领导，还是思想政治工作人员，在与职工进行沟通交流的过程中，最重要的是学会倾听，像朋友一样进行交流，充分赢得职工的信任，从而使企业职工之间的内部矛盾能够得到合理有效的解决，实现思想政治工作的目的，通过这样的方式，有助于形成和谐美好的工作氛围。
（二）关注企业思想政治工作的难点问题
基于和谐社会的企业思想政治工作形式转变的有效途径之二是还必须做到关注企业思想政治工作的难点问题。企业的思想政治工作必须做到实实在在为企业职工做实事、做好事，而不是只注重理论上的情感交流。同时，企业的职工不仅要认真听企业的思想政治工作人员说什么，更关键的是要看思想政治工作人员是如何做的。唯有通过这样的方式，才能真正意义上有效实施企业的思想政治工作。如发现存在有关企业管理中转岗的分流问题，不管是领导还是思想政治工作人员，都必须充分掌握相关政策，在与职工沟通交流过程中，一定要注意方式方法，以最合理有效的方式来解决职工内心存在的某些问题，这样的方式，不仅可以让职工的情绪得以缓解，同时也更符合基于和谐社会的企业思想政治工作的目标。
（三）加强企业思想政治工作人员的综合素质
基于和谐社会的企业思想政治工作形式转变的有效途径之三是必须不断加强企业思想政治工作人员的综合素质。基于和谐社会的企业思想政治工作的发展与创新，最重要的一项内容便是企业思想政治工作的构建。当下，我国绝大多数企业面临着思想政治工作队伍建设的各种问题，最为突出是手段传统、年龄不符、观念传统等等。因此，要想彻底改变企业思想政治工作中存在的与新时期发展状况不相适应的问题，企业就必须及时采取合理的方法不断提升企业思想政治工作人员的综合素质，努力构建出一支高能力、高素质的企业思想政治工作队伍[5]。要做到这些，就需要企业的思想政治工作人员必须不断地接受培训和学习，加强学习企业思想政治工作的新技术、新方法以及新内容，企业应该逐渐提高政工人员的知识层次，并加强各方面知识的培训力度，努力为企业思想政治工作人员及所有职工营造良好的工作环境与发展环境。
（四）对企业思想政治工作的方法进行创新
基于和谐社会的企业思想政治工作形式转变的有效途径之四是必须对企业思想政治工作的方法进行创新。关于对企业思想政治工作的方法进行创新，在和谐社会这个基点的支撑之下，企业的思想政治工作不管是在手段上还是机制上都要进行改革与创新，同时，还需要在思想政治工作的方式方法上不断进行改革创新，只有通过这些方面的不断创新，才能使我国企业思想政治工作的实效性、时代性及针对性不断加强。比如，对于企业中相对较年轻的职工，企业的思想政治工作人员可以采用多媒体、互联网等各种现代技术的方式，不断加强企业思想政治工作的新鲜感和实效性。而如果针对企业职工的兴趣爱好这一点，企业的思想政治工作人员可以积极组织职工开展各种文体活动，比如，羽毛球、乒乓球、K歌及各种比赛等等，让企业职工能够在形式丰富的活动中愉快地度过业余时间。通过这样的活动方式，不仅有助于加强企业职工之间的凝聚力，同时，还有利于构建和谐的企业职工和领导之间的工作氛围。
所谓企业文化是指企业中所有员工在创业、发展中形成的并且是共同遵守的最高目标、价值标准和行为规范。其中包含了精神、制度和物质层面上的内容。企业文化应该是扎根在企业每个员工心中的，而且在实际工作中能够让员工因此而更加向企业靠拢。企业文化强调的员工在企业中的价值，重视企业员工个体的人格以及对人才的挖掘。只有企业建立了自身的文化建设才能够使得员工感受到企业的精神文化，在良好的文化气氛中工作，这样员工对企业也会有归属感，其工作也会更加的努力，更好的为企业风险。因此，企业文化内容的建立是至关重要的，需要基于企业的发展需求确定企业的文化。此外，企业的文化建设还应该突出个性化，能够彰显企业的特点。
一、工会在企业文化建设中的作用
（一）教育作用
工会存在于企业中是为了能够提高企业员工的整体素质，可以为企业建设一支“四有”团队。通过工会对企业员工进行职业道德和公德教育，让员工认识到自己在企业中的责任和使命，让员工全心全意置身于企业改革中去。只有推动着企业的文化建设才能够更好的促进企业的向前发展。
（二）凝聚作用
做好企业的文化建设需要经过工会来将企业的员工凝聚，然后使得员工的潜力和才智充分的发挥出来为更好的推动企业建设奉献。工会在企业中通过举办各种文化性活动，诸如社会劳动竞赛、技术攻关活动等等来激发企业员工的积极性，实现员工和企业的共同成长，这是作为工会存在于企业中一贯的传统，也是推动企业文化建设中的一个重要的方面。开展群众新的活动激烈了企业员工学习科学和学习技术的兴趣，更为重要的是将企业员工这个群体的创造精神凝聚起来，体现了工人阶级在文明建设中的巨大影响力，也激发了这个群体在积极性和创造力，为企业培养大批的具有素质的人才。
（三）引导作用
企业进行文化建设是为了能够促使职工参与到企业的民主管理中的，能够创建一种和谐的民主氛围，推动着企业的健康和持续发展。这是企业发展的一个重要目标也是工会的主要任务。工会参加厂务公开工作，对员工关注的敏感和热点问题公开，主动的接受职工的监督，其效果是良好的。诸如，对于一些工程的招投标和干部自律等工作在公开栏上公开，公平的接受员工的监督，以此来发挥民主管理以及监督的功能。
二、实现途径
（一）积极开展文化体育活动
工会可通过开展文化体育活动来丰富企业的文化。文化体育活动可以说是工业参与企业文化建设最常使用也是较好的一种方式，更是工会的一贯传统。各种文化体育活动的开展能够潜在的对员工进行教育，基于文化体育活动来做好企业的文化建设，构建文化网络加强文化阵地的服务作用。各种文化体育活动的开展为员工建立健康文明的气氛，让各种员工相互沟通了解，加强彼此间的感情。企业在不断的深化改革当中，工会开展的文体活动也要基于企业员工的实际需要以及企业改革中员工的心理和生活情况，能够把握员工的内在心里想法，才能为员工打造出一个满意的文化建设平台，员工才能积极的参与进去。
（二）做好宣传思想工作
企业在进行文化建设时其主要的对象就是人，应该体现出对人的理解和关注，是基于人本思想的对其进行管理。工会组织应该采用员工喜欢和感兴趣的方式来对其进行信念任务教育和理想教育。而且，还要善于利用其优势是来对员工进行思想工作，能够让思想政治工作不再使人觉得厌倦和严肃，而是人充满性化和人性化。工会应摆正自身的位置，能够真心的为员工办好事情，维护员工的权益，及时掌握员工的思想情况，在矛盾萌芽阶段就能将矛盾扼杀。
（三）提高员工主人公意识
员工是企业的基础，也是企业得以生产和发展的一个必要条件，如果没有员工又何谈一个企业呢。因此，重视人力资源的开发很重要。工会尽管不会直接参加企业的生产等活动，但其工作是以企业的活动为中心进行的，其目标也是以促进企业发展为主的。工会应当积极的同企业制定相关的发展目标和制度，让员工认识到企业的制度和自身的责任感;工会还应当落实好工会法中的相关规定，能够健全企业的民主制度，扩大民主监督和管理的渠道，提高企业员工参与企业管理和监督的意识。
（4）提高职工素质提升企业文化
工会从员工的素质出发来提高企业的文化建设。因为，员工的素质同企业文化之间的联系是相辅相成的。企业只有具备高素质的员工队伍才能有更高层次的企业文化。
参考文献：
[1]叶若廷.体育节庆活动在企业文化建设中的作用之研究[D].首都体育学院，2014.
[2]俞世周.围绕中心积极发挥工会在企业文化建设中的作用[J].中外企业家，2013，08.
