二是强化联合执法，全力整治。市公安局高度重视，主动联合交通、城管、农机等部门持续在全市范围组织开展高污染车辆交通违法整治攻坚行动，严管严控严查严处农用车、工程车、重型柴油货车等高污染车辆，同时大力开展静态专项整治，对永安大市场、社会停车场、背街小巷等区域进行地毯式搜查，发现停泊的农用车、拖拉机等高污染车辆一律拖移扣留。截至xx月xx日，全市累计抓拍大货车闯禁区xxxx起，查处大货车交通违法行为xxx万起，较去年同期上升xxxx，扣留闯禁区农机车辆xxxx台。出台《市公安局交警支队关于高污染车辆报废淘汰实施意见（试行）》，现已排查达到报废标准的农机车辆xx台，目前已按程序即将进入公告阶段，公告结束后将集中拆解报废。全市公安交警部门全员上路，扎实开展城市道路交通管理和重点车辆治理，严格落实24小时交警路面勤务，围绕全市5处国控站点及周边交通秩序开展集中整治，严查严处高污染车辆违法行为。截止x月x日，已在国控站点周边道路查处高污染车辆xxxx台。
三是强化动态管控，重拳打击。市公安局持续加强打击黑加油站点专项行动，突出打击生产、销售、储存和使用不合格油品、天然气等违法犯罪行为。
四是强化多管齐下，源头治理。从新车环保硬件要求入手，市公安局、市生态环境局在新车销售、检验、登记等场所建立健全环保装置抽查机制，把牢第一道关，目前全市除免检车辆外，所有新注册登记车辆一律执行环保检测要求。市场监督管理局将全市xx家机动车检验机构列为重点监管单位，严格日常管理，发现信联和大原检测公司环检器具未校准，责令立即停检并限期整改，对x家单位分别依法约谈，目前均已整改完毕，恢复检验检测工作。全市老旧车辆淘汰工作已按要求完成任务，
一、大气污染防治工作开展情况
为进一步落实大气污染防治工作，办事处成立了大气污染防治领导小组，制定联席会议制度，定期研究解决大气污染防治工作中存在的突出问题，并按照《区大气污染专项整治实施方案》要求，制定出台《大气污染专项整治实施方案》，将任务分解下达到各片区和相关单位，落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度。
一是抓人力和设备投入。自大气污染防治工作开展以来，办事处先后组织对公共区域裸露地面、拆违拆临建筑垃圾堆放点等进行防尘网覆盖30余次，出动人员1000余人，覆盖面积30万余平方米；街道新采购中型洒水车一辆，雾炮6台，招聘专职司机两人，截至目前出动洒水车200余次，对辖区内主要路段进行全覆盖喷洒，有效降低了PM10浓度。
二是抓责任主体。对辖区内所有工业企业和建筑工地进行了排查，确保所有工业企业裸露地面进行硬化或百分百全覆盖；按照厂区堆场、料场要建立围挡，实施覆盖、洒水、喷淋等要求，整改企业10余家。施工工地严格落实“四个一律”和“六个百分之百”的防尘降尘措施，辖区内共7个建筑工地均已落实属地帮包责任人制度。
三是抓污染源治理。此次行动开展以来，办事处对辖区内所有污染企业进行了逐一排查，共取缔散乱污企业8家，取缔30吨以下燃煤锅炉5处，取缔非法散煤销售点3处，禁烧区内所有烧烤转入室内，并使用环保炉具。
四是抓增绿透绿。结合此次拆违拆临工作，办事处已经将所有拆违完成的公共区域、无人管理的裸露地面纳入增绿透绿计划，分批逐步进行绿化，目前已完成绿化5000余平方米。
五是抓重点区域。对办事处空气质量监测点周边2000米范围内进行了全部清扫和地面硬化，并每天定时进行路面洒水和防尘喷洒。确保重点区域不出问题。
五是抓应对重污染天气。落实重污染天气应急预案，按等级依次蓝、黄、橙、红四个级别预警，对应启动应急响应机制，实行重污染天气工业企业停产限产，保障发生重污染天气时能够有效应对。
二、存在的问题
虽然办事处在大气污染防治方面做了很多工作，也取得了一定成绩，但是还存在以下问题。
一是环保执法力量较薄弱。办事处环保办无执法权，执法中队人手不足，在污染源排查力度和散乱污企业关停力度上有待进一步加强。
二是过境货车缺乏监管。东外环大量渣土车、长途货车经过，是空气污染的重要源头之一，但一直缺乏监管，是办事处大气污染防治工作的一项难题。
三、下一步工作打算
