中国教育报刊社赴赣州开展送报下乡活动
7月12日，中国教育报刊社向赣州农村中小学捐赠《中国教育报》活动在赣州中学举行。省教育厅副厅长宋雷鸣主持捐赠仪式，《中国教育报》副总编李功毅，以及江西省报刊发行局、赣州市委教育工委负责人和赣州市9个县教育部门的20余位代表出席捐赠仪式。
宋雷鸣代表省教育厅对李功毅副总编辑一行来我省赠报表示感谢，并就我省省情和教育发展现状作了简要介绍。宋雷鸣指出，此次中国教育报刊社向我省赣州市1500所农村中小学捐赠4500份《中国教育报》，这是让赣南老区更多农村学校开拓视野并及时了解中央及教育部有关方针政策、学习借鉴国内外有关经验、提高农村校长和教师素质的良好契机。省教育厅将在此次捐赠工作基础上，对订阅《中国教育报》的空白校点加强引导，落实教育部的有关要求，进一步做好《中国教育报》征订发行工作。
赣州市委副巡视员、市委教育工委书记李恭进代表赣南老区的广大师生对中国教育报社的慷慨义举表示由衷的感谢。他表示，赣州市将进一步做好《中国教育报》征订发行工作，进一步读好用好《中国教育报》，让《中国教育报》成为助力老区教育发展的引擎。
捐赠仪式结束后，李功毅副总编辑一行和接受捐赠的当地教育局负责人、学校代表就送报下乡活动进行了座谈，听取了与会人员的意见和建议。（陈小兵）
南昌扩大优质教育资源覆盖面
（记者 徐光明 通讯员 杨水生、夏国华）南昌市第十九中学高中部2012年9月1日将搬到新城区红角洲新校办学，新校园面积增加至120余亩。今年主动报考该校高中的中考考生骤然增多，招录取线由2011年的497分提高到2012年的536分，是录取线提高最多的学校。南昌市为让优质教育资源惠及更多学子，加大教育资源整合力度，将部分优质高中“腾笼换鸟”迁出老城区。
南昌市有省重点中学24所，多数处在老城区或县城的中心区域。而近年来南昌城市规模不断扩大，优质教育资源分布不均的问题更显突出。为顺应百姓新期盼，扩大优质教育资源覆盖面，拓展城市空间，服务打造核心增长极，南昌市教育局对全市高中学校网点布局进行调整，向新城区进军。南昌三中高中部（二七北路校区）整体搬迁到南昌师专原校址办学后，原校区给育新学校兴办初中部，其面积也由35亩增加至150亩。南昌一中老校区在西湖区罗家塘路，面积仅35亩，且位于老城区，师生出行不方便。新校址（分校）面积为100亩，相比增加了65亩。今年秋季开学，南昌十五中、南昌三十中将合并办学，原南昌三十中校址改为南昌十五中初中部，南昌十五中校址为高中部。南昌二十一中正筹备在朝阳新城新建学校……记者初步统计，9所中学搬迁或原址扩容，扩建面积达800余亩。青山湖区、青云谱区、高新区、红谷滩新区、经开区等优质高中新校区建设的前期工作也已开始规划。
《江西省志·教育志》编纂工作计划五年全面完成
本刊讯（记者 刘林、袁长新）7月9日，第二轮《江西省志·教育志》编纂工作部署动员暨培训会议在江西教育发展大厦召开。省教育厅副厅长洪三国出席会议并讲话，副巡视员杨慧文主持会议，副巡视员刘润保宣读《教育志》编纂工作方案。会议还邀请了江西省编纂委员会办公室指导处处长涂小福作了“地方志编纂知识专题讲座”。
洪三国指出，本次编修教育志接续上一轮教育志编修，有着承上启下、继往开来、服务当代、泽益后世的重大作用，各单位、各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识续修教育志的重大意义。针对第二轮江西教育志编纂工作，洪三国要求，正确把握第二轮《教育志》的指导思想，严格把握第二轮修志的主要特点，严格把握质量关口，坚持务实高效，把握工作进度，坚持创新发展。此外还强调，各有关单位和部门加强协作配合，明确任务，分布推进，树立良好的工作作风。
据了解，本次续修《江西省志·教育志》的上限追溯至1991年，下限截止到2010年，时间跨度共20年。计划用五年时间，分六个阶段完成编纂工作。 目前江西省教育厅正式组织启动了《江西省志·教育志》“资料搜集阶段”工作。
抚州市7所学校被命名为“廉政文化建设示范点”
近日，经抚州市纪委、市监察局组织考核评审，该市22家单位被命名为“抚州市廉政文化建设示范点”。教育系统7所学校榜上有名：临川一中、临川二中、抚州市实验学校、临川十中、临川一小、南城县二中、东乡县实验小学。
为深入开展廉政文化“六进活动”，切实形成拒腐防变教育长效机制，去年9月始，抚州市教育局积极配合市纪委、监察局，结合实际深入开展廉政文化创建活动，切实引导广大教师干部在参与中自觉增强廉洁意识，营造了廉荣贪耻的浓厚教育氛围。（许小良）
江西省学校后勤管理与产业办公室成立
一、各单位负责同志高度重视，及时贯彻落实会议精神
从检查的情况看，各单位都及时召开党组会和全体工作人员大会，认真传达学习谷瑞灵副书记重要讲话精神和县人口与计划生育领导小组《关于创建省级计划生育优质服务先进县的实施方案》，原创：进一步提高对做好计划生育工作重要性的认识。县政府办公室按照县委、县政府争创省级计划生育优质服务先进县的工作部署，研究制定了本单位工作方案和工作措施。通过广泛宣传发动，各单位广大干部职工统一了思想，提高了认识，为争创省级计划生育优质服务先进县营造了良好的宣传舆论氛围。
二、强化措施，确保各项工作任务落实
为保证各项工作任务的完成，各单位都按照县的统一安排，采取了强有力的工作措施：一是成立了创建工作领导小组，建立健全了计划生育工作领导小组。各单位都由主要负责人任组长，分管负责人任副组长的3－5人的计划生育工作领导小组，同时明确一名专（兼）职计生人员，具体负责本单位的计划生育工作。二是落实各项计划生育工作措施。建立健全育龄妇女档案，落实节育措施，按时组织参加县计生局统一组织的孕情检查。三是建立健全各项规章制度。四是积极做好本单位承担的宣传栏的制作任务。为加大宣传力度，县委、县政府要求各单位采取多种形式搞好宣传，其中明确有关单位制作大型固定宣传牌。政府口开发区承担着定砀路孙溜路口大型宣传牌的制作，该单位领导非常重视，及时安排人员联系制作事宜，现在架子已经做好，图案正在制作中，7月10日前保证能安装好。
三、采取积极的措施，做好计划生育创建督导工作
第二条 督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重要手段。
第三条 督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。
第四条 督查工作在局党总支的领导下，由办公室和监督组具体负责。
第五条 局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各办、站、股、室、所负责人是第一责任人，对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条 本办法适用于本局各部门及下属各单位。（以下简称承办单位）
第二章 督查范围
第七条 督查工作范围主要包括：
（一）督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况；
（三）督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况；
（四）督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况；
（五）督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况；
（六）督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况；
（七）督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况；
（八）各项工作制度的贯彻执行情况；
（九）其他需要督查的事项。
第三章 工作程序
第八条 督查工作分日常督查和专项督查，日常督查为按照年度督查计划进行的督查，主要是对目标责任制、部门年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查，主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条 日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
（一）计划：每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划，报局务会审批。
（二）审批：经局务会审批后，形成正式的年度督查计划；
（三）执行：由办公室按督查计划进行督查；
