一、精心组织，周密安排，“促三保”工作取得了阶段性成果
去年下半年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机，给我市经济社会发展带来了较大的冲击。全市各级工会在市委、市政府和省总工会的坚强领导下，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大局，切实履行工会职责，注重发挥工人阶级主人翁精神和主力军作用，为推进科学发展、和谐发展发挥了重要作用。
一是抓帮扶，积极促进企业发展。在金融危机爆发初期，我们见事早，行动快，于去年11月份及时派出由4位市总领导带队的应对危机工作组，深入30多家企业开展大走访、大调研，了解和掌握了企业发展和职工权益受金融危机影响的实际情况，并形成专报，为市委、市政府提供决策参考。在广泛调研、掌握实情基础上，市总开展了“帮企业促发展”活动，并研究制定下发了《充分发挥工会组织作用积极应对金融危机促进企业发展保障职工权益的意见》，号召全市工会干部要走进企业，深入职工，帮助企业化解危机。仅市总机关副科级以上的干部就与60户受金融危机影响较大的企业结成帮扶对子，建立按月回访制度，及时帮助企业协调解决发展难题。如，先后为14家帮扶企业提供贷款总额为700万元的小额贷款贴息服务，帮助企业发展解决资金难题；先后举办就业专场招聘会20多场，为企业招聘员工5000多人，帮助企业解决发展中人才需求难题。帮企业促发展活动以来，深受企业欢迎，到目前为止，全市没有一个企业强行裁员，没有一个企业欠薪拖薪，没有一个企业职工集体上访，受到了市委、市政府领导的充分肯定。
二是抓竞赛，不断推动经济增长。各级工会广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，全市1.2万家企业参赛，积极动员广大职工以主人翁的姿态、饱满的热情与企业共克时艰、共谋发展、共渡难关。如，马钢（）钢铁公司在职工中开展“立足岗位、对标挖潜、降本增效”活动，降低了运行成本，增加了生产效益20％以上，使公司成为马钢集团唯一一个盈利公司，人均工资增长了7.02％，经济效益从全国同行业的58位上长升到17位；中盐红四方公司将节支增收指标分解到班组，落实到职工，增加生产效益达19％，是中盐公司所属企业中效益最好的。竞赛活动开展以来，全市各级工会共开展挖潜增效、增收节支项目5000余项，提合理化建议上万条，有效减少了金融危机给企业带来的不利影响。今年7月份，市总工会在中盐红四方公司召开了保增长促发展竞赛活动现场推进会，组织先进典型现身说法，引导更多的企业参与竞赛，将竞赛活动推向了高潮。我们还举办了全市职工技能大赛，15000多名职工参赛，一批职工技术能手、技术标兵和金牌职工脱颖而出，为保增长、促发展增添了强大的活力
三是抓维权，努力维护企业稳定。首先是全面落实企业职代会制度，在企业重组改制、裁员、降薪等方面维护职工切身利益。如，今年初，市总帮扶企业工作组主动深入中盐红四方公司，帮助其召开职代会通过全员降薪方案，保证了职工在岗不裁员，稳定队伍保增长，为企业发展赢得有利条件，克服了效益下滑带来的影响，使企业由今年第一季度亏损1500万元到第二季度就实现盈利1600万元，7月份全面恢复原工资水平。其次是推动企业签订工资集体合同，建立职工工资保障机制。如，推动美的荣事达公司、六方深冷公司等300多家企业与职工开展“共同约定行动”，在企业实行重组、产业结构调整，关闭车间、分厂时主动承诺不裁员、不降薪，采取在企业内部分流调剂的办法，稳定职工岗位、保障职工收入。再次是积极开展“10万农民工帮扶举措”，即：技能培训1万人，社会保障、就业政策宣传3万人，职业介绍服务3万人，维权服务、生活帮扶2万人，发展农民工会员1万人，叫响做实了“农民工有困难、要维权，找工会”的品牌。依托市职工大学建立了工会干部培训基地，开展对全市基层工会干部大培训，全面提升基层工会干部想干事、会干事、干好事的能力，提升基层工会干部为职工维权的能力。今年以来，已免费培训基层工会干部上千人，并以此搭建了工会与企业的联系纽带、沟通平台，建立了维权桥梁、维稳机制。金融危机爆发以来，我市各级工会通过深入企业一线听职工呼声、保职工权益，真正当好了第一知情人、第一报告人、第一监督人，确保了全市无一例因金融危机影响引发的重大职工。
