一、主要工作
（一）加强理论学习，夯实思想基础
1、突出重点，抓好党员经常性教育。结合单位实际，制定《党支部2018年党员学习教育计划》，以新党章、党的和三中全会精神、系列重要讲话精神、骆惠宁书记在全省干部会议上的讲话，山西省代会精神及视察山西的重要讲话为重点，通过定期组织集中学习、开展专题讨论等形式，引导党员干部全面准确地领会精神内涵和实质。结合专题教育活动的要求，组织干部职工学习了《厉害了，我的国》、《将改革进行到底》等正反方面的典型，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、利益观。
2、强化公路管养业务知识培训。认真学习领会上级主管部门公路工作会议精神，积极组织干部职工参加省、市、县各类业务培训，安排干部职工外出学习交流，组织干部职工学习路政管理、公路养护、安全生产等相关法律法规等，做到常学常新，不断提高干部公路管理和养护工作的能力和水平。
3、开展干部职工文体活动。6月下旬，以中国共产党成立 97 周年纪念活动为契机，支部组织全体干部职工开展了学习省党代会精神和庆“七一”，“我为美丽公路做贡献”活动，6月23日，段党支部开展党日活动，组织全段党员干部到传统教育基地纪念馆缅怀一代伟人的丰功伟绩，参加主席生平，全体党员面对党旗，在为人民服务的牌匾下重温了入党誓词。本次主题党日的开展，使每一位党员再一次接受心灵的洗礼,进一步增强党员的责任感和使命感。在机关大厅，面对“不忘初心、牢记使命”主题，###同志围绕不忘初心，牢记使命，就如何做一名合格党员，为党员干部讲了一堂精彩生动的党课。七一前，党支部通过选举，向分局报送了年度优秀党员，号召其他党员干部职工向获奖的优秀党员学习。6月26日，组织人员开展了“美丽公路”宣传活动。向公路沿线村镇、建筑工地的工人及附近的居民群众发放《公路安全保护条例》、《山西省公路条例》等资料，来提高群众爱路护路意识和支持公路建设。6月29日，支部联组织人员到帮扶村开展了扶贫走访活动，想方设法为他们排忧解难，把驻村帮扶工作任务落到实处。6月30日，组织党员干部职工开展志愿服务活动，清扫和捡拾公路沿线的垃圾、杂物，通过两个小时的辛勤劳动，国道沿线线的路域环境卫生得到了很大改善。通过开展内容丰富、形式多样、娱教于乐的趣味活动，进一步丰富了干部职工的业余生活，培养了良好的精神情操，形成了积极向上、健康活泼的机关氛围。
（二）加强制度建设，增强执行力度
1、进一步完善段内规章制度。结合实际，进一步健全完善了民主生活会制度、党员管理制度等党建工作制度。修订了《党建工作规章制度》，对我段党员教育管理、党支部建设、机关作风建设等方面都有了明确的规定。健全了《 “三重一大”事项决策制度》和《工作人员“八小时外”监督管理制度》。修改完善了3项内部制度，建立了客观公正、科学有效管理机制，充分调动了干部职工的工作积极性和主动性。
2、认真落实“三会一课”制度。坚持按时按计划召开支委会和支部党员大会，及时对支部党建工作进行分析总结，找出存在的问题，提出具体的工作措施。今年第一季度、第二季度，段领导分别给全体党员上了1次党课。
3、全面推进党务公开工作。在段办公地点醒目位置悬挂《党务公开栏》，严格按照规范要求开展党务公开工作，力求做到及时、全面、真实、合法。
4、深入开展“精准扶贫”活动。党支部不定期组织党员干部走访民情，解难帮困，上半年，共走访入户3次。在春节来临前夕，对联系户进行了节前走访慰问，并送去了帮扶物资，为困难农户送去了清油、大米等慰问品。
（四）加强专题教育，促进作风转变
1、加强中心组学习教育。按分局党委的要求，党支部对全年的学习内容进行了统一安排，组织党员干部深入学习了党章、党规及系列重要讲话精神，重点学习采取支部集中学习与座谈，个人自学与交流相结合的方式，每位党员认真做好学习笔记，撰写了学习心得体会。截至7月底，党支部已开展集中学习共7次，参学党员共计44人（次）。二是围绕专题教育开展专题研讨1次。按照神池县委部署要求，党支部结合党员活动日，开展了以“增强四个意识、做合格党员”为主题的两学一做专题研讨，同时不断探索多形式学习途径，开展网络学习、观看影像等学习活动，以新的方式和载体，进一步增强理论学习的吸引力，促使党员干部提高素质、增强本领、不断进步、健康成长。三是开展主题实践活动。开展“奋斗书写光荣”主题实践活动，通过专题实践活动的扎实开展，党员进一步增强了自己的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面加强了思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，不断提升了党性修养和综合素质，提高了解决问题、服务群众的本领。四是开展了“我是党员我承诺”、“我为美丽公路做贡献”主题实践活动，要求党员干部争做合格党员，确定承诺事项，并填写公开承诺书，在推进美丽公路建设中做出样样。通过活动的开展，进一步强化党员领导干部严格按党章党规办事的意识，切实提高了党员干部职工在思想、工作、作风、廉政等方面存在的突出问题。五是按照《上级关于落实省局党委对中央第十五巡视组巡视山西省反馈意见的整改工作方案》要求，组织全段党员干部开展自查自纠，建立党支部和党员问题清单和整改台账，要求边学边改，办法逐一落实。
2、认真做好党员党费收缴工作
按照上级党委的要求，段党支部每月对照党员干部职工工资表，按照收缴标准认真核定每名党员月交纳党费数额，结合党员活动日，每月及时组织登记在册的7名党员开展主动交纳党费工作，党费收缴工作由支部组织变成个人主动交纳。2018年，全体党员的党费已全额上缴。支部把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同民主评议党员结合起来，同党员目标管理结合起来，对加强党的建设，发挥党员优势起到了积极推进作用。
（五）加强党风廉政建设，强化干部廉政意识
党风廉政建设和反腐败工作作为党建工作的一个重要方面，关系到人心向背和党的生死存亡，支部始终高度重视，牢固树立责任意识，自觉把党风廉政建设做为重要抓手，做到与公路各项工作同部署、同落实、同检查；按照“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”的要求，认真履行分管范围内党风廉政建设责任，在推进党风廉政建设中体现了党员领导干部应有的责任担当；支部党风廉政建设主体责任、党支部书记第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”全面落实，在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与,切实做到了有责、负责、尽责，推进了党政齐抓共管新常态；制定下发了《支部2018年党风廉政建设和反腐败工作计划》和《2018年党风廉政建设任务分解表》，将党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务和重点工作细化分解到股室和具体责任人，做到领导、机构、任务、措施、责任五到位，真正形成“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局，确保了党风廉政建设“两个责任”工作任务的推进落实。
二、取得的成效
（一）党员素质明显提高
通过把党员学习教育作为党建的一项重要工作，使机关党员经常性学习得到加强，进一步加深了对党的和三中全会精神和系列重要讲话精神、山西省党代会精神、视察山西时的重要指示精神及党纪党章科学内涵和精神实质的理解，进一步强化了公路管养业务知识的学习，党员的政治理论素质和业务素质明显提高。
（二）工作作风明显转变
通过对党员学习教育、密切联系群众等机关党建制度进行修改完善，制定出台干部职工绩效考核实施办法，认真落实组织生活会、“三会一课”及各项专题教育活动，使干部职工严格按照制度办事，真正把时间和精力用到工作上、用到服务群众和一线生产上，党员干部“庸、懒、散、拖”等不良作风有了明显的好转，机关作风进一步转变。
（三）促进各项工作成效明显
通过抓好基层党建，全体党员干部作风进一步转变，推进各项工作取得新的突破。养护管理“八比八看”活动取得了明显的成效，“美丽公路”创建工作深入开展，公路综合服务水平全面提高。
三、存在问题和下一步打算
总体上看，支部党建工作取得了明显成效。但与上级要求相比，与党员群众的期望相比，还有一定的差距，主要表现在：一是基层党建与公路工作有机结合还不够，基层党建工作创新不足；二是对党员的思想教育缺乏针对性，学习教育方式方法比较单一，缺乏活力；三是干部职工深入基层、深入群众、深入一线还不够。
下一步，我们将继续贯彻落实好上级党委的安排部署，在狠抓落实、务求实效上下功夫，进一步抓好基层党建工作，重点抓好以下几个方面的工作：
一是进一步强化理论学习。进一步完善党员学习教育的常态化和长效化机制，突出学习重点，制定学习计划，强化理论学习，坚定理想信念，为推动公路管养工作提供强有力的理论保障。
二是进一步加强作风建设。秉持“作风建设永远在路上”的理念，进一步加强干部队伍作风建设，解决和纠正损害群众利益的不正之风，为广大群众提供优质服务，努力实现作风建设常态化、长效化。
三是进一步深入群众和一线。认真落实领导蹲点的要求，推动干部职工走出机关，走进基层，深入群众，深入一线，进一步提高服务群众，服务一线的能力和水平。
四是进一步强化工作创新。结合我段公路养管职能职责，认真探索新形势下基层党建和公路工作有机结合的好做法，进一步改进工作方式方法，创造性地抓好基层党建工作，实现公路管养和基层党建“两不误、两促进”的目标。
五、做好党建全年工作的资料整理，迎接上级检查。
一、履行党建主体责任
1、专题研究部署党建工作。局党委在认真分析研究党建工作面临的新特点、新情况、新要求的基础上，分别召开3次会议，有针对性的把党建工作落实到日常工作和服务群众当中，结合公路工作实际制定出全年党建工作计划，形成了主要领导亲自部署，党建同步推进，党员干部人人参与的良好党建工作格局。
2、全面落实检查考评制度。全年开展督办检查4次，召开推进会2次，其中督办检查采取交叉检查，通过相互查看资料、现场提出意见建议的方式进行，推进会通过各党支部汇报党建工作、学习党建有关政策及文件精神、对督办检查情况进行通报、对下一步工作提要求等形式进行。通过对照责任清单，重点查找出了工作中的薄弱环节、存在问题，各级党组织扎实整改，严肃履责，党建工作水平不断提升。
3、高度重视意识形态工作。我们从思想武装、舆论引导、网络信息、道德文化、科学研判等方面加强意识形态工作，凝聚正能量，筑牢主阵地，把握主动权，通过层层签订责任状，加强学习培训，增强话语主导，营造了良好的政治生态环境。
二、加强思想政治建设
1、扎实开展“两学一做”学习教育。结合局党委中心组学习计划，各党支部分别制定出全年学习计划，每人全年集中学习和自学达到了28次、学习笔记达到了2千字，通过局党委成员的示范带头，层层落实学习活动制度化常态化。
2、严格实施达标整改。根据市委组织部反馈的党建问题清单，我们高度重视、结合实际、逐条逐项，迅速进行了整改，并及时将整改情况上报。通过整改，补齐了短板，增强了做好各项工作的紧迫感。
3、规范党员组织生活。我们严格落实“三会一课”的要求，定期召开支部党员会议、支委会，按时上好党课，严格做到有计划、有记录、有笔记、有签到、有影像“五有”。同时，我们将党员思想学习教育和中心学习组、道德讲堂、科室负责人轮流讲课、精神宣讲等方面有机结合，全面加强党员思想政治建设。
