一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《*省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《*省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈*省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：*县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《*省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立*县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《*省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
一、“金秋助学”内容
一是对今年参加高考被普通高等院校录取的困难职工（农民工）子女。二是对今年考取高职院校的困难职工（农民工）子女实施工会培育“金牌蓝领计划”，目的是引导困难职工（农民工）子女树立正确的升学观择业观，立志成为“金牌蓝领”，助推技工强市建设。三是实施资助困难职工（农民工）子女“圆梦计划”，资助一部分在普通高校和高职院校就读品学兼优（指在校表现较好、各科成绩合格、院系同年级同专业综合排名中上游）的困难职工（农民工）子女，勉励其勤奋学习、学业有成。四是对子女在读（非义务教育阶段）的困难职工（农民工）进行适当的助学帮扶。
二、资助条件
所在单位建立工会组织、符合助学帮扶内容，且满足下列条件之一的困难职工（农民工）可申请资助：
1、政府认定的低保家庭，经政府救助后生活仍然困难的职工（农民工）家庭；
2、家庭人均月收入不超过788元(含)的困难职工（农民工）家庭；
3、家庭人均月收入在789元-1575元(含)的,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工（农民工）家庭。
符合上述条件的市级以上困难劳动模范、单亲困难女职工（农民工）家庭和符合计生政策的困难职工（农民工）家庭，优先帮扶。已实行社会化管理的退休人员，原则上不再纳入帮扶范围。
三、资助标准
依据省、市总工会有关规定，对符合条件的困难职工（农民工）子女的资助标准原则上统一。经调查核实，对特困家庭适当侧重，救助金额由区工会主席（党组）会议研究确定。
四、申报时间
金秋助学活动时间：2017年8月至9月。8月15日前将首批申报材料和汇总表报送至区困难职工帮扶中心，8月31日前将第二批申报材料和汇总表报送至区困难职工帮扶中心，同时报送电子档。逾期不报，视为自动放弃。
五、申报程序及申报材料
（一）申报程序
今年的助学继续坚持属地管理原则。
区直符合条件的困难职工（农民工）可向所在单位工会提出帮扶申请，各单位工会调查核实公示后上报主管局工会，各主管局工会审核汇总后报区困难职工帮扶中心复核。区直属基层工会可将调查核实公示后的困难职工（农民工）材料及汇总表直接报区困难职工帮扶中心审核。
（二）申报材料
申请资助对象需提供以下证明材料：
1、帮扶申请表要填写完整（申请人本人要签字；基层工会主席和主管局工会主席签字盖章）；
2、困难职工（农民工）本人及其家庭成员身份证或户口本复印件（身份证需正反复印）；申请人承担父母主要赡养责任的由单位工会、社区（居、村委会）或街道（中心）出具赡养证明；
3、入学通知书（在校学生提供学生证等）复印件；
4、申报“圆梦计划”的，要填报xx区工会困难职工（农民工）子女高校“圆梦计划”助学申请表；
5、申请人及家庭成员近期收入证明（工资单或单位工资发放银行卡打卡记录凭证）及相关困难证明材料（低保证、残疾证等）；
6、家庭人均月收入在789元-1575元(含)的,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致家庭生活困难的职工（农民工），还需提供本人或家庭成员近期医保定点医院诊断和诊治证明、医疗费用票据、家庭遭受意外灾害定损等相关证明材料复印件；
7、以困难职工（农民工）本人身份证开户的皖东银行的银行卡（存折）的复印件；
