【摘 要】本文提出了我国空管体制改革的思路,揭示空管体制改革的必然性与紧迫性,研究提出制度完善、运行顺畅、技术先进、用户满意的中国特色空中交通管理体系,为创新发展中国特色空管理论提供指导。 【论文关键词】中国特色 空中交通管理体系 一、我国现行空中交通管理体制的弊病 1.政令不统一 上级空管局对下级部门业务性管理指令,民航地区管理局向地区空管局行政性管理命令,因此总局空管局需要以行政手段推行一项行业管理标准时,必须通过民航地区管理局。 2.设施建设管理不统一 空管部门根据业务需求所作的建设规划,项目安排在向上申报逐级审批的过程中,下级空管部门的信息分别通过行政和业务两条渠道上报,使各个渠道所获得的信息事实上不精确、不完整。空管部门所获取的仅仅是一些业务统计信息,而某些对空管非常有价值的管理信息都不能直接地、及时地获取。在管理体制不顺,信息渠道不畅的情况下,各级空管部门既要对空管系统的安全运行负责,又要开展行业管理,这实在是有违科学决策、政令统一、责权利统一的管理原则。 3.投资管理不合理 国家对空管的投资,在实际操作过程中是通过行政管理主线实施的。对于民航建设基金的投资,空管部门只提出需求规划和投资建议,并对已明确的投资项目的建设过程实施管理,而没有投资决策权,也不承担投资的风险责任。使得有些地方和部门领导没有投资风险意识,对投资额很高的进口空管设备只重视购买,而不设法提高其利用率,造成投资效率十分低下。对己购置的空管设备,不注重管理和维护,致使许多空管设备的可靠性和使用寿命大为降低,造成国有资产的不必要浪费。 4.空管设施资源配置不合理 民航总局统收统配国际航班的航路收益,各个空中交通管制中心独立统计结算国内航班的航路收益,因此各空中交通管制中心与负责管理维护航路设施的民航部门之间,存在着航路费收益的分配问题。并且,航路设施的产权采用自然归属的方式划归原来负责管理维护的部门。维护管理部门对于航路设施未能投入足够的人力、物力、财力去保证维护质量和运行可靠性,严重影响了精密设备的使用寿命和运行状况。 5.空域划分不合理, 航路设置未体现经济性原则, 空域利用率低 由于大量公布及未公布的危险区、限制区, 不仅现有民航航路多曲折设置, 不符合“尽可能减少飞行里程”的航路设置规范, 而且新辟航路困难,造成少数航路容纳不合理的高飞行流量。 6.军、民航飞行隔离方法原始 当军航特殊任务飞行时,军航指定的协商方案多为空域隔离, 由于军事飞行的突发性,民航避让的初期必然产生混乱, 后期由于空域使用限制往往必须进行流量控制。并且, 目前我国军、民航飞行间隔标准不同, 造成空域大面积的浪费。 二、中国特色空管理论体系框架 1.中国特色空管体系的定位 空中交通管理是建设我国现代化综合交通运输体系的重要环节,是民用航空安全、高效和公平运行的基础。在我国的综合交通运输体系中,空中交通运输方式是国家交通运输体系的重要组成部分,随着经济社会的持续发展,民航在国家交通运输体系中的比重将持续增大,成为长途旅客和高端货物运输的主要方式。“民航发展的瓶颈在空管”,我国民航在空管领域投资、建设和行业管理水平的落后是制约我国民用航空可持续、快速发展的主要障碍,中国特色空管系统开发建设是提升民航基础性运行体系的关键举措,可以成为我国交通运输现代化的核心工程之一。 2.中国特色空管体系的框架 更多推荐： 管理学论文 管理论文 【摘 要】本文提出了我国空管体制改革的思路,揭示空管体制改革的必然性与紧迫性,研究提出制度完善、运行顺畅、技术先进、用户满意的中国特色空中交通管理体系,为创新发展中国特色空管理论提供指导。 【论
1.1注意空中交通管制员的性格特性空中交通管理部门的管制员每个人的性格都不相同，要对这些管制员进行合理的资源配置，进行合理的搭配。对人员进行分配时不能只是简单的考虑年纪和能力，还要注意性格是否相符，满足科学有效的搭档要求。经验丰富、资历较深的老员工可以和年轻、富有激情，工作充满斗志的年轻人一起搭配，共同完成工作，如果让两名资历较老的员工一起合作就有可能出现分歧、矛盾，导致工作无法顺利进行。
1.2使空中交通管制员树立正确的思想意识思维和意识是指导人类行为的关键因素，因此，空中交通管理部门负责思想政治的同事要帮助同事尽快树立正确的思想意识，坚持积极的人生观和价值观，在坚持实事求是的基础上灵活处理面对的问题。要注意加强管制员的业务水平，不断提升其思想高度，最终达到提升高其竞争力和技术水平的目的。打铁还需自身硬，只有空中交通管理部门的管制员具备较强的业务能力和较高的业务水平时才能遇到问题时不慌不忙，从容面对，遇到棘手的问题不会逃避，敢于面对。因此，要定期对空中交通管理部门的管制员进行心理咨询和辅导，用科学的方法对他们的心理状况进行检测，及时发现存在的问题并加以解决。
1.3多开展一些文体活动由于空中交通管理部门的工作性质较为特殊，工作也比较繁忙，管制员学习、进修的时间和机会比较少，这就非常不利于管制员的思想进步，也会阻碍其业务水平的提升，如果这样发展下去，任凭空中交通管理部门的设备仪器多么先进，事故仍然是不可避免的。因此，空中交通管理部门要加大对员工的关注度，对其投入适当的人力物力鼓励管制员出去学习、交流，加强不同区域、不同领域间的文化交流，还可以定期的组织一些文体竞赛活动，如业务竞赛等，这样既可以使管制员有紧迫感，促进他们加快自我素质的提升和完善，还可以丰富管制员的精神生活，使他们能够适当的放松心情，相信对空中交通管理部门的工作也会有极大的推动作用。
1.4为管制员提供良好的工作环境可以在空中交通管理部门办公室种植一些绿色植物以减少工作为他们带来的压力。不仅如此，还可以增加一些简单的运用设施和运动器材，帮助管制员很好的梳理心情，缓解压力。此外，管制员与管制员之间也要经常进行沟通和交流，相互鼓励，相互提醒，营造良好的工作氛围，团结一致，互相帮助，这样才能促进我国航空事业的健康发展。