（四）考核：各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室，由办公室按督查计划进行考核，并将考核情况报局务会；
（五）通报：对督查情况进行定期通报；
（六）归档：有关督查资料，要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条 专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
（一）立项：根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定，由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
（二）计划：由监督组会商有关承办单位，由承办单位按督查要点，拟定落实计划。
（三）反馈：监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅，根据局领导意见，修改落实计划。
（四）督办：监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
（五）审核：监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核，对不符合督办要求的，予以退回；并及时向领导反馈落实情况。
（六）通报：对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
（七）归档：督办事项办理结束后，相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条 各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划，严格按计划执行，认真办理，对落实中发现的问题要及时反馈，有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。
第十二条 各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序，各种发文应抄送办公室。
第四章 工作制度
第十三条 分级负责制。督查工作采取分级负责的原则，一级督查一级，一级对一级负责。
第十四条 岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制，按有关规定进行年度考核。
第十五条 督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求，严格按照时限考核。
第十六条 责任追究制。对督查中发现的各种问题，要严格按照有关规定进行处理，对不能按时按质完成督办任务的，要查明原因，分清责任，严
第二条 督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重要手段。
第三条 督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。
第四条 督查工作在局党总支的领导下，由办公室和监督组具体负责。
第五条 局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各办、站、股、室、所负责人是第一责任人，对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条 本办法适用于本局各部门及下属各单位。（以下简称承办单位）
第二章 督查范围
第七条 督查工作范围主要包括：
（一）督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况；
（三）督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况；
（四）督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况；
（五）督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况；
（六）督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况；
（七）督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况；
（八）各项工作制度的贯彻执行情况；
（九）其他需要督查的事项。
第三章 工作程序
第八条 督查工作分日常督查和专项督查，日常督查为按照年度督查计划进行的督查，主要是对目标责任制、部门年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查，主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条 日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
（一）计划：每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划，报局务会审批。
（二）审批：经局务会审批后，形成正式的年度督查计划；
（三）执行：由办公室按督查计划进行督查；
（四）考核：各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室，由办公室按督查计划进行考核，并将考核情况报局务会；
（五）通报：对督查情况进行定期通报；
（六）归档：有关督查资料，要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条 专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
（一）立项：根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定，由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
（二）计划：由监督组会商有关承办单位，由承办单位按督查要点，拟定落实计划。
（三）反馈：监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅，根据局领导意见，修改落实计划。
（四）督办：监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
（五）审核：监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核，对不符合督办要求的，予以退回；并及时向领导反馈落实情况。
（六）通报：对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
（七）归档：督办事项办理结束后，相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条 各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划，严格按计划执行，认真办理，对落实中发现的问题要及时反馈，有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。
第十二条 各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序，各种发文应抄送办公室。
第四章 工作制度
第十三条 分级负责制。督查工作采取分级负责的原则，一级督查一级，一级对一级负责。
第十四条 岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制，按有关规定进行年度考核。
第十五条 督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求，严格按照时限考核。
第十六条 责任追究制。对督查中发现的各种问题，要严格按照有关规定进行处理，对不能按时按质完成督办任务的，要查明原因，分清责任，严
为认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,认真学习贯彻全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神,并按照围绕学校工作重点的任务和目标，坚持问题导向，敢于担当，狠抓落实，以提高教学督导工作实效，为教学质量的不断提高提供保障。
