1．拓宽特殊病例档案的收集范围。要对全院专、兼职档案员及医务人员进行培训，强调特殊病例档案收集、整理的重要性。特殊病例档案不仅要收集文书档案，还要收集医疗活动的档案；不仅要收集传统的纸张档案，还应当收集照片、声像、电子等新型载体档案，这样才能为更好地实现教育功能提供丰富的材料。目前，由于医务人员对特殊病例材料的重要性认识不足，在诊治过程中未及时留存资料，或留存后个人保存，未能让更多的医务人员分享经验，导致医疗资源及经验资料的流失。针对这一现象，作者所在单位的(以下简称我院)做法是挖掘室藏档案，通过宣传窗、院报等将医院“第一例起搏器手术”、“第一例心脏搭桥手术”等的文字、照片进行刊登；组织兼职档案员收集特殊病例材料并及时进行宣传；与专家联系把经治过的疑难病例整理后组织医务人员讨论等形式，用事实去教育医务人员，特殊病例档案是历史的记录，特殊病例档案对教育的重要性，告诫医务人员建立和珍惜档案材料应该从己做起。
2．健全档案员职责，加强部门合作。要健全医院兼职档案员职责，特别是重点科室及手术室的兼职档案员，要由档案室组织定期培训，并与医务科、病案室等科室及医务人员统一思想，对符合特殊病例档案标准的材料要及时进行复制备案。为提高留存档案资料的硬件设施，医院档案室应专门配备照相机、摄像机、录音笔、扫描仪等设备，及时将资料录入保存。
由于目前医院病案室、医务科等部门也保存部分特殊病例材料，要完整收集这些材料，档案室必须要密切与这些部门合作，主动或有效配合这些部门做好材料的收集整理，避免行政部门人为丢失。近年来，我院档案室通过与科教科合作运用手术录像资料对实习医师进行教学收到良好效果，使得科教科主动收集的特殊病例材料明显增多。
二、利用特殊病例档案开展教育
1.开展医学教学。我院作为高校附属医院，医院要承担大量的教学任务，医院利用特殊病例材料对实习同学开展教学具有非常好的效果。这些材料是医院医疗活动中自然产生的，是医务人员理论与实践，即既当教师又当医生的自然产物，是历史的真实记录，教育更加直观。如一份完整的疑难病例档案，是医务人员在临床医疗实践活动中理论与实践相结合的真实文字记载，详细记载了病人病情变化、病例分析、治疗效果等，具有特殊的经验教训可供借鉴，可以指导、预防和警示学生，较之与普通病例更能为以后的诊疗、医学科研积累临床实践资料。
2．开展病例讨论。临床病例讨论主要是对某些疑难、复杂、易于误诊误治的病例，在诊断和治疗方面进行集体讨论，以求得正确的诊断和有效的治疗。目前，医院临床病例讨论往往是讨论医院内正在治疗的病例。因为诊断还不明确，所以讨论时往往存在一定的盲目性。而特殊病例档案材料为医院提供丰富的病例讨论资源的同时，由于其既存在疑难性、复杂性，又能较全面地反映病人的诊疗、检查及最终诊断，讨论后能让医务人员获取更多的I临床经验。
作者简介：洪如霞（1967-），女，浙江义乌人，南昌师范高等专科学校副教授，硕士，研究方向为信息技术；刘明清（1984-），男，江西泰和人，南昌师范高等专科学校教师，硕士，研究方向为特殊教育；王小辉（1985-），男，江西新建县人，南昌市启音学校教师，研究方向为信息技术。
基金项目：本论文系2011年江西省软科学研究计划项目“江西省特殊教育学校教育信息化建设的现状及对策研究”（编号：20112BAA10039；主持人：洪如霞）的研究成果之一。
中图分类号：G710 文献标识码：B 文章编号：1001-7518（2013）02-0087-03
教育部在2005年颁布的《中小学教师教育技术能力标准》（试行）中指出，信息技术是指能够支持信息的获取、传递、加工、存储和呈现的一类技术。其中，应用在教育领域中的信息技术主要包括电子音像技术、卫星电视广播技术、多媒体计算机技术、人工智能技术、网络通信技术、仿真技术和虚拟现实技术等[1]。教育信息化的基本特征是开放、共享、交互、协作，它彻底地改变了传统的教育形式和学习特征，是教育现代化的重要特征。国内对教育信息化的研究由来已久，其中普通教育信息化建设是研究的主要领域，相对来讲，特殊教育学校的信息化建设研究较少。在中国知网（cnki）输入“教育信息化”可以找到近万条研究信息，而输入“特殊教育学校信息化建设”则只有不到一百条信息。由此可见，特殊教育学校的信息化建设是一个急需关注的领域。由于教育对象的差异，普通学校和特殊教育学校的信息化建设在理念和内容上都有区别。如何针对残疾孩子的身心特征和教育需求进行学校的信息化建设是特殊教育学校必须面对的一个问题。本研究通过对南昌市启音学校信息化建设状况的深入分析与思考，为特殊教育学校信息化建设的途径提供了一个可供参考的案例。
一、案例学校信息化建设的现状
南昌市启音学校位于江西省南昌市高新区，是江西省最早，规模最大的单一聋校，学校从事小学到高中阶段教育。学校占地25亩、学生268人、教师54人。教师当中有研究生1人，本科学历30人，大专学历17人。教师中高级教师14人，中学一级教师19人，初级21人。教师中50岁以上10人，40-50岁15人，30—40岁10人，30岁以下9人。
学校拥有普通教室26间，其中多媒体教室16间，占总数的62%，此外还有学生机房3间，共学生机60台、其中两个机房设备是全新的；机房内部有局域网、可直接连上因特网。学校所有教师均有自己的专用电脑，能自己制作教学课件并使用多媒体进行教学的教师占教师总数的90%。
南昌市启音学校是国家特殊教育医教结合试点校，拥有基于计算机操作平台的各种言语和语言类康复器材，比如语音评估与训练仪、构音测量与训练仪、启音博士—听觉康复训练仪、实时言语测量仪、听力计、测听仪等。学校信息化教学和实验设备总价值约500多万元。经过多年的努力，如今南昌市启音学校已经走在江西省特殊教育学校教育信息化建设的最前列。
二、案例学校信息化建设的经验
经过对南昌市启音学校相关领导和老师的访谈，并对其信息化建设现状进行深入分析，研究者总结出该校信息化建设的相关经验如下：
（一）信息化建设的教师因素
教育信息化建设有两个核心要素，一个是信息化设备，即硬件因素，另一个是对设备的使用，及软件因素。随着中国经济社会的发展，国家对教育的投入大大增加，中国特殊特殊教育学校的教学条件极大改善。大多数的学校都购有计算机、投影等多媒体教学设备，但是，如何最大程度地发挥信息化设备的教学和科研功能是许多学校需要解决的问题。有些学校设备虽先进，但是用的少，许多教师甚至连课件都不会制作，电脑只是用来偶尔打打字，上上网，设备的使用始终处于初级阶段，学校信息化建设的水平始终无法提升。因此，如何提高教师对信息化设备的使用能力是关键。
南昌市启音学校聘请了一位专门的信息技术教育教师，学校每年都会组织两次全校教师的信息化教学培训，培训人员为计算机专业教师，培训内容包括计算机的基本使用、课件制作、信息资源的搜索以及远程教育资源的获取等，提高教师的计算机使用水平以及通过网络进行自我学习的能力。同时不定期的开展多媒体教学竞赛和课件评比等活动，提高教师参与教育信息化建设的热情。鼓励教师使用多媒体教学，将对信息化设备的使用能力作为考核教师基本功的重要内容，并通过各种教学研讨等活动挖掘信息化设备的功能，这些措施确保了学校信息化建设的速度与质量。
（二）信息化建设的硬件保障
硬件在教育信息化建设的过程中是最基础的支持。教育信息由输入转换为相应的输出，远程教育的实施以及教育信息的存储和共享等等都需要硬件设施的支持。教师在教育信息化建设过程中的作用需要以计算机、因特网、投影仪等硬件因素为前提。教育的信息化建设需要确保资金的投入。许多学校对信息化建设不够重视，导致学校信息化设备缺乏或老化，有的学校甚至全校只有两三台电脑，教室没有一间配备了多媒体。
南昌市启音学校2009年投入80余万元建设新校区的局域网、电视、电话、监控等设施；实现了每个教室和每个办公室都通因特网。近几年投入近300万更新和添置了现代化的语训设备，使听障学生的语言训练改变了传统的训练方式，学生的语言训练冲诊断到训练再到效果的评估都用上了信息化电子设备，评估和训练更加科学严谨。现在学校办公基本实现信息化管理。学校先后添置了人事管理软件、财务管理管理软件、资产管理软件、搭建了局域网管理平台。为了使学校能在课堂上实现现代化教学、学校在2011年先后在各个教室添置了多媒体教学仪器。学校对硬件设备的投入，使学校得信息化建设的有了物质保障。
（三）学校管理的信息化
2002年9月教育部正式颁布了《教育管理信息化标准》中的第一个部分“学校管理信息标准”。标准的颁布极大地促进了全国各级学校教育管理的信息化建设。国家《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》中明确提出要加快学校管理信息化进程。建立电子校务平台，加强教学质量监控，推动学校管理规范化与校务公开，支持学校服务与管理流程优化与再造，提升管理效率与决策水平，提高办学效益，支撑现代学校制度建设。利用信息化手段提升学校服务师生的能力和水平[2]。
南昌市启音学校先后添置了人事管理软件、财务管理管理软件、资产管理软件、并搭建了局域网管理平台，基本实现了学校管理的信息化、现代化。信息化的管理手段使得信息的保存，提取和共享变得方便快捷，极大地提高了学校的管理效率。此外，学校正在筹划建立每个学生的电子档案，将学生的基本信息、教育目标、学习成绩、学校表现等信息纳入电子档案，教师可以根据电子档案迅速地了解学生的情况。
（四）信息技术与课程的整合
信息技术与课程整合是否有效，并不在于运用了多么先进的技术，或者一节课中使用了多长时间的技术，而在于是否在恰当的教学环节使用，使学生完成某些用其他方法难以做到的事，在高水平完成既定课程教学目标的同时，获取信息技术技能以及解决实际问题的技能[3]。信息技术与课程的有机整合模式的多样性若能恰当地应用多媒体辅助教学就能够加大课堂信息量， 可化抽象思维为形象思维， 化复杂思维为简单的思维， 化立体思维为平面思维。并且能充分调动学生学习的积极性和主动性， 使学生乐于参与整个教学过程， 提高课堂学习效率听障儿童由于听力的损失，学习以视觉为主[4]。在语文课中，教师在使用手语教学时很难表达清楚相关概念，比如“伟大”“巍峨”“宇宙”等等。听障学生在学习类似抽象概念的时候往往难以理解。此时，通过多媒体播放一个情景或者一个小故事将有效地帮助他们理解这些词语。
