二、流行音乐对特殊儿童音乐教育的推动作用
（一）有助于特殊音乐教育的教学改革
对特殊儿童进行特殊音乐教育，体现了我国社会文明的发展进步，在探索特殊音乐教育的教学之路上，我们做出很多的探索与努力，挖掘到流行音乐作为教学内容有助于特殊音乐教育的教学改革。在实践教学中，教师为了提高特殊儿童的音乐水平，联系社会实际，大胆的使用优秀的流行音乐作品作为教学内容，将特殊音乐教育教材更为优化，以教材作为特殊音乐教育的先导，抓住教学改革的关键。流行音乐贴近现实生活的特色，让特殊儿童们的学习兴趣高涨，并更加认真和努力的学习。流行音乐作为教学内容，还处于一个探索的过程，教师们要不断地的探索总结，跟上时代的趋势，不管是多年以前的《十年》、还是近几年火热的《最炫民族风》、《小苹果》，最终目的都是精炼内容，提高特殊儿童的音乐水平。在长期累积和总结后，教师们积累了丰富的经验，并能够为教学改革提出更多有建设性的建议。
（二）推动特殊音乐教育走向融合化
特殊儿童教育的目标是帮助特殊儿童回归正常生活，因而在特殊儿童的发展趋势便是融合教育。融合教育是指将特殊儿童放入普通学校，与普通儿童接受一样的教育。但是，由于普通学校的教育形式、教学状态与特殊教育有很大的区别，所以在实践过程中存在着大量的阻碍因素。音乐教育的包容性，是音乐教育与特殊教育融合的条件，也是特殊教育与普通教育融合的一个纽带。在这个纽带下，流行音乐就如同催化剂一般，激发特殊教育与普通教育产生化学反应，达到促进特殊儿童发展的目的。在进行长时间的融合音乐教育后，特殊儿童得到了更过的鼓励，他们也具有更加心理素质也有所完善。
三、流行音乐对特殊儿童音乐教育的现实意义
（一）具有实用价值，有助于特殊儿童适应生活
流行音乐作为众多音乐类型中的一种，深受到大众们的喜爱，特殊儿童也常常对流行音乐产生浓厚的兴趣。大众选择流行音乐，体现社会中一个整体的价值认同，特殊儿童选择流行音乐更是体现出音乐的趋势化。根据社会学的观点，流行音乐贴近人们的生活，特殊儿童的特殊并不能否认他们属于“人们”的真理。在文化多样化的发展背景下，音乐始终都会展现出生活最为实际的一面，能够反映出大众对生活的追求、人生的理想、以及内心的情感世界。我们应该特殊的对待特殊儿童，给予他们更多的关爱与呵护，但我们更应该尊重他们作为社会一员的基本精神享受。流行音乐是实用的，更是他们的精神需要，所以我们应该用流行音乐作为一个特殊音乐教育的突破点，帮助特殊儿童适应现实生活，体会普通生活的精神依托。
（二）浅显易懂，有助于特殊儿童理解
教育只有扎根于现实的生活世界，对生活的意义进行探询，对人生进行有意义的指导，教育才能对每个个体的人生成长起到促进作用。流行音乐贴近于现实生活，是音乐创造者们对生活意义的一种情绪，更是一种发自内心的感慨。在特殊儿童中，很多儿童的理解能力相对较低，难以去理解相对深刻的民族音乐，浅显易懂的流行音乐更加适合他们去学习领会。流行音乐是帮助特殊音乐教育深入特殊儿童生活之中的利器，流行音乐对他们的积极引导，让特殊儿童去理解最为质朴的语言，能够帮助他们丰富语言词汇、扩大知识面，更新观念，开阔视野，最终帮助他们学会用普通人的方式去生活与学习，立足于现代社会。
**县特殊教育学校党支部认真开展“两学一做”，并结合特殊教育工作的实际情况，把党建工作渗透在日常工作中，以活动为载体，突出特色和亮点，推动党建工作的有效开展。特校党支部牢固树立“围绕特教发展抓党建、抓好党建促特教发展”的理念，以“抓班子、带队伍、树形象，办人民满意的教育”为中心，结合**县特殊教育学校实际，以提升学校管理水平和办学水平为目标，以提高党组织凝聚力、创造力、战斗力为核心，着力找准党建工作的载体创新，着力加强领导班子、党员干部和教师队伍建设，为推进保康县特殊教育的发展提供组织保障。
一、着力抓好党建工作
1、抓组织建设，为党建工作提供阵地支撑。
**县特殊教育（聋哑）学校党支部于2017年8月24日成立，共有4名党员，根据党章及有关规定，需要选举产生一名党支部书记。2017年8月27日我们召开了支部全体党员会议，讨论通过《保康县特殊教育（聋哑）学校党支部书记选举办法》及保康县特殊教育（聋哑）学校党支部书记候选人名单。于2017年9月2日召开了党员大会，选举党支部书记。应到会有选举权的党员4名，实到会有选举权的党员4名。根据党章规定，采取无记名投票方式和等额选举办法，选举谭兴宏同志为党支部书记。
2、抓政治学习，提高思想政治素质。
支部严格按照三会一课制度，认真搞好“三会一课”工作。建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划，促使党员干部树立勤于学习、终身学习的理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务学生、服务家长的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，进一步增强了学习效果。还组织广大党员学习先进人物事迹和党的会议精神，通过学习，提高了党员干部的政治理论水平，加强了党性锻炼，强化了党员的理想信念和宗旨意识教育。
3、抓制度建设，增强党组织的凝聚力。
支部从抓好党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、新形势下党建工作的责任机制等几方面建立健全了支部制度建设。支部全面履行党建工作职责，支部书记负总责，支委成员具体抓，从工作目标、制度、责任、实效的落实着手，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，增强了党组织的凝聚力、战斗力。
4、狠抓“两学一做”学习教育，促进党建工作的开展。
特校支部扎实做好“两学一做”，认真把握和落实“两学一做”的各项要求，增强学习自觉性，打牢学习基础，强化理论武装，提升理论素养，最终目的是要全体党员以学促做、知行合一，争做“合格党员”。按照规定时间节点制定学习方案，要求个人学习与集中学习相结合，学后写好读书笔记和心得体会，还向学生、家长、群众发放征求意见表，开展了交心谈心，召开了专题组织生活会等。
二、以活动为载体突出亮点和特色
1、党员带头上示范课。
在特校工作中，支部充分发挥了战斗堡垒作用，党员充分发挥了先锋模范带头作用。每期党支部都要组织党员上示范课，让全体教师观摩，课后进行评课和反思，发扬比、学、赶、帮的精神。
2、党员带头新老教师结对拜师帮扶。
随着特校的快速发展，学校的青年教师人数迅速增长，急需培养各学科教学骨干，为了促使青年教师尽快成为教育教学的骨干力量，保康县特殊教育学校党员带头“师徒拜师结对”为依托，充分发挥传、帮、带的作用，按学科配对帮扶，当场与3位才入特校的新教师结对帮扶，搭建各种平台帮助新教师专业成长，提高教育教学水平。为了确保“师徒结对”真正取得互帮互教，共同提高的效果，学校还建立了考核机制，在听课、评课、教学小结、教学反思以及论文等方面做了具体要求。
3、党员带头开展送教下乡活动。