二、工作内容
（一）加强队伍建设
组织部门督导组全体成员认真学习全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神、《山东华宇工学院教学质量监控与运行规程》和教学管理相关规章制度等。通过学习，督导组成员提高教学督导能力,坚持教学督导的“度”的五原则,即一是坚持督教、督学、督改、督管、督研并举的原则。二是坚持督、导结合，以导为主的原则。三是坚持督学为重的原则。四是坚持以人为本的原则。五是坚持督导不领导，到位不越位，参谋不做主，帮忙不添乱的工作原则。把教学督导工作与规范管理相结合，与深化教学质量相结合，全方位做好本学期教学督导工作。
（二）常规督导
1.听评课
以有效教学为抓手，努力提高教师的教学水平。通过听、评课，抽查、评价等手段，规范教学行为，提高教学质量。部门教学督导组对被听课老师的教学常规资料进行随机检查，检查教学目标是否明确，是否精心设计教学过程,作业布置及批阅情况以及学情的了解，掌握第一手教学反馈信息，做好检查的记录，将听评课情况及时汇总上报，同时强化相互间研究性听课，认真评课。
2.教学巡查
本学期,部门教学督导组采取不定时抽查,通过看、听、查等形式，进行教学秩序巡查，主要包括课堂教学秩序、实验课程教学秩序及多媒体教室运行情况等，全面了解教师的教学状态和学生的学习状态，具体到:一是了解教师的教学状况，看教师是否按课表上课，是否候课，精神状态,教学方式怎样，课堂纪律如何等;二是了解学生的学习状况，精神状态,注意力怎样等。巡查人员做好记录,并及时向本部门、相关职能部门和领导反馈。
(三)专项督导
1.教研室工作督导
依据规定，加强对教研室工作计划执行、教学管理、教学建设以及教学质量保障等工作的督导，以促进教研室工作规范化，积极发挥教研室的作用和提高教研室工作的效能。
2.试卷验收和抽查工作
按照教务处下发的《试卷规范性检查项目及内容》，一是对上学期期末课程考试试卷评卷质量实施验收，以确保任课教师的评卷质量。二是对上学期期末课程考试试卷和评卷质量实施抽查，评估试卷的命题质量和评卷质量，并提出改进措施。
3.实践性教学环节督导
一是检查人才培养方案实践教学的执行情况。二是检查实践教学课程的教学状况，指导做好实践教学基本建设工作（如教学大纲、教学进度计划表、实验指导书等）。三是检查实验室的使用、管理、维护等情况。
4.做好三期检查
教学督导组按照教务处要求，组织并开展好期初、期中和期末的阶段性教学检查。期初教学检查重点检查教师授课任务的安排、教材、教学计划和教学大纲制定、教学资料的准备情况，教学秩序正常情况；期中重点检查教学计划、教学进度执行情况，作业布置批改情况，学生对教师的反馈情况；期末重点检查教学任务完成情况，评学情况等等。检查结束，部门做好总结并及时提出改进意见和建议。
（四）其他
1.完善教学督导员例会制度，每学期至少召开三次教学督导会议。
2.完成学校教学督导组交办的其它工作。
教学督导计划2为进一步规范教学管理，提高教学质量，培养应用型、技能型人才。根据市电大教育20xx年督导工作计划，特制定20xx年我校教学督导工作计划。
一、以教学工作为中心，全面提高对教学督导工作的认识
组织督导组全体成员认真学习市电大教学督导有关精神，把教学督导工作与规范管理相结合，与深化教学质量相结合。围绕教学工作的中心地位，全方位做好教学督导工作，督导组成员都应当认识到，在市场经济条件下，学校有特色才有生命，教师有特长才有权威。学生有特技才有出路。通过学习，全面提高督学水平，以督促教，以督促管，以督促学，以督促改，以督促建，以督促研，以督促导，不断提升学校的办学质量，为学校的持续发展和长远发展服务。
二、以质量提高为根本，有效开展教学督导工作
今年主要开展以下几方面工作：
1、全面督查“教学五认真”，加强对教师课堂教学检查。每个督导组成员通过课堂听、看、查、导方式，促使教师备课、上课、批改作业、辅导、考核工作的规范化、制度化。
2、开展初期、期中、期末阶段性教学检查。初期教学检查重点教师选聘、教材、教学大纲到位情况，资源准备情况，教学秩序正常情况;期中重点检查教学计划、教学进度执行情况，作业布置批改情况，学生对教师的反馈情况;期末重点检查教学任务完成情况，教学工作的考核情况，学生民主测评情况等。
3、加强一日常规检查。检查教师是否提前到班，有无迟到、早退、接听手机、随意调停课等现象，并将各专业课堂上课出勤情况张榜公布，既督教又督学。
4、强化对实验、实习、课程设计等实践性教学环节的检查，查看实验课教师、学生是否到位，教学内容是否有针对性，能力培养是否体现应用性等。
5、加强对远程开放教育各班级教师导学过程和形成性考核过程的检查督导。开放教育作为新型教学模式，教学的重点是导学而不是授课;是网络资源和多种教学媒体的综合利用，而不是单一媒体的使用;是通过作业、网上答疑、讨论、BBS交流、小组学习为主的自主学习而不是集中学习。要通过教学督导，有目的地提高教师的导学导修水平，提高学生终身学习能力。
6、开展对毕业设计、毕业作业工作的督导。特别要从课题选题、过程指导、答辩、考核等环节着手，防止课题来源陈旧，设计(作业)内容雷同，答辩考核走过场，完成质量不高等现象。保证毕业设计质量，促进学生综合能力的提高。
三、以规范管理为突破，增强教学督导工作的教学支持服务功能
教学督导工作也是教学管理工作重要组成部分，要以制度建设为基础，增强教学督导工作的规范性和教学支持服务功能的针对性。做到督导有依据，处罚有标准，导引有水平。进一步完善相关督导制度等文件，使教学督导工作日常化、规范化、服务化。
教学督导计划3根据学校2018-2019第一学期教学工作部署，根据教学督导与评估中心工作要求，现制定本学期教学督导工作计划如下：
一、 第一周为工作准备周
主要是参加相关教学督导工作会议，学习（教育部关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知），相关本科教学管理新规文件，以及在对本科教学督导工作审核评估整改意见落实情况进行梳理的前提下，研讨本学期教学督导工作要求，制定教学督导工作计划。
二 、期初教学检查
9月10日开始，按照每天一个部门对各教学单位的期初教学准备情况进行检查。具体包括：1.教学运行资料准备情况(教师授课的讲稿、教材、教学大纲、教学日历)等。2.教学档案管理情况（上学期试卷、论文评阅、归档）。3.课堂教学管理工作（处级干部，系、部主任听课计划、进度）。4. 本科教学工作审核评估整改意见的实施情况。检查共进行三周。
三 、 本科试卷、论文检查
试卷主要是对试卷漏签、漏统，装订顺序、装订规范、以及开卷考试试卷制作规范进行检查的基础上，对试卷内容、评分规范进行重点检查。论文主要是对开题报告，指导意见、论文答辩和成绩记录进行检查的基础上，重点对论文目录，指导人数和论文替代方案进行检查。
四、 听课
第五周起采用分组听课的形式，对本科教学课堂进行常规的随机性听课。听课主要是围绕课堂教学的全部过程进行。重点检查教学准备，课件制作，讲授（稿）内容，教学方法、手段，教学效果，课堂作业等。检查共进行十三周。
五、整理资料
第十七周起收集和整理听课记录，召开教学督导总结、分析、研讨会议，撰写个人教学督导工作小结。
六、 总结
在对本学期听课检查记录整理、统计、讨论和小结的基础上，对典型性教学问题进行分析，对特色性教学经验进行总结，并在此基础上撰写出教学督导报告，呈报教学督导主管部门。
教学督导工作组
教学督导计划4为了贯彻教育部陈宝生部长今年6月在“新时代全国高等学校本科教育工作会议”的讲话精神，全面落实“四个回归”，本学期的教学督导工作要与时俱进，促使教学质量监控科学化、规范化，切实提高教师教学水平，提高人才培养质量，并且有针对性地进行督导。
一、指导思想
按照学校教学督导工作章程和教学督导团管理条例，在学校领导、教学评估与教师教学发展中心的指导下，独立开展教学督导工作。按照“人才培养是大学的本质职能，本科教育是大学的根和本”的精神，充分认识到本科教学督导工作的重要性，研究高等师范院校本科教育教学督导规律，不断提高督导鉴赏水平，及时反馈督导结果，确保教学督导工作的时效和实效，推动良好教风和学风形成。
二、主要督导工作
本学期教学督导工作的重点是加强师德师风建设的督查，引导广大教师教书育人，真正承担学生健康成长指导者和引路人的责任。加强对师范专业教育教学知识与技能有关课程的教学督导，督促新进青年教师、教学综合排名靠后教师、外聘教师和非专任教师加强责任心，提高教学水平，对重点个案进行剖析、研究与帮扶，对今年要评估的专业教学情况进行重点督查，开展督导教学研讨活动，向相关高校学习先进的教学督导经验。本学期的教学督导主要从以下几个方面开展：