三、夯实党的基层组织建设
1、换届选举有序开展。根据中发[2010]8号《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》文件要求，对因人员岗位调整后的刘家场超限超载车辆检测站党支部进行了换届选举，对老干部党支部进行了更名，所有工作都按程序按期完成。
2、及时足额上缴党费。严格按照事业单位党费计算基数核定、收缴党费，党费收缴帐册填写规范，并做好了上墙公示工作。
3、加强党组织硬件建设。按照要求，我们修缮了会议室，活动场所、办公电脑、资料专柜、党务设施、宣传专栏、宣讲资料等一应俱全，党支部活动常抓常新，实现了办公场所、党员活动室、宣传阵地标准化的目标。
四、不断强化作风建设
1、演讲活动掀热潮。为全面贯彻落实党的精神，大力宣传、推介先进典型，动员全局广大干部以饱满的政治热情、良好的精神状态投入到项目建设会战年活动中去，6月29日成功举办“学习贯彻精神，当好项目会战排头兵”演讲比赛活动，通过活动进一步掀起学习贯彻精神，宣传公路先进典型，促进公路发展的热潮。
3、精准扶贫惠民生。我们为结对万家乡翠林山村、刘家场张山堰村47户贫困户制定了帮扶措施，集中走访慰问12次，组织职工捐款2万余元，送去慰问金和慰问物资4万余元。在去年投资68万元为翠林山村建设通村公路的基础上，今年又投资320万元，为张山堰村修建10.85公里通村公路，目前已竣工通车。
3、精神文明增光彩。一是全面开展省级文明单位创建活动。我局连续四年被省委、省政府授予省级文明单位殊荣，作为届中创建年，我们立足公路工作实际，扎实开展了各项细胞创建活动。星级文明站、青年文明号、工人先锋号创建如火如荼；评选表彰了文明职工、文明科室、文明家庭；开展了学习、建功新时代演讲比赛；举办道德讲堂四期，干部职工素质全面提升。在今年11月份文明单位届中检查中，我局获得了95分的优异成绩。二是全面参与服务市委中心工作。局党委积极响应市委五城同创工作的部署，全局干部职工积极参与省级文明城市创建、森林城市创建、城市综合管理，通过开展交通劝导志愿服务、公路绿化植树、社区义务结城等活动，充分发挥公路团队力量。我们始终坚持公路服务社会，投资650余万元建成位于荆松一级公路的G351综合服务区目前已正式投入使用，服务区将24小时为社会出行群众提供免费服务。
4、一线工地创先锋。围绕南海大桥危桥改造工程这个核心任务，为快速推进该项目工程建设，确保在2019年元旦前竣工通车，高成公司党支部在南海大桥项目部组建了“党员先锋岗”，成立了南海大桥危桥改造工程党员先锋队。全体先锋队成员，不忘初心，牢记使命，充分发挥“党员先锋队”模范带头作用，全面开展“四把”、“四亮”行动，最终南海大桥危桥改造工程在保证质量的前提下将工期提前三个月，实现了政治效应、社会效应双赢，向组织交上了一份满意的答卷。市人大、政协，市委组织部、宣传部领导亲临现场视察、指导，对我局将党支部建在一线工地，充分发挥党员率带的作法给予了充分肯定。
五、制度建设不走过场
1、认真落实“三会一课”。支委会、党小组会、党员大会、党课，严格按规定开展，12月3日局领导刘志刚同志亲自上党课。
2、开展支部主题党日活动。按照时间固定化、内容规范化、主题鲜明化、活动品牌化的要求，组织党员在每月的“党员活动日”集中开展活动，不断深化基层服务型党组织建设，激发了党员队伍活力。
3、开好民主生活会和组织生活会。7月16日局党委召开了上半年民主生活会，为开好会，专门做了安排部署，精心制定了方案，广泛征求了各方面意见、建议，共发放征求意见表60份，会上每位党委成员结合自身工作经历和实际，认真剖析自己在修身做人、用权律己、干事创业，遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律，以及落实党风廉政建设主体责任、监督责任等方面存在的问题，开展自我批评、自我剖析，并提出了具体的努力方向和整改措施，成员之间也开展了坦诚的相互批评，提出了宝贵的意见建议，达到了统一思想、促进工作、帮助同志、增进团结的目的。同时，各党支部也按照要求召开了民主生活会，局党委成员参加了相关党支部的生活会，开展批评和自我批评，进一步落实党员领导干部双重民主生活会制度，形成积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。
4、扎实推进“三微党建”。 根据松组文〔2018〕41号《关于开展“微心愿、微党课、微活动”党建活动的通知》文件精神，我局党委高度重视，迅速组织学习，要求各党支部结合单位实际制定活动实施方案和详细的活动内容，并明确了各支部书记要带头讲“微党课”，推动了“三微党建”活动有序开展。
六、加强党风廉政建设
局党委把遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律始终作为安身立命之本，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照市委和市交通运输局党组的要求扎实开展“十进十建”活动和形式主义、官僚主义集中整治工作，针对“一桌餐”、私车公养方面存在的问题深入开展自查整改，提高认识，加强管理，取得实效。局党委及所属各支部认真开好专题民主生活会，以“不忘初心 牢记使命 ”为主题开展了一系列廉政宣传教育活动，深入贯彻落实中央八项规定精神，开展普纪教育活动，坚决刹住违规操办“升学宴”“谢师宴”等不正之风，严防“四风”问题反弹，全局干部职工无违规违纪现象。
一、在学习贯彻党的精神上下功夫
一是以学习系列重要讲话精神为重点，强化“四个意识”。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神，党的精神，作为首要的政治任务，作为领导干部教育培训的必修课，引导广大党员干部深入领会精神实质。
二是增强看齐意识，理论武装工作进一步推进。对理论学习，做到总支部集中学、各支部分别学、党员联系实际学、采取多种形式引导学，将集中学习与个人自学结合起来。以组织生活为基本形式，通过集中学习、专题讨论、讲党课等形式开展学习。把理论学习转化为理论自信，把真理力量升华为信仰定力，把学习教育培训作为提高全局干部职工全面素质的重要手段。树立正确的价值观，增强看齐意识。
三是强化统筹协调，意识形态工作进一步夯实。进一步加强对党员干部意识形态教育，增强责任意识。强化宣传工作和舆论引导，做好经常性思想教育，全面把握党员干部思想动态，教育引导党员干部夯实思想政治基础，建立述职评议、绩效考核等制度。有针对性地做好思想政治工作,组织开展半年一次党员干部思想动态分析活动，全面客观地了解党员干部思想状况。
二、在全面夯实基础上下功夫。
一是坚持“一岗双责制”。以贯彻落实党建工作责任制作为抓手，规范制定主体责任清单，充分发挥抓党建的关键作用，构建以党总支书记负总责、支部领导具体抓综合协调的“一岗双责”党建工作责任体系，确保党的建设各项部署落到实处。
二是着力把党内政治生活“实起来”。落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党性分析等工作和党员队伍建设，着力补齐短板，夯实组织基础。
三是着力把党建工作规范化“抓起来”。规范发展党员和党费收缴工作。严格党员发展程序，把好党员“入口”关。其中，今年有1名同志转为预备党员，1名同志成为入党积极分子。做好党费的收缴管理工作，我局有党员73名，党费收缴做到按时交纳，全额上缴，无漏报瞒报现象。
四是着力把党支部主体作用“强起来”。以“主题党日”活动为抓手，组织党员开展学党章、缴纳党费、研学党规党情、上党课、民主评议、民主公开等活动，以加强党员意识，牢记党员身份。党员领导干部以身作则、率先垂范，以普通党员身份参加支部的“主题党日”活动，并组织报送支部优秀主题党日活动案例，其中《党员领跑 乡村振兴》主题党日活动在案例评选中获优胜奖；同时还积极报送了《点、线、面结合支部工作法》。
三、在抓队伍建设上下工夫
一是努力建设学习型机关。坚持把学习教育培训作为提高全局干部职工全面素质的重要手段，把学习党的相关精神和公路管养的中心工作相结合；和党风廉政工作相结合；和干部转变作风、服务群众工作相结合；和紧盯重点工作，改革创新、克难攻坚相结合；和宣传公路文化，提升职工精气相结合。利用“三会一课”和机关学习夜等方式，采取集中、个人学习相结合，提升广大职工干部的政治理论水平。同时，加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高管理水平。
二是注重人文关怀。我局派遣工、临时合同工（简称劳务派遣工）有60多人，约占全局总人数的三分之一，他们已成为基层党组织思想工作的主要对象。为使这些劳务派遣人员对单位有较强的认同感、归属感，我局加强对他们的关爱和帮助，通过谈心、对话等交流方式，做深、做细思想政治工作，激发他们的积极性和创造性，确保了劳务派遣工队伍的稳定。
四、在抓作风上下功夫。
一是认真执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设责任制。强化责任意识，做好责任分解工作，层层落实责任。
二是强化日常监督。成立绩效作风考评工作领导小组，在全局开展作风效能整治活动，随机抽调各站、队、中心负责人与活动领导小组办公室临时组建作风效能监督检查小组，由局班子轮流带队，每星期在局机关、各站、队进行作风效能突击监督检查，进一步规范管理，改善了全局的工作效率。
三是深化廉政文化建设。继续开展“廉政文化进工地、进机关”活动，坚持在重大节日发送廉政短信及时提醒，局重要会议内容及时向纪工委报告。
四是进一步开展廉政风险防控工作。严格执行《廉政风险防控手册》，各股室针对岗位的风险点认真查摆，进一步完善廉政风险防控机制。工程等部门流程图公开上墙，主动接受社会监督，构建反腐倡廉防线。
（一）以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设
按照多元中心的《2009年多元管理中心党风廉政建设责和反腐倡廉工作要点》，结合公司党委制定下发的《2009年关于落实党风廉政建设和反腐倡廉工作安排》，成立了以公司党委书记、总经理为组长，纪委副书记为副组长的党风廉政建设责任制领导小组。明确了公司党委书记、总经理对全公司党风廉政建设负总责，公司领导班子其它成员根据分工对分管各直属公司和部门的党风廉政建设负直接领导责任。各直属公司、职能部门按照要求，分工协作，各尽其责。建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、职工支持参与”的工作机制。在年初公司召开的职代会上，公司党委与各直属公司党政正职签订了《2009年度党风廉政建设责任状》，进一步明确了党风廉政建设责任制规定的任务和要求，接受广大职工的监督。
公司坚持以学习实践科学发展观为指导，把党风廉政建设和安全、稳定、经营重点工作紧密结合起来。将党风廉政建设责任考核与目标考核结合起来，按照铁路局惩防体系《工作细则》，实行党风廉政建设考核一票否决，进一步增强了各级干部抓党风廉政建设的责任意识，并在实际工作中做到了“三同时”，即在安排经营工作同时安排党风廉政建设，汇报经营工作同时汇报党风廉政建设，检查督办经营工作同时督办党风廉政建设，强化了公司上下齐抓共管的工作格局，促进了领导干部“一岗双责”的落实。
（二）深入开展廉洁文化宣传教育，筑牢党员干部的思想道德防线
