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一、存在的问题
1、思想僵化、墨守成规：政治学习不够，存在“等看跟”意识。
2、小成则满、小富则安：思想上还是会有不求有功，但求无过，安于现状的倾向，主动创新意识薄弱。
3、推拖等看、不敢担当：不主动开展工作，不敢担当，凡事都靠领导拍板。
4、能力不足、本领恐慌：面对新知识应对问题思路不阔，办法不多。
二、整改措施
1、通过电视、书报和单位组织的专题学习会议，坚持自学和集中学习相结合，坚持学习系统的政治理论知识，从而真正增强党性，解放思想。
2、建立公共经费使用情况季度表，按季度提交一份进度表。
一、经过解放思想大讨论查找存在的主要问题
(一)学习方面
一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和进取性，不善于学习、学习抓的不紧，进取性不高，存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书看报，只是念一念，还集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习学习与自我业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。
(二)工作方面
一是对待工作不能始终坚持热情的态度，有时异常是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意做工作，二是有些工作不够细，与领导和同志们的要求有差距，工作职责心还需加强;三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发抱怨的现象，谦虚谨慎的作风还不够。
(三)解放思想、更新观念方面
一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对一些有关技术方面的问题不是那么了解，没有主动去与我们的其他经验丰富的同志沟通，有时了解情景不多时仅凭感觉和自我认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。
在前一阶段学习调研、分析检查的基础上，集中时间、集中精力、集中力量解决不适应不符合旅游工作科学发展的突出问题，对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决。积极把握省委、省政府建设鄂西生态文化旅游圈的重大机遇，统一思想、主动融入，整体布局、一体化发展，发挥优势、差异竞争,把荆门建成休闲特色明显、设施配套齐全，在省内叫得响、国内知名的“旅游节点城市”，成为鄂西生态文化旅游圈中重要的旅游目的地和旅游增长极。
二、总体目标
（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念，使领导班子和党员干部在旅游管理制度建设、产业发展等重大问题上形成共识，坚定发展旅游支柱产业的决心和信心。
（二）影响和制约旅游业发展的突出问题得到解决。破解影响和制约全市旅游业科学发展全局的重大问题，营造良好的企业发展和旅游接待环境，全面提升我市旅游业发展水平。
（三）全市旅游业管理体制机制得到完善。建立健全全市旅游业的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。强化政府、机关为企业服务，企业为游客、职工服务，职工增强自身本领功能，为实现全市旅游业健康发展、推动局机关、行业建设不断进步创造良好的环境。
（四）党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力，为群众办实事办好事的能力，化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广大群众的满意度有明显提高。
三、整改内容
（一）加大旅游产品开发力度，积极引资开发具有竞争力的产品。
整改目标：在打造旅游品牌上实现新突破。
整改项目（1）：抓发展，围绕六大景区做文章。
整改措施：抓好大洪山风景区综合开发，明显陵风景区、漳河风景区、楚文化旅游区、中心城区体育休闲区、屈家岭文化遗址风景区等六大景区建设。突出抓好漳河风景区建设，中心城区体育休闲区。以漳河风情小镇改造和游船码头建设带动漳河旅游开发，以凤凰体育运动休闲城建设和象山风景区提档升级带动中心城区旅游项目突破性发展。
整改时限：长期
责任领导：**
责任科室：计财科
整改项目（2）：抓对接，争取更多项目进入鄂西圈笼子。
整改措施：积极对接鄂西生态文化旅游圈，整合包装项目向上申报。鄂西生态文化旅游圈投资公司已将大洪山风景区综合开发、漳河风景区、冷水机场等项目纳入公司重点项目笼子，近期圈司重点对漳河旅游码头项目进行了实地调研，下一步，将力促圈司将漳河旅游码头项目纳入首批启动项目，并加大投资力度，争取更多项目尽早实施。
整改时限：2009年
责任领导：**
责任科室：计财科
整改项目（3）：抓龙头，重点扶持服务三大集团，切实解决中心城区板块相对滞后的问题。
整改措施：以荆门生态文化旅游（集团）开发有限公司为龙头，整合心城区旅游资源，打造精品景区；以旭冉国际旅行社为龙头，加大旅行社合作力度，联合宣传推介我市旅游线路，扩大地接业务量，炒热荆门旅游；以荆门国际大酒店为龙头，以新建扩建为突破口，以兼并重组为手段，支持星球置业大力发展酒店业，打造荆门酒店业集团。
整改时限：2009年至2010年12月。
责任领导：****
责任科室：计财科质管科
（二）加快景区基础设施建设，加大景区环境整治力度，提高服务档次和水平。
整改目标：在完善基础设施上实现新突破。
整改项目（4）：进一步推进武荆高速及各高速公路连接线建设力度，打造2小时车程旅游网。
整改措施：规划建设全市旅游交通大环线，形成一批示范性旅游立体生态景观道。抓紧景区内道路改造升级，完善安防设施，消除安全隐患。加强旅游标识系统建设，在城市出入口、高速公路连接线及重要景区，设立旅游交通指示牌和旅游形象宣传牌。
整改时限：长期
责任领导：****
责任科室：计财科宣传科
整改项目（5）：开发美食品牌、旅游商品。