8、困难农民工家庭建档，需附农村户籍材料和劳动关系证明材料。
六、相关要求
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，按照先进性和能力建设的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人才选拔到校级后备干部的队伍中来，为徐汇教育的可持续发展提供干部保证。
二、推荐条件
1、年龄：一般男48周岁、女45周岁以下（特别优秀的可适当放宽年龄）。
2、学历：大学学历以上。
3、职称：中学一级教师职称以上（40岁以上一般应当具有中学高级教师职称）。
4、经历：有班主任经历，有教研组长或年级组长经历，并有本校中层等岗位经历或相关经历两年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素质好，且具有较强管理能力的区教育系统以上中青年骨干教师可以破格。
三、推荐名额
1、梅园中学可推荐校级后备干部1名。
四、工作步骤
1、准备工作
党支部召开支部委员会会议，学习领会推荐工作的意义，研究制定本单位实施计划，并在全体党员会议上征求意见后确定。同时，党支部梳理出本单位符合条件的全部人员。
2、推荐工作
（1）第一步推荐
①党支部召开教职工民主推荐会（教职工的参与率要高于90％），对本单位符合条件的全部人员进行民主推荐。
②确定建议人选名单：党支部在汇总推荐情况后填写《徐汇区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》，并召开党支部委员会会议，对原始推荐情况综合分析后，按规定名额1:2的比例列出组织推荐建议人选名单。
在第二步推荐前，党支部要与相关人选进行一次谈话。
（2）第二步推荐
①推荐、测评。党支部负责将组织推荐建议人选名单（附个人基本情况和简历）在一定范围（年级组长、教研组长以上干部、全体党员和派代表）内进行第二步推荐，并进行测评。党支部负责汇总第二步推荐、测评情况。
②进行考察。党支部组织实施考察访谈，访谈不少于15人（要求：教职工数30人以下访谈不少于10人，30人以上访谈不少于15人），被访谈人员的构成要体现广泛性、代表性。
③撰写考察报告。考察报告要反映出被考察对象的德、能、勤、绩、廉，同时注重被考察对象的管理能力、业务能力、性格特点，以及主要不足等。
④确定拟上报人选名单。召开党支部委员会会议，根据第二步推荐、测评结果、考察情况以及各单位推荐名额，确定拟上报人选名单。
3、党内公示拟上报人选名单。党支部可采用在党的组织生活会上通报或征求每位党员意见等形式，将拟上报人选名单在党内进行公示。
4、确定上报人选。党支部根据公示情况，确定上报人选名单，填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》，根据上报人选的人事档案填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》。
5、总结推荐工作。党支部认真总结民主推荐工作的情况并填写《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。
五、上报工作
1、上报材料
上报材料包括《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》（每人1份）、考察报告（每人1份）、《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。上报时，须交书面稿和电子稿（交盘片，所有资料保存在一个以党支部名称命名的文件夹内。其中，一寸照片的电子版用被推荐者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
党支部对破格推荐的人选要另附破格推荐报告。
上报的书面材料须由党支部书记签字并加盖党支部公章。所有原始材料由党支部保留备查，。
2、上报时间
于9月29日（星期五）前完成材料上报。所有上报材料均交至教育党工委组织干部科。
七、工作要求
1、明确责任