公司党委始终坚持把党风廉政宣传教育放在党的建设和各项经营工作的首位，努力为党员干部筑起思想道德防线。今年以来，我们在抓好公司党委中心组经常性学习的基础上，还认真扎实地组织开展了党风廉政宣传教育活动。
一是要求各党总支（支部）采取讲党课、举办专题讲座、开辟学习专栏、撰写文章等形式，组织党员干部认真学书记在中国共产党第十七届中央纪律委员会第三次全体大会上的讲话、十七届四中全会精神、《铁道部廉政工作实施意见》、全路纪委书记座谈会精神、公司有关会议和文件，增强公司党员干部特别是各级领导人员的遵纪守法和廉洁从业意识。
二是组织召开“廉文荐读”学习座谈，对《和熟人一起编织权钱交易网》、《羁押期间学刑法，才知受贿5000元要追究》、《一位贪官狱中痛述腐败对家庭之害》、《贪如火，不遏则烧身》等警示案例进行了讨论，同时大力宣传公司的优秀共产党员和劳动模范的先进事迹，以正反面典型教育引导党员干部自觉明志养德，提高党性修养，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。
三是开展廉洁文化进机关、进课堂、进家庭的“三进”活动。倡导廉洁精神，打造廉洁环境，充分发挥廉洁文化建设的服务和保证功能，公司还利用信息网络技术，拓展廉洁文化发展空间。开展手机发送廉洁短信活动，使党员干部对廉洁文化入耳入脑入心。为公司生产经营管理提供良好的精神文化支撑。
（三）认真贯彻落实“八不准”规定，保证领导干部廉洁从业
按照多元管理中心《关于严格执行“八不准”的通知》（呼多元党[2009]36号）的要求，公司党委高度重视，慎密研究，层层落实，为党员干部廉洁从业，加强党风廉政工作提供了保证。一是公司首先召开党政联系会，在领导层先学一步，注重理解和掌握，利用会议、转阅文件等形式，分层次传达贯彻。并及时将文件下发组织全体党员干部进行学习，实行记名传达,注重实际效果,各党支部也以会议等形式进行学习贯彻，把“八不准”的各项规定列为了党员干部学习的重要内容，使党员干部对“八不准”要求有了更深层次的理解，上下一致，统一各级领导的思想认识，重点明确落实“八不准”工作的重要意义，增强了党员干部贯彻落实“八不准”要求的自觉性，并得到党员干部及广大职工的认可。二是，公司党委在落实“八不准”的基础上，建立了《关于进一步加强领导班子自身建设的实施意见》、《包头华通公司思想政治工作动态工作方法》等机制，进一步加强了制度机制建设，不断深化和规范了权力运行工作。加强了“三重一大”集体决策制度的执行情况监督。提高了领导班子民主决策、科学决策水平。各直属公司党支部也积极开展相应工作，为加强民主、科学、依法决策从制度机制上提供了保障。三是，公司积极推进政务公开，成立了政务公开领导小组，对政务公开情况，包括工作制度、工作内容、信息、政策服务、意见征集、监督举报等进行了全面规范，并通过公司党委会、直属公司会议、公示栏等形式，保证了职工群众的知情权、监督权。
（四）注重加强制度建设，从源头上预防腐败问题的发生
今年以来，面对党风廉政建设“重点强化年”的新任务和新要求，公司以提升经营管理品质为主线，以促进系统监督为重点，以落实奖惩考核为动力，深入推进重点领域监督体系建设。
用制度化手段抓好党风廉政教育，公司对经营管理合同进行了完善细化，服务内容得到了充实，从根本上杜绝了不规范收费的现象，经营合同经过修订，全部符合国家收费政策的法规标准。在煤炭运贸领域，公司重点围绕车皮审批、装车、发运等环节的监管，不定期抽查购销、发运调整情况，发现问题及时纠正。对煤炭购销的组织情况、煤炭的价格情况、资金的到位情况及后续的审计情况等全过程控制和多环节管理。使煤炭经销向规模化经营和规范化管理发展，煤炭定价按月召开“煤炭供销定价会”由公司负责领导主持，纪委、路风监察参加，增强了煤炭供销透明度，提高了货主对公司的诚信度，实现了阳光操作；在资金管理领域，建立相关制度，严格预算纪律，将经营活动纳入预算控制之内对资金流转进行了严格的检查监控。公司严格地执行了大额资金联签制度。加强了银行账户管理，每月报公司审核。职工所有收入全部进“卡”，实行一卡管理，使资金、津补贴发放上进一步规范。严查帐外帐，坚决取缔“小金库”。
在对党风廉政建设进行规范、健全和完善的同时，从上到下加大了考核、测评、奖罚力度，特别是把执行制度、落实兑现作为一项重要指标，同公司各级领导人员的工资奖金、提拔使用相结合，进一步发挥了制度建设的作用。另外，还下大力气督促、指导各直属公司党支部加强制度建设，促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（五）、认真贯彻全路纪委书记会议精神，狠抓“四个落实到位”
按照7月29日全路纪委工作会议精神，公司党委把学习宣传“三项法规、一个意见”作为重点工作，纳入党委中心组的学习内容，理解和掌握有关法规制度的主要内容，增强班子成员的遵守制度、贯彻制度的自觉性。在认真学习领会全路纪委工作会议精神的基础上，进一步统一了思想。各党支部以板报、标语、橱窗、会议等形式组织广大党员进行了学习，使党员干部树立了有法必依、有章必循的理念，公司还充分利用报刊、宣传栏、网络等媒体广泛宣传了“四个”文件的重大意义和深刻内涵，引导职工群众依照法规制度开展民主监督，为反腐倡廉法规制度的落实创造良好的氛围。
公司党委结合实际认真研究提出要狠抓“四个落实到位”，切实把贯彻四个重要文件的要求落实到了行动上。一是加强了对公司两级领导班子和领导干部职权运作的监督，规范了工作机制；二是把公司领导干部权责一致落实到位，规范问责工作制度。在岗思责，把问责工作具体化，围绕安全、稳定、经营重点任务，把工作和责任细化到各分管领导、机关部门、直属公司和具体的人员，将问责传递到各级，形成层层抓落实的格局；三是进一步加强了公司党员干部反腐倡廉教育，夯实廉洁从业的思想基础，把廉洁从业各项要求落实到了公司决策、经营、管理等各项规章制度中，做到以制度管人、管权、管事、管物。
（六）、狠抓领导干部廉洁自律，切实加强对领导干部的监督
今年是公司实现“二次创业”的关键一年，为确保各项工作的顺利进行，针对权力监督方面存在的薄弱环节，我们重点加强了对公司机关、领导人员特别是各直属公司领导班子中的“一把手”的监督。按照《十七届中纪委三次全会对领导干部提出廉洁自律五项要求》、多元中心《关于加强领导干部自身建设的八项规定》，坚持领导人员个人重大事项报告制度，要求各直属公司党政正职必须向公司党委报告，公司领导干部须向多元中心纪委报告。真正把对领导人员的事前监督、事中监督和事后监督有机地结合起来，使监督的关口前移，起到了超前防范的作用。我们还在决策环节、重大建设项目工程和招投标管理、财务资金管理、物资设备采购、煤炭销售、干部的选拔任用等重点环节和重点部位加强了监督检查。今年年初，公司领导分别在职工大会上进行了述廉，并按要求进行了廉政考核；对新提任或调整的11名直属公司领导、部门负责人也进行了任前廉政考核鉴定和廉政谈话，通过与新提拔的直属公司领导干部进行廉政谈话、签订党风廉政建设《责任状》等办法，有效地落实了干部廉洁自律。
（七）规范程序，加强安全稳定工作
公司不断加强安全稳定工作，进一步完善了领导干部包保直属公司制度，领导班子成员经常性的深入基层了解掌握情况，使问题解决在一线，消灭在萌芽状态，消除不稳定因素。对带有倾向性和苗头性的问题，公司及时采取措施进行了查纠，全力预防由此造成的损失和后果，公司还召开了退休职工座谈会，对5名离休干部和职工代表进行了走访慰问，凝聚了人心，稳定了职工思想。今年在国庆期间，公司及时制定了《国庆节维稳工作措施》、《维护安全稳定工作责任分工》等办法，党委书记和总经理共同负责维稳工作，抓好了稳定工作的落实。各直属公司支部书记和经理作为公司第一责任人，认真贯彻执行了稳定零报告制度。领导班子成员带队组织有关人员利用半个多月时间，深入到东宝物流、铁材储运、包西、希蒙利、铁缘、九原物流、装卸、恩格贝八个直属公司对国庆节稳定和党风廉政工作进行了深入细致查纠和部署，确保了国庆节期间的安全稳定。
（八）搞好效能监察，强化企业管理
今年我们重点对工程项目建设和招投标管理、煤炭销售、清收货款和资金使用及各项基金的提取使用情况以及职工群众反映的热点难点问题立项监察。坚持把效能监察贯穿于公司安全生产经营工作的每一道环节，做到有计划、有立项、有安排、有检查、有认定，同时不断拓宽效能监察领域，做好专项执法检查。特别是在经营项目招标和比价采购、工程项目峻工验收、合同审签等环节中，纪委都能积极介入，全程监控，确保招标和比价采购工作公开公平公正地操作和运行，确保工程能够按要求进行施工和履行合同。
同时，我们还把构建警示训诫防线作为建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，有效地防止了权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯错误或少范错误，起到了廉政预警、动态监督、有效纠正的功效。
回顾全年的工作，我们虽然做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但还存在不足之处，主要表现在：党风廉政建设创新、工作力度还需进一步加大；反腐倡廉建设经常化、制度化需要常抓不懈；廉洁文化活动开展的形式、内容还有待于进一步探索和完善；纪检监察干部配备不足，效能监察全程监督的力度和深度有待加强，进一步形成党风廉政宣传教育浓厚氛围。
三、2012年工作思路
1、认真学习宣传贯彻十七届四中全会精神和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的特点和规律，充分挖掘丰富的廉洁文化资源，组织开展“唱廉洁歌、写廉政文、读廉政书、看廉政片、谈廉政话、树廉政风”等系列活动，以简报、标语、标语等形式，加强党员领导干部理想信念、权力观教育，深入开展社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育，树立并宣传党员干部先进典型，使勤政廉政教育经常化、制度化。
2、继续贯彻落实党风廉政建设责任制。把中央“三项法规、一个意见”党风廉政建设列入重要议事日程，同公司的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。要不断丰富和完善责任制的内容，加强监督检查，认真解决责任不明确，考核难操作，追究不到位的问题。
3、以廉洁文化“三进”为抓手，围绕“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动为主线，深入扎实开展党风廉政宣传教育工作。结合党员领导干部廉洁自律要求，组织领导干部勤政廉政和作风建设专题学习活动，认真开展多种形式的领导干部讲廉政党课活动，树立并宣传党员干部先进典型。建立和完善经常性教育制度，形成长效教育机制。
（一）成立组织机构。我分局高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党支部书记同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，按照“党支部统一领导，党政齐抓共管，纪检组组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成了分局党风廉政建设由“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