整改措施：认真挖掘和弘扬荆门的饮食文化，组织荆门地方传统特产展示、烹饪技艺表演等活动，开发“钟祥长寿席”、“漳河鱼宴”、“石牌豆腐宴”、“绿林好汉席”等系列美食品牌。适应市场需求，突出地方特色，加强策划指导，促进旅游商品生产企业进一步做大做强，开发一批特色鲜明、便于携带、附加值高的旅游商品。在旅游集散城市和重点镇建设旅游购物一条街，在重点旅游公路沿线设立大型旅游购物超市，旅游景区设立购物点，促进旅游购物消费快速发展。
整改时限：长期
责任领导：****
责任科室：计财科质管科
整改项目（6）：建设旅游咨询服务网络。
整改措施：规划建设荆门旅游咨询服务中心、京山、钟祥游客接待中心和旅游重点镇游客接待站，形成三级旅游咨询服务网络，及时为游客提供各项服务。
整改时限：长期
责任领导：**
责任科室：计财科
（三）积极组织行业协会开展活动，加强旅行社、星级宾馆、景区的联系合作，以提高管理水平和服务质量。
整改目标：加强旅游企业之间的合作，规范旅游企业行为，树立良好的旅游形象，形成良好的旅游秩序。
整改项目（7）：完善荆门旅游协会工作机制。
整改措施：抓紧荆门市旅游协会换届，成立景区、旅行社、饭店、农家乐专业委员会，充分发挥协会的优势和特殊作用，努力实现旅游行业严格自律、旅游市场秩序规范、旅游服务水平提高的工作目标，把诚实守信作为旅游企业的基本行为准则，充分发挥行业协会作用，制定诚信公约，通过行政执法、行业自律、舆论监督等手段，把旅游行业的信誉监督和失信惩罚机制落到实处，促进全市旅游业持续、健康、有序发展。
整改时限：2009年6月至2009年12月
责任领导：****
责任科室：质管科
（四）进一步加大宣传促销工作力度，大力提升旅游形象和产品竞争力。
整改目标：按照“立足湖北、面向全国、走出国门”的总体目标，巩固省内市场，拓展西北、中原、长三角、珠三角城市群市场，积极开拓境外市场，大力吸引国内外客源。
整改项目（8）：办好旅游节庆活动。
整改措施：办好油菜花旅游节、中华好汉节等品牌节庆活动。办好沙洋纪山庙会、屈家岭桃花笔会、七夕鹊桥节等节庆活动。与武汉市旅游局联合开展“武汉人游京山”，与河南电视台合作，在钟祥开展“寻找莫愁”等主题宣传活动。
整改时限：长期
责任领导：**
责任科室：宣传科
整改项目（9）：在各类媒体广泛宣传荆门旅游产品。
整改措施：在中央电视台新闻30分天气预报栏目、人民网和各类媒体宣传我市旅游产品；建设开通荆门旅游信息资讯网；出版荆门导游词。
整改时限：2009年
责任领导：****
责任科室：宣传科质管科
整改项目（10）：加强区域合作。
整改措施：加强区域合作，实现线路互通，客源共享。扩大河南、武汉市场，对接宜昌、十堰，开拓陕西、山西客源市场，拓展长三角、珠三角客源市场。
整改时限：长期
责任领导：**
责任科室：宣传科
（五）是加大人才培养力度，培养旅游管理人才、旅游服务人才。
整改目标：在提升行业素质上实现新突破。
整改项目（11）：加强旅游从业人员培训。
整改措施：开展服务技能竞赛和服务之星评选活动，促进旅游服务质量和服务水平有新的提高。加强旅游工作队伍建设，依托市内大中院校，加大文化旅游人才培养和职业培训力度，扎实做好培训考核、旅游从业资格认定、技术等级评定等工作。要紧紧围绕提高服务质量和管理水平，对景区法人代表、管理人员、导游人员、景区从业人员进行全员培训，推行持证上岗，挂牌服务，着力建设一支能够胜任旅游强市建设的高素质的旅游管理人才、旅游专业技术人才和高技能服务人才队伍。
整改时限：长期
责任领导：**
责任科室：质管科
（六）在党组及机关自身建设方面，要进一步加强开展系统学习、深入调查研究等方面。
整改目标：切实加强机关党员干部队伍的思想、组织、作风建设。
整改项目（12）：加强党组理论中心组的系统学习。
整改措施：健全学习制度，加强以党组理论中心组为龙头的学习制度，带动全局切实搞好学习；通过深入调研，转变领导作风，做到科学决策，切实推进旅游产业发展。建立职责明确、顺畅有序的工作机制。
整改时限：2009年
责任领导：**
责任科室：机关党支部
整改项目（13）：进一步深入开展调研，切实转变领导作风。
整改措施：根据分工，分别围绕旅游业如何实现又好又快发展、旅游名镇名村如何创建、旅游企业如何做大做强、如何树立我市旅游形象、如何深化旅游行风建设等主题，深入到县市区、旅游企业开展调研，提出加快旅游业发展的具体措施。
整改时限：2009年至2010年12月
责任领导：**
责任科室：办公室
整改项目（14）：进一步加大工作落实力度。
整改措施：加强作风建设，不断夯实讲党性重品行作表率的思想基础。以开展“能力建设年”活动为抓手，进一步细化岗位职责，编制好职位说明书，切实解决“不想干、不会干、不敢干、不实干”的问题。
整改时限：2009年
责任领导：**
责任科室：办公室
四、具体要求
（一）干部在岗尽责履职担当方面（2条）：
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
2、班子成员要不断学习，及时领会相关领域政策文件精神，积极稳妥推进事业单位分类改革；要加强事业单位体制机制创新，积极构建社会公益服务新格局，更好的服务和保障民生。
（二）服务态度方面（2条）：
1、加强干部作风建设督查，切实解决干部作风方面存在的问题。
2、建议抽时间多下基层，了解基层实际情况，加大对群众反映各项问题的调研力度。
（三）执行中央八项规定方面（2条）：
1、严格落实从严治党的责任；
2、管党治党有待加强，切实履行党风廉政建设党委主体制；
（四）办事效率方面（3条）：
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设，发挥表率作用，带头讲大局，讲责任，讲纪律。
3、要加强学习，提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
（一）加强学习教育
1、整改措施：
一是坚持每周二集中学习制度，组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策，进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作，积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习，引导干部在更高层次上解放思想，提高素质。