企业文化建设是一项系统工程，是企业进行现代化管理的需要，更是增强企业竞争力的需要。在企业文化建设中，职工是企业文化建设的主体，而基层工会组织作为企业的基层群众组织，具有得天独厚的群众基础，因此在企业文化建设中具有举足轻重的作用。
一、企业文化建设是企业可持续发展的根本保障
企业文化是企业价值观、经营理念、管理模式、员工行为规范的集中体现，虽然不能直接产生经济效益，但它是企业能否繁荣昌盛并持续发展的一个关键因素。我国著名经济学家于光远说过：“关于发展，三流企业靠生产，二流企业靠营销，一流企业靠文化”。因此进行企业文化建设就是培育企业的生命力和竞争力，是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的根本保障。
二、基层工会组织在企业文化建设中具有不可替代的优势
1.企业工会完整的组织体系为企业文化建设的开展提供保证
按照《中华人民共和国工会法》的规定，中国企业从班组、部门到企业本级，都建立有工会组织，形成了完整的组织体系，有健全的组织制度和工作制度，与职工保持着密切的联系，有利于动员和带领职工投入到企业文化建设中去。
2.基层工会组织拥有坚实的群众基础，是职工与企业之间的桥梁和纽带
基层工会是最基层的工会组织，代表并维护广大职工群众的权益，有其得天独厚的群众基础，在职工中具有很强的号召力和凝聚力，在企业文化建设中具有不可替代的作用。同时，基层工会又能够广泛听取职工对企业发展的意见和建议，及时向企业管理层反映职工的意愿和诉求，便于企业的管理者、决策者掌握来自企业第一线的信息，作为制定企业文化建设方向的依据。
3.基层工会组织能够将工会工作与企业文化建设有机地结合在一起
基层工会组织是企业工会组织开展工作的前沿阵地，在组织职工参与生产建设、参政议政、开展劳动竞赛、帮扶救困、维护职工权益等方面发挥着重要的作用，能够得到职工的理解和支持，因此，在进行企业经营理念、发展愿景、价值观、行为规范宣贯时，更容易为广大职工接受。同时，基层工会组织有着组织开展群众性活动的优良传统，通过组织劳动竞赛、传帮带、文艺演出、体育竞技等形式多样的群众活动，帮助职工树立正确的人生观、价值观和企业的主人翁责任感，提高业务技术水平，从而对企业文化建设产生认同感，并积极投身到企业文化建设中去。
4.工会开展活动的阵地，成为企业文化建设的物质保障
企业文化建设不是空洞的口号，需要扎扎实实的工作，无论是宣传、教育、引导，都需要具备一定的场所和必要的设施，而基层工会在长期的工作实践中，拥有相当数量的宣传教育阵地，各种完善的文体活动场所及设施，都可以成为企业文化建设的物质载体，为职工提供相互学习、公平竞争、自我展示的舞台，促进企业文化建设。
三、基层工会组织要充分发挥优势，推动企业文化建设顺利开展
企业通过企业文化建设来提高自身的核心竞争力得到发展，而职工依靠企业的发展使自身利益得到保障。在这个发展进程中，需要基层工会组织更好地履行职责，主动承担责任，紧紧围绕企业发展大局，充分发挥自身优势，大力推动企业文化建设。
1.发挥基层工会组织的纽带优势做企业和职工联系的桥梁
首先工会与企业管理者密切配合，发挥工会组织的参谋作用，在源头参与企业文化建设发展规划的制定，掌握企业文化发展方向。同时，再将企业文化建设的理念和发展规划通过基层工会组织宣传贯彻到每一位职工，确保职工对企业文化建设有正确的理解和认识。其次，基层工会利用群众组织的优势，广泛发动职工群众为企业文化的建设发展献计献策，在企业与职工之间搭起沟通的桥梁，实现企业与职工之间的良性沟通。
2.发挥基层工会的组织优势做企业文化建设的重要载体和途径
基层工会组织要充分发挥自身的组织优势，善于把工会工作和企业文化建设结合起来，互相促进。工会的许多工作与企业文化建设的目标内容是一致的，基层工会要在企业文化建设中找出发挥作用的着力点，将劳动竞赛、民主管理、集体合同签订及履行监督、文娱活动、体育竞赛、帮扶救困等工会日常工作与弘扬企业精神、打造企业品牌结合起来，使广大职工在活动中接受企业文化的熏陶，自觉增强对企业的关注，提升使命感和责任感，踊跃投身到企业文化建设中，真正发挥职工在企业文化建设中的主体作用。
3.发挥基层工会组织的教育优势培养高素质的职工队伍
职工队伍整体素质的提升，既是企业文化建设的核心任务，也是企业发展的需要。企业文化建设的愿景是需要通过高素质的职工队伍来实现的，而培养高素质的职工队伍最有效的手段就是教育和培训，基层工会在职工教育培训方面具有不可替代的优势。工会要牢牢抓住职工群众这个根本，积极探索各种适合职工特点的教育方式，培养职工爱岗敬业、诚实守信、奉献社会、崇尚知识、尊重人才的良好品质。
4.发挥工会场所阵地优势搭建企业文化建设平台
基层工会组织要发挥阵地优势，加大培训基地、文化活动场所、宣传教育阵地、生活设施的投入，依托这些场所建设，为职工营造优美的工作环境、生活环境和有利于人才成长的文化环境，最大限度地满足企业对职工开展宣传教育、学习培训、文体活动的阵地需求。文化体育宣传活动是工会工作的传统方式，也是基层工会组织参与企业文化建设的良好途径。
党的十报告把文化强国列入党的行动纲领，而企业工会是党的意志的贯彻者、执行者，全力推动企业文化建设是工会不可推卸的责任和任务。面对长客总公司思想政治工作实际，在新常态下，工会组织大力推进企业文化建设、创新企业思想政治工作的意义和内容，成为我们企业工会必须认真研究的一个重要课题。
一、借助企业文化建设促进思想政治工作创新的目的和意义
在新常态下企业思想政治工作的职责，就是以先进文化为引导，结合企业实际，营造一种共同的文化氛围，使广大员工形成有利于企业改革发展的舆论力量和共同的价值观念，为企业的改革提供强有力的精神动力和思想保证，创造稳定的内部环境。
1、借助企业文化，实现思想政治工作与企业生产经营的融合。企业文化建设的根本目的是为了实现企业的发展，这就决定了企业文化建设要更接近企业生产经营中心工作。这种价值取向的一致性，依靠企业文化建设，可以将思想政治工作的任务落实到企业的具体工作中去。
2、借助企业文化，增强思想政治工作与时俱进的时代感。企业文化建设具有鲜明的时代特征，有利于提高思想政治工作的吸引力和感染力。
3、借助企业文化，拓展思想政治工作的内涵和外延。企业的发展不仅要为职工提供工作和劳动环境，还要为职工提供实现个人价值的平台。
4、借助企业文化，增强思想政治工作的基础性和群众性。企业文化建设的过程，是一个对全体职工宣传教育、广泛发动的过程，当职工感悟到企业所倡导的价值观和目标正确可行时，就会自觉地团结在企业周围，为企业共同的目标而努力工作。
二、如何将思想政治工作更好切入企业文化建设中
企业文化可以划分为四个不同的层次： “物质文化”、 “行为文化”、 “制度文化”、 “精神文化”，这是企业文化的精髓部分。思想政治工作要选择好有效的切入点，发挥其独特的作用。
1、在“物质文化”层面的切入点是“塑造品牌”。
2、在“行为文化”层面的切入点是“强化观念”。
3、在“制度文化”层面的切入点是“优化规则”。
4、在“精神文化”层面的切入点是“企业精神”。
三、工会在推进企业文化建设中要发挥关键作用
1、拓展作用。工会组织要围绕企业高管层或企业经营者的思路、理念和设想，不断延伸和扩展。制定实施方案，细化工作目标，提出工作要求。
2、组织作用。有了企业文化建设的规划、方案之后，工会组织就要把责任担当起来，把员工群众组织起来，要充分利用自身资源，大力开展职工群众喜闻乐见的文体活动。
3、指导作用。要把握方向、指导全盘、大力推动。对企业文化建设中涌现出来的先进典型，要及时总结推广，典型引路。对工作中出现的问题甚至是失误，要及时纠正。
四、长客总公司工会大力推进企业文化建设，促进新常态下思想政治工作的创新
1、要以市场拓展、诚信品牌、文明建设为突破口，在思想政治工作中将文化的力量深深熔铸在企业的生命力，使长途客运的品牌文化得到更广泛的认知。
2、要特别着重适应经济新常态下企业转型升级的发展道路，着重构建以责任与价值为本质特征的文化理念体系，始终保持旺盛的生命力和对工作的现实指导力、推动力。
3、要依托集团组织开展主题演讲比赛、业务技能竞赛、书画摄影征文比赛等特色文化活动，关心员工的精神家园，提升员工的个人品位，增员工的职业荣誉感和使命感，树立积极向上、奋发有为的队伍形象。
4、在确定文化理念时，可适当聘请专家进行企业文化咨询与讲座，使员工对企业文化有全面深刻的了解，通过开座谈会、个别谈心、不记名测试等方式，了解员工对长客总公司企业文化的真实想法，并找出存在的问题并及时加以改进。
5、要确立“顾客至上，诚信为本，敬业奉献，开拓创新”为市场理念；确立“安全、正点、方便、及时、舒适、实现顾客零投诉”为服务理念。
6、要始终将管理制度的修订和完善与企业文化的管理思想相融合，形成独具特色的制度文化体系。加强制度文化层面的切入，使员工了解企业的特点、追求、管理理念等，营造企业发展的良好氛围。
五、长客总公司工会在推进企业文化建设中要注意的问题
1、正确认识职工群众与企业管理者在推进企业文化的作用。企业文化是一个由企业的核心层精心设计、包括工会在内的管理层积极推进、企业内部全体员工共同遵守和贯彻执行的过程。形成共同的信念，近而形成共同的企业文化。
2、工会要成为职工信赖的组织，才能在推进企业文化建设中发挥关键作用。要始终把竭诚服务企业职工作为工会一切工作的出发点和落脚点。
自改革开放以来，我国确立了以经济建设为中心的发展任务，企业目标一直局限于实现其自身利润最大化，进而达到股东利润最大化。因此，会计更关注企业的资产负债、经营成果、现金流量、投资收益、投资风险等微观指标。在这一目标的驱使下，企业自身虽然取得了长足发展，但带来了严重的社会问题，如生态资源遭到严重破坏、环境遭到严重污染、员工的权益得不到保护、消费者的权益受到严重侵害等。这显然与可持续发展战略背道而驰，且制约我国经济的发展。于是，人们对传统的企业目标理论产生质疑，由此导致企业社会责任理论产生。企业社会责任理论主张企业的目标是二元的，除追求利润最大化之外，企业还应当保障和提升社会公益，即在确保股东利润最大化的同时，也实现企业非股东利益相关者福利的最大化。与之相适应的，会计服务的对象不再局限于企业。而是一系列相关的利益群体。近年来，我国会计学界在引进和吸收西方社会责任会计的基础上，结合我国具体国情和会计实践作了一些有益的探索，但仍有许多问题尚需进一步进行研究。