（二）明确责任分工。进一步明确党政主要负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对分局党风廉政建设负总责，做到与公路管养中心工作“同研究、同部署、同落实、同检查”；经常召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人；充分发挥纪检监察的作用，支持分局纪检监察人员履行职责。
（三）健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，对于重大事项，均由集体讨论决定；定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平；分局主要领导不直接分管财务、干部人事、行政审批工作，班子成员根据分工做好分管工作范围内的党风廉政建设工作，对班子成员做到经常提醒和督促，牢固树立了廉洁从政意识。在不断增强廉洁自律意识的同时，党政主要领导始终强调科学有效的监管是对干部最好的关心和保护。在工作中，高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况，经常了解相关工作，完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制，要求全体干部防微杜渐，有效预防了重点岗位的腐败现象发生，确保了分局干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。
经分局自查。发现在分局养护科养护材料采购、办公室的车辆维修和路政科的许可审批这三个岗位易发生腐败问题，主要原因是如养护材料的定价随着市场规律变动很难固定价格，车辆维修的配件更换和路政许可收费等。分局根椐问题原因严格制定廉能风险防控措施。如养护材料采购，由道班提出采购书面申请后报养护科对比价格审核，经分管领导同意采购后要道班和养护科人员共同验收后入库。如养护熬沥青用柴,往年每年购置木柴费用就要30多万元，分局纪检组就查处过一起虚冒木柴费用的案件，为根治这一漏洞，今年我局就把以往用木柴熬沥青改为用煤，半年来光这个木柴费用就节省了10多万元，又有效阻塞了易发生的廉能风险漏洞。对于车辆维修环节，由分局车辆管理人员协同驾驶员进行维修项目的鉴定，经办公室负责人核实，分管领导审批后，才能前往公务车辆定点维修厂家维修，维修更换后的配件还需经办公室收回，严把了车辆维修关。对于路政许可审批环节，在路政服务大厅公开办理程序、期限，要求内业人员严格执行一次性告知制，由两名以上路政人员现场勘查后，及时按照许可办理权限进行审核审批，严把了路政审批关。通过层层把关，有效堵塞了各廉能风险岗位的管理漏洞，杜绝了违法违纪行为的发生。
二、提高干部职工廉洁从政意识
在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。我分局把党风廉政宣传教育纳入了公路中心工作的总体部署，充分利用每周二集中学习日，结合工作实际开展党风廉政教育。
（一）加强理论学习。深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十、十八届三中全会、在十八届中央纪委三次全会上的讲话精神的学习贯彻活动；先后组织党员干部学习了新《》、《廉政准则》和《廉洁从政若干规定》，以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定，教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。
（二）开展警示教育。开展党纪党风警示教育。组织党员和机关干部职工共45人前往县检察院预防职务犯罪警示教育基地集中开展警示教育活动，经常性组织学习有关违法违纪案件，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力；深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用廉能风险防控标准化作业规程，做好提醒教育。
三、努力提升班子自身建设
（一）坚持落实党内各项制度。一是坚持中心组学习制度。在学习过程中，主要领导遵守时间，带头学习，班子成员也都能按照要求开展学习活动，从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合分局实际情况和班子成员各自特点，科学分工，明确了班子成员的岗位职责，要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉制度，完善并认真实行领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，均由集体讨论决定；四是坚持注重维护班子的团结和统一。主要领导能够团结、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
（二）严格干部选拔任用工作。严格按照《干部任用条例》的规定，实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现，明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度；二是严格用人标准，把好考察关。在选拔任用干部时，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则；三是严格工作程序，把好决策关。严格按照《条例》办事，任人唯贤，使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。
四、党政主要负责人履行“第一责任人”职责情况
2014年，分局党政主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好分局的党风廉政建设、作风建设，使党员干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。
（一）层层落实工作责任。分局党政主要领导一直以来都高度重视党风廉政建设，带头履行廉政建设第一责任人职责，按照责任分工，一级抓一级，层层签订党风廉政建设责任状，将党风廉政建设纳入公路管养各岗位的月度、年度考核中，确保了党风廉政责任制真正落到了实处。
（二）依靠制度管事管人。分局在制度落实上常抓不懈，为使分局各项工作管理有章可循、切实可行，分局从规范制度入手，使单位有规矩，人人懂规矩、守规矩，坚决按规矩办事。在重要人事任免、重大项目安排、重大物资采购、大额资金使用等“三重一大”事项都集体研究、集体决策，特别是涉及养护小修经费使用和施工队伍选择、材料采购、设备车辆购置、资产处置、房屋租赁、工程结算方面都坚持上会研究、集思广议，不搞一言堂，充分发挥班子的整体作用，切实做到以制度来管权、管事、管人。
五、贯彻执行中央八项规定和省市若干规定情况
（一）及时传达、领会精神。分局党支部组织分局职工对“八项规定”和省市若干规定进行了认真的学习和讨论，加强对分局干部职工的思想教育，确保“八项规定”知晓率100%。对照《中国共产程》明确的党员权利义务要求和中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列精神要求，分局召开了主题为“贯彻落实八项规定，改进工作作风，密切联系群众”的专题组织生活会。
（二）深入基层、体察民情。分局开展了领导干部“分片挂线”活动，每个领导联系一条管养路线、两个道班，与养护职工“同学习、同吃、同劳动”。在节日期间，分局党支部走访慰问贫困群众，关心他们的生产、生活情况，确确实实为基层职工解决实际困难。
（三）厉行节约、严控支出。简化公务接待，所有接待均安排在分局食堂，以家常菜为主，不上高档菜肴，中午不饮酒，对八项规定出台前来客送土特产的陋习进行了整改，领导干部超标办公用房自觉进行了腾让，腾让出来的办公室用于分局阅览室和学习教育活动办。规范了分局津补贴的发放，公务接待费用相比去年同期下降了30℅。自觉抵制不良风气，拒收“红包”，没有公款大吃大喝、高消费娱乐活动行为，没有公款旅游。加强了公车管理，在节假日期间，将公车一律集中统一停放。
（四）建章立制、长效管理。先后制定下发了《市公路管理局分局关于明确机关工作人员作风问题有关惩处规定》、《关于开展“红包”问题专项治理工作方案》、《公务接侍管理规定》等制度，明确了要求、措施、考核办法及责任，建立健全了长效机制。
六、存在的主要问题
深入开展创先争优活动是加强基层党组织建设、激发党员生机活力、提高基层党建科学化水平的重要举措，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体。作为公路管理机构，区公路局党总支把创优争先活动作为党建工作和推动公路事业健康发展的强大动力，充分激发广大党员干部干事创业的热情和干劲，才能推动建、养、管、收等公路事业的健康发展。
在创优争先活动中，区公路局党总支以引导职工争当“五个方面”楷模为活动主线。通过理论学习和公路事业发展趋势的分析，引导职工适时转变重建轻养的思路，将工作的重心向养护转移，保障公路畅通，延长公路使用寿命，争当科学发展的楷模；始终坚持以人为本，大道为公的理念，积极引导职工争当构建“和谐公路”的楷模；通过在窗口单位开展创优争先、党员先锋岗和党员品牌路创建活动，树立榜样的带动作用，营造“学先进、定标杆，作承诺、当先锋”的氛围，争当为民服务的楷模；找准作为双管单位的定位和实际情况，完善各种党务工作机制，推进民主、团结、高效的组织建设，争当组织建设楷模；将廉政建设贯穿在公路事业的始终，争当“阳光公路”的楷模。
二、强化组织建设，推进公路党建工作新的突破
加强工作机制的建设。找准作为双管单位的定位和实际情况，一方面积极和佛山市公路局、区机关党工委进行沟通、请示，完善各种对外工作机制；另一方面在内部建设中认真落实“一把手”亲自抓、党支部认真落实、党员积极参与的工作机制，形成民主集中的工作环境。
加强领导班子建设。在决策过程中坚持民主集中制的原则，落实好领导述职工作，提高领导干部驾驭全局的能力、依法行政的能力、适应市场经济的能力、不断开拓创新的能力、应对突发事件的能力。重视班子作风建设，党总支班子始终保持与区委区政府保持高度一致，坚决反对自由主义，反对拉帮结派，支部成员在任何条件下都做到讲政治、讲大局、讲党性、讲原则，坚持公道、正派、表里如一，自觉维护班子的形象。支部成员身体力行，带头做到政治坚定、作风清廉，努力使自己成为实践党的宗旨和密切联系群众、当好人民的公仆的表率。
强化政治研究工作，发挥政研会作用。一直以来，党建思想政治理论研究工作都是区公路局党总支的重点工作之一。党员干部着眼基层党建理论、职工思想、公路行业改革与发展等问题，积极加强公路系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和和谐公路等方面理论研究，为区公路局公路事业又好又快发展提供智力支持，今年共上报佛山市公路政研会政研论文15篇。
三、关口前移，党工团配合，开创党建工作新局面
实现党组织工程阵地前移。针对工程地点分散、人员分散的特点，为更好地宣传党的政策、方针，有效组织党员发挥先锋模范作用，在工程项目部组成党员小组，增强了党员的归属感和党员管理“零距离”，并通过党员的“凝聚、带动、辐射”作用，不断拓展公路党建工作覆盖面，实现行政工作与党建工作融为一体、同步推进，在党风廉政建设、党员模范带头作用等工作中发挥了积极的作用。
