大家好！
根据市纪委的安排，今天由我来给大家上一堂廉政主题教育课，我讲课的题目是《廉洁履职，勤政为民——打造一支勤政廉政、遵纪守法的农村基层干部队伍》。我主要从三个方面与大家共同探讨和交流，一是为什么要开展农村基层干部党风廉政教育；二是作为一名农村基层干部不该做什么；三是怎样做一名勤政廉政、遵纪守法的农村基层干部。
一、为什么要开展农村基层干部廉政教育
参加今天培训的都是来自农村基层的干部，有站所负责人、驻村干部、村支两委成员、村民主理财小组成员等，对于开展农村基层干部的廉政教育可能有的会不理解，甚至还有一些怨言。认为基层干部没有多大的权力，俗话说，没有什么“油水”，更谈不上贪污腐败，特别是村干部连国家工作人员都不是，看起来似乎与腐败都沾不上边。这种理解是错误的，加强对农村基层干部廉政教育，规范农村基层干部行为，对于新形势下巩固党的执政基础，推动农村经济社会和谐发展具有重要的意义，我们可以从三个方面来理解。
1、加强农村基层干部廉政教育是反腐倡廉形势所需。对于我国目前的反腐倡廉形势，胡锦涛总书记精辟地概括为三个并存：即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。近年来，从中央到地方都保持了反腐败的高压态势，2009年查处了17位省部级高官。2010年，全国有近12万党员干部受到党纪处分，近4万人受到政纪处分。今年，铁道部部长刘志军因涉嫌严重违纪被“双规”，国土资源部原副部长李元被双开，杭州市原副市长许迈永因贪污受贿1.98亿元而被判处死刑。一大批高官的纷纷落马表明，我国反腐败的力度是有目共睹的，据国家统计局调查显示，群众对我国反腐败工作成效的满意度从2003年的51.9%上升到了2010年的70.6%。我们在看到中央下大力气惩治高官腐败问题的同时，还要看到腐败有从高职位向低职位下滑，腐败现象有向基层渗透、蔓延的趋势。据权威部门统计，在当前查处的基层违纪违法案件中，“村官”占据了案件数量的70%以上，由村干部腐败引发的群众信访已占农村信访总量的50%以上。今年是换届选举年，就拿我们***来说，今年1月至7月，市纪委共受理了群众来信来访502件，比去年同期多了181件，其中反映村级财务的有136件，反映村级换届选举的有104件。到今年8月份，在我们立案查处的41件案件中，农村党员违纪案件有12件，占总数的29.6%，加强对农村基层干部的廉政教育是形势所需。今年，全市纪检监察机关将把查办发生在群众身边的腐败问题作为办案工作的重点来抓，前不久，已经查处了桥头河建设规划站站长黄国裕吸毒、贪污、挪用公款、侵占集体资产等主要违纪问题。下阶段，市纪委还将花大力气查处中层股级干部和村干部违纪问题。今年5月中共中央办公厅、国务院办公厅颁布施行了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，这是一部顺应农村党风廉政建设和当前反腐败工作形势，规范农村基层干部行为，促进农村基层干部廉洁履职的重要法规。等下，我将详细与大家一起学习这部法规。
2、加强农村基层干部廉政教育是农村党风廉政建设的重要内容。
早在2008年，中央纪委、监察部就出台了《关于进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》，指出“要深入开展反腐倡廉教育，筑牢农村基层党员干部服务群众、廉洁自律的思想基础。”近年来，我市通过加强农村党风廉政建设，农村社会总的形势和谐稳定，农村党组织凝聚力、战斗力较强，农村基层干部在各自岗位上取得了不凡的业绩，展示了基层干部的本色与风采。当前，在全市有一大批优秀的基层党员干部典型，他们有的一心为公、积极开拓，为带领群众致富，搞活村级经济呕心沥血；有的公正无私、克己奉公，为服务群众、服务基层尽职尽责；有的以身作则、率先垂范，为加强基层组织建设殚精竭虑，等等。但是也必须看到，农村基层党风廉政建设还存在不足之处。例如，拉票贿选、违规不按程序选举，村级财务收支不公开，村干部吃喝玩乐、胡乱开支花费等现象依然存在，还有极少数村干部贪污挪用公款，侵占集体资产，甚至充当村里黑恶势力的保护伞等等。
3、加强农村基层干部廉政教育是树立党和政府公信力的客观需要。
开展党风廉政建设，我们一直以来都强调领导干部要廉洁自律，并出台了规范党员领导干部从政行为的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，同时，中央也十分注重农村基层组织的党风廉政建设和农村基层干部的廉洁自律工作。农村基层干部人数多，分布广，就我们***来说，908个行政村，在职的村干部就有4659人，这样数量众多的“村官”虽然没有行政级别，但却是农村最基层的管理者，处在农村改革和发展的第一线，每天接触广大的农民群众。农村基层干部的思想政治素质、工作作风甚至于言行举止的好坏，直接关系到党群、干群关系的好坏，关系到党的路线方针、政策能否在农村得到落实，关系到党和政府在广大农民群众心目中的形象，群众看我们的党和政府是不是廉洁，很大程度上就是从基层干部的作为来看的。温家宝总理曾经形象的将村（居）干部比作过“小巷总理”，这个比方一个方面说明了村干部每天要面临大量关系群众权益的日常性事务，另一个方面也说明了村干部很大程度上代表了党和政府的形象。这样看来，抓好农村基层干部的廉政教育，树立良好的基层干部形象就显得尤为重要了。
二、农村基层干部不该做什么
对于农村基层干部不该做什么，我重点讲讲今年出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》），其中对于农村基层干部的行为有禁止性的要求，共“41个不准”。
从党员干部行为规范制度体系建设的情况来看，规范领导干部从政行为有《廉政准则》，规范国有企业领导人员从业行为有《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，而规范农村基层干部廉洁履职的制度，在《规定》颁布之前一直没有建立，《规定》的出台弥补了对农村基层党员干部行为规范的制度空白。
《规定》适用的对象包括乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村党组织领导班子成员、村民委员会成员；另外，乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织领导班子成员、农村集体经济组织负责人、村民小组负责人参照执行。
《规定》的第一章对于乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责明确规定了“19个不准”，第二章对于村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责明确规定了“22个不准”。由于乡镇领导班子成员和基层站所负责人大都属于国家工作人员，在行为规范和惩处方面已经有比较完善监督和约束，《规定》只是重申和规范了与农村事务密切相关的内容。例如，禁止滥用职权，侵害群众合法权益；禁止利用职务之便，牟取不正当利益；禁止搞不正之风，损害党群干群关系等。在此，我就不做过多的讲解。
今天，我重点要讲的是有关村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履职的“22个不准”。 希望大家把这作为一条不可逾越的“红线”和一个不能踏入的“雷区”，时刻保持警惕，规范自己的履职行为，在任何环境、任何情况、任何时候都必须严于律己，廉洁奉公，否则，党纪国法无情。《规定》主要从选举、决策、管理、监督四个方面对村干部的行为作出了明令禁止，另外还有关于禁止扰乱社会管理秩序的规定。
1、禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；不准采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权和被选举权；不准利用宗教、宗族、家族势力或黑恶势力干扰、操纵、破坏选举等，共三个不准。村级换届选举是基层民主建设的一个重要内容，是最能体现农村群众民主和法制意识的一项工作。但是，在实际操作中往往有那么一些人不按规定和程序办事，村党组织班子或村委会成员不是拧成一股绳，而是一个村干部一条心，相互拆台、扯皮，甚至还凭借家族势力讲威风，一到选举就出乱子，相互告状，好好的一个村被弄得人心惶惶、乌烟瘴气。
2、禁止在村级事务决策中独断专行，以权谋私。不准违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；不准违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；不准在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退草还牧款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；不准在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；不准违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费等，共五个不准。
3、禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；不准在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；不准违反规定无据收款或付款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；不准以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；不准未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜；不准以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用等，共六个不准。说到侵占集体资产，2008年，沈阳市查处了一起村干部利用职务违法侵占上千万集体资产的案件，沈阳市东陵区前进乡望花村原党总支书记、村委会主任徐宝文在兼任望花集团公司总经理期间，把村办企业当成了自己的“摇钱树”，使用虚假欠条、收据等手段在企业转制中虚增负债、少列资产、虚构债务，将1400多万的巨额资产占为己有。另外，近年来随着国家各项惠农政策的实施，大量惠农资金的使用和发放都要通过村干部，如何才能正确使用和确保资金发放到位，要靠各位村干部管好自己的手。
4、禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。不准不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；不准阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利；不准阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；不准阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处等，共四个不准。我们知道，反腐倡廉有三条举世公认的经验，那就是民主是腐败的天敌，阳光是最好的防腐剂，群众是真正的英雄。其实这三条经验归根结底都与监督有关，我们现在强调要打造“阳光政府”、“透明型政府”，对于党和政府机关要求搞好“党务公开”和“政务公开”。对于村级党组织和村民委员会，也要确保村级事务处于阳光之下，监督之中，要全面实行“党务公开”和“村务公开”，特别是要发挥好民主理财小组的作用，搞好村级财务的监督管理，今天，市农经局还要针对村级财务管理讲授一堂业务课，请大家认真学习。
最后，还规定了禁止妨害和扰乱社会管理秩序。不准参与、纵容、支持黑恶势力活动；不准组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；不准参与色情、、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；不准违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。对于追究违反廉洁履职要求的行为，《规定》也对不同的主题分别明确了不同的责任追究方式，村党组织领导班子成员有违反规定的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理；村民委员会成员有违反规定的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免；应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分； 涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
三、怎样做一名勤政廉政、遵纪守法的农村基层干部
胡锦涛总同志在“七一”讲话中提出了要努力化解基层执政中存在的“四个危险”，这“四个危险”分别是精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。为落实胡锦涛同志“七一”讲话精神，推进农村基层党风廉政建设，要进一步强化基层干部的宗旨意识、廉政意识、服务意识和依法办事意识，进一步提高基层干部在落实上级政策决定、优化经济发展环境、化解基层矛盾、维护基层社会稳定的能力，进一步增强村支两委的的执行力、凝聚力和战斗力，打造一支勤政廉政、遵纪守法的农村基层干部队伍。结合实际，我认为应该从四个方面来落实。
1、增强三种意识，做到廉洁奉公。要强化宗旨意识、廉政意识和服务意识。全心全意为人民服务是共产党员的宗旨，作为一名村干部虽然不是国家工作人员，也没有多高的职务，但是作为土生土长的村干部，对于生养自己的家乡都是有着深厚感情的。更何况群众把我们推选到这个位置上，就更不能辜负群众的信任和支持，要正确行使群众赋予的权力，履行作为一名村干部的职责，努力为群众办实事，带领群众致富。另外，村干部要增强廉政意识，大家直接面对的是广大群众，所掌握的资金也是与群众利益直接挂钩的，一旦发生腐败，哪怕是几千元或者几百元，造成的影响是相当严重的，甚至比一个高官贪污几百万、几千万所产生的影响更为严重。现在，我们的反腐败工作不仅要继续加大查办案件的力度，也加强了对发生在群众身边的腐败问题的查处。希望在座的各位，从小事做起，从小处着眼，切实增强廉政意识。
2、坚持深入群众，确保勤政为民。勤政，顾名思义就是要求我们勤勤恳恳做事，刚才我们讲了要廉政，勤政和廉政就像是一个人的两条腿，一只鸟的两个翅膀，两者不可偏废。首先要深入群众、了解群众。村干部长期扎根基层，与群众朝夕相处，对于群众的所思、所想、所盼，自然比其他人更为了解，这是村干部的一个优势，我们要善于发扬这个优势，要经常的走村入户，倾听群众的呼声，同时要把村里的集体决策宣传到每家每户中去，征求群众的意见和建议；要多动脑筋，做到把群众的当务之急与村里的长远发展结合起来，因地制宜的为群众解难题、办实事。这样，我们的工作才能更好的得到群众的理解和支持。其次，要讲究方法，做好群众工作。做农村工作是要有技巧的，特别是现在群众的法律意识越来越强，再靠简单粗暴的蛮干或者糊弄群众是办不好事情的。我们***重点项目工程比较多，征地拆迁任务也比较重，大部分村征地拆迁任务完成的很好，而也有极少数村却有群众因征地款等问题频繁上访，矛盾层层上交。作为村干部应该及时把握群众心态，尽全力做好群众工作，把矛盾消化在基层，扼杀在萌芽状态，切实做到让群众满意，为党委政府排忧解难。