1.5提高管制员的工作积极度民航飞速发展的今天，航班量不断创新高，空域还是只有那么大，航路还是不够优化，管制的负荷不断加大，要求却越来越高。每次管制体检都会查处好多管制员的身体有这样那样的问题。他们没有节假日、没有合理的薪资待遇，却在无数个夜班中摧毁自己的身体，而最终换来的却是15元的夜班费！捉襟见肘的工资，特别是新员工根本没法靠自己工资生活，长期下去没有社会地位还会觉得自己工作神圣崇高吗？慢慢磨灭后心力交瘁，对工作还能像以前一样用心吗？在收入跟付出不成正比的情况下，管制员对管制工作的认同感和积极性都太低。因此，民航局、空中交通管理部门应投入适当资金以提高管制员待遇，让管制员觉得自身付出跟得到能成正比，进而提高管制员对自身工作的认同感和积极性。
2.航空气象技术运用的对象。航空气象技术的主要工作是收集气象信息，并且整理和公布气象信息，让航班管理人员了解天气状况，确保航班飞行安全。空中交通管理的内容是空中交通管理的规章制度以及领空区域管理等。航空气象技术应用的对象主要有航空公司、机场、空中交通管理机构以及空中区域管理机构。航空公司在计划航班的时间前，要得到准确无误的气象信息。所以，运用航空气象技术能够准确地了解天气状状况，航空公司根据气象信息，可以调整航班计划，并且在紧急事件发生时。还能够制定应急措施。机场的天气状况会影响航班的起飞时间，所以，机场要准确地了解天气情况，如果天气状况不佳，就要采取合理的措施来应对。空中交通管理机构的主要职责是保证航班空中交通的安全与稳定，相关工作人员要通过了解气象状况来管理航班飞行区域的天气状况。空中区域管理机构通过管理领空区域来选择航班的飞行路线，而且还要对航线内的天气状况进行预测。这也需要借助航空气象技术对气象进行预测，以此来保证航班的安全。
二、目前航空气象技术在空中交通管理中的应用情况
1.预测气象状况。预测航空气象状况和普通的天气预报是不一样的，其不同点在于前者所应用的科学技术更加的先进，预测结果也更加准确。航空气象状况所包含的主要是机场和航线的天气情况。在预测气象状况时，主要对风向，云量以及空气的温度等作出准确的预测。在紧急情况下要及时采取措施解决问题。
2.对天气的实时情况进行报告。天气的实时情况指的是全面地预测天气。要对天气进行不断地观测，得出观测报告，还可以运用雷达技术，得出云雨的降水量以及风的强度等，根据这些，能够制定合理的航班计划。此外，卫星云图可以观测出云的变化特点，这也会影响航班的飞行。
3.对特殊的天气情况进行报告。特殊的气象情况是指对航班的飞行有着严重阻碍作用的天气状况，比如冰雹、强热带风暴等。出现这种情况时，必须及时利用航空气象技术，观测天气状况，及时将信息传达给相关部门，通过制定相关措施，比如延迟或者取消航班，来保证乘客的人身安全。
4.对恶劣的天气进行报告。当通过观测天气状况，发现有某些恶劣的天气可能影响航班的安全飞行时，就要通过天气预警来对航班进行调整；如果天气的发展趋势是良好的，就可以安排航班按正常时间运行。空中交通管理工作部门要及时对天气情况做出预警，保证航班的安全。
三、如何航空气象技术应用到空中交通管理中去
中图分类号V2 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）106-0041-02
随着我国社会经济水平的迅速攀升，航空事业也随之发生了巨大的变化与发展，诸多空企业为了提升自身核心竞争力，开拓市场，纷纷开始进行空中交通管制工作，该工作的实施有利有弊，实施的好在一定程度上能够为航空运行提供安全保障，但是目前我国部分航空企业对空中交通管制及管制指令翻译工作还存在一定误区，制约了航空企业的发展脚步。
1空中交通管制及指令制定
1.1空中交通管制的概念
空中交通管制主要是运用导航、通信技术及监控等技术手段对航空飞行活动中的实际动态进行实时监控，从而保证航空飞行的整体秩序及安全性能，在空中国航线空域中有诸多管理空域，比如航空飞行路线、进近管理区、飞行情报管理区、等待空域管理区及塔台管理区等等，在不同的管理区域应采用不同的雷达设备，利用导航设备、通信设备、雷达系统、二次雷达及地面控制中心组成一个较为完善的空中交通管理系统，以此来实现对航空飞行状况的实时监视、识别及引导管理区域内的飞机飞行状态。
1.2空中交通管制指令的制定
空中交通管制指令是由空中管制人员按照实际管制中的时空条件，并结合自身实际工作经验分析后得出的结论，将该结论发送给机组，这一结论实质上就是空中交通管制指令。其所参考的时空条件主要包括飞行动态电报、进程单、气象资料、备降机场资料及雷达设备屏幕上的飞机运行状态等。
当空中管制人员获得外界信息后，将其快速储存于自身头脑中的信息库中，那么空中管制人员就会将新录入的信息与自身原有知识进行有效结合，在两者相互作用的情况下提取出
有用信息，将这些信息重新组合成新的模块，并为其进行编码操作，最后再利用标准的符号语言将其转化为空中管制指令，符号语言中不仅仅指中文符号语言，我国一些国际航空企业运用的是英文符号语言，这就需要空中管制人员具备一定的英文能力，能够将中文质量准确翻译为英文指令，从而将其发送出去。然而由于我国航空企业中的空中管制人员综合素质有所差距，在翻译过程中若英文水平不够，很容易导致指令翻译错误，从而影响空中管制人员的工作水平及航空的安全运行。
2空中交通管制指令翻译的误区分析