一、社会责任会计国内外发展背景分析
(一)社会责任会计国际背景20世纪60年代，随着工业化的发展和新技术的运用，资本主义社会生产力得到迅速发展，但西方企业忽视社会责任所引起的社会问题却更加突出。这导致社会公众强烈谴责企业不顾各种社会公共福利的掠夺式经济行为，要求企业协调经济目标与社会目标，增强社会责任感。另一方面，随着市场竞争的日趋激烈，相当多的企业家逐渐认识到，企业形象是一笔巨大的财富，企业的目标应是有益于社会，而不是同社会对抗，企业只有承担必要的社会义务，才能够长期稳定地发展。所以许多企业家都自觉主动地检查公司的社会业绩，评估公司社会工作的成果，从主观上想去做好社会工作，从而借以提高企业信誉。在社会公众的谴责、企业家观念的转变、国家宏观管理的需要、福利经济学的发展和现代科学技术的进步等综合因素的影响下，推动了社会责任会计的产生。社会责任会计一词是由美国会计学家戴维F・林诺维斯(DavidF・Linow)于1968年首次提出，并由此揭开了社会责任会计研究的序幕。
美国是社会责任会计的发源地，社会责任会计的理论与实务均有成效。1994年，恩斯特对《财富》杂志中排名前500名的大公司进行了三年的研究，发现在年度报表中包含有关社会衡量资料的企业逐年增加，至1996年已达到96％。早在1975年，法国政府在《关于公司法改革的报告》中建议各家公司每年公布“社会资产负债表”。1977年，法国政府正式颁布法律，要求雇员超过750人的组织，不论工商业、职业的、城市的和政府的组织，必须编报年度社会资产负债表，用货币金额揭示企业履行社会责任的情况，揭示的信息主要包括：劳动力的报酬和补贴、就业人数、安全保护、工作条件、职员培训、行业关系、雇员及其家庭的生活条件等内容。1992年，英国政府颁布了环境管理体系的法律，其被认为是世界上第一部正式颁布实施的环境管理法规。目前，德国有100多家公司定期发表社会责任报告，如德意志壳牌石油公司的“年度社会报告”，就将经济和社会数据结合在一起，为公司规定了具体的经济、环境和社会福利的目标，以及实现这些目标所需的经费。日本、意大利、加拿大、荷兰、比利时、瑞典等国家在建立社会责任会计方面都作了大量尝试，并取得了一定成绩。随着全球经济一体化进程的加快，各国会计标准日趋国际化，在发展中国家建立社会责任会计是一个国际趋势，其为解决全球性环境问题和提高资源利用效率、减少资源浪费提供了重要依据。世界上许多国家政府和学者都认识到，建立社会责任会计。促使企业履行社会责任，对于国家宏观管理、保护环境、增加社会福利都具有重要意义。目前，国外研究侧重于实证研究。重点研究影响社会责任会计因素、社会责任会计计量标准等重大问题。虽然国外研究团体在社会责任会计的确认、计量及信息披露等方面取得了重要成果，但对社会责任会计的许多方面的认识仍不统一，分歧较大，如社会责任会计的核算内容等。
(二)社会责任会计国内背景建国以来特别是改革开放以后，我国经济迅速发展，人民生活水平不断提高，综合国力得到加强。但在经济发展过程中，也出现了诸如社会分配不公、就业压力增大、资源浪费严重等社会问题，严重阻碍了我国经济的可持续发展。要走可持续发展道路，实现整个社会对各种资源的最优利用，达到有效的水平，需要解决企业生产经营行为的外部性问题，即企业行为对社会的影响，而社会责任会计就是以会计形式反映这种影响的。我国加入WTO后，国内企业要参与国际国内市场竞争，要与国际惯例接轨，要像国外许多知名企业一样，承担相应的社会责任，提高企业的信誉和价值，也需要建立社会责任会计。在当代社会里，企业与社会各方面有着各种关系，没有可持续发展的社会背景，就没有可持续发展的企业，企业应该履行相应的社会责任。然而目前我国尚未建立社会责任会计，虽然有的法律中要求企业承担或披露社会责任，但范围十分有限，如反映企业社会总贡献通过纳税额来反映，未从会计角度对企业的社会责任进行全面核算与计量，在这种情况下，企业不履行其相应的社会责任在所难免。我国传统会计忽视了企业的社会责任问题，其追求企业自身最大利益，没有反映企业应承担的社会责任。阻碍了会计的正常发展。因此，我国要实现经济、社会、人口、资源与环境相互协调，走可持续发展道路，应该建立社会责任会计。我国社会责任会计研究起步较晚，目前仍处于理论研究状态，并且主要是以概念性的探讨、重要性的分析、对国外研究成果进行介绍为主。在确认、计量、记录、披露等方面尚未取得重大突破，特别是对我国目前是否应实行企业社会责任会计存在着一定的争议。
二、我国实施社会责任会计的有利因素分析
(一)政府对企业社会责任的重视为实施社会责任会计提供了有力保障我国是社会主义国家。企业履行其相应的社会责任与社会主义基本目标一致。由于企业的社会责任关系到我国经济的可持续发展，关系到资源的合理利用和环境保护与改善，关系和谐社会的形成，因此，政府非常重视企业社会责任，具体体现在：一是有关企业社会责任的立法工作得到加强。我国早在20世纪80-90年代先后颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《森林法》等多项环境保护的法律法规，对企业应承担的社会义务作了一定的规定，这为建立社会责任会计提供了必要的制度环境和法律环境；二是我国将可持续发展作为一项基本的长期战略国策；三是市场经济体制的建立和发展，为建立社会责任会计提供了坚实基础。作为市场主体的企业应该既讲经济效益，又讲社会效益。讲求社会效益，必须依赖建立社会责任会计以反映企业的社会效益和社会成本，以弥补传统会计的不足。
(二)社会公众消费意识的转变为实施社会责任会计创造了良好的市场环境随着我国经济的发展、人民生活水平的提高，社会
公众对生活质量的期望值发生了重大变化，人们的消费观念向环境保护的方向转变，绿色消费观念已初步形成，并产生了巨大的需求市场。企业要占领这一个市场，就必须建立相应的社会责任会计，核算其生产绿色产品中减少污染和履行社会责任等方面的收益与成本，为社会公众深入了解企业提供必要信息，以便其做出正确消费选择。我国企业应及时抓住这一绿色消费需求及其产生的巨大市场机遇，将注意力从单纯追求利润，转变到追求经济与生态的协调发展的轨道上，实现企业与社会的双赢。
(三)企业经营管理理念转变为实施社会责任会计提供了内在动力企业经营管理新理念的一个重要思想是：企业已不再被看作只是为拥有者创造利润和财富的工具，还必须对整个社会的政治经济发展负责。企业经营管理新理念要求企业从片面追求经济效益最大化转移到开始重视社会效益上来。现代的大多数企业家认识到一个安全和繁荣的社会有利于企业的发展和获利，重视企业社会责任是企业生存和发展的前提，因此，企业的目标应该有利于社会的发展，而不是“损害社会”。企业家利用社会责任会计来检查公司业绩，评估公司社会工作的成果，找出公司应做的社会工作，教育公司中的管理人员，使其能从社会角度来思考问题，从而有助于建立企业信誉，获得社会认可。企业经营管理新理念的提出，要求企业不仅要对所有者和债权人提供会计信息，而且还应对员工、政府、社团等提供其履行社会责任的会计信息。
(四)会计事业迅速发展为有效实施社会责任会计打下了良好基础改革开放以来，我国会计事业发展迅速。目前，绝大多数企业都使用会计核算软件进行会计核算，有的还突破了记账、算账、报账的传统会计的概念，向管理会计发展，提高了工作效率。另外，在会计工作中，会计人员较广泛使用微机进行办公自动化工作，有的企业还建立了自己的电子商务网站和数据库。运用中小型数据处理机进行数据处理，提高了企业的综合效率。会计工作手段和技术的改进与提高，为建立社会责任会计，解决社会责任会计的计量中的数据处理问题提供了坚实保障。同时，我国改革开放30年来，会计立法事业也取得了很大进步。国家陆续颁布了《会计法》、《会计准则》等法律法规，保证了会计资料的真实与完整，规范了会计行为，维护了国家的会计秩序。近年来，我国会计与国际惯例趋同，广泛地与其它学科相融合，正在逐步缩小与世界先进国家的差距，为实施社会责任会计打下了坚实的基础。
(五)社会责任会计研究热潮的兴起对实施社会责任会计起到了推动作用目前在我国会计研究领域。许多高校和研究机构已拥有高学历、年龄结构合理、理论水平较高和业务素质较强的科研队伍，这为建立和丰富我国社会责任会计理论提供了人才保障。从现实情况看，由于社会责任会计的重要性，学术界研究社会责任会计的人士与日俱增，并取得了一定的研究成果。不少论文介绍了西方社会责任会计的理论和方法，并在一些著作和论文中提出了一些建立我国社会责任会计的具体对策与措施，有的具有较高的学术价值与实践意义。另外，中国会计学会、一些地方会计学会和社会科学规划办也将社会责任会计的研究纳入科研规趣颐目中，这必将推动对社会责任会计的深入研究。
(六)西方社会责任会计的理论和方法为我国实施社会责任会计提供了有益借鉴社会责任会计产生于西方国家20世纪70年代，是一个会计分支，在其后的三十多年里，一些国际组织、国家政府及会计职业团体对社会责任会计进行了研究和尝试，这些研究和实践对建立我国社会责任会计有着重要的借鉴意义。目前，尽管西方发达国家和学术界在社会责任会计的某些理论和方法方面仍存在着一些重大的尚未解决的难题，但已形成了具有相当规模、比较系统的社会责任会计的理论和方法体系，在建立和完善社会责任会计中有着大量的经验与教训，这为我国社会责任会计实践提供了有益帮助。随着我国国际交往与合作的不断增加，在建立社会责任会计方面，可以充分开展国际交流与合作，借鉴国外已有的研究成果和实务经验，对国外相关理论和方法进行消化和吸收，并结合我国目前的具体国情加以研究，从而加快我国建立和实施社会责任会计的进程。
三、我国实施社会责任会计的不利因素分析
(一)相关社会责任会计法规制度不健全从客观上讲，我国仍有许多企业不愿意履行其社会责任，主要原因在于相应的法律法规制度不健全。因此，为了保证使企业承担其相应的社会责任，提高整个社会的福利，需要完善的法律法规制度作保障。在我国企业社会责任意识淡薄的阶段。加强法律制度就显得尤为重要。与发达国家相比，我国在社会责任会计的法律法规制度建设方面还较为滞后。由于我国相关法规没有全面规定企业必须履行社会责任的内容，对企业社会责任的信息披露形式也不明确，在实践中造成了很多问题。具体表现在：一是许多企业不披露或少披露其社会责任信息_=是披露信息时主观随意性大；三是企业间的社会责任信息不具可比性。
(二)社会责任会计理论体系尚未形成