党工团紧密配合，提升党建效能。在坚持党的领导前提下，建立与工会、共青团相互配合的模式，指导并参与工会、共青团的活动、会议，将党务、党建工作深入到工作的每一个细节，深入到每一位职工心中，积极宣传讲解党的理论方针、先进党员事迹等，提升党建工作的影响力，引导工会会员、共青团员自觉主动学习党的理论知识，以党员的标准要求自己，向党靠拢，有效地提升了干部职工的思想品德修养，并促进了党建工作的开展，取得了良好的效果。
四、坚持抓好党风廉政建设，增强拒腐防变能力
积极开展廉政教育月活动。根据实际工作，制定了《xx区公路局2012年纪律教育学习月活动实施方案》，在活动中深入结合行业特色，建立具有行业特色的廉政制度，建立工程项目经理岗前谈话制度，结合区公路局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的具体要求，主管领导在重大工程项目施工前必须与项目经理交底谈话，重点规范和完善养护工程、尤其是路面大中修整治工程建设中的质量管理、资金管理、材料管理、人员管理制度，完善各类项目责任制，进行绩效管理，严格执行制度，加强监督，落实责任追究，坚决杜绝公路建设领域的腐败行为，使廉政文化建设更具人性化。
打造公路廉政文化。
创新教育载体，丰富教育手段，坚持廉政文化建设每月一课制度，充分利用局办公自动化（oa）消息交流平台和每季度公路廉政文化宣传板报，加强反腐倡廉形势任务的宣传，大力宣传中央和省委有关反腐倡廉建设方针政策、工作部署和制度文件，大力宣传反腐倡廉建设成果经验，充分调动广大党员干部和职工参与反腐倡廉文化建设的积极性和主动性，并组织党员干部观看佛山市机关作风明察暗访专题片、党风廉政教育专题片等材料，培养干部职工形成服务社会的大局理念、敢于担当的道德理念、乐于奉献的职业理念、淡泊名利的生活理念。
全面推进惩防体系建设。深化对重点工程建设、行业管理、行政审批、生产经营等关键部位、重点环节和热点岗位廉政制度建设的探索和研究，完善和配套相关考核与检查制度，推进监控制度的全面执行。在工程项目设立廉政联系点，开展好预防职务犯罪工作，高度关注每一项公路工程建设管理中可能存在的薄弱环节和可能遇到的新情况新问题，前移关口，强化监管，最大限度地减少权力寻租的机会。
五、重视党员教育和培养，实施“人才扎根”工程
始终坚持理论学习。按照“集中学习+自学”的模式，要求各支部建立每月一课制度，开办入党积极分子培训班，组织党员干部学习最新党建理论，发放党建理论书籍要求党员干部自学，并撰写学习心得和政研论文，交流学习体会，有效保证了学习不走过场，不流于形式，今年共上报佛山市公路政研会政研论文15篇。实现有学习，有心得，有提高的效果，不断提高支部党员的理论水平、综合素质，为单位的发展提供了坚强的政治保证。
实施人才扎根工程。健全和落实党员干部培养、考核制度，组织党员立足本岗、钻研业务、在工作中发挥骨干作用挖掘在工作中德才兼备的青年干部，积极发展入党积极分子，成熟一个发展一个。对优秀职工和优秀党员进行跟踪培养，工作上给担子，生活上给待遇，大力提升进人、育人环境，让人才在公路局的土壤里生根发芽，为xx公路事业的发展奠定坚实的人才基础。
一、建立了全方位的监督体系。
xx公路是交通部和省、市“十五”期间的重点建设项目，各级领导都非常重视。为了争创“双优”工程，部、省、市各监督单位在本项目共同建立起了一整套国家、社会、内部审计相结合的强有力的，行之有效的廉政、财务、审计、资金、技术、质量、安全、设计等全方位监督体系。
（一）成立执法监察室。
中共*市委、市政府、市局党委非常重视xx公路建设工程的廉政建设工作。中共*市纪委、市监察局以*纪监[2004]37号文，向*市xx公路建设指挥部派驻了以市纪委副书记、市监察局局长为主任，市监察局副局长、市*局纪委书记为副主任，市纪委执法监察室主任、市局监察科科长、市指挥部办公室主任为成员的执法监察室。执法监察室从工程的招投标之前便展开工作，全方位的控制工程的发展与变化，参加各关键与重要事项。负责对xx公路建设工程履行教育、服务、监督等职责。监督检查工程建设资金的管理和使用，工程质量，安全生产，招标投标，建章立制，履行职责等情况。查纠违规违章，查处违纪违法等事项。
（二）派驻财务监督员。
市政府根据《*省重大基本建设项目财政委托管理试行办法》，向市xx公路建设指挥部派驻了财务监督员。作为市长特派员，在指挥部全天上班，全过程跟踪监督该项目财务及工程实施动态，参加工程建设的有关会议，检查财务的所有开支、工程变更，直接对市长负责，但不在指挥部拿工资和享受任何待遇。
（三）聘请审计监督。
市局聘请*华信会计师事务所，根据国家的政策法规，负责对该项目工程、财务进行全方位、全过程事前跟踪审计、监督。
（四）预防职务犯罪监督。
市检察院派出预防职务犯罪处人员负责本项目有关职务犯罪方面的监督、检查、预防、教育、查处。
（五）建立技术质量监控体系。
1、市指挥部分组派员到施工现场，实行24小时全天候，全过程的就地跟踪监控。凡是每道工序的检验及砼的浇注，市指挥部都必须有工程技术人员在现场监控，及时处置施工中出现的各种隐患和解决疑难问题，使大桥施工质量始终处于市指挥部的监控之下。
2、监理单位认真履行监理职责，实行24小时全天候，
全过程傍站监控。按照监理规范严格对技术质量进行监控。
3、聘请西南交大负责大桥斜拉桥施工控制，健康监测系统研究，箱形主梁空间应力分析与试验研究。通过以上三大监控措施，以最小的代价来确保大桥施工期间的质量和安全。
4、市技术监督局负责对施工现场的一切机具设备进行技术鉴定，对试验室的主要试验仪器每年进行一次标定，确保施工安全和仪器的准确性。
5、市指挥部聘请我国著名桥梁专家、交通部公路科学研究所研究员楼庄鸿为技术顾问，指导和监督大桥施工质量和协助解决施工难题，为大桥建设保驾护航。
6、省公路设计院向大桥派驻了设计代表，全权代表设计单位处理施工中出现的变更，技术难点，施工难点，随时监控施工技术和施工质量、保证大桥顺利施工。
（六）行业监督。
为了加强行业管理，省交通厅、省公路局、省质监站、市交通局、市质监分站都把xx公路作为重点工程进行质量、安全、进度、投资、廉政建设等全方位监督。随时派员到施工现场检查，发现问题，及时处置，确保创优质工程。
二、建立了可操作的廉政建设规章制度。
为了用制度规范我部管理行为，保证工程质量，预防和杜绝不正之风，增强全体员工廉洁自律的自觉性，我部制定了《xx公路建设指挥部廉政建设十条规定》和《员工廉洁自律手则》。市指挥部规定指挥部的任何人员不准打麻将，不得干预施工单位的材料采购、工程施工；不得与施工单位有任何娱乐活动及请吃游玩活动，一经查出将予以开除。
指挥部要建设成一个学习型的指挥部，钻研型的指挥部，工作认真负责，高度廉洁的指挥部。结合工程情况，职工们努力学习，刻苦钻研撰写了论文4篇，完成了1次科研课题，进行了12次技术方案的审查。
建立了“指挥长办公会”、“指挥部全体成员会”、“工地会”、“安全工作会”、“安全检查现场会”、“技术分析会”、“施工方案评审会”等会议制度。重大问题必须在会议上充分论证，集体决策，避免造成重大工作失误，产生腐败现象。市指挥部下发了各部门工作职责，建立了人事管理、财务管理、内部会计控制、保密、安全保卫、目标管理、车辆管理等制度，用制度管人，减少人为因素。建立了设计变更，工程支付“会审制”、“会签制”，杜绝了暗箱操作，产生腐败，给国家造成重大经济损失。
三、加强了廉政教育，提高了职工思想素质，预防职务犯罪。
为了进一步加强廉政建设，巩固廉政建设成果，自觉抵御不正之风的侵蚀，时刻警钟长鸣，我部经常组织职工认真学习
“关于xx公路建设指挥部廉政建设的规定”，并张贴在廉政宣传厨窗上。
在党支部支委会、党小组会及中干专题会上，认真传达贯彻了中央纪委有关规定及省委电视电话会议精神，学习吴官正、张学忠、李崇禧、吴果行等领导同志关于廉政建设方面的讲话内容。通过学习，全体职工都认识到，省委召开全省电视电话会议的重要性及深远意义，特别是对党员干部收送现金，有价证券和贵重物品等问题有了新的认识。党支部在会上宣布：对当前仍顶风作案，严重违纪违法的领导干部，要坚决查处，从严惩治。
党支部非常重视对全体职工，特别是党员领导干部的廉政警示教育。一年来，组织职工观看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大桥建设进入了紧张的施工阶段的情况下，也挤出时间，组织全体职工在指挥部会议室观看了《警钟-——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》和《反腐败典型案件警示录》的录像片，邀请市检查院预防职务犯罪处处长上法制课。按照市局党委的安排部署，组织党员领导干部听市检察院检察长钟长鸣法制教育讲座，组织职工听讲座汇报会，学习“两个条例”，参加“两个条例”知识竞赛，并获得三等奖，以此提高自身的警惕性和约束力，预防职务犯罪。
在全国各地都掀起认真学习郑培民同志的先进事迹和崇高品质的时刻。由党支部精心组织全体党员干部观看了大型话剧《郑培民》。大家观后，深受教育，立誓一定要做到“立党为公，执政为民”的指导思想，办好xx公路建设中的点滴之事。党支部还作出了五项廉政承诺。
为了增加廉政建设透明度，提高效应程度，预防职工工作违规，我部对外公开了举报电话和设立了举报信箱。
举办了廉政建设宣传厨窗12期，张挂廉政宣传画10幅。
四、对重大事项进行全过程监督。
（一）工程招投标。
工程招投标是最容易发生腐败事件的重要环节。从招标机构的招标评标，公开招标信息，资格预审，现场抽取专家进行评标，直到由***中得施工标，***公司中得监理标，都在省政务中心，由省招标办、省计委、省监察厅直接组织监督下进行，并在全国范围内网上和报纸上公示。各监督单位都全过程地监督了整个招标过程，防止了腐败事件的发生。
（二）工程计量和变更。
工程计量和变更也是最容易发生腐败事件的主要环节，也是我部和各监督单位十分重视的事项。计量支付是工程造价管理的关键环节，也是业主和承包人经济利益的焦点和核心问题，它贯穿于建设项目的整个过程。因此，加强计量支付管理和监督，对加速建设资金周转，确保资金安全，确保工程质量，加快工程进度，降低工程造价，提高投资效率，预防职务犯罪等都具有十分的重要意义。
我部遵循国内公路建设的计量原则，以合同为基础，结合本项目实际，制定了工程计量支付及设计变更管理制度。从计量依据、计量程序、计量方法、设计变更程序等各个环节都制定了明确的规范，实行按月、按规范操作，计量支付。每期中间交工证书、中间计量表由监理、业主、中介监督机构层层把关，严格审核，符合合同工程量清单后才能办理支付手续。
设计变更除按照正常的程序之外，我部还增加了由设计、监理、施工、业主、监控、执法监察室、市长特派员、华信审计等各监督部门共同参加的会审制，力求变更合理、程序规范、手续完善，防止暗箱操作，预防职务犯罪。计量时，以监理单位下达的变更令为计量依据。为了确保工程计量的准确性、合法性、真实性和建设资金的有效使用，必须做到透明，知晓，层层把关，仅在计量支付的单据上签字的人数就达50多人。凡是手续不齐，单据不清，财务部门将拒绝支付。
五、加强廉政检查监督。
为了把廉政建设工作落到实处，各监督单位加强了廉政建设，预防职务犯罪检查。执法监察室先后3次组织检查组，对施工单位材料招标采购过程，购进材料质量，及使用情况进行了全面检查。对施工现场的工程质量、安全情况进行了突击检查。
市检察院预防职务犯罪处组织了对施工现场的工程进度、质量、安全，特别是对我部的党风廉政建设工作情况都分别作了认真检查。