四是抓就业，协助党政改善民生。去年底，针对在沿海发达地区打工的农民工集中返乡情况，市总工会及时开展摸底行动，将企业用工需求和农民工就业需求统一起来，开展“中间搭台两头服务”，积极为企业用工和农民工就业牵线搭桥。今年2月15日，举办了首场农民工大型专场招聘会，一次性为农民工提供2000多个就业岗位。此外，坚持每周举办一场招聘会，重点推介物管、餐饮、维修、保安、保洁、水电等工种岗位，增强了为农民工和大龄下岗失业人员就业服务的实效性，今年以来，共为1.5万人次提供了免费职介服务。为推动自主创业和提高就业能力，市总工会制定了《市困难职工帮扶中心小额贷款贴息实施办法》，按照企业最高50万元、个人最高30万元标准，给予2至3年的银行同期贷款利息补贴，目前，已为30个企业和个人提供了贷款总额900万元的贴息服务。
五是抓救助，切实解决实际困难。针对受国际金融危机影响，部分职工生活暂时遇到困难的实际，加强了帮扶中心日常救助，今年以来，市帮扶中心共接访困难职工3000余人次，为200多名特困职工提供了近40万元的医疗、生活救助。加大送温暖和金秋助学力度，今年“两节”期间共慰问困难企业56家、困难职工11000户，送温暖款物达500余万元；8月份，助学帮扶了1300名困难大中学生，助学款120余万元。企业工会也加强了对困难职工的帮扶救助，许多大企业纷纷响应市总工会的号召，积极开展“职工子女不因家庭困难而辍学，职工大病不因经济无来源而得不到及时救治，职工家庭不因就业少而得不到温饱”的“三不”行动，形成了职工与企业共享发展成果的生动局面。
六是抓培训，真正提高技术素质。今年以来，我们将市职工大学建成了“全国工会农民工技能培训示范基地”，并以此为契机，争取建成了省、市政府“再就业培训基地”、“省农民工培训定点机构”和“市职工技能鉴定站”、“市专业技术人员继续教育基地”，并积极实施“三年技术工人培训计划”，计划三年内培训40000名技术职工，为大发展、大建设、大环境提供强大的技术人才支撑。今年以来，已培训下岗失业人员、进京家政服务人员、技术工人等上万人次。同时，指导基层工会建立500多个农民工业余学校，全面开展农民工素质大提升活动；帮助企业工会结合实际积极开展职工技能培训，如，在昌河汽车公司，自金融危机以来，共组织各类培训班30多期，培训职工4000人次，为该企业谋求更大的发展储备了雄厚的人才资源。
二、明确任务，把握重点，深入扎实开展“双走访、促三保”行动
开展千名工会干部“双走访、促三保”行动，是当前和今后一段时间全市各级工会组织的重要任务。这项行动，既是深入基层调查研究、全面了解情况的过程，更是密切联系实际、密切联系职工，帮助企业和职工解决实际问题的工作过程。这项行动的形式是“走访”，关键是研究和解决实际问题，目的是为促进“三保”献计出力。各级工会要紧紧围绕市委、市政府关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，本着服务大局、服务企业、服务职工的精神，扎实开展这项行动，摸实情，说实话，出实招，办实事，见实效，树立工会组织新形象。
一是凝心聚力保增长促发展。今年是在应对国际金融危机中实现全市经济社会跨越式发展的关键一年。充分发挥工人阶级主力军作用，坚定信心，提振精神，凝聚力量，共克时艰，是全市工会工作的主线。保增长是保民生、保稳定的重要前提和基础。各级工会组织要以创建“工人先锋号”为主要载体，进一步动员和组织职工广泛深入地开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，围绕推进企业技术创新、开发适销对路产品、实施节能降耗减排、加强内部管理、提高劳动生产率，深化挖潜增效竞赛，增强企业核心竞争力，促进企业可持续发展；围绕“重质量、保安全、赛进度、比节约、作贡献”，深化重点工程建设竞赛，充分调动建设者的积极性和创造性，推动重点工程优质、快速、高效地建成，早日发挥效益；大力弘扬新时代劳模精神，充分激发广大职工的劳动热情和创造活力，创一流业绩；围绕充分发挥工会“大学校”作用，大力实施职工素质提升工程，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力造就知识型、技术型、创新型职工队伍，促进企业技术进步，增强企业发展后劲。
二是尽心竭力保民生促共享。保障和改善民生，促进包括职工在内的广大人民群众共享改革发展成果，各级工会肩负着重要责任。在开展“双走访、促三保”行动过程中，各级工会干部要积极推进《就业促进法》和各项就业政策的落实，切实加强失业职工、农民工的职业介绍和就业服务，强化职工就业和创业培训，督促企业规范用工行为，促进就业形势基本稳定。要高度重视发挥工资集体协商机制作用，推动完善工资支付保障机制，提高普通劳动者特别是一线工人和农民工的收入水平，防止恶意欠薪，切实保障包括农民工在内的职工工资能够按时足额发放，维护职工的收入分配权益。协助企业加强劳动保护工作，以开展“安康杯”竞赛为载体，加强劳动安全卫生宣传和检查，加强职工安全教育培训，强化安全生产群防群治，积极参加职业病防治工作，不断改善劳动条件，切实保障职工群众的生命安全和身心健康。加强困难职工帮扶中心规范化建设，扩展帮扶平台，拓宽帮扶内容，建立帮扶网络，提高帮扶水平。深入实施送温暖工程，深化职工互助保障活动，帮助解决困难职工尤其是困难劳模、特困职工、困难农民工、单亲困难女职工、大病致困职工的突出问题，从生活救助向就业服务、子女就学、医疗救助、法律援助等方面延伸。