南昌市启音学校非常注重教师如何将信息技术运用到课堂教学当中。教师的公开课大多数要求必须使用多媒体教学，在教学过程中要根据教学的环节灵活使用静态图片或者动态影音来帮助学生理解。通过经常举办教研活动来提高教师将信息技术与课程整合的能力。引导教师在教学中通过信息技术的使用来创设情景、启发思考、获取信息，同时引导学生在学习过程中能够借助信息化设备自主探究、合作学习等，从而实现一种既能发挥教师主导作用又能充分体现学生主体地位的新型教与学方式。通过这种方式调动学生学习的积极性、主动性、创造性，从而改变教师为中心的传统课堂教学模式。
（五）信息技术与教育对象的匹配
普通学校的信息化建设大致都可以统一模式，因为教育对象基本一致，但是特殊教育学校不行。目前国内特校主要分四种类型，单一聋校、单一盲校、单一培智学校，以及综合类特校。三类学校教育对象都存在显著差别。其中综合类特校同时招收有听障学生、视力障碍学生、智障类学生、甚至还有自闭症和脑瘫等类型。学校信息化建设的内容和教育对象密切相关。对于单一聋校而言，听障学生接收信息主要靠视觉，所以聋校需要在教室、宿舍、操场等场所建有电子显示屏，实时传递上课、下课、教学通知等信息。对于单一盲校而言，视障学生需要依靠听觉和触觉来获取信息，所以学生用计算机在键盘选择和读屏软件等方面就要特别注意。对于培智学校而言，受智力的限制，学生无法使用较复杂的软件，计算机的使用更多是为了吸引学生的注意力，提供生动活泼的图像信息或影视画面，提供学生学习的兴趣。因此，教育信息技术与教育对象的匹配至关重要。
南昌市启音学校是一所单一聋校，学校根据听障学生的身心特点，在每个班级的教室、走廊、大型公共场所都设立了LED显示屏，用于及时告知学生上下课情况和日常管理情况。除此以外，针对高中部学生职业训练的需要，学校在学生用电脑上安装了许多与职业教育相关的模拟训练软件。此外，更重要的是，学校的所有LED显示屏以及相应的教学软件使用频率非常高，而不是在应对检查或者参观时才偶尔打开。
三、结论
南昌市启音学校在教育信息化建设上走在了江西省的前列，学校在信息化设备的经费投入、设备的使用、师资的培训、特别是设备与教育对象和教育课程的匹配上做了大量的工作，取得了很好的成效，可以成为其他特殊教育学校学习的范例。需要说明的是，学习南昌市启音学校信息化建设的经验，不仅仅是学习其设备的配制方式，或者羡慕其良好的办学条件，更重要的是学习其信息化教育的办学理念，以及其对信息化资源的利用方式。正如华东师范大学教育信息技术系张际平教授所说：“信息技术教育应用，要从关注信息化的基础设施建设转向关注实际应用的效益和效能；从关注教育技术应用的表面转向各学科教学质量和促进学生学习的实际效果；从关注个别学校的实验转向关注成片的规模质量效益；从关注短期行为转向关注可持续发展”[5]。
参考文献：
[1]中小学教师教育技术能力标准（试行）[J].中小学信技术教育，2005（2）：20.
[2]教育部关于印发《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的通知[ED/OL].，2012-3-13.
但是从总体上看，我市特殊教育整体水平还不高、发展还不平衡、残疾儿童入学率还不高，特别是非义务教育阶段特殊教育普及率偏低；特殊教育学校办学条件较差，用于残疾儿童少年学习、康复、生活的教育教学设施设备还不能够满足特殊教育所需；师资队伍编制及数量缺乏、专业水平不高，专业康复教师短缺；特殊教育经费投入不足，特殊教育教师待遇偏低，部分待遇得不到落实；区域特殊教育发展不平衡。这些问题制约着我市特殊教育健康快速发展。因此，提升特殊教育水平、加快特殊教育事业发展迫在眉睫。
二、主要目标
（一）发展思路。
我市特殊教育工作坚持以人为本的理念，坚持特殊教育与其他各类教育均衡协调发展，坚持普及与提高并举，改革与发展并重，致力于保障残疾人受教育权利，进一步完善特殊教育体系，改善特殊教育办学条件，提升特殊教育质量和水平，大力推进公平教育，使广大残疾人实现幸福人生，共享改革和发展成果。
（二）总体目标。
到2016年，全面构建布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，办学条件、师资队伍数量和质量以及教育教学水平进一步提升。建立起财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制，基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。建立起以特殊教育学校为骨干、随班就读和特教班为两翼、送教上门和社区服务为补充的特殊教育办学格局，做到全覆盖、零拒绝。特殊教育普及率全面提升，三类残疾儿童少年义务教育入学率每年提升5%以上，2016年达到95%，非义务教育阶段特殊教育取得长足发展。健全特殊教育经费保障机制，义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准2016年达到6000元。
（三）年度目标。
——2015年底，残疾儿童少年义务教育入学率达到90%；全市义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准达到5000元；全市特殊教育学校办学条件进一步改善，市特殊教育中心建成并投入使用，高标准配备教育教学设施和设备。
——2016年底，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%；全市义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准达到6000元，有条件的县（市、区）可进一步提高；办学条件全面改善，基本形成一支素质优良、结构合理、数量充足、专业化程度较高的特殊教育师资队伍，高质量满足特殊教育所需。
三、工作举措
（一）全面构建完善的特殊教育体系。
1.继续提高义务教育阶段特殊教育水平和质量。严格贯彻落实义务教育法和残疾人保障法，切实履行各级政府发展特殊教育的责任。要将残疾儿童少年接受义务教育作为特殊教育事业发展的重点，建立保障机制和体系，把提高残疾儿童少年义务教育普及水平作为义务教育巩固提高的重要内容予以落实。特殊教育学校要继续扩大义务教育阶段招生规模，扩展招生类别，增加招生数量，扩大服务范围。在巩固“国家中西部特殊教育学校建设项目”成果的基础上，继续完善提高特殊教育学校办学条件，加强特殊教育资源教室、无障碍设施等建设，扩大普通学校随班就读规模。由县（市、区）统筹规划，在残疾儿童少年相对集中的中小学设立特教班，支持有条件的儿童福利机构设立特教班。以县（市、区）为单位，针对实名登记的未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需要制定具体解决办法，通过多种教育安置方式，有计划、有步骤地为其提供合适的教育。创造条件，通过远程教育、送教上门等多种形式，对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育，切实保障适龄残疾儿童少年接受义务教育。
2.积极发展残疾儿童学前教育。将残疾儿童学前康复教育纳入学前教育行动计划，残疾儿童入班（园）率要在2016年达到80%以上，实现残疾儿童基本普及学前三年教育。可采取特殊教育学校增设附属幼儿园、单独设置特殊教育幼儿园等方式，开展针对残疾儿童的特殊教育。有条件的普通幼儿园要接收轻度残疾儿童入园，积极开展学前儿童特殊教育和康复工作；有条件的地区可开办融合性幼儿园，探索特殊需要儿童和正常儿童共同接受学前教育与学前康复的教育模式。市县两级教育、民政、卫生部门要和残联相互协作，积极举办0—3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。对于社会力量举办各种民办学前特殊教育机构的，在政策上予以倾斜，并由政府给予一定经费支持。
3.加快发展高中阶段特殊教育和残疾人职业教育。进一步加快市特殊教育中心建设，规划、建设坚持高起点、高标准，努力实现在全省创一流、在国内争先进、与国际相接轨，力争2015年投入使用。市特殊教育中心要成为承担市主城区学前教育阶段、义务教育阶段和全市高中教育阶段特殊教育的龙头学校，并增设孤独症专业教育部。各县（市、区）要借势借力，进一步抓好特殊教育学校建设，因地制宜办好残疾人高中阶段教育。特殊教育学校要开好劳动技术、综合实践活动等课程，增加必要的职业教育内容，强化生活技能和社会适应能力培养。鼓励和扶持中等职业学校开展多层次的残疾人职业技能教育和中短期实用技术培训，加强校企合作，对残疾学生实行定向培养、订单教育，建立残疾人职业教育与就业培训基地。普通高中学校要保障符合录取条件的、能够随班就读的残疾少年接受高中教育。中等职业学校要创造条件，大力开展残疾人职业教育，开设符合残疾学生身心特点、适合需要的职业课程。市和县（市、区）特殊教育学校要建立从低到高相互衔接的职教体系，促进学生适应生活、适应社会、适应职业。积极开展面向成年残疾人的职业教育培训，鼓励和扶持特殊教育学校、职业学校、技工学校及职业培训机构开展各种形式的职业培训，提高其就业和创业能力。加强残疾学生的生产实习和社会实践，促进职业教育实训基地共建共享。
4.重视发展高等教育阶段特殊教育。普通高等学校要按照有关法律法规和政策，招收符合录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝招收。市属普通高校要积极开设适合残疾人教育的专业，逐步扩大招生规模。有关部门要为接受成人高等学历教育、自学考试、远程教育的残疾人提供方便，从各个层面满足残疾人接受高等教育的需求。