今天我们举办一期廉政党课，由我来讲,主要目的是通过这种形式，让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。下面，我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题，保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线
(一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点：一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等，都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。2012年以来，中央查处了薄熙来，2014年又查处了周永康、徐才厚，2015年查处了郭伯雄等高级干部，打破了“刑不上常委”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”，年龄愈来愈小，涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。另外，在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下有对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去几年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。
(二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力阶层获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。
(三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法，甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是反腐的力度在逐渐加大，腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题，有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来，我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等位高权重的腐败分子，他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2014年，我国经济增长率7.4%，李克强总理政府工作报告把2015年的经济增长目标定为7%，有些同志就会说，原来我们经济增长率一直保持在9%以上，现在经济增长放缓是反腐败导致的，有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展，甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整，是由快速增长转向平稳增长，是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点，作为党员干部，我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。
二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
党员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
三、加强《廉政准则》贯彻落实，建立反腐倡廉的长效机制
俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制定法律、法规来规范国民的行为，小至一个单位，需要制定规章制度，来约束成员的举止。新《廉政准则》的颁布，从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则，然而“知易行难”，如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂，祛贪欲以守节”，方可筑牢拒腐防变的思想防线。
(一)要“知”与“行”结合。思想是行动的先导，贯彻落实《廉政准则》这部规范党员干部行为的重要基础性法规，首先必须要抓好对《廉政准则》的学习，要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识，做政治上的明白人，心中要始终清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的亲朋好友和同学、战友等，也有属于自己的个人关系空间。但是，我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求，是不是看中了我们手中的权力，如果是这样，我们就要当心了。因此，既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。
(二)要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线，有这样一个历史故事：一个古代官员乘轿子进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听，另一个官司员很受震动，表示“终身不敢忘”。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟，不断强化自律意识，做清正廉洁的带头人，管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。
按照县委组织部统一安排，这个月的“主题党日”活动主题是开展警示教育，给广大农村党员干部打免疫针、敲警示钟、上廉政课，进一步增强守纪守法意识和自觉抵制各种风险诱惑的能力。对我们在座的各位同志来讲，既是一次党风廉政建设的对照检查，也是一次集体的党性党风教育;既是鞭策与激励，也是告诫与提醒，无论是对于我们农村的改革发展，还是每位同志的成长进步，都具有非常重要的意义。
我讲四个方面的内容，与大家交流共勉。
一、认清“严”的形势，增强遵规守纪自觉性
全面从严治党，全面是基础，严是关键。“严”是党的十八大以来管党治党的重要特征和重要手段。
从中央层面来说，以同志为核心的党中央一以贯之，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党的全过程和各方面，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，仅2019年，全国共查处违反中央八项规定精神问题××万起，处理党员、干部××万人，给予党纪政务处分××万人;中央纪委国家监委立案审查调查中管干部××人;全国纪检监察机关立案审查调查××万件，给予党纪政务处分××万人，涉嫌犯罪移送检察机关××万人。
在强大震慑和政策感召下，全国有××人主动投案，其中中管干部××人、省管干部××人;共查处发生在群众身边的腐败和作风问题××万起，处理××万人，查结涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题××万件，给予党纪政务处分××万人，涉嫌犯罪移送检察机关××余人;“天网2019”行动追回外逃人员××人，其中“百名红通人员”××人、“红通人员”××人、党员和国家工作人员××人，追回赃款××亿元。在中央纪委四次全会上强调，要把“严”的主基调长期坚持下去，主要体现在5个方面：
一是政治要求越来越严。要强化对践行“四个意识”“两个维护”的监督，推动党员干部以实际行动严格贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议。二是压实责任越来越严。要推动主体责任、监督责任贯通协同，形成合力，从目标和效果上对党委(党组)、纪委(纪检组)履行责任提出了更高要求。
三是关口前移越来越严。明确把日常监督、长期监督作为工作重点，实际上是将监督执纪进一步由“惩治极少数”向“管住大多数”有力拓展，由查办案件向抓早抓小有力迈进，让管理严在平时。四是反腐斗争越来越严。在紧盯“重大工程、重点领域、关键岗位”的同时，将群众身边的腐败和作风问题列为工作重点，部署开展民生领域专项整治，突出“三个严查”。五是刀刃向内越来越严。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。
从省市层面来看，省委、市委认真落实党中央决策部署，坚持露头就打，始终保持正风肃纪的高压态势，均强调要紧盯重要节点，通过网站、微信、客户端等重申“十个严禁”，重要时间节点各市之间的交叉暗访，各县之间的交叉暗访，日常的监督检查基本保持了常态化、规范化、全覆盖。2019年，全省查处违反中央八项规定精神问题××起，处理党员、干部××人，给予党纪政务处分××人;省纪委监委立案审查调查省管干部××人;全省纪检监察机关共立案审查调查××件，给予党纪政务处分××人，涉嫌犯罪移送检察机关××人，有力彰显了惩治腐败的坚定决心，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。
从我县层面来讲，县委旗帜鲜明惩治腐败，驰而不息正风肃纪，累计明察暗访××次，制发通报××期，党纪政务处分××人。查实漏缴土地使用税问题××个，督促相关单位追缴税款××万元、滞纳金××万元。2019年立案××件××人，结案××件××人，党纪处分××人，政务处分××人，组织处理××人，移送司法机关××人，真正落实了中央和省市委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署要求，做到了反腐无禁区、全覆盖、零容忍。
应该说，一个时期以来，我们在县委的领导下，聚焦全面从严治党，在正风肃纪等方面也开展了大量工作，也取得了不错的成效，但也要清醒的认识到，单位内部还存在这样那样的问题，只是没暴露出来而已。古语说“莫伸手，伸手必被捉”。希望有过问题的同志，立即悬崖勒马，知耻知止。没有问题的同志，要高度警觉，引为镜鉴。全体同志要真正领悟这种严的形势，始终保持政治高站位，清醒认识我们党有腐必反、有贪必肃的决心和立场，自觉遵守党的各项纪律，自觉遵守各项法律法规，自觉遵守单位各项规章制度，筑牢拒腐防变的思想防线。
二、履行“管”的职能，开创管党治党新局面
严管就是厚爱。党组织要真正担负起管党治党的政治责任和领导责任，党组织书记要扛起第一责任人责任，当好遵守纪律、执行纪律、维护纪律的标杆，发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动作用，班子成员要切实履行“一岗双责”，既抓业务，又抓纪律，确保各项工作取得良好成效，人民群众满意度不断提升。
一要明确主体责任。党组要把全面从严治党主体责任纳入中心工作总体布局，健全完善“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作机制。要做好统筹谋划，与单位中心工作同部署、同检查、同考核。党组书记要切实强化“第一责任人”意识，准确评估本单位的政治生态，明确党风廉政建设风险点，有针对性地采取防范和治理措施，确保建成海晏河清的政治生态。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好本单位党风廉政建设责任制的任务分解，把责任分解到具体人员身上，并签字背书，做到责任无盲区、无空白。
二要加强党的政治建设。要把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，不断增强坚决维护核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要组织党员深入学习党章和党内法规，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。通过组织党员干部参加专题培训、召开党建和党风廉政建设工作会议、参观廉政教育基地、观看警示教育片等形式，引导党员干部明对错、守底线、知敬畏，进一步增强广大党员干部廉洁自律意识。
三要加强纪律作风建设。作风建设永远在路上，作风纪律建设的好坏，直接关系到广大党员干部的精神面貌和工作状态，关系到人民群众对工作的满意度和单位的社会形象。要强化监督执纪，加大对落实中央八项规定精神的查处力度。要科学运用监督执纪“四种形态”，抓常抓长、抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题要及时约谈提醒、批评教育，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。要开展经常性纪律教育，用好身边人身边事和典型案例，增强警示教育的针对性和实效性。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈弘扬中华民族优秀传统文化，培育优良作风和学风。
四要做好巡察整改“后半篇”文章。要把抓好巡察整改落实工作与推进单位工作高质量发展相结合，注重巡察整改成果的长效化运用，注重各项规章制度的落实执行，突出以制度管人、依程序办事，确保县委、县政府各项决策部署在本单位得到全面贯彻落实，努力推动工作不断迈上新台阶。要适时组织“回头看”，对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，要继续抓好重点领域、重点问题的专项整治，持续加强惩治和预防腐败制度体系建设力度，努力营造风清气正的良好政治生态。
三、夯实“忠”的根基，亮出共产党员新形象
古语讲：“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”对于党员干部而言，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。
一要坚定理想信念，筑牢思想“防护线”。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全体党员干部要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二要守纪律讲规矩，不触法纪“高压线”。强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置。纪律意识和规矩意识的淡薄是一些党员领导干部跌入深渊的重要原因。每个党员干部都要时刻绷紧纪律这根弦，把守纪律讲规矩作为为官从政最根本的准则，心存敬畏、手握戒尺，自觉在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，绝不能什么话都敢说、什么事都敢做、什么人都敢交、什么钱都敢要、什么饭都敢吃。要坚持慎独慎微，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，警钟长鸣，防止一念之差跨进贪欲之门、一步失足走上犯罪之路。