空中交通管制工作对航空运行具有重要意义，做好空中交通管制工作有利于航空保持良好的运行状态，是确保航空运行安全与稳定的重要手段，然而空中交通管制工作中存在诸多人为风险因素，若把握不好极易造成航空事故，从而威胁航空工作人员及乘客的人身安全。为了保证所有相关人员的生命安全及航空企业的整体效益，应严格按照空中交通管制指令对飞机运行状态进行科学合理的调整，准确翻译空中交通管制指令，但就目前实际状况而言还存在较大的难度，因为诸多航空企业对空中交通管制指令翻译还没有一个清晰客观的认识，存在一定的误区，其误区主要表现在以下几个方面：
首先，对于空中交通管制指令中的中文管制用语一般情况下不会出现什么问题，在空中交通管制指令发送中最为显著的是英文管制用语，部分航空企业在选拔空中管制人员时将重点放在了空中管制人员的专业技能上，并没有过多考虑管制人员的综合水平，因此导致空中管制人员整体英语水平不高。对于交通管制中简单的英文指令还能够准确翻译，但是遇到一些稍微较难的英语单词就无法保证其准确性，在这种状况下不仅会降低空中管制工作的效率，同时还会影响空中管制工作的质量，对航空企业的进一步发展及工作人员的安全十分不利。
其次，随着航空企业的迅速发展，航班流量也随之不断增加，管制用语也不在仅限于中文管制指令，目前诸多航空企业已经将英语应用到多种空中管制指挥工作中，这一举动给空中管制工作人员的工作带来了极大的挑战。管制指挥中涵盖了多方面内容，当然涉及到的管制英文翻译也十分广泛，空中管制人员在管制指令翻译过程中无法准确无误的用英文将指令翻译出来。另外，有一些责任心不强的管制人员对管制指令的认识不够全面，没有充分意识到空中管制指令翻译的重要性，因此在管制指令翻译工作中具有较大的随意性，从而造成指令信息发送错误等状况。还有一些管制指令翻译人员在翻译过程中只是对指令进行了翻译，然而并没有考虑对方是否能够准确理解的问题，该种状况严重影响了飞行员对管制指令的准确接收。
总而言之，目前诸多航空企业的空中管制工作人员对管制指令翻译工作尚未形成清晰客观的认识，航空企业要想走出空中管制指令翻译的误区，需要从三个方面进行把握。第一，应建立正确客观的管制指令翻译观念，真正认识到管制指令翻译的重要性及影响；第二，应定期开展英语培训课程，根据空中管制及指挥工作的内容制定与之相符的培训内容，快速提升管制人员的指令翻译水平，准确把握英文指令的含义；第三，在管制指令翻译过程中要全面考虑飞行员的英文水平，尽量运用通俗易懂的英文对空中管制指令做出合理化翻译，从而使飞行员能够按照所翻译的指令执行工作，提高航空运行的安全性与稳定性。
3结论
准确的空中交通管制指令能够为空中管制工作人员的工作行为提供理论依据与指导，而空中管制工作又直接关系着航空的安全运行，由此可见，管制指令、管制工作及航空运行三者之间有着密不可分的关系，相互影响相互制约。为了保证航空的安全运行，促进航空企业的可持续发展，应积极走出空中管制指令翻译中的误区，解决空中管制指令翻译工作中的矛盾。
中图分类号 V355.1 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）181-0023-02
随着中国航空业的不断发展，空中交通控制设备越来越先进，自动化程度越来越高，提高了可靠性。然而，无论是多先进的设备，都将由人来操作。空中交通管制和管理最灵活、最适应和最有价值的因素在系统中，行为也是最容易受到不利因素影的[ 1 ]。
因此，对空中交通管制人员的可靠性进行评估，找出存在的问题和不足，采取有效的措施预防事故的发生，保证空中交通安全率，对空中交通安全具有重要的现实意义。本文在定性指标定量处理的基础上，运用模糊理论的方法对空中交通管制系统的可靠性进行了评价，为各级决策部门提供了依据[ 2 ]。
1 空中交通管制中人的可靠性评价
根据统计数据与专家和ATC成员访谈的分析结果，确定因素的初步问卷后，空中交通管制可靠性的影响，管制自动化系统和经验，空中交通管制员经验因素的影响，提高空中交通管制的可靠性的改进效果，基于ATM的可靠性，在规定的时间内对问题进行分析[ 3 ]。最后，综合调查分析结果。
利用人机环境系统理论，考虑空中交通管制中最全面的自动化系统的特殊性，提出了空中交通管制可靠性评估指标体系结构。可以看出，人的可靠性评估是一项综合评价指标水平。软件、硬件和人为因素之间的层次结构，反映了空中交通管制内容的综合可靠性评价。
2 空中交通管制中人的可靠性模糊评价
相关人员，空中交通自动化系统软件、硬件的可靠性评价，各种环境因素的影响，各因素的模糊测度，该方法能较好地反映实际情况，因此管制系统的可靠性，采用模糊数学方法确定空中交通控制的可靠性评估模型。
2.1 综合评价要素
评价要素集U
得到专家各要素权重值，取n=10。得表1。
3 实例计算
选取8名专家，对空中交通管制的可靠性影响要素评分，得表2。
将上述数据代入定性评价模型，得出各要素对空中交通管制可靠性评价，比如人自身要素对空中交通管制的可靠性评价结果为：
按照最大隶属度原则，取MAX（0.3431，0.3864，0）=0.3864，所以这个空中交通管制人的可靠性评价结果比较好。
4 结论
作者提出的可靠性评价指标体系模型，具有一定的代表性和实用价值。为了解决空中交通管制中人的可靠性模糊评价问题，采用模糊综合评判法对定性问题进行量化。评价结果为航空安全管理组织领导和决策部门各级决策提供了科学依据。决策者可以评估存在的问题和弱点，提出一些改进措施，从而提高空中交通管制系统的可靠性。
参考文献