关爱弱势群体，关注残疾人的健康成长，是中国共产党领导下的新中国，历来的指导思想和方针，现在对他们的生存和健康尤为重视。特校党支部组织全体党员教师，由支部书记校长***同志带队、全体党员参予的送教上门服务团队奔赴全县7个乡镇的村、社区，他们从县城乘班车、最后踏着泥泞行走在山间的小道上，深入到农户家里，为全县27名重度残疾儿童送去关爱。
在开展送教下乡活动中，为残疾孩子送去了由学校购买的学习用品和教科书，并针对他们各自的情况，制定了康复训练方案，教会家长和孩子训练的方法，让家长平时监督孩子训练，党员们进行了认真的教学，让家长和孩子们感受到党和政府的温暖！
哪里有残疾儿童，哪里就有党员和教师，在爱与责任的召唤下，**县特殊教育学校的老师送教上门风雨无阻，用爱心来抚慰特殊儿童的心灵，通过送教上门服务，践行了“面对面、心贴心、实打实”的工作作风，使27位重度残疾儿童的生活自理能力、社会适应能力、认知能力都得到了不同程度的提高，为实现“特殊教育全覆盖”的目标打下了重要的基础。
农村中学特殊家庭的孩子几乎占去了学校学生总数的二分之一，他们品质的好环对学校风气的形成起到了决定性的作用，对社会也会产生一定的影响。因此，对这些特殊家庭学生完美品质的塑造是摆在每一位教育工作者面前不可推卸的责任。
1.特殊家庭学生现状的分析
农村特殊家庭学生的构成极其复杂。据我对本校初三级段的调查，可归纳为以下几大块：初三级段学生总数二百一十人，其中留守孩子六十二人，单亲孩子二十四人，孤儿十一人，领养孩子八人，父母离异五人，共计一百一十人，超过总数一半。由于这些孩子有着相同或相似的经历，使他们构成一个特殊的群体，而他们特殊的家境和不幸的遭遇，又使他们的性格变得孤僻、自卑、偏执、自闭。这种现状如不改变，势必影响到他们完美品质的形成。
2.特殊家庭学生完美品质的塑造
对特殊家庭学生的教育首先不能让这些孩子成为“问题孩子”。人们常说：“心理的残疾比肢体的残疾更可怕。”一个人如果身体残疾了，但他仍不乏自立自强，那么他依然可成为对社会有用的人。张海迪、半丁就是这样的例子；相反，一个人虽有健全的身体，但他自甘堕落，那么他定会成为无所作为的人，甚至成为对社会有危害的人。所以，在我看来，净化特殊家庭学生的心灵，让他们有一个健康的心理是塑完美品质的首要问题。
2.1与之沟通，叩开心扉。特殊家庭的孩子都有着相同或相似的命运。这些孩子有的父母早世，心灵倍受摧残；有的父母常年在外，缺失亲情关爱；有的从小被父母遗弃，身心受挫。家庭的苦难，命运的多舛使他们感到低人一等，不愿与周围人交往。因此，自卑、自闭、敏感，偏执成为他们的共性，这些不良的心理因素对他们的人生观、价值观的形成起着负面的作用，同时对他们完美品质的构建也构成障碍。这就需要教师想方设法与之沟通，叩开心扉，了解症结所在，对症下药，方能行之有效。如三（1）班有位女生，平时就有小偷小摸的恶习，还爱与同学争吵，老师批评她，她置若罔闻，甚至与老师发生争执。为了根治她的不良品质，我多次找她谈话，与她交心，并利用双休日到她家家访，有时还与她一起下地干活。精诚所至，金石为开。她终于向我敞开了心扉：她刚出生就被父母遗弃路边，被一对不能生育的夫妇收养，养母有先天性心脏病，养父常年被肾炎煎熬，小女孩从记事起就被父母痛苦的所缠绕。同时也被贫困的家境所羁绊，使她在同学中无法抬头，失去了快乐和欢笑，一直以来，总是郁郁寡欢，踽踽独行。而去年二月，她的养母突然病逝，更是给她沉重一击，使她终日无言。而家庭的拮据又难以保证她最低的生活开支，从此她染上小偷小摸的恶习。当别人一丢了东西就怀疑是她时，她那与生俱来的自尊又涌现出来，与人发生争执，更有甚者，大打出手。了解这些情况后，我首先在经济上给予她一些援助，解决一些实际困难，又经常给她讲洪战辉、半丁等人的故事，让她明白：很多困难通过自己的努力是能克服的。通过我的帮助和无数次的沟通，她终于变得开朗起来，又回到了同学们中间，最终成为品学兼优的学生。
2.2与之携手，为其导航。学生的教育原本是学校教育和家庭教育的有机结合，而特殊家庭的孩子由于残缺的家庭或父母的外出，而偏偏缺失了家庭教育，缺少父母的监护和管束，孩子们自己又毫无自我克制和分辨是非的能力，致使大部分特殊家庭的孩子，迷失方向，放任自由，脱离学校这个大团体而与社会上的坏人鬼混，染上抽烟、喝酒、撒谎、打架、盗窃等等恶习。这时，作为教师就要肩负双重责任，将家庭教育与学校教育融于一身，对特殊家庭的孩子既要给予父母般的关爱和呵护，又要赋予教师特有的博爱与期望，时时刻刻体察他们的酸甜苦辣，关心他们的饥饱冷暖，只有这样才能与他们心相连，情相通，与他们融为一体，携着他们的手，带着他们重新回归学校这个大团体，与同学和谐相处，摒弃恶习，重塑完美品质。
二、对特殊教育发展现状的总论
从整体上看，陕西省特殊教育教师大都较为年轻，大都具备大专和本科学历，但人数远远达不到需求人数要求。教师的专业化程度需要进一步加强，心理学知识相对欠缺，不能满足特殊教育对象的需求，还需要逐步加强。还有大部分教师并非特殊教育专业毕业的专业人员，目前需要对特殊教育教师进行专门的资格认证制度建设。陕西省对特殊教育教师大都只重视理论方面的培训，内容方面缺乏针对性，经常还受到教育经费不足的制约。使特殊教育教师在科研机会方面大大减少，对特殊教育教学的研究和发展不能形成强有力的推动作用。五、对特殊教育发展的建议根据我们对陕西省特殊教育专业的调查了解，发现陕西特殊教育还存在几个问题，笔者对此特别提出几条建议。
1、特殊学校应当与高等院校建立起密切的合作关系开设特殊教育专业课程的高等院校必须与特殊学校联合起来建立一套理论和实践密切相结合的合作机制:在开设特殊教育专业的大学组织特教教师进行特殊教育知识和技能的培训进一步提升特教教师的专业水平和素养;特殊学校应当定期邀请大学有关特殊教育方面的专家到特殊学校进行讲学;大学培养的有关特殊教育专业的学生也可以到特殊学校实习;鼓励普通师范学生前去特殊学校听课，增加有关特殊教育方面的知识和技能。
2、制定和建立特殊教育教师资格认证制度对特殊教育教师资格的认证包括学历、基础知识和实践能力等方面内容。目前情况下，陕西省对特教教师的要求为最低应在大专以上学历;不但要具备普通教师所具备的基础知识和基本技能，而且还要具备特殊教育的相关知识、教学技巧等，我们必须细化特殊教育教师资格认证的种类，建立完整的认证体系。
1,概况
据统计，我国现有残疾人总数已超过8300万（2009年），其中学龄儿童人数约600万人，根据南京市江宁区政府与区教育局的要求，按照南京市残校设点布局规划，在江宁区建设一所近期24个班，远期涵盖学前教育，小学、初中、普高和职高各学龄阶段的现代化特殊教育学校，学校主要对听力残疾、脑瘫残疾人和其他残疾学生实行系统完整的九年制义务教育，使其能在毕业后根据残疾程度的不同，或可以实现生活基本自理，或能在毕业后进一步接受职业技能教育，为今后就业创造条件。学校规划用地面积3.74公顷，一次规划，分期实施。建设标准为部级示范学校。
2，总体布局与功能分区
2.1功能分区
本规划为了顺应现代教育内涵的变化，遵循本校特殊受教育人群的学习、生活规律，着重加强校园交往空间的设计，包括外部开敞空间和建筑内部的驻留空间的设计，校园内为师生提供多层次的，亲切宜人的学习、交流和游戏的场所，并通过各种层次交流环境的潜移默化，有力地促进学生综合素质及生活自理能力的提高。本规划将校园分为教学区、运动区和生活区,三者有机结合成最为合理的三角关系，既相互距离最短，又不互相干扰。