在今后工作中，道将坚决贯彻落实区委区政府关于大气污染防治工作的各项安排部署，进一步突出重点、狠抓关键，以坚定的决心和超常的举措，把各项要求落实到位，坚决打赢蓝天保卫战。
一是压紧压实责任。深入贯彻《新环保法》《大气污染防治法》等法律法规，严格执行环保联席会议制度，定期调度、定期研判，统筹推进生态环境质量改善提升。健全生态环境建设考核奖惩制度，严格落实“一票否决”制，为抓好生态环境保护提供有力保障。严格按照“一岗双责”、“党政同责”要求，不断夯实党委、政府、部门和企业的责任，加快构建党委政府主导、部门齐抓共管、企业主体、社会共同管理的工作格局。
为贯彻落实大气污染防治行动计划工作任务，市气象局党组高度重视，组织相关人员认真研读《中华人民共和国大气污染防治法》、《吉林省大气污染防治条例》、《吉林省重污染天气应急预案》、《吉林省人民政府办公厅关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响的指导意见》、《四平市突发公共事件总体应急预案》、《四平市突发环境事件应急预案》等相关文件精神，明确任务分工，成立以局长王喜文为组长，各业务科室负责人为成员的四平市气象局大气污染防治工作领导小组，层层落实责任，市气象台承担重污染天气的监测预报预警工作。
气象台值班员全天24小时开展空气质量监测、气象监测，预测大气污染变化趋势，当预测重污染天气可能发生时向市应急指挥部办公室提供监测、预报数据信息，为预警、响应提供决策依据。
与铁东区、铁西区政府和区委办公室负责人对接，了解服务需求，已经将两区主要负责人纳入短信平台，出现重污染天气时及时环境专报和预警信号。
二、完善会商机制
2014年与环保局签订合作协议以来，气象局先后与市环保局、市环境保护监测站建立会商机制。
此次会议后，气象局与市环境保护监测站完善日常信息共享及会商机制，每日早8点，气象局向市环境监测站未来72小时空气污染气象条件预报及当前各气象因子数据，环境监测站为气象局提供各种空气污染物浓度及当前AQI。当监测或预测可能出现重污染天气时，启动临时会商，双方主要负责人参与研判，共同相关信息和预警信号。
三、制作秸秆焚烧预报
近几年四平地区雾霾天气频发，其中一个因素是肆意焚烧秸秆，气象局按照市委市政府的相关文件要求，密切配合市委市政府、农委等部门开展秸秆焚烧预报工作。相关部门按照气象部门提供的指导预报，有针对性的对秸秆焚烧进行规划和禁止，有效缓解因秸秆焚烧造成大气污染。
四、业务能力稳步提升
按照中国气象局《全国空气质量预报业务实施方案》要求，从2013年9月5日起，吉林省正式开展空气质量预报业务工作。四平市气象局从2013年11月5日起开展环境气象预报预警业务，并建立《四平市气象局环境气象预报预警业务流程》，该流程从环境气象内容、环境气象预报、环境气象制作、环境气象、预警、保障措施等六方面进行规范，预报人员严格遵守业务流程开展环境气象预报预警工作。
气象局加强环境气象综合监测分析技术和环境气象发生发展机理研究，开展环境气象天气的影响分析评估，逐步建立环境气象天气概念模型和客观预报方法，切实提高监测分析水平和预报能力。2016年自主研发“四平市空气污染气象条件预报预警系统”。2017年1月1日正式投入使用，目前该系统使用良好，随着新的资料进入，该系统也在不断更新和完善。
五、重污染天气应对情况
2.加强高空喷雾应急降尘作业。每天安排*个班次*，每个班次安排多功能喷雾车对*个监测点周边道路进行喷雾抑尘*。
2.加强高空喷雾应急降尘作业。每天安排*个班次*，每个班次安排多功能喷雾车对*个监测点周边道路进行喷雾抑尘*。
一是加强法律知识宣传。我委将《大气污染防治法》列为“六五”普法工作重要宣传内容，与环保局等单位借助“4.22地球日”、“6.5环境日”等节日，一同走上街头，共同开展宣讲活动，同时结合法律进企业活动，深入企业开展大气污染防治法律知识宣讲。