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出了我国国际化人才的培养目标：适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则，能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才[1-3]。《国务院关于促进民航业发展的若干意见》提出，加强国际航空交流与合作，努力增强国际航空竞争力。作为世界第二大航空运输系统的中国民航，需要站在全球化的视角看中国的发展，要提高在制定国际民航标准问题上的话语权，要预判国际政策标准的制定。国际民航间竞争的实际体现是人才的竞争，所以要实现民航强国的目标，需要有卓越的国际化民航人才队伍。空中交通管理作为民航系统核心业务之一，需要培养一批具有国际航空视野，通晓国际规则，具备丰富的专业知识、较强创新能力和跨文化交流能力，能够深度参与国际航空事务的卓越空管人才，以便更好地融入到国际交流与合作中去，从而实现行业的安全、协调、可持续发展[4]。因此，以高端国际化空管人才的培养为目标，通过学习国外先进的工程教育理念，本文建立了“国际化工程应用型空管人才”胜任特征框架体系，并基于此研究了交通运输专业（空管方向）“卓越计划”人才培养模式中的培养目标和培养规格、教学内容、教学方法和培养制度，提升了人才培养系统中信息传输的效能，为培养既具备工程实践能力又具备国际化人才特征的卓越空管人才做好了基础性工作。
1培养规格的确定
国际化空管人才除需具备国际化人才基本素质之外，还应满足民航职业的属性和要求。为不断满足空管行业对国际化人才的迫切需求，确定国际化空管人才的培养目标为：通过系统的理论教学和综合性、创新性工程实践培养，使学生能够适应国内外民航发展需求，具识技能要素族图1国际化空管人才培养规格框架有健全的人格和严谨的工作作风，掌握系统的管制运行控制、流量管理、空域规划、安全管理等理论基础，具有较强的工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力，具有国际航空视野，通晓国际规则，具有跨文化交流能力以及全局意识，能够从事空中交通管理、空中交通流量管理、空域规划、空中交通安全管理等相关技术的应用型高级工程技术管理人才[5]。通过工作任务分析法和关键事件访谈法[6]，本文以实证研究的方式构建了国际化空管人才胜任特征模型，并基于胜任特征模型确定了符合“国际化工程应用型空管人才”培养目标要求的人才培养规格框架，如图1所示。将国际化空管人才培养规格框架与工程教育专业认证的12项毕业要求进行对比分析，确定国际化空管人才的培养规格如下。（1）了解人文社会科学基本知识，具备一定的工程美学素养。（2）能够理解工程与社会、历史、文化的关系和内涵。（3）身心健康，具有高度的社会责任感和良好的工程职业道德。（4）掌握本专业所需的数学、自然科学知识，并能够将其用于解决实际工程问题。（5）掌握本专业所需的学科基础知识，并能够将其用于解决实际工程问题。（6）掌握本专业所需的专业核心基础知识，包括机构、法律法规、航空器、航空器的运行环境等相关知识。（7）掌握本专业所需的专业理论知识，能够支撑空中交通管制工程实践技能的生成。（8）掌握空中交通管制工程实践技能，具备非常规情况和紧急情况的处置能力。（9）能够利用工程科学的基本原理，识别、表达并通过文献研究分析空中交通管理系统中的复杂工程问题。（10）能够针对空中交通管理系统中的特定需求，创新性地提出解决方案。（11）能够使用仿真软件和信息技术工具，对空中交通管理系统中特定问题进行预测和模拟。（12）能够基于科学原理并采用科学方法对空中交通管理系统中复杂问题进行研究，包括设计实验、分析和解释数据，并通过信息综合得到合理有效结论的能力。（13）具有一定的组织管理能力、较强的沟通能力与团队协作能力。（14）具备国际视野和跨文化的交流、竞争与合作能力。（15）具备项目管理的能力。（16）具有自主学习和终身学习的意识，能够适应不断变化的人际环境和工作环境。
2培养方案的设计
以国际化空管人才的培养规格研究为目的要素，对“卓越计划”培养模式系统中的内容要素——培养方案进行优化设计。基于培养规格，细化明确了国际化空管人才的知识—能力实现矩阵，借鉴麻省理工的“以学科为中心的一体化教学计划”构造方式，并充分考虑空管的行业需求，突出工程应用型特色，同时强化学生的实践技能和工程能力，建构了人才培养方案的架构如图2所示，形成了学科基础课程群、专业基础课程群、专业及实践技能课程群以及工程能力培养课程群。
3教学方法和培养制度优化设计
以国际化空管人才的培养规格研究为目的要素，对“卓越计划”培养模式系统中的方法要素——教学方法和培养制度进行优化设计。3.1推进研究性学习。研究性学习指学生在教师指导下，以问题为主要载体，主动探究和学习未知事物，并在研究过程中主动地获取知识、应用知识、解决问题，形成创新能力的一种教育学习活动[7]。为了进一步培养学生的创新意识，使之具备主动分析问题、解决问题的能力，能够利用工程科学的基本原理，使用仿真软件和信息技术工具，满足空中交通运输中的特定需求，对空中交通管理系统中的特定问题进行预测和模拟，能够采用科学方法对空中交通管理系统中的复杂问题进行研究，包括设计实验、分析和解释数据，并通过信息综合得到合理有效结论的能力。在培养方案中引入了CDIO（构思、设计、实现、运作）工程教育模式初级项目和高级项目，设计和建立了CDIO初级项目和高级项目的教学实施方案，推进研究性学习。由学生自主组建项目小组，各项目小组在指导教师的引导下，项目组成员通过合理分工和团队合作，按照项目管理的实施要求，完成从项目的构思、设计、实施到运行的全部过程，包括方案设计、系统设计、详细设计、系统验收、成本分析和项目管理，并撰写各部分相应的报告，培养学生创新思维能力、工程实践能力、语言表达能力、协调沟通能力和团队合作能力，从而实现从技能型人才培养向工程应用型人才培养方向转变。3.2强化国际视野的培养。