教学区－－教学区位于校园的北部，以校前区广场为核心，以广场中间的绿地、升旗台为依托，形成教学区。报告厅布置在广场西面。各部分教学建筑由连廊相接，将整个教学区有机组合在一起。
体育运动区－－学校的绿茵操场是学生最喜欢的室外活动空间，也是培养学生全面素质的必不可少的场所，运动区规划在校园的东中部，满足不同年龄段的学生运动锻炼的要求。运动区由一片200米跑道运动场、3片蓝球场和一个风雨操场组成。运动区既集中又相对分散地布置在校园内部，与教学区既有便捷的联系，又适当分散不同年龄层次的学生的室外运动，并使这部分资源全校共享。
生活区－－设计在校园的东北部，保证教学区至生活区的距离最短，由1个供住校学生及教师就餐的食堂、1幢可容纳120床位的宿舍楼组成。
此外，在远期规划中将安排幼儿园，职业培训中心等附属设施，拟放在校园西南部，毗邻环镇路，最终达到残疾学生自幼儿园至高中职业教育一条龙的特教新模式。
2.2 交通组织分析
出入口－校园设置一个主入口，一个次入口，分别位于校园南部及西部所对的城市次干道上，使师生进入校园后能快速地进入各教学用房。
道路系统－沿教学区周边布置环形机动车道，教学区内部为步行区，平时不允许车辆入内，特殊情况下可供消防车进入，保证人车分流。
静态交通－风雨操场底层设一个机动车停车场，临近主入口处。师生的其他交通工具，停放在主入口东侧自行车停车场内。
3 单体设计
建筑单体(一期综合楼)以全围合的四合院为基本单元，围绕空间主轴-公共廊分布，形成多个富于变化的室内外空间，鉴于本校特殊的受教育群体，为解决他们在学习、生活中的种种不便，设计从孩子的心理、生理的双重角度出发，将教学、办公、康复训练及生活设施融合为一体，形成一个空间开放，多元化及园林化的一体性建筑。
在平面设计中，我们主要关注以下几个性能:灵活性、紧凑性、可发展性、舒适性、安全性，教学单元根据残疾学生教育小班化的特点，按每班12名学生的规模，普通教室平面7.2x6.6米,课桌椅根据需要成圆弧形布置，除普通教室用房外，还结合各种残疾孩子的教学特点，布置了音乐律动、统感教室、体育康复等训练用房，家庭式的教学环境能使学生们受到更多关爱，更好的掌握知识和技能，摆脱心理上的阴影，自立自强，走上社会。
《特殊教育学校暂行规程》规定，“特殊教育学校的学制一般为九年一贯制”。然而，随着特殊教育事业的发展，许多特殊教育学校都在向两头延伸，教师岗位及层次也变得越来越复杂，这其中，有从事九年义务教育的，有从事学前教育的，还有从事普通高中教育或职业高中教育的，等等。面对师资队伍结构的明显变化，多数培训机构都未能根据目前特殊教育学校的发展现状来组织、设置相应的能满足不同专业、学科教师需求的培训内容，学校派出的参训教师也往往带有随意性和盲目性。由此带来的后果是，培训的组织者热情高涨，培训场面热闹非凡，可是参训教师却因培训内容和专业、学科不一致而无法进入角色，最终导致培训收效甚微。
（二）理论与实践脱节
在许多培训活动中，主办方都组织了较丰富的内容，如专题讲座、优秀学校代表交流、论坛沙龙等，还有半天或一天到基层学校参观、听课、评课。这些课程与活动的设计，跟过去单纯的专题讲座和讨论相比，确实来得更加科学合理，但同时我们也应看到，培训的专业性、针对性还有待进一步加强。
（三）后续跟踪不够培训的目的是要让每个受训者都学有所得，并将所学理论、经验自觉地应用于自己的教育教学实践中，否则培训就失去了意义。 然而，目前不少培训活动仅仅满足于发放一纸证书，没有跟踪服务，更没有后续考核，参训教师能否将学习所得应用于实践，则不得而知。
二、关于特殊教育师资培训工作的几点建议
（一）加强调查研究
“坚持终身学习才能跟上科技、文化和社会的发展，才能培养学生终身学习的能力和习惯”,这一观念已在普通学校教师中形成共识，而特殊教育教师对于终身学习理念的认识尚待进一步加强。因此，在政府层面上，需要为特殊教育教师开展终身学习提供必要的激励与支持机制；而作为各级培训机构，应多进行调查研究，了解和分析特殊教育教师的专业需求有哪些，并结合各地各校的实际，更加科学、合理地安排特殊教育师资培训的内容与形式。
（二）立足省情开展培训
进入新世纪，中国特殊教育迎来了一个发展的黄金期。但同时我们也要看到，目前全国各地特殊教育事业发展在质和量上都存在着较大差异，发展特点及模式也不尽相同———有的义务教育办得好，有的职业教育比较有特色等。为了更好地增强培训效果，笔者建议，特殊教育师资培训应立足本省，针对当地特殊教育发展的实际需要和特殊教育教师的特点，由省级培训机构负责培训内容的选择、时间的安排、方式的确定和教师与学员的组织等，以此来解决本省特殊教育教师专业发展中存在的问题，推动区域特殊教育发展。笔者认为，与全国范围的培训相比，立足本省的特殊教育师资培训不仅可以节约成本，而且针对性更强，更富有实效。
（三）健全机制，规范要求
为了保证特殊教育师资培训取得预期的效果，有关培训机构要从管理上入手，科学地安排培训课程，加强过程管理，完善培训的形式和方法等，只有这样，参训教师才能真正在培训中受益。
1.参训教师所在学校要建立相应的奖励、评估制度，把培训成绩纳入教师个人的业绩档案，并和绩效考核挂钩，从而调动广大特殊教育教师参加培训的自觉性和积极性。
2.设计富有实效的培训内容和形式。在培训内容的设计方面，要有利于拓宽特殊教育教师的专业知识面，提高他们的教研能力，促进特殊教育教学改革；应以教育教学中的问题为核心，把基础知识、教材教法以及答疑解惑融合在一起，形成系列专题；以动手操作为基本手段，结合各学科教学、教研和教改设计相应的培训活动。此外，培训形式也应丰富多样，以提高参训教师兴趣，调动他们的学习积极性。比如，可以组织优秀教师作专题讲座、上公开课、评课；带青年教师团队送教下乡，开展示范教学；观摩各学科优质课，让全体参训教师参与评课，等等。在此基础上，还要倡导专家学者多了解一线教师在教育教学中碰到的疑惑和困难，双方结合学科教学实际，进行平等而深入的讨论和交流，以此促进参训教师的专业化成长。
依安县特殊教育学校是一所集聋哑、智障教育为一体的九年制义务教育学校。近年来，学校从严管理，积极创建具有依安特色的课堂教学模式；同时将医疗康复手段与教育方法进行有机结合，在尊重个体差异、个体需求基础上对学生进行缺陷补偿，努力为残疾学生的人生发展奠基！作为教师，我简单介绍学校的做法及个人的粗浅体会。
一、明确医教结合理念，构建综合康复体系
我们从满足特殊学生“缺陷补偿、自理与自立，最终最大限度地回归社会”的特殊需要出发，根据特殊儿童的身心发展特点，贯彻“医教结合”理念，明确“医教结合”是依安县特殊教育学校进行教育的一项基本原则，构建综合康复体系。通过专家引领，师资培训，充分发挥医疗与教育各自的优势，帮助残障学生融入社会！
在课程特色上，针对学生残疾的类型，根据运动技能障碍、精细动作能力缺陷、言语和语言障碍、注意力缺陷和情绪障碍等情况，吸收现代医学和康复技术新成果，增强残疾孩子缺陷补偿的效果，使他们在获得文化知识的同时，身体的残疾也得到最大程度的医疗康复。