从总体上看，我国目前对社会责任会计的研究尚处于起步阶段，许多研究仅是借鉴国外已有成果。没有取得有特色的研究成果，对社会责任会计的研究在许多领域还是空白，社会责任会计理论体系尚待完善。这是因为，首先，我国会计学界受传统会计影响，很少将会计学与社会学、经济学、计量学、生态学等学科的发展联结起来，对社会责任会计认识和重视不够，从而使得对社会责任会计理论研究起步较晚，取得的研究成果也较少；其次，少部分学者对我国实施社会责任会计还持相反观点，认为我国缺乏社会责任会计实施的条件，社会责任会计还是一门不成熟的会计，这也在一定程度上阻碍了我国社会责任会计理论的发展；第三，我国没有成立专门的研究机构来研究社会责任会计问题；第四，我国会计界研究往往避重就轻，存在着对前沿性、重大性会计问题研究不够的弊端。社会责任会计内容非常广泛，计量复杂，涉及许多学科，研究难度大，导致许多学者不愿意研究此类问题。另外。与一些传统会计相比，社会责任会计还存在一些尚未突破的理论难题，如计量问题，这在一定程度上阻碍了社会责任会计的应用。
(三)企业社会责任意识淡薄 受传统思想和观念的影响，我国许多企业经营者将企业看成是纯粹的经济个体，追求利润最大化、股东财富最大化或企业价值最大化，片面地追求企业经营的内部效益及经济价值而忽视其外部效益及社会价值，没有将其作为社会的重要组成部分自觉履行社会责任，维护社会整个利益。传统会计所采用的是封闭式的一维思维方式，即将企业看成是单纯的、完全独立的经济实体，而不是将其视为整个社会的一分子，因而企业的宗旨在于创造最大的经济利润。企业经常使用“最大化”、“最小化”等经济术语，利润被认为是企业对社会贡献的唯一目标，而忽视了对社会的责任。这样产生的弊端是：一是将社会多数人的利益排除在外，仅着眼于资本收益；二是不利于增强企业的功能和发挥会计的职能；三是无视企业存在的社会价值，使企业社会无法融会而不是作为社会的重要部分自觉履行社会责任，维护社会整个利益。另外，由于我国长期以来实行高度统一的国民经济管理体制，国营企业生产经营活动所得到的利益为国家所有，对社会造成的损失由国家承担，这就导致企业社会责任观念淡薄。在企业反映社
会责任情况时，只愿意反映对社会的贡献，而不愿揭示或完全揭示其对社会造成的损失，造成社会责任会计在计算社会效益和社会成本时往往伴有主观的臆测，虚增社会效益和社会成本，从而影响会计信息的真实性。
(四)部分企业披露社会责任会计信息的成本较高 与传统会计相比。企业提供的社会责任会计信息成本相对较高。这主要是因为社会责任会计核算内容范围广、核算方法复杂。一般而言，企业的社会责任事项不会以交易形式发生，要对这些事项的社会成本和效益予以确认和计量较为困难，并且有的计量方法较为复杂，需要的数据多，这就需要企业去做大量的数据调查与核实，继而企业要为此付出大量的人才、财力、物力，导致企业提供社会责任会计信息的成本偏高。如社会责任会计核算内容包括企业对自然环境造成的影响这一内容，要对其进行计量和评价，主要包括两个阶段：第一阶段是收集数据。企业要进行数据监测和预测，收集一定时期企业有关污染物的排放数量和浓度、本地区人口健康变化等数据，建立比较科学的评价标准，有的还需要做相关实验。第二阶段是数据处理和方法选择。具体方法包括：生产率变动分析法、人力资本法、机会成本法、资产价值法、工资差额法、旅行费用法等，这些方法需要应用计量经济学、生态经济学等学科知识，对评价人员素质要求较高。从这个评价流程可以看出。要较准确地评价企业对自然环境的影响，企业需要建立相应机构和配备相关人员，从而导致其支付成本较大。
>> 共生理论及其在构建和谐社会中的运用 基于利益相关者理论的社会责任会计研究 可能自我理论及其在青少年社会工作中的运用 投资组合理论及其在电力市场风险管理中的应用 法制利益理论及其对构建和谐社会的启示 浅析爱森斯坦的蒙太奇理论及其在电影中的运用 社会情绪学习理论及其在英语教学中的应用 职业锚理论及其在人力资源管理中的运用 图式理论及其在高中英语阅读教学中的运用 合作学习理论及其在高校体育教学中的运用 语块理论及其在大学英语词汇教学中的运用 激励理论及其在铁路系统员工薪酬管理中的运用研究 浅议语文单元教学理论及其在语文教学中的运用 耗散结构理论及其在企业管理中的运用 激励理论及其在管理实践中的运用 文化图式理论及其在跨文化交际中的运用 激励理论及其在企业人力资源管理中的运用 利益相关者理论在高校财务管理中的应用 在征地拆迁过程中实施社会稳定风险评估的探索 发挥社会稳定风险评估在房屋征收中的作用 常见问题解答 当前所在位置：l，2012-12-17.
〔4〕Terje Aven， Ortwin Renn. Risk Management and Governance： Concepts， Guidelines and Applications.
Springer， 2010.
〔5〕〔45〕王锋，胡象明.重大项目社会稳定风险评估模型研究――利益相关者的视角〔J〕.新视野， 2012，（4）.
〔6〕〔10〕〔14〕〔49〕〔美〕 R・爱德华・弗里曼.战略管理――利益相关者方法〔M〕.王彦华，梁豪译.上海：上海译文出版社，2006.37，58，62-97，132-139.
〔7〕 〔美〕 迈克尔・A・希特，等编：布莱克威尔战略管理手册〔M〕.闫明，等译.北京：东方出版社，2008.249.
〔8〕Blair， Margaret M..Wealth Creation and Wealth Sharing： A Colloquium on Corporate Governance and Investments in Human Capital， Washington，DC： The Brookings Institution， 1996.
〔9〕〔18〕〔52〕 Mitchell A，Wood D.Toward a theory of stakeholder identification and salience：Defining the principle of whom and what really counts .Academy of Management Review， 1997， 22（4）：853-886.
〔11〕〔15〕Clarkson M. A Stakeholder Framework for Analyzing and Evaluating Corporate Social Performance.
Academy of Management Review，1995， 20（1）： 92-117.
〔12〕 王辉.从“企业依存”到“动态演化”――一个利益相关者理论文献的回顾与评述〔J〕.经济管理，2003，（2）.
〔13〕〔17〕贾生华，陈宏辉.利益相关者的界定方法述评〔J〕.外国经济与管理，2002，（5）.
〔16〕Wheeler D， Maria S. Including the Stakeholders： The Business Case. Long Range Planning， 1998， 31（2）： 201- 210.
〔19〕〔41〕胡象明， 唐波勇.论利益相关者合作逻辑下的公共危机治理――以汶川“5.12”地震为例〔J〕.
武汉大学学报（哲学社会科学版），2010，（2）.
〔20〕张洪波， 企业社会责任与利益相关者理论――基于整合视角的研究〔J〕， 科学学与科学技术管理， 2007，（3）.
〔21〕李姝.企业社会责任：中国的实践及启示――基于利益相关者理论视角〔J〕.商业经济，2007，（10）.
〔22〕宋建波，盛春艳.基于利益相关者的企业社会责任评价研究――以制造业上市公司为例〔J〕. 中国软科学，2009，（10）.
〔23〕王晓巍，陈慧.基于利益相关者的企业社会责任与企业价值关系研究〔J〕.管理科学，2011，（6）.
〔24〕姜雨峰，田虹.利益相关者需求有助于企业开展社会责任战略吗？――一项三维交互研究〔J〕. 财经论丛，2015，（4）.
〔25〕胡赤弟.教育产权与大学制度相关性研究〔D〕.厦门：厦门大学，2004.
〔26〕吕向东.利益相关者理论在高校财务管理中的应用〔J〕.北方经济，2006，（12）.
〔27〕李福华.利益相关者理论与大学管理体制创新〔J〕.教育研究，2007，（7）.
〔28〕焦笑南.美国、英国、澳大利亚的大学治理及对我们的启示〔J〕.中国高教研究，2005，（1）.
〔29〕胡子祥.高校利益相关者治理模式初探〔J〕.西南交通大学学报，2007，（1）.
〔30〕郭华.国外旅游利益相关者研究综述与启示〔J〕.人文地理，2008，（2）.
〔31〕Murphy P E. Tourism ： A Community Approach〔M〕. New York： Methuen Inc， 1985：16.
〔32〕冯淑华.三百山旅游发展中流域利益主体关系的探讨〔J〕. 宜春学院学报（社会科学），2003，（5）.
〔33〕黄昆. 利益相关者共同参与的景区环境管理模式研究〔J〕.湖北社会科学，2003，（9）.
〔34〕刘军民，郇滢.利益相关者角度下的西汉帝陵当代价值分析〔J〕. 人文杂志，2015，（4）.
〔35〕Stonich S. C. Political Ecology of Tourism〔J〕. Annals of Tourism Research ， 1998，25，（1）： 25-54.
〔36〕Holden A. In Need of New Environmental Ethics for Tourism〔J〕.Annals of Tourism Research， 2003，
30（1）： 94-108.
〔37〕王静.公共政策制定过程中的利益博弈分析――以中国房地产利益集团为例〔J〕.经济研究导刊，2007，（9）.
〔38〕金艳荣.利害相关者参与公共决策：类型、过程与实现途径〔J〕.理论探讨，2014，（1）.
〔39〕 王立，王峥，王永梅.公共政策过程中的利益考量――基于利益相关者理论的分析〔J〕.管理学刊，2012，（4）.
〔40〕 王洛忠.我国转型期公共政策过程中的公民参与研究：一种利益分析的视角〔J〕.中国行政管理，2005，（8）.
〔42〕孟晓华， 张曾.利益相关者对企业环境信息披露的驱动机制研究――以H石油公司渤海漏油事件为例〔J〕.公共管理学报， 2013，（3）.