（二）建立稳定有效的特殊教育办学经费保障机制。
1.加大特殊教育发展投入。生均预算内公用经费标准2016年达到6000元。目前标准高于6000元的县（市、区）不得下调，有条件的县（市、区）可进一步提高。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费参照上述标准执行。各级政府要加大特殊教育支持力度，根据发展需要，将特殊教育经费列入年度财政预算，同时从残疾人就业保障金中提取一定比例的资金，用于特殊教育学校开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。各县（市、区）可根据实际对残疾学生提供交通费补助，纳入校车服务方案统筹解决。同时，应结合实际，按照公益金的使用宗旨，支持残疾儿童少年特殊教育工作。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学。
2.切实保障残疾学生免费义务教育实施。严格执行国家政策，对义务教育阶段残疾学生免除杂费，免费提供教科书；对农村家庭经济困难寄宿生、享受城市居民最低生活保障政策家庭寄宿生发放生活补助费，补助标准为小学生每生每年1000元，初中生每生每年1500元。对在高中阶段特殊教育学校就读的残疾学生实行全部免费教育。在此基础上，进一步扩大资助范围，提高补助水平，逐步实现所有特殊教育学生全覆盖。
3.扎实做好残疾学生资助工作。普通高校全日制本专科在校生中家庭经济困难的残疾学生和中等职业学校一二年级在校生，特殊教育学校职业高中班（部）残疾学生，全部享受国家助学金。对中、高等院校家庭经济困难残疾学生、获得国家承认学历的高等教育自学考试专科以上毕业证书的残疾学生给予资助，资助经费从残疾人就业保障金中支付。
（三）提升特殊教育办学质量。
1.加强特殊教育学校教育教学管理。严格落实国家、省制定的盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准，健全课程教材体系。市特殊教育中心要充分发挥全市特殊教育的龙头示范作用，加强体现我市特色的地方课程或校本课程、教材研发。各县（市、区）特殊教育学校也要充分考虑残疾学生特点，加强个别化教育，注重培养其生活自理、与人交往、融入社会、劳动和就业等方面能力。
2.全面推进随班就读工作。做好各类残疾儿童调查统计工作，完善县级随班就读支持保障体系。对于具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年，教育行政部门和学校要保障其在普通中小学校随班就读，随班就读学生须出具医疗机构诊断证明。加强对随班就读学生的教育管理，定期总结工作经验，并为随班就读学生制定切实可行的个别教育计划。建立特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作制度，探索建立特殊教育学校与普通学校定期举行交流活动的制度，促进融合教育，进一步提高随班就读的质量和水平。
3.大力加强职业技能教育。特殊教育学校要在开足开好劳动技术、综合实践活动等课程的同时，开设符合学生特点、适合当地需要的职业课程。市和县（市、区）特殊教育学校要结合我市经济发展需求，综合考虑当前和未来市场就业需要，合理设置和选择专业，制定配套的课程计划。鼓励和扶持各类特殊教育学校、职业学校、技工学校及职业培训机构，开展各种形式的残疾人职业培训。加大残疾人职业培训经费投入，在生产实习基地建设、职业技能鉴定、就业安置等方面制定优惠政策和具体扶持保护措施。
4.以实施医教结合为重点全方位开展特殊教育。要加强教育机构与医疗机构、康复机构的合作，加强特教学校康复教师队伍建设。各县（市、区）要充分发挥教育、卫生、残联等职能部门的作用，建立由专职康复医师组成的指导医生队伍，采用教育、医疗、康复等综合方式，根据残疾学生身心发展规律和实际需求，对残疾学生实施有针对性的教育、康复和保健，补偿身心缺陷，挖掘学生潜能，使每一个残疾学生的身心得到康复并全面发展。
5.深入开展特殊教育研究。市教育局和各县（市、区）教育局（文教体局）要组织指导学校开展特殊教育教学研究。充分发挥市特殊教育中心在全市特殊教育研究中的核心地位和示范带动作用，加强特殊教育科研骨干队伍建设，提高特殊教育科研质量和水平；鼓励和支持特殊教育团体开展多种形式的特殊教育学术交流活动。加强盲文、手语的研究、推广、培训工作。
6.加强特殊教育学校文化建设。从精神文化、管理文化、行为文化和环境文化等四方面全面加强学校文化建设，强化残疾学生的思想道德建设、法制教育、心理健康和安全教育，培养学生良好的道德品质、文明行为和礼貌习惯，为特殊教育学生全面发展、潜能开发和缺陷补偿创建一个全面优化、无障碍的学校人文环境。
（四）全面改善特殊教育办学条件。
1.进一步优化特殊教育办学条件。全市所有特殊教育学校布局、选址、规划与建设用地要符合教育部《特殊教育学校建设标准》，并按照《全日制聋教育仪器配备目录》、《全日制弱智学校教学仪器配备目录》，配齐、配全教学仪器设备。要完善聋儿语训设备（单训设备、语言训练软件等），配置听力检测设备、耳膜制作设备、智商测试设备和康复训练设备，补充、更新图书和音像资料，师生人均图书量达到或接近国家规定建设标准。
2.加强特殊教育康复设施设备建设。承担随班就读残疾学生较多的普通学校要设立特殊教育资源教室（中心），配备基本教育教学和康复设备，为残疾学生提供个别化教育和康复训练。特殊教育学校要配备必要的教育教学、康复训练等仪器设备，探索教育与康复相结合的特殊教育模式。
3.全面加强特殊教育信息化建设。继续加大特殊教育现代信息技术硬件投入，加强现代远程教育能力建设，建立设备运行维护保障机制，2016年底全市特殊教育学校全部实现校校通和班班通。特殊教育学校要充分运用国家特殊教育资源库和特殊教育信息资源系统以及普通中小学教育资源，加大信息技术和课程整合力度，大力推进信息技术在教学过程中的应用，丰富教育教学内容，提高教育教学水平；要根据残疾学生的特点，积极开展信息技术教育，提高残疾学生信息素养和运用信息技术的能力。
（五）强化特殊教育师资队伍建设。
1.加强特殊教育教师培养培训工作。统筹规划，科学安排，全面实施针对特殊教育教师的培训计划，对在职教师实行轮训，重点强化中青年骨干教师培训工作。每年选派一定数量的青年骨干教师接受不少于半个月的专门培训；每年组织一定数量的校长和特教专干参加不少于20学时的管理者培训；每年完成一定比例的随班就读、资源指导、送教上门教师和特殊教育学校新教师的培训。培养师范生的“全纳教育”（指容纳所有学生、没有排斥、没有歧视、没有分类的教育）理念和指导随班就读残疾学生的教学能力。加强学院特殊教育专业教育教学管理，强化专业建设，提升教学质量，积极鼓励优秀青年进入特殊教育专业学习，鼓励优秀高校毕业生到特殊教育学校、儿童福利机构等单位任教。积极组建以学院特殊教育专业和市特教学校为依托的市级师资培训基地。
2.积极做好特殊教育教师配备。针对特殊教育学校学生数量少、班额小、寄宿生多、护理难度大、教师需求量大的特点，按照国家、省对特殊教育学校编制和岗位的规定，实施特殊教育教师专业证书制度，逐步实现特殊教育教师持证上岗。根据特殊教育事业发展需要确定年度教师招聘计划，配齐配足教职工。根据省教育厅制定的随班就读教师、送教上门指导教师和康复训练人员等不同岗位条件，安排相应教师。根据国家、省关于教师资格制度改革工作的总体要求，将特殊教育相关内容纳入教师资格考试。
3.保障特殊教育教师待遇的落实。要努力保障并改善特殊教育教师工作和生活条件，在职称评定、评先奖优等方面优先倾斜，各类校长、教师评优活动中要有特教员工。特殊教育学校教师和普通学校承担特殊教育任务的教师以及残疾人工作者，职称聘任指数按省级重点高中标准核算，教育行政部门在分配奖励性绩效工资时参照边远学校分配办法适当倾斜，鼓励支持承担特殊教育职责的教师爱岗敬业。对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师，在绩效考核中给予倾斜。有关部门要出台政策，为送教教师和承担“医教结合”实验的相关医务人员提供工作和交通补贴。
四、组织保障
上学期，我接了一个新三年级班。开学不久的一次社会课上，班上的孩子们正踊跃地与我讨论着一个问题，一低头，我发现坐在靠窗户那一行第一个的王某不见了。我不漏声色地用眼寻找，发现王某蹲在最后一个同学的桌子下面，正逗那个孩子。这引起了我对王某的注意。随着一天天的与王某接触，我发现上课时，别的孩子能按教师的要求遵守课堂纪律、专心听讲，积极回答问题，而王某课上稍不注意就钻到桌下，或在桌面上乱画。写作业时，别的孩子专心致志地写自己的作业，而王某在老师给别的孩子指导时，满教室溜达，给别的同学捣乱，拿剪子剪纸玩，自己的作业不写（除非老师眼睛不错地盯着他，他才磨磨蹭蹭地写，好像这作业是为你写的），有时还拿别人的笔、橡皮，送到老师面前，说是在地下捡的，以求得到老师的表扬。课间操时，站在那玩手，拽女孩子的头发，搐别的孩子。课间趁别的孩子不注意打人一下，拿剪子冲着别的孩子比画，有一次还把班上的一个孩子的手指划破了。别的孩子还手，打疼了他，他就嚎啕，好像他受了天大的委屈。在校吃饭时只吃肉，饭菜不吃，一顿饭要吃一个多小时，有时还用手抓饭，要不把吃到嘴里的饭吐出来，再放到嘴里。时不常的把吐沫吐到手里玩。因此班上的孩子时时向老师告他的状，孩子们也不太喜欢和他玩。
问题的症结：
从发育上看，王某像是4岁的孩子，头比正常的孩子小一号，活像一个小猴子。通过多次与家长交谈，得知王某在出生之前，由于脑部不发育，他的母亲提前住院观察，他是个早产儿。不久前，王某的父母又带他去北京市儿童医院检查，医生说：孩子的头不发育不会再有显著的变化，给开了些补脑的营养药。我又上网查巡了一下，王某的症状很像少儿抽动性多动症。这些孩子具有四大障碍：
1、运动障碍：做事不能持久，不能善始善终，精细动作不能协调，快速交替动作比较困难。表现为上课不专心，小动作多，爱东张西望，写字慢，作业不能有效完成，做事磨蹭效率低，课间操不能完整地做动作。