二、加强软、硬件建设，提高教师康复水平
1.加强硬件条件建设
依安县特殊教育学校占地总面积近7000平方米，学校分教学区及康复训练区、运动游戏区几部分，为每个学生成长创造了条件。
2.在培训中提升认识
学校重视教师的培训工作，组织教师参加各类特教专业培训。我们先后参加了北京市智力残疾儿童康复技术骨干培训；智障、孤独症康复骨干教师培训；赴上海学习听觉功能评估、训练；呼吸、发声、共鸣功能评估、训练以及促进治疗法、黑龙江省组织的“医教结合、康复训练”培训。通过培训，我们的康复知识与技能得到有效提升，把学到的理论与技术运用到现实的教学与康复训练中，使学生受益匪浅。
3.在研修中提高业务水平
学校利用每周四下午，开展以“医教结合”为主题的“团队研修活动”，每次教研都会有一个主备教师，团队成员帮助研究教材设计教案，然后进行课堂展示。课堂展示后，教师会结合课例中“教”的成效与“医”的方式进行有针对性的交流、点评，从而理清“医中有教、教里融医，医为教用、教需辅医，医教结合、科学发展”的医教结合思路。通过研讨使教师深化“医教结合、综合康复”的理念，找准医疗手段和教育方法的结合点，用医教结合的新技术、新方法有效提高依安县特殊教育学校的教育教学质量。
三、深化课程改革，将康复与课堂教学相结合
1.集体康复课和个别化康复有机整合
我校首先确立从低年级进行教学尝试。教师根据班级内学生障碍程度进行康复目标整合，并在学科教学中有效渗入医学康复知识，确保教育与康复手段的有效结合。其内容主要体现在低年级拼音、字词教学中，将口部运动与构音训练的方法应用在教学中，提高构音清晰度，词与词组教学与言语促进治疗（呼吸、发声、共鸣）相结合，提高沟通能力。对于在集体教学中难以完成康复目标的学生，进行有针对性的个别康复训练及家庭康复指导，也就真正做到了家校一体的康复模式，实现了“医与教”的有机整合。
2.关于医教结合游戏活动的开展
组织领导，高位推动
为认真做好“曲靖市优秀骨干教师政府特殊津贴”的评选工作，曲靖市人民政府成立由市政府分管领导担任组长，教育局、财政局等相关部门为成员的评选工作领导小组，领导小组办公室设在市教育局，具体负责评选审核工作。曲靖市优秀骨干教师政府特殊津贴评选范围为曲靖市行政区域内各级各类学校在职教师，采取个人申报和组织推荐相结合的方式，逐级推荐。评选工作按“资格审查-专家评审-市教育局复评-领导小组终评-公示-市政府常务会议审定”六个步骤进行。
组织推荐与个人申报相结合
2014年7月，曲靖市政府办公室印发《曲靖市人民政府办公室关于首届曲靖市优秀骨干教师政府特殊津贴评选工作的通知》，根据差额推荐评选的原则，高校、中等职业学校和幼儿园教师按200%的差额比例推荐，高中、初中、小学教师按150%的差额比例推荐；根据各县（市、区）教师数量和教育教学质量，将推荐名额分配到各县（市、区）和市直学校。
各县（市、区）教育部门和市直学校广泛宣传、认真组织了基层推荐。推荐工作坚持公开、公平、公正的原则，严格按照自下而上、逐级推荐、差额评选、民主择优的方式进行。组织推荐时，所在学校在一定范围内召开会议，根据评选条件和教师工作业绩，择优遴选推荐。工作业绩优异但因受名额限制，没有被组织推荐的优秀教师，可个人直接申报。
经县级教育部门和学校的层层推荐，市教育局共收到组织推荐和个人申报评选材料700余份，经市教育局和市人社局进行资格审查，符合申报推荐，提交评选材料694份。
三级评审，量化评分
评选工作采取专家组评审、市教育局复评、市领导小组终评的三级评审、量化评分方式进行。
市评选工作领导小组分学段聘请以退休优秀教师为主的60名专家，组成专家评进行审组。专家组按学段分成高校、中职学校、高中、初中、小学、幼儿园6个评审小组，对申报人进行量化评分，并撰写专家组评审意见。根据专家组评审结果，按115%的差额比例，由市教育局对申报材料进行复评；在市教育局复评的基础上，按110%的差额比例，提交市评选工作领导小组终评；市评选工作领导小组评审后，等额提出拟表彰人选进行公示。拟表彰对象公示无异议后，提交曲靖市政府常务会议最终审定。
2014年9月10日，曲靖市政府印发《曲靖市人民政府关于表彰孙成科等329名教师享受曲靖市优秀骨干教师政府特殊津贴的决定》，市政府召开第30个教师节庆祝表彰大会，对329名享受政府特殊津贴的优秀骨干教师进行表彰激励。从2014年9月起，按月发放每月 1 500元的政府特殊津贴。
动态管理，定期考核
曲靖市优秀骨干教师政府特殊津贴实行管理期制度，每届管理期为3年，并在管理期内实行以下管理方式。
市、县两级教育主管部门对特殊津贴获得者分别建立相关档案和信息库，实行定期考核，动态管理。由所在学校根据该教师所承担的教育教学、管理工作任务及科研课题等，制定管理期内的工作目标及年度工作目标，每学期及学年都要对工作情况进行总结报告，教育部门与学校每半年考核一次，考核不合格者从下月起停发特殊津贴。
特殊津贴获得者在管理期内，因个人违反师德师风有关规定，违反校纪校规，师德师风考核或年终履职考核评定为基本合格（基本称职）或不合格（不称职）等次的，从下月起停发政府特殊津贴，并报市教育局、市人力资源和社会保障局、市财政局备案。
特殊津贴获得者在管理期内违反法律、法规，受到党纪政纪处分或被依法追究刑事责任的，由所在学校收回证书和已发放的政府特殊津贴，并报市教育局等相关部门备案。
津贴获得者可以连续申报评选，但再次申报的教师，必须在获得政府特殊津贴后，工作上有新的突出贡献。
21949年颁布的《教育法》首次要求地方政府设立特殊教育学校
二战后的韩国百业待兴，李承晚政府要建立民主社会制度，1948年颁布宪法，1949年颁布《教育法》。《教育法》中提出特殊教育学校的教育对象、教育内容以及教育水平，还规定各道要设立一个以上特殊教育学校。但50年代由于朝鲜战争，只在济州岛和釜山增设公立特殊教育学校，到了60年代韩国虽然政局稳定，但政府把经济发展作为国家第一大政策，教育的重点在初等教育和扫盲教育，特殊教育未成为国家和地方政府关心的话题。虽然《宪法》和《教育法》都赋予身心障碍者教育权利，但没有具体的措施及促进政策，韩国公共特殊教育发展缓慢。而民间宗教人士热衷于特殊教育，陆续创办私立特殊教育学校。仅60年代新增设的私立特殊教育学校有14所，而新增的公立特殊教育学校只有2所。可以说20世纪五六十年代，私立特殊教育学校承担了韩国特殊教育的重担。
31977年颁布的《特殊教育振兴法》标志着韩国特殊教育进入国家化时代
20世纪70年代随着经济的复苏和国力的增强，韩国政府开始关注特殊教育。以1971年在大邱市的普通学校设置特殊班为契机，韩国政府逐渐扩大公共特殊教育。而1977年颁布的《特殊教育振兴法》则可视为韩国特殊教育从民间力量为主转变为国家政府职责为主的重要标志。在特殊教育学界的大力推动下韩国政府1977年12月颁布《特殊教育振兴法》，1978年颁布其施行令和施行规则。之后多次修订，其中1994年的修订最为全面。
3．1《特殊教育振兴法》强调国家和地方政府的职责