为了强化学生国际视野的培养，在第7学期开设空管运行新技术，以专家讲座的形式讲解空管运行方面的国际前沿信息和发展趋势，并吸收法方的资源建设了空气动力学、领航与导航、航空情报服务、管制规则与程序等十余门全英文授课课程，并在机场管制课程中引入外籍教员参与授课，使学生的英语学习不断线，培养学生的国际视野和跨文化交流的能力。推行新西兰海外游学项目，项目模式为在新西兰国家航管国际有限公司和梅西大学分2个学习阶段进行，时间为第6学期，共27周。学生在外培训期间成绩和中国民航大学空管学院交通运输专业第6学期学分互认，学生学习结束后可以获得培训证书。新西兰国家航管公司为TrainAirPlus成员，所有课程均经ISO9001:2000和ICAO联合认证。在培训期间，学生不仅会接受最新的理论知识传授，同时还会接受模拟机训练，为今后的管制岗位工作打下良好的基础。培训课程完全符合国际民航组织推荐的空中交通服务培训标准。3.3校企联合，推进实践技能培养。与民航华北空管局签署“4+2+2”深度合作协议，根据课程的不同性质充分利用校企合作的两种模式：到企业的走出去模式和引企入校的引进来模式。认识实习、专业实习以及毕业设计，采用到企业的走出去模式，利用华北空管局的运行环境以及资深教员，让学生在真实的环境中去思考和应用已学知识，构建自己的知识体系。机场管制、雷达管制等实践类型的课程，采用引企入校的引进来模式，利用空管学院综合实验室的高保真实验设备，由华北空管局和院校教师联合授课，充分利用一线资深教员丰富的实践经验和院校师资深厚的理论知识，在双方配合教学的过程中，将教学与一线运行情况紧密结合，使学生具备了在未来的工作岗位“上手快”的特点。3.4利用互联网+教育改造传统教学。自从MOOC传入中国，受到了各方面广泛的重视，名校、名师、名课等优质教育资源在全球共享，翻转式学习打破了传统课堂教学模式。中国民航大学充分利用互联网+教育改造传统教学，引进了若干门优秀网络课程，并为创新创业类课程组织了混合式教学的见面讨论课，授课教师通过生动鲜活的实例，解答在学校如何通过创新创业教育开拓学生的创新思维，把创新的理念变成实践。在此基础上，开展大学生创新创业训练计划项目，以学生专业兴趣为出发点，通过实战训练，强化创新创业能力训练。目前已取得阶段性成果，获得了全国交通科技大赛一等奖、中国“互联网+”大学生创新创业大赛天津市银奖、“挑战杯”市级一等奖等多种奖项。
中图分类号 V267 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)071-0202-01
1 空管安全研究的现状及前景
目前，在民航空管系统“安全、容量、效率、服务”的目标要求下，国内外对于空管安全的研究都较为深入，理论研究成果亦较为系统、成熟。例如，国内目前对空中交通管制安全管理体系的研究要求，安全管理体系的建设应该包括以下内容：
1）完善的报告系统。
2）科学的评估方法。
3）畅顺的沟通渠道。
4）高效的培训以及人性化的激励机制等。同时，国外学者也指出，人的因素、业务环境、飞机系统以及管制员技能等都对航空安全起着重要的作用。欧美当局也已经开始了飞行机组研究计划，通过改善信息传输以及航空公司、空管、机场的信息反馈，实现在终端实现安全、灵活、和高效的目标，提高了空管安全水平。由于空中交通管制安全的重要性，未来对空管安全的研究必将更加深入。
2 空管安全主要影响因素的分析
空中交通管制是民航运输的重要部分，空管安全则是航空安全的重要保障。在实际空管工作中，诸多因素将对空管安全造成不同程度的影响。其中空管安全中人的因素是最为重要，也是最关键的因素，如果能做好定期检查、预防；工作中提高警惕；发现异常及时处理等等工作，那么空管安全质量也会随之提高。
2.1 影响空管安全的人为因素
现代空中交通管理系统是以人为决策控制主体的管理系统。人是空中交通安全中最积极、最活跃、最主动的也是最不稳定的影响因素，系统中人的行为对空中交通安全管理效能有着举足轻重的作用。若人在空管工作中出现失误等人为原因，极有可能导致空管安全事故发生，对此我们要特别重视空中交通管理系统中管制员这一重要因素。其中主要包括人员自身的因素以及人与人之间的界面因素[1.2]。
2.2 影响空管安全的解决对策
2.2.1 加强空管安全培训工作
要想不断加强空管安全质量，首先就要加强空管工作人员的培训教育工作，不断提升空管安全管理水平。同时，培训期还应科学、系统地展开，改善以往散乱的培训项目，实现培训管理系统化，程序化，层层深入得提高空管工作人员专业技能和综合素质能力。
2.2.2 全面提高人员素质
1）在进入院校培养之前先对备选的空管专业学生进行一系列的基本认知能力测试、心理素质测试以及团队协作能力测试等。经过初步测试合格方可进入专业院校学习。
2）在院校的学习过程中，加强理论知识学习与实践经验教学的结合，注重培养空管学生的管制理念和管制意识，对管制模拟机的设备进行改进、练习进行优化等等。全面结合一线管制单位的实际需求，有针对性地对空管学生的各方面能力与素质进行培养和教育。
3）对于刚刚进入空管单位的新管制员，要加强岗前培训，培养其对管制工作的热爱和责任心。严把执照考试和放单关卡，一定要待新人足以胜任本单位工作之后再委以单独执勤的重任。
4）定期召开交流会，组织空管工作人员在会上交流工作经验，把自己在工作中遇到的一些问题提出来，与其他同事一起讨论并解决，相互交流好的工作经验和做法，以加强空管安全、提高空管工作质量为中心，共同提高。
2.2.3 改善人与人之间的协调与合作