（一）课堂教学督导
1.对师范类专业教育教学知识与技能有关课程的教学进行重点督查。
2.对新进教师的课堂教学进行督导。
3.对上一学期各院部教学排名靠后的教师（含本校专任教师和非专任教师）进行跟踪听课，并对其进行针对性的指导,督促其提高教学水平。
4.督促外聘教师提高工作责任心和教学水平。
5.了解学生课堂学习状态，督促学生遵守课堂纪律、积极主动地学习。
6.参加期初、期中课堂教学工作检查。
7.对常规教学情况进行督查和评价。
8.对重点个案集体会诊、剖析、帮扶和跟踪。
（二）教研室工作督导
1.检查教研室教研教改活动情况，尤其是教研室成员听课和评课情况。
2.检查教研室工作计划的制定与执行情况。
3.检查教研室教学任务的安排与落实情况。
4.检查任课教师的教案、课件和开课计划、教学日历等教学文档。
5.检查教研室档案建设情况，重点检查试卷的命题、阅卷、分析等情况；重点检查毕业论文（设计）工作各环节的实施情况。
（三）督导工作交流与研讨
1.教学督导团成员开展督导团和院内教学研讨课活动。
2.向兄弟高校取经学习，考察一所高校，学习其本科教学与督导工作经验。
3.开展校、院两级督导交流。
4.参与学校或教务处组织的其它教学督导工作。
三、工作要求
本学期教学督导工作要求听课有选择，评课要及时，信息反馈内容要具体；督导教研活动主要探讨课程教学改革、如何提高课堂教学质量；跟踪听课、评价中肯及时，帮助教师提高教学水平、学生提高学习效率。
1.教学督导团成员每人每月须保质保量听课10节（含督导教学研讨时间）。在听课过程中，要对教风、学风进行督查，严格检查任课教师的教学行为是否符合课堂教学规范，严格检查学生听课状态及课堂纪律，及时向被听课教师反馈意见、建议。认真填写听课记录和教师课堂教学质量评价意见。
2.每月将听课情况反馈电子稿发送到教学评估与教师教学发展中心，指出存在的问题，提出提高课堂教学效果的意见、建议。
3.在完成对教研室工作、教学文档专项检查，以及学生学习情况督查后，及时以书面形式向各院部、教学评估与教师教学发展中心反馈检查结果，指出存在的问题，提出改进工作的建议。
教学督导计划5为贯彻落实学院党委扩大会议的精神，按学院教务处和督导室的有关规定和要求，继续全面贯彻学院和课部2017年工作思路，结合我课部教学实际情况，加强日常教学管理和督导，提高督导实效，完善教学管理，改进教学方法，促进教学质量的提高，力争课部教学工作再上新台阶。
二、工作目标和任务
1、 日常教学督导人员和工作安排落实到位；
2、 加强教学督导，指导、监控、评估教学，建立、健全教学质量评价体系；
3、 制定并完成本学期的听课评课计划；组织青年老师开展青课赛前听课评课制度。
4、 对教学督导工作出现的异常情况及时向领导反馈信息并提出整改意见。
5、 由督向导过渡，侧重考核教师的课堂教学设计和组织。
三、工作措施
1、积极落实督导管理制度，督促教学管理人员详实记录。督导值班人员对检查情况要作好详细记载，并认真记录在督导笔记本上。
2、严格执行教学质量监控督导工作
(1)及时上交学期授课计划、教学进度表、试卷、教学总结等教学资料，于期初和期末开展两次教学检查；
(2)全体教师听课节数参照学院安排；
3、定期召开教研室主任教学督导工作会议，每月一次；
4、教学副主任、教研室主任、教学秘书等负责日常教学检查（教师出勤、作业批改抽查、教案抽查等）。
5、配合参与二级学院学生座谈会，及时反馈教学意见和建议给教研室和任课教师。
四、成立教学工作督导组
公共思政课部成立教学工作督导组，由课部负责人及各教研室主任组成。
工作督导秘书：李祎俐、尹喜云。
紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持科学发展、以人为本的原则，认真贯彻各级政法工作会议精神，全面落实市局下发的年度工作目标任务和我局的年度工作目标。深入推进社会矛盾的化解，工作管理的创新和公正廉洁执法。督促各职能科室对计划任务和专项工作及时圆满地完成。进一步提升人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、法律服务、法律援助等各项工作的水平，在工作中创出亮点，争先创优。
二、督查考核制度的建立和落实
（一）督查、考核制度的建立
建立局周督查、月工作目标考核制度。对各被考核单位的工作计划完成情况进行督查考核。
（二）督查、考核制度的落实
1、成立局督查考核领导小组。成立以郑新昌局长为组长的督查考核工作领导小组。对各科室的工作计划完成情况进行周督查和月考核。
2、督查、考核内容。
（1）、周督查内容：
本周制定、完成工作任务的情况，分重点工作和其他工作。
（2）、考核本单位应完成的月份工作任务
①、上级对被考核单位下达的年度工作目标任务中本月份应完成的任务（计划工作）;
②、上级本月份对被考核单位下达的单项任务（单项工作）;
③、上级本月份给被考核单位临时交办的工作（临时工作）。
（三）督查、考核形式
1、周督查：
采取结合工作实绩、查阅各单位上报的《本周工作完成情况及下周工作计划表》的形式。
2、月考核：
采取查看被考核单位工作档案资料、听取被考核单位汇报及对考核对象现场提问等形式。
（四）督查、考核方法
1、周督查方法：
各科室将经各分管局长审阅的《本周工作完成情况及下周工作计划表》，每周报局办公室，由局办公室汇总，并按工作重要程度排序、分级通报和上报。
2、月考核方法：
被考核单位根据年度工作要点和上级对本单位下达的年度任务、要求完成的时限等进行细化、分解到相应的月份，制成表格（包括月份、目标任务、任务的启动和完成期限、责任人等），报送局督查考核工作领导小组。
在每个月的月底前，将下月的工作任务（计划工作）报局督查考核工作领导小组；在相应月份结束时，督查考核工作领导小组以被考核单位报送的月“计划工作”、“专项工作”和领导交办的“临时工作”完成情况为依据，采取听取被考核单位负责人汇报（并报书面材料）与督查考核工作领导小组考评相结合的方法对被考核单位进行考核。
3、督查考核工作领导小组结合周督查和月考核情况，对各科室月完成工作情况进行考评，评出考核等级报局长办公会议通过后予以通报。
（五）考核时间
1、周督查：
每周四下班前，各科室将经各分管局长审阅的《本周工作完成情况及下周工作计划表》报局办公室，并报局督查考核工作领导小组备案（电子版）。
2、月考核：
每月的第一个周四下午对上个月的工作进行考核。时间如有变动，由督查考核小组提前一周通知。
（六）督查考核对象
司法局各科、处、室。
（七）考评等次
1、月考核先进单位：在各科、处、室中评出3个；
2、月考核达标单位：除目标考核先进单位和目标考核不达标单位以外的各单位；
3、月考核不达标单位：目标任务没有按照上级要求按时保质保量完成的单位。
（八）加、扣分项目
单位考核以完成“计划工作”和“单项工作”为基准分。根据工作完成质量情况可加、减分。
1、加分项目
（1）本单位工作被上级部门宣传推广的；
（2）本单位工作在媒体上宣传推广的；
（3）本单位工作信息被区委区政府及相关媒体刊用的；
同一项工作被多级宣传推广的，按最高级认定加分。
2、扣分项目
（1）对被上级点名批评造成负面影响的；
（2）对局里临时安排的工作（站岗、值勤、公差等）无故不参加或未按要求完成的。
管理是一门高度智慧的艺术和极为深奥的科学。对于现代知识经济时代来说，所谓的管理就是利用知识进一步发掘知识和把现有知识最大限度地转变为生产力，而进一步发掘和应用知识的过程。那么在油田HSE监督工作中运用科学的理论和管理方法，将HSE监督的作用更有效的发挥出来，夯实HSE工作基础，转变为油田发展的生产力，就是本文要探讨的课题。
1 法约尔管理理论概述：1.1 法约尔简介
亨利・法约尔（Fayol，1841―1925），法国著名管理实践家，管理学家，古典管理理论创始人之一。一般认为法约尔是第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家。法约尔被后人称为“经营管理之父”或“管理过程之父”。
1.2 法约尔管理理论
《工业管理和一般管理》是法约尔最主要的代表作，标志着一般管理理论的形成。法约尔对西方行政管理学发展的理论贡献主要体现在以下三个方面。
1.2.1揭示了管理的本质