《特殊教育振兴法》全文共有16条，其宗旨是保障身心障碍者的教育权益。提出特殊教育的目的在于对特殊教育对象提供生活所需的知识和技能，使之成为对社会有贡献的人。特殊教育对象包括视觉障碍、听觉障碍、精神迟缓、肢体障碍、情绪障碍、言语障碍以及其他身心障碍者。在义务特殊教育方面对国公立和私立特殊教育学校有所区别，国公立特殊教育学校实施小学阶段义务教育，幼儿园、初中和高中阶段实施无偿教育*。而私立特殊教育学校仅对小学阶段实施无偿教育，这也成为《特殊教育振兴法》颁布后备受争议的一个条文。《特殊教育振兴法》中明确要求国家和地方政府采取措施振兴特殊教育。在施行令中具体规定，文教部设置特殊教育审议会，审议特殊教育振兴相关的重要政策，由文教部的副部长担任，由15－20名成员组成。施行规则还要求各市、道设置特殊教育对象鉴定委员会，主要负责鉴定身心障碍程度以及教育安置。除了颁布专门的特殊教育法律外，韩国政府出台专门政策振兴特殊教育。《特殊教育振兴法》出台后的十年韩国特殊教育取得了三方面可喜的成果。(1)出台国家层面的特殊教育振兴计划。第四次经济开发5年计划(1977－1981年)中专门提出强化特殊儿童教育的计划，这个计划是真正从国家层面拟定的特殊教育振兴计划。计划中提出在未设置特殊教育学校的市郡，新增设特殊教育学校或特殊班。为缓解私立特殊教育学校的运营困难，逐渐扩大政府财政补助。(2)大力发展特殊班，扩大身心障碍学生公共教育机会。韩国政府主要通过大幅度增设普通学校特殊班，发展公共特殊教育。1971年韩国只有1个特殊班，到1976年增加至350个，1986年猛增至2260个。80年代随着特殊班数量的增多，60%以上的身心障碍儿童在特殊班接受公共特殊教育。(3)修订《特殊教育振兴法》，促使国公立和私立特殊教育学校学生享有相同权益。根据《特殊教育振兴法》的规定，私立特殊教育学校在校生只能享受小学阶段的无偿教育。民众和学者对此深感不满，要求修订相关内容。1987年对《特殊教育振兴法》中的义务教育相关条文进行修订，至此无论就读国公立特殊教育学校还是私立特殊教育学校都能接受无偿特殊教育。
3．2全面修订《特殊教育振兴法》强调“适当而均等”的特殊教育
在《特殊教育振兴法》的推动下，韩国政府大幅度扩大了障碍学生的公共教育机会，但也出现特殊教育发展不均衡和质量不乐观的现象。中重度障碍儿童入学率不高，特殊教育学校和特殊班过于集中在小学和初中阶段，学前、高中和大学阶段特殊教育发展不理想。1994年全面修订的《特殊教育振兴法》以提供适当而均等的特殊教育为目的，促进特殊教育均衡发展，还首次提出个别化教育计划和融合教育的具体规定，使特殊教育从重数量向重质量发展。1994年的修订虽然延续《特殊教育振兴法》的名称，但其目的及具体内容发生较大变化。全面修订的《特殊教育振兴法》最大的亮点在于五个方面。(1)特殊教育概念的变化。1977年的《特殊教育振兴法》中的特殊教育是狭义概念，认为特殊教育是“采用盲文、手势语和身体辅具进行的教育”。1994年重新定义特殊教育，强调特殊教育要采用适合特殊教育对象特性的课程、教育方法和教育媒体，实施学科教育、治疗教育、职业教育。(2)义务特殊教育范围的扩大。义务特殊教育的范围从小学扩大到初中阶段，幼儿园和高中阶段实施无偿特殊教育。(3)规定特殊教育对象的鉴定及安置流程。障碍类型在原有的视觉障碍、听觉障碍、精神迟缓、肢体障碍、情绪障碍、言语障碍等其他身心障碍基础上，增加学习障碍，并将自闭症纳入情绪障碍。但并不是具有上述障碍就是特殊教育对象，特殊教育对象是因这些障碍，被鉴定为需要特殊教育的人。修订法中规定特殊教育对象的鉴定及安置流程，高中以下的特殊教育对象由教育监根据审查委员会的审议进行鉴定，并指定适合的安置学校。教育安置综合考虑特殊教育对象的障碍程度、能力及居住地，并参考监护人的意见。(4)特殊教育形式的多样化。1994年修订中提出多样化的特殊教育形式，包括巡回教育、融合教育*、个别化教育、治疗教育。首次在法律条文中提出融合教育概念，“特殊教育对象在普通学校就读或者特殊教育机构的在校生参与部分普通学校课程称为融合教育”。为了有效落实个别化教育，还要求为每个特殊教育对象拟定个别化教育计划。这是第一次以法律用语规定个别化教育计划的拟订和实施。(5)保障特殊教育对象及监护人的权力。在修订法第25条专门规定特殊教育对象及监护人的权力。特殊教育对象及监护人对鉴定和教育安置有异议，可以向审查委员会提出再审申请，而审查委员会在接到申请30天内把重审结果通报申请人。1994年全面修订《特殊教育振兴法》后，韩国政府通过两次专门的“特殊教育5年发展计划”，提升特殊教育质量。韩国政府首先通过加强特教师资培养体系，提高特殊教育教师专业化水平。为改善融合教育质量在普通学校教师培训中开设特殊教育相关课程，2007年该比率达到79．9%。除外还逐年增加特殊教育财政预算，改善特殊教育办学条件。特殊教育财政预算1998年占教育预算1．9%，2007年计划提高到3%以上，实际完成情况各地区不均衡，如釜山增加到2．7%，仁川增加到4．4%。为解决学前特殊教育和高等特殊教育发展滞后的问题，1998年至2007年之间逐渐扩大身心障碍者早期教育和高等教育机会。普通幼儿园特殊班数量从5个增加至1414个。招收身心障碍学生的大学也从1996年的20所增加到80所。
42007年颁布的《特殊教育法》开启“融合、生涯、支援”为核心的韩国特殊教育时代
进入21世纪随着韩国特殊教育理念和思想的革新，特别是身心障碍者及其监护人权益意识增强，颁布30年的《特殊教育振兴法》面临新的挑战。《特殊教育振兴法》主要涉及初、中等特殊教育，在障碍婴幼儿早期教育、障碍者高等教育和成人教育极少涉及。学者和家长认为《特殊教育振兴法》不够具体明确，不能有效保障身心障碍者的权益。2007年韩国政府废止《特殊教育振兴法》，颁布新的《特殊教育法》＊＊。《特殊教育法》把韩国特殊教育引向促进融合、关注生涯、提供支援的特殊教育时代。《特殊教育法》共有38条129项条文，比1994年多10条55项，条文更加具体，具有可操作性。
4．1重新定义“融合教育”概念
1994年的《特殊教育振兴法》把特殊教育学校学生部分参与普通学校课程也纳入融合教育范畴，在《特殊教育法》中重新定义融合教育，提出融合教育是“不受障碍类型和程度限制，特殊教育对象在普通学校与同龄人一起接受满足个别教育需求的适当的教育”。从此新定义下的融合教育迅速发展，成为韩国特殊教育主流。根据2012年特殊教育年度报告书，6707所普通学校设有14562个全日制融合班级，实施完全融合教育。1994年以前特殊班以分离式教育为主，1994年《特殊教育振兴法》修订之后逐渐转变为部分时间融合教育，2007年以后大部分特殊班采用部分时间融合教育。为了保证融合教育质量，在《特殊教育法》及其施行令中具体规定融合教育支援措施。有障碍学生的普通学校即使没有特殊班，学校也应为障碍学生拟定融合教育计划，本地区的特殊教育支援中心为普通学校融合教育提供巡回服务，要保证每个学生每学年150课时。
4．2提出贯穿身心障碍者生涯的特殊教育体系