空管对相关工作人员之间的协调顺畅度和合作有效性要求很高，因为空管工作是一个团体的工作，在这个团体里的每个人都应该以集体、团队为中心，充分发挥集体、团队的力量，全面加强空管安全工作，即使其中个人出现失误，也可以及时弥补。对此，空管在注重个人沟通协调能力的同时，还要加强不同岗位席位、不同部门之间的沟通与协调，遵循协作配合中的换位思考、及时沟通、相互尊重、平等互助的原则，一旦发现有不和谐因素应立即协调处理，以免个人原因影响大局。另外，还应重视TRM建设，加强班组资源管理，建立健全人员技术档案，合理分配值班，让工作人员在良好的工作氛围下分工协作、相互监督和提醒，实现1+1＞2的合作效能，更好地保障空管安全。
3 进一步建议与改善措施
安全管理体系SMS（SafetyManagementSystem）是一套系统化、程序化的科学管理体系，是世界民航业多年安全工作经验积累的成果。它对于全面提高空管系统的抗风险和事故预防能力，加快与国际接轨的脚步，安全管理长效机制等都具有十分重要的现实意义。对此，应加强建立空管安全管理体系，其中包括：报告系统、评估方法、沟通渠道、安全文化、培训方案、激励机制等的建立和完善。另外，安全管理体系是一个动态的管理过程，在具体工作应不断更新、持续改进、并坚持不懈的进行下去，才能逐步掌握安全管理工作的规律，使安全工作由表及里、由浅入深、由感性认识上升到理性认识[4]。也只有达到这样的境界，空管安全管理才算走上了程序化、标准化的科学管理轨道，空管安全水平才能稳步提高。
4 小结
综上所述，在空管工作中，安全非常重要，它犹如一条生命线，关系着整个空管的质量，然而随着社会经济、科技的改革发展，空管也必须深化改革，创新发展，围绕安全工作这个中心，进一步确保和提高空管安全和质量。通过分析和研究，就如何加强空管安全对策和建议方面，本课题认为应该以人为本，加强安全培训与空管安全管理体系的建设，同时结合我国空管行业的实际，从精神层面创新建设富有我国特色的空管安全文化。使安全意识与安全理念融入管制员的价值观，形成“文化生产力”，从根本上提高空管安全水平。进一步而言，对于空管安全的改善应该采取宏观措施，从宏观方面整体规划。未来的研究重点也将更加倾向于空管安全管理体系的完善建立，特别是将空管安全自觉化、理念化、意识化，形成和谐的安全文化，从精神层面、思想层面指导行为
安全。
参考文献
[1]霍志勤.人为因素学术研究讨论文集[M].中国民航总局出版,1996,9.
不少的研究成果也只是将现有的一些研究结论进行延伸，或者变形，结合在复杂性的研究内容上。这种研究现状很难使空中交通系统的运行规律以及实质问题得到解决。综合来看，目前，这方面的研究主要存在三个方面的问题。技术层面：研究焦点只侧重工效评估的技术方面。在对空中交通行为本身的相关概念以及意义并没有深入的展开探讨。
复杂性的认识缺少科学的理论基础作为背景，使得相关的认识也只能是一种流于表面的一种形而上。度量方式：由于不同的空中领域之间存在着不同的管制机制与体系，基于此，空中管制理论与复杂性的研究指标就不具有概括性。通过上述条件得到的结论也只能是一种分离的或者局部性的研究结论。应用层面：在对交通行为进行复杂性度量指标的构建过程中，其系统的构建应当以运行人员可发掘和利用该系统为主要目的和方向。使其具有应用性，之后这样才能真正确保该系统的效能评估能够真正提供更加有力的内容。
2空中交通行为复杂性特征分析
国际上并未对复杂空中交通行为的本职生成机理进行全面的和系统的描述。其他的相关领域在这方面的研究也明显不足。究其原因是针对空中管制缺乏复杂性的科学理论作为基础。飞行排队行为数学模式任意航空器在区间航段上的调速，不同的航空器对相应的虚拟店表现并不一致。本文来自于《科技创新与应用》杂志。科技创新与应用杂志简介详见
21世纪以来，我国航空事业取得了巨大的进步，迅速地成为了我国国民经济的重要支柱。伴随着我国航空事业的迅猛发展，我国的航空交通流量也与日俱增，我国航空交通的管制问题也愈发受到了国家相关部门的重视。尽管我国民航航空事业为国家带来了巨大的经济效益和社会效益，其自身仍具有着较大的危险性和不确定性。空中交通管制机制的健全和完善对于航空安全的保障至关重要，而对人为因素造成的管制差错的预防和规避是交通管制工作开展的根本点。
一、我国航空交通管制工作中出现人为差错的现实意义探析
航空交通管制问题不仅仅只存在于我国，而是各个国家都普遍存在的重要问题。不论是在国内还是国际上，航空交通管制存在的隐患和事故往往都是因认为差错而起，人为差错因素是威胁航空交通安全的主要因素之一。据相关调查数据显示，民航航空运输中出现安全问题百分之八十均是由人为差错引起，设备和其他因素则仅为百分之二十。综上所述，探究引发航空安全隐患核问题的人为因素并作出有效的预防措施是开展好空中交通管制工作的根本前提，这也是文立论的价值和现实意义所在。
二、我国航空交通管制工作中出现差错的主要人为因素探究
在我国航空交通管制工作中出现的人为差错有很多，任何一个环节的疏漏都将产生严重的后果，现将我国交通管制中容易出现的人为差错简要的罗列出来。
（一）相关管制工作人员的素质问题
不同于水路运输和陆路运输，空中运输相较于前两者具有更大的危险性和不确定性，这对机组人员和相关管制工作人员的身体素质和心理素质有着巨大的考验。从事空中交通管制工作，需要从业人员全身心的投入，身体上要适应飞行高峰期的工作量，心理上要能够承受住各种各样的压力。特别是我国航线众多，全天候基本都处行高峰状态，只有身体素质和心理素质强大，才能在峰值高的情况下经受我身体和心理上的双重考验，根据实时情况做出相对科学的管制指示。部分航空交通管制人员由于身体素质或心理素质偏低，在遇到非正常状况下无法及时做出管制指示，致使管制机构的功能丧失乃至酿成无法挽回的巨大损失。
（二）相关管制工作人员的经验问题