三是齐心协力保稳定促和谐。要通过开展“双走访、促三保”行动，进一步推动《工会法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》等法律法规的贯彻落实，帮助企业依法规范劳动关系，维护职工队伍团结稳定。加强工会组织建设，按照全总关于“双措并举、二次覆盖”的要求，健全区域性、行业性基层工会联合会，广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，发挥好劳动关系三方协商机制和劳动争议调解组织的作用，大力推进“共同约定行动”，大力发展社会主义和谐劳动关系。完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度和平等协商、集体合同制度，推进厂务公开，加强工会源头参与、利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制建设，维护职工合法权益。积极支持政府和企业严格按照有关法律法规和政策进行企业改制重组，加强对企业工会工作的指导，按照有关规定要求，将企业改制方案提交职工代表大会审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题提交职工代表大会审议通过，落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权。要结合开展“双走访、促三保”行动，认真分析排查影响职工权益和职工队伍稳定的不利因素，对易受冲击的行业和企业要进行重点监测，加强劳动关系矛盾预警和应急处理等机制建设，特别是对于那些职工反映强烈的意见与问题，要及时与企业有关方面进行协调沟通，切实做好矛盾疏导和调处工作，把问题化解在基层，把矛盾化解在萌芽状态，防止发生，切实维护企业和社会和谐稳定。
三、加强领导，狠抓落实，确保“双走访、促三保”行动真正取得实效
开展“双走访、促三保”行动，是工会组织认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的重要举措，是围绕中心、服务大局的重要体现，是推动工会工作创新发展的生动实践。全市各级工会要进一步增强政治敏锐性和工作主动性，务必切实加强领导，认真组织实施，及时总结经验，扩大舆论宣传，确保取得实效。
一是成立领导组织，落实工作责任。市总工会决定成立千名工会干部“双走访、促三保”行动领导小组，负责组织实施、督查指导工作。领导小组由我任组长，市总副主席梁晨光同志任常务副组长，市总其他领导任副组长，市总机关相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责具体协调指导。各县、区、产业、局、公司、直属单位工会也要成立相应的领导机构和工作机构，明确主要负责同志是开展“双走访、促三保”行动的第一责任人，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。为了加强联系和指导，市总工会“双走访、促三保”行动领导小组派出调研工作组，由市总领导同志带领有关人员深入走访企业、走访职工，了解真实情况，广泛听取意见，积极提出对策措施，推动解决实际问题。
二是围绕目标要求，紧抓重点任务。各级工会要对照“双走访、促三保”行动任务分解表的要求，围绕各阶段的总体目标，保证不折不扣地完成任务。市总工会，各县、区、产业工会所有工会干部都要走出机关，深入到企业和职工中走访调研，零距离为企业和职工服务。规模以上企业工会干部都要走出办公室，深入车间、深入班组，走访一线职工，为职工服务。特别是走访调研阶段，要按照不交叉、不重复、不重叠的原则对企业进行走访，根据分配走访企业任务数，组织本级工会机关、系统内工会干部和所属乡镇、街道、社区工会干部深入辖区内企业走访调研，切实把千名工会干部走访万户企业的任务落实。