2、行为障碍：容易激怒，冲动任性，不守纪律，不受约束，缺乏自我控制能力，甚至不顾危险，打架斗殴，自伤或伤人。表现为胆小软弱、爱哭、偏食等问题。
3、思维障碍：注意力不集中，别人讲话听不进去，重复动作较多，上课时东张西望，学习成绩时好时坏，写字计数常常出错。
4、人格障碍：胡言乱语，口出脏话，咒骂不避亲疏，举手打人或随地唾沫、撒尿，甚至有异常性行为。
到目前为止，抽动性多动症的病因尚不明确，可能与遗传因素、躯体因素、器质性因素、精神因素、药源性因素等有关，其中精神因素主要是由于家庭环境的不良影响和家庭教育功能的失调造成的。
问题的解决：
以往对待多动的孩子，教师往往动员家长带孩子到医院检查，用药物控制孩子的行为；对于脑部发有缺陷的，则是让家长开出弱制证明。这些孩子往往成为班上的弱势群体，班上的其他孩子不和他们交往，看不起他们，个别人还歧视他们，个别教师有时说话不注意，语言过激，这些都对孩子的心灵造成了一定的影响，对他们今后的发展也是不利的。
通过教师专业化的学习，特别是新课程改革实验，让我认识到：
1、建立起一种新型的师生关系。
教师要学会尊重每一位学生做人的尊严和价值,学会赞赏每一位学生:赞赏每一位学生的独特性、兴趣、爱好、专长;赞赏每一位学生所取得的哪怕是极其微小的成绩;赞赏每一位学生所付出的努力和所表现出来的善意及对自己的超越。
学生是社会的人，“社会的人”是相对“生物的人”而言，其最重要的标志是有理想、有意识、有自主性和主观能动性。作为“社会的人”，每个学生都有自己的独立人格、尊严、个性和心理境界。有研究表明，学生最大的精神需求是受到尊重，他们希望与别人、与成年人、与教师平等相处、相互尊重、彼此理解。虽然教师比学生的知识更广博、能力更强、经验更丰富，但二者在人格上是平等的。新的学生观要求教师必须充分尊重学生的人格，坚信对学生的尊重、信任、理解、关心是教育好学生、这是塑造好学生心灵的前提。我在课上、课下加大了对王某的关注，多问他，看着他写作业。找同学和他玩，带他上厕所。此外，我利用晨检、班会对学生进行教育，让孩子知道，我们这个班，就像一个大家庭，家中的每个人要相互帮助，相互关心。王某在咱们班里个子最小，有时做错了事，我们大家要原谅他，多让让他。写作业时，他和你说话，你不要搭理他，这样他就不会再找你聊天了，或者你提醒他赶快写作业。课间，谁要是欺负他，我们大家要保护他，要批评欺负王某的人。同学间要谦让，要宽容些，从小要学会关爱他人，长大后，才能爱我们身边的每一个人。（此外，与家长密切合作，从家庭、学校两方面统一思想，共同教育王某。）
2、学生是发展中的人
教师不能把学生看成是一成不变的人。教师要研究学生现实的认识水平、思想水平、经验水平，而不能简单地以自己的思想、感情、认识来要求有看待学生的思想、感情和认识。“天生其人必有材，天生其材必有用。”每一个学生都有着巨大的发展潜力，每一个学生都有各种发展的可能性，每个教师应该对学生可能发生的变化以及这种变化所能达到的更高水平抱有信心。学生的自主发展并非齐头并进整齐划一，而是各具特色争奇斗艳。学生身心发展水平之间的差异表现是多方面的。每个人不可能站在同一起跑线上，不可能以同样的速度，以同样的方式达到相同的终点。面对差异，在承认和正视的基础上，更为积极的态度是研究差异，发展个性特长，使学生群体呈现出丰富的统一，为各种人才的成长打好基础，提供条件，使差异成为一种宝贵的教育资源。
根据以上理论，在对王某的作业留法上制定了写好、写对的标准。不要求数量，但要质量。王某做一件事时，持续性很差，时间一长，他就开玩，或闹事。制定此标准后，王某能按时完成作业了，字迹也较为工整了。此外，教师还注意及时表扬，调动他和家长的积极性，使孩子感到我能行，家长感到老师很关注我的孩子，我的孩子能成材。
《实施方案》主要有以下4个方面亮点：一是在继续完善州特殊教育学校、禄丰县特殊教育学校基础设施的同时，各县市均要建立特殊教育资源中心，并在随班就读残疾学生10人以上的普通中小学建设特殊教育资源教室，基本满足残疾学生入学需求。二是在巩固义务教育残疾儿童少年就学保障的基础上，积极发展残疾儿童学前教育和以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。三是创新发展，积极支持特殊教育学校、特殊教育资源中心开展“医教结合”“送教上门”等试点工作。四是将建设一支随班就读资源教师，作为今后一段时期特殊教育师资队伍建设的重点。
马关县教育系统开展义务植树活动
本刊讯（通讯员 徐永春） 春季来临，万物开始复苏。近日，马关县教育系统干部职工带着树苗、锄头、水桶等，到马关县城饮用水供应水源地大丫口山开展义务植树活动，力争为马关的生态文明建设添砖加瓦。
在大丫口山上，大家干劲十足，热情饱满又默契配合，挖坑、立苗、扶正、盖土、踩实、浇水，有条不紊、认认真真地种下每一棵树苗，确保树苗的成活率。本次栽种的树苗有八角树、木兰、冬瓜树等树苗，共计栽种8亩1 000株。
前人栽树，后人乘凉。参加植树的干部职工纷纷表示，植树是一种义务，更是一种责任，植树的意义深远重大，不仅能绿化山林，建设美丽家园，保护水源和生态环境，还能增强大家保护生态环境的意识和责任感。
泸西县举办2016年中小学 校园足球联赛
本刊讯（通讯员 杨正亮 张永俊） 随着裁判员一声哨响，泸西县中枢小学代表队球员李怡达从容带球，灵巧过人，最终足球如一道闪电落于对方门中，精准的射门引发观众经久不息的掌声和欢呼。这是泸西县2016年中小学“梦想杯”校园足球联赛上的精彩一幕。
特殊教育志愿者服务方案策划
一、活动背景
秋末冬初的季节，校园卫生是个重要的问题，创造美好的环境，不仅有利于同学们的学习，更有利于对他们高尚情操的培养。美化环境既是学校的事，更是学生自己的事，爱护校园环境是同学们的责任和义务。
二、活动目的
此活动不仅可以丰富学生的课外生活，让同学们在活动中感知，在活动中交流，在活动中学习，而且可以为全校师生创造一个温馨、整洁、舒适的生活和学习环境。通过举办此活动还可以激发同学们的爱护校园环境的热情，去共同美化绿色校园。
三、活动主题
美丽校园，从我们做起
四、活动内容
环湖清扫，摆自行车，教学楼周边绿地清扫，清理小广告，运动场清扫。
五、活动单位
校青年志愿者协会组织策划部
六、活动时间和地点
时间：20年x月日(星期四)下午15：00~18：00
地点：校园内
七、活动参与人员
第一组织者：
主要参与者：各部干事及会员，共计数人
八、宣传方案
1、校园海报：由宣传部在活动前期设计出新颖的海报并在11月22日张贴海报并标明时间和地点。
2、条幅：由外联部负责制作本次活动的条幅。
3、网络宣传：由信监部有关人员在活动期间进行信息采集，活动后把活动内容整理上传到校青协博客和校主页等网络单位上。
九、活动流程
1、活动前期具体流程
(1)组织人员商讨拟定活动计划，明确活动内容和分工。
(2)由部长负责向有关部门借用活动所需物品。
(3)由宣传部负责制作并粘贴海报、制作并张贴条幅。
2、活动中具体流程
(1)14：30之前活动人员准时到文体中心前集合，并由部长组织人员签到。由部长给各组分配任务，并宣读注意事项。
(3)15：00时，各组携带所需物品分别到指定地点开始工作。
3、活动后具体流程
(1)活动后，由各组负责人收回所借物品并及时归还。
(2)由办公室做活动总结，并做好记录，以备下一次活动参考。
(3)有信监部负责将此次活动照片保留并上传至校青协博客，为以后社团宣传工作积累素材。
特殊教育志愿者服务方案策划
为贯彻《县年志愿者工作计划》()3号文件精神，全面推动我镇文明乡镇创建工作，进一步大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，不断推动志愿服务活动科学化、制度化、专业化发展。经研究决定在全镇开展志愿服务活动，为将活动抓好抓实，抓出成效，结合实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，为构建和谐社会，推进和谐城关镇建设做出贡献。
二、活动原则
(一)公益性原则：志愿服务活动是志愿者自愿为群众提供的公益性服务，不收取任何报酬，是出于人文关怀和博大爱心而付出的无私奉献。
(二)实效性原则：志愿服务活动的开展要从志愿者的实际出发，根据自身条件，把自愿者主观愿望与客观实际结合起来，把群众的需求和服务能力结合起来，注重服务质量和效果，实事求是，量力而行。
(三)规范性原则：参加服务队的志愿者要在志愿服务队的统一领导下，有组织、有计划、有步骤、有目标地进行。
三、组织机构
为扎实、有效开展我镇志愿者活动，城关镇成立以路军同志为组长领导的工作小组，左金培为常务副组长，刘冰、闫玉古、许明利为副组长，陈德宝、程仲平、杨涛、崔云浩为成员。各单位要建立以书记为首的志愿者工作领导小组。
四、活动时间
年4月9日、10日，为志愿服务活动统一行动日，4月份为志愿者服务月，志愿者服务年(4月——12月)。其次采取不定期、不定时的开展各项活动。
五、活动内容
(一)志愿者精神学习宣传
1、各单位通过宣传标语、横幅、座谈等形式营造全民动员学习志愿者精神的气氛。同时，全镇社区、村、各单位利用宣传栏等各类载体，加强宣传，大力发动广大学生和群众积极参与活动。
2、全镇上下通过学习和宣传身边好人的典型事迹，组织开展家庭美德、职业道德和社会公德大讨论，激发全镇人民心中蕴藏的美好思想品德，把学习雷锋活动推向高潮。
(二)志愿服务活动内容
1、关爱老人。开展“关爱空巢老人”活动，每位志愿者走访两到三户空巢老人、孤寡老人、困难老人，开展精神慰藉、家政服务、陪同就医、保健指导、娱乐活动。
2、环境整治。组织志愿者对辖区内的小广告、破损的店招店牌、公益广告、垃圾、杂草、卫生死角进行整治清理，并宣传大家都来维护小区环境，不要在墙面上乱涂乱画，乱扔垃圾。
3、节假日送爱心。志愿者对困难老人、空巢老人、留守儿童、关爱对象进行节日慰问，关心他们的生活状况，让他们感受节日的气氛。