〔43〕林淞.群体性突发事件的CAS分析――基于利益相关者理论的视角〔J〕.管理学研究， 2011，（3）.
〔44〕申霞. 基于利益相关者参与的区域应急管理模式研究〔J〕.新视野，2012，（4）.
〔46〕方洁，龚立群，魏疆.基于利益相关者理论的微博舆情中的用户分类研究〔J〕.情报科学，2014，（1）.
〔47〕麻宝斌，杜平.重大决策社会稳定风险评估的主题、内容与方法〔J〕.哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2014，（1）.
〔48〕邬晓燕，程苹.基于利益相关者视角的科技风险认知与规制〔J〕.北京交通大学学报（社会科学版），2012，（4）.
〔50〕Bourne L，Walker D H T. Visualizing stakeholder influence：Two Australian examples〔J〕.Project
Management Journal，2006，37 （1） ： 5-12.
社会工作是社会发展到一定阶段的产物，是社会文明进步的重要标志。所谓社会工作职业化，一般是指在满足人类特定需要基础上的社会工作活动被社会认定为是一种专门的职业领域并获得专业化发展的过程。社会工作和民政工作有着明显的不同：从服务理念看，民政工作代表党和政府依法行政，依法服务；社会工作则遵循“助人自助” 平等”“尊重‘接纳”“案主自决”等专业伦理，更强调和服务对象地位的平等使服务对象能够自立自强。从服务方式看，现阶段的民政工作主要是救济型救助和服务型救助；而社会工作主要是用个案工作、小组工作、社区工作、社会福利行政等专业方法进行服务型助人。从服务功能看，目前我国民政工作多侧重于救济性、保障性功能，而国际流行的社会工作更多侧重于福利性、服务性功能。
职业化的社会工作诞生于 19世纪末 20世纪初。目前，西方 国家社会工作职业化发展已经相当成熟。在我国，社会工作起步较晚，还没有建立起完整的社会工作职业体系，职业化水平不高，面临着很多问题和挑战。如何破解这些问题、迎接挑战，需要政府机关、事业团体和其他社会力量共同关注和努力。
一、 我国社会工作职业化发展的现实意义
社会工作职业化是社会工作发展的重要阶段。在现代社区管理的运行中，社会工作者起着策划、组织、协调、控制的重要作用。西方发达国家社会工作的实践表明，社会工作职业化的发展程度和社会工作者的能力、素质成正相关的关系。社会工作职业化发展状况在很大程度上决定着社区服务工作的效率，进而影响到一个国家战略 目标 的实现。因此，我们必须从战略的高度认识社会工作职业化发展的重要性和紧迫性。
(一)社会工作职业化发展有利于应对日益复杂化的社会问题
随着我国社会的转型，工业化与城市化速度加快，同时，也伴随着 日益复杂的社会问题 ，如失业、贫困、青少年犯罪等问题，因此，运用专门的理论与方法为人们提供有效的服务成为迫切需要。我国自20世纪 80年代中期引入社会工作后，由于制度结构中没有专门的社会工作机构，社会工作大部分活动是由政府行政体系(民政、劳动、教育等政府部门)和“准”行政体系(工会、妇联等群众团体)来承担。然而，这些行政型社会工作人员大都未接受过系统的社会工作专业知识学习，缺乏专业的理论知识和方法体系，在实际工作中往往是仅凭热情的“粗放型”工作方式。不难发现，这种“粗放型”工作方式，面对需要专业性社会工作方法介入的心理疏导、矫正工作等问题难免束手无策，这就客观上向社会工作提出了专业化、职业化发展的迫切要求。
(二)社会工作职业化发展有利于转 变政府职能，创新社会管理
涵盖社会管理与社会服务在内的社会治理，无疑是现代政府义不容辞的责任。但是，这并不意味着所有的管理和服务都由政府直接来提供，并不意味着政府是这些管理和服务的唯一主体，政府的职能和功能事实上是有限的。对于社会管理创新来说，“政社分开”是前提，分工合作与共同治理是结果，而关键则在于政府社会职能的转变和社会工作职业化的成熟。没有政府职能的转变，就不可能建立起“政社分开”的体制。同时，离开了社会工作职业化的发展，政府职能的转变则失去了可以托付的对象和载体。政府从包揽的或不该直接从事的社会服务职能及部分社会管理事务剥离出去以后需要各类社会公共组织来承接，而这些组织的主体则是专业化、职业化的社会工作机构。不难看出，社会工作职业化发展可以加快政府管理体制改革，把微观社会管理交给社会工作机构承接，以改善政府管理模式，使政府专注于对社会发展的宏观调控。
(三)社会工作职业化发展有利于提 高社会工作人才队伍的整体素质
美国社会学家法利指出：社区服务“需要最优秀的人来从事这一工作，他们需要正直、有成熟的人格并接受专门的专业训练”。 从我国的实际情况看，推行社会工作者职业化、专业化以来，社会工作人才队伍的整体素质有了较大提高，但是还存在着一些问题，如社会工作人才队伍结构不尽合理，高学历的人才偏少；社会工作人员知识结构陈旧，缺乏现代社区服务管理专业知识和技能；服务水平偏低，对现代社区组织工作缺乏必要的理解和把握，能力素质与构建社会主义和谐社会的基本要求尚存在一定的差距等。因此，只有根据形势与发展的需要，加快社会工作职业化发展的步伐，切实提高社会工作者的整体素质，才能造就一支能出色履行国家和人民赋予任务的高素质、专业化的社会工作人才队伍。
二、我国社会工作职业化发展过程中存在的问题
从西方发达国家社会工作的实践来看，社会工作职业化发展须具备三个条件：一是要有明确的社会工作职业领域，社会认同度较高；二是要有系统健全的社会工作运行机制；三是要有相关法律、规章对社会工作职业道德规范、职业标准和职业能力等做出详细的规定。对照这三个条件，可以看出我国社会工作职业化发展程度还比较低，还存在着很多的问题和挑战，具体表现在以下几个方面：
(一)职业领域尚未明确
社会工作作为一种职业，在英美等西方发达国家已成为一种大众熟悉的专门职业，社会工作者与律师、医生并称为三大热门职业，被誉为“社会工程师”或“社会医生”。目前我国主要的社会工作服务领域包括：学校社会工作、企业社会工作、医疗社会工作、老人社会工作、矫治社会工作、社会行政、社区工作、青少年社会工作、家庭社会工作、妇女社会工作等。由于社会工作者的职业角色具有“多重性”，我国理论界对社会工作者的职业领域界定一直存在争议，从未得到清晰的界定。从实践角度看，由于我国的职业社会工作刚刚起步，与政府机构的关系定位仍未确定，造成了社会工作者身份的尴尬局面：一是把社会工作看成是民政工作的延伸，从而把社会工作 “泛 民政工作化”；二是把社会工作视为自发的志愿帮困济贫行为。由此可见，职业领域定位不清不仅会造成社会工作者的权利与义务不明确、社会工作的职能与其他部门重叠或工作覆盖面不到位、产生工作冲突等情况，既影响工作效率、浪费人力资源，又损害社会工作职业的权威性。
(二)工作模式单一、工作机制不健全
受计划经济思想的影响，社会工作机构长期将其内部的人事管理工作视作一种准行政工作，缺乏科学管理意识，缺少对人力资源工作的全局性和战略性把握。具体表现在：一是人才战略决策机制不健全。不少社区和社会工作机构不能准确把握人才战略的理论实质和实现机制，无法适时依据内外部环境变化做出科学的人才决策；二是人事管理制度不健全。“按需设岗、以岗定薪、变身份管理为岗位管理”的新型用人制度，在实践上还未能在社会工作人事管理中真正建立；三是考核评价机制不健全。社会工作者考核中，难以准确把握量与质的关系，既重数量又重质量的双重业绩考核评价体系尚未完善；四是薪酬管理机制不健全。社会工作者整体薪酬水平缺乏市场竞争力，无法通过薪酬竞争优势引进优秀人才为社会工作服务，更难以维系现有社会工作者队伍的稳定；五是社会工作者培养培训机制不健全。社会工作业务量繁杂，社会工作机构不能及时安排员工参加继续教育等方式的培训；六是激励机制不健全。重视物质激励、工资激励的多，而对精神激励、社区组织文化建设和人才环境的优化重视不够。
(三)相关法律、法规制度尚未完善
完善的法律制度是社会工作职业化发展的重要保证，它不仅关系到社会工作发展水平的高低，而且对其能否持之以恒深人发展起着决定性的作用。国家劳动保障部于 2004年 6月 15日颁布了《社会工作者国家职业标准》，并在上海首先试点，但这些关于社会工作岗位要求的技术标准仅限于部门规章，还未上升到国家法律法规地位 ，其权威性可想而知。同时，从当前我国的实际情况来看，《社会工作者国家职业标准》的实施缺乏相关部门的共识和配合。由于没有相关部门共同签署文件来推动社会工作职业化，导致执行《国家职业标准》变成了一场没有对象的“宣战”。
近年来，出于社会工作职业化发展形势的迫切要求，有些地方政府部门制定了一系列社会工作方面的政策。但是，由于没有及时出台配套的实施细则，导致政策缺乏可操作性；另有部分政策法规虽然较为明晰但缺乏权威性，存在执行不到位的问题。与此同时，社会工作职业化发展所必需的各项具体规章制度，如社会工作者的权利及义务、任职资格、考核评价等制度都还没有普遍建立起来。制度规范的缺位，导致社会工作职业化发展过程中常常处于无章可循的境地。因此，社会工作立法问题是制约我国社会工作职业化发展的一个重要因素。
三、应采取的对策
当前，我国正处于社会急剧转型的过程中，大量社会问题的出现及其解决对社会工作职业化发展提出了迫切的要求。因此，我国社会工作职业化建设应根据社会的需求，加强特色塑造和专业宣传 ，增强人们对社会工作的认识，寻求政府与社会的广泛支持 ，使其得到更大的发展。有鉴于此，对我国社会工作职业化发展问题谨提出以下几点对策：
(一)明确社会工作的职业领域
社会工作职业化发展首要的任务是要明确社会工作的职业领域。目前这个任务应由政府、专业协会以及社会工作机构三个层次的管理体系共同承担。首先，政府是社会工作职业领域合法地位的确认者。政府应出台相应的法律、政策来确定社会工作者的职业领域、职业地位和职业标准，为这项工作的开展提供权威性的基础。同时在相关法律基础之上，有关部门还要根据具体情况制定出可操作的实施细则。其次，社会工作专业协会是社会工作职业领域界定的指导者。专业协会除了有义务和责任保障社会工作者享有相应的权利之外，还要担负起制定职业守则、职业操行、颁发职业证照等职责，把社会工作的职业领域界定在一定的范围之内。再次，社会工作机构是提高社会工作职业领域认同度的践行者。社会工作机构要做好人力资源的开发管理工作，要把所需要的优秀人才吸引并保留到机构中来，调动他们的工作积极性。社会工作机构应通过各种管理手段使人与人、人与事之间相互关系达到最佳状态，最大限度地释放社会工作者潜在的能力，使其产生职业成就感，更加积极地投人工作，以提高民众对社会工作的重视和职业认同度。