三是完善工作机制，增强实际效果。这次动员大会后，各级工会要迅速传达，层层动员，制订方案，分解任务，快速启动，整体推进。各级工会在“双走访”中，围绕推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既要了解面上情况，更要深入到困难企业和困难职工中去，掌握第一手资料，与党政有关部门共商良策，尽最大努力帮助解决实际问题，为职工群众办实事、做好事、解难事，坚决防止走过场。
一、强化思想教育，认识要到位
在冬季供暖工作中，应该首先做到思想认识先要到位，思想认识的高低也直接或间接地影响着供暖工作的好坏，职工作用的发挥。在前一段时间里通过各领工区分别的办班学习，制定了职工教育培训计划，采取了闭卷考试的形式，检验了职工应知应会的能力以及今天的动员大会，都是为提高职工的自身素质，促进思想认识做出的一系列措施。
供暖工作虽说是后勤服务工作，但与运输生产一线有着千丝万缕的联系，也是确保运输安全生产的有力保证，我们的任务就是要消除一线职工的后顾之忧，让他们有更多的精力投入到青藏线的安全生产当中去，这一点中一定要高标准、严要求、牢固树立“后勤不后站，全力保一线”的思想，结合今年段党委的“增强主人翁意识主题教育活动”，激发工作中的主动性和积极性，强化“主人翁”意识，转变服务观念，人人都应有供暖工作是我们应尽职责的思想观念，克服在部分干部、职工中存在的模糊认识，通过各种形式的教育，要从思想认识上有一个质的提高，把硬过冬变成过硬冬，用良好的服务规范，把这一项实实在在的送温暖工程做好、做实，让青藏线职工安心生产，同时为我段建立良好的企业形象，为促进今后的发展奠定基础。
二、强化组织领导，干部要到位
干部带头，发挥班组长作用是搞好供暖工作的有力保证。段以及领工区负责人要始终持证清醒的头脑，坚持警钟长鸣，常抓不懈，充分认识供暖工作的重要性、复杂性，强化逐级负责制。要逐级定期、定时召开有关供暖工作进程的会议，明确各自的责任，对逐级应负的责任要做到心中有数。更应把责任进行细化。坚决克服和杜绝领导不负责任的现象出现，要做到事事有询问，件件有回音，发现问题及时沟通，形成段、领工区、工区三级联动，干部在事发后必须及时赶到现场，了解情况，尽快拿出意见。处理问题中决不能作风飘浮，做表面文章。做到坚持供暖目标管理责任不动摇；确保责任到位，措施到位不动摇；坚持处理事故“三不放过”原则不动摇。分清领导责任，逐级考核。
三、强化具体安排，措施要到位
各领工区要对段供暖工作的安排进行细化，做出相应的具体要求和措施，认真抓好供暖头一阶段的工作，充分发扬苦干、实干、拼命干的精神，为今冬明春的供暖创造一个开门红。
牢固树立大局意识，安全意识，节能意识，对每一项工作本着认真负责的态度，逐一进行落实。安全是企业的生命线，是生产正常进行的重要条件。要实现安全生产，除了要加强管理，严格规章制度，加大宣传力度，更重要的是培养职工树立牢固的安全意识，把安全工作要切实融入到班组的日常和基础管理工作中去，结合工作的实际，有针对性地开展安全教育活动，确保人身及设备的安全。
加强设备及煤炭管理，大力开展节能降耗，在日常工作中，从现在做起，从自身做起，从身边事做起，熟悉锅炉设备燃烧率，定期不定期检查炉渣含炭量，认真分析原因，养成自觉节约一斤煤、一方气的良好习惯，形成以节约为光荣，以浪费为可耻的氛围。
四、强化包保，责任要到位
严格落实干部包保制度。供暖期间包保干部要沉下身子，放下架子，本着对包保班组认真负责的态度，做好工作。在包保过程中我们要真包不要假包，要实包不要虚包。发现问题，能解决的一定要立即解决，解决不了的及时上报、请示处理。
落实好包保干部的考核制度，坚决杜绝干部下现场不能不作为，要不能胡作为，克服责任心不强，管理不到位的现象，进一步转变干部工作作风，服务理念与责任意识。包保干部与包保班组做到同奖同罚。
五、强化协调工作，团结要到位
供暖是我段目前的中心工作，是首中之首的工作。段内各部门必须紧紧围绕此项中心任务来开展工作，各职能部门要充分发挥作用，相互协调，做到联劳协作。树立强烈的发展意识，强化“段兴我荣，段衰我耻”的观念及全局意识，消除部门之间存在的“小团体”思想，决不能出现推诿、扯皮的现象，努力营造一个团结奋进的局面。
六、强化检查指导、考核要到位
完善和健全检查、考核制度，供暖领导小组要定期、不定期进行检查分析，克服好人主义，真正体现奖勤罚懒，奖优罚劣，认真落实各项考核制度。总结经验，树立典型，用身边的人、身边的事来激励大家，增强职工的责任感和使命感，通过检查指导，严格考核，在全段上下要形成
有委员就落实城市管理规定，维护城市管理秩序提出了建议。针对这一问题，黄同志说，城市规划建设管理是一个系统性工程，关系到生态宜居城市建设，关系到群众生活质量提升。管理问题必须在规划时超前谋划，不能把问题留到项目建成后再解决