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，按照先进性和能力建设的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人才选拔到校级后备干部的队伍中来，为徐汇教育的可持续发展提供干部保证。
二、推荐条件
1、年龄：一般男48周岁、女45周岁以下（特别优秀的可适当放宽年龄）。
2、学历：大学学历以上。
3、职称：中学一级教师职称以上（40岁以上一般应当具有中学高级教师职称）。
4、经历：有班主任经历，有教研组长或年级组长经历，并有本校中层等岗位经历或相关经历两年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素质好，且具有较强管理能力的区教育系统以上中青年骨干教师可以破格。
三、推荐名额
1、梅园中学可推荐校级后备干部1名。
四、工作步骤
1、准备工作
党支部召开支部委员会会议，学习领会推荐工作的意义，研究制定本单位实施计划，并在全体党员会议上征求意见后确定。同时，党支部梳理出本单位符合条件的全部人员。
2、推荐工作
（1）第一步推荐
①党支部召开教职工民主推荐会（教职工的参与率要高于90％），对本单位符合条件的全部人员进行民主推荐。
②确定建议人选名单：党支部在汇总推荐情况后填写《徐汇区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》，并召开党支部委员会会议，对原始推荐情况综合分析后，按规定名额1:2的比例列出组织推荐建议人选名单。
在第二步推荐前，党支部要与相关人选进行一次谈话。
（2）第二步推荐
①推荐、测评。党支部负责将组织推荐建议人选名单（附个人基本情况和简历）在一定范围（年级组长、教研组长以上干部、全体党员和派代表）内进行第二步推荐，并进行测评。党支部负责汇总第二步推荐、测评情况。
②进行考察。党支部组织实施考察访谈，访谈不少于15人（要求：教职工数30人以下访谈不少于10人，30人以上访谈不少于15人），被访谈人员的构成要体现广泛性、代表性。
③撰写考察报告。考察报告要反映出被考察对象的德、能、勤、绩、廉，同时注重被考察对象的管理能力、业务能力、性格特点，以及主要不足等。
④确定拟上报人选名单。召开党支部委员会会议，根据第二步推荐、测评结果、考察情况以及各单位推荐名额，确定拟上报人选名单。
3、党内公示拟上报人选名单。党支部可采用在党的组织生活会上通报或征求每位党员意见等形式，将拟上报人选名单在党内进行公示。
4、确定上报人选。党支部根据公示情况，确定上报人选名单，填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》，根据上报人选的人事档案填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》。
5、总结推荐工作。党支部认真总结民主推荐工作的情况并填写《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。
五、上报工作
1、上报材料
上报材料包括《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》（每人1份）、考察报告（每人1份）、《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。上报时，须交书面稿和电子稿（交盘片，所有资料保存在一个以党支部名称命名的文件夹内。其中，一寸照片的电子版用被推荐者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
党支部对破格推荐的人选要另附破格推荐报告。
上报的书面材料须由党支部书记签字并加盖党支部公章。所有原始材料由党支部保留备查，。
2、上报时间
于9月29日（星期五）前完成材料上报。所有上报材料均交至教育党工委组织干部科。
七、工作要求
1、明确责任
二、资助对象：中等职业学校国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和城市家庭经济困难的学生。享受退役士兵免费职业技能培训的学生和享受智力扶贫资助的学生，不再享受国家助学金。
三、资助标准：中等职业学校国家助学金资助标准为每生每年1500元，主要资助受助学生的生活费开支，资助期为两年。