《特殊教育法》共有6章，其中第四章主要阐述婴幼儿、初、中等特殊教育，第五章则重点阐述障碍者高等教育和终身教育，这为韩国身心障碍者生涯教育体系奠定法律基础。身心障碍者义务特殊教育范围扩大到15年(3－17岁)，实施幼儿园到高中阶段特殊义务教育，对未满3岁障碍婴儿和特殊教育学校专攻科阶段学生提供免费教育。为促进身心障碍者的高等教育和终身教育，《特殊教育法》专门用6个条文规定相应内容，要求大学应设置特别支援委员会专门负责障碍大学生相关事宜，为障碍大学生提供人力支援和辅具支援。21世纪终身教育备受韩国民众的关注，为了促进身心障碍者终身教育，《特殊教育法》规定开设专门的障碍者终身教育课程，扩大障碍者终身教育机会。
4．3为“特殊教育支援中心”的有效推行提供法律保障
在第二次特殊教育发展综合计划(2003－2007年)中，曾规划推广特殊教育支援中心，支援安置在家庭、医院以及普通班级的特殊教育对象，但因没有法律依据，没有得到实质性发展。《特殊者教育法》中明确要求设置特殊教育支援中心，其主要任务是早期发现、诊断评估、信息管理、特殊教育研修、支援学习教学活动、支援特殊教育相关服务、巡回教育等。1994年《特殊教育振兴法》中提出治疗教育，在《特殊教育法》中转变为治疗支援，作为特殊教育相关服务的一种。从此治疗教育从教育活动转变为有专门治疗师提供的治疗支援。在之后颁布的施行令再次强调治疗支援包括物理治疗、作业治疗、言语治疗、听力治疗、心理行为治疗等，治疗支援的提供者应获得“医疗技师法”或“资格基本法”规定的国家认可资格证。特殊教育对象需要治疗支援，但特殊教育学校和特殊教育支援中心无法提供时，教育长或教育监联系障碍福利机构提供治疗支援。2008年，韩国政府颁布第三次“特殊教育发展5年计划(2008－2012年)”，这是《特殊教育法》颁布后的第一个特殊教育发展计划。第三次特殊教育5年计划最大的成果是实现幼儿园到高中阶段的义务特殊教育和障碍婴儿以及专科阶段学生的无偿特殊教育。正在进行中的第四次“特殊教育发展5年计划(2013－2017年)”，其宗旨是提供能够实现梦想和才能的适当特殊教育，促进障碍学生主动参与社会。根据韩国教育部颁布的2014年特殊教育年度报告书，2014年就读普通学校特殊班级和全日制普通班级的障碍学生共有61451人，其中就读全日制普通班级的障碍学生占25．5%，74．5%的障碍学生在特殊班级接受部分时间融合教育。2007年以后，有了法律保障特殊教育支援中心数量持续增长，到2013年韩国共有201个特殊教育支援中心，安排人员1432名，包括特殊教育教师、康复教师、治疗师、辅助人员等。近几年韩国障碍者的高等教育和终身教育也有长足的发展，2014年高中毕业的障碍学生共有6991人，升学率为46．4%，其中66%的障碍学生升入专攻科，16%升入专科大学，还有18%升入本科大学。为了支援障碍大学生顺利完成专业学习，投入39亿韩元用于辅助人员的聘用。2014年承担障碍者终身教育课程的机构(包括夜校、特殊教育支援中心、特殊教育学校等)共有209个，财政预算达到28亿韩元。
[作者简介]吴填（1983- ），女，江苏南京人，南京特殊教育职业技术学院，讲师，主要从事残疾人社会工作。（江苏 南京 210038）
[基金项目]本文系2013年度教育部人文社会科学研究基金项目“残疾大学生社会适应与社会工作介入：理论视野与实践模式”（项目编号：13yjc840038）和2009年南京特殊教育职业技术学院重点课题“基于残疾人现实需求的职业康复专业服务研究”（项目批准号：院[2009]04号）的阶段性研究成果。
[中图分类号]g76 [文献标识码]a [文章编号]1004-3985（2013）21-0075-02
2012年十八大报告中提出了支持特殊教育，加快发展残疾人事业，完善残疾人“两个体系”建设的指导思想。对残疾人教育事业提出了更高要求。通过国家二十多年来的大力发展，特殊教育学校从1985年的350所，上升到2008年的1640所；接受特殊教育的在校学生从1985年的37989人，上升到2008年的417440人；专任教师1985年的6686人，上升到2008年的36306人。①2006～2009年，仅中等职业学校毕业生就达22497人，其中17459人获得了劳动部门颁发的职业资格证书。另有数以万计的接受了初等职业教育的残疾人参与到社会生活之中。②残疾人特殊教育的发展，极大地改善了残疾人的自身状况，提升了残疾人的社会适应能力。
但是，随着特殊教育的进一步深化和残疾人对自身社会需求能力的提高，对特教教师的专业发展提出了更高的要求。学术界普遍认为，建立一支高层次、高素质、高水平的特殊教育师资，是促进整个残疾人教育事业发展的有效途径。本文通过对n市特殊教育学校的调查，呈现当前从事特殊教育事业人才队伍现实状况，并针对其目前发展过程中产生的问题，从专业化的角度提出合理构建特殊教育师资的对策。
一、调查背景
n市是我国东部地区重要政治、经济、文化城市，经济发展水平位于该省第三，选取该市一方面是因为相对东部其他城市，其特殊教育资源相对集中，促进教师专业化的有利条件较为成熟，城市残疾人及家庭对教育的选择性和多样性更高，因此具有一定的典型性。另一方面由于研究者身处东部，在调查的资料收集过程中具有便利性。本研究选取了该市公办的特殊教育学校为样本。以问卷调查法为主，同时对部分典型机构辅以现场访谈或电话访问。
本次调查一共发放问卷260份，回收问卷235份，其中有效问卷210份。回收率达到90.3%，有效率达到89%。
二、特殊教育师资调研结果
（一）特殊教育教师基本信息
1.教师年龄分布。特殊教育教师队伍中40岁以下中青年占大多数，在调查的210人中共有中青年167人，约占79.5%，只有20.5%的特殊教育教师年龄在40岁以上。
2.教师性别构成。调查显示，特殊教育教师的男女比例差异较大，男教师占总数的29%，女教师占总数的71%。
（二）特殊教育教师的专业背景
1.学历构成。调查显示，特殊教育教师中有本科学历的达122人，占总数的58.1%，专科学历42人，占总数的20.4%，中师（专）学历38人，占教职工总数的18.4%，高中及以下8人，占总数的4.2%。
2.专业背景。据调查，n市的特殊教育教师中，只有12.2% 的教师所学专业为特殊教育，绝大多数教师都是普通师范毕业或从普通教师转为特殊教育教师，如幼师专业、小学教育专业等，还有8.2%的教师所学专业与教育无关。
在接受调查的210名教师中，职前教育背景为特殊教育专业的占16.3%， 职前为普通教育背景的（如学校教育、学前教育、小学教育、普通师范）有49.5%，此外，学科教育（如语文教育、数学教育、英语教育等）的有26.5%，而教育背景为心理学、医学等方面的教师为数很少。
3.职称构成。调查显示，在专任教师中，已具备中学高级教师资格的有17人，而尚未定级的教师有23人，约占总数的11.3%，
（三）特殊教育教师的发展构成
1.知识构成。特殊教育教师应具备教育学及心理学知识，还应具备精深的专业知识以及广博的课外知识，对210名特殊教育教师知识结构进行统计分析，结果如76页表所示。
2.培训情况。特殊教育教师的培训可以分为职前培养和职后培训两种。职前培养主要是指教师的教育背景以及岗前培训等情况。职后培训就是指教师的继续教育，它主要指对在岗、在职的教师进行的一种培训。在被调查的210名教师中，有187人，占总数89%的教师参加过有关特殊教育的专业培训，在这些培训当中，属于职前培训的有132人次，占到培训的70.5%；未参加过相关培训的占11%。