二是强化污染产能淘汰。严格落实国家淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录，结合化解产能过剩矛盾，制定年度落后产能淘汰实施计划，淘汰关闭了普兰特电源、双龙电源、佳力电源三家铅酸蓄电池生产企业；关闭了万磊矿业、北盛石料厂两家露天采石场，同时加强对非煤矿山生产企业监管，督促企业实施技术改造，降低粉尘排放；2012年拆除了水泥公司粉磨站水泥生产线，并为企业转型发展、上马混凝土搅拌站提供帮助，实现了企业关闭转产两不误，员工稳定不减收。
三是强化退城进园推进。积极推进县经济开发区建设，以电子产业园和绿色产业园为重点，打造环境友好型创业发展新平台。先后引导新飞电子、硅鼎电子等17户企业退城进园发展，引进先进设备，进行节能减排技术改造，合理布局生产工艺，加强废气处理排放，最大限度减轻大气污染。
四是强化清洁生产推行。认真贯彻执行《XX省高风险污染物削减行动计划实施方案》，以工信部、科技部、环保部联合制订的《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》为导向，鼓励虹川照明、新联电器、三星电器三户节能灯生产企业不断加大投入和研发，大力实施汞削减清洁生产工程，顺利完成了清洁生产审核。目前三家企业产品汞含量都达到了欧盟标准，取得了较好的环境效益；帮助祁红龙头企业对上争取项目资金，推进企业清洁化生产线技术改造，实现红茶粉尘回收综合利用。
五是强化节能评估审查。严格执行《XX省工业固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》，把节能评估和审查作为项目审批、核准和备案的前置条件，严把高耗能、高排放项目准入关。“十二五”以来，我委共备案工业项目61个，没有1个年综合能耗超3000吨标煤的工业项目。
六是实行环保一票否决。我委在制定工业企业发展、考核奖励政策时，都将企业环保工作作为一项重要内容。凡是环保被一票否决的企业，在当年企业评优评先活动中，以及企业申报项目工作时，一律不予安排。
虽然我委在大气污染防治方面做了一些工作，但是由于我县企业底子薄，缺乏资金保障，投入治污技术改造资金严重不足；同时一些企业环保意识薄弱，随意排放、偷排、直排废气现象依然存在。
二、下步工作
下步我委将认真贯彻本次精神，重点做好以下工作：
一是全面完成非煤矿山大气污染治理。按照省政府办公厅转发的《关于非煤矿山整顿关闭工作方案（2013—2015年）》，会同国土、安监等部门今年年底前关闭2座非煤矿山。同时督促各非煤矿山企业严格执行今年5月1日起施行的《XX省非煤矿山管理条例》，进一步加强粉尘治理，加强污染指标控制，确保除尘设施有效运转。
2014年11月15日-12月15日
二、行动内容
（一）再次进行全面排查。按照“属地管理”的原则，对我街道所有可能发生环境污染事故的生产经营单位进行排查。主要包括：
1．化工、医药、铸造、建材等重点行业，环境安全管理基础薄弱的企业。
2．集中饮用水源地及主要河流沿线排污企业。
3．对人民群众生产生活构成威胁的危险废物和固废堆放场所。
4．生产、销售和使用放射性同位素和射线装置的单位。
5．群众反映强烈的环境噪声源和“十五小”、“新六小”企业。
6．近年来发生环境违法案件的行业或区域。
上述工作于2014年11月18日前完成。完成后，及时上报街道办环保所，由环保所进行汇总整理，进一步完善网格化管理内容。
（二）严格落实网格化管理。对排查出来的污染点，落实严格的网格化管理，不留死角、杜绝盲区。即对每个污染点，所在村（居）要安排人员进行监督排查，企业要安排专人负责污染治理工作，每一个污染点都要建立监管、整治工作档案，何人何时入点检查、检查发现了什么问题、谁负责整改、整改效果如何等，都要详细记录在案。
（三）彻底整治。
1．对辖区内违反国家产业政策的“十五小”、“新六小”企业和国家2011年产业结构调整指导目录中明确时限的淘汰类重污染项目，以及工业落后、污染严重、无环保、无环评手续的小型企业、作坊、摊点，严格按照“拆除设备、清除原料、断水断电、吊销执照、严禁反弹”的标准，彻底予以取缔。
2．对手续齐全但超标排放的污染企业，要全面整治并给予高限处罚，实现稳定达标并经环保部门验收合格后，方可开工生产。
3.严格规范企业污染治理设施运行管理，确保脱硫、脱硝、除尘污染治理设施正常运行，达标排放。绝不允许有环保设施不运行、恶意偷排偷放等行为发生，发现后及时上报。