三要坚持审慎用权，构建权力“警戒线”。农村干部如何正确看待和行使组织和群众赋予自己的权力，值得在座每一位同志深思。权力是把“双刃剑”，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民办事;而一旦用于谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民利益。我们一定要倍加珍惜这来之不易的人民赋予的权力，倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，珍惜今天拥有的一切，要认清权力的来源，人民群众是权力的所有者，时刻做到“权为民所谋”，绝不起邪念、谋私利。
四要自觉接受监督，把握从政“生命线”。监督是约束，也是关爱。在缺少监督的环境中工作，就潜藏着权力失控和失范的巨大风险。广大党员干部要清醒地认识到这点，无论能力多强，功劳多大，都要摆正自己的位置，学会在规矩中工作，习惯在监督下干事。党员干部要做自觉接受监督的表率，主动接受镇党委、镇政府、镇纪委对自己的监督，接受其他“两委”班子成员对自己的监督，接受普通党员对自己的监督，接受人民群众和新闻舆论对自己的监督。
四、浓厚“干”的氛围，展现乡村振兴新面貌
一要当好带领群众致富的“领头雁”。“小康不小康，关键看老乡”。农村干部要在发展中保障和改善民生，让农民有更多的获得感。要高质量发展特色农业，引导农民调整产业和产品结构，培育优化特色产业，大力发展“一村一品”“多村一品”，以产业振兴推动乡村振兴。要切实打好扶贫脱贫攻坚战，把它作为重大政治任务抓紧抓好，坚持精准摸排、精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫攻坚战。
要健全完善边缘户动态管理台账，建立“防贫线”，实行切实有效、针对性强的帮扶救助。同时，要严格按照脱贫退出“六条标准”，协助地方政府高质量完成2020年度贫困户退出任务。要大力发展集体经济。我县近2/3的村没有集体经济收入，缺乏自我造血功能。大家一定要拓宽发展思路，积极对接县财政部门，争取资金扶持，纳入扶持的集体经济发展项目，培植集体经济新的增长点，找准一条符合村情的发展路子。
二要当好农村现代化建设的“先行者”。要以创建高标准科学发展示范村、文明生态精品村、新农村建设样板村活动为载体，不断提高群众的幸福指数。以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理，村容村貌提升和“四好”公路建设为重点内容，大力推进农村人居环境整治行动，使全县农村面貌、人居环境和农民生活质量发生显著变化。要注重农村环境保护，大力发展生态循环农业，践行绿色生产方式，解决好农村生产生活污染的问题。配合上级政府积极组织实施农村“气代煤”“电代煤”的“双代”工程，为我县打好蓝天保卫战奠定坚实基础。
第二，总书记总书记关于惩治和预防腐败工作的重要指示；
第三，紧跟形势，努力搞好廉政建设，促进民政事业新发展；
第四，结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系。
一、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
（一）《廉政准则》的形成过程
我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。
改革开放之初，邓--同志明确指出，党内存在不正之风和腐败风气，强调“要解决思想问题，也要解决制度问题”，中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。党的十三届四中全会以后，以江--同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求，明确提出要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败，把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓，反腐倡廉法规制度建设进程明显加快。党的十六大以来，以总书记同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措，强调“要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，为适应现实需要，中央决定修订《廉政准则（试行）》。初，中央纪委即着手开展修订工作。中央于1月18日印发《廉政准则》。
（二）《廉政准则》的主要内容
《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。
总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求,同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。
第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。
第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。
总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
（三）《廉政准则》的作用
1、《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力；另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。
2、《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确；使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制；使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。
3、《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。贺国强同志在全国电视电话会议上指出，《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容；围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域；对照《廉政准则》提出的各项要求，检查本地方本部门本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预防腐败工作的深入开展；以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，可以进一步加大惩治工作力度等。
4、《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益，而且对他们有更多的约束和限制；有利于在全社会发挥示范和带动作用，培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。同时，《廉政准则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象，促进反腐败国际交流与合作的深入开展。
二、总书记总书记关于惩治和预防腐败工作的重要指示
党的十七大以来,以总书记同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领全党全军全国各族人民,战胜历史罕见的特大自然灾害,成功举办北京奥运会和残奥会,以及上海世博会，成功完成神舟七号载人航天飞行任务,成功举办第七届亚欧首脑会议,果断处置拉萨“3·14”烧严重暴力犯罪事件,妥善应对国际金融危机的影响,保持经济平稳较快发展,党和国家各项事业都取得了新的成就,社会安定团结大局进一步巩固和发展。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。总书记同志在第十七届中央纪委第二次全体会议上作了重要讲话;在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中再次强调,要坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争;随后，又专门听取中央纪委工作汇报,就党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示,提出明确要求。他强调，要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。总书记总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效或者是实效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。总书记所作的讲话在四个方面有重要新意：
一是对于反腐倡廉工作的重要性认识更为系统和全面。总书记总书记用了四个“认识十分清醒，态度一以贯之”进行概括，特别是对于腐败是影响我党长期执政的最大风险，有了充分的强调。
二是提出了反腐倡廉工作的重要目标。就是要在未来一段时间内，努力把腐败现象减少到最低程度，这可以说是我国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。把腐败现象减少到最低程度或者说把我国建设成为高度廉洁的国家是一个含义。当然，目前离这个目标还有很大的距离。从国际经验来看，如果以透明国际的国家清廉指数作为一个指标的话，是全党全国都要认真对待的问题。
第七个党风廉政教育月活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“学习先模事迹，弘扬先模精神，永葆共产党员先进性”为主题，以学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想党风廉政建设理论学习纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为重点，以“五个一”活动为载体，大力宣传有色五十年发展和阿希金矿十年来所取得的辉煌成就，积极开展向先进典型人物学习活动，激励广大党员在推进企业改革、发展、稳定中充分发挥先锋模范作用。
二、以“五个一”活动为载体，深入开展党风廉政教育月活动
⒈教育月期间，每位中层干部进一步学习年初下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想党风廉政建设理论学习纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，有条件的单位可以集中学习培训。培训方式由各单位结合实际确定。
⒉教育月期间，分两种形式开展警示教育。一是组织全矿党员干部集中观看一次反腐倡廉警示教育片，一是在矿电视台播放巨腐防变党课知识，教育各级党员干部廉洁从政，进一步强化律己意识，自觉遵守党纪国法。
⒊教育月期间，矿党委决定在全矿上一堂廉政内容的专题党课。通过廉政教育，使广大党员干部进一步认清反腐败的形势，增强反腐败的信心，提高拒腐防变的自觉性。
⒋教育月期间，矿党委纪委将邀请司法部门的专家来矿，给我矿党员干部尤其是领导干部上一堂《怎样预防职务犯罪》、《如何预防腐败》的廉政教育课。
⒌教育月期间，矿纪委将对各单位支部落实党风廉政建设责任制情况进行一次全面检查。要认真检查各级干部对责任制执行的情况，对履行责任不到位的，要提出批评，并立即整改。
⒍教育月期间，矿纪委将认真开展一次廉政谈话活动。根据各单位支部落实党风廉政建设责任制及遵守廉洁自律规定的情况，有针对性地开展廉政谈话。通过廉政谈话，进一步强化各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任感，进一步强化各级领导干部廉洁自律意识。
⒎教育月期间，各单位支部将组织一次以学唱廉政歌曲为重要形式的宣传教育活动。矿纪委根据集团公司纪委将下发的廉政歌曲通过多种形式组织学唱。届时各单位支部组织人员积极参加。同时各支部还要以反腐倡廉为主要内容黑板报，努力形成党风廉政建设“宣教”格局。
三、落实党风廉政建设责任制和教育工作，筑牢拒腐防变的防御体系
加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，教育是基础，制度是保证，监督是有效途径。要清醒地认识到，虽然反腐倡廉工作及保持共产党员先进性教育活动取得了阶段性的成果，但党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势仍然比较严峻，尤其在深化企业改革发展的过程中，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想党风廉政建设理论学习纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的任务还相当艰巨，围绕国有资产保值增值目标开展党风廉政建设和反腐败工作还面临着许多新情况、新问题，迫切需要我们进一步统一思想，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和自觉性，认真组织开展好党风廉政教育月活动。在去年工作的基础上，继续重视和加强党风廉政教育工作；抓好党纪条规及各项规章制度的学习；认真落实任免谈话、诫勉谈话制度的执行；加大查处力度，坚决遏制党员干部参与不良风气；认真开展好第七个党风廉政教育月活动。大兴求真务实之风，使广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，廉洁自律，克己奉公，筑牢拒腐防变的思想防线。
四、认真开展好效能监察工作，加强勤政廉政建设
党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是我党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在和党的一系列法规、文件中都规定得很清楚。这里，我重点谈一谈4个方面纪律要求：
（一）严守政治纪律。党的政治纪律是党根据不同历史时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵循的行为准则。它要求各级党组织和党员，必须在政治方向、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。