四、申领办法：
（一）中等职业学校将《中等职业学校国家助学金申请表》及《中等职业学校国家助学金申请指南》随入学通知书和转学通知书一并寄发给学生，学生填写《中等职业学校国家助学金申请表》并准备相关证明材料原件和复印件（农村户籍证明、城市困难家庭低保证）。
（二）新生和二年级转学学生在新学年开学一周内向就读学校提交申请表，并递交相关证明材料（含原件和复印件）。
（三）学校受理学生申请，并进行资格审查。
（四）学校组织初审，将初审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示。
（五）学校填写《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》、《中等职业学校国家助学金统计表》，并通过“广东职业与成人教育网”的“中等职业学校学生信息收集系统”填写《广东省中等职业学校一、二年级学生基本信息表》（表1）和《广东省中等职业学校基本信息表》（表2），打印《广东省××市××中等职业学校××年度一、二年级学生信息统计表》（表3）。学校将《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》、《中等职业学校国家助学金统计表》、《广东省××市××中等职业学校××年度一、二年级学生信息统计表》（表3）各一式2份连同《中等职业学校国家助学金申请表》（每份《申请表》后附该学生证明材料原件、复印件并按《汇总表》顺序排列），市直学校直接报市教育局职成科审核，县（市、区）属学校报所在县（市、区）教育局教育股审核后报县（市、区）财政局、教育局备案，同时报市教育局职成科汇总报市财政局、市教育局备案。市、县两级教育部门在对纸质报表进行审核的同时，应对照纸质报表审核各校网报报表，确认无误后将网报报表上报省教育厅资助中心。
各校在上报二年级转入学生增加数的同时，要同时上报转出和流失学生的减少数。
（六）学校为每位受助学生分别办理银行储蓄卡或校内食堂用餐IC卡，不得以现金方式发放，不得向学生收取卡费或押金，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。
五、经费分担：按省政府规定，国家助学金所需经费由中央、省以及市、县级财政共同分担。市、县（市、区）两级财政分担比例由市财政局、市教育局根据省政府确定的各级分担比例制定方案报市政府批准后执行。
六、资金管理：中等职业学校国家助学金按学年申请和评定，按月发放。中等职业学校国家助学金主要资助受助学生的生活费开支，不得改作其他用途。各级财政、教育部门要加强国家助学金管理，保证专款专用、专帐核算，并接受市审计、监察部门和社会的监督。对弄虚作假、骗取、挤占、挪用、滞留国家助学金的行为，将追究直接责任人和相关领导的责任。
七、档案管理：中等职业学校要建立助学金专门档案，将学生申请表、佐证材料复印件、公示资料、受理结果、汇总表、统计表、签领表、工作计划、工作总结等分年度建档备查。
八、体系建设：中等职业教育实行以国家助学金为主，以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费为辅的资助政策体系。实行助学金制度以后，学校要按照国家有关规定收取学费，从事业收入中足额提取5%的经费，用于家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等方面的开支。
一、值班工作
1、值班，按时到岗，坚守岗位，电话值守，来电登记、上传下达，保证信息畅通。
2、上级布置工作及时、高效完成。学校领导安排的临时任务，做到及时、准确、有回音。
3、学校值班安排和调整。
4、做好内勤服务工作
二、文字材料工作和文书档案工作
1、及时处理上级各种文件的收发、传阅和分类归档。文书档案和人事档案规范、管理，存档备查。
2、起草学校计划总结、工作汇报材料、领导讲话、学校简介、规章制度、请示报告、答复、回复等材料。
3、做好校长办公会、校务会的会议记录，整理印发校长会议纪要。
4、学校和教师表彰奖励登记，完成各种资料分类归档工作，为以后利用档案史料提供服务。
三、会议、活动组织接待工作
1、会议通知和组织，学校全体教职工会座位、考勤管理、收查会议记录10次。