4、法制、安全警示教育。在全镇范围内开展法制教育、安全教育等讲座，关心未成年人的学习、生活状况，让他们健康成长。
5、文明劝导。志愿者在重要十字路口开展文明交通劝导，在车站提示大家文明排队上车，文明乘车。
6、结对帮扶。志愿者对困难家庭实行走访慰问，和他们聊天、谈心，询问他们的生活情况，帮助他们解决困难问题。
7、植树活动。在植树节时组织志愿者开展植树活动，为改善温室效应做贡献，倡导大家保护环境。
8、关爱残疾人。在助残日开展“关爱残疾人”活动，请他们看电影、帮助他们来到社区图书室看书，理解、关心、尊重残疾人，为他们开展心理咨询、职业指导、就业培训和日常生活照料，让他们对生活充满信心。
六、工作要求
(一)加强领导。各单位要把志愿服务活动列入年度精神文明建设工作计划，作为年底评优评先的重要依据，做好宣传发动，动员社区党员干部、群众积极参与志愿服务活动中来。同时，要明确服务内容和重点，确保志愿服务有方向，展示风采有舞台。
(二)做好志愿者日常管理。建立志愿者服务队活动登记和情况反馈制度。志愿者服务队每次服务活动后，要对活动情况进行总结，虚心接受群众的反馈意见，服务队队长对每次的服务效果提出评价意见，并及时将服务开展情况向支部汇报。
(三)营造活动氛围。一是开展志愿服务活动期间，要佩戴志愿者服务队统一标识，高扬志愿服务队队旗，彰显志愿者队伍的整体形象。二是要充分利用各类宣传媒体和宣传途径，大力宣传在志愿者活动中涌现出来的典型事例和先进个人，不断增强干部职工参与的自觉性，扩大城关镇志愿者在社会各界的影响力。
(四)加强督查考核，确保任务落实。各单位要按照方案活动的要求，抓好落实。镇将对各单位活动开展情况，采取全面检查、重点督查、随机抽查等监督考核，并对考核结果纳入绩效工资。
特殊教育志愿者服务方案策划
一、活动意义
当前我市农村环境形势严峻，面源污染、农村生活污染、畜禽养殖业污染、生活垃圾污染问题突出;农业固体废物处置不当;农药、化肥施用不合理;城市污染向农村转移;农村环保专业人员空缺;农民环保知识缺乏。人居环境“脏、乱、差”问题普遍存在，部分地区饮用水水质安全受到严重威胁，农村的环境监管能力十分薄弱。为提高农民群众环境保护意识和科技文化素质，改善农村环境质量，长沙市环境保护局决定，在全市组织专家、大学生参加农村环保志愿者活动，旨在调动全社会的力量积极推进我市农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设;推进“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”新环保建设;推进“富裕文明，和乐和美，和谐安康”的新生活建设。向农民群众普及环境保护科学知识，宣传环保基本国策，掌握环保法律知识和污染治理技术，化解农民群众环保纠纷，动员广大农民群众自觉地参与新农村环境保护工作，引导农民群众关注、理解与支持环保工作，提升农村整体环境质量，促进农村人与自然的和谐发展。
二、活动内容
紧密结合我市新农村环境保护工作的重点开展工作，密切贴近农民群众的生活，围绕农民群众关心的水污染、垃圾污染、畜禽粪便污染、环境与健康、室内环境、食品安全、有毒农药化肥的使用等热点问题开展普及环保法律、政策、技术和专业知识;传授污水治理、畜禽粪便治理、垃圾处理、清洁生产等环保实用技术;进行水环境、大气环境、农药使用现状的环保调查;反馈农民对其生活环境的环保诉求，推进实施垃圾处理、畜禽粪便治理、生活污水治理的活动。
三、活动范围
长沙市各区、县(市)116个乡镇，1281个村。
四、组织机构及形式
本活动由长沙市环境保护局牵头组织，联合企事业单位和大专院校成立活动组织指导委员会，各区、县(市)环境保护局和乡、镇具体组织实施，专家负责指导;坚持“部门组织、学校参与、学生出力，专家出智，社会出资”的工作原则;努力实现“突出主题，自愿参与，长期坚持，规范运作，确保实效”的工作目标。
五、活动步骤
专家、大学生农村环保志愿者活动共分五个阶段进行。
1、动员部署阶段(3月5日～4月17日)
召开大学生农村环保志愿者活动公开招募媒体见面会;启动专家志愿者、大学生志愿者招募程序，确定志愿者名单;成立志愿者活动专家指导委员会。
2、集中培训阶段(4月18日～5月20日)
聘请国家环保总局局领导和专家对100名专家志愿者和2000名大学生环保志愿者集中培训，并布置相关工作要求。
3、下乡活动阶段(5月21日～11月30日)
启动下乡仪式，农村环保志愿者开展相关工作。专家的工作任务为：到活动所在乡镇，组织指导所在镇的大学生开展环保社会实践活动，提供技术指导、咨询、专业技术培训，解决环保技术难题，指导活动的开展、考评大学生志愿者的工作情况，与环保部门沟通、研究各阶段活动安排并进行统一部署等;学生的工作任务为：上村下组，深入农户宣传环保国策，普及环保知识，传播环保技术，开展环保调查，反馈农村环保诉求，编写农村环境保护活动总结报告等。
4、组织检查阶段(10月～11月)
活动组织指导委员会将组织人员对活动情况进行不定期检查与评估。
5、总结评比阶段(12月)
对成绩突出的10名专家志愿者和30名大学生环保志愿者给予表彰;开展新农村环境保护活动经验交流和成果展示。
六、活动要求
1、精心组织。各区、县(市)环保局要成立领导小组，落实责任部门与人员。此活动时间为期三年，每年招募一次志愿者，上一年的优秀志愿者择优留用。
反思二：教师不恰当的教育方法会催生后进生
案例中的刘某原本是一个追求上进的，诚实守纪的孩子，由于我没有用信任的耳朵来倾听他诚实的语言，没有用善意的心态去领会，却用粗暴教育导致学生道德意识改变，出现不思进取走向后进生行列的趋势。这些都跟教师的教育方法不当有很大关系。试想，如果教师在当时不是严厉威逼，不用“冷暴力”体罚学生，让他说真话的美好心灵得到保护，那么学生就不会出现后来的反常行为。作为教师，为避免损伤学生心灵，催生出后进生，要多了解自己的学生，相信自己的学生。面对学生这个大群体，处理意外事件的教育方法、教育方式一定要谨慎。
反思三：教师对学生的爱是教育学生的基础，应与学生建立和谐的师生关系
案例中，我对学生不分青红皂白的斥责，这实际上是对学生缺乏真爱，它往往会导致师生关系对立，从而造成学生由厌师到厌学。古代哲人曾说：“亲其师，信其道。”这是对师生关系巨大作用的高度概括。同时，良好的师生关系，既可以减少学生心理疾患，还可以减轻学生心理负担。教师对学生的爱不仅是师生情感的剂，学生求知上进的助推器，还是学生心灵活动的支撑点。心灵之门只能用心灵的钥匙来开启，情感之火只能用情感的火种来点燃。教师只有发自内心的真爱自己的学生，才能换来学生真爱的。当师生心灵相通、情感相融时，教育事业就能闪烁出动人的生命光彩，教书育人就能收到事半功倍的效果。只有在爱的氛围里，学生学习的主动性、创造潜能才能得到最大限度的发挥，自我教育、自我锻炼才能变成美好的现实。
班级中问题学生的存在具有必然性、客观性和普遍性。积极面对，分析研究问题学生的成因、心理特征和教育策略，促使他们正确认识自我，克服自卑心理和消极情绪，激发潜能，解决自身存在的问题。才能提高学生的全面素质。
一、个案的主要问题：小旭男12岁
主要表现为：
1、纪律方面：自由散漫，日常行为习惯欠佳。
2、学习方面：学习目的不明确，缺乏兴趣和求知欲，经常听课精力不集中，作业不能认真完成，学习成绩低下。
3、思想方面：自卑孤僻，缺乏进取心，放任自流，贪玩。
二、问题的成因分析
1、自身内在的因素：他思维灵活，虽然接受教学的能力并不弱，但学习态度不端正，对学习不感兴趣，基础较差，怕苦畏难，缺乏进取心，贪玩难以自控，形成了学习低下，行为习惯落后。
2、外部环境的因素：面对学业的持续不良，家长在处理上显得不够冷静，指责训斥，靠权威压服。家庭不恰当的教育方式和态度，造成他不健康的心理。
3、心理因素：由于过去“懒、闷、不讲卫生”，一直受到老师的批评、同学的抱怨、家长的训斥，经常处在"四面楚歌"的环境和氛围之中，自己的行为、学习成绩得不到提高，久而久之产生了自卑心理。同时，教育者有时不恰当的教育方式和态度，使他对同学、老师产生逆反心理，对正确的管教产生抵触情绪。
三、赏识教育策略。
1、尊重人格，保护自尊心
保护自尊心，是信任与赏识教育问题学生的重要前提。在教育的过程中，应坚信“人是可以改变的”。对此我满怀期待，倾注耐心，尊重他的人格，用平等关心的方式态度对待他，不厌恶歧视；不当众揭丑；不粗暴训斥；不冷嘲热讽；不变相体罚。用人格的力量去启迪他的心灵，用爱心去融化他的“心理防线”，在师生间架起一道情感交流的桥梁。经过“晓之以理，动之以情”，因势利导，使他感受到老师的信任、关爱、尊重和期待，从而渐渐恢复了自尊与自信，消除了自卑和抵触情绪，愿意接受帮助和教育。进而引导他对自我价值的分析，建议改进方法，让他自己去尝试和感受进步带来的成就感，变消极状态为主动状态。
2、创造契机，树立自信心
树立自信心，是信任和赏识教育问题学生的关键。为了及时了解、掌握他的内心世界和行为表现，进行有针对性的教育，我通过个别谈话、沟通家长、表扬鼓励、正面疏导、指明方向。发现他的闪光点，如语文成绩有进步，数学学习兴趣浓，一段时间没有出现作业不交的情况，就以此作为教育转化的突破口和推动其前进的动因。我从肯定小成绩、小进步入手，让他品尝到受赞许、表扬的欢乐，从而树立起自信心。在他通过努力取得成绩时一方面及时肯定，一方面又提出新的目标，循序渐进。由此他看到了希望，激发了进步的内在潜力，确立起了不断进步的信心。
3、多方协调，讲究系统性
讲究系统性，是信任与赏识教育问题学生的重要方面。根据他的问题成因分析，实现转化显然不是一朝一夕的，要认清转化过程中的反复点，正确对待、耐心等待，要有长期的、系统的计划和打算，不断地调整方法进行教育，与家长密切配合，步调一致地对他进行思想教育；追踪考查，反复抓，抓反复；加强日常生活、学习的监督，促使他养成良好的行为习惯和学习习惯。
四、教育效果