三是利用编办干部职工学习QQ交流群，上传各种学习资料，互动学习，增加干部职工自主学习时间。
2、整改责任人：周xx
3、整改时限：2017年12月31日前取得明显成效，长期坚持
（二）强化宗旨意识，勇于担当
1、整改措施：
一是党员干部发挥模范带头作用，进行公开承诺，接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面，带好头，领对路。要带着思路和方法去开展工作，要带着发现和解决问题的能力去指导工作，要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年4月30日前完成公开承诺
（三）切实改变工作作风，密切联系群众
1、整改措施：
一是全面加强机关作风日常督查，严格执行上下班考勤签到、每月通报、外出报备等制度，杜绝迟到早退和不请假外出；严格执行请销假制度，不无故缺勤，不擅离职守，坚持按月公示考勤结果。
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动，深入基层走访了解，加强单位宣传、政策宣传。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年5月31日前完成“大走访”活动
（四）完善规章制度，加强制度执行力
1、整改措施：
一是对内部规章制度进行全面梳理，重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责，制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》，建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实，增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善，强化保障制度落实的措施，力求制度适用管用。深化“干事档案”工作，建立月晒、季评、年考的目标管理机制，形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人：周洋 王文志
3、整改时限：2017年5月31日前完成
（五）加强党风廉政建设，落实中央八项规定
1、整改措施：
一是坚持民主集中制,以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期开展民主座谈会议,交流经验,共同决策,重大问题由集体讨论决定，落实好“三重一大”决策制度。上编委会的重大事项通过支部委员会讨论，大额度资金支出经过理财领导小组讨论决策。
二是加强党风廉政建设，严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
2、整改责任人：周洋 解永忠
3、整改时限：2017年12月31日前取得明显成效，长期坚持
一、抓整改落实举措。
（一）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。
（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。
（三）问题导向，从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。
二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中X项问题已整改到位，还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：
（一）已完成整改问题。
X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“X宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。
完成时间：X年X月
X、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加X人或X人以上。
完成时间：X年X月。
X、支部成员对“”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。
整改措施：召开以“”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：X年X月。
X-X、教师进修学校X人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施：交回违规报销款。
整改成效：违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。
完成时间：X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。
整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。
完成时限：X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。
整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：X年X月。
X、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成时限：X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。
整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家，起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构，X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中，后期跟踪问效。
完成时限：X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。