当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部是好的，但也有少数党员干部还做得不够。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧；有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件；有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事;有的在贯彻执行党的政策和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止；对党组织的重大工作部署，还存在听不进、推不动、做不好的情况,对会议决定、领导交办的工作，既不入耳，更不入心，既不落实，也无回音等等。对此，我们必须保持清醒的头脑和高度警觉。在这里，我特别要强调一下关于现在很多党员干部在上微信、上微博、聊qq，一定要高度重视，在发表或转载、分享某些内容时，一定要认真负责地看看所转载、分享的内容，有没有违的纪律的内容；在“朋友”、“好友”聚会聊天时，注意把好“语言关”，不应该说的不说，口中要有一把锁。大家都知道“毕老爷”事件，在这里我就不再赘述。
因此，要做到严守政治纪律，首先就必须认真学习、严格遵守。是我们党的最高章程，是全党必须遵循的总规矩。每位共产党员都要扪心自问，你是否逐字逐句地学习通读了，对规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心？在平时的学习工作中是否经常拿出来重温重温、对照对照？即便是看了、学了，是否真正按要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员牢固树立意识，全面掌握基本内容，严格遵守各项规定，自觉用规范自己的言行，共同来维护的权威性和严肃性。其次，要坚定跟党走，做政治上的明白人。做到在党爱党、在党为党、在党忧党。我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在事关方向和原则的重大问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗帜鲜明，坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。与党中央保持一致不是一句政治口号，不是一种政治标签，关键要落实在行动上，体现在工作中，做到在行动上一以贯之，在工作中不折不扣。
（二）严守组织纪律。党的组织纪律是处理党组织与党组织之间，以及党组织与党员之间关系的行为准则，也是维护党在组织上团结统一的基本原则和制度。所有党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉接受党的组织纪律约束。
客观地说，在党的队伍内还存在着令人担忧的现象：天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之；会上不说、会后乱说，搅乱人心的有之；不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之；遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之。
遵守党的组织纪律，关键要把握好以下几个[文秘站:]方面：一是严格遵守“四个服从”。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党的最基本的政治生活准则。“四个服从”大家都能倒背如流，但能不能自觉遵守未必尽然。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须不折不扣地执行。个别同志不懂得党的这一基本规矩，对组织的决定合意的、有利的就执行，不合意、没有利的就软顶硬抗，有的甚至老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。二是要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。既要讲民主，又要讲集中，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。决策前要广泛调查研究，掌握第一手资料，充分发扬民主，听取不同意见，在此基础上，进行科学决策。决策一经形成，在执行过程中，就要下级服从上级，个人服从组织，就必须严格执行，不允许我搞我的，你定你的，自由散漫、我行我素。当然，如果认为决策需要完善，可以提出修订完善的建议。三是落实好分工负责制。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，要到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，珍视团结，补台而不拆台，“互相补台好戏连台，互相拆台一起”，内耗没有赢家！四是严格执行请示报告制度。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。党员干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。五是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织，必定一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，
把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气等非组织活动，那还怎么能够团结广大干部群众呢？对这种庸俗的风气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持原则，敢于作坚决斗争。（三）严守经济纪律。党的经济纪律，亦称“财经纪律”，是党的各级组织和党员尤其是领导干部在经济工作中必须遵守的规范和准则。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、裁了跟头。近些年，经济类案件一直居高不下，一些党员干部插手干预经济事务，利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要，等等。交通运输部门在基础设施建设、行政审批、运输市场管理等方面掌握着一定资源配置的权利，我市交通系统已有干部在这方面失足跌跤，如原旌阳区运管所周建平利用职务便利收受红包，教训十分深刻。因此，我们要正确运用手中的权力，严以律己，做到戒尺在握，警钟长鸣，远离诱惑，远离陷阱，只有这样，才能始终经得起考验、守得住清贫、扛得过诱惑。不但要管好管住自己，而且要严格管住配偶、子女和身边工作人员。要牢记：“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，众目睽睽难逃脱”。
（四）严守生活纪律。党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着党员干部个人的品行，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。既要不失大节，也要管住小节。“千里之堤、溃于蚁穴”。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时之外的生活中。
现实生活中，一些低级的、庸俗的东西确实不少：一是打牌风。朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌“意思意思”为“娱乐”，有的则借打牌之名行“利益输送”之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，应该好好享受享受了，热衷于出入娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居都要办酒请客。对这些不正之风，近两年来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。
“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。廉洁是幸福的源头。只有廉洁才能保全自己，幸福才能有所依附和承载。如果连自己的自由甚至生命都无法保全，事业、家庭、生活、精神、人格都必将失去，本该拥有的幸福就此烟消云散。党员干部一定要时刻保持清正廉洁，节制欲望，接受监督，不拿自己的终身幸福做赌注，一定要“画地为牢”。时刻记住：“挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福！”
（一）修身以养廉。看看一些贪官落马后的忏悔，出现频率最高的语句，就是“放松了主观改造”。自身修养不够，正气就会不足，邪气就会入侵，在诱惑面前挺不住，迟早会出问题。因此，党员干部要保持清正廉洁必须加强自身修养。首先，要修炼道德人格。高尚人格是党员干部清正廉洁的重要支持，它的形成，需要通过不断的修炼、养成和提升。要善于反省，发现自己的缺点和不足，及时加以改进，锻造优良品行；要见贤思齐，多向时代先锋、道德楷模学习，激励自己保持高尚的道德情操，保持正直的人品官德，保持崇高的气节操守。其次，要有一颗淡泊之心。人之所以有烦恼，不是得到的太少，而是想要的太多。人都是有私欲的。不管怎么说，我们都得活着，要活着就得有需要，共产党人也不例外，私欲问题不管你承不承认，它都是客观存在的。我们要做的不是掩耳盗铃，不承认它，而是要把它控制在一个“度”之内。稍微观察一下腐败分子的人生轨迹，就不难发现，他们的堕落无不是从私欲膨胀开始。
法国思想家卢梭有一本思想著作《社会契约论》。在卢梭看来，大到一个政治党派，小到一个历史人物，如果人民选择你、认可你，把执政权交给你，这就是一种社会契约！现在人民群众把执政大权交给了我们共产党，我们就必须覆行好这一“契约”，任何违法违纪，任何一次的心存侥幸，都是对这种契约的背叛，都是对人民的辜负与亵渎。要时刻保持淡泊之心，经常修剪自己的欲望，抛弃不良嗜好，放弃不切实际的想法，在放弃中回归本位，找到平衡，洁身自好。第三，要有一颗感恩之心。个人成长进步固然得益于自身努力，但也离不开组织的关心培养，家人的默默奉献，朋友的鼓励支持，应当时刻怀有感激之情，努力用实在的工作业绩予以回报。
（二）自律以守廉。晚唐诗人杜荀鹤有首诗是这么写的：“泾溪石险入兢慎，终岁不闻倾覆人；却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”意思是船到险要处，船家谨慎防范，大都能平安度险；反而到了“平流无石处”，思想产生了麻痹，往往容易发生事故。对于“暴风骤雨”式的腐蚀，大多数人能够抵御。相反，却容易在那些细枝末节、不太显眼的地方“翻船”，被人“用温水煮了青蛙”，有必要敲一敲警钟。首先，要远离“小意思”。祸患积于忽微，小恶终成大疾。不要认为事情不大就可以不加警觉，不要以为司空见惯就可以随波逐流。任何事物都有一个由小到大，由量变到质变的过程。对于领导干部来说，“小意思”就是腐蚀意志的诱饵。有的领导干部就是因为没有警惕“小意思”，最终由“小苍蝇”变成了“大老虎”。其次，要谨防“第一次”。“初之不慎，后患无穷。”从某种意义上讲，“第一次”就是关隘、就是防线，一旦被攻破，欲望的“洪水”就会一泻千里。“夜路走多了，总有一次要碰到鬼”。只有守住了“第一次”，才能掌握主动权，才能在诱惑面前立于不败。观察一些贪官的腐败轨迹，很多人就是在“下不为例”的心态下，迈出了罪恶的第一步。“君子慎始而无后忧。”党员干部一定要守得住“第一次”，只有这样，才不会落得个“一步错，满盘输”的悲惨下场。
（三）齐家以保廉。古人说：“欲治其国者，先治其家”，修身、齐家，才能治国、平天下，足见齐家的重要性。因此，家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线，更是预防和抵制腐败的重要阵地。首先，要培育良好的家风。家庭是社会的细胞，家风是社会风气的载体。优良的家风，必然立足于亲情，而维系亲情亲密和睦的，必然是作用于家庭成员之间的互爱互敬、谦恭礼让、克己利他、孝悌诚信等行为。一个人在家里尊老爱幼，谦恭礼让，克勤克俭，他就能以家里的表现作用于社会；在这里，我重点要强调的一点是:有的同志擅长于管理单位、管理社会，却疏于对家庭的管理，对家属子女的管束或无暇顾及，或放任自流，这很容易出问题。一方面要管好家属。“每个成功男人的背后，都有一个伟大的女性”，“一个贪官的背后，也常常有一个贪婪的女人！”纵观近几年的贪腐案件，夫妻共同犯罪的并不少见。
一、个人2020年度工作开展情况
1.日常工作
完成了部门规章制度、文件及有效文件清单等体系建设资料的收、发、归档等文秘工作；完成印章的日常管理工作，并做好使用记录及其归档。每月审核指导项目上报的领导班子职务消费、礼金礼品台账、举报箱开箱记录和照片、纪检工作台账、拒腐防变每月一课学习资料。完成了每周秀米稿件编辑、党风政风监督工作数据统计表、纪检月报、项目纪检监察员季报、案件管理系统等报表的统计、上报工作。
2.协助部门经理具体实施党风廉政建设及反腐败相关业务工作。
制定、修订纪委制度7个，组织签订《党风廉政建设责任书》26份，《禁止设立小金库责任书》26份，《廉政承诺书》296份；审核指导《项目纪检监察员季报》39份；上报《党风政风监督工作数据统计表》12份。陪同局纪委到开化项目开展“不能腐”专项工作检查指导，有效促进项目“三不腐”体制机制建设工作正常开展。开展利益输送、设租寻租和化公为私问题专项工作排查，涉及13个项目285人。报送公司违规经营定期报告2次。
组织13个项目学习贯彻《中交集团暨中国交建廉洁文化理念和廉洁宣传用语》。协助开展党风廉政建设宣教月活动，组织公司党员、入党积极分子、申请入党人员159人通过交建通完成坚守伟大初心勇担光荣使命庆祝建党99周年“七一”答题活动和党章党规党纪在线测试。协助组织“党风廉政建设专题培训会议”、“以案为鉴”培训，召开季度纪检监察工作会议，干部集体任前廉政谈话会议，新员工廉洁从业培训。每月组织本部员工观看拒腐防变每月一课教育视频，年底对项目纪检监察员进行履职考核评价。
二、不足之处
理论学习的面不广，也不够深入，往往因为写稿件和完成相关任务，才进行深入学习，自觉性不高。下一步我将拓宽理论学习面。
三、本人在政治修养方面的提升情况
本人在机关从事纪检工作已有5年，在2016年11月份向机关党支部递交了入党申请书，虽然我现在不是一名党员，但我热爱纪检工作，我坚持学理论强根本，广泛阅读《人民日报》、《纪检监察报》等平面媒体文章，认真学习中央纪委国家监委网站、中国交建纪检网站、局和公司领导讲话精神等工作内容。时刻以一名共产党员的标准来要求自己。在2021年，我会继续服从领导各项工作安排，做好本职工作，争取把纪检工作做得更加出色，回报公司多年来的“养育”之恩。
四、2021年工作计划
1.继续加强政治理论学习，提升自身能力。