--80%的省级残联完成了局域网和互联网网站建设；85%的省级残联积极推广使用业务应用系统和数据库；全国已有200余个不同形式的残疾人网站，形成一定规模的网络宣传平台和信息资源集合地；80%的省级残联实现统计数据到县，初步实现了电子化管理。为进一步做好信息化建设工作，依据《中国残疾人事业"十一五"发展纲要》,制定本方案。
二、任务目标
--逐步健全和完善残疾人事业信息化工作基层服务体系。
--连接现有省级残联局域网，建立覆盖全国省级残联的广域网。
--建立和完善统一的残疾人工作业务数据管理系统。
--建立中国残联综合信息管理系统，实现残疾人事业信息资源共享。
--制定网站建设指标体系，进一步推动残联系统互联网网站建设。
--优化完善残疾人事业统计指标体系，加强统计制度管理和统计台帐建设。
--组织和推广信息无障碍技术与应用。
三、主要措施
--加强信息化专业人才队伍建设,省级残联至少配备3-5名专职技术人员，地市级残联至少配备1-2名专职技术人员；加强各级残联信息技术应用技能的普及培训，制定培训计划和考核标准,切实有效地提高残联系统计算机应用整体水平，保障各级残联在信息化建设方面的应用需求。
--中国残联制定全国残联系统电子政务网络平台的技术规范与标准，负责整个网络平台的组织实施、协调管理；省级残联要充分利用现有资源,逐步完善适应残联业务需求的骨干网，积极推进地(市)以下残联的信息化建设；已经完成局域网建设的省级残联应尽快实现与中国残联网络平台的互联互通，信息共享；未完成的省级残联，应加快局域网建设,尽早实现与中国残联的网络互联。
--整合残联系统现有业务数据库，建立统一的全国残联综合业务数据管理平台；继续做好"十五"期间业务数据库的推广应用与维护；制定残联系统数据和信息分类编码标准,保证各级残联与中国残联之间的数据正常交换。
--配合重点业务领域做好信息化技术保障工作，完成2010年残奥会残疾人体育综合数据库建设。
--继续推进残疾人就业信息网络建设，经济发达地区基本形成覆盖市、区、街的信息网络；欠发达地区要建立起城市中心网络，并努力向基层延伸。定点城市要建立残疾人求职、招聘信息网络数据库，并负责向上级网络提供数据。
--积极推进政务信息公开与信息资源共享,充分开发利用残联信息资源。中国残联规划制定综合信息管理系统整体框架、管理目录和管理办法，承建全国残联综合信息管理系统；各省残联负责本省的综合信息管理工作，落实相关信息的收集、整理与。
--建立残联系统互联网网站建设指标体系，规范各级残联互联网网站建设，丰富网站信息内容，增强网站服务功能；加强各级残联互联网网站的自身宣传与推广，增强网站与媒体的合作与联系。
--省级残联要建立一支熟悉残联业务、具备统计上岗资格、熟练掌握计算机操作技能的专业统计队伍；地市和县级残联要在综合部门至少配备一名专(兼)职统计人员从事基层统计工作，统计人员要加强统计分析能力的培养，提高统计工作水平，配合残联重点业务开展专项课题研究，做好统计辅助决策服务工作。
--中国残联负责制定基层统计台帐指标和基层统计台帐制度，开发统计台帐管理软件,逐步实现省、地(市)和有条件的县级残联统计台帐电子化管理，条件不成熟的县级残联首先实现纸介质统计台帐并逐步过渡；各省残联要加强统计部门的管理职能, 健全基层统计管理制度,按照统一部署，组织实施本省基层统计台帐的建设，定期做好培训、检查、监督、管理工作，提高统计数据的准确性和真实性。
--积极推动信息无障碍技术规范和技术标准的制定，协调国内外相关单位和技术部门开展信息无障碍技术交流、业务研讨、产品及其它计算机辅助设备的考察、研发、推广等，为政府部门制定相关政策和标准提供参考依据。
四、经费
1.中央经费：用于残疾人事业信息化建设规范的制定；全国残联系统广域网、信息平台的基础性建设与维护；省级以上残联信息、统计人员的培训；中国残联互联网网站的建设与宣传；信息化建设相关课题的研究；信息、统计资料的编辑及应用软件的开发等。
2.地方经费：各级残联要将信息化建设纳入当地政府发展规划，设立专项经费，用于本地网络平台和网站的基础性建设，以及数据库的维护、基层统计工作和信息、统计人员的培训等。
五、检查及总结
【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2009）01/02-0082-05
0~5岁是有发展障碍和有特殊需要的儿童发展的黄金时期。美国的早期特殊教育（Early Childhood Special Education）广义上是为所有0~5岁（有的州规定是0~9岁）有特殊需要的儿童的早期发展提供各项服务，包括早期评估和早期发现、早期干预、早期教育等，狭义上是为那些符合法律规定的0~5岁特殊儿童提供适合其特殊需要的教育和相关服务。多年来，美国政府制定、颁布和修改了大量相关法案，以突出儿童特别是特殊儿童的权利，并且对联邦政府和各州政府的职责、教育经费的投入、教育对象的资格、学前特殊教育师资水平、不同学科的协作、家长参与特殊教育等规定不断细化，使美国0~5岁有发展障碍儿童和有特殊需要儿童的权利得到了较全面的保障。
目前，美国颁布（修订）的最新而且与早期特殊教育密切相关的一部法案是2004年颁布的《障碍者教育法案》（Individuals with Disabilities Education Act,简称IDEA）。该法案强调要为特殊儿童提供教育服务，其中B部分对3~21岁障碍者的特殊教育和相应服务作出了规定，C部分则规定为0~3岁特殊儿童提供专门的“婴儿和学步期儿童项目（Programs for infants and toddlers）”。〔1〕《障碍者教育法案（2004）》于2005年7月1日生效，但实际上直到2006年8月14日美国教育部才颁布了该法案修正案的最终文本，该文本正式生效的日期是2006年10月12日，法案的名称也改为《障碍者教育促进法案》（Individuals with Disabilities Education Improvement Act of 2004），〔2〕但习惯上仍被称为《障碍者教育法案（2004）》，本文也使用这一称呼。最终的法案修正案的许多条文与2001年美国联邦政府颁布的面向学前到高中阶段普通教育的联邦立法――《不让一个孩子掉队》（No Child Left Behind,简称NCLB）的内容相呼应，力图使两个法案在操作层面上保持更多的一致性。
通过文献检索、在美国早期特殊教育机构的观察以及与当地专业人员的讨论等，笔者对目前美国早期特殊教育立法，尤其是对《障碍者教育法案（2004）》进行了研究，并结合我国的国情进行了反思，以期为我国特殊儿童的早期教育、早期干预等提供一定的理论和实践参考。
一、《障碍者教育法案（2004）》：早期特殊教育立法的重点和新变化
1.对于障碍类型的规定：谁可以获得早期特殊教育
《障碍者教育法案（2004）》对于哪些儿童具有法定资格可以接受早期干预、特殊教育和相关服务作出了明确的规定。法案具体规定了13种障碍类型，包括自闭症、聋―盲、聋、情绪紊乱、听力损伤、智力障碍、多重障碍、肢体损伤、其他健康损伤、特定学习障碍、言语与语言损伤、外伤性脑损伤、视力损伤（包括盲）。〔3〕另外，为了与C部分为0~3岁特殊儿童提供的早期特殊教育相呼应，B部分还增加了为“3~9岁患有发展迟缓的儿童(各州情况不同，也可能是3~5岁)”提供相关服务的条款。各州可以根据具体情况，确定“发展迟缓”的评估标准。“发展迟缓”的界定标准可以是未满5岁（有的州延长到9岁）的儿童因生理、心理或社会环境因素，在知觉、认知、动作、语言及沟通、社会情绪或生活自理等方面的发展较同龄儿童迟缓，但其障碍类型无法确定者；也可以是指未满5岁的儿童在生理发展、认知发展、语言发展、社会心理发展或生活自理能力发展等方面有异常或有可预期的发展迟缓现象。“发展迟缓”概念的增加，使得按照原先的13种障碍类型的规定无法获得早期干预服务的儿童也可以获得相应的服务。在经过正式评估（多学科协作的评估）后，如果儿童被确定存在发展迟缓（根据各州的标准）或者被诊断为患有某一已知的障碍而可能会导致发展迟缓，比如唐氏综合症，他可以依法获得早期干预服务和支持。IDEA（2004）规定各州要为“需要获得相应服务的患有此类障碍的婴儿和学步期儿童”制定相应的计划并提供适当的早期干预服务（见表1）。〔4〕
2.对于教师的要求：谁来进行早期特殊教育
《障碍者教育法案（2004）》对于特殊教育教师的资质提出了更高的要求，与《不让一个孩子掉队》法案对“高资质的教师”的要求相呼应。IDEA（2004）要求“核心学科的任教教师”必须有州级特殊教育教师资格证书或者通过资格考试、至少已获得本科学位等，“核心学科”包括英文、阅读或语言艺术、数学、科学、外语、公民和政府、经济、艺术、历史和地理；〔5〕而“教授多门课程的特殊教育教师”必须达到其所教学科要求达到的专业要求等。另外，教育部的官方条文解释中还指出，如果某个州的早期教育或学前教育项目是属于小学和初中学校系统的，那么《不让一个孩子掉队》中对中小学教师的“高资质”要求也适用于早期教育或学前教育教师，〔6〕即这些州的早期特殊教育教师必须符合该州关于教师资质的要求。
3.家长的权利和义务：谁来参与早期特殊教育
家长在发现儿童的特殊需要、为儿童获得适当的服务和教育进行呼吁、与教师和其他服务提供者进行协作以确保儿童获得适当的服务等方面都有着不可替代的作用。IDEA（2004）确保了家长在儿童早期特殊教育中的重要作用，特别是家长在儿童的早期评估和早期干预服务过程中享有参与权和决定权，但是也明确了家长要承担的相应义务。
IDEA（2004）强调了家长的权利和义务，对“家长同意”作出了详细的规定：在为儿童制定个别化教育计划和个别化家庭服务计划时家长必须参与，家长有权对学校系统的决定按照法定程序提出异议；家长必须同意让儿童接受早期评估，在家长同意进行评估后的60天内相关部门必须完成评估（除非该州有更短的时限），而如果家长拒绝提交同意书，地方当局要根据司法程序按照州级法律规定的评估程序进行评估；在确定儿童享有特殊教育服务资格后，如果家长拒绝或没有提交同意儿童接受早期特殊教育服务的同意书，地方教育局则不承担责任。〔7〕《障碍者教育法案（2004）》再次强调了“程序性保障”的重要性，详细规定了当儿童与家长以及学校出现纠纷时各自可以采取的司法行动。〔8〕