*华信会计师事务所工作人员除详细查看文件、合同、法规、资料等外，还参加了指挥部每次工地例会、技术方案评审会，工程变更会审会等重要会议。对每一笔支付，都要从单据审核，到现场检查核实，确定无误后，才同意财务支付。华信与我部的工作在两条线同时进行。所有的隐蔽工程，华信审计部不与我部施工、监理联系，而自行单独到现场进行测量、拍摄原始资料，收方取证。每一期的工程计量，是审计的重点。市指挥部都以华信审计确认的金额为准。对财务审计，除了对帐本、凭证的审计，华信审计还对指挥部的管理规章制度作出了要求；经常查阅物资出入登记等原始单据和报表，对不清楚的事，则询问经办人作进一步了解。华信会计师事务所对于工程、财务审计过程中所发现的问题，不管大小，及时向我们提出，指挥部则立刻整改。我部管理工程从三方面加强：一是我部派员24小时跟班作业；二是监理人员24小时旁站作业；三是华信作为另一条线亲自到现场核实工程数量。
经过多次检查，各监督单位对我部的廉政建设工作都给予了肯定，也提出了许多好的意见和建议。
各监督单位依据国家投资项目管理与控制，建设资金筹集与监督，交通工程技术规范、标准与计价定额，基本建设财务管理规定及会计法规，施工及监理合同，采取现场检查，参加每月工地例会，查阅资料、凭证、报表和社会调查、计量支付审核等形式，做到事前控制与事中控制相结合，有效控制投资总额，确保工程质量和工程进度，有效防范建设过程中的舞弊行为，预防职务犯罪，确保了本项工程质量优良，队伍优秀的目标的实现。
通过设机构、建制度、抓教育、抓落实，xx公路建设工程廉政建设工作取得了阶段性的成果。截止2005年底，市指挥部没有收到任何举报信，没有发生一起违纪违法的案件；工程质量没有发生大的事故，取得了工程优良，职工优秀的“双优”成果。但是，工程质量和廉政建设是xx公路建设工程永恒的主题，我们将在市局党委的领导下，在各监督单位的鞭策下，警钟长鸣，常抓不懈，争取在xx公路建成通车时，向党和人民交出一份满意的答卷。
一、建立了全方位的监督体系。
xx公路是交通部和省、市“十五”期间的重点建设项目，各级领导都非常重视。为了争创“双优”工程，部、省、市各监督单位在本项目共同建立起了一整套国家、社会、内部审计相结合的强有力的，行之有效的廉政、财务、审计、资金、技术、质量、安全、设计等全方位监督体系。
（一）成立执法监察室。
中共*市委、市政府、市局党委非常重视xx公路建设工程的廉政建设工作。中共*市纪委、市监察局以*纪监[XX]37号文，向*市xx公路建设指挥部派驻了以市纪委副书记、市监察局局长为主任，市监察局副局长、市*局纪委书记为副主任，市纪委执法监察室主任、市局监察科科长、市指挥部办公室主任为成员的执法监察室。执法监察室从工程的招投标之前便展开工作，全方位的控制工程的发展与变化，参加各关键与重要事项。负责对xx公路建设工程履行教育、服务、监督等职责。监督检查工程建设资金的管理和使用，工程质量，安全生产，招标投标，建章立制，履行职责等情况。查纠违规违章，查处违纪违法等事项。
（二）派驻财务监督员。
市政府根据《*省重大基本建设项目财政委托管理试行办法》，向市xx公路建设指挥部派驻了财务监督员。作为市长特派员，在指挥部全天上班，全过程跟踪监督该项目财务及工程实施动态，参加工程建设的有关会议，检查财务的所有开支、工程变更，直接对市长负责，但不在指挥部拿工资和享受任何待遇。
（三）聘请审计监督。
市局聘请*华信会计师事务所，根据国家的政策法规，负责对该项目工程、财务进行全方位、全过程事前跟踪审计、监督。
（四）预防职务犯罪监督。
市检察院派出预防职务犯罪处人员负责本项目有关职务犯罪方面的监督、检查、预防、教育、查处。
（五）建立技术质量监控体系。
1、市指挥部分组派员到施工现场，实行24小时全天候，全过程的就地跟踪监控。凡是每道工序的检验及砼的浇注，市指挥部都必须有工程技术人员在现场监控，及时处置施工中出现的各种隐患和解决疑难问题，使大桥施工质量始终处于市指挥部的监控之下。
2、监理单位认真履行监理职责，实行24小时全天候，
全过程傍站监控。按照监理规范严格对技术质量进行监控。
3、聘请西南交大负责大桥斜拉桥施工控制，健康监测系统研究，箱形主梁空间应力分析与试验研究。通过以上三大监控措施，以最小的代价来确保大桥施工期间的质量和安全。
4、市技术监督局负责对施工现场的一切机具设备进行技术鉴定，对试验室的主要试验仪器每年进行一次标定，确保施工安全和仪器的准确性。
5、市指挥部聘请我国著名桥梁专家、交通部公路科学研究所研究员楼庄鸿为技术顾问，指导和监督大桥施工质量和协助解决施工难题，为大桥建设保驾护航。
6、省公路设计院向大桥派驻了设计代表，全权代表设计单位处理施工中出现的变更，技术难点，施工难点，随时监控施工技术和施工质量、保证大桥顺利施工。
（六）行业监督。
为了加强行业管理，省交通厅、省公路局、省质监站、市交通局、市质监分站都把xx公路作为重点工程进行质量、安全、进度、投资、廉政建设等全方位监督。随时派员到施工现场检查，发现问题，及时处置，确保创优质工程。
二、建立了可操作的廉政建设规章制度。
为了用制度规范我部管理行为，保证工程质量，预防和杜绝不正之风，增强全体员工廉洁自律的自觉性，我部制定了《xx公路建设指挥部廉政建设十条规定》和《员工廉洁自律手则》。市指挥部规定指挥部的任何人员不准打麻将，不得干预施工单位的材料采购、工程施工；不得与施工单位有任何娱乐活动及请吃游玩活动，一经查出将予以开除。
指挥部要建设成一个学习型的指挥部，钻研型的指挥部，工作认真负责，高度廉洁的指挥部。结合工程情况，职工们努力学习，刻苦钻研撰写了论文4篇，完成了1次科研课题，进行了12次技术方案的审查。
建立了“指挥长办公会”、“指挥部全体成员会”、“工地会”、“安全工作会”、“安全检查现场会”、“技术分析会”、“施工方案评审会”等会议制度。重大问题必须在会议上充分论证，集体决策，避免造成重大工作失误，产生腐败现象。市指挥部下发了各部门工作职责，建立了人事管理、财务管理、内部会计控制、保密、安全保卫、目标管理、车辆管理等制度，用制度管人，减少人为因素。建立了设计变更，工程支付“会审制”、“会签制”，杜绝了暗箱操作，产生腐败，给国家造成重大经济损失。共3页,当前第1页1
三、加强了廉政教育，提高了职工思想素质，预防职务犯罪。
为了进一步加强廉政建设，巩固廉政建设成果，自觉抵御不正之风的侵蚀，时刻警钟长鸣，我部经常组织职工认真学习
“关于xx公路建设指挥部廉政建设的规定”，并张贴在廉政宣传厨窗上。
在党支部支委会、党小组会及中干专题会上，认真传达贯彻了中央纪委有关规定及省委电视电话会议精神，学习吴官正、张学忠、李崇禧、吴果行等领导同志关于廉政建设方面的讲话内容。通过学习，全体职工都认识到，省委召开全省电视电话会议的重要性及深远意义，特别是对党员干部收送现金，有价证券和贵重物品等问题有了新的认识。党支部在会上宣布：对当前仍顶风作案，严重违纪违法的领导干部，要坚决查处，从严惩治。
党支部非常重视对全体职工，特别是党员领导干部的廉政警示教育。一年来，组织职工观看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大桥建设进入了紧张的施工阶段的情况下，也挤出时间，组织全体职工在指挥部会议室观看了《警钟-——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》和《反腐败典型案件警示录》的录像片，邀请市检查院预防职务犯罪处处长上法制课。按照市局党委的安排部署，组织党员领导干部听市检察院检察长钟长鸣法制教育讲座，组织职工听讲座汇报会，学习“两个条例”，参加“两个条例”知识竞赛，并获得三等奖，以此提高自身的警惕性和约束力，预防职务犯罪。
在全国各地都掀起认真学习郑培民同志的先进事迹和崇高品质的时刻。由党支部精心组织全体党员干部观看了大型话剧《郑培民》。大家观后，深受教育，立誓一定要做到“立党为公，执政为民”的指导思想，办好xx公路建设中的点滴之事。党支部还作出了五项廉政承诺。
为了增加廉政建设透明度，提高效应程度，预防职工工作违规，我部对外公开了举报电话和设立了举报信箱。
举办了廉政建设宣传厨窗12期，张挂廉政宣传画10幅。
四、对重大事项进行全过程监督。
（一）工程招投标。
工程招投标是最容易发生腐败事件的重要环节。从招标机构的招标评标，公开招标信息，资格预审，现场抽取专家进行评标，直到由***中得施工标，***公司中得监理标，都在省政务中心，由省招标办、省计委、省监察厅直接组织监督下进行，并在全国范围内网上和报纸上公示。各监督单位都全过程地监督了整个招标过程，防止了腐败事件的发生。
（二）工程计量和变更。
工程计量和变更也是最容易发生腐败事件的主要环节，也是我部和各监督单位十分重视的事项。计量支付是工程造价管理的关键环节，也是业主和承包人经济利益的焦点和核心问题，它贯穿于建设项目的整个过程。因此，加强计量支付管理和监督，对加速建设资金周转，确保资金安全，确保工程质量，加快工程进度，降低工程造价，提高投资效率，预防职务犯罪等都具有十分的重要意义。
我部遵循国内公路建设的计量原则，以合同为基础，结合本项目实际，制定了工程计量支付及设计变更管理制度。从计量依据、计量程序、计量方法、设计变更程序等各个环节都制定了明确的规范，实行按月、按规范操作，计量支付。每期中间交工证书、中间计量表由监理、业主、中介监督机构层层把关，严格审核，符合合同工程量清单后才能办理支付手续。
设计变更除按照正常的程序之外，我部还增加了由设计、监理、施工、业主、监控、执法监察室、市长特派员、华信审计等各监督部门共同参加的会审制，力求变更合理、程序规范、手续完善，防止暗箱操作，预防职务犯罪。计量时，以监理单位下达的变更令为计量依据。为了确保工程计量的准确性、合法性、真实性和建设资金的有效使用，必须做到透明，知晓，层层把关，仅在计量支付的单据上签字的人数就达50多人。凡是手续不齐，单据不清，财务部门将拒绝支付。
五、加强廉政检查监督。
为了把廉政建设工作落到实处，各监督单位加强了廉政建设，预防职务犯罪检查。执法监察室先后3次组织检查组，对施工单位材料招标采购过程，购进材料质量，及使用情况进行了全面检查。对施工现场的工程质量、安全情况进行了突击检查。
市检察院预防职务犯罪处组织了对施工现场的工程进度、质量、安全，特别是对我部的党风廉政建设工作情况都分别作了认真检查。
*华信会计师事务所工作人员除详细查看文件、合同、法规、资料等外，还参加了指挥部每次工地例会、技术方案评审会，工程变更会审会等重要会议。对每一笔支付，都要从单据审核，到现场检查核实，确定无误后，才同意财务支付。华信与我部的工作在两条线同时进行。所有的隐蔽工程，华信审计部不与我部施工、监理联系，而自行单独到现场进行测量、拍摄原始资料，收方取证。每一期的工程计量，是审计的重点。市指挥部都以华信审计确认的金额为准。对财务审计，除了对帐本、凭证的审计，华信审计还对指挥部的管理规章制度作出了要求；经常查阅物资出入登记等原始单据和报表，对不清楚的事，则询问经办人作进一步了解。华信会计师事务所对于工程、财务审计过程中所发现的问题，不管大小，及时向我们提出，指挥部则立刻整改。我部管理工程从三方面加强：一是我部派员24小时跟班作业；二是监理人员24小时旁站作业；三是华信作为另一条线亲自到现场核实工程数量。共3页,当前第2页2
经过多次检查，各监督单位对我部的廉政建设工作都给予了肯定，也提出了许多好的意见和建议。