(二)健全社会工作机构的管理体制
社会工作职业化发展是一个系统工程 ，社会工作机构应着力做好以下几个方面的工作 ：在人事管理方面，要大力推进公开选拔、竞争上岗等制度，把优秀人才推选到合适的岗位上；在考核评价方面，改革现有的政绩评价制度，以工作业绩、工作能力、专业知识、工作态度、合作精神等方面为主要考核内容，建立科学的社会工作者绩效考核指标体系，实施绩效管理，从而激励社会工作者发挥工作的积极性和主动性；在薪酬方面，制定从事社会工作类专业技术人员政府指导标准价位下的协议薪酬制。参照香港经验，从事社会工作的专业技术人员薪酬待遇不低于同等条件的国家公务员；在培训方面，着力发展社工教育，通过优化教材、选派优秀教师，有计划、有步骤地对在岗的社会工作者及管理者进行系统的培训 ，努力提高他们的专业能力和专业水平；在激励方面，除采取物质激励的之外，还应采用职位轮调 (job rotation)、工作扩大化 (job enlargement)、工作丰富化 (job enrichment)、提供参与决策过程的机会、完善考核升迁制度、为社会工作者提供培训发展机会以及组织文化娱乐活动等方式增加他们的职业满意度，使其安心积极地工作。
(三)完善社会工作的法律制度体系
法律制度建设应是社会工作职业化发展的重点。具体来说，一是为适应当前社会工作职业化发展的现实需要，制定一部类似《教师法》的《社会工作者法》，从法律上确定社会工作者的社会地位。社会工作立法，不仅是社会工作职业化发展的要求，也是人事部在社会工作行业实行职业资格证书制度的重要条件。民政部及其有关部门要在今后的相关立法中增加有关社会工作的内容，引导社会福利机构、社会事务机构和民间组织团体开展社会工作，逐步从法律上规范社会工作职业的发展。二是组织专家进行论证，制定职业资格标准，以及能力要素条件和行业准人资格制度，建立岗位技能考试实施办法和考核认定制度。可选择若干地区先行试点，由地方政府制定条例或相关政策对社会工作进行职业定位，比如核定编制、划分职称等级、明确待遇等，以促进社会工作职业定位工作的全面开展。
(四)整合社会资源以扩大社会工作的辐射面
整合社会资源，意味着社会工作者并非单兵作战，而是和其他的社会机构与专业人员结成联盟共同来帮助案主。社会工作者有时承担的不仅是直接提供辅导或治疗，还需要扮演个案管理者的角色。个案管理就是协调和管理与案主相关的各种社会服务提供者之间的关系，并形成一种联盟共同帮助案主解决问题。现实中，弱势群体通常需要全面的服务与资源，如医疗、教育、住宿、就业等等。由于案主多方面的需求，社会工作者很难靠一己之力来完成工作任务，需要联系各种资源，才能把最好的服务传递给案主。由社会工作者来承担个案管理的角色，协调各种社会资源之间的关系，共同讨论个案工作中遇到的难题，不仅可以有效地协助案主获得所需的资源，避免服务的缺失和重复而且可以培养社会工作者协调社会资源的能力，使社会工作者自身的职业辐射面得到相应的扩展。我们应该认识到，整合现有社会资源对案主提供帮助可以有效弘扬社会工作宗旨，对提高社会工作职业的认同度有着十分重要的现实意义。
参考文献：
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）36-0027-02
一、引言
社会保障作为一项正式制度发展不过一百多年的时间，但是发展的速度非常的快。究其原因，社会保障关系到每个国民的切身利益，已经成为现代社会重要的保障机制和社会和谐发展的促进机制[1]。社会保障制度发展的好坏能够在一定程度上影响到一个国家经济、政治和社会的发展和稳定，从这个意义上讲，高校从事《社会保障学》课程教学研究显得非常重要。从现有各类有关社会保障教学论文的文献来看，主要是从《社会保障学》课程的构成体系内容和教学方法两个角度来论述的，还没有从高校各个专业《社会保障学》课程教学的特性来论述的文献。基于对前期文献的回顾，以及本人多年的《社会保障学》课程教学经验和理解，本文从高校各类本科专业特性出发，来分析各类专业《社会保障学》课程教学的重点和异同，以期对高校各类本科专业的《社会保障学》课程教学起到抛砖引玉的作用。
二、《社会保障学》课程体系及其各类本科专业开设状况
社会保障是国家通过立法，采取强制手段对国民收人进行分配和再分配形成社会消费基金，对基本生活发生困难的社会成员给予物质帮助，以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业[2]。随着社会保障在社会运行和社会生活中的重要性愈见显现，《社会保障学》课程知识逐渐成为现代人知识结构的不可或缺的组成部分。社会保障学是研究社会保障本质关系及其运动规律的科学，即研究以国家（社会）为主体对国民收人进行分配和再分配，以保障社会成员基本生活需要的特殊分配关系及其发展规律性[3]。就从现有的《社会保障学》教材来看，比较有代表性的教材是教育部推荐（面向21世纪）的教材、各个大学知名教授的编著教材及中国劳动社会保障出版社出版的权威教材，其中：一是中国人民大学郑功成主编的《社会保障学》，该书是“高等学校劳动与社会保障专业核心课程系列教材”的研究成果，由中国劳动社会保障出版社出版。另一种教材是中国人民大学孙光德、董克用主编的《社会保障概论》，由中国人民大学出版社出版。2006年首都经济贸易大学张琪教授编著的《社会保障概论》，中国劳动社会保障出版社。2007年李珍教授编写的《社会保障理论》，该书是普通高等教育“十一五”国家级规划教材，由中国劳动社会保障出版社出版。2010年，赵曼编著了《社会保障学》教材，该书是国家级精品课程教材，由高等教育出版社出版。这些教材在编写方面，基本上都遵循了社会保障学科的本质属性，也呈现出不同的地方。从这些教材的编写体系方面来看，《社会保障学》教材基本包括基础篇和制度篇两块内容，见表1。
目前我国的大学几乎都开设《社会保障学》，不仅把它作为社会学、社会工作、行政管理、劳动与社会保障、公共事业管理、劳动经济、公共经济、人力资源管理等专业的主干课程或专业基础课。金融学、财政学、经济学、法学等专业还把该课程纳入专业的选修课程，有些高校甚至而且把《社会保障学》纳入面向全体学生的通识教育课程体系。通过教育部最新颁布专业目录，开设《社会保障学》课程可以概况为以下几大类专业，见表2。
三、高校各类本科专业《社会保障学》课程教学体系的异同分析
我国高校是在上个世纪80年代开始开设《社会保障学》课程的，最早出现于国内几所比较知名的大学。随着我国市场经济和高等教育改革的推进，国内高校纷纷开设《社会保障学》课程。与此同时，也带来《社会保障学》课程开设的困惑，这个困惑就是《社会保障学》教材与专业知识体系的差异性该如何解决。从表1中，我们知道现在我国出版的《社会保障学》教材体系内容表现出一致性，没有本质的差别。而从表2中，我们又知道很多不同的专业都需要社会保障学方面的知识，以完善各自专业的知识体系。专业的不同，导致各专业的培养目标和培养方案都存在较大的差别。《社会保障学》课程是公共管理类专业的专业必修课程，尤其是劳动与社会保障本科专业，但是不同的公共管理类二级专业《社会保障学》课程安排应该有所区别。除了劳动与社会保障本科专业外，行政管理专业、公共事业管理专业、城市管理专业都把社会保障作为一种通识性课程安排的，后续没有相衔接的课程。但是劳动与社会保障专业则有《社会保险》、《社会福利与社会救助》、《社会保障基金管理》和《外国社会保障制度概况》等后续课程，其中的《社会保障学》的有些内容与《外国社会保障制度概况》、《社会保障基金管理》、《社会福利与社会救助》、《社会保险》重复内容太多，各个老师的授课内容的重复性给学生带来很多的疑惑。因此，劳动与社会保障专业的《社会保障学》课程应该更加注重社会保障理念和制度的介绍，加以案例的剖析。而其他公共管理二级专业则应比较全面的介绍社会保障制度和实践，也应突出我国社会保障制度的发展与实践。
《社会保障学》课程也是社会学类专业的专业必修课程，《社会保障学》课程知识对社会学专业和社会工作专业具有重要的作用。社会学是一个理论性较强的专业，因此，该专业的《社会保障学》课程应突出理论性，阐述社会保障制度的社会学和社会政策意义。社会工作专业是一个比较突出实践专业，社会工作的对象就是社会的弱势群体，因此该专业的《社会保障学》课程应该详细介绍社会救助部分的内容，也要详细介绍养老社会保险制度的内容。《社会保障学》课程是经济学类专业的专业选修课程，经济学、财政学、税务学、金融学和保险学专业都开设《社会保障学》课程。在这几个专业中，相对而言，财政学、税务学、保险学专业更加需要《社会保障学》课程的支撑。因为，社会保障是国家财政支出的一部分，而商业保险也是一个国家社会保障体系的一部分。因此，这几个专业应该分别更加详细的介绍社会保障与财政、税务和保险的关系。经济学专业《社会保障学》课程应该更加从经济学角度分析社会保障的影响，金融学专业《社会保障学》课程则应该突出社会保障制度与金融体系的密切联系。
相对而言，工商管理类专业和法学类专业的《社会保障学》课程知识的地位不是那么重要。人力资源管理专业《社会保障学》课程知识应该侧重从企业的角度出发，说明企业社会保险缴费的重要性及其实践，企业员工福利计划对企业人力资源管理的重要性。法学专业《社会保障学》课程知识应该侧重社会保障法的发展历程、社会保障制度的公平性和社会保障政策的法制性。
四、总结
总之，《社会保障学》课程教学的改革和创新是一个系统的、动态的的过程，高校不同的本科专业《社会保障学》课程教学应该有所侧重，在专业的动态发展中而有所变革，不能千遍一律。我国社会保障事业的改革发展和完善，对现有的社会保障学知识教学带来了新挑战，为完成全面建设小康社会的经济和社会发展目标，我国《社会保障学》课程教学任重而道远。
参考文献：
[1]娜仁图雅.《社会保障学》课程建设的实践与改革[J].内蒙古财经学院学报（综合版），2008，（1）：29～31.