4.过渡和衔接：从C部分到B部分
一般而言，接受C部分早期干预服务的儿童在2岁半时开始进入一个衔接时期，以确保其能平稳地过渡到接受B部分的服务。此时要评估儿童在3岁时是否可以继续接受适当的服务或者确认其是否需要进一步的服务。一般的衔接包括两部分内容，一是通过多学科评估来确认儿童是否仍然具有法定资格享有B部分的服务和支持，二是在评估基础上制定一个特定的衔接计划。但是，因为经费和评估诊断等程序性问题，有些获得C部分规定的特殊教育服务的婴幼儿在3岁后无法顺利得到后续的适当的教育和服务。IDEA（2004）增加了一些要求，以促进从C部分到B部分的顺利过渡和衔接，如发展迟缓的概念在两个部分中得到统一，儿童在C部分的服务协调人可以参与后续衔接的个别化教育计划的制定会议等。为0~3岁儿童制定的服务方案被称为个别化家庭服务计划，服务协调人的工作是组织多学科评估并负责确保儿童可以获得该方案规定的各种服务。而IDEA（2004）规定服务协调人可以参与为3岁后儿童提供的个别化教育计划的制定会议，以此保证儿童可以享有具有延续性的早期干预服务，不会因为法律本身的年龄分段限制而中断或受到影响。
二、评论与分析
1.立法趋势：法律的科学性和发展性
美国最新的特殊教育立法，包括《障碍者教育法案（2004）》的最新修订案中都提出了一个概念，“以科学为基础的研究（Scientifically based research）”，这一概念指的是通过严格的、系统的和客观的科学研究的程序来获得与教育活动和教育计划相关的可靠的有效的知识。立法的依据和教育的依据都应该立足于充分的科学研究，只有经过研究证实具有有效性的理论才能付诸实践。
美国早期特殊教育立法的进程与时代的发展、专业人员和家长的不断呼吁等有关，也表明了教育立法除了具有一定的稳定性之外，还必须与时俱进，具有发展性，反映最新的儿童发展和教育研究成果，并能在理论和实践上真正保障和促进现实中的儿童获得最大限度的发展。
2.面临的挑战
第一，美国在早期特殊教育方面有多部立法，各部法律对自己涉及的领域作了明确细致的规定，但这样在实践层面上会产生很多问题，特别是衔接的问题。〔9〕尽管立法者试图加以平衡，但各部法律间还是有很多互相脱节的地方。在《障碍者教育法案（2004）》内部，从C部分到B部分的衔接问题在实践层面也一直没有得到妥善解决。
第二，虽然《障碍者教育法案（2004）》对于核心学科的特殊教育教师的资质作了规定，但是对于那些不是教授核心学科的为特殊儿童提供早期教育服务或者咨询服务的人员，比如行为干预等领域的早期特殊教育教师的资质问题，法案没有明确说明。这也是导致美国目前合格的特殊教育教师数量不足的原因之一。〔10〕
第三，虽然立法本身的出发点是为了促进每个儿童的发展，特别是让有特殊需要的儿童获得适当的平等的受教育机会，但如何应对实际操作中出现的诸多问题还值得进一步探讨。
第四，没有任何一部法律是十全十美的，可以涵盖并针对所有问题。美国在早期特殊教育方面的法律也存在缺陷。〔11〕正如前文提及的，目前还有很多重要问题是早期特殊教育法没有涉及或没有给予足够指导的。另外，由于美国的政治体制原因，许多法律条文的操作在各州之间存在很大差异，其中难免存在优劣之分。如何确定联邦政府和地方政府的职责，这也是一个很关键的问题。
三、对我国早期特殊教育的启示
我国还没有专门的针对特殊教育和早期教育的立法，但在现有的法律法规中，许多条文都指出要在早期对特殊儿童进行适当的教育和干预。例如，2008年4月24日修订的《中华人民共和国残疾人保障法》中规定了“残疾人教育，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育”“普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿”“残疾幼儿教育机构、普通幼儿教育机构附设的残疾儿童班、特殊教育机构的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭，对残疾儿童实施学前教育”。在《残疾人教育条例》《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》中也有相关的倡导性规定。但是，目前我国还缺乏明确和系统的关于早期特殊教育的立法。〔12〕
我国的早期特殊教育近年来取得了一定的发展，受到了广泛的重视，但是仍存在很多问题，如缺乏有效的早期筛查和评估系统、大量的早期特殊儿童无法接受早期干预和特殊教育（特别是0~3岁阶段）、学前融合教育的质量仍有待提高等。虽然我国和美国的国情存在差异，但美国在早期特殊教育方面的一些立法理念、实践经验值得我们借鉴。
第一，早期特殊教育涉及多领域多学科，其法规政策的科学性对于特殊儿童及其家庭的权利保障具有重要意义。早期特殊教育立法应以相关科学研究和实践为基础。政府应该增加投入，鼓励和支持早期特殊教育领域不同学科的专业人员开展各项基础性的相关研究，并为政策制定提供参考和依据。
第二，完善现有的法律政策体系，增加保障早期特殊儿童权利的内容，明确相关职能部门、早期教育机构的责任和义务，对于早期发现、早期评估和诊断、早期教育和服务、经费投入、学前教育与小学教育的衔接等问题作出规定。在发达地区可以率先试点建立特殊儿童通报系统，完善特殊儿童诊断和评估制度，并构建特殊儿童学前教育阶段的多元安置模式，探索全方位的家庭支持模式，有效开展早期干预。
第三，完善师资和专业人员建设体系，特别是早期特殊教育教师的培训、资格认证等方面的内容，在现有的学前教育师资培训和特殊教育师资培育的基础上开创符合我国国情的学前特殊教师师资培训计划，制定相应的资质要求和标准，〔13〕同时关注各类相关专业人员的培训和资质认定，如育婴师等，借鉴美国多元化的早期干预服务内容，扩充我国早期干预服务的专业队伍。我们也要加强并鼓励包括特殊教育学、医学、学前教育学、心理学等多个学科在内的早期发展领域内的多学科协作以及多方合作，提高家长和社会团体在早期特殊教育方面的参与度，以促进儿童全面发展。
第四，通过立法进一步促进学前融合教育的发展。学前融合教育的有效性和必要性已经得到很多研究的证实，它不仅对于个体发展意义重大，而且对于整个社会的发展都具有极其重大的意义。学前融合教育应该进一步扩大受教育对象，将年龄扩展到整个学前阶段，障碍类型从狭义的特殊教育向广义的特殊教育拓展，同时还要提升教育质量。
参考文献：
〔1〕〔3〕〔8〕Department of Education USA. Individuals with Disabilities Education Improvement Act of 2004〔EB/OL〕.〔2008-08-24〕.idea.ed.gov.
〔2〕〔6〕ZIRKEL P A. The new IDEA〔J〕.Learning Disability Quarterly,2007,(30):5-7.
〔4〕DANDHER J,SHACKELFORD J,HARBIN G. Revisiting a comparison of eligibility policies for infant/toddler programs and preschool special education programs〔J〕.Topics in Early Childhood Special Education,2004,(2):59-67.
〔5〕Department of Education.Assistance to states for the education of children with disabilities and preschool grants for children with disabilities, final rules〔J〕.Federal Register,2006,156:1-307.
〔7〕HYATT K J.The new IDEA: Changes,concerns, and questions〔J〕.Intervention in School and Clinic,2007,(3):131-136.
〔9〕HARDMAN M L.Outlook on special education policy〔J〕.Focus on Exceptional Children,2006,(4):2-8.
〔10〕BOE E E,COOK L H.The chronic and increasing shortage of fully certified teachers in special and general education〔J〕.Exceptional Children,2006,(4):443-460.
〔11〕SMITH B J.The federal role in early childhood special education policy in the next century:The responsibility of the individual〔J〕.Topics in Early Childhood Special Education,2000,(1):7-13.
〔12〕杨希洁.我国大陆特殊儿童早期干预研究综述〔J〕.中国特殊教育,2003,(4):63-68.
〔13〕Division for Early Childhood (DEC) of the Council for Exceptional Children.Position statement:Personnel standards for early education and early intervention 〔EB/OL〕.〔2008-08-24〕.省略.