继续学习中央纪委五次全会精神、集团、局、公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神和规章制度，提升自身水平。协助做好拒腐防变每月一课廉洁教育；组织纪检工作人员和纪检监察员完成局、公司举办的110课时培训学习，纪委委员完成50课时培训学习；准备公司培训资料和PPT。
2.协助开展好公司党风廉政宣教月和廉洁教育活动。
协助部门组织公司及所属各项目开展讲廉洁党课、参观教育基地、新入职员工廉洁教育培训，撰写稿件、诗词、书画，观看廉洁微电影等多种形式的宣教活动。
一、主要特点
一是高度重视，周密部署。《中共**市委市直机关工作委员会关于开展“廉政文化建设年”活动的实施意见》下发后，各部门机关党组织高度重视，自觉把开展“廉政文化建设年”活动作为加强本部门党风廉政建设的重要内容，纳入党建工作的总体安排，成立领导小组和工作机构，认真研究制定活动方案，分解任务，落实责任，确保各项任务的顺利完成。
二是精心组织，广泛参与。各部门机关党组织按照工委要求，结合本单位实际，突出广泛性、参与性和实效性，充分利用学习日和工作空余时间组织党员干部积极参与“廉政文化建设年”系列活动，并认真抓好各项任务的落实。党员领导干部率先垂范，积极参与，为广大党员干部作出了榜样。
三是以学促廉，学以致用。市直各部门机关党组织以活动为契机，教育引导党员干部进一步坚定正确的世界观、人生观、价值观，增强纪律观念和党性修养，不断强化廉洁自律意识。通过活动的开展，有效地发挥了廉政文化春风化雨、潜移默化的教育作用，机关党员干部的思想道德水平和综合业务素质有了明显提升，为推动全市经济社会又好又快发展奠定了良好的思想基础。
二、评选情况
以区第三次党代会精神为指导，以党风廉政建设理论和正反两方面的典型为教材，大力开展“主要领导干部讲廉政党课”活动，充分发挥基层党校这一教育主阵地作用，对党员干部进行党性党风教育，增强政治坚定性和树立全心全意为人民服务的宗旨观念，增强反腐败的信心和决心，提高反腐倡廉的能力，做到知法、守法，依法行政。
二、主要目标
“主要领导干部讲廉政党课”活动是构建惩治和预防腐败体系的一项重要举措。通过开展廉政党课活动，教育和引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持立党为公，执政为民，不断提高廉洁从政意识和拒腐防变能力，正确对待和行使权力，自觉做到廉洁自律、率先垂范，在单位党员干部中营造出“崇廉尚廉”的浓厚氛围，让党员干部在政治上有安全感，事业上有荣誉感，工作上有成就感。
三、具体内容：
主要领导干部讲廉政党课是反腐倡廉教育的一种有效形式，也是领导干部落实党风廉政建设责任制的重要体现。通过讲廉政党课，增强自觉接受监督的意识，促进在工作生活中以身作则，率先垂范。
一是建立“一把手”讲廉政党课制度。单位党政主要领导每年必须为本单位干部职工上一堂廉政党课，每堂课的时间不少于两小时。
二是大力开展廉政党课点评活动。单位要对党政主要领导的廉政党课和党员干部听课情况进行点评。课后单位应当组织有关听课人员座谈，进一步交流心得体会。
三是建立主要领导讲廉政党课台帐。单位要建立廉政党课台账，全面记载主要领导讲廉政党课活动的开展情况，收集好讲稿和干部职工的心得体会。
四、具体安排
“主要领导干部讲廉政党课”活动分三个阶段进行。
市委经过认真研究，决定在去年权力观教育取得成效的基础上，把今年的党风廉政建设宣传教育月的主题确定为树立正确的利益观。下面，我围绕这个主题，结合学书记“三个代表”重要思想和“七一”、“”重要讲话等有关精神，联系这几年党风廉政建设和党员干部队伍建设的现实情况，谈一些认识和体会。主要讲以下四个问题：
第一，党员干部应当树立什么样的利益观；
第二，党员干部为什么要树立正确的利益观；
第三，党员干部如何树立正确的利益观；
第四，党员干部需要正确处理的几个关系。
首先讲第一个问题。
一、党员干部应当树立什么样的利益观
我们的党员干部究竟应当树立什么样的利益观呢？换句话说，也就是什么样的利益观才是我们所应当具有的正确的利益观？要回答这个问题，就要从利益观说起。如果要给利益观下个定义的话，首先就要弄清楚什么是“利益”。通俗地说，利益其实就是好处。从这个意义上说，利益观就是一个人对好处所持的看法和态度。
利益观是受世界观支配的，有什么样的世界观就会有什么样的利益观。可见，利益观是有阶级性的，资产阶级利益观的核心就是个人利益至上，就是信奉“人不为己天诛地灭”那一套。这种利益观具有很强的腐蚀性和诱惑力，至今仍在一些人的头脑中根深蒂固。远的不说，就是在我们的党员干部队伍里，被资产阶级利益观困扰者也大有人在。以谋取私利为目标的“有权不使过期作废”等错误观念，正是这种利益观的真实写照！
随着我们党执政时间的不断延续，随着改革开放的不断发展，随着国内外形势的不断变化，随着我们干部队伍成分的不断更新，绝大多数同志能够在正确的利益观指导下，为了党和人民的事业艰苦奋斗，努力工作。但也应当看到，确有一些党员干部经不住资产阶级腐朽思想的腐蚀与诱惑，利益观上出现了偏差，导致内心世界的颓废与堕落，直接反映在现实生活中，其主要表现如下：一是与民争利、，凭借手中的权力，非法谋取个人、家庭和小团体的利益，甚至为了钱、权、色等不可告人的目的，不惜损害人民群众的利益；二是贪图享乐、奢侈挥霍，把吃喝玩乐当成人生的最大乐趣，视艰苦奋斗为“冒傻气”，整天沉湎于觥斛交错、纸醉金迷之中；三是突出自己、好大喜功，把个人出名获利当作想问题、办事情的出发点，弄虚作假、欺上瞒下，甚至为了个人名利而不惜劳民伤财；四是心术不正、勾心斗角，把旧时的官场作风带进现实生活，终日里谋人不谋事，干工作敷衍塞责、得过且过，却把心思用于贬低别人、抬高自己，以求升官晋爵；五是见风使舵、庸俗市侩，对上级阿谀奉承，对同事拉拉扯扯，对朋友居心叵测，对群众漠不关心，凡事以对个人是否有利为准则；六是盲目攀比、怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属，好像党和人民总是对不起他。
上述现象不能不说与一些干部没有树立起正确的利益观有着直接关系。尽管这些问题不是我们干部队伍的主流，但如果不认真对待并切实加以纠正，支流就有可能变成主流，这决不是危言耸听。
资产阶级利益观同我们党的性质和宗旨格格不入，如果抱着这样的利益观不肯放手，就不配当党员干部，更不配当领导干部。那么，我们党员干部应该具有什么样的利益观呢？对此，刘少奇同志早在六十多年前的《论共产党员的修养》一书里就作出了高度概括，他说：“党的利益高于一切，这是我们党员的思想和行动的最高原则。根据这个原则，在每个党员的思想和行动中，都要使个人利益和党的利益完全一致。在个人利益和党的利益不一致的时候，能够毫不踌躇、毫不勉强地服从党的利益，牺牲个人利益。为了党的、无产阶级的、民族解放和人类解放的事业，能够毫不犹豫地牺牲个人利益，甚至牺牲自己的生命，这就是我们常说的‘党性’或‘党的观念’、‘组织观念’的一种表现。这就是共产主义道德的最高表现，就是无产阶级政党原则性的最高表现，就是无产阶级意识纯洁的最高表现”。
中国共产党是代表广大人民根本利益的政党，党的利益就是人民的利益，共产党人应有的利益观归结到一点，就是人民的利益高于一切。过去如此，现在如此，将来也是如此。
人民的利益高于一切，短短九个字，却有着极其丰富的内涵。在改革开放和市场经济条件下，正确的利益观至少应当包括以下几方面。
⒈个人利益服从整体利益的观念。这里所说的整体利益，就是指党和人民的利益，个人利益则不单指党员干部本人，还包括自己的家庭成员和亲属的利益。当个人利益与整体利益发生冲突的时候，必须具有无条件地服从整体利益的观念。
⒉局部利益服从全局利益的观念。也就是说，党员干部不仅不能只顾个人利益，而且不能只顾本地区、本部门、本单位的局部利益，必须站在党和人民的立场上，从全局的高度观察和思考问题。当局部利益与全局利益发生冲突的时候，必须具有无条件服从全局利益的大局观念。
⒊眼前利益服从长远利益的观念。有些事情从眼前看是有益的，但从长远看是有害的，这就需要我们的党员干部具有战略家的眼光和胆识，不为眼前利益所惑，树立为长远利益而奋斗的坚定信念。
⒋甘于清贫的无私奉献观念。在“先富与后富”等利益关系面前，不仅要把群众摆在前面，还应当时刻不忘人民公仆的本色，突出一个“谋”字，树立全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。
⒌自律基础上的遵纪守法观念。特别是在市场经济条件下，一切都必须在政策和法律允许的前提下来进行，党员干部更应该强化自己的法制观念，即使在谋取正当利益的时候，也要严格自律，在致富的道路上模范地遵纪守法。
全心全意为人民谋利益，是共产党员对待利益问题的根本原则，也是共产党员一切言行的根本出发点和落脚点。检验一个党员领导干部是不是称职，最根本的标准也是这一点。
最近，全市各级领导干部正在学习市检察院一分院副检察长方工同志的先进事迹，方工同志有一句话讲得非常好，他说：“廉洁没有底线，自律不能封顶。”实际上，这也是我们每一个领导干部在利益观方面应有的追求。
二、党员干部为什么要树立正确的利益观
党员干部必须树立正确的利益观，这不是什么人强加给我们的，而是党的性质和宗旨的客观要求，是我们从入党那天起就郑重许下的诺言，倘不如此，就是背信弃义，就失去了当党员干部的资格。为什么这样说呢？我想至少有以下几条理由。
⒈树立正确的利益观，是实践党的宗旨和“三个代表”重要思想的需要
年月日，一位普通的八路军战士，在陕北安塞县烧木炭，因为炭窑倒塌牺牲了，他就是张思德。为了纪念他并号召大家向他学习，同志写了《为人民服务》一文，提出了为人民服务的响亮口号。年，党的“七大”正式把“全心全意为人民服务”写进了的总纲。从此，为共产主义事业奋斗终身和为人民服务，成为共产党人世界观、人生观、价值观的核心内容；成为共产党人权力观、地位观、利益观的永恒主题；成为保持党的纯洁性的重要标志。
我们党的三代领导人曾经用不同的语言，表述过同一个思想：中国共产党是为大多数人谋利益的。同志在《为人民服务》这篇文章里，开宗明义地说：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”上个世纪年代，邓小平同志在会见国际青年代表团时，针对他们提出的“中国共产党员的含义是什么？”的问题，明确回答：“中国共产党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。他的目的是要实现社会主义、共产主义。”（《邓小平文选》第一卷，第页）改革开放以来，邓小平同志针对出现的新情况、新问题，明确提出“三个有利于”的标准，并多次强调，检验和判断各项改革政策和工作都要始终坚持和考虑“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”。这是在新的历史条件下，对党的宗旨的进一步丰富和深化。
作为党的宗旨，全心全意为人民服务决不是一句空洞的口号，必须体现在全体共产党员的实际行动中。我们知道，一个人的行动是受思想支配的，如果头脑中没有树立起正确的利益观，私心杂念就会占上风，就不会有全心全意为人民服务的实际行动，实践党的宗旨也就会成为一句空话。
年初，总书记从党的事业兴旺发达，国家长治久安的高度，作出了“三个代表”的精辟论述。这一重要思想是在回顾历史、立足现实、展望未来的基础上提出来的。今年月日，总书记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话中，对“三个代表”重要思想又做了全面阐述。他强调指出“三个代表”同马克思列宁主义、思想和邓小平理论一脉相承，其关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器。
“三个代表”是一个完整的理论体系，先进社会生产力发展要求、先进文化前进方向和最广大人民的根本利益三者是密切相关、辨证统一的整体。先进生产力是推动人类社会发展前进的最终决定力量，从根本上决定和影响着先进文化的形成与发展；先进文化是人类文明进步的结晶，是推动社会前进的精神动力，对先进生产力的发展有着巨大的促进作用；代表最广大人民的根本利益，是代表先进生产力和先进文化的归宿和出发点。我们党除了最广大人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益，这是无产阶级政党先进性的根本体现。
“三个代表”不是自封的，也不是凭主观想象就可以做到的。只有真正在实践中做到了全心全意为人民服务，才能得到人民群众的认可，老百姓才会认为你可以代表他们的根本利益，也才会真心实意地跟你走。这才是我们党的凝聚力和号召力的真正所在。需要强调的是，党代表最广大人民的根本利益，是通过我们每一个党员和党员干部的言行来体现的，任何谋取私利的行为都与“三个代表”的重要思想背道而驰。
由此可见，要实践党的宗旨、坚持“三个有利于”、落实“三个代表”的要求，无不需要我们的党员领导干部，牢固树立正确的利益观，并体现在自己的实际行动中。
⒉树立正确的利益观，是首都改革开放和现代化建设的需要
目前，全市经济发展形势喜人，城市建设实现新突破，改革开放取得新进展，人民生活有了新提高。最近五年，全市年均递增，地方财政收入年均递增以上，去年，全市国内生产总值实现亿元，比上年增长，人均国内生产总值超过美元。这些都是全市各级党组织、各级政府和广大党员干部、人民群众，在市委、市政府的领导下，认真贯彻中央方针政策，开拓进取，团结拼搏的结果。
刚刚闭幕的第九次党的代表大会提出以“新、新奥运”为主题，努力在全国率先基本实现现代化的宏伟目标。今后五年经济增长速度要保持在左右，力争到年人均达到美元。目标确实令人鼓舞，任务的确十分艰巨。我们既面临着严峻的考验，也面临着难得的机遇。我国加入世贸组织，为深化改革、扩大开放、提高竞争力和决策管理水平提供了新的契机；经过长时间的积累，我们有了比较丰富的物质基础和处理各种复杂问题的经验；筹办年奥运会，大大地激发了全市人民群众的政治热情和创造精神。要实现我们新确定的奋斗目标，全市各级党组织、广大党员，尤其是党员领导干部，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习江总书记“七一”讲话和“”讲话精神以及下半年召开的党的十六大精神同心同德与时俱进开拓创新扎实工作。
要使首都各项事业健康快速发展，必须走改革之路。改革的过程，是发展的过程，也是利益调整的过程，就是要在发展整体利益的前提下，合理调整国家、集体、个人之间以及不同群体之间的利益格局和利益关系。由此可以作出这样的推论：要发展首都各项事业，就必须坚持改革开放；要搞好改革开放，就必须调动广大人民群众的积极性；要使人民群众的积极性得到充分发挥，就必须让群众感受到我们所做的一切符合他们的根本利益；要维护和代表群众的根本利益，就必须有党员干部全心全意为人民服务的实际行动；要使党员干部有这样的实际行动，就必须树立起正确的利益观。一句话，我们的党员干部能否树立正确的利益观，关系到首都改革、发展和稳定的大局。我们必须从这样的高度出发和认识问题。
⒊树立正确的利益观，是建立高素质干部队伍的需要