“管理”是由计划、组织、指挥、协调和控制五种要素构成，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”将管理定义为这五个要素正是法约尔最主要的贡献之一。
1.2.2提出了管理的14条原则
1.劳动分工2.权力和责任3.纪律4.统一指挥5.统一领导6.个人利益服从整体利益7.人员的报酬8.集中9.等级系列10.秩序11.公平12.人员的稳定13.首创精神14.人员的团结
1.2.3阐述了进行管理教育和建立管理理论的必要性
法约尔在《工业管理与一般管理》一书中阐述：一个大型企业高级人员最必需的能力是管理能力。管理能力可以也应该象技术能力一样，首先在学校里，然后在车间里得到。
2 法约尔管理理论在HSE监督工作中的应用
2.1 法约尔管理的五大职能在油田HSE监督工作中的应用
法约尔管理的五项职能（管理五在要素）：计划、组织、指挥、协调、控制。
（1）监督计划，是指监督管理人员必须考虑当前及下步工作，对接续的工作作出判断，为监督活动制定规则，且规则必须具有统一、连续、灵活和精确性。监督计划的核心是通过制定一个行动方案，从而最有效地利用各方面的资源，实现计划的目标。
当条件在变化，监督计划也应适时改变，所以制定完善监督计划是最重要、也是最困难的工作之一。监督计划包括目标的确定，制定全局性的措施以实现这些目标，以及理顺全面的分层计划体系以综合和协调各种监督活动。因此监督计划既涉及要实现的目标（做的内容），也涉及达到目标的方法（手段）。
（2）监督组织，就是确立监督单位在物质资源、人力资源方面的结构，使其以最有效的方式从事监督管理的活动，使监督计划得到很好的制定和执行。监督组织的本质是优化确立监督单位的组织结构。
为确保监督计划目标的完成，监督员和被监督方要成立相应的组织机构，如井控安全领导组织机构，消防安全组织机构等，监督单位和监督方也应即时成立以组织管理者为组长，分管生产的现场领导和驻井干部为副组长，各生产单位员工为成员的组织机构。成立了相应的组织机构后，制定、执行《消防安全管理制度》、《井控管理制度》等管理制度，并严格执行。
（3）监督协调，指为了使监督工作内容和监督行动开展都有合适的比例，监督方法适用于监督计划，是集体达到监督目标过程中统一协力的保证。监督协调的本质是保证监督个体与个体之和是正能量，各部分的努力做到相互一致。
监督人员的一切工作都要和谐地配合，以便监督人员能有序地开展监督业务。监督人员应根据每日工作安排、日进度、周小结、月度汇总等多种沟通形式，对被监督方的生产、人员、设备、工艺等环节出现的问题给予统筹解决，对生产计划及时调整做出反应，并要求、督促其他配属部门等予以积极配合，以确保监督行动步调一致、团结协作。
（4）监督控制，是指监督人员对各项生产施工是否能按计划进行，对重大危险源点、隐患风险等是否随时做出反应，以便发现、改正和防止错误发生。监督控制的本质是通过公平、公正的奖惩手段和及时有效的纠偏措施，保持持久的监督权威。
为了保证监督计划按既定的方向发展，要对监督人员的绩效进行监控和考核。监督单位下达监督目标，结合监督人员绩效考核体系，按照考核办法，对监督履职情况进行考核，将实际的表现与设定的目标进行比较。如果出现了偏差，就得使其回到正确的轨道上来，这种监控、比较和纠正的活动即监督控制。整个监督控制和过程均以监督计划（目标）为主线，一旦出现偏差，必须及时纠正。监督控制的手段可以是制度、图表、指标、工艺流程等，控制的目标也可以是人、物、工艺流程和相关数据等。只有控制手段才具有强制执行的目的，它可以在监督过程中促使人的观念与物的状态的改变，使其向人为好的方向发展。
2.2 法约尔管理的“跳板原理”在油田HSE监督工作中的应用
“法约尔跳板”原理是指在层级划分严格的监督管理组织中，为提高监督效率和信息传递时效，两个
分属不同系统的部门遇到只有协作才能解决的问题时，可先自行商量、自行解决，只有沟通不畅、协商不成时才报请上级部门解决。
2.3 法约尔管理教育理论在油田HSE监督工作中的应用
监督作为一个管理岗位，因为个体的差异性，每个监督人员的管理水平是不一样的，日常的监督工作中，每一个监督人员都是按照自己的方法、原则和个人的经验从事现场施工的监督业务。因而，在监督工作中，要善于总结监督经验，提升施工现场的监督管理水平；其次还应不断的充电，通过自身自学与单位的培训相结合，学习管理理论，将理论与监督工作相结合，使理论在现实的监督管理业务中升华，巩固为自已的现场监督管理方法。
3 结论及建议
HSE监督做为油田生产建设的“守门员”，守护着油田HSE工作的方方面面，其工作的成效牵扯到油田生产管理水平的成败。“向管理要效益”，“管理出效益”这一普遍共识已逐渐深入人们的心中，管理不是在真空中起作用的，而是在实践中得到运用和强化的。本文从HSE监督工作实际出发，分析、运用法约尔管理理论，探讨了在油田HSE监督工作中运用管理学原理对监督工作的指导和借鉴意义。
参考文献
关键词
计划管理；院办；行政工作
计划管理是医院一切工作的基础，是医院管理活动的中心环节［1］。医院办公室(院办)作为医院的综合办事机构，主要任务是调查研究、综合协调、检查督办和内外联系工作，在院长与各个职能部门之间、各临床医技等科室之间起着承上启下和协调作用。其政务、管理、服务的质量和能力的高低直接影响院部决策的贯彻、执行和实施。院办在行使职能中，通过建立“计划—分解—执行—督查/督办—反馈—考核”循环机制［2］，有效准确地把院部的决策贯彻落实，提升职能部门执行力。
1计划管理架构
1．1分类考虑院办工作性质，计划管理的节点分为2类，一类是以职能部门为节点，以医院年度工作任务、月工作任务、院行政查房、院早交班会议、管理培训、院行政总值班等全院性的工作为核心内容，收集和反馈院部决策的执行和控制过程中的信息，以提升职能部门执行力。第二类是以院办自身为节点，以文件起草、公文收发流转、各种行政会议安排、会议记录、、接待参观安排等院办日常事务性工作为主要内容，以提高科室履行职能的能力。
1．2管理模式依计划管理节点的分类，管理模式亦分2类。以职能部门为节点的管理模式和以院办自身为节点的管理模式(见图1、2)。
2计划管理的运作
以项目性工作任务为核心，由院办牵头负责计划管理的运作，包括计划、组织、实施、督办、评价等，统一运作，统一管理。
2．1目标根据医院年度工作任务，以及年度项目性工作任务，制定具体的、可衡量的、可评估的、有时间期限的总工作目标，并根据管理层次如部门、人员，将总目标逐级分层，形成不同层次的目标。
2．2计划工作目标确定后，院办围绕总工作目标从策略、程序、规划、规则等内容编制总计划书，拟定相关工作制度、工作实施流程、考核细则、工作进度时间分配等。依工作重要程度，由院办主任审核审批，或决定是否递交院领导审核审批，或提请院长办公会讨论决定。各职能部门根据部门目标制定计划，交院办汇总。院办自身的工作，由项目负责人、具体操作者分别定出个人实施计划。
2．3执行组织参与工作的人员就已定的计划、相关工作制度、工作实施流程、考核细则等内容进行培训，按照工作进度时间的安排组织实施。实施过程中收集必要的信息，形成书面材料，并反馈给院办汇总、分析。
2．4督查/督办全院性的工作，由院办牵头，组织相关职能部门成立工作考核小组，对职能部门工作进行督查/督办、考核。通过行政办公例会、专项工作会议、行政查房、书面材料汇报、文件承办单等形式进行督查/督办。院办自身的工作，由院办主任或授权副主任根据月工作计划、周工作计划、项目工作进行跟踪督办核查，对未完成的工作和任务进行强调和督促。同时，督查/督办中注意收集资料，分析问题，及时汇报院领导、及时反馈，作出指导或处理意见，保证工作的推进。
2．5总结与评价根据收集的资料，对工作的布置、实施、督查/督办，以及完成情况进行全面、系统的总结、回顾、检查计划期内各职能部门、项目工作成果以及院办自身工作情况，分析计划与实际实施执行情况的偏差，找出计划执行中的主要问题并提出解决问题的方法。
3案例
3．1“年度工作任务”计划管理年度工作任务是一项全院性的工作。年初，医院的年度工作计划经过院职代会讨论通过，院办根据年度工作计划、市卫计委下达的目标任务等起草全年工作任务分解计划，包括年度目标、目标完成时间、年度目标任务考核细则、督查/督办方案等，经院办主任审核后送交院领导审核，同意后提请院长办公会讨论，审核通过后将目标任务分解到职能部门、临床和医技科室。各职能部门制订任务完成时间进度安排表，交院办统一汇总，便于督查/督办。各职能部门分别于每周、每月向院办报告1周重要工作、部门月工作计划、部门月工作完成情况，院办形成1周工作计划安排表、院部工作计划表、院部工作计划实际完成时间表，并向院领导报备。同时，院办以定期专项督办、院行政总查房、院行政例会、半年工作总结等形式就工作的进度、工作开展情况进行督查，督查中出现的问题以整改通知书的形式及时与职能部门反馈、沟通、解决，并向院领导汇报。年终，各职能部门上报工作总结，院办组织相关部门根据年度目标任务考核细则进行检查考核、评分，考核得分交经改办实行奖惩。