2、大型活动组织和会场音响布置，准备会议活动所需的各种文字材料、议程并对外宣传。
3、大型考试、参观来访、领导检查的准备和接待和氛围营造。今年共15次
四、具体事务性工作。
1、行政科室人员考勤管理、汇总，学校各科室各项补助汇总统计、监督扣款。
2、公章使用：学籍、各类证明、报表等公务用章8000余枚次;做好车辆调度安排，更好的服务学校中心工作，今年安排使用200次。
3、教职工红白事组织与协调办理，短信通知、车辆安排，全年19件。
4、做好中厅显示屏使用管理，宣传、内容更新。
5、组织检查科室卫生26次，评选出10个月的文明科室。
6、例会考勤公示、会议记录检查、中层以上人员手工签到汇总工作。
7、完成上级安排的学校中文域名续费，事业单位年度报告，更换组织机构代码、公共机构基本情况调查、公车、领导办公用房等信息统计上报工作。
8、完成为张石蒙同学捐款和转交和“博爱一日捐”工作，
9、完成校讯通平台建设、师生信息统计、教工信息更新管理、学校短信群发。
10、完成人事、纪检、工会、教育、党务等系统安排的关于全体在编人员的详细信息统计报表7次。
11、组建档案室，资料收集，编排造册，已通过最基本的2a级验收。
12、创建5a级学校统筹牵头组织工作，顺利通过4a级验收。
13、完成上级和领导交办的临时性工作，以及对外联络联系工作。
五、下一步工作改进
1、忠诚可靠，做好助手，高效、圆满完成领导交给的各项工作任务。
2、工作中多想办法，开动脑筋
中图分类号：G641 文献标识码：A
1 高校研究生新生党支部基本组成现状
研究生新生党支部以班为单位设置居多，以中国石油大学（北京）化工学院2012级研究生新生班为例：一共323人，分9个班，每个班总人数为35人左右，党员人数均在10～20人之间，10～15人左右已在入学前被确定为入党积极分子，5～8人为共青团员。大量积极分子待发展，入党积极分子偏少的现象已不复存在。党员发展规划为每个支部每学期发展1～2名预备党员。
2 高校研究生新生党员发展存在的问题
2.1 研究生新生的新特点带来的问题
90后研究生新生思想敏锐， 独立思考的意识强，人生观和价值观理性化，学习和生活更加独立和紧张，但又分散化，培养模式各异，集中交流的时间不是很多，相互间熟悉的程度大大降低，给培养和考察带来了难度。
2.2 研究生新生生源复杂带来的问题
（1）材料方面。对于应届生，由于校际间对于入党材料的要求格式不统一，有些学校甚至简化入党程序，导致很多新生的积极分子材料不满足研究生学校的党员材料要求；对于往届生，除档案经多次转手后出现的材料缺失问题外还有党课结业证时间过期等问题；对于在职硕士的管理，大部分学校无相应的措施。（2）培养方面。对于研究生新生党支部书记一般选拔能力较强的新生担任，由此引发了一些与党支书相关的问题，比如党支书对于学校发展党员程序不熟悉，无法完成对支部积极分子的培养教育功能。对于新生党支部的党员，部分研究生党员淡化了奉献意识，把做党的工作视为是负担，不承担培养新党员的责任。对于研究生新生积极分子，由于自主学习主动性差，总是被迫接受培养。
2.3 “1+1+1”的专业硕士培养模式，给新生党员发展工作带来负面影响
目前专业硕士的培养模式已成高校研究生培养模式的半壁江山，促使研究生在校培养和发展周期缩短，培养和考察的质量受到影响。专业制硕士生第二年需去企业工作站中培养，导致很多学生在研一时出现两种极端，一是急于入党，二是觉得自己不可能在这一年被发展便完全放弃。
3 研究生新生党员发展工作的若干建议
3.1 规范积极分子材料，完善准备工作
（1）对于材料不齐全的入党积极分子，建议重新培养，重新填写发展材料。（2）对于党课结业证即将过期或已经过期的同学，建议重新上党课，加强对该积极分子的再教育工作。
3.2 创新培养方式，加大培养力度