中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）07-0050-05
“双师型”教师作为一种具备多重复合素质的教师，从其影响的场域来看，既应对学校场域产生影响，也应对学校场域之外产生影响。也就是说，“双师型”教师既应具有学校教育教学能力，也应具备社会服务能力。“‘双师型’教师不只是纯学者型、教学型的单一型人才，还是懂经济、会生产、善管理的综合型人才；不仅要有丰富的理论知识，能够熟练掌握相关专业的知识与技能，还要具有动手操作能力、技术推广应用能力、市场经营能力、服务经济社会发展的能力”[1]。
一、高职院校“双师型”教师社会服务能力内涵
社会服务作为高职院校的职能之一，是人才培养和科学研究职能的延伸，也是高职院校核心竞争力的外在体现。目前，理论界和办学者都很关注高职院校层面的社会服务问题，将社会服务作为高职院校内涵建设的核心和外延发展的根本。有研究提出，“构成地方高职院校社会服务能力的五个基本要素分别是：人力资源（包括教学、科研、管理人员等），设施设备（包括教学设备、科研设备等），技术资源（包括专业、课程、教材、科技成果等），服务时间及服务对象。其中，人力资源是一个关键能力要素。”[2]无疑，“双师型”教师作为人力资源，是高职院校各项工作的主要推动者，是高职院校社会服务能力的关键能力要素。因此，关注其社会服务能力是深化和推进院校层面社会服务工作的必然。“双师型”教师社会服务能力是高职院校层面实现社会服务功能的具体化。教师的社会服务能力水平直接关系到学校层面社会服务功能的实现，教师社会服务能力是学校社会服务功能的细胞组织。
高职院校“双师型”教师社会服务能力是指在完成学校教育教学和科研工作基础上，为学校场域之外的科技成果推广、企业技术研发、生产实践指导等方面所提供服务的能力。高职院校“双师型”教师社会服务能力是一种学校场域之外的能力，比如机械专业的教师不仅能承担学校的日常教育教学工作，而且能够为工厂、企业或社会人员进行理论培训、咨询和技术指导，和企业技术人员一道，构建联合创新团队，成立企业技术中心、工程中心或重点实验室，提炼企业工程技术的瓶颈问题，为企业提供先进合理的解决方案。充分发挥“双师型”教师的科研优势，为企业聚集信息、聚集技术，使企业紧跟国内外先进技术进展，为企业提供数字化制造的车间改造解决方案，帮助中小企业实现转型。充分发挥自己的专业实践创新能力，带领高职院校其他教师和学生组建创新团队，为企业开展网络化协同设计和远程协同制造，将案例教学融入到人才培养之中。
通过社会服务能力与教育教学能力之间的关系可以进一步认识社会服务能力。高职院校“双师型”教师社会服务能力与其学校教育教学能力相辅相成。一方面，其社会服务能力是教育教学能力、专业实践创新能力的一种外在表现，尤其是教师专业实践创新能力的体现。社会服务能力与专业实践创新能力有着直接的正相关关系。比如模具专业教师的专业实践创新能力直接决定了其能否为企业的产品优化设计、模具优化设计、成型零件高效高精加工、产品精密检测、高效精密成形工艺实践活动提供有效的指导。另一方面，其社会服务能力能够推动其教育教学能力的发展。有研究表明，职业院校教师参与社会服务后与参与前相比，教学质量评价结果差异显著，教学质量和教学效果得到了明显提升[3]。很多教师将企业的工程意识、质量意识、成本意识、工期意识融入到教学中。将企业的“整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）、素养（Shitsuke）、安全（Safety）、节约（Save）、学习（Study）”8S理念用于校内工程实训中心建设。企业技术服务能力有助于其在教育教学中更好地与社会生产需求相对接、有助于向学生传递最新的技术信息。实践表明，社会服务能力强的“双师型”教师培养出来的学生更能胜任工作岗位。原因是“双师型”教师的社会服务能力有助于教师更好地将课程教学与职业标准对接，使学生能够直接学到与职业标准相关的内容。总之，高职院校“双师型”教师社会服务能力是一种基于其专业教育教学能力的衍生能力，而非固有能力。
强调高职院校“双师型”教师的社会服务能力有着多方面的意义。一是对企业有意义。企业可以利用“双师型”教师牵头，参与企业的产品创新设计，实现学生从作业、作品、产品、商品的转换。例如：广东工贸技师学院引入服装设计公司进驻学校，在“双师型”教师的指导下学生参与公司的服装产品设计，降低了用人成本；青岛海尔模具有限公司与高职院校合作，组建创客公司，学生参与到模具数字化设计和远程数控程序编制，降低了企业用人成本，夯实企业的技术实力和团队。二是对学校有意义。在某种程度上，“双师型”教师得力的社会服务成就能够托起学校在行业企业中的形象和知名度，有助于学校与企业的深度合作，将企业文化和行业标准融入到人才培养中，可以真正实现基于工程案例的教学。三是对学生有意义。能够促进教师在教学中融入最新的社会生产信息，使学生学与用零距离对接，便捷地了解到生产过程，提升学生就业能力，增强学生工程意识、质量意识、工期意识和成本意识。四是对“双师型”教师的意义。通过为企业提供技术服务，在经常接触、研讨新技术的过程中提升自己的教育生命力，将企业工程知识融入到教学中。通过与企业的合作，提炼工程中的科学问题，与企业联合申报纵向课题，解决行业中的关键共性问题。
二、高职院校“双师型”教师社会服务能力表征
《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）明确要求，“高等职业学校要搭建产学研结合的技术推广服务平台，面向企业开展技术服务，推进科技成果转化；面向新农村建设，提供农业技术推广、农村新型合作组织建设等服务。建立专业教师密切联系企业制度，引导和激励教师主动为企业和社会服务”。“高等职业学校要服务国家‘走出去’战略，服务大型跨国集团和企业境外合作，开展技术培训，满足企业发展需要和高技能劳务输出需要；要积极开展中外合作办学，引进优质教育资源，提升办学水平。示范（骨干）高等职业学校要积极探索境外办学，吸引境外学生来华学习”。“高等职业学校要努力成为当地继续教育和文化传播的中心，搭建多样化学习平台，开放教育资源，开展高技能和新技术培训，普及科学文化知识，参与社区教育，服务老年学习，在构建国家终身教育体系和建设学习型社会中发挥积极作用”。这要求高职院校“双师型”教师具备一定的技术服务能力，参与面向生产的技术培训活动，承担技术工艺的文化传承职责。通过进一步对高职院校“双师型”教师的典型社会活动进行分析，并咨询相关职教专家，综合利用活动分析法和特尔菲法，归纳出与高职院校“双师型”教师社会服务能力相关的重要项目指标：具备丰富的生产实践经验、能够解决企业生产中遇到的技术问题、能够将先进的科研成果推广到企业生产中、能够将企业生产中遇到的技术难题转化为科研项目、能够为企业生产过程中的技术人员开展技术指导、能够向社会传播技术知识和技术文化。进一步对上述项目指标进行凝练，高职院校“双师型”教师社会服务能力主要表征为技术服务能力、培训服务能力和文化服务能力。
（一）技术服务能力
技术服务主要体现为产品开发、技术开发、技术指导。技术服务能力应成为衡量是否为“双师型”教师的重要标准之一。比如有的地方明确提出“三能教师”，是指能进行理论教学、能指导学生实践、能为企业开展技术研发服务，第三能实质上是要求教师具备技术服务能力。当前，不少高职院校“双师型”教师欠缺为行业、企业提供专业技术服务的能力。“双师型”教师的技术服务能力在某种程度上是校企合作深度的象征，目前我国多数企业的技术问题主要靠企业内部，“双师型”教师技术服务能力的成效没有得到体现。其实，通过技术服务可以反哺“双师型”教师的生产技术知识和能力，进一步掌握新的技术、了解新的设备和生产流程。如有的高职院校“双师型”教师成立工作室，为行业、企业提供专业技术服务或到企业兼职，紧密联系行业、企业单位，合作开展应用性课题研究等，进而提升了“双师型”教师的专业能力。
（二）培训服务能力
培训服务能力主要指面向行业、企业开展社会培训，如行业培训、岗前培训、职后培训、转岗培训等。面向企业职工的社会培训是当前职业教育的重要功能之一。高职院校“双师型”教师义不容辞地担当起这个责任。以教师为某企业职工做培训来说，能否做到有针对性？能否符合企业实际生产过程中的业务需求？这就需要“双师型”教师具备针对培训对象工作实际情况进行培训的素养。归根到底，这种培训能力是一种贴近职业、岗位、生产的专业服务能力。这要求“双师型”教师能够将自己的专业理论与生产实际对接起来，在对企业职工进行培训时能够了解生产岗位的具体要求。
（三）文化服务能力