整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。
整改成效：通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节，组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限：X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限：X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。
完成时限：X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。
整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效：X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限：X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限：X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施：多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。
（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。
问题表现：
1、饮水安全工程运行管理不规范。
整改措施：建立健全安全饮水机制，对所在村屯配备1名投药员，定期为水源地进行一次投药。
完成时限：现已完成，长期坚持。
2、水质监测个别指标不达标。
整改措施：水利局已对各村出具水质监测报告，未发现水质不达标的问题。
完成时限：现已完成，长期坚持。
3、危房等级鉴定不规范。
整改措施：区、镇、村三级均留存危房改造档案，并保持信息一致。
完成时限：现已完成，长期坚持。
4、新建房屋质量不高。一些地区危房改造工作不彻底，群众不“买账”。
整改措施：镇共有5户贫困人员享受危房改造政策，现都已入住，经住建部门评定，均为安全住房。
完成时限：现已完成，长期坚持。
5、危房拆除不彻底。
整改措施：镇村由于没有房照，并欠现住房施工队工程款，造成原住房没有拆除。已于住建局与财政局协商，及时拨付房款。
完成时限：2020年4月底。
二、工作落实不扎实。
问题表现：
6、非贫困县高质量打赢脱贫攻坚战任务还很艰巨。
整改措施：在区级扶贫产业项目基础上，通过实地考察，因地制宜发展镇、村两级扶贫产业项目，制定项目收益分配方案，根据收益情况和分配对象的贫困程度，实行差异化分配，合理化分配，提高建档立卡贫困人口收入。
完成时限：2020年9月，并长期坚持。
三、政策落实不到位不精准。
问题表现：
7、产业帮扶力度小。
整改措施：镇育肥牛项目带动全镇贫困人口15户36人，预计每人每年增收800元，其中有劳动力的人口可到项目中打工，在分红的基础上，又有工资收入。在各村产业项目中，贫困人口也可获得分红，贫困户在产业项目中每人每年保底收入1200元，收入有保证。
完成时限：2020月9月，并长期坚持。
8、扶贫产业组织化程度低。
整改措施：镇级项目通过与当地龙头企业圣达农业合作，带动全镇15户36人发展，增加收入。
完成时限：2020月9月，并长期坚持。
9、部分项目资金使用带贫减贫机制不健全。存在简单分红现象，未有效激发贫困群众内生动力。
整改措施：在镇、村所有产业项目中，有劳动力及有就业意愿的贫困人口，都可以参与到产业项目中工作。现有5人在产业项目中获得打工收益。
完成时限：现已完成，长期坚持。
10、部分产业扶贫项目缺乏技术管理服务。
整改措施：对有生产要求的贫困户，我镇会安排农科站及畜牧站进行技术指导。
完成时限：立行立改，长期坚持。
11、部分产业扶贫项目效益偏低，投入与收益不成正比。
整改措施：镇对扶贫资金管理严格，出台了《扶贫资金管理办法》
完成时限：现已完成，长期坚持。
12、部分地区农业基础设施薄弱，扶贫项目抗风险能力差。
整改措施：我镇扶贫产业项目均有农业保险。
完成时限：现已完成，长期坚持。
13、公益岗管理不规范，部分村屯公益岗位设岗过多，部分无劳动力农户占据公益性岗位。
整改措施：我镇公益岗均有劳动能力，并且各村设有考勤制度。
完成时限：现已完成，长期坚持。
14、贫困户获贷率低。
整改措施：我镇为符合贷款要求的红石村贫困户王胜利申请小额贷款18400元。因其他贫困户由于年龄较大，且没有贷款意愿，不符合贷款要求。
完成时限：现已完成，长期坚持。
15、部分农户贷款用于家庭消费。
整改措施：申请小额信贷的红石村贫困户王胜利，已将申请的18400元放入区级项目信诺养牛中，并签订了肉牛代养协议。
完成时限：现已完成，长期坚持。
四、资金使用管理不规范。
问题表现：
16、公示公告不及时、不完整及未进行公告。
整改措施：镇对于扶贫资金的使用情况全部进行公示，公示内容包括，项目开始时间、项目竣工时间以及项目带贫减贫机制。
完成时限：现已完成，长期坚持。
五、形式主义时有发生。
问题表现：
二、目标要求。整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。重点是通过整改，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动，制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观的体制机制。同时，及时总结好经验、好做法，选树、宣传典型经验，发挥好示范带动作用。
三、方法内容
1、制定整改措施初步方案