4．认真贯彻落实国家、省、市相关文件要求，严格对照《市大气污染防治攻坚行动方案（2014-2017年）》、《市今冬明春大气污染防治工作方案》、《市重污染天气应急预案（暂行）》以及我市相关文件要求，逐条梳理、逐项落实，确保取得实效。
三、工作措施和要求
（一）保持高压态势。各村（居）要进一步加大巡查频次和力度，坚持24小时不间断巡逻检查，发现环境违法行为要立即向街道办报告，由街道环保所上报给大气办。
2013年11月15日-12月15日
二、行动内容
（一）再次进行全面排查。按照“属地管理”的原则，对我街道所有可能发生环境污染事故的生产经营单位进行排查。主要包括：
1．化工、医药、铸造、建材等重点行业，环境安全管理基础薄弱的企业。
2．集中饮用水源地及主要河流沿线排污企业。
3．对人民群众生产生活构成威胁的危险废物和固废堆放场所。
4．生产、销售和使用放射性同位素和射线装置的单位。
5．群众反映强烈的环境噪声源和“十五小”、“新六小”企业。
6．近年来发生环境违法案件的行业或区域。
上述工作于2013年11月18日前完成。完成后，及时上报街道办环保所，由环保所进行汇总整理，进一步完善网格化管理内容。
（二）严格落实网格化管理。对排查出来的污染点，落实严格的网格化管理，不留死角、杜绝盲区。即对每个污染点，所在村（居）要安排人员进行监督排查，企业要安排专人负责污染治理工作，每一个污染点都要建立监管、整治工作档案，何人何时入点检查、检查发现了什么问题、谁负责整改、整改效果如何等，都要详细记录在案。
（三）彻底整治。
1．对辖区内违反国家产业政策的“十五小”、“新六小”企业和国家2011年产业结构调整指导目录中明确时限的淘汰类重污染项目，以及工业落后、污染严重、无环保、无环评手续的小型企业、作坊、摊点，严格按照“拆除设备、清除原料、断水断电、吊销执照、严禁反弹”的标准，彻底予以取缔。
2．对手续齐全但超标排放的污染企业，要全面整治并给予高限处罚，实现稳定达标并经环保部门验收合格后，方可开工生产。
3.严格规范企业污染治理设施运行管理，确保脱硫、脱硝、除尘污染治理设施正常运行，达标排放。绝不允许有环保设施不运行、恶意偷排偷放等行为发生，发现后及时上报。
4．认真贯彻落实国家、省、市相关文件要求，严格对照《市大气污染防治攻坚行动方案（2013-2017年）》、《市今冬明春大气污染防治工作方案》、《市重污染天气应急预案（暂行）》以及我市相关文件要求，逐条梳理、逐项落实，确保取得实效。
三、工作措施和要求
（一）保持高压态势。各村（居）要进一步加大巡查频次和力度，坚持24小时不间断巡逻检查，发现环境违法行为要立即向街道办报告，由街道环保所上报给大气办。
为进一步落实生态环境保护工作职责，切实做好我镇境内突出环境问题排查工作，理清问题，明确工作责任。“散乱污”企业环境问题、镇内企业环境问题、集中饮用水水源地保护及河道环境问题、大气污染环境问题、农业污染源问题、生态保护红线区域违法建设问题、固废突出问题以及其他环境突出问题等惊醒责任分工，有镇政府成立主要负责同志任组长的排查和通道整改工作领导小组，严格落实“党政同责、一岗双责”，充分发挥环境问题排查和整改协调指导、跟踪督办职能，加强对突出环境问题排查和整改工作的领导。
二、秸秆禁烧工作
以全镇范围内基本实现禁烧区域露天无秸秆、无垃圾、无工业废弃物焚烧为目标，着力形成以秸秆回收利用、秸秆机械化粉碎还田为主，秸秆基料、饲料、沼气、肥料等为补充的多元化综合利用格局。健全网格化，由党政领导组成二级网格员9人，村居三级网格长17人，三级网格员102人，四级网格长351人形成巡查网格组。确保区域内的环境问题第一时间查出并予以解决，每天定时在责任区内开展环境卫生巡查、整治工作，发现问题及时汇报，组织人员解决。有效的控制掌握区域内环境情况。
三、固废清理工作
认真执行《县人民政府关于建立固体废物污染防控长效机制的实施意见》，为全面加强固体废物全过程监督管理，压实污染防控责任，依法查处、严厉打击环境违法行为，根据法律法规和有关规定，按照“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重追责”的总体思路，组织开展辖区内固废排查工作，并按时向县环保局汇报排查报告和相关资料。