3．2“院长接待日”计划管理“院长接待日”是我院在党的群众路线教育实践活动的第三环节“整改落实、建章立制”阶段所建立，是院领导与全院职工之间沟通的有效途径，院办负责具体操作。根据国家有关工作的法规，结合医院工作实际，实行计划管理，建立了院领导来访接待日制度、年度院领导来访接待日安排等，提前1个月进行院领导来访接待日公示，由院办工作人员接受预约登记，负责填写职工来访预约登记表。接待日当天，院办负责工作的人员将填写好人姓名、性别、科室、职务、职称等基本情况的职工来访登记表交给接待领导，由接待领导记录情况，并作出批示。院办根据领导批示意见，填写医院职工来访交办单，院办主任作交办意见，交承办部门承办。承办期间，院办定期了解承办进展情况，实行跟踪督促。最后，院办根据承办情况作结案小结，并报院领导审核后存档。
4体会
近年来，由于我们在院办的行政管理工作中应用了计划管理，在具体的工作和任务的贯彻执行过程融入“计划、分解、执行、督查/督办、反馈、考核”循环机制，推动了医院各项工作任务和各项制度的有效落实，及时促进医院各项工作的有序进行，并保证了各项工作的持续改进。院办和各职能科室之间逐步形成一种合力，让院办在各职能科室中处在“学科带头人”的角色，引领并带动着中层执行力的不断提升。院办自身工作人员的综合协调、沟通等管理工作能力也得到了提高。
参考文献
（二）负责全区各级各类学校的领导班子建设、思想政治工作和人事调配、管理工作；管理和指导中小学校长、在职教师和教育行政干部的学习、培训工作；组织实施教师资格制度；负责和管理校长及教职工的学年岗位考核和任期目标考核；组织指导教师专业技术职务的推荐评审和聘任工作。
（三）研究和制定并组织实施全区教育事业发展规划和年度教育工作计划，拟定全区教育改革、实施素质教育的政策和教育事业发展意见，管理指导并检查学校教育教学实施工作；贯彻国家语言文字工作方针、政策，指导推广普通话工作。
（四）负责教育、体育事业经费的预算管理和使用、检查、审核，组织协调全区各渠道筹措教育经费，监督、指导下属单位的财务、计划管理；负责学校的基建和固定资产的管理。
（五）制定幼儿园、小学、初中的招生计划并组织实施；协调和配合高等学校、中等专业学校、普高、职高等各级各类学校的有关招生工作和自学考试工作；规划并指导全区中小学、幼儿园的青少年法制教育、德育、体育、卫生、艺术教育和国防教育工作；指导全区中小学少先队共青团工作；统筹管理、指导成人教育，社会力量办学及扫除青壮年文盲等工作。
（六）指导学校电化教育、图书、教学仪器和实验设备的配备工作；指导与管理全区校办企业、勤工俭学工作；组织教育科学研究和教学研究，进行教育教学质量评估。
（七）统一规划全区运动项目的布局，指导体育训练，组织竞赛，培养、选拔优秀体育人才，研究制定竞技体育有关奖励政策，提高体育运动技术水平。
（八）加强群众体育工作，组织指导体育宣传，科研和教育工作，协调、组织全区重大性体育活动，不断提高人民健康水平。
（九）承办区政府交办的其它事项。
今后凡涉及到政府部门审批事项取消的，以区政府文件为准。
二、内设机构
根据以上职责，区教育体育局内设6个科室：
（一）办公室
做好机关内部及有关单位的综合协调工作；负责调研、信息、机关学习、会务、文书、收发、档案、、提案办理、保密、保卫、卫生及局机关政事务工作；负责起草工作计划、总结和有关重要报告。
（二）组织人事科
负责学校党员干部的思想、政治、组织建设和党员发展工作；负责学校领导班子的考察、管理、选拔、交流、任免和奖惩工作；指导全区学校教师队伍建设工作，指导协调学校人事制度改革；负责组织实施教师资格认定工作；负责全区教师职务评审、聘任工作；负责全区教育系统教职工调配、人才流动和师范院校大中专毕业生的考核录用和派遣工作；负责局机关干部和学校教职工的年度考核、工资晋升工作；办理本系统人员退休手续和负责日常管理；负责中小学校长岗位培训工作；负责本系统干部年报和区直属学校党员年报工作；管理本系统的人事档案和计划生育工作。
（三）计划财务科
负责中小学管理体制改革和布局、结构的调整；编制本系统经费收支计划、年度经费预算和决算；指导学校年度经费计划的编制、实施，审核其会计报表；负责校长离任经济审计工作；监督教育体育经费实施情况；负责检查本系统收费政策执行情况；负责对教育费附加的管理和使用情况的检查指导；负责培训本系统财务人员；负责校舍情况的调查规划与基建项目的安排监督和验收；负责局机关财务工作，办理在职人员及离退休人员的养老保险、医疗保险、房改公积金等业务；负责教育年报工作。
（四）教育科（招生办公室）
负责制定普通教育及特殊教育事业发展规划，组织协调和指导九年制义务教育的实施；指导各级各类学校的教育工作；负责管理幼儿园、学前班，管理中小学学籍，审核验发义务教育证书；协调配合普高招生，组织实施中小学、幼儿园招生；指导中小学少先队、共青团工作；组织指导推广普通话和文字规范化工作，负责学校安全教育。
负责制定并组织实施职业教育事业发展规划，指导、协调职业教育管理工作；制订并实施全区的师训规划，负责在职教师业务进修和继续教育工作。
负责制定并组织实施全区成人教育发展规划，负责农村成人学校的教育行政管理和业务指导；协同有关部门抓好职工教育并负责职工教育统计；制定并组织全区青壮年扫除盲工作；组织实施全区“燎原计划”，推进“农科教”结合和农村教育综合改革实验，组织实施“农民培训”计划；指导乡镇成人学校建设，负责社会力量办学机构的审批、管理。负责宣传、贯彻执行党和国家的招生政策规定及实施意见；承办中专（技）在本区招生的报名、考试、体检、政审、组档工作；负责有关试卷的接送和保密工作；负责组织普通高的报名、考试工作；负责自学考试工作；协助市招生办做好大、中专招生录取工作。
（五）教育督导室
制定全区教育督导工作规划和督导评估方案，组织实施教育督导工作；负责对区级有关部门、乡镇人民政府及其中小学依法履行教育职责情况进行监督、检查和指导，具体指导开展创建教育强乡（镇）工作和“两基”的巩固提高工作；负责对中小学、幼儿园贯彻执行法律法规及办学方向、办学水平、办学质量、办学效益等情况进行督导。对教育的重大问题和热点问题进行调研，向本级人民政府和教育行政部门报告，提出意见和建议。
区人民政府教育督导室设在区教育体育局，负责制订全区教育工作督导、评估实施方案，经批准后组织实施，对学校进行监督、检查、指导。
（六）体育科
制定并组织实施全区体育事业发展规划；组织指导全民健身计划的实施；指导乡镇（街道）及各部门、行业、社会团体和学校积极开展体育活动；负责规划、指导、协调和宏观管理各运动项目的训练工作和后备人才的培养，指导、组织开展竞技体育活动；组织、指导体育宣传和科研工作，培训体育专业人才。
三、人员编制
区教育体育局机关行政编制为9名（含工勤人员编制1名）。领导职数：局长1名，副局长2名；科（股）级职数6名。
纪检、监察机构设置按有关规定执行。
四、其他事项
（一）划出的职能
1、电力工业（水电）行政管理职能交由市经济贸易局承担。
2、在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失（包括退耕还林）的职能，交给市农林局（林业局）承担。
（二）划入的职能
1、原市地质矿产局承担的地下水行政管理职能；
2、原市国土资源局委托核发河道采砂的采矿许可证。
（三）转变的职能
1、按照国家有关资源与环境保护的法律、法规和标准，编制全市水资源保护规划，组织水功能区划分，监测江河湖库的水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见，并向市环境保护部门通报有关数据和情况。
2、实行水行政执法监督与水行政执法相分离，实行水利工程规划、计划与建设管理、质量监督相分离。
二、主要职责：
根据以上职能调整，市水利局的主要职责是：
（一）贯彻实施《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律、法规和水利方针、政策；组织制订全市水利行政规范性文件及水利行业政策；负责水利行业管理，组织并监督实施水利行业技术质量标准和水利工作的规程、规范。