相关管制工作人T的工作经验问题往往也是造成管制工作出现人为差错的主要因素之一，亟待相关部门的严格把控。根据我国现行的管制工作相关条文规定，航空交通管制工作从业人员必须具备足够的经验积累才能够胜任这项责任重大的岗位。而所谓的足够经验，即从业者起码具备三年或三年以上的实际工作经验。航空管制工作要求管制工作者要具备通讯传递、情报交互、气象监控、导航管理和地面监控等诸多方面的实操经验，而现在部分的相关管制工作人员并不能做到面面俱到，往往由于某一方面的经验不足，导致管制人为差错的出现。有鉴于此，对于相关值人员的经验审核至关重要。
（三）相关管制工作人员的态度问题
不论从事何种职务，工作人员的工作态度和作风都必须要端正，这是对从业人员职业素养的基本要求。特别是航空管制工作的相关从业者，能否端正自己的工作作风、严格地遵守管制条文事关重大。目前，部分航空交通管制人员往往过于依靠经验和直觉对空中交通做出违背条文规定的管制指示。更有甚者，，消极懈怠，缺乏则仍感。这种态度和作风的存在，如果不能够及时的遏制和纠正，将会贻害深远。
三、我国航空交通管制出现人为差错的防治措施探究
上述种种问题，均是致使空中交通管制工作出现差错的主要人为原因，这就要求相关从业人员从根本上提高自身的综合素质，健全管制管理机制并做到及时的信息交互，从有效的预防和规避人为因素所造成的管制差错的出现。
（一）完善相关管制工作的管理机制
管理机制是否完善健全是航空交通管制人员开展好航空交通管制工作的重要前提，也是规避人为因素所造成的空中管制差错的重要手段。健全的管制工作管理机制，需要加强管制系统的应急管理，保证空中交通管制机制全天候高效平稳的运转。
（二）加强相关管制工作的信息交互
其次，是将强相关管制工作的信息交互。空中交通管制的从业者应密切关注机组人员与地面指挥中心的信息交互、民航与空军基地的交互以及管制中心与气象机构的信息交互。只有准确及时的完成信息交互，从能够统筹兼顾，做出精准科学的空中交通管制。
（三）提高相关管制工作人员的综合素质
中图分类号V1 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）114-0072-02
1 背景
笔者在空中交通管理部门工作了多年，看到了大量人为干扰因素导致航空飞行出现重大问题的实例，有时人为干扰因素带来的危害甚至远远超过飞行环境的恶劣带来的消极影响。根据笔者积累的经验，判断出人为干扰因素具有复杂性和多元性的特征，它们带来的干扰是无法预判的，即便平日里做好了各种极端情况下的处理方案，有时仍然会出现重大的航空事故。我们知道空中交通工具出现事故造成的生命和财产损失远远超过陆地交通工具，而且在空中出现事故往往无法进行及时救助，惨痛的后果也难以挽回。
2 各种人为干扰因素的分类
根据笔者从事多年航空管制工作的经验，本文认为把人为干扰因素基本可概括为如下两大类。
2.1 管制部门的工作人员做事没有责任心，不认真
他们往往对工作缺乏应有的主动性和积极性，心中根本没有考虑到飞机上人员的生命都掌握在自己的手中。有些员工做事拖拖踏踏，对待问题也没有积极解决的态度，总认为问题出在别人那里，自己没有一点责任和关系。
2.2 员工的个人素质对管制工作有极大影响
空中交通管理人员知道自己这个岗位的职责非常特殊，他们的某个疏忽或者错误分析、判断，发错命令指示，都将造成不可挽回的事故。不管是来自上级领导、身边同事、社会舆论还是自身良知，都对他们产生了巨大的压力，这些压力太大了，让他们变得压抑甚至抑郁，这样的心理状态只会让他们变得紧张、恐慌。在工作中，过度的紧张和压抑也会让空中交通管理人员身体状态急剧下滑，没有良好的食欲和睡眠，这些恶性循环将导致他们在工作时把技术细节弄混甚至弄错，造成进一步无可挽回的局面。
3 人为干扰因素的具体体现
3.1 基本技能掌握不扎实
空中交通管理人员在遇到一些突发的、特殊的情况时不能进行灵活有效的处理，遇事不够冷静，导致很多可以避免的飞行事故最终还是发生了。
3.2 人为因素产生的影响在很多行业中都有明显的体现
对于空中交通管理事业，这个因素更是重点中的重点，整个空中管制系统的方方面面都依赖于对这个因素的良好分析和判断。
4 制定有效的管理策略
空中交通管理这项事业需要科学有效的管理策略，同时也需要具有丰富的实战经验的人员来进行机制改革优化。
1）人的性格各异，空中交通管理人员需要有合理的搭配，这些搭配不光要充分考虑能力和年龄，还要考虑性格上是否能进行科学有效的搭档
一位具有很深资历的老职员就可以带着年轻、富有激情的空中管理部门人员员来完成工作，但是如果此时再分配一名老资历的员工，双方可能就会出现意见分歧，甚至产生矛盾，导致工作无法正常进行下去。
2）负责思想工作的部门要注意给空中交通管理人员树立正确的理想信念和价值观念，用科学发展观指引发展方向，坚持实事求是，实际问题灵活处理
加强对空中管理部门人员业务水平和思想水平的提高，提高他们的竞争力和技术水平，在面对复杂问题和棘手问题时有一马当先的气魄，敢于去解决问题、敢于去面对挑战。增加对员工的政治思想教育。定时对空中交通管理员工进行心理辅导和咨询，并对他们的心理状态进行科学方法的检测，及时发现他们的心理问题，并采取适当措施进行解决。
3）空中管理部门要投入一部分人力和物力支持员工参加体育锻炼、文艺活动
另外，由于工作繁忙，空中管理部门人员学习的机会减少，这样不利于他们的思想进步，业务水平也就不会提高，这样下去，即便航天器再好，科学设备再先进，事故仍无法避免。所以空中管理部门要重视对空中管理部门人员的培训、学习氛围的创造，鼓励和支持他们去外地甚至去国外交流学习，加强与外界的沟通，适时举办内部员工业务水平的理论考核或者比拼，刺激他们去不断完善巩固自己的业务知识。这样，不仅为空中管理部门人员的物质生活水平和精神生活水平提供了保障，反过来对空中管理部门也起到推动作用。