“双师型”教师是一种特殊的职业教育文化，属于职业教育的亚文化，也是一种群体文化，体现着“双师型”教师这一群体的价值观念、行为习惯、职业形象等。高职院校“双师型”教师是某种职业文化、技术文化的象征者和传播者。高职院校“双师型”教师作为职业技术教育工作者，面对我国社会大环境存在一种鄙视技术技能现象的现状，其职业文化和技术文化传播的服务能力是一项重要的社会服务能力。“双师型”教师作为传递技术技能的社会精英，是社会技术技能精神文化的代言人，应当关注职业文化与技术文化，通过职业文化和技术文化的传承创新担当起服务社会的职责。高职院校“双师型”教师作为社会知识分子阶层的成员，要遵循知识分子所应担当的社会责任和使命，“知识分子社会责任的核心就是社会文化批判，或者说通过社会批判促进社会文化的进步”[4]。高职院校“双师型”教师将职业教育与民族文化产业、民族工艺设计、民族价值观念等联系起来，推动国家职业教育在民族价值观念、民族文化产业、民族工艺设计等方面的服务功能，对于深化和提升国家职业教育发展战略具有现实意义。
高职院校“双师型”教师社会服务能力体现出以下几个主要特征：首先，体现出实践性。高职院校“双师型”教师社会服务能力始终与生产实践过程密切结合，与工作过程中的新技术、新工艺融入是分不开的。与生产实践过程、新技术脱节，将会导致其社会服务能力弱化。其次，体现出社会性。高职院校“双师型”教师社会服务能力不是天生就具备的，不是单纯在院校培养中就能发展起来的，而是一个后天社会化过程的结果。这种能力是“双师型”教师在参与社会生产实践活动中不断提高和发展的，这种能力的提升需要“双师型”教师通过与周围环境开展跨界性的社会交往来实现，包括教师与企业、技术专家、职业岗位等主体的社会交往活动。第三，体现出整体性。高职院校“双师型”教师社会服务能力不是单一的，而是能够体现在多个层面。既有技术层面的社会服务，也有知识层面的培训服务，还有价值层面的文化服务，这是一种从“价值观念引领到头脑智慧的武装再到行动操作规范”层层推进的综合能力。
三、高职院校“双师型”教师社会服务能力的发展
高职院校“双师型”教师社会服务能力的发展需要从政策制度层面、学校层面、企业层面和教师个人层面来共同努力。
（一）政策制度层面给予“双师型”教师职责合理定位
国家和地方政府管理层面上，应从“双师型”教师的专业标准、专业制度、专业培训和专业待遇等政策制度方面，加强宏观管理，促进其社会服务能力的提升。首先，从专业标准方面明确“双师型”教师能够做什么、其应承担的职责是什么，为“双师型”教师合理定位，明确其社会服务能力的职责。这是对“双师型”教师内涵的一种重新诠释。其次，改革人事制度，打通“双师型”教师在校内人事和校外实践企业人事之间的障碍，为高职院校“双师型”教师在学校内和学校外能够自主实践活动提供自由平台。可以借鉴国外教师学术休假制度推动职业院校教师深入企业进行技术服务实践，规定符合要求的教师利用学术休假制度，不受教学工作的干扰，完全全身心投入到社会服务活动之中。第三，实行“双职称”评定制度，允许其评聘教师系列之外的专业技术职称，尤其是将能够体现其社会服务性质的内容和成果纳入到职称评审标准之中。第四，国家和地方政府层面应出台高职院校“双师型”教师开展企业技术服务、培训服务和文化服务等社会服务的统一政策，为其社会服务能力提升提供政策依据。
（二）学校层面构筑“双师型”教师社会服务的机制和平台
一是形成培育“双师型”教师社会服务能力的动力机制。《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见（教职成[2011]12号）》提出，“各地要创新高等职业学校师资管理制度，按照国家有关规定，进一步完善符合高等职业教育特点的教师专业技术职务（职称）评审标准，将教师参与企业技术应用、新产品开发、社会服务等作为专业技术职务（职称）评聘和工作绩效考核的重要内容”。将社会服务纳入其“双师”认证、职称评定等活动之中。但目前，多数院校对“双师”认证和职称评定仍采用普通高校教师的认定标准和考核办法，只注重专业类的科研论文和学校内部的人才培养工作，缺乏对教师社会服务方面的评价和引导。“双师型”教师的技术转化成果、对企业的技术指导、与企业的横向应用型科研等内容应纳入相关资格的评定指标体系之中。鼓励专业教师到企业锻炼和兼职，直接参与技术开发和技术服务工作。学校要把“双师型”教师在校外企业提供技术服务作为本校常规工作的一部分，将技术服务的成果纳入到工作量考核范围内。如有的学校出台了《教师服务社会成果奖评审办法》《教师服务社会成果奖励办法》等政策文件。
二是院校层面积极寻求合作，为教师提供社会服务平台。学校层面积极开展与企业实践的交流合作是教师提供社会服务的重要平台。如烟台职业学院为提高专业教师产学研能力，提升船舶工程系专业服务地方产业发展的能力，船舶工程系鼓励教师走出学校，采用企业实践锻炼、参加技术培训、参与企业技术研发等方式，大力提升社会服务能力。船舶工程系教师与烟台招金励福贵金属股份有限公司合作，成功开展“超长、超微键合金丝/铜丝的制备”技术研发，研究成果在公司的生产中得到了广泛应用，取得了良好的经济效益。为中国渔政黄渤海总队组织的70多名船员进行了轮机运行与管理培训，专业教师的授课水平得到了总队领导和船员的充分肯定。安排船舶专业教师参与中柏京鲁船业有限公司的76400T散货船的设计工作，他们出色的设计水平得到了企业研发人员的认可，提升了专业教师的社会服务能力。
三是积极开展横向科技研发合作。明确高职院校“双师型”教师科研的社会服务属性，高职院校“双师型”教师科研应是一种立地式的科研，面向企业技术服务的研发。学校层面确定产学研合作项目，通过开发实用技术、进行技术服务等形式的科研课题及项目合作，使高职院校“双师型”教师始终处于行业实用技术的前沿，也能够为企业的技术应用和创新提供服务，提高其科研水平和技术能力。如温州职业技术学院实施技术创新提升工程。学校层面进一步完善面向区域支柱产业、特色行业的“立地式”科技研发与技术服务体系，提升服务能力，全力助推温州产业转型升级。2013年度，成功申报5个省级公共外贸服务平台专项建设资金（获商务厅资助347万），新增4家校企共建产学研合作中心、7家院级应用研究与技术服务中心，申报市级科技研发机构5家。科技立项数241项，比上年度增加28.9%；年科技到款额1122万，再创历史新高；申报专利117 项（其中发明专利12项），获授权74项，比上年增加124%；专利成果转化15项，转让经费到款122.6万。
（三）企业对高职院校“双师型”教师社会服务的支持与接纳
目前，企业普遍未认识到高职院校“双师型”教师的社会服务能够为企业带来巨大的潜在利益，未意识到通过利用高职院校“双师型”教师的社会服务能够实现校企共赢，因而一些企业缺乏对高职院校“双师型”教师社会服务的有力支持，也不利于高职院校“双师型”教师在企业社会服务的开展。企业应认识到高职院校“双师型”专业教师是企业技术改进的重要智力资源。当然，企业需求的是能够直接转化为生产力的实用性的研发成果和技术服务。此外，职业院校也要主动从企业中寻求支持。通过全职聘入、柔性引进或技术共享等方式，聘请各行各业的技术人才担任教师，融入社会实践色彩，从整体队伍上优化“双师”结构。
（四）教师层面不断增强自身的角色和职业认知，做好职业规划
一是高职院校“双师型”教师自身角色的认识。目前，存在高职院校“双师型”教师对其社会服务角色认识不到位的问题，“多数教师认为社会服务是附带的任务，不属于‘本职工作’，更没有将社会服务与教学、科研联系起来，缺乏参与社会服务的主动性”[5]。其实，“双师型”教师不是“双证书”、“双职称”的简单标签，而应成为高职院校、学生与企业生产的重要纽带；不是单纯的教书匠，而应成为真正的社会工作者。二是增强高职院校“双师型”教师对职业教育、对自身的认同感。“高校教师提供社会服务的效率和效果在较大程度上依赖其自身对职业环境的感知程度、职业认同程度和期望收益，进而决定其在社会服务中的投入程度”[6]。“双师型”教师的职业认同感对其社会服务的行为产生正向作用。三是高职院校“双师型”教师自主职业规划。根据自身职业生涯发展阶段的规律，总是应经历几个发展阶段，从新手型“双师型”教师，到熟练型“双师型”教师，再到专家型“双师型”教师。这就需要“双师型”教师自身做好职业生涯规划。新手型“双师型”教师实际上是一个初入门的阶段，要关注基本的教育教学能力、职业实践能力发展。熟练型“双师型”教师要关注经验提升、技术更新、智慧积累等方面的发展。专家型“双师型”教师要关注企业应用研发能力、技术服务能力、教育创新能力等方面的发展。根据自身职业发展阶段有针对性地明确自身的发展定位和方向。
参 考 文 献
[1]詹先明.“双师型”教师发展论[M].合肥：合肥工业大学出版社，2010：255.
[2]刘明星.地方高职院校社会服务能力分析及提升策略[J].中国职业技术教育，2013（19）：83-85.
[3]许红春，张京生，邓志峰，迟全勃.职业院校教师社会服务对教学效果的影响研究[J].北京农业职业学院学报，2012（3）：76-80.
[4]张应强.大学教师的社会角色即责任与使命[J].清华大学教育研究，2009（1）：8-16.
[5]韦清.基于专业性公司的高职院校社会服务模式研究[J].金华职业技术学院学报，2014（3）：5-8.
[6]付春香，刘雪英.高校教师社会服务职能履行机理探析[J].开发研究，2013（5）：159-161.