（1）充分利用导师制度，建立长期政治导师制度。邀请德才兼备的专业教师中的老党员担任党支部的政治导师，努力使专业导师兼政治导师于一身，达到研究生阶段专业知识学习和思想政治培养相结合。一方面， 安排研究生导师参与研究生新生的政治理论学习中，在导师的监督管理中完成思想政治理论知识的学习、讨论、熟记；另一方面，结合导师对于专业知识的讲解，灌输专业奉献精神，努力使研究生新生以优秀的导师为榜样，将专业精神带到日常生活中，在平时严格按照党员身份要求自己。（2）完善党支书再培养制度。对于新上任的研究生新生党支书，一方面，安排其参加党（下转第53页）（上接第30页）支书专项培训，加强对理论知识的学习，另一方面通过实地参观、录像放映等方式向其展现先进党组织和党员的事迹，使他们在理性和感性认识的融合中实现对党的认识的升华。（3）落实“月实践、季汇报”的跟踪培养模式。安排入党积极分子承担一定的社会工作，每月参与一定的社会服务，在实践中深化对党的理论的认识。对此单独设计社会实践考察表，积极分子需取得实践部门的认可并加盖公章。建议培养人及时听取培养对象每季度的思想汇报工作，同时审查培养对象这一季度的社会实践完成情况。（4）结合本校校园文化传承，加强对积极分子的再教育。每一个学校，每一个专业都有她的魂，孕育着一代又一代学子。以中国石油大学为例，王进喜的“铁人”精神是校魂，是学生可以用来武装自己的强大武器。作为引路人，高校辅导员队伍应在开学初将本校的文化灌输给每一位研究生新生，并要求每一位培养人将此贯穿培养对象整个入党积极分子及预备党员的培养期。
3.3 确保公示透明度，深化考察内涵
（1）加长公示期、增加公示方式与内容。从研究生新生入学伊始，凡定为积极分子和成为预备党员的，坚持在发展中进行公示，接受广大学生的监督，公示期加长到半年以上，使培养对象时刻具有警醒感。现在，高校都建立了校园网络，可以充分利用网络平台，设立“ 党建之窗”类的网页，在网页上公布支部发展计划、积极分子名单、发展对象名单等。公示内容增加培养对象在公示期间的社会实践完成情况及思想汇报情况等内容。（2）加强内部交流，促使共同提高。坚持开展和积极分子不定期的思想交流座谈，集中汇报，相互之间有学习交流的机会，在交流中进一步进行考察，使对积极分子的考察能落在实处。
3.4 实行淘汰制，抓好审批工作
1、督促检查学生每天做好跑操及眼保健操。组织学生会干部坚持每天早上检查寝室卫生，并适时通报。
2、每天督促门卫做好日常检查工作。
3、坚持组织了每周一的升旗仪式及国旗下的讲话。
4、坚持每周各班责任卫生区的卫生大检查。对行政值日及卫生检查等扣分情况进行统计，并张贴公布。
5、每星期召开一次学生会干部会，总结本周工作得失，布置下周工作重点。
6、每月按时上报安全排查情况。按时核算班主任当月津贴，并发放到位。
7、定期召开班主任德育、安全教育工作会议和宿管、安保会。
8、定期开展校园安全隐患排查（例冬季防火和消防安全）并坚持每月按时上报安全隐患排查情况。
9、利用各个节假日(清明、五一、端午、暑假等)对学生进行假日安全教育。
10、完成团县委交给的各项任务。
11、及时对各种工作材料整理归档。
二、德育工作
1、本学期开学第一周组织开展“安全教育周活动”，并让学生签订了安全承诺书。
2、3月，组织“雷锋活动月”主题班会、板报、争做好人好事等系列活动。
3、3月，开展“校园环境卫生”专项整治活动。
4、3月—4月，制订“垃圾分类减量工作实施方案”，开展主题班会、发放垃圾分类书籍。
5、4月，组织开展“美化校园，拥抱文明”书信活动，并组织学生参加环保作品比赛。
6、4月，开展“全民国家安全教育日”活动，开展主题班会，发放学习材料。
7、5月初，组织学生观看记录片《厉害了，我的国！》
8、5月底，开展“崇尚英雄 精忠报国”主题班会活动，组织学生学习《中华人民共和国英雄烈士保护法》并观看宣传视频《崇尚英雄精忠报国》
9、6月，开展“节能宣传周和全民低碳日”活动，开展主题班会，发放学习材料。
三、安全教育
1、返校日组织各年级、班级进行检查管制刀具、打火机等；大礼拜全体政教保卫人员上路维护学生安全。
2、认真布置每周一的班会课安全教育主题班会内容，并组织抽查上课情况。
3、召开清明节、五一劳动节、端午节等节假日期间安全工作主题班会，并发放致家长一封信。
4、组织防震减灾安全教育主题班会，并制订学校防震减灾应急疏散演练预案，进行防震减灾演练。
5、组织开展“预防校园欺凌和暴力”专题主题班会、宣传等系列活动。
6、组织预防学生溺水专项行动，成立防溺水专项领导小组，认真组织落实防溺水专项活动的各项安全活动环节。发放致全国中小学生家长的一封信。
7、组织消防安全科普知识安全教育主题班会，并制订学校消防安全应急疏散演练预案，实施消防安全演练。
8、6月，进一步开展“防溺水”专项活动。