空中管理事业的发展必须拥有一支强有力的人才队伍，他们的能力水平高低直接决定管理事业的顺利进行。如果对航空知识都学习得不扎实，遇到问题时还要去翻教科书，那么这样的人是不适合当空中管理人员的。要用创新的思维为空中管理部门选拔最优秀的人才，让他们在空中管理事业中充分发挥自己的才干和能力，在人生大舞台上实现自己的人生价值。
4）为空中管理员工创造优良的工作环境
比如种植一些绿色植物，用浅色调的墙漆装潢工作空间，减少各方面带给他们的压力，增添释放压力和缓冲压抑情绪的设施，比如增加体育锻炼设施，让他们积极地面对生活和工作，良好地疏导自己的情绪。员工与员工之间也应该经常互相交流，互相鼓励或者提醒，形成良好的工作氛围和竞争模式，大家团结一致，互帮互助，这样就能为我们国家的空中管理事业更好地贡献自己的力量。
5 结论
人为因素带来的后果往往不在各种科学理论的计算范围以内，而航空事业绝对不能因为目前遇到的管制问题就停滞不前，我们应该尽量在保证航空飞行事业稳定较快发展的基础上提高航空管理部门对于空中交通的科学管制。一个合理的、科学的空中管理体系将会对我国的经济社会带来巨大的推动作用。所以我们要对人为干扰、产生的后果以及如何快速有效解决进行深刻总结，积累丰富的经验，这将会有效促进空中管制工作的高效进行，使得人类的航空事业能更上一个台阶。
参考文献
我国的民用航空运输事业在新世纪以后得到了飞速发展，飞行航线也已经覆盖全球的大部分国家和地区。在航空运输过程中，需要大量的有较强综合能力的空中交通管制员来实现对空中交通，空域以及飞行流量的管理。因此，对于空中交通管制员的综合能力的培养和提升问题一直是各个航空公司和相关院校研究的重要课题。
一、空中交通管制员自身能力的培养方法
1、加强空中交通管制员心理素质的培养。随着空中运输行业的大力发展，民用航空的工作内容和工作量都大大增加，再加上环境和时间的客观差异，这些因素对空中交通管制员的心理素质提出了更高的要求。倘若空中交通管制员的心理素质不过硬，因为一点很小的外部因素使情绪受到影响，那么就会在工作中表现出管制指令的慌乱，对设备操作的漫不经心，造成失误。因此空中交通管制员心理素质的培养至关重要。对于管制员心理素质的增强，可以从两方面来着手。从学校方面来说，相关学校要在自己的校园文化中加入对学生心理素质的提升有帮助的内容，让学生在校园文化的潜移默化的作用下逐渐增强自己的心理素质，同时，学校可以通过举办相关的活动和比赛，来培养学生与人交流和应对各种紧急事故情形的能力。另一方面，在空中交通管制员实习期间，要有针对性地进行应对紧急状态的培训，对于各种紧急情况形成实际的概念，并且应变能力在实际操作中得到提高。通过这种校园和管制单位的双向针对性联合培养，空中交通管制员的心理素质会得到显著的提高。
2、加强空中交通管制员专业知识的学习。空中交通管制员的工作是与专业知识有很强的关联性的，专业知识掌握不牢或者不能在实践中熟练应用，都不能够胜任空中交通管制工作。在学校讲授过程中，要对学生专业知识的学习掌握程度不定期的检查，对于理论成绩不合格的要给予教育批评并进行重修；在课余时间，可以组织与专业知识相关的职业技能操作比赛或者课外活动，鼓励学生积极参与，在实际操作下巩固理论知识；在理论课程学习完成以后，要及时的组织学生进管制单位或者实习基地实习，在这些实际操作的锻炼下，学生不仅能够熟练地应用理论知识解决实际问题，而且专业素养也会得到相应提高。
3、加强空中交通管制员责任心的培养。空中交通管制员的工作关乎到空中运输的旅客的生命安全以及财产货物的安全，只有具备很强的责任心和职业素养，才会注意到一些很容易忽略的细节问题，并及时耐心地与飞行员沟通交流和确认，以此来避免事故的发生。在日常工作和学习中，学校和企业都要加强管制员工作中的职业责任心的培养，通过讲座或者活动来宣传责任心在管制工作中的重要性，并在实例的教育和学习下来加深管制员对于责任心的培养意识。
二、空中交通管制员工作综合能力的培养方法
1、加强空中交通管制员语言表达能力的培养。空中交通管制员的日常工作，是通过地面的无线电台，与飞行员之间进行语言的交流。这对于管制员职业知识和语言描述能力有很高的要求。在管制失误中，有很大一部分是语言表达不清楚造成的。为了锻炼管制员的表达能力和语言描述场景情形的能力，在平时要加强自己的专业化语言能力的学习，并在相应的场景下锻炼用专业语言来描述的能力，尽量避免在工作中使用的语言过于口语化。
2、加强空中交通管制员快速反应能力的培养。很多空中交通管制失误都是在一瞬间的外部情况的变化下发生的，管制人员在瞬息万变的情形下要保持清晰的大脑并且在快速的反应下作出相应的处理。这就需要平时对于各种紧急情况处置程序的熟悉掌握以及专业知识的熟练运用。管制员对数字、位置和时间的快速反应是职业的根本要求，对各种代码及其实际意思能够深刻掌握才能在紧急情况下鉴别和应对。
3、加强空中交通管制员团队合作能力的培养。空中交通管制员的工作要在多个环节以及多名管制员、多个管制单位共同协作的情况下完成。在这种情况下，管制员之间要加强沟通交流，及时掌握彼此的情况，通力合作完成管制工作；同时，管制员又要与飞行员之间协调合作，及时沟通情况，才能保证飞行活动安全有序进行。在日常的工作实习中，要对管制员与管制员、管制员与飞行员之间的团队合作多加练习，避免因为团队之间合作的不紧密而导致失误的发生。
结语：民用航空的快速发展离不开千千万万空中交通管制员的辛勤工作，管制人员在保证飞行活动安全、有序、高效进行中起到了巨大的作用，避免了很多安全事故的发生。在管制员的日常工作中，专业知识素养、心理素质、语言表达能力、责任心以及团队合作能力的培养，能够在瞬息万变的外部坏境下，帮助管制员顺利完成管制工作，保证飞行活动的顺利进行。