要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验，形成的理论和实践成果；认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议；认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题；科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法，拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题，完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作，对照前三阶段的学教成果，找出自己的不足，写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告，包村干部要把好关，督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告，由经济发展办负责督导，要根据各自企业的特点，找出不符和科学发展观要求的问题，制定出整改措施上报镇党委。
2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议
镇整改措施初步方案，以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后，要征求广大干部群众的意见。根据需要，召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会，听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关，普通党员干部的整改方案由主管领导把关，提出指导性意见，进行完善。
3、进一步完善整改措施
在广泛听取各方面意见的基础上，进一步整改措施，使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性，又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化，使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时，要进一步明确相关制度，确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制，把整改措施落实到每位党员干部身上；通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法，调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性；通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定，使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄，参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案，要求在8月13日之前，全部上交镇党委，在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。
4、认真搞好工作总结
在对整改落实阶段工作进行小结的基础上，要对4月28日至8月18日期间的整个工作进行系统总结。在总结中，要认真研究已取得的成绩，找出存在的问题，肯定已经形成的学习教育成果，明确今后搞好科学发展观学习教育的措施和制度，并对在整个学习教育活动中的成绩显著、有典型示范作用的单位和个人给予表彰和奖励。要集中力量，认真谋划，完善在学习教育活动中取得的新成果，进一步用科学发展观统一广大党员干部的思想。要注意引导广大党员干部把这次学习教育成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动，确保这次学习教育活动不走过场，收到实效。
5、做好迎接县全面检查验收的准备工作
科学发展观学习教育活动结束后，县学教办将对我镇进行检查验收。检查验收的主要内容：
（1）学习提高阶段集中学习是否达到40小时，是否完成了规定的学习内容，时间和内容不落实的要补课；
（2）对照检查阶段中领导班子成员是否撰写了对照检查材料，是否征求了群众意见、召开了民主生活会，未按规定内容完成的要补充完成；
一、时间安排。7月28日至8月18日。
二、目标要求。整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。重点是通过整改，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动，制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观的体制机制。同时，及时总结好经验、好做法，选树、宣传典型经验，发挥好示范带动作用。
三、方法内容
1、制定整改措施初步方案
要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验，形成的理论和实践成果；认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议；认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题；科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法，拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题，完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作，对照前三阶段的学教成果，找出自己的不足，写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告，包村干部要把好关，督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告，由经济发展办负责督导，要根据各自企业的特点，找出不符和科学发展观要求的问题，制定出整改措施上报镇党委。
2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议
镇整改措施初步方案，以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后，要征求广大干部群众的意见。根据需要，召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会，听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关，普通党员干部的整改方案由主管领导把关，提出指导性意见，进行完善。