9、6月底，开展暑期安全教育，发放成绩单和致学生家长一封信。
四、特色教育
1、学期初组织并实施对上学期全校优秀学生的表彰大会。
2、组织宣讲学生消防安全知识并进行消防安全演练。
3、邀请敖山派出所民警进行“预防校园欺凌和暴力”专题法制讲座。
4、组织指导第三届“出彩职校人”的评选及专业技能汇报演出
5、配合招生办开展全校家长开放日活动，组织部分学生专业技能展示活动，发放宣传材料等。
6、组织全校学生开展防溺水专项行动，发放并全员收回“致学生家长一封信”的回执，采取召开主题班会、启动全校学生宣誓签名仪式、利用学校板报、橱窗、制作横幅等多方位全面宣传“珍爱生命，预防溺水”安全教育活动。
7、6月底，部署暑期“万名教师访万家”活动。
8、6月底，召开年级控流保辍座谈会。
五、迎检工作
1、3月，收集整理学校安全专项检查工作汇报材料。
2、3月，收集整理学校“学雷锋活动月”相关活动材料、图片等。
3、4月，组织并实施省、市、县上级主管部门对学校环境卫生专项整治活动，并顺利通过检查。
4、4月，收集整理垃圾分类活动宣传材料、活动照片等。
5、5月，收集整理防溺水专项行动活动材料、图片等。
6、6月，收集整理“预防校园欺凌和暴力”专项整治材料、图片等。
7、6月，收集整理学校安全稳定工作考核检查材料，并顺利通过县教育局对相关内容的检查。
时间
内容
申请
阶段
2016年9月15日
——2017年3月2日
网上报名，选择导师，提交材料
2016年11月10日前
公布第一批材料初审合格名单
2017年1月10日前
公布第二批材料初审合格名单
2017年3月6日前
公布第三批材料初审合格名单
2016年11月10日－2017年3月9日
复试缴费，初审合格的申请者，请登陆报名系统网上支付报名考试费、复试费计230元
2017年3月9日
现场确认，于天津大学（卫津路校区）第25教学楼A区一层大厅现场确认，获取《资格审查合格证明》，确定是否应参加外国语测试
审核
阶段
2017年3月10日
上午8:30－11:30
外国语考核（2016年9月15日，查阅外国语测试考场规则，登陆外国语模拟考试平台glearning.tju.edu.cn/course/view.php?id=3424。公测账号及密码均为：demo；点击“进修生”用户登录）
2017年3月11-15日
综合考核（2017年3月9日前可通过我校研招网查阅各学院综合考核具体安排）
录取
阶段
2017年3月中下旬
——4月上旬
高考美术特长生是众多高考生中的一个特殊群体，因为他们既要在高考前完成美术科的系统学习，参加美术联考与单考，在此之后他们还要在仅仅两个多月的时间内复习准备文化科考试，与其他高考生一同接受严格的高考检验。特殊的学情注定他们的文化科高考复习备考较其他普通高考生更为紧张，更为特殊。因此，很有必要在整体上对他们的备考进行特殊的单独计划：辅导课程单独安排，辅导材料单独选用，辅导计划单独设定。下面笔者结合自己辅导2012年顺德一中美术特长生英语科的经验与教训，谈一点体会。
一、学情备考分析
笔者自高三开始执教顺德一中高三（21）班，该班为文科与美术特长生混合班，班上有美术特长生7人。他们在美术科上投入了相当大的学习精力，晚修时间有一半是在学校的美术画室度过，平常的文化科作业只能完成普通同学完成量的一半，所以文化科的成绩较一般同学差。进入高三后，由于他们要准备美术联考或美术院校的单独考试，都去了校外学画，文化科的备考复习几乎中断。在2010年三月初他们才陆续回校，那时，他们的英语及其他文化科的备考才刚刚开始，而其他普通考生已在校紧张有序地复习了一个多学期，周密细致地完成了第一轮复习。他们回校后一开始随其他同学一同上课复习备考，但都感到听课吃力，多数同学反映“听不懂，跟不上上老师讲课节奏”等，加之备考时间很短，美术考生们的心理压力非常大，学习焦虑情绪较重。
二、备考辅导方式
基于对美术特长生的学情分析，为最大程度地在短期内提高他们的学习成绩，经校领导研究同意，对美术特长考生进行单独辅导，小班授课，利用自习课时间及下午自由活动时间进行。相较于普通大班教学，教师对每个学生的关注程度都高了不少，学生对复习备考的心态平和起来，复习很快就进入了正轨。
三、备考辅导材料与辅导训练