四、“散乱污”企业整治
全镇范围内县环境保护委员会已建档的“散乱污”企业的排查和实施整治并销号，严禁新增“散乱污”企业，加强日常排查和整治工作，做到及时发现、及时制止，确保“零新增”。先后整治汽车修理厂2家、并阻止新增非法洗砂厂3起、搅拌站1起、废品收购站1起。
五、辖区企业排污许可证办理工作
根据市县环境部门要求，通知2017年至2019年排污许可证清理整顿企业完成排污许可证的登记申报工作。通过发放《告企业一封信》、《省排污许可服务指南》等告知书通知企业办理登记排污许可，并上门协助企业进行排污许可登记申请。其中整理整顿类企业已经全部完成，第二批次申报105家企业也陆续完成中。
六、下阶段工作计划
将一如既往的抓好生态环境保护建设，把“散乱污”企业整治、饮用水环境综合整治、大气污染环境整治做为工作的重点，对全镇的生活污水、生活垃圾进行综合治理，全面排查制止“散乱污”企业新增，切实推进生态文明建设再上新台阶。
关于“江河碧空”蓝天保卫四号行动工作情况的汇报
7月12日，全省“江河碧空”蓝天保卫四号行动动员部署视频会议召开，我区分管副区长、相关部门主要负责人、“打好污染防治攻坚战指挥部办公室”工作人员在分会场收听收看会议，会上分管副区长要求进一步细化全市船舶港口码头大气污染问题情况，部署推进蓝天保卫战，要坚持“抓重点、补短板、强弱项”，以减少船舶污染物排放和强化港口码头扬尘管控为核心，上下联动、部门联动、港航联动，依法推进船舶港口码头污染防治工作。现将近阶段工作情况汇报如下：
7月12日以来，全省船舶港口码头大气污染问题集中整治的冲锋号吹响，我区立即展开行动，对全区范围内的问题情况进行盘查排摸、调研梳理。根据《“江河碧空”蓝天保卫四号行动工作方案》要求，区公安分局、亭湖生态环境局（大气环境、环境监察）、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区商务局、区市场监督管理局各部门对照《行动方案》，对通榆河沿岸堆场码头、加油站、储油罐等基本情况、大气污染防治措施落实情况等内容，截至目前共出动70余人次进行排查，发现问题2个，“263在行动”曝光1期，下一步各部门港口码头扬尘污染整治、打击销售使用低劣船舶燃油违法行为、开展港口码头储罐VOCs污染整治等具体工作举措。
我区将通过曝光机制、督查机制、约谈机制，通过曝光、督查、约谈多管齐下，有序推进行动，确保蓝天保卫战取得实效。
2019年8月24日
关于“江河碧空”蓝天保卫四号行动工作情况的汇报
7月12日，全省“江河碧空”蓝天保卫四号行动动员部署视频会议召开，我区分管副区长、相关部门主要负责人、“打好污染防治攻坚战指挥部办公室”工作人员在分会场收听收看会议，会上分管副区长要求进一步细化全市船舶港口码头大气污染问题情况，部署推进蓝天保卫战，要坚持“抓重点、补短板、强弱项”，以减少船舶污染物排放和强化港口码头扬尘管控为核心，上下联动、部门联动、港航联动，依法推进船舶港口码头污染防治工作。现将近阶段工作情况汇报如下：
7月12日以来，全省船舶港口码头大气污染问题集中整治的冲锋号吹响，我区立即展开行动，对全区范围内的问题情况进行盘查排摸、调研梳理。根据《“江河碧空”蓝天保卫四号行动工作方案》要求，区公安分局、亭湖生态环境局（大气环境、环境监察）、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区商务局、区市场监督管理局各部门对照《行动方案》，对通榆河沿岸堆场码头、加油站、储油罐等基本情况、大气污染防治措施落实情况等内容，截至目前共出动70余人次进行排查，发现问题2个，“263在行动”曝光1期，下一步各部门港口码头扬尘污染整治、打击销售使用低劣船舶燃油违法行为、开展港口码头储罐VOCs污染整治等具体工作举措。
我区将通过曝光机制、督查机制、约谈机制，通过曝光、督查、约谈多管齐下，有序推进行动，确保蓝天保卫战取得实效。
2019年8月24日