调查显示，因日常教学工作需要而参与进修的最多，占47%；学校推荐参与培训的最少，占12.4%。
3.科研能力。特殊教育教师的科研意识在一定程度上反映了教师队伍的专业化发展潜力。在调查的210位教师中，有119位认为特殊教育教师需要进行科学研究，占总数的56.7%，而认为不需要做科研，只要进行教学的约占总人数的38.2%；而从事过各类科研活动的教师约有61.2%，其中，参与或主持课题的仅10.4%，发表过论文的人数较多，占总数的78.3%。在科研活动方面，指被调查教师开展的教学科研活动，包括、进行科研项目研究等。调查结果为2008-2009学年有46人次的论文在各类期刊发表，占总体被调查人数的21.9%，其中16人次在各级部门举办的论文大赛中获奖。
三、特殊教育师资状况分析
（一）基础结构趋于合理
经过多年的发展，特殊学校的教育师资结构正在发生改变，在专任教师、年龄结构上趋于合理，基本可以满足特殊教育工作开展的需要，主要表现在以下两个方面，一是专任教师的比例处于优势地位，有助于教学活动的开展和教学责任的分工。二是教师年龄分布趋于合理，形成老中青三级年龄梯度。
（二）特殊教育师资专业化程度普遍不高
特殊教育由于其教育对象的特殊性，特殊教育教师的专业化要求程度与普通教育有所不同，特殊教育教师除了拥有特殊教育工作上所需要教育、心理、医学等方面的理论知识外，还需要掌握鉴别、评估特殊学生理论、工具和方法，以针对特殊教育过程中不同情况、不同群体的需要。目前特殊教育教师的专业化主要涉及从事具体特殊教育工作的教师专业构成、学历、职称、教育技能等方面，并在此基础上逐步发展和深化的过程。从调研的结果来看，目前特殊教育师资专业化程度普遍不高，主要表现在以下几个方面：一是教师职称结构分布不均匀。其中高级职称所占比重过少，中级及以下职称人员较多。二是教师学历有待提升，尤其是本科以上学历的特殊教育教师更为稀少。三是教师专业构成不足。在这些任课教师中，多数教师为非特殊教育科班出身，教师当中具备特殊教育专业知识的非常缺乏，这种现状制约着特殊教育开展的有效性。
（三）针对特殊教育教师的发展工作亟待开展
特殊教育教师需要通过自身的主动学习和努力，以促进和提高自己的专业能力为目标开展各种培训和科研工作，以提升自身素质，改进教育方法，提高教育能力，提升教育效率，最终促进整个特殊教育事业的进一步发展。但是从调研的情况来看，目前针对特殊教育教师的发展性工作亟待开展，主要呈现在接受在职培训和继续教育以及科研意识和能力上。
在对样本进行深入访谈之后，我们发现当前的培训主要以理论为主。一方面集中在特殊教育理论上，缺乏一定的操作性和实践性。另一方面，对于国内外先进的特殊教育实践方法的培训，由于缺乏必要的资金条件，使得整体培训水平滞后，不利于信息和教育理念的更新，客观上限制了大多数特殊教育老师的进一步发展。
尽管第一线的特殊教育科研能力和教学第一手资料对于特殊教育事业的推进有着基金作用，但是，目前这些身处第一线的特殊教育教师自身的科研意识和水平呈现出欠缺，发表和获奖的层次偏低，科研成果难以运用到教学生活中去。且大多特殊教育教师的科研驱动力主要为职称需要，缺乏长效机制。
（四）存在一定程度的人才流失现象
由于特殊教育教师的收入水平与普通教师相比存在差距、晋升渠道相对狭窄，以及缺乏相应的培训发展机会，工作较之普通教育又具有特殊性，使得作为特殊教育的教师压力相对较大，加上社会对于这一行业奉献性的强调，弱化了其本身的工作价值和职业价值，使得特殊教育教师在
普通教育教师的横向对比中容易产生心理落差，进而缺乏职业尊严和自我认同感。这也带来了一定程度的人才流失，特别是在年轻教师当中，通过转行和再深造改变现状的心态普遍存在，调查中也发现在教师在自身深造之后选择离开这个行业的现象。
针对上述特殊教育师资中存在的问题，我们可以尝试从专业化建设的角度寻求解决路径。
四、特殊教育师资的专业化构建的对策建议
专业化最初产生于生产过程中，现代广泛运用的是利伯曼有关专业化的标准定义，主要涉及社会构成、技术构成、专业教育、自我约束以及伦理纲领等方面。本文认为，特殊教育教师的专业化主要是指从事特殊教育、具有教师资格的工作者专业发展的过程，主要分为三个方面，一是具有相应的学历和资格认证，主要是具有大专以上文凭和获得特教教师专业资格证；二是在从事特殊教育工作过程中，对自身专业理念、知识结构、能力结构进行不断发展和深化的过程；三是在从事特殊教育工作中形成的一套培养和相关制度。对此，我们可以从以下几个方面对特殊教育师资进行专业化构建：
（一）通过建立“前后融合”的师资培训体系，强化教师教育的连续性和整体性
“前后融合”指通过特教主管部门、高等特殊教育院校和特殊教育学校的共同参与，使特教教师的培训实现从入职教育（岗前培训）再到职后教育（在职培训）的相互融合，建立系统的职前培养机制，并加强职后培训的力度，使在职培训成为教师专业学习的延伸，重视教师教育的连续性和整体性， 实现特殊教育师资培训效果的最优化。
（二）通过改革用人制度，优化特殊教育教师的师资结构
本次调查显示特殊教育教师专业化水平低， 很大一部分教师没有受过特殊教育专业培训和学科专业培训，在专业素养上存在着先天不足。跨专业、跨科目、跨年级、跨残疾类别教学的现象仍存在。因此，各类特殊教育学校需要改革用人制度，建立起完善的师资招聘制度和岗前培训制度，改善师资结构。
此外，对于特殊教育教师的结构的优化，主要可以通过对其学历的提升和专业结构的调整来实现，一方面，要增加特殊教育专业背景教师在教师整体中所占的比例；另一方面需要增加与特殊教育相关的心理学专业、医学等专业背景的教师比例，以完善整个特殊教育教师队伍的专业结构。对于现有非特殊教育背景专业的从业教师，要通过系统培训和再深造的方式，改善其专业背景的结构，更好地服务于特殊教育事业。
（三）建立起特殊教育教师专业化的保障制度
特殊教育教师专业化程度的提高，还需要一定的制度保障，主要分为以下几个方面：一是将特殊教育专业化建设与资格认证和晋升考核结合起来，将国家现有的实行残疾人教育教师资格证书制度逐步完善，制定相应的特教教师资格认证的专业标准，完善特教教师培训评估体系。二是从制度上对特殊教育教师专业化建设提供保障，其中最重要的做法是通过对特教教师的待遇的保障、以激励特教教师的从教热情，进而促进整个残疾人事业的发展。除此之外，还需要提升特殊教育教师的专业地位，将这种专业变成一种具有一定社会地位，受人尊敬的专业，以吸引和留住这一领域的优秀人才，并逐步提升这一领域人员的整体素质。
[注释]
①谢永飞.中国特殊教育的布局结构特点及调整建议[j].现代教育管理，2010（12）：25.
②刘俊卿.我国特殊教育学校职业教育发展的历史经验、现实问题及未来选择[j].中国特殊教育，2011（3）：3.
[参考文献]
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[6]刘全礼.特殊教育导论[m].北京：教育科学出版社，2005.
[7]彭霞光.中国特殊教育发展面临的六大转变[j].中国特殊教育，2010（9）.