今天，“四城同创”动员大会的召开，拉开了创建工作的大幕，我们深知，开展“四城同创”活动，是县委、县政府深入贯彻落实党的精神、贯彻落实新发展理念的具体行动。“四城同创”的真正目的是让环境变得更加优美、宜居，让居民更加舒适、幸福。根据会议安排，我就代表县直工委作如下发言。
县直工委作为天星街道办“四城同创”的联创单位之一，深感责任重大。为确保圆满完成各项任务，我们决心做到以下几点：
一、提高政治站位，强化责任落实
一是认识到位。开展“四城同创”活动，是市委、市政府的一项十分重要的工作，是县委、县政府赋予我们开展结对联创工作的重要任务，我们将把创建工作作为工委中心工作之一，紧紧围绕创建主线，高标准、严要求，全员攻坚克难，不负重托，超长推进四城同创工作。二是组织到位。动员会后，我委将立即组建工作队伍，实行“一把手”负责，分管领导抓具体，对照创建任务，认真细化分解，明确责任，层层落实。同时，结合“双报到”工作，建立完善联创共建机制，强化联动协作，按照创建要求，落细落小责任，压紧压实任务，努力做到联创有总有分，推进有图有表，全程强化服务。三是宣传到位。我们将主动作为，充分运用各种宣传阵地媒体平台，全员参与，广泛宣传创建工作的意义和内容，营造联创共建的浓厚氛围。
二、倡导“我”责意识、切实做好表率
联创共建，没有裁判员，人人都是运动员，工委将从提升“我”责意识，切实增强干部职工责任观念和意识，在创建活动中带头作表率，共同倡导营造健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济发展、社会协调发展的舆论环境、价值观念、道德规范；倡导文明健康的生活方式、营造优美舒适的工作、生活环境；倡导全体干部职工说文明话、办文明事、做文明人、不乱吐痰、乱扔垃圾；文明过马路，文明进社区、真正形成文明社会我参与、我享受、我快乐的良好氛围。
同志们：
这次会议是在我区区乡村三级班子集中换届、奋力实现“十二五”良好开局、加快建设武汉城市圈副中心城市核心区的关键时期，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实上级有关会议精神，安排部署全区治庸问责工作，动员全区广大党员干部始终保持奋发有为、创先争优的精神状态，加快推进孝南科学发展、跨越式发展。刚才，少波同志宣读了区委、区政府《关于开展治庸问责工作的实施意见》，希望各地各部门结合实际认真抓好贯彻落实。
下面，我根据区委常委会研究的意见，讲以下三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强治庸问责工作的责任感和紧迫感
从今年4月起，武汉市带头开展“掀起‘责任风暴’、实施‘治庸计划’、优化发展环境”活动，在全国产生了强烈反响。80天时间，共有537人被问责，其中局级干部7人、处级干部58人。7月29日，省委召开常委会，总结推广武汉经验，决定在全省开展治庸问责工作。市委常委会分别于8月9日、26日两次召开会议，集中讨论研究开展治庸问责工作。9月2日，区委常委会也召开会议，决定按照省、市“刮大风、打大雷、下大雨”的总体要求，高规格领导，下重拳整治，一着不松地推进治庸问责工作。全区党员干部特别是党员领导干部要深刻认识这次开展治庸问责工作的重要意义，切实把这项工作抓好抓实抓出成效。
开展治庸问责，是贯彻落实总书记总书记“七一”重要讲话精神、有效防范“四大危险”的现实需要。总书记总书记在“七一”重要讲话中告诫全党：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”；在中纪委十七届六次全会上又强调指出，要坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。省委李鸿忠书记在前不久召开的省直机关治庸问责工作动员大会上也强调，治理“庸、懒、散”问题，从小处讲是加强干部队伍建设的需要，从大处讲是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。市委黄关春书记在全市治庸问责动员会上强调指出，开展治庸问责，目的就是要有针对性地解决精神懈怠的问题，激发干部的工作热情，始终保持奋发有为的精神状态；解决能力不足的问题，提高干部的素质本领，尽职尽责地干事创业；解决脱离群众的问题，转变干部的工作作风，提高服务群众的水平，密切党群干群关系；解决消极腐败的问题，加强预警防控，深化反腐倡廉，营造廉洁从政的良好风气。因此，开展治庸问责是贯彻落实总书记总书记“七一”讲话精神的重要步骤，是有效应对“四大危险”的实际行动。各地各部门一定要把思想认识统一到上级要求上来，把治庸问责作为当前的一项重要政治任务，以“社会真震动、干部真触动、工作真推动”为标准，务必把各项工作要求落到实处。