我们党已经走过多年的历程，执政也已经有多个年头，为什么党能够从小到大、由弱到强？最根本的一点就是，我们党始终没有忘记为人民服务、为广大人民群众谋利益这个根本。尽管我们也走过一些弯路，尽管在党员干部队伍里确存在消极腐败现象，但这只是支流问题，从总体上看，我们的干部队伍主流是好的，是党和人民信得过的。对这一点，我们不能有丝毫的含糊。这对我们做纪检监察工作的同志来说，尤为重要。如果把我们的干部队伍看得一团漆黑，在实际工作中就非犯“左”的错误不可，如果认为干部队伍的主流是好的，就会有另外一种结果。判断纪检工作成效的大小，不仅要看办了多少案子，惩处了几个坏人，更重要的是如何加强教育，强化管理，重在治本，预防为主，建立一套科学合理的杜绝腐败的机制，消除产生腐败的土壤。
同志早就说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。这一论断过去适用，今天仍然适用。试想，假如这个“决定因素”出了毛病，还谈什么党和人民的事业呢？因此，加强干部队伍建设，全面提高干部队伍的整体素质，对于建设有中国特色社会主义的伟大事业来说，是至关重要的。
历史发展到今天，我们的干部队伍已经发生了很大变化，目前，在各个岗位上工作的领导干部，大多是新中国成立以后，甚至是改革开放以来成长起来的，改革开放带给我们的不仅是实惠和机遇，同时也带来了如何对待权力、地位与利益的考验。能不能经受住考验，是每个党员干部必须正视的重大问题。正如总书记在中纪委五次全会上讲的：“新中国成立之后，党成为执政党，掌握了政权，有了调动全国人、财、物等资源的权力，而且权力之大，可调动的资源之多，都是执政前无法比拟的。大批党员、干部担任了从中央到地方各个部门、各个地区的领导职务，手中都掌握了这样那样的权力。党的地位的变化，党员和干部的地位的变化，对各级党组织和每个党员、干部都是一个极大的考验，也给我们党的自身建设提出了新的课题。”怎样才能经受住这种考验呢？恐怕只能在全面提高干部队伍的整体素质上下功夫。这就要求每一个党员干部都要加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观。其中，能不能树立正确的利益观乃是对每一个党员干部最现实的考验，也是全面提高干部队伍素质的关键一环。如果这个问题不能解决好，我们就将失去民心，其后果不堪设想。
以上，是从大的方面回答为什么要树立正确的利益观的问题。如果从党员干部个人角度来考虑，树立正确的利益观也十分重要。这是因为，只有树立了正确的利益观，你才能在市场经济的大潮中站稳脚跟，在金钱和物质利益的诱惑面前方寸不乱，才能受到群众的拥护和爱戴。反之，如果你坚持错误的利益观，一事当前先替自己打算，置群众的冷暖于不顾，甚至见利忘义、而自以为得计，就迟早要被人民所抛弃。这样的例子不少。焦裕禄、孔繁森等模范人物，本市的李润五、方工等先进典型，他们之所以受到人们的尊崇和爱戴，重要的一条是他们头脑里有正确的利益观作指导，不为金钱和物质利益所动，时时处处想着群众利益，全心全意为人民服务。相反，那些在物质利益面前跌跤翻船的人，无一不是在利益观上出了毛病。、等之所以成了人民的罪人，谁能说他们的利益观是正确的？可以这样说，凡是在经济方面违纪违法的人，其利益观都是错误的，无一例外。这个结论是有充分根据的。从年到年的四年间，全市纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件件，受到党纪或政纪处分的局级干部人、处级干部人，挽回经济损失五亿零六百多万元。在这些案件中，绝大多数与经济活动有关，与有关，更与当事人的利益观发生扭曲有关。
正反两方面的实例告诉我们，党员干部如果不能树立起正确的利益观，不仅有害于党和人民事业的大局，也终将毁了自己。
三、党员干部如何树立正确的利益观
当我们知道什么是正确的利益观和为什么要树立正确的利益观之后，接下来的问题是怎样树立正确的利益观。我认为，要树立正确的利益观，必须解决好以下几个问题。
⒈必须解决好世界观、人生观和价值观的问题
总书记在中纪委七次全会上的讲话中指出：“在世界观、人生观、价值观中，世界观是基础，是起决定作用的，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。”总书记的这番话明确告诉我们，正确的世界观是领导干部的立身之本，不解决好这个问题，什么正确的权力观、地位观、利益观等等，都无从谈起。
世界观是指人们对世界总的和基本的看法。共产党人应当具有马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，它是唯一正确的、科学的世界观。从一定意义上说，世界观就是人生的“总开关”，这个开关工作正常，人就有明确的前进方向；这个开关出了毛病，人生就会迷茫甚至步入歧途。在现实生活中，为什么同样是党员干部，绝大多数能够严于律己，时时想着广大人民群众的利益，而有的人却追求一己私利甚至堕落成腐败分子呢？根本原因就在于不同的世界观对人们有着不同的导向作用。因此，要树立正确的利益观，首先就要树立正确的世界观，这不但是对年轻同志的要求，老同志同样应当不断改造世界观。原大兴县房管局局长付冠宇入党当干部多年，论年龄也算得上老字辈了，可就是这样一个人，却因为犯贪污和被判处有期徒刑年。他走向堕落的根子在哪里？从他的言行中不难看出，正是错误的世界观在发生作用。他平日里热衷于封建迷信，在他办公室的书架上摆放着很多宣传封建迷信和宗教的书籍，外出时不是算命就是卜卦，事发后在拘留所里，他还对司法人员说：“算命先生讲了，闯过腊月二十三就没事了。”除犯有贪污、外，他还听信骗子的谣言，动用公款万元去找所谓年连号的美圆，企图发财；并且盲目决策、盲目投资，给国家造成巨额经济损失。这样的例子还有不少，仔细分析那些党员干部违法乱纪的原因，可以肯定地说，都能从世界观上找到答案。
与世界观紧密相连并受世界观制约的人生观和价值观，同样是党员干部必须注重解决好的问题。简单地说，人生观就是人们对人生目的和意义的根本看法和态度。怎样做人？做一个什么样的人？人生的道路应该怎样走？是每一个人都必须面对的人生现实。同志对此有一段非常精辟的论述，并写进了党的十五届六中全会《决定》，就是要求党员干部“要在思想上解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。”这“三个解决好”，集中反映了为官做人的基本规律和根本态度，就是告诉我们应该树立什么样的人生观。“参加革命为什么”，讲的是领导干部参加革命的初衷，就是干什么来的、图的是什么；“当干部应该做什么”，讲的是领导干部的现实作为，是打算用人民给的权力去为老百姓服务呢，还是为了光宗耀祖甚至是谋取私利；“身后留点什么”，讲的是历史评价问题，是要留下怀念和好的口碑，还是让人民群众在你离开后戳脊梁骨。贯穿这“三个解决好“的主线就是为什么人掌权、为什么人服务的问题。如果能做到这“三个解决好”，也就为树立正确的利益观打下了坚实根基。
人们对某种事物或现象是爱好还是憎恶、是赞同还是反对、是接近还是回避，体现了人的价值观。价值观往往是隐含在人的意识深处的东西，从一定意义上说，它就象人生的“方向盘”，通常情况下，会帮助人们在有关善恶、是非、真假、曲直的判断中明确方向，作出正确选择，即使在遇到复杂局面和突发事件时，也能坚定不移地沿着正确的方向前进。
总之，要树立正确的利益观，就必须首先树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念。这就需要我们认真刻苦地学习马列主义、思想和邓小平理论，学习同志的重要论述，并且要坚持不懈，做到学习、学习、再学习。
⒉必须树立正确的权力观和地位观
对于党员干部必须树立正确的权力观的问题，世峨同志在去年的党课里已经专门讲过了，这里不再过多涉及。我想强调的是，解决好权力观和地位观的问题，对于党员干部树立正确的利益观的重要意义。
我认为，权力观、地位观和利益观是紧密相连、相互制约的关系。对于党员领导干部来说，权力观是基础，有什么样的权力观，就有什么样的地位观和利益观。道理很简单，试想，一个人的权力观是扭曲的甚至是错误的，你能指望他具有正确的地位观和利益观吗？肯定不能。同样，如果一个人的利益观是错误的，他的权力观也决不会是正确的。可见，要树立正确的利益观，就必须解决好权力观并进而解决好地位观的问题。有的党员领导干部把党和人民赋予的权力当成私有财产，利用职权谋取私利。如原市乡镇企业局地方工业总公司经理马振君，为了给自己搞一套好家具，利用公司买办公设备的机会，伙同他人用万元公款给自己买了一套高级家具，并以建筑材料的名义在公司报销；为了给女儿买汽车，以修路费的名义把钱打入下属煤矿，然后再提出现金来；为了给儿子买房子，将十二万元煤款据为己有，还利用职权迫使别人出具发票，自以为做的天衣无缝，实际上经不起检查，案发后被判处无期徒刑。还有原石景山区房地局局长尚贵，把万元公款借给老同学经商，当班子里有人提出不同意见时，尚贵说：“我是局长，在我的一亩三分地里我想干什么就干什么，单位的钱我想怎么支配就怎么支配。”最后造成了万元的损失，尚贵也受到了党纪国法的严厉制裁。
什么才是我们所要树立的正确的权力观呢？对此，总书记在中纪委七次全会上的讲话中作了精辟的论述，他说：“领导干部树立正确的权力观，必须正确认识我们手中权力的性质。只有把这个问题真正搞明白了，我们才能正确地看待和运用手中的权力。必须认识到：第一，我们党在革命战争时期是代表人民并领导人民去夺取政权的，革命胜利以后则要代表并领导人民掌握和行使好国家的各项权力。第二，我国是社会主义国家，人民是国家的主人，中国共产党的执政地位、社会主义国家的一切权力，都是来自于人民的。领导干部手中的权力说到底都是人民赋予的。第三，领导干部必须运用人民赋予的权力为国家的安全、发展和富强服务，为人民群众的团结、富裕和安宁服务。一句话，必须始终用来为国家和人民谋利益，而绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。第四，一代一代的领导干部都必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，同时要始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督。”总书记的这段话告诉我们，所谓正确的权力观主要包括“四个必须认识到”：一是代表并领导人民掌握和行使权力；二是我们手中的权力是人民给的；三是我们手中的权力必须用来为人民服务；四是权力的行使必须置于党和人民的监督之下。一个党员干部如果能清醒地认识到上述几点，树立正确的利益观问题也就不难解决了。
⒊必须保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统与作风
以贪图享受、铺张浪费为特征的享乐主义，是资产阶级利益观的典型表现，要树立正确的利益观，就必须同享乐主义作坚决的斗争，就必须保持和发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对奢侈浪费的恶习。
艰苦奋斗的思想是同志早在井冈山时期就提出来的，正是靠着这种精神，我们党才一步步壮大起来，最后取得了全国政权。中国革命胜利前夕，党中央和同志清醒地认识到，创业难，守成更难。年月，在党的七届二中全会上，高瞻远瞩地说：“这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”此后的情况证明，的这番话具有极强的针对性和预见性，年便发生了刘青山、张子善案件。针对这个问题说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有什么办法治理他们，那么天下一定会大乱，老百姓一定当李自成。是这样，共产党也会是这样。”今天，我们重温的这些话，仍旧具有振聋发聩的作用。
党的十一届三中全会后，我们党开始领导人民进行改革开放的伟大事业。邓小平同志又反复强调要坚持不懈地提倡艰苦奋斗精神，他说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”这就告诉我们，党员干部手中都掌握着权力，社会环境复杂，领导干部受到外界各种消极的东西的影响会日益增多，在这样的情况下，不树立正确的利益观，就难免犯错误，甚至走向犯罪的道路。而要树立正确的利益观，绝对离不开保持艰苦奋斗的传统作风。但总有那么一些人不相信这样的道理，他们不惜挥霍浪费，一门心思地追求安逸和享受，车子越坐越小，房子越住越大；什么东西都敢要，什么地方都敢去，什么人的钱都敢拿。有一个国有企业，本来就已经很不景气，许多职工下岗回家，可是这个企业的领导却花万元买了小汽车，当上级机关去处理时，企业的领导还认为自己不超标，觉得委屈。真不知道他委屈在哪里，假如要让他不委屈，我们的企业和群众又该受多大委屈啊！
足以丧志，奢侈必将失德。党员干部想奢侈享乐多了，想党的事业必然就少了；离灯红酒绿近了，离人民群众必然就远了。久而久之，不犯错误才怪呢！正因为如此，我们的党员干部一定要在保持艰苦奋斗作风上下一番功夫。一要加强思想修养，防止享乐思想的滋生；二要注重防微杜渐，保持严谨的生活态度；三要强化监督意识，把自己置于党组织和群众的监督之下；四要发扬奉献精神，为了党和人民的事业生命不息奋斗不止。
四、党员干部需要正确处理的几个关系
当前，领导干部要树立正确的利益观，必须正确对待和处理以下几个关系：
⒈个人利益与社会利益的关系
改革开放是一个扬弃的过程，在这个过程中，势必要涉及到各种利益调整、利益分化、利益分配等诸多利益矛盾，这些变革会影响到全社会的每一个成员的个人利益。个人利益的实现固然与自己的努力奋斗有关，但更重要的是要靠社会的全面发展进步。因此，个人利益应当服从社会的整体利益，这一点对于党员干部来说尤为重要。这是因为党员干部手中执掌着各种权力，在资源与利益分配中占据着有利地位，属于强势群体，如果能够正确处理个人利益与社会利益的关系，真正做到为人民谋利益，就能形成一种放大效果，影响和带动一片，产生良好的社会效益。否则，不仅有害于改革开放大业，也有害于党员干部个人。原大兴区氮肥厂厂长刘集森就是一个很典型的例子，由于这个企业不景气，很长时间发不出工资，由此引发数百名职工多次集体上访。作为厂长的刘集森，却利用职权大肆贪污公款，还用贪污所得买了小汽车，最后被判处七年徒刑。同志们想一想，如果容忍这样的事情泛滥，人民群众能答应吗？
是不是党员干部就不能有任何个人利益呢？当然不是。我们从来不否定包括党员干部在内的个人利益，但必须在保证和发展社会整体利益的前提下，摆正国家、集体、个人之间以及不同群体之间的利益关系。也就是说，个人利益必须服从于整体利益，服从于党和人民的利益。在改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大进程中，党员领导干部，应该比其他社会成员和一般党员更自觉地顾全大局，做到一切以党和人民的利益为重。
⒉眼前利益与长远利益的关系