各监督单位依据国家投资项目管理与控制，建设资金筹集与监督，交通工程技术规范、标准与计价定额，基本建设财务管理规定及会计法规，施工及监理合同，采取现场检查，参加每月工地例会，查阅资料、凭证、报表和社会调查、计量支付审核等形式，做到事前控制与事中控制相结合，有效控制投资总额，确保工程质量和工程进度，有效防范建设过程中的舞弊行为，预防职务犯罪，确保了本项工程质量优良，队伍优秀的目标的实现。
通过设机构、建制度、抓教育、抓落实，xx公路建设工程廉政建设工作取得了阶段性的成果。截止XX年底，市指挥部没有收到任何举报信，没有发生一起违纪违法的案件；工程质量没有发生大的事故，取得了工程优良，职工优秀的“双优”成果。但是，工程质量和廉政建设是xx公路建设工程永恒的主题，我们将在市局党委的领导下，在各监督单位的鞭策下，警钟长鸣，常抓不懈，争取在xx公路建成通车时，向党和人民交出一份满意的答卷。
每年年初，我局召开全体人员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建成工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央确定的指导思想、原则和目标要求；明确全县党建活动的总体安排、方法步骤；明确本级党委每个阶段的工作重点、教育目的；明确各项工作的责任领导和责任人；在落实措施上，做到了“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进；在方式方法上，我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。
二、抓创先争优活动，促工作的开展
(一)立足完成规定动作，突出活动特色
一是突出一个“明”字，解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺，公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼。用公布栏的形式进行公示，接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样。也让党员明白，公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。
二是突出一个“紧”字，解决好中心工作与活动开展矛盾的问题。交通局部门业务量大，任务非常繁重，为有效的解决业务工作与创先争优的矛盾，局党委要求所有党员干部职工在“紧”字上做文章，在自己的职责和岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合，二者兼顾，取得实效。
三是突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息、等形式进行宣传，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。目前。我局已先后悬挂横幅5条，出宣传栏1期，党员公开承诺栏1期，编辑《简报》2期，书写临时性标语20余张，报送信息5篇，并精心设计了“三抓三到位”的活动载体。
年初以来，日东高速公路菏泽管理处在省厅、省局和市局党委的正确领导下，按照精神文明建设的总体要求，以科学发展观为统领，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“创建文明行业”活动为载体，紧密围绕高速公路管理中心工作，与时俱进，开拓创新，深入开展精神文明建设活动，取得明显成效，真正实现了“时间过半，任务超前”的目标，为下半年各项工作的开展打下坚实基础。
一、育人为本，认真开展先进性教育活动，思想政治工作呈现新气象
今年中共中央决定在全党开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。高管处按照教育活动实施方案的要求，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全处先进性教育活动工作的顺利开展，发展健康，成效明显，基本达到了“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，得到了市局督导组的充分肯定。
一是采取灵活多样的学习方式，营造良好的学习氛围。每个支部都能按照中心领导小组的要求，结合工作实际，采取行之有效的学习方式，在“学”字上花功夫，在“改”字上做文章采用集中学习与个人自学相结合，集中讨论和个别谈心相结合，扎实开展学习教育活动。通过认真开展党员之间的交心谈心活动，广泛征求党内外群众意见，加深了党员之间的了解。同时，将征求的党员意见和基层群众意见进行梳理汇总，属于支部的问题，在全体党员大会上进行意见反馈，属于党员个人问题，及时将意见反馈给个人，真正把学习教育活动落到实处。
二是按部就班，扎扎实实完成每一阶段的学习任务。在“思想发动、学习培训”阶段，党总支组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》、精读党的十六大报告、新《党章》等。在“党性分析、民主评议”阶段，总支按照《党章》规定的党员标准，结合各支部的岗位职责，提出了保持共产党员先进性的具体要求；同时，认真做好征求党内外群众的意见、党员民主评议工作。每位党员对照先进性的具体要求，认真写好个人总结材料，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员民主评议会上，认真开展批评和自我批评。支部根据个人总结和党小组评议，对每一个党员进行评定。在“抓好整改、巩固提高”阶段，总支按照党委的统一部署，认真对照这次教育活动党性分析、民主评议阶段中查摆出来的问题，紧密结合本支部的实际，制定出针对性、操作性强的整改方案，做到明确指导思想、目的要求，明确整改内容，明确方法步骤、时间安排和整改的具体措施。在整改中，做到边整改、边落实，通过教育活动，实实在在地感受到党员思想、作风的变化和进步，提高了整改的实效，落实支部和个人整改措施，明确今后的努力方向
三是掀起学习“三个代表”重要思想新高潮。党总支把学习“三个代表”贯穿整个教育活动的始终，特别是认真贯彻中共中央《关于进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮》的通知，组织全体党员认真学习胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话、《“三个代表”重要思想学习纲要》等学习材料，在全体党员中迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，要求全体党员要对 “三个代表”重要思想的时代背景、在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，进一步加深对“三个代表”重要思想的科学内涵、实践基础、历史地位、精神实质的理解。
通过学习，高管处的思想政治工作呈现出了新气象，全体人员增强了宗旨观念，转变了工作作风，强化了纪律意识，坚定了为共产主义奋斗终身的信念，个个表示立足岗位，多做实事，为高速公路事业的发展建言献策，出谋出力，为办人民满意的行业多作贡献。
二、与时俱进，拓展思路争夺行业标兵，文明建设再创新绩
文明行业和文明单位的创建是我省公路两个文明建设发展的重要内容，也是反映菏泽公路文明建设水平的一个标志，高管处把“青年文明号”的创建活动与中心工作有机结合起来，深入持久地开展好创建活动，实现创建活动目标，让全体职工真实感受到创建活动的存在，体会到创建活动带来的经济效益和社会效益。
（一）抓党团组织建设、带动文明创建工作。
在菏泽高管处党总支的直接领导下，各党支部从加强党的思想组织作风建设入手，以搞好党员队伍的日常教育和管理，提高党员素质、增强党性观念为出发点，以充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用为突破口，真正做到了党组织建设有制度、有计划、有落实，达到了各项工作有提高、有发展的良好目的。在各支部内形成了既有组织纪律，又可畅所欲言的民主空气。与此同时，针对队伍年轻、学历较高、思想活跃、可塑性较强的特点，注重加强团建的工作，大力支持共青团组织发挥其党的助手和后备军的作用。全处共有150余人写了入党申请书，这些同志在各支部中发挥着先锋模范作用，成为文明创建中一支不可忽视的力量。
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（二）抓企业文化建设，配合文明创建活动。
高管出在企业文化建设中，重点突出“三大亮点”，一是进一步发掘《人生小档案》的潜在内涵，突出“人生小档案”管理的人性化、情感化，突破“小档案”归档管理的传统模式，让小档案“走”出来，让它更贴近实际、贴近工作，充分尊重和展示出“个性”，凝聚成“共性”，从而产生更大更强的战斗力。二是按照把高速公路建成生态路、景观路、文化路和旅游路的思路，突出到“东海观海、到泰山揽圣、到曲阜怀古，到菏泽赏花”这一山东高速公路半日旅游圈特色，满足国内外人士文明服务的需要，强化英语文明用语训练，学以致用，呈现亮点。三是在五星级管理和iso9000质量管理体系已有的理论经验和实践的基础上，结合实际，创建出具有自己特色的 “三个评价体系”，改革创新，着眼长远事业，积极寻找文明行业的可持续发展。
(三)抓收费站建设，促进文明创建活动
东明收费站以构建“和谐高速公路”活动为契机，在压力大、任务重的环境下，强化管理，文明服务，积极营造和谐高速公路收费环境。截止到6月底，通行费收入突破亿元大关，创历史新高。特别是路段封闭施工以来，东明收费站更是加强管理，对过往车辆进行耐心细致的说服
劝导，避免了大面积堵车事故的发生，为施工单位创造良好的环境，受到一致好评。
菏泽收费站在“青年文明号”创建工作中，通过制定创建目标，做到有的放矢，推动全局，带动一般，使各项工作都有突破，协调一致，互为促进，激励大家立足岗，为实现目标而奋斗将，并将文明单位创建纳入收费员工的量化考核中，使创建活动有了制度保障。今年五月，菏泽收费站喜获部级“全国青年文明号”的称号，成为公路系统文明标兵。
三、团结务实，紧紧围绕通行费征收工作，文明窗口形象再增新辉
高速公路作为展示交通形象的一个重要“窗口”，我们把文明服务作为通行费征收工作的主题，在工作中要紧紧围绕“服务人民、奉献社会”这一主题，继续发扬“团结奋进，诚实守信、爱岗爱路”的高管精神，再接再厉，全力打造“青年文明号”的服务品牌，为菏泽高速公路文明窗口形象再增新辉。
首先，以司乘人员需求为起点，以司乘人员满意为终点，不断增强高品位的服务意识，从延伸服务功能入手，拓宽服务内容，规范服务行为，为社会提供优质服务、文明服务、人性化服务，努力为司乘人员营造文明、快捷、准确、舒适的行车环境，构筑和谐高速、诚信高速。充分利用现代高科技技术,建立收费、信息、监控三位一体的网络管理系统。
其次，积极开展以“救火、救灾、救难、救生、救急”为主题的“平安山东，文明高速生命绿色通道”行动。进一步制定完善应急预案，加强与路政、消防、气象、120急救中心等有关部门的配合，提高抢险救援、突发事件、恶劣天气和紧急情况的快速反应能力，营造上下齐动，左右联动，社会互动管理氛围，建立健全一整套“有求必应、有难必帮、有险必救”的抢险救援服务保障体系。