对于普通高考生，我校高三英语备课组为他们精心挑选了备考材料，主要是《五年高考三年模拟》、《英语周报》、《21st Century Teens》、《高考考纲3600词汇》及备课组自编的词汇语法训练等，体系非常完备，主要在第一轮复习时使用。但对于美术特长生，由于时间紧，留给他们消化吸收的时间不多，他们普遍反应“难度大，吃不透”。针对这种情况，笔者做了及时调整：
1. 词汇复习。词汇复习不再以《高考考纲3600词汇》为材料，而改用较为基础的《Langman2200词汇》，这些词汇最为基础，出现频率高，且在学生写作中大多都能用上。
词汇复习以教师对重点单词讲评——学生自行复习记忆——词汇测试评估的方式进行。教师的讲评以短语搭配，词性转换为主线，力求精要；在学生自行复习记忆的过程中，教师对他们进行指导，强调以语音记忆为基础，以语音联系拼写，避免低层次的机械记忆；另外，根据艾宾浩斯记忆理论及循环复习法，指导学生对所记词汇进行周期性复习。具体做法为：要求每位学生准备一份个人《词汇记忆册》，每天记下自己所记的词汇，并标明日期。之后按间隔3天，7天，15天，30天，60天的规律进行重复记忆，并在每次重复时记下日期。使学生明确：“昨天我学了什么，今天我要学什么，今天我要复习什么”。学生心中有数，按部就班，复习才不会盲目，才会有效率。
在学生记忆完成的基础上，进行测试评估。词汇测试以每100个单词为一个单元进行，材料自编。每单元测试分成两部分，第一部分给出30个英文单词，要求学生写出其汉语意思及词性；第二部分采取选择填空的方式，一题多空，每空一选，选项设置多以近形联系的词形形式出现。
2. 语法复习。对普通高考生的语法复习，我校高三英语备课组准备了相当充分的材料，复习以语法体系为纲，分专题进行复习，如：冠词、数词、代词、名词、动词短语、动词非谓语等。但美术特长生而言，这样的语法复习方式显然是不现实的，不科学的。因为时间不充分，所以对他们的语法复习原则上要摒弃一把抓，避免面面俱到，而要将重点放在把握核心上。
结合历年高考真题，经与备课组同事商议，确定核心语法项目为了定语从句、名词性从句、动词非谓语及代词。复习形式为学生练讲结合，先练，再讲，再练。复习材料与普通考生不同，全部选用基础性较强，难度中等偏下的练习材料。
在复习语法时，专题复习不求详尽，一周一课时一专题，四周讲完上述四个专题。之后，采取高考真题语法填空部分为练习材料，进行综合训练讲解。以题为纲，避免空泛；以题促理解，活化语法条文。经过上述训练，学生可构建起比较基础的粗略的英语语法体系。
3. 阅读训练。在美术生英语复习的一开始，笔者并没有要求他们进行阅读训练，而是在要求他们背完2200词汇及进行完语法专题复习之后再进行。因为，没有词汇语法的基础就苍促进行较难的阅读训练，无疑是无米之炊。
阅读训练材料以《五年高考三年模拟》的阅读材料为主，教师选材，指定每天阅读篇目，完成相应练习，由于《五三》配备了较为详细的答案解释，而且时间有限，所以没有对阅读篇目进行逐字逐句的讲解。具体做法为：学生在完成阅读的基础上，先核对答案，然后学生自行集中讨论其中的疑难点，最后由教师对重点句难句进行讲解。教师在导学着眼点不在于讲题，而是将阅读文章作为泛读材料，以提高学生阅读理解能力为目标。
4. 写作训练
英语的写作是英语综合能力的全面体现，没有一定的英语语言知识的积累和长期的英语语言技能的培养，英语写作很难有大幅的提升。美术生虽然复习时间短，但由于写作在高考英语中所占比重不轻，所以也不得不引起重视。
由于美术生写作的问题主要在句子结构上问题比较突出，写作训练主要以基础写作为主，在复习一开始就要求每周写2-3篇，写作题目由学生自由从《五三》中选择，自主练习，完成后交给教师评阅。由于人数相对较少，作文评阅均采用面评面改的形式，纠正重点放在句子结构上，联系相关从句的语法要点，进行点评，既练作文，又学语法。收到了较好的效果。
任务写作部分只要将练习重点放在文章结构，及开篇结尾上。每周要求学生背诵三至五个常用句式，如强调，倒装等。
四、辅导效果
我校美术特长生在返校后不久进行的广州一模测试中，英语均分为75.8，而高考均分为98.2，从总体成绩上看，他们的英语成绩都得到了较大幅度提升；另外，不少院校美术专业普遍要求考生的英语都单科最低为65分，甚至还有专业美术院校要求为最低75分，最后的高考中，我校美术生全部达线。