3、进一步完善整改措施
在广泛听取各方面意见的基础上，进一步整改措施，使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性，又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化，使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时，要进一步明确相关制度，确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制，把整改措施落实到每位党员干部身上；通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法，调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性；通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定，使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄，参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案，要求在8月13日之前，全部上交镇党委，在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。
4、认真搞好工作总结
一、四个意识牢不牢方面
具体表现：1、在学习过程中，没有完全把自己摆进去，把责任摆进去。2、维护政治纪律和政治规矩态度不坚决。
整改措施：在学习过程中，坚定自己的思想，自觉在政治上维护学校、行为上紧跟学校，时刻警醒自己，查摆自身问题。
完成时限：一个月
二、新发展理念用的活不活方面
具体表现：1、学习中存在实用主义，上级要求学什么，开展工作需要什么，就针对性开展学习。2、有时认为新发展理念不能达到预期效果，因此运用新发展理念的意识不强。
整改措施：多学习新发展理念，让新发展理念在心中扎根，在运用方面要边运用边实践，在运用中发现问题及时想办法解决。增强运用新发展理念的意识。
完成时限：一个月
三、作风效能优不优方面
具体表现：1、每天面对难事、琐事、操心的事，面对繁重的工作，难免出现畏难厌烦情绪。2、缺少了拼搏的劲头，有时做事有满足现状，比上不足比下有余的想法
整改措施：坚定自己的思想，努力干好自己的工作，在面对繁琐事情的时候不畏难。
完成时限：二个月
四、思想解放够不够方面
具体表现：1、勇于开拓不够。存在职业倦怠，安于现状，不思进取。2、改革创新的勇气和能力不足，怕吃苦。
整改措施：解放思想，勇于创新，在工作上要树新风、走新路，多想办法干好工作。
完成时限：二个月
五、担当作为强不强方面
具体表现：1、遵守规矩，工作不够大胆，敢于担当的能力和素质有待提高。2、有时存在精神懈怠、不思进取，不想担当作为的思想。
整改措施：努力提高敢于担当的能力和素质，树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。工作中勤思考、多学习，杜绝等、靠、要和懒散思想。干工作不推诿、扯皮，要积极主动。二个月
完成时限：二个月
六、作用发挥好不好方面
责任人：*
整改目标：抓好学习，努力建设学习型机关。
完成时间：2009年3月起
整改措施：全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，始终坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，积极营造勤于学习、善于思考的浓厚氛围，努力建设学习型机关。
二、提高服务水平
责任人：*
整改目标：抓好服务，努力建设服务型机关。
完成时间：2009年3~12月
整改措施：提高在决策调研、办文办会、信息反馈、督促检查等方面的能力和水平，做到细致、规范、快捷、高效，努力实现“办文零差错、办会零疏漏、办事零失误”的目标，不断提高服务水平，努力建设服务型机关。
三、加强作风建设
责任人：*
整改目标：抓好作风，努力建设廉政型机关。
完成时间：2009年3—12月
整改措施：切实加强领导干部思想作风、工作作风、生活作风和领导作风建设，使全体党员干部达到学习风气有新转变，工作创新有新突破，工作效率有新提高，工作效能有新提升的目标，努力建设廉政型机关。
四、完善制度建设
责任人：*
整改目标：完善制度，努力建设效能型机关。
完成时间：2009年3—8月
整改措施：进一步完善理论学习、决策调研、办文办会、信息报送、督促检查、责任追究和行政后勤等制度，努力构建运转高效、责任明确、程序规范、奖惩分明、科学发展的长效机制，努力建设效能型机关。
五、加强队伍建设
责任人：*
整改目标：构建和谐，努力建设和谐型机关。
一、产业扶贫基础不够牢固
产业扶贫项目主要集中在种植业、养殖业、缺少龙头带贫企业，规模和品牌效应不强，抗风险能力较弱，群众通过产业发展获得的收益效果不明显。
整改措施：制定下发《村级集体经济发展助推“一谷一城”建设实施方案》和《建设“一谷一城”推进农业绿色转型振兴的实施意见》，以村为单位，流转农民手里的土地与经营主体合作，采取入股分红的方式，增加村级集体收入，带动贫困户增收。
整改时限：2020年年底。
二、部分项目资金使用带贫减贫机制不健全
存在简单分红现象，未有效激发贫困群众内生动力。
整改措施：督促镇（街）摸清贫困户的实际收入水平，采取差异化的分配方式进行分红。
整改时限：长期坚持
三、部分产业扶贫项目缺乏技术管理服务
有些产业技术指导员发挥作用不强，导致贫困户发展产业指导不到位，增收效果不强。
整改措施：加大对产业指导员的培训力度，通过线上和线下的方式进行培训，使产业指导员能妥善解决贫困群众遇到的实际问题。
整改时限：长期坚持
四、农业基础设施薄弱，扶贫项目抗风险能力差
整改措施：加大高标准农田建设力度，改善农田产出能力。做好农业保险公司的招投标工作。
整改时限：长期坚持
五、下步工作计划