再次，对新增人员集中进行培训，通过严格的“军训”、“军管”和完善的制度体系，广大青年员工逐渐养成雷厉风行、令行禁止、吃苦耐劳、敢打硬仗的良好作风，关键时刻拉得出、打得响。第二加强法律法规学习，建立健全适应市场运作的规章制度，切实提高全员学法、知法、懂法意识，运用法律、法规维护高速公路的合法权力。第三，建立健全安全、廉政长效机制，加强对重点部位、重点人员、重点岗位的监督和防护，逐步形成重点领域的全方位覆盖、全天候运行的安全、廉政保障体系。
四、改革创新，认真学习讲话精神，力争早日建成省级高速公路文明大通道
今年李怀堂局长提出开展“构建和谐公路系统，促进公路事业发展”的活动后，高管处积极响应号召，处总支召开扩大会议，传达工作会议精神，针对“一个中心、六项建设、三项制度”的讲话重点，认真部署各项工作，确保构建和谐高速公路工作的顺利进行。
一是组织职工认真学习李怀堂局长关于开展“构建和谐公路系统，促进公路事业发展”的讲话精神，充分认识到构建“和谐公路系统”的重要性，把握和谐公路的总体要求：即“努力建设民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐公路系统”，特别强调要把先进性教育活动激发出来的热情和干劲，落实到各项具体工作中去。
二是把构建“和谐公路系统”与打造“和谐高速”有机的结合起来，与高管处五星级管理、iso9000质量认证体系、三个评价体系和人性化管理统一起来，面对工作中存在的困难和问题，迅速调整思路，以构建“和谐高速”为主旋律，明确具体内容和目标，大力推进六项建设，加强领导，明确责任，严格考核，强化监督。
三是把构建“和谐高速”与创建高速公路省级文明大通道相活动结合，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以打造“山东公路与时代同步、与文明同行”、“文明诚信·菏泽公路”品牌为总抓手，以构建“和谐高速”活动为契机，争取早日建成省级高速公路文明大通道。
年初以来，日东高速公路菏泽管理处在省厅、省局和市局党委的正确领导下，按照精神文明建设的总体要求，以科学发展观为统领，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“创建文明行业”活动为载体，紧密围绕高速公路管理中心工作，与时俱进，开拓创新，深入开展精神文明建设活动，取得明显成效，真正实现了“时间过半，任务超前”的目标，为下半年各项工作的开展打下坚实基础。
一、育人为本，认真开展先进性教育活动，思想政治工作呈现新气象
今年中共中央决定在全党开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。高管处按照教育活动实施方案的要求，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全处先进性教育活动工作的顺利开展，发展健康，成效明显，基本达到了“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，得到了市局督导组的充分肯定。
一是采取灵活多样的学习方式，营造良好的学习氛围。每个支部都能按照中心领导小组的要求，结合工作实际，采取行之有效的学习方式，在“学”字上花功夫，在“改”字上做文章采用集中学习与个人自学相结合，集中讨论和个别谈心相结合，扎实开展学习教育活动。通过认真开展党员之间的交心谈心活动，广泛征求党内外群众意见，加深了党员之间的了解。同时，将征求的党员意见和基层群众意见进行梳理汇总，属于支部的问题，在全体党员大会上进行意见反馈，属于党员个人问题，及时将意见反馈给个人，真正把学习教育活动落到实处。
二是按部就班，扎扎实实完成每一阶段的学习任务。在“思想发动、学习培训”阶段，党总支组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》、精读党的十六大报告、新《》等。在“党性分析、民主评议”阶段，总支按照《》规定的党员标准，结合各支部的岗位职责，提出了保持共产党员先进性的具体要求；同时，认真做好征求党内外群众的意见、党员民主评议工作。每位党员对照先进性的具体要求，认真写好个人总结材料，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员民主评议会上，认真开展批评和自我批评。支部根据个人总结和党小组评议，对每一个党员进行评定。在“抓好整改、巩固提高”阶段，总支按照党委的统一部署，认真对照这次教育活动党性分析、民主评议阶段中查摆出来的问题，紧密结合本支部的实际，制定出针对性、操作性强的整改方案，做到明确指导思想、目的要求，明确整改内容，明确方法步骤、时间安排和整改的具体措施。在整改中，做到边整改、边落实，通过教育活动，实实在在地感受到党员思想、作风的变化和进步，提高了整改的实效，落实支部和个人整改措施，明确今后的努力方向
三是掀起学习“三个代表”重要思想新高潮。党总支把学习“三个代表”贯穿整个教育活动的始终，特别是认真贯彻中共中央《关于进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮》的通知，组织全体党员认真学书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话、《“三个代表”重要思想学习纲要》等学习材料，在全体党员中迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，要求全体党员要对 “三个代表”重要思想的时代背景、在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，进一步加深对“三个代表”重要思想的科学内涵、实践基础、历史地位、精神实质的理解。
通过学习，高管处的思想政治工作呈现出了新气象，全体人员增强了宗旨观念，转变了工作作风，强化了纪律意识，坚定了为共产主义奋斗终身的信念，个个表示立足岗位，多做实事，为高速公路事业的发展建言献策，出谋出力，为办人民满意的行业多作贡献。
二、与时俱进，拓展思路争夺行业标兵，文明建设再创新绩
文明行业和文明单位的创建是我省公路两个文明建设发展的重要内容，也是反映菏泽公路文明建设水平的一个标志，高管处把“青年文明号”的创建活动与中心工作有机结合起来，深入持久地开展好创建活动，实现创建活动目标，让全体职工真实感受到创建活动的存在，体会到创建活动带来的经济效益和社会效益。
（一）抓党团组织建设、带动文明创建工作。
在菏泽高管处党总支的直接领导下，各党支部从加强党的思想组织作风建设入手，以搞好党员队伍的日常教育和管理，提高党员素质、增强党性观念为出发点，以充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用为突破口，真正做到了党组织建设有制度、有计划、有落实，达到了各项工作有提高、有发展的良好目的。在各支部内形成了既有组织纪律，又可畅所欲言的民主空气。与此同时，针对队伍年轻、学历较高、思想活跃、可塑性较强的特点，注重加强团建的工作，大力支持共青团组织发挥其党的助手和后备军的作用。全处共有150余人写了入党申请书，这些同志在各支部中发挥着先锋模范作用，成为文明创建中一支不可忽视的力量。
（二）抓企业文化建设，配合文明创建活动。
高管出在企业文化建设中，重点突出“三大亮点”，一是进一步发掘《人生小档案》的潜在内涵，突出“人生小档案”管理的人性化、情感化，突破“小档案”归档管理的传统模式，让小档案“走”出来，让它更贴近实际、贴近工作，充分尊重和展示出“个性”，凝聚成“共性”，从而产生更大更强的战斗力。二是按照把高速公路建成生态路、景观路、文化路和旅游路的思路，突出到“东海观海、到泰山揽圣、到曲阜怀古，到菏泽赏花”这一山东高速公路半日旅游圈特色，满足国内外人士文明服务的需要，强化英语文明用语训练，学以致用，呈现亮点。三是在五星级管理和iso9000质量管理体系已有的理论经验和实践的基础上，结合实际，创建出具有自己特色的 “三个评价体系”，改革创新，着眼长远事业，积极寻找文明行业的可持续发展。
(三)抓收费站建设，促进文明创建活动
东明收费站以构建“和谐高速公路”活动为契机，在压力大、任务重的环境下，强化管理，文明服务，积极营造和谐高速公路收费环境。截止到6月底，通行费收入突破亿元大关，创历史新高。特别是路段封闭施工以来，东明收费站更是加强管理，对过往车辆进行耐心细致的说服
劝导，避免了大面积堵车事故的发生，为施工单位创造良好的环境，受到一致好评。
菏泽收费站在“青年文明号”创建工作中，通过制定创建目标，做到有的放矢，推动全局，带动一般，使各项工作都有突破，协调一致，互为促进，激励大家立足岗，为实现目标而奋斗将，并将文明单位创建纳入收费员工的量化考核中，使创建活动有了制度保障。今年五月，菏泽收费站喜获部级“全国青年文明号”的称号，成为公路系统文明标兵。
三、团结务实，紧紧围绕通行费征收工作，文明窗口形象再增新辉
高速公路作为展示交通形象的一个重要“窗口”，我们把文明服务作为通行费征收工作的主题，在工作中要紧紧围绕“服务人民、奉献社会”这一主题，继续发扬“团结奋进，诚实守信、爱岗爱路”的高管精神，再接再厉，全力打造“青年文明号”的服务品牌，为菏泽高速公路文明窗口形象再增新辉。
首先，以司乘人员需求为起点，以司乘人员满意为终点，不断增强高品位的服务意识，从延伸服务功能入手，拓宽服务内容，规范服务行为，为社会提供优质服务、文明服务、人性化服务，努力为司乘人员营造文明、快捷、准确、舒适的行车环境，构筑和谐高速、诚信高速。充分利用现代高科技技术,建立收费、信息、监控三位一体的网络管理系统。
其次，积极开展以“救火、救灾、救难、救生、救急”为主题的“平安山东，文明高速生命绿色通道”行动。进一步制定完善应急预案，加强与路政、消防、气象、120急救中心等有关部门的配合，提高抢险救援、突发事件、恶劣天气和紧急情况的快速反应能力，营造上下齐动，左右联动，社会互动管理氛围，建立健全一整套“有求必应、有难必帮、有险必救”的抢险救援服务保障体系。
再次，对新增人员集中进行培训，通过严格的“军训”、“军管”和完善的制度体系，广大青年员工逐渐养成雷厉风行、令行禁止、吃苦耐劳、敢打硬仗的良好作风，关键时刻拉得出、打得响。第二加强法律法规学习，建立健全适应市场运作的规章制度，切实提高全员学法、知法、懂法意识，运用法律、法规维护高速公路的合法权力。第三，建立健全安全、廉政长效机制，加强对重点部位、重点人员、重点岗位的监督和防护，逐步形成重点领域的全方位覆盖、全天候运行的安全、廉政保障体系。
四、改革创新，认真学习讲话精神，力争早日建成省级高速公路文明大通道
今年李怀堂局长提出开展“构建和谐公路系统，促进公路事业发展”的活动后，高管处积极响应号召，处总支召开扩大会议，传达工作会议精神，针对“一个中心、六项建设、三项制度”的讲话重点，认真部署各项工作，确保构建和谐高速公路工作的顺利进行。
一是组织职工认真学怀堂局长关于开展“构建和谐公路系统，促进公路事业发展”的讲话精神，充分认识到构建“和谐公路系统”的重要性，把握和谐公路的总体要求：即“努力建设民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐公路系统”，特别强调要把先进性教育活动激发出来的热情和干劲，落实到各项具体工作中去。
二是把构建“和谐公路系统”与打造“和谐高速”有机的结合起来，与高管处五星级管理、iso9000质量认证体系、三个评价体系和人性化管理统一起来，面对工作中存在的困难和问题，迅速调整思路，以构建“和谐高速”为主旋律，明确具体内容和目标，大力推进六项建设，加强领导，明确责任，严格考核，强化监督。