An Updated Review on Early Childhood Special Education Legislation and Implement in America
Su Xueyun
(Department of Special Education, East China Normal University, Shanghai, 200062)
Toby Long
中图分类号：G76
文献标志码：A
文章编号：1002-0845（2013）04-0155-03
家庭支持服务是指采取一切可能的措施，提升家庭照料特殊儿童能力的一种服务形式。家庭支持服务意味着专业支持、资源、服务、财政补助以及其他形式的帮助。随着国家经济的发展和社会保障制度的逐步完善，残障人士的教育问题越来越受到社会各界的关注。在这样的背景下，不少高校纷纷开办特殊师范教育专业，同时相应的社会服务和专业实践也开展起来。但在实际运作过程中，往往只限于特教学校、普通学校附设的特教班或各级各类康复中心等几种形式的专业见习与实习，这极大地影响了特教师范生专业实践能力的提升，进而影响特教师范生择业和从业的竞争力。为了切实提高人才培养质量，在激烈的院校及专业竞争中获得更好的生存与发展空间，除传统的服务与实践形式外，将特殊儿童自然生活和生长的家庭作为师生双方见习、实习、科研的基地，为特殊儿童及其家庭提供专业的支持，是高等特殊师范教育专业完善和创新实践教育体系及提高人才培养质量的新选择。
一、开展特殊儿童家庭支持服务的必要性
1 是培养应用型特殊教育专业人才的需要
特殊教育是实践性、操作性相当强的专业，对于研究型大学、教学研究型大学和地方性教学型大学的特殊教育专业而言，至少在本科和专科层次的人才教育方面都面临着培养操作型和实践型特教师资的问题。为了凸显人才培养的实践性和临床性，必须不断拓展专业实践和社会服务的形式，为特殊儿童家庭提供多方面的支持，并将其作为优质的专业实践基地。
2 是搭建特殊教育理论和实践沟通桥梁的需要
家庭是每个人自然的成长及教育的环境，它对个体的影响是长久的和潜移默化的。家庭教育在行为习惯的养成、道德品质的培养、人格的塑造等方面都有着其他教育不能替代的独特作用。家庭教育具有自然性和浸润性等特点。从高等特殊师范教育专业的角度来审视特殊儿童家庭时，不难发现，特殊教育专业课程中涉及的早期干预、行为矫正、个别化教育、家校合作等理论都可以在其间找到鲜活的例证，所以特殊儿童家庭是沟通特殊教育理论和实践的重要桥梁。在开设特殊师范教育专业的高校所在的城市，一定活跃着特殊儿童及其家长的身影。因此特殊儿童家庭相对于其他形式的专业实践基地而言，具有自然性、群众基础广泛等特点，这是将特殊儿童家庭支持服务作为高等特殊师范教育专业实践形式的一个重要原因和有利条件。
3 是高等特殊师范教育专业拓展专业服务领域、提升社会服务品质的需要
一方面，目前国内高等特殊教育师范生的培养大多采用从理论到理论的模式，特教专业师生接触特殊儿童的机会很少，由此导致他们严重缺乏特殊教育临床教学和管理的相关经验；另一方面，目前特殊儿童及其家庭得到的社会支持相当有限，各种特教资源，尤其是公益性特教资源稀缺。在研究领域，研究者关于特教师范生实践能力培养方式与途径的探讨几乎都集中于特殊学校、普通学校附设的特殊班级、残疾人联合会下属的康复机构或私立的康复训练机构等，关注特殊儿童家庭支持服务对特教师范生实践能力提升的研究尚不多见。但是随着“家校合作”“家庭支持”等观念逐步深入人心，高等特殊师范教育应进一步关注特殊儿童家庭，为他们提供优质的特教专业服务。对于开设特殊教育专业、但是没有属于自己的特殊儿童教学实践基地的高校来讲，更应采取多种措施，激励特教专业师生深入特殊儿童的家庭，通过提供多种形式的家庭支持，拓展专业服务领域，提升社会服务品质。
二、开展特殊儿童家庭支持服务的内容和形式
1 家庭支持服务的对象
高等特殊师范教育专业家庭支持服务的对象主要是6～12岁有多种特殊教育需求的各类有身心障碍的儿童及其家庭。特殊儿童的发展是其生理、心理及人生不同成长阶段的全人、全生涯的发展。因此，对于有足够师资力量和专业知识储备的高等院校来讲，可以把服务对象向两端延伸，将3～6岁处于早期干预阶段的特殊幼儿以及处于职业教育阶段的特殊青少年及其家庭作为家庭支持服务的对象。
2 家庭支持服务的形式
高等特殊师范教育专业开展特殊儿童家庭支持服务时，应尊重、遵循特殊儿童及其家庭自然生活及成长的社会生态环境，强调以个案儿童、个案家庭为中心。因此，“到宅服务”是比较理想的支持服务形式，即以高等特殊师范教育专业师生为主体的专业人员直接深入特殊儿童的家庭，利用高校丰富的诊断评估资源，教育康复的教材、教具和特殊儿童家庭的玩具、学具等对特殊儿童进行教育训练，对其家长进行多方面的培训和指导。
3 家庭支持服务的内容
高等特殊师范教育专业开展家庭支持服务的内容包括以下几个方面：
（1）家庭访谈
即特教专业的师生深入个案学生家庭，与其家长交流和沟通，以此了解某一时期该生在教育训练、人际互动、身心发展等方面的情况，了解家长此间的问题、困惑以及收获体会。在总结双方以往交流互动成败得失的基础上，拟订下一阶段的家庭支持服务计划。家庭访谈应贯穿于为家庭提供专业支持服务的始终。每次访谈都应作周密的安排，做到目的明确、内容针对性强，并作好记录和整理。
（2）家长咨询
家长咨询是指个案儿童的家长向高等特殊师范教育专业的师生提出问题、以求得到解决问题的服务方式。在咨询服务中，特殊儿童家长往往关心下列问题：教育特殊子女的方法、技能、态度；孩子的学习、康复状况；针对专业人员所设计的教育方案的问题与疑惑；寻求专业人员在理念和态度上的支持；等等。特殊教育专业的师生应尽力解决家长的疑难问题，帮助他们树立正确的教养观念，教给他们教育特殊子女的正确方法和技能，为家长营造倾诉的环境，以缓解其心理压力。家长咨询可以通过电话、网络、书信和面谈等多种方式进行。
（3）家长培训
家长培训是指以高等特殊师范教育专业的师生为主体，对特殊儿童家长进行教养态度、教养理念和教养方法等方面的专门训练，以此提高他们的教养能力，增强家庭支持服务的效果。家长培训可以将若干个家庭集中起来，统一培训，也可以每个家庭逐一进行。培训课可既包括理论讲授、经验分享式的交流，也可以进行现场示范和观摩式的指导等。此外，在培训地点、时间的选择与安排等方面也应作详尽的规划。
（4）个训指导
个训指导是指高等特殊师范教育专业的师生深入个案儿童家庭，直接为其提供一对一的教育服务。在家庭支持服务的过程中，特殊儿童家长最关心、最关注的是其子女的成长与进步情况。但是受自身文化水平、时间、精力以及特殊儿童障碍复杂性等因素的影响，他们往往不能独立、科学地为其子女做有效的个别化教育训练。因此，以特教师生为主体的家庭介入式个训指导，在直接对特殊儿童进行康复训练的同时，也为家长提供了良好的示范，是争取家长支持与信任及巩固和深化双方合作关系的切入点。
三、开展特殊儿童家庭支持服务的步骤
开展特殊儿童家庭支持服务，应树立“促进特殊儿童发展、提高家长教养能力、提升特殊儿童及其家庭的生活品质和打造特殊教育实践与研究平台”的观念。整个支持服务过程要经历组织动员、接案、诊断性评量、召开个案会议、拟订服务计划、执行支持计划和总结评量等步骤。
1 组织动员，作好总体规划
在正式进入特殊儿童家庭以前，应作统筹规划，选派本专业的骨干教师作为家庭支持服务的直接负责人，由这些教师组织动员其他教师和同学，组建个案支持小组，并向他们解释家庭支持服务的背景、目的、意义、内容、步骤和注意事项等内容。
2 确定个案家庭
家庭支持服务以各类特殊儿童自然成长和生活的家庭为基本单位。开展该项工作之初，可以通过举办讲座、发放传单、开展调查、与其他特教机构联合举办家长会等途径，与本地区特殊儿童家长及家庭广泛接触，向他们宣讲家庭教育、家校合作的重要性，高等院校与家庭合作的意义、内容和具体方式等。在家长与个案小组师生充分沟通后，并在自愿提交申请书的基础上，经现场调研，再确定某一家庭为支持服务的个案家庭。
3 评量特殊儿童个案及其家庭的多方面需求
家庭支持服务应以个案家庭的需求为突破口，只有真正了解了他们的需求，才能达到为其排忧解难的目的，家长和整个家庭才愿意长期合作，否则家庭支持服务往往会因为缺乏实质内容而流于形式，导致双方的合作关系不能坚持长久。为此，需要采用多种标准化或非标准化的方式，全面了解个案儿童及其家庭的教育、医疗、康复和经济等状况，尤其是要了解作为直接教养者的父母等人的需求。对个案家庭的评量应由特教专业师生组成的个案小组负责，若条件允许，还可以吸纳当地的医务工作者、心理咨询师、康复训练师等社会人士，共同组成诊断评估小组。同一小组内的不同成员对个案家庭需求的某一侧面作分评量，最后由小组负责人整理、统合评估结果，在此基础上，制订出较为科学合理的个别化家庭支持计划。
4 召开个案家庭诊断研讨会议
评量结束后，为了整合多方面资料，全面透彻地了解个案儿童及其家庭的需求，个案小组负责人集本组成员、个案小孩的家庭成员、参与评估或后继服务的社会人士及相关的行政领导等，召开个案家庭社会支持需求研讨会，深入分析个案儿童及其家庭生活和生存的现状及问题，并提出相应的建议。同时明确所需支持协助的种类、程度和各支持主体之间的协作方式，最终形成一份家庭需求诊断报告书。
5 拟订个别化家庭支持计划
诊断研讨会议结束后，个案小组应着手拟订个别化家庭支持计划。其内容包括：个案儿童生理状态、心理表现、学业成就、社会适应等方面发展水平的简要描述；促进个案儿童身心发展的家庭资源及其利用方式；家庭支持服务的目标、程序和日期；家庭支持服务的种类、强度、频率和实施方式；各类支持的实施场所和环境要求；家庭支持服务的起始时间和限定期限；各支持主体的权利与义务，以及相互协作的方式；经全体人员确认并签字后，该计划方可实施。
6 实施家庭支持计划，做好总结评量
个别化家庭支持采用循环推进、长期追踪的方式实施。特殊教育专业的教师和相关社会人士首先分别介入个案家庭，为其提供个别化的支持服务；学生2―3人一组介入，在专业教师的指导下，全程参与针对家长的教育咨询与辅导、针对个案儿童的评估、拟订个别化教育计划、设计并实施教学等活动；随后教师和相关人员逐步撤出该个案，由学生小组独立承担相关的教育服务；特教教师选择第二个家庭并为其提供服务；第二组学生介入，教师指导他们逐步参与各项服务活动，教师和相关人员逐步撤出此个案，由第二组学生独立承担相关的支持服务……由于特教专业的招生规模一般都较小，学生人数很少，如此循环几轮后，所有的学生都可被分配到相应的个案家庭了。至此，特殊儿童家庭支持服务便由点及面地真正开展起来了。对于教师而言，还需要定期巡回指导各学生小组和个案家庭，了解他们彼此间的问题与困惑，即时给予分析和解答，对家庭支持的成效进行及时评量与总结。
四、开展特殊儿童家庭支持服务应注意的几个问题
1 盈利与公益问题
针对开展特殊儿童家庭支持服务，究竟要不要或应不应该向家长收取一定费用的问题，存在着不同的观点。我们认为，应该秉持公益、义务的原则开展服务。向特殊儿童及其家庭提供支持服务，受益的并非只是服务的接受者，作为服务提供者的特教师生，在此过程中也会在专业情感、专业理论、实践操作能力等方面获益，这种收获是很难用金钱来衡量的。开展特殊儿童家庭支持服务的初衷是在服务社会的同时，为特教专业的发展搭建一个平台，而不是以盈利为目的。
2 家庭支持服务与其他专业实践形式之间的关系
家庭支持服务只是高等特殊师范教育专业师生社会实践的一种形式而已，它有着自身的独特优势，但绝不能取代特教学校、康复训练机构等其他途径的实践形式，它们是互为补充的关系。为了更好地发挥专业实践在人才培养中的作用，应将校内、校外、家庭、和康复机构等多种形式的实践活动充分结合起来。
3 支持主体的角色定位