当前，改革已经进入攻坚阶段，随着改革的深入，一些改革措施的出台会直接触及人们的切身利益。比如，与群众生活密切相关的住房问题，特别是城市危旧房改造、拆迁、安置暴露出来的矛盾与问题；城镇职工的医疗、养老保险、失业救助等社会保障问题；下岗失业和再就业问题；子女教育问题；农村中的村级财务、农民负担、农村干部作风、宅基地、产业结构调整问题等等。这些问题如果不采取有效的措施加以解决，就会直接影响党和政府在人民群众心目中的形象与威信，阻碍改革的进程。因此，党员领导干部，必须具有长远的眼光和战略家的胸怀，在维护人民群众长远的和根本利益的前提下，竭尽全力解决群众迫切需要解决的问题，一时解决不了的，要向群众讲清楚。遗憾的是，现在有的干部却目光短浅，急功近利，总想着在自己的任期内干出些出人头地的事，甚至不惜劳民伤财地大搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”。实际上，这些短期行为还是没有脱离个人利益的小圈子，说明白些，就是在为他自己树碑立传。为自己往上爬创造条件。人民群众对这种人是深恶痛绝的。前不久被中纪委查处的原沈阳市市长就十分典型：上任后一年内搞了两个城建项目，一个是沈阳市的二环路和公里的高速公路；另一个是沈阳的环城水系。沈阳市一下子迈进了全国卫生先进城市的行列，年还获得了联合国颁发的“人居奖”。可是的这些“政绩工程”，留给沈阳人民沉重的包袱。仅二环路和高速公路，沈阳市每天就要付给投资的港商—万元人民币，连续十年。十年后，港商还要以的比例、用二十年的时间分成。这条路年建好后，实际上每天收入只有—万元，沈阳市额外要再支付—万元才可以持平。据介绍，沈阳市每年用于市政建设的财政拨款不足亿元，上任三年，用在市政建设的钱就超过了亿元。一个人的政绩，几代人的包袱。
作为一名党员干部，必须明白这样的道理，想群众之所想，急群众之所急，是我们义不容辞的责任。当眼前利益与长远利益发生矛盾的时候，必须以长远利益为重。
⒊局部利益与全局利益的关系
党员干部必须具有全局观念，做到局部利益服从全局利益，这是树立正确利益观的必然要求。我们这样说，并非否定局部利益。作为党员干部，当然要考虑自己所管辖的地区、单位和部门的利益，关键是看你在局部利益同全局利益发生冲突的时候采取什么态度。如果能够顾全大局，哪怕牺牲局部利益也在所不惜，那就是正确的态度。如果只从本地区、本单位、本部门那个局部考虑问题，对全局利益全然不顾，甚至损害全局利益，那就是狭隘的、自私的、错误的。
目前，在一些地区、部门或单位，小团体主义、本位主义、地方和部门保护主义等现象盛行，这与那里的领导干部不能正确处理局部利益同全局利益的关系直接相关。它是一种扩大了的个人主义和利己主义，不仅有碍于党的事业的大局，也有害于人民群众的根本利益。因此，每一个党员干部都应当防止和克服这种不正确的思想行为，站在大局的高度观察、思考和处理问题。在全市经济建设、城市建设中，局部利益与全局利益的矛盾冲突是经常发生的。基础设施建设、危旧房改造、企业搬迁、文物保护、绿化隔离带建设等等，都充满着各种利益矛盾，如果处理不好，那什么事情都办不成。总体来说，区、县、局、总公司都是讲大局的，局部利益与全局利益处理是好的，但是，这方面的问题也不少，比如，有的单位竟然在文物保护范围内搞违法建筑等等。
⒋奉献与索取的关系
在改革开放过程中，人们的利益矛盾和思想上的观念冲突常常交织在一起，引起一些困惑，其中，一个十分突出的问题是奉献与索取的关系。这个问题不解决，就很难树立正确的利益观，全心全意为人民服务就可能成为一句空话。
前面已经讲过，我们对物质利益并不是一概排斥，正如邓小平同志所说：“革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”在市场经济条件下，人们都要通过从事诚实劳动，获得满足自身生存与发展必需的物质文化利益，按劳分配、多劳多得的原则同样适用于党员干部。但对于党员干部来说，还应当有更高的要求，那就是这种获得除了必须建立在遵纪守法的前提之下外，还应该建立在无私奉献的基础之上。这是因为我们是共产党员，是人民公仆，必须全心全意为人民谋利益。决不能把商品交换的原则带入政治生活领域，更不能搞权钱交易、与民争利，不然的话，就失去了当党员干部的资格。
如今，在一些党员干部身上存在一种不好的风气，就是盲目攀比，不比工作比待遇，不比奉献比索取，越比越觉得自己吃了大亏，也有的人因此而腐化堕落下去。例如：原首钢北钢总公司总经理助理杨立宇，原本聪明能干，从一个普通技术人员，成长为有万多职工的企业总经理助理，当年才岁。当他去发达地区和国外转了一圈回来后，思想就产生了巨大变化，开始不择手段地索取。最终因为伙同他人索贿万元、个人受贿万多元而被判处死缓。他在监狱里反思说：“因为我经常出国，去南方，原来我以为我挣的钱不少，可到那儿一看，还不够人家一顿饭钱。于是……”由此可见，一个党员干部如果摆不正奉献与索取的关系，不仅会给党和人民的利益造成严重损害，最后也将毁掉自己。
⒌权利与义务的关系
这里所说的“权利”与前面讲的“权力”不同，并不是指支配力量的那个“权力”，而是指公民或法人依法行使的权力和享受的利益这个“权利”。
应当说，党员干部不仅掌有人民赋予的权力，同时也享有一般公民所应当享有的权利。但权利是相对于义务而言的，当你享有某种权利的时候，也就意味着你必须履行相应的义务，普通公民如此，党员干部就更应当正确处理权利与义务的关系。
在建立市场经济过程中，各种利益关系变得空前复杂，人们头脑中的利益观也相应地复杂化了。利益是人们行为的原动力，人们的一切活动，都带有一定的道德因素，体现出一定的利益取向。在一般情况下，市场经济活动中的普通生产者、交换者的基本道德意识是平等交换、互惠互利。他们按照“大利大干、小利小干、无利不干”的逻辑去考虑生产经营，是合情合理的，在守法的前提下，也是允许的。但是，作为党员干部特别是领导干部，则不能仅仅以此作尺度，必须要有更高的标准。一定要把权力当作责任来看待，把履行职责和义务放在首位，讲付出、讲奉献。切不可把履行义务看作无足轻重，而斤斤计较个人利益。
当前，经济活动和人的思想都比过去要活跃得多，党员干部如果不能谨慎从事，犯错误的机会也就相对比较多。一些党员干部之所以在经济活动中跌了跤，在很大程度上说，就是由于没有处理好权利与义务的关系。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”一个人追求成名、进步、富裕，追求自我价值的实现，本无可厚非，但是追求这些靠什么？是靠诚实劳动、努力工作，还是靠损人利己、损公肥私、甚至巧取豪夺呢？说起来，谁都明白应当是前者，可在现实生活中，一些人就是做不到。作为党员领导干部，决不能见利忘义，这个义就是广大人民群众的根本利益。有的人心存侥幸，私欲膨胀，伸出了贪婪的手，结果是“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命。”在党纪国法这条高压线前，碰得头破血流。前不久，本市查处的蔡季良贪污案，就是一个很好的例子。蔡季良是原京澳有限公司副董事长、总经理（正局级），任职期间，由于滥用权力、盲目决策、盲目投资，给国家造成一个多亿港币的巨大损失，他自己也从中渔利多万元。最近，蔡季良已被一审判处死刑。
⒍先富与后富的关系
允许一部分人先富起来，是党的既定政策。有的党员干部可能会说，那我就先来充当这“一部分人”岂不挺好吗？说这种话的人倘不是糊涂，就一定是忘记了共产党人应有的品格。想想看，古人尚有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的说法，何况一个党员干部呢？如果连这样的思想境界都没有，实在可悲，被人民所抛弃也是迟早的事。
我们强调正确对待和处理先富与后富的关系，并不是要阻止党员干部走致富的路。我们之所以要致力于改革开放，其目的不就是要让国家强盛起来、人民富裕起来吗？对于国家来说，贫穷不是社会主义，对于包括党员干部在内的个人来说，贫穷也决不是什么光彩的事。但作为工人阶级先进分子和人民公仆的党员干部，则必须把人民群众的利益摆在前面，想方设法支持和帮助群众富起来，而后才是自己通过正当的途径迈上富裕之路。决不能只考虑自己如何致富而置群众的安危冷暖于不顾，更不能利用手中的权力谋取不正当的利益。
也许有的党员干部会说，我带头致富难道也是错的吗？对此当然不能一概而论，关键要看你怎么“带头”。有的人为了帮助群众脱贫致富不遗余力，处处走在前面，群众富裕了自己也富裕了，这样的带头值得提倡。因为我们共产党员、党的干部也不是苦行僧！我们所反对的是那些热衷于个人发家致富，把群众的冷暖疾苦放在脑后，甚至不惜凭借手中的权力大肆敛财，以致穷了百姓富了他自己，却美其名曰“带头致富”，这种“穷庙富方丈”的现象我们已经见得不少了，必须引起我们的高度警觉！
⒎纪律约束与严格自律的关系
党纪国法对于规范党员干部的行为来说，具有重要的作用，但这种作用需要建立在自觉的基础上，正因为如此，我们才在反腐败斗争中提出建立党纪国法和思想道德两道防线。对于党员干部来说，要使自己树立正确的利益观，沿着正确的方向走好自己的人生之路，仅靠党纪国法的约束是不够的，必须靠自觉、靠严格自律，保持严谨的生活态度和生活作风。起码要做到两点，一是“慎微”，二是“慎独”。
首先是慎微。“千里之堤，毁于蚁穴”，这是尽人皆知的道理。因此，必须防微杜渐，重视小节问题。三国时刘备对儿子刘禅说：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”这个刘禅没有做到，后来亡了国。这句话的意思就是一个人必须从小节、小事上开始严格要求自己，也就是要注意生活作风问题。现在有的领导干部认为，吃点、喝点、拿点、占点、玩点没啥了不起，不过是生活小节问题，只要在大是大非上别出纰漏就行。还有的认为，打一点“球”无所谓，充其量是人民内部矛盾。这种想法是非常危险的。
各级党员干部特别是领导干部，都担负着党和人民的重托和期望，我们的一言一行都会给党的事业带来或积极或消极的影响。对我们来说，生活无小事，人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于细微，古今中外，概莫能外。事物总是从量变到质变的，即使是所谓的突变，也蕴涵着大量的数量的积累。所以，领导干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。可以这样说，一些人之所以堕落成腐败分子，往往就是从一些小事上开始。原通州区工商银行行长卢永元就是个例子。起初的时候，别人送他点儿烟酒，他还觉得不自然，时间一长，也就心安理得了。他在监狱里反思说：“第一次收下人家送的钱时，心里很害怕，晚上睡不着觉……由于事情没有暴露，心里慢慢塌实了，也就为我以后受贿壮了胆。”卢永元最终因为贪污一万元、受贿万元、挪用公款万元，受到和公职的处分，并被判处年徒刑。
在纪检监察机关查处的案件里，这样的例子还有很多。我想，大家都应当从这些反面典型中汲取教训，自觉地防微杜渐，防止因小节不保而酿成大错。
其次是慎独。“慎独”是思想道德修养的一个重要方面，是衡量一个人道德水准和思想境界的试金石。儒家经典《大学》里说：“诚于中，行于外。故君子必慎其独也。”刘少奇同志在《论共产党员的修养》中，借鉴“慎独”的观念，提出了共产党员要“慎独”的修养要求。他说：“除开关心党和革命的利益以外，没有个人的得失和忧愁。即使在他个人独立工作、无人监督、有做坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。他的工作经得起检查，决不害怕别人去检查。”少奇同志的这段话，说明了慎独的重要性。事实上，违纪问题多发生在缺少监督的小时以外，正是因为当事人缺乏一种慎独的自觉性。原公安部副部长在他的一份悔罪书里，特别提到自己犯罪的重要原因之一，便是没有做到慎独，“自我约束能力差，违法违纪行为都发生在小时以外。”其实，这样的原因在每个违法乱纪案件中几乎都存在。因此，党员干部必须注意在缺少监督的情况下自觉地管住管好自己。
⒏遵纪守法与保持节操的关系
党员干部必须模范地遵纪守法，同时又要注重个人道德操守的修养。这是因为，如果不注意道德修养，任凭不正确的利益观充斥头脑，就难免失节，甚至因经不住物质利益的诱惑而不惜以身试法。近年来出现的“现象”等，就充分说明了这一点。因此，党员干部一定要加强道德修养，切实解决好以下几个问题。
一是“家庭圈”问题。在我国优秀的文化传统里，有这样一句话，“修身齐家治国平天下”，它表达了一种递进的关系。首先是修身，也就是必须切实提高个人的道德操守修养。很难设想，一个对父母不孝、对配偶不忠、对子女不负责任的人能是个好官。其次是齐家，也就是要处理好家庭关系、解决好“家庭圈”的问题。如果一个党员干部的家风不正，自私自利等不正确的观念占了上风，你能指望生活在这种环境里的他洁身自好吗？恐怕很难。因此，党员干部不仅应当管好自己，还应当管好自己的配偶、子女等家庭成员，树立良好的家风。
中央纪委有一个统计，近几年处理的党员干部违法违纪案件中，有的与这些人的配偶、子女有关。一些领导干部借口工作忙，对自己配偶、子女的思想状况不屑一顾。也有的对配偶、子女谋取不正当利益等行为睁一只眼、闭一只眼，甚至沆瀣一气，共同谋私。一些不法分子正是看到这些干部的弱点，乘虚而入，采取走“迂回路线”、“夫人路线”、“公子路线”的办法来影响领导干部，达到他们不可告人的罪恶目的。不少党员干部就是在这种情况下栽了跟头，就连这样的大人物也未能幸免。这方面的案例还有很多，比如前几年查处的电子动力公司（厂）总经理陈铭的案子就很典型。陈铭是一个从普通工人成长起来的正局级领导干部，曾经为企业的发展作出过较大贡献，因此而获得和全国劳动模范等多项光荣称号。就是这样一个有着光荣历史的人，在面临退休的时候，却绞尽脑汁地要为子女们留下些家业，于是不择手段地大肆贪污公款，结果鸡飞蛋打，不仅自己因此而掉了脑袋，也把与此有牵连的儿子送进了监狱。
原延庆县财政局预算科科长王金秀的案子也很典型：年，王金秀的女儿办了一个公司，缺少资金，就到县财政局下属的一个财政所去要，这个财政所的负责人一看是上司的女儿，便立即筹办。王金秀知道后，不仅不制止，还积极为她支招，很快，万元就划到了这个私营公司的帐上。此后，王金秀又两次挪用公款达万元，给女儿进行盈利活动。最终，王金秀被判处无期徒刑，她的丈夫、女儿、弟弟也都进了监狱。
清末有个叫奕儇的人，是末代皇帝宣统的祖父，他写过一段治家格言：“财也大，产也大，后来子孙祸也大。借问此理是若何？子孙钱多胆也大，天样大事都不怕，不丧身家不肯罢。财也少，产也少，后来子孙祸也少。若问此理是若何？子孙钱少胆也小，些微产业知自保，俭使俭用也过了。”还有，林则徐给儿子写的一副对联，也表达了相近的意思：“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其祸。”这些连封建士大夫都明白的道理，难道不值得我们党员干部去仔细品味和深思吗？
二是“工作圈”问题。作为党员干部，要做好工作，离不开上级的指导、身边同志的帮助、下级的支持。这样，就涉及到一个“工作圈”的问题。我们的党员干部是为着一个共同的目标走到一起来的，这个目标就是为人民服务。因此，上下级之间、同志之间应该协调一致，建立起正常的工作关系，防止形成庸俗的市侩关系和违背党的纪律要求的其他关系。
年月通过的《关于党内政治生活的若干准则》中指出，在处理领导关系上，不得个人专断，不允许搞“一言堂”、家长制；对领导者禁止无原则的歌颂，不要把上下级关系、领导成员之间的关系变成封建等级关系、人身依附关系。
应当说，我们绝大多数党员干部能够按照上述要求，努力营造和谐正常的工作关系，但是，某些与此相悖的行为也必须引起我们的高度警惕。正如同志在中央纪委七次全会上讲的：“有的党员干部慢慢忘记了自己入党、当干部时的初衷，脑子里个人升官发财的思想滋长，把党和人民的利益抛到了脑后。在这种念头的驱使下，有的到处拉关系、找靠山、跑官要官、买官卖官、造假骗官、甚至杀人谋官，有的、形式主义、家长制习气严重，有的贪图享乐、花天酒地、贪赃枉法，有的拉帮结派、任人唯亲、搞裙带关系，等等。各级领导干部必须明白，我们是共产党人，要立志做大事，不要立志当大官，千万要防止把升官发财作为自己的人生目的。如果你的‘官’不是为国家和人民的利益服务干出来的，而是靠‘跑’、‘要’、‘买’来的，那不仅不光彩，最后还要栽跟头。要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，至于个人的升降去留，应坦然地接受党和人民的选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力、发光发热。”总书记的这段话具有极强的针对性，我们的党员干部必须牢牢铭记在心，并以此规范自己的行为。