（二）组织制订全市水利现代化建设总体规划，水利中长期发展规划和年度计划，江河、湖泊流域（区域）综合规划，防洪、排涝、御潮、水文、供水、水电、水资源保护、水土保持、河道整治、滩涂围垦等专业规划，并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织、指导城市防洪工作。
（三）统一管理全市水资源（含空中水、地表水、地下水）；组织制订全市水资源的供求计划、水量分配方案，并监督实施；全市水资源公报；组织、指导全市水文工作；组织水功能区划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河湖库的水量、水质、审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；管理、保护滩涂资源，管理、指导滩涂围垦工作。
（四）组织、指导水政监察和水行政执法；实施水行政审批制度，依法征收水利规费；查处水事违法案件，调处水事纠纷；承担行政应诉工作。
（五）负责全市水利基本建设的行业管理；实施水利、水电、围垦建设项目的建设管理；对水利、水电、围垦工程建设招标投标活动和工程质量实施监督；编制、审查市级水利、水电、围垦工程建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计。
（六）负责全市各类水利设施、水域（包括河道、江河故道、水库、湖泊、滩涂、人工水道、行洪区、滞洪区、蓄洪区）及其岸线的管理与保护；负责管理全市河道及江河水闸等水利工程；管理河道采砂，实施采砂许可制度；组织、指导河道、湖泊、水库及河口、海岸滩涂的综合治理和开发；负责水库、水电站大坝的安全监管；组织、指导水利绿化工作。
（七）指导全市农村水利工作；组织、协调农田水利基本建设、节水灌溉、乡镇供水以及小流域治理工作；指导农村水利服务体系建设。
（八）组织、指导全市水土保持工作；对水土流失的监测和综合防治进行监督管理。
（九）指导全市水利经济工作；研究提出有关水利的价格、收费、税收、信贷、财务等方面的经济调节意见；研究水利投入机制和筹资政策；指导水利行业国有资产的监督管理工作；指导水利行业多种经营工作；负责全市水利资金的使用与管理。
（十）负责管理水利科技、教育、对外合作；组织、指导水利科技的研究和推广；组织、指导水利信息化工作；组织、指导水利队伍建设。
（十一）承担市防汛防旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防汛防旱工作，对流域性河道和重要水利工程实施防汛抗旱调度。
（十二）承办市政府和上级主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市水利局内设4个职能科室。
（一）办公室（计划财务科）
负责各业务科室及直属单位的综合协调和催办、督查工作，协助局领导处理机关日常工作；负责文秘、会务、办公自动化、档案、保密、保卫、、议案提案办理、计划生育、机关后勤等工作；负责组织制订机关内部的各项规章制度和管理国有资产工作；负责重要会议的组织和行政后勤服务工作；负责局机关及直属事业单位的组织人事、专业技术人员职称评聘、离退休人员的管理和服务工作；管理和指导局机关及直属单位的财务和国有资产；负责全局各项经费收支的审查、编报和统计工作；参与全市水利建设补助资金的审查、安排以及资金投入专款专用效益的检查；负责全市水利职工教育、培训、人才规划管理工作；承办普法宣传教育工作；指导全市水利行业劳动保护、安全生产和职工队伍建设工作。
（二）水政水资源科
负责全市水资源统一管理和水质监测、调查、评估、水域纳污能力审定等工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收管理；制订全市中长期用水、供水计划和水量调度分配方案；全市水资源公报；负责编制河道采砂管理工作，实施采砂许可制度；对全市占用水源、水域、水利设施的补偿、取水制度的实施和水资源费、水土流失防治费等水利规费政策的执行情况进行检查监督；实施水政、水土保持监察制度；负责水利行业法规的宣传，组织、指导水利执法及水土保持监督工作；负责水政监察队伍的管理；查处水事违法案件，调处水事纠纷，承办水行政诉讼工作；负责全市境内河道及水工程保护范围内建设项目许可审批工作。
（三）规划建设科
研究制定全市水利、围垦发展中长期规划和年度计划，并组织实施；指导全市水利规划；会同有关部门制订水利中长期供求计划；组织编制和审查全市主要河道和重点地区水利综合规划、重点城镇防洪规划、协调流域开发工作；负责水利、围垦基建项目建设的立项审查和申报；负责工程的招标投标、建设进度、质量监督和市级验收工作；指导农田水利建设；指导全市城市防洪工程建设和水利绿化；负责全市水利设计、施工、监督单位的资质审查；组织实施水利建设行业规范、标准和定额；会同有关部门审查批准市外水利设计、施工、监理单位进入瑞安市场；承办水利科学研究和技术推广工作；负责对外合作交流，负责市水利学会的日常工作。
（四）工程管理科
（二）取消指导水务行业多种经营工作的职责。
（三）将原市规划和建设局承担的城市规划区以外的全市供排水行业管理职责划入市水务局。
（四）将市城市管理行政执法局承担的城市规划区内的城市排水、污水处理、再生水利用建成后的管理工作，排水许可和供排水执法监督，排水、供水、再生水利用设施的维护，改造、自备水源管理以及污水处理费的征收，对涉水企业进行行业管理和指导的职能划入市水务局。
（五）将市国土资源局承担的地下水（矿泉水）开发许可及管理职能划入市水务局。
（六）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。
（七）加强对水务建设工程项目的招标投标活动的监督执法。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关水务方面和大中型水利水电工程移民迁建安置、后期扶持的方针、政策和法律、法规、规章。拟定全市水务工作政策、发展战略和中长期规划;拟定全市水务管理的实施细则和管理办法并组织实施；拟定移民安置工作具体政策措施并组织实施。
（二）负责统一管理全市水资源。拟定全市中长期供水规划、水量分配方案并监督实施；组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责水资源调度，负责组织实施取水许可、水资源有偿使用和水资源论证、防洪论证制度；负责城市供水、排水、节水、污水处理、再生水利用等方面的论证工作。
（三）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护和水源地保护规划，组织拟定水功能区的划分并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。
（四）负责防治水旱灾害。承担市防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作，实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制全市防汛抗旱预案并组织实施。指导水利突发公共事件的应急管理工作。
（五）负责节约用水工作。拟定全市节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。
（六）负责水文工作。负责水文水资源监测，对江河湖库和地下水的水量、水质实施监测，水文水资源信息、情报预报、水域水质通报和全市水资源公报。
（七）指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护。指导全市河道、水库、湖泊（包括人工水道、行洪区、蓄水区、滞洪区）、河口滩涂的治理和开发；组织实施全市中小型水利工程建设与运行管理；负责河道采砂的统一监督管理工作。
（八）负责防止水土流失。拟定水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失综合防治、监测预报并定期公告，负责建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，指导重点水土保持建设项目的实施。
（九）指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作，指导农村水利社会化服务体系建设。
（十）负责全市供水、排水、污水处理、再生水利用的行业管理和行政执法工作。负责制定、监督、检查全市供水行业的服务标准；负责城市的排水许可和排水接管的行政监督管理，负责城区道路排涝调度指挥工作，负责市城市规划区范围内排水设施的维护、改造、管理以及污水处理费的征收工作；负责对临时占用河道、河堤通道的行政监督管理。