开展治庸问责，是优化发展环境、推动孝南跨越式发展的迫切需要。办好“非常之事”，需要“非常之人”。区域之间的竞争，从表面上看，比拼的是投资、是项目，但从本质上看，比拼的是干部的素质能力和精神状态。当前，我们正在加快建设武汉城市圈副中心城市核心区，推进孝南科学发展、跨越式发展，这是孝南的“非常之事”。面对前有标兵、后有追兵、左右有强兵的区域激烈竞争态势，全区党员干部作为推动孝南科学发展、跨越式发展的“非常之人”，是事关全区改革发展稳定的决定性因素，是第一投资环境，是优化资源配置的“发动机”，必须具备非常之素质、非常之精神。近些年来，我区扎实开展“三问”活动，狠抓干部作风建设，取得了明显成效，干部队伍的能力素质、工作作风和精神状态总体上是好的，涌现出了汤俭民、刘杨萍、黄玉丰等一批先进典型。同时，我们也应该看到，我区少数党员干部在精神状态、能力素质和工作作风上，还存在与科学发展、跨越式发展要求不适应、与人民群众期盼不符合的问题，“庸、懒、散”等不良风气在少数党员干部身上还比较突出。有的精神萎靡不振、暮气沉沉，制定目标缺乏豪情、干事创业缺乏激情、履职尽责缺乏热情；有的能力不强、本领不大，办事拖拉、效率低下，工作只求过得去、不求过得硬；有的懒于学习、懒于思考，热衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍；有的在其位不谋其政，遇到问题就躲、见到矛盾就推，不敢担当、怕背责任；有的纪律观念淡化，上班时迟到早退、谈“股”论“基”，开会时无故缺席、随意顶替；有的不讲政治、不讲大局，有令不行、有禁不止，有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实；等等。这些现象虽然只是存在于少数干部身上，但是影响很坏，已经成为制约我区科学发展、跨越式发展的主要障碍。我们要按照“敢治、狠治、大治、重治”的要求，下大力治理干部队伍中的“庸、懒、散”现象，以干部队伍作风改进促党风政风转变，以党风政风转变促投资创业环境改善，以 优良的投资环境推动孝南科学发展、跨越式发展。
开展治庸问责，是营造干事创业良好氛围、树立正确用人导向的重要保证。干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象，从表面上看是干部队伍作风问题，从本质上讲是干部的管理监督和干事环境营造问题。一方面，干部队伍中“庸、懒、散”现象的产生，与干部的管理监督有关，有的地方和部门对干部的管理和监督失之于软，失之于宽，责任不清，赏罚不明。有的在管理干部方面只重视“抓两头”，对表现优秀的班子和干部强化激励、重点使用，对极少数违纪的干部严肃惩处、以儆效尤，这无疑是对的。但忽视了“带中间”，对那些表现既不“出色”、也不“出格”和“大错不犯、小错不断”的“中间状态”干部，过于宽容，没有给予足够的重视，没有想方设法加强教育引导和监督约束，给“庸、懒、散”现象留下了滋生蔓延的空隙。另一方面，“庸、懒、散”现象如果得不到治理，就会助长一些干部“不求有功、但求无过”、“谋人不谋事”甚至投机钻营的心理，带来一些消极影响，挫伤那些敢抓敢管、埋头干事干部的积极性。我们必须着眼于树立正确选人用人导向、营造干事创业氛围，坚决治理“庸、懒、散”现象，严格问责“不作为、慢作为、乱作为”的干部，不断完善以事业需要为导向的选人用人机制，不让那些踏实干事、作出贡献的人吃亏，不让那些品行不端、投机钻营的人占到便宜，真正形成重实干看业绩、庸者下能者上的风清气正的选人用人环境。
开展治庸问责，在座各位领导干部责任重大，既要带头改进作风，促进工作提速增效；又要抓好本地本单位的治庸问责工作，提升整个干部队伍形象。从这个星期开始，市委、市政府督查组将到各县（市、区）开展明查暗访活动，严查“庸、懒、散”行为。如果我们在换届期间分心走神，不作为、慢作为、乱作为，很有可能成为反面典型被曝光。所以，全区上下一定要高度重视治庸问责工作，切实增强责任感和紧迫感，以扎实的作风抓作风整顿，确保取得实实在在的成效。
二、明确目标，突出重点，以强有力的措施推进治庸问责工作
这次区委、区政府出台的《关于开展治庸问责工作的实施意见》，明确提出要通过开展治庸问责工作，进一步促进党员干部提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。当前，要着力在四个方面下功夫。