三是“社交圈”问题。领导干部应当广交朋友，这是做好工作的必要条件。同时又要慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。
事实上，一个人走上领导岗位后，交际面会越来越宽。这时候，和谁交朋友，怎么交朋友就显得非常重要，因而如何处理好“社交圈”问题，是每个党员干部需要特别注意的重要问题。由于党员干部特别是领导干部手中执掌着或大或小的权力，很大程度上可以决定利益的分配。一些别有用心的人正是看到了这一点，就会千方百计地与你“交朋友”，说的明白些，就是要腐蚀拉拢你。他们会竭尽阿谀奉承之能事，目的是借用你手中的权力来满足他们的私欲。而我们的一些领导干部恰恰对此缺乏应有的警觉，误以为结交了铁哥们儿而暗自高兴，殊不知自己已经迈进了人家设好的陷阱。当然，也有少数意志薄弱的党员干部，本身就怀着私心杂念去交友，乐于把那些谄媚之徒当成朋友。有的人特别热中于结交有钱的人，于是便出现了“傍大款”现象。还有的甚至与带有黑社会背景的人同流合污、打成一片，成了黑恶势力的保护伞或帮凶，最终受到党纪国法的严惩。不就是这样吗？他在江西工作只有短短四年的时间，尤其好与“大款”交朋友、打交道，有的人认识他不过天，见过两次面，就开始向他行贿，在这些“大款”朋友的护送下，他最终把自己送上了断头台。
20__年全县党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作的指导思想和主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和中、省、市、县纪委全会精神；以学习宣传总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神和《》、“八荣八耻”的社会主义荣辱观为重点，不断创新宣传方法，加大宣传力度，推动贯彻落实《实施纳要》、市委《具体意见》，推动构建警示训诫防线工作的深入开展。继续按照“大宣教”的领导体制和工作格局，对广大党员干部进行理想信念和从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育；对领导干部进行“立党为公、执政为民”主题教育，以树立正确权力观、政绩观、科学发展观。充分利用我县“文化强县”的战略优势，积极调动各方面力量，开创我县反腐倡廉宣传教育特色，为党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成绩提供强大的精神动力、有力的组织保证、优良的思想作风和浓厚的舆论氛围。具体做好以下工作：一、宣传教育方面（一）继续坚持“大宣教”工作思路，不断深化“大宣教”工作格局。充分利用报刊、电视台等媒体，调动宣传、文化等各方面积极性，采取“战役式”宣传方式，县乡联动，集中时间和人力全面宣传党的十六届五中全会及中、省、市、县纪委全会精神；继续深化宣传《实施纲要》；通过正反两面宣传廉政、勤政先进典型人物，有教育意义的典型案例；着重宣传各级关于廉政建设、反腐倡廉一系列方针政策、重要成果和基本经验，市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，各乡镇、部门落实反腐败抓源头等工作部署情况及好的做法。（二）切实抓好和社会主义荣辱观学习教育。各乡镇、各部门应将学习、遵守、贯彻、维护和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育作为今年反腐倡廉宣教工作的重点，采取多种形式，借助各种手段，组织广大党员特别是领导干部认真宣传教育、全面学习领会、积极组织交流心得体会，踊跃推荐参加今年10月份市纪委组织的学习贯彻落实和树立社会主义荣辱观演讲大赛。（三）加强纪检监察干部、党员干部特别是领导干部反腐倡廉教育培训工作。1、今年县、乡两级集中换届，将有一批领导干部走上新的岗位，新任职领导干部的反腐倡廉教育培训工作也即将开始，为帮助其树立正确的政绩观，切实做到为民、务实、清廉，一是各乡镇、各部门要制定加强领导干部反腐倡廉教育意见；二是理论学习中心组要安排组织一次反腐倡廉理论专题学习，同时认真组织领导干部学习中纪委、中组部和中央党校编写的《领导干部反腐倡廉教育读本》；三是结合领导干部落实党风廉政建设责任制“五个一”的要求，各级党政主要负责同志要讲一次以遵守党的纪律，特别是政治、组织人事纪律为主要内容的党课教育；四是分层次举办党员干部反腐倡廉教育学习班；五是通过宣传先进典型、剖析典型案例，对党员干部进行正反两方面的示范教育和警示教育，好做法、好经验认真总结，及时上报县纪委。2、各乡镇、各部门要认真抓好纪检干部的在岗学习教育，认真学习中、省、市纪委全会精神，认真组织学习中纪委编写的《领导干部廉洁自律简明教程》、《纠正不正之风简明教程》、《执法监察简明教程》等业务材料，开展学习心得交流活动。并且高度重视，积极配合，参与上级组织的各种培训活动，完成培训任务，以自学为基础不断壮大学习成果。（四）抓形势教育，努力营造反腐倡廉基础环境。利用新闻媒体、培训班、谈心会、讨论会、座谈会、工作会等形式进行反腐败斗争形势教育，消除各种负面影响、消除或减少错误和糊涂认识、分析反腐败斗争形势，通报工作；针对不同地方不同形式不同表现的不正之风，适时、适地敲响警钟，开展思想道德、理想信念、廉洁从政教育，增强广大党员、干部廉洁从政意识，牢固树立正确世界观、人生观、价值观，权力观、政绩观、地位观；在认真学习宣传中、省、市纪委全会精神的基础上，各党政一把手、纪委书记作一次反腐倡廉形势报告。（五）抓法规教育，全面树立党员干部的法制意识。积极配合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，组织开展以新为主要内容的党政纪条规学习教育，开展法律法规、《实施方案》、警示训诫等知识竞赛、督查考评、总结表彰等活动，增强广大党员干部的党性观念、政策观念和遵纪守法观念。（六）抓示范、警示教育。坚持弘扬正气、宣扬主流、正面引导的方针，用廉政、勤政的先进事例教育、引导、激励党员干部，大力讴歌先进、倡廉敬贤，实现学有榜样、赶有目标；充分发挥反面典型警示违纪、教育干部的特有作用，坚持实行案例分类剖析通报制度、苗 头性问题案例警告制度、典型案例媒体暴光制度和受处分人员回访教育等，用身边的事教育周围的人。通过正反两面的示范与警示教育，增强党员干部的拒腐防变能力。（七）抓警示训诫。警示训诫作为解决不廉洁问题和轻微违纪行为在党纪国法之前的最后一个关口，以预防违纪行为，教育、保护、挽救党员干部为目的。县乡开展警示提醒，立足于事前防范，对群众有反映，可能出现腐败问题需预警的党员干部，进行提醒和告诫；诫勉督导立足于动态监督，对于大量的苗头性腐败问题和正在演化的腐败行为以及在改革创新、开创事业和执行党的政策中存在偏差的党员干部进行及时纠偏和督察引导，中止错误行为的继续发展；责令纠错立足于保护挽救，对已造成错误事实、构成轻微违规违纪，可不予处分的党员干部进行批评训诫，强制纠错，使其认清问题危害、切实改正错误。各乡镇、各部门应密切关注干部行为，认真把好这一关口，如发生可以进行警示训诫的人或事，在干部管理权限内一定要严格按照相关程序进行警示训诫，以达到解决问题、保护挽救干部的目的。二、廉政文化、宣传阵地建设方面（一）以树立社会主义荣辱观为主题，深化廉政文化建设。1、充分发挥我县“文化强县”优势，积极组织县文工团编排廉政歌曲、文艺节目，力争参加市纪委在七·一前夕举办的全市群众性的唱响反腐倡廉歌歌咏比赛活动以及中纪委在中央电视台举办的反腐倡廉综艺晚会。2、尽力争取一切有利条件，调动各方面积极性建立廉政宣传户外广告、廉政文化墙和宣传栏，征集发送反腐倡廉手机短信。努力树立“以廉为荣、以贪为耻”的廉政荣辱观。（二）加强反腐倡廉宣传阵地建设。1、继续办好镇巴电视台党风廉政建设专栏，广泛收集信息、交流经验，不断推出教育意义深、宣传力度强的反腐倡廉专题节目。2、不断总结反腐倡廉工作经验、积累反腐倡廉宣传水平，制作反腐倡廉学习教育资料、宣传栏，大力营造反腐倡廉舆论氛围，稳步推进反腐倡廉工作深入开展。3、严格宣传纪律，规范宣传机制，坚持以正面宣传为主的原则，纪检机关对有关党风廉政建设的题材统一把关，凡涉及全局性的报道和重大案例必须由纪检机关签批后方可发表和上报，以确保反腐倡廉宣传报道的质量和效果。（三）深入开展反腐倡廉理论研讨和征文活动。各乡镇、各部门要按照中、省、市、县各纪委的安排部署，组织领导干部及相关人员在学习的基础上深入调查研究，撰写出立意新颖、颇有见地的理论调研文章，积极选送优秀论文参加各级纪委的研讨活动，以促进反腐倡廉工作和理论的不断创新。（四）为进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，今年县纪委与小洋镇、杨家河乡、县民政局、水利局、林业局、开展党风廉政共建活动。三、活动安排第一阶段（6至8月）：以学习党的十六届五中全会和中、省、市、县纪委全会精神为重点，继续深入学习、《实施纲要》、《警示训诫资料汇编》等党风廉政建设和反腐倡廉题材资料以及党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育宣传活动。县纪委领导深入基层进行宣讲，乡镇、部门主要领导或纪检监察机构至少进行一次党风廉政建设或反腐倡廉辅导报告会，党政主要领导认真落实“五个一”要求的登记上报制度。第二阶段（6至11月）：重点宣传我县党风廉政建设和反腐倡廉工作中重大活动，重大事项的好经验、好做法，向中、省、市、县各报刊、电台投稿，各乡镇党委、纪委，县直各部门党委（党组）、纪检组每月至少向县以上报刊、电台上稿1至3篇，开展丰富多彩的宣传教育活动，按要求参加全市组织的党风廉政知识竞答活动。第三阶段（7至11月）：重点开展示范教育和警示教育，在全县范围内广泛、深入开展向牛玉儒、吴仁宝、丁晓斌等先进人物的学习教育活动，会同组织、宣传等部门，发现挖掘典型进行采访报道，开展好示范教育。有选择分层次、分阶段组织领导干部述廉会、群众评廉会，扩大宣传教育的范围和效果。同时利用典型案件，采取编写案例、召开案例通报会、播放警示教育电教片等形式对党员干部进行警示教育。四、主要工作措施（一）县上成立党风廉政建设宣传教育工作领导小组，组长：周宗佑，副组长：朱晓玲、杨继荣，成员：周志兴、刘刚、华新圃、谭启九、乔锦贵、王建平，加强对党风廉政建设宣传教育工作的协调指导，把宣教工作纳入党风廉政建设年终考核的重要内容。（二）大力强化全县各级党政组织对党风廉政建设宣传教育工作的领导，继续深化党政统一领导、纪检监察牵头、组织宣传部门各负其责、有关单位密切配合的“大宣教”格局，特别是要充分利用我县“文化强县”的优势，新闻单位、文化艺术部门的资源禀赋，发挥出“大宣教”的整体合力。（三）加强党风廉政宣传通讯员队伍建设。县上将成立党风廉政宣传通讯机构，充实人员，组织活动，力争写出一批角度新、份量重、影响大的新闻稿件，在《汉中日报》和汉中电视台新开辟的廉政专栏上多上稿件。附：20__年党风廉政建设“大宣教”目标任务安排细化表20__年党风廉政“大宣教”活动安排细化表工作项目时间主要内容、任务、要求牵头部门配合部门开展、“八荣八耻”的社会主义荣辱观、《实施纲要》的学习教育6至8月1、各级党委（党组）、纪委、纪检组，认真组织广大党员干部学习，参加全国“红船杯”竞答活动，学习《实施纲要》、党纪法规条例、重大典型案例等内容。2、学书记在中纪委六次全会上的重要讲话和在政协十届四次会议上提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，认真撰写心得体会，组织召开学习心得交流会，参加市纪委10月份将开展的学习贯彻和树立社会主义荣辱观演讲大赛（各乡镇、各部门要认真撰写演讲稿，至少推荐1人参赛，并将演讲稿及参赛人员名单于8月中旬报县纪委教育研究室）。3、在学习中可采取学习会、讨论会、交流会等方式，围绕“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”进行讨论、发言交流。4、各理论学习中心组要安排一次反腐倡廉理论专题学习。5 、在学习教育的基础上，可进行自我检查评价，找出工作中的差距和今后努力方面。6、学习时间不少于60小时，并做好学习记录。县纪委、宣传部、组织部各乡镇，各部门、单位20__年党风廉政“大宣教”活动安排细化表工作项目时间主要内容、任务、要求牵头部门配合部门党风廉政形势宣传教育和廉政文化建设6至11月1、各级认真组织党员干部观看一组正反方面典型电教片，对党员干部进行示范和警示教育。注意总结好经验、好做法，收集相关资料参加10月份市纪委举办的全市纪检监察工作成果展。2、各级党政主要领导讲一堂反腐倡廉的党课，纪委书记、纪检组长讲一次和《实施纲要》辅导课，各党政一把手、纪委书记作一次反腐倡廉形势报告。3、各级组织编印一批典型案例，教育党员干部引以为戒。4、重点宣传一批为民、勤政、廉洁的先进典型事迹，在报刊、电台等媒体刊播，学先进，赶先进。5、县文体局、县文联、县文工团要紧密配合，积极组织创作编排廉政歌曲、文艺节目，参加“七一”前夕市委举办的唱响反腐倡廉歌歌咏比赛和中纪委在中央电视台举办的反腐倡廉综艺晚会。6、各级组织调动干部职工积极性，创作、编制廉政短信，参加市纪委、文化局7至9月将要举办的有奖征集廉政短信活动。7、扎实开展廉政文化“六进”活动（进机关、进企业、进学校、进农村、进家庭、进社区），县上确定国税局、财政局、信用联社、县医院、泾洋镇为示范点，各自抓好廉政文化进机关、进单位具体工作。县纪委、宣传部、文体局各乡镇，各部门、各单位20__年党风廉政“大宣教”活动安排细化表工作项目时间主要内容、任务、要求牵头部门配合部门党风廉政宣传调研工作情况7至11月1、各级党委（党组）、纪委、纪检组要夯实责任，明确宣传调研重点，向中、省、市县报刊、电视台等新闻媒体单位撰写稿件，宣传我县近年来抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的做法、成效、经验。各级党委、纪委、纪检组上稿任务3-5篇，全县全年上搞任务90篇。2、调研的参考题目：①坚持以科学发展观为指导，围绕“十一·五”规划的实施，进一步加强和改进纪检监察工作的问题研究；②纪委如何全面履行赋予的职责问题研究；③加强农村基层党风廉政建设，促进社会主义新农村建设问题研究；④深入推进廉政文化建设问题研究；⑤加强纪检监察机关自身建设问题研究；⑥社会主义荣辱观的践行与思考。县纪委、宣传部、广电局县委党校、文体局、文联、通讯组总结检查学习教育效果情况11至12月检查方式：1、各级党组织在自查的基础上总结经验，找出差距。2、各乡镇和部门要求书面总结报县纪委。3、组织人进行抽查。4、县纪委深入乡镇、部门、单位进行检查。县纪委组织部、宣传部