（十一）指导水政监察和水务行政执法工作；查处水事违法事件；协调并仲裁部门之间、地区之间的水事纠纷；负责水利建设工程项目的招标投标活动的监督执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝等水利工程的安全监管，指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督，负责城市规划区供排水执法监督工作。
（十二）负责水产渔政工作。拟定水产发展规划；负责全市渔业生产，指导水产品加工、流通和市场建设，负责水产品质量安全管理和水生动物的防疫、境内检疫工作以及渔药、渔饲料使用环节的监督检查，负责水生生物自然保护区和水产种质资源保护区管理，实施渔业环境监测，牵头查处渔业污染事故，协调仲裁重大渔事纠纷，查处重大渔政案件；负责渔业船泊管理，指导渔业安全生产。
（十三）负责水务科技和外事工作。组织水务科学研究和技术推广；拟定水务技术质量标准、规程规范并监督实施；承担水务统计工作；承办水务行业对外经济、技术合作与交流等事务。
（十四）指导全市水利行业职工队伍和服务体系建设；指导水利行业劳动保护、安全生产工作；指导行业学会等社团组织工作。
（十五）承担移民安置的有关工作。管理和监督全市大中型水利水电工程移民迁建安置实施工作，组织移民安置验收后期扶持和监督评估；负责三峡及其他大中型水利水电工程外迁（外地迁入本市）移民管理和后期扶持工作；拟订全市移民项目管理办法及资金使用管理办法，负责项目、资金、基金、物资的分配管理使用和稽查审计、绩效考评、统计监测等工作。
（十五）承担市政府公布的有关行政审批、行政许可事项。
（十六）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
（一）根据上述职责，市水务局设6个内设机构:
1、办公室（人事科）
协助局领导处理日常政务工作；负责对局机关各科室工作进行综合协调、检查督办；承办目标管理、文秘、机要、档案、政务信息、保密保卫、、接待、计划生育、社会治安综合治理、后勤保障、资产管理等工作；组织办理人大代表、政协委员提案、议案；负责重大会议和重要接待工作；负责有关综合性工作、报告的起草拟定和审查；组织编写全市水务行业大事记；负责机关规范化服务型政务建设工作；负责水务行业科技信息工作；承办局领导交办的临时性工作。承办机关、事业单位，直属单位的人事管理、机构编制劳动工资工作和专业技术职务评聘工作行业，中级、初级技术职务资格，水务系统内技术等级考核和社会保险工作，办理局党务、组织宣传、教育等工作。组织指导水务行业职工队伍继续教育培训及职工队伍建设；负责水务行业劳动保护工作；承办局机关、事业单位调进调出人员政审、选派、报批等工作。
2、财务审计科
负责编制全市务务行业财务中长期规划和年度计划，并实施财务、合计专项经费的综合管理，贯彻财务税收、价格、信贷、审计及国有资产监管等方面的政策；拟定水务行业的经济调节措施并组织实施，对水务行业资金进行高度与衔接；负责局机关财务工作并指导全市水务行业财务、审计、物价的检查、监督、管理工作；负责行业价格收费体系建设，依法征收各种规费，管好用好各种专项经费和基金，负责行业国有资产管理体系建设，搞好行业国有资产的监督与管理；承办局机关职工的失业、养老、医疗等保险和住房公积金等工作。
3、水政水资源科（市人民政府节约用水办公室）
负责全市水资源（含地表水、地下水）的统一管理工作；审核发放取水许可、排水许可；组织编制全市水资源总体规划、水资源保护规划；组织水资源的监测和调查评价；组织拟定水资源开发利用的有关政策和规定；负责城乡资源供需平衡和环境用水；负责拟定全市计划用水发展规划和年度计划、水量分配调度方案，并组织实施；负责水功能区划分和核定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；监测河流、湖泊、水库及饮水区等水域的水量、水质，监督水源保护；负责对全市国民经济整体规划、城市规划和重点项目的综合专业规划的水资源论证；年度水资源公报；负责水政监察工作。负责全市城乡节约用水工作；拟定节约用水发展规划和年度计划，并组织实施；组织制定节约用水有关政策和技术质量标准、规程、规范；负责节约用水的管理与监督；负责超计划加价水费的征收管理工作；组织参与重大节水项目的设计审查与工程验收；负责节水器具的推广、运用和管理；负责城镇采水和管网节约用水工作；对不执行节约用水标准、浪费水资源的行为进行监督和查处。
4、水土保持科（行政审批科）
贯彻执行水土保持法律、法规和方针政策；起草水利规范性文件草案；承担行政审批、复议、行政应诉、行政赔偿和行政调解工作；拟定全市水土保持发展规划并组织实施；组织编制水土保持发展规划和年度计划；并监督实施；组织实施水土流失的综合防治、监测预报；审批水土保持方案；查处重大水土保持案件；征收水土流失防治费和补偿费；负责开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作；组织实施国家水土保持工程项目建设；组织全市水土保持目标考核，负责水土保持的统计报表工作；依法审批水土保持方案，依法办理取水许可、河道采砂许可；负责收缴水土保持补偿费、防治费、水资源费、河道采砂管理费。
5、规划计划建设管理科（农田水利基本建设办公室）
负责拟定全市水务行业综合开发战略；组织编制水务行业中长期发展规划及年度计划；组织全市水务行业基本建设项目建议书和可行性报告的编制、审查、报批工作；负责全市水务工作基本建设项目的建设与管理；组织编制水域、流域或区域综合规划和专项规划，协调水或、流或、开发工作；负责拟定河道、水库、湖泊等水域岸线、河堤工程建设，负责水务基本建设项目工程安全生产的监督管理和验收；负责水务工程质量检查和责任追究；负责全市职责范围内的地方水电管理；负责全市水电建设项目涉水事务的监督管理；负责水务行业综合统计工作。贯彻执行农田水利建设有关方针、政策，加强基本农田保护；制定全市农田水利建设中长期规划；指导全市农田水利建设工作；协调财政、水务、农业、农机、国土等相关部门进行山、水、田、林、路的综合治理；制定对乡镇和部门的农田水利建设考核办法；检查、督促全市农田水利建设；负责全市农田水利建设项目的审查、审批、验收等工作。
6、供排水管理科
负责编制全市供水、排水、污水处理、再生水利用规划和年度计划，并组织实施；负责城乡供水企业的资质管理，制定全市供水行业的服务标准并实施监督检查；负责全市供水、污水处理价格测算的组织管理及污水处理费的征收；负责城乡饮水安全和管网供水监督管理；指导监督供排水行业安全生产；负责对城市排水设施实行排水许可和排水接管的监督管理；组织实施排水管网的改、扩、建工作；负责指导、监督全市供水、排水、污水处理、供水、排水等技术质量标准和工程施工的规程、规范；再生水利用等基础设施建设；负责供、排水企业、自备井的管理和指导。
四、人员编制和领导
市水务局机关行政编制22名。其中：局长1名，副局长3名；节约用水办公室主任1名（按副科级配备）；总工程师1名（按副科级配备）；中层干部职数7名。
纪检组长按市委有关规定配备。
机关后勤服务人员事业编制4名。
五、其他事项
（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。市水务局对水资源保护负责，市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立部门协调机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协调解决有关重大问题。市环境保护局水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水务局水温水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市环境保护局协商一致。
（二）在城区河道、岸边进行集市贸易活动的职责分工。市水务局负责城区河道、岸边进行集市贸易活动的日常管理，在管理过程中发现需要进行处罚的，应及时函告市城市管理行政执法局。市城市管理行政执法局负责城市规划区范围内城区河道、岸边进行集市贸易活动的行政处罚，履行日常巡查和监察职责，发现违法行为应及时处罚，并将处罚结果函告市水务局，发现需加强管理的，应函告市水务局。市水务局、市城市管理行政执法局要按照职责分工建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。