（一）着力从思想上治理庸懒散。干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象，从内因上看，主要是干部理想信念动摇，宗旨意识不牢，群众观念淡化，对自身要求不严，缺乏事业心和责任感。治理“庸、懒、散”首先要从思想教育入手。一是加强党性党风教育。要采取多种形式，加强对党员干部理想信念、宗旨意识、爱岗敬业和党性党风党纪教育，引导广大干部增强奉献精神和责任意识，树立正确的事业观、工作观和政绩观。二是开展思想作风建设大讨论。要以“实施‘十二五’规划、推进跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主题，开展作风建设大讨论，教育引导党员干部主动查找差距、深入剖析原因，进一步增强推进孝南跨越式发展的使命感。三是强化能力席位意识。要以岗位需要为取向、能力开发为重点，不断创新干部培训锻炼的模式和方法，提高干部推进科学发展、履职尽责、服务群众的能力，使庸者不庸、能者更能。
（二）着力从作风上治理庸懒散。要突出“六个破除”，着力解决六个方面的问题，形成六个方面的良好风气：一是要破除得过且过、不思进取的思想，着力解决精神不振、不求上进的问题，形成充满激情、昂扬向上、朝气蓬勃的良好风气；二是要破除因循守旧、墨守成规的习气，着力解决创新能力不强、效率低下的问题，形成锐意进取、不怕失败、敢于创新的良好风气；三是要破除本位主义、各自为政的歪风，着力解决重权轻责、敷衍塞责的问题，形成敢于担当、恪尽职守的良好风气;四是要破除局部利益、团体利益至上的观念，着力解决有令不行、有禁不止的问题，形成顾全大局、团结协作的良好风气；五是要破除和衙门作风，着力解决不深入基层、服务意识淡漠的问题，形成深入一线、靠前指挥、服务群众的良好风气；六是要破除自由主义和享乐主义，着力解决纪律涣散、的问题，形成艰苦奋斗、勤俭创业、清正廉洁的良好风气。
（三）着力从行动上治理庸懒散。治庸问责工作，重点在于一个“治”字。就是要抓重点、抓典型，动真格、求实效。一是范围要广。要把治庸问责覆盖全区每一个层次、每一个单位、每一个岗位、每一个干部，形成强大的震慑效应。二是措施要硬。一定要既教又诛，下狠心、出实招治理。要采取明察暗访、集中排查、民主评议、群众举报等方式，实行全过程治理，形成强大的声势。要大力推广第三方评估，创新监督方式，拓宽监督渠道，深化问责问廉问效。三是问责要严。一定要在处理问题上动真格，真正做到从严监督，从严问责，敢于亮剑，敢于亮黄牌、出重拳、下猛药。问题一经发现和查实，不论身处什么位置，都要严格追究和严肃处理，对相关人员实行通报批评、诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分，决不姑息，绝不手软，让“庸、懒、散”现象无藏身之处。
（四）着力从制度上治理庸懒散。要坚持用制度来管人、管事，通过制度创新、管理创新来提速增效。要重点完善三个方面的体制机制。一是建立完善层级清晰、具体量化的岗位责任制，解决“责任不明、权责不清”的问题。要科学界定部门职责，推动部门责任法定化；明确界定每个岗位的基本职责、工作流程和能力素质要求，实现岗位责任具体化；明确和细化各个层级、职级的责任，实现责任层级清晰化；建立岗位之间、部门之间的责任链条，做到无缝对接、浑然一体。二是建立完善干部选拔任用和监督管理机制，解决“庸者下、能者上”的问题。要进一步完善干部考核评价制度，分层分类建立健全实绩考评指标体系，准确评价干部的德能勤绩廉，把考核评价结果真正与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先表优挂钩。要进一步完善干部日常监管制度，加大干部管理力度，切实提高各级干部履行职责的能力。要真正通过建立和完善庸者下能者上的良好选人用人机制，让庸者交“枪”，让能者担当重任。三是建立完善赏罚分明的责任追究制度，解决“不负责任、失职渎职”的问题。治庸问责回避不了处理人的问题。不负责任、出了问题，不处理责任人就立不起责任，那就是有责无制，有奖无罚，尽职与渎职、失职一个样，制度就形同虚设、废纸一张。只有处理到位，责任才能到位。这次治庸问责，一定要按照上级要求，采取严厉的组织措施和纪律手段，坚持把履责和问责有机结合起来，建立严格的责任追究制度，实行有责必负、失责必究，不搞下不为例。
三、加强领导，狠抓落实，确保治庸问责工作取得实效
开展治庸问责工作要求严、标准高、责任大。各地各部门必须高度重视，切实加强领导，精心组织，全力推进，确保取得实效。