自党的十七大提出“关心特殊教育”到十“支持特殊教育”。无论是政策支持还是社会环境支持都给特殊教育创造了广阔的发展空间。特殊教育事业的快速发展，给特殊教育教师带来发展机遇的同时，也对其从业人员的专业素养提出了更高的要求。在终身教育理念引导下，加强特殊教育教师的职后培训成为必然，2012年12月《教育部等关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》中提出：“开展特殊教育教师全员培训，对特殊教育教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训。”全国各地纷纷开展各类特殊教育教师培训，在取得成绩的同时也遇到各种问题。通过分析笔者认为，在现代信息技术高度发达的网络时代中，充分利用互联网技术和传媒手段开展特殊教育教师职后培训，既是特教师资培训方式的变革，也是特殊教育师资职后培训发展的新方向。
一、当前我国特殊教育教师职后培训现状及问题
我国特殊教育教师职后培训在近十年得到较大的发展，借鉴普教的培训模式，形成了“国培”“市培”校本培训三个层级下多种培训形式的培训体系。目前以高等院校培训、校本培训模式为主，在培训过程中多采用专家讲座和课堂授课的形式。传统的职后培训模式随着特殊教育教师职后培训的深入开展逐渐暴露出不足。丁勇、王辉等人通过总结特殊教育教师职后培训的现状发现，当前我国特殊教育职后培训存在培训形式单一；培训时间不足，“工学”矛盾突出；培训机会少而不平衡；供求不平衡，培训缺乏连贯性、针对性、适用性等问题。综观我国特殊教育教师队伍，我国特教教师数量庞大，仅特殊教育学校在编教师达31937人（赵斌，2005）；分散在全国各省市，地区发展的不平衡也导致特教教师的培训资源配置不均；我国根据特殊儿童程度设置不同安置方式，也出现不同教育对象的特殊教育教师，他们在培训需求上有所不同；特殊教育教师的自身素质和学科学历背景差异显著。并且特殊教育教师兼有教学、养护责任，平时工作量大，工作与培训冲突。传统的培训模式从人力物力上都难以组织难以满足一线特教教师的教学要求。
二、远程培训在特教教师职后培训中的优势
远程培训是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育模式，具体是指通过音频、视频、课件等形式，运用实时和非实时互联网信息技术将培训课程传输给受训教师的教育形式。早在1886年，东京特殊培训学校(后为早稻田大学)为了解决偏远地区教师继续教育问题，就开始以函授的方式进行师资培训。目前，形成了广播、电视、函授、计算机网络为媒介的面向社会的远距离教育系统。20世纪90年代美国提出远程培训模式，对身处偏远地区的特殊教育教师通过互联网或多媒体软件授课培训。1990年起，西弗吉尼亚大学通过QuickTime和RealMedia软件向无法接收到卫星讯号的地区传授重症障碍、多重障碍、早期干预等课程，来进行特殊教育教师的培训。远程培训打破了基于固定地点和时间进行教学的传统形式，可以在不影响教师正常工作的情况下，快速、系统地丰富其教学知识，满足不同层次培训需求；通过多种媒介手段，课件，授课视频，实时交流等多种方式获取知识技能，可以真正提高教师解决实际问题的能力；在时间、人力、物力、财力等资源调配方面实现成本效益最大化，真正体现网络教育资源共享、快速便捷和跨越时空的优势，成为教师培训行之有效的一种方式。随着计算机网络和信息技术的进一步发展，远程教育也越来越受到在职教师们的青睐。虽然近年来我国特殊教育教师的职后培训发展十分迅速，但是并没有针对特殊教育教师的远程培训模式。远程培训模式在国外特殊教育教师培训中的成功应用，对于我国开展特殊教育教师的正式培训工作具有很强的实用参考价值。
三、远程培训模式对特殊教育教师职后培训的启示
（一）远程培训形式灵活多样，可以拓展特殊教育教师职后培训形式。远程网络培训依托互联网信息技术平台，在教师的培训过程发展出多种培训形式，比如网络教育、远程视频、在线学习、交流研讨等。网络的特点使得基于互联网的特殊教育教师培训突破了传统的“班级授课制”这种单一的教学组织形式，使个别化学习、协作学习等变得切实可行。多种教学组织形式可以相互配合，实现教学的最优化。
（二）远程培训时空自由，内容开放可以满足不同地区、不同类型特殊教育教师的培训需求。远程培训系统的开放性表现在两个方面，一是时空的自由开放，基于互联网的教师继续教育彻底打破了时空的限制，学习者可以根据自己的实际情况，在任意的地点、任意的时间进行学习，同时也可以在老师的指导下自由选择学习内容，解决了特殊教育教师职后培训中长期存在的“工学”矛盾；二是学习对象的开放性，网络面前人人平等，任何想参加学习的人只要具备基本的上网条件，都可以通过互联网进行学习。远程培训的内容包容性强，集合了各个学科、类型的培训内容，满足不同类型特殊教育教师的进修需求。
（三）远程培训媒介的丰富性可以为特殊教育教师提供低成本、高质量的学习资源。远程培训利用网络多种媒介呈现出丰富的文本、音频、视频资料。特别是对于特殊儿童康复训练的教师来说，直观经验、技能尤为重要。实地考察费用昂贵，精力有限。网络平台以更少的成本和时间，直观形象的观摩吸收到多位优秀教师的先进经验。
（四）远程培训的互动性，可持续性为特殊教育教师提供连贯、有针对性的培训。远程培训与教师自主学习、终身学习相结合，超越了传统教师培训模式，特教教师培训得以常规化、可持续。依托网培中心平台建立的一个长期的学习共同体，在这个平台上，通过教学论坛、QQ群、资源库、培训班级，在培训之前，培训期间和更长的时间内，即时了解到一线特教教师的切实需求，发现培训中存在的问题，搜集参培学员改进的意见。参培学员还可以持续与本专业甚至跨专业的名师、同仁相互探讨，相互学习，取长补短。
（五）远程培训的时代性、国际化特性可以为特殊教育教师提供最新教育理念，开阔眼界。远程培训过程中教师从传统的知识传递者转变为学习者学习的指导者，而学习者则成为教学活动的主体，由被动的接受知识，转变为主动地去学习。同时，教学媒体也不再是简单的演示工具，而是成为促进学习者学习的重要的认知工具。远程培训的平台集合了国内外的优秀教育资源和培训导师，获得最权威的信息。我国特殊教育发展起步晚，借鉴国外的成功经验有利于我国特殊教育的快速发展。同时促进特殊教育教师学习观念的转变，教育理念的更新，学术视野的开阔。
四、特殊教育教师职后远程培训面临的挑战
远程培训模式对特殊教育教师职后培训具有重要的应用价值，目前，我国特殊教育教师的远程职后培训还面临着一些挑战。
（一）特殊教育远程培训网络平台的建设。在我国还没有专门的特殊教育远程培训中心，要尽快利用已有的各级培训服务站的内部局域网，以此为突破口，逐步建立起全国开放的特殊教育教师继续教育的结构体系。另外，为了满足特殊教育教师终身学习的需要，首先要提高教师的信息技术水平。其次要加快建设特殊教育学校校园网，并和培训服务站进行联接，进而联入互联网。使得特教教师在自己的学校里就能参加到学习中来，提高教师的主动学习积极性。
（二）构建网络专业课程体系。完善的教学网络只是基础，如果没有相应的网上课程和丰富的网上资源，基于互联网的教师继续教育也会成为“无源之水”，无法开展下去。现有的特殊教育专业培训课程杂乱，且以理论培训为主，不能满足一线教师理论联系实际的培训需求。网络课程设置需要在高等院校、继续教育中心、一线特教教师共同参与下协调制定。
（三）健全远程培训监督考评机制。远程培训的评价难以把握的是对人际信息交流服务、学习模型、学习效率、学员素质提高程度等方面的评价。因此如何建立有效的网络教育质量测评系统成为当前的重要课程之一。远程培训应该坚持：第一，过程性考核与总结性考核相结合，既要考查学员网上学习过程的情况，也要考查每个专题学完之后，作业完成的情况。第二，合格评价与激励性评价相结合，既要依据制定的考核标准进行评价，也要依据制定的评优标准进行评价。
（四）整合远程培训与传统培训模式的优势。远程培训丰富了特殊教育教师职后培训形式，在信息技术高度发达的时代背景下，这种模式必将成为未来主要的特殊教育教师职后培训模式之一。其时空分离的特性在弥补传统培训模式不足的同时，不可避免的师生分离、教管分离，必然带来教学管理的弱化，师生情感的疏离。传统培训集中授课的组织形式，正弥补了远程培训这一弱点。中国特殊教育教师远程职后培训可持续发展，离不开基于高等院校职后培训的理论支持、基于一线特殊教育学校校本培训的经验支持，整合多种培训模式的优势是当代特殊教育教师职后培训模式创新的发展必然趋势。
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