（一）要加强组织领导。开展治庸问责工作能不能落到实处、取得实效，核心在班子，关键在“一把手”。区委、区政府决定成立由我任组长，军安同志任第一副组长，少波同志任常务副组长，华江、向伟、刘强同志任副组长的治庸问责工作领导小组，领导小组办公室设在区纪委、监察局。各地各部门都要成立相应的工作机构，实行主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，工作专班具体抓。领导干部要率先垂范，带头自查自纠，带头改进作风，带头真抓实干。对于工作开展中的重大问题、重要环节，主要领导要亲自部署、亲自研究、亲自解决，确保这项工作强力推进。相关部门要在领导小组统一领导下各司其职，搞好协调配合，形成工作合力。纪检监察机关要认真抓好党风廉政建设责任制的落实，加强日常监督检查，发现和查处反面典型；组织人事部门要完善干部管理、考核和选拔任用机制，树立正确的选人用人导向，并且有针对性地做好有关责任人的组织处理；编制部门要完善“三定”方案，明确各部门的职能职责和岗位责任；宣传部门要加大宣传力度，强化舆论监督，注重挖掘和推出一批先进典型，弘扬正气，形成强大的舆论声势。
市测评工作小组组长
同志们：
刚才，xxx书记作了重要讲话，对xx区整个先进性教育活动群众满意度测评工作进行了全面的部署。xx书记的讲话具有很强的指导性和可操作性，我完全同意。很高兴，我能参加xx区这次会议。下面，我就贯彻中央、自治区和市委有关要求，做好先进性教育活动群众满意度测评工作，讲三点意见。
一、精心组织第三批先进性教育活动，切实解决涉及群众切身利益的突出问题
为了确保先进性教育活动如期启动，xx区就第三批先进性教育活动开展试点工作，并进行了进行非常详细的调查摸底，成立了专门的工作，明确了调查的内容，了解党组织办公场所的建设、制度建设、党员队伍建设、支部生活情况和班子建设情况。其次是对第三批先进性教育活动的人、财、物作了充分的准备。全区从联谊部门、挂点单位和镇党委、政府、镇直单位站所党员干部抽调党员干部以及各级后备干部作为联络村的指导员，常驻村是向进行指导
二、正确把握群众满意度测评的总体要求和方法步骤，确保群众满意度测评工作积极稳妥地进行
总的来说，开展整个先进性教育活动群众满意度测评工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和自治区党委关于开展先进性教育活动特别是搞好群众满意度测评工作的指示精神，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的先进性教育活动目标要求，采取灵活多样的方式方法，通过多种途径广泛听取群众意见和建议，实事求是地评价整个先进性教育活动取得的效果，真正找准抓住存在的问题并深入分析原因，明确整改方向，落实整改措施，巩固和扩大先进性教育活动成果，确保我区先进性教育活动取得实效并真正成为群众满意工程。
开展群众满意度测评工作，要坚持以下原则：
一要注重把握测评工作的方向性。准确把握测评对象和相关政策，把关注点放在进一步了解民意、查找问题、深化整改上，正确对待群众满意度测评结果，不过分追求满意率百分比的高低。
二要注重实施方案的操作性。既要坚持高标准、严要求，合乎规范，又要简便易行，要减少环节，不增加基层的负担，力戒形式主义。
三要注重参评人员的广泛性。要选择不同层次、不同界别的党员、干部和群众代表特别是人大代表、政协委员、党外人士、服务对象参加测评。
四要注重测评内容的针对性。测评内容要紧扣先进性教育活动“四句话”的目标要求，设计真实客观、突出重点，又让群众一目了然、易于填写，有利于准确表达广大干部群众的评价意见。
五要注重测评结果的真实性。严格测评程序，严肃测评纪律。如实记录群众意见，如实反映群众评价，确保测评结果客观真实。
x委组织部十分重视这次考察和民主推荐工作，对各项工作作了明确部署并提出了具体要求，采取了预告制度，公布了考察组联系地点和电话；同时考察组还将在我镇开展一系列深入细致的考察工作。我们一定要从全局的高度出发，积极配合，全力支持，确保考察工作顺利开展。
一、充分认识考察和民主推荐工作的重大意义
今年以来，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照区委的决策部署，立足我镇实际，制定了我镇的工作思路，发展思路清晰，目标任务明确。要确保制订的规划、目标如期实现，关键在党，关键在人，关键在于有坚强有力的组织保证，关键在于培养选拔一大批德才兼备的能担当重任的领导干部。这次开展对科级领导班子和领导干部进行考察和民主推荐工作，就是贯彻中央、省委、市委、和区委的一系列指示精神，全面加强领导班子建设、后备干部队伍建设和努力建设高素质干部队伍的重要步骤；是进一步加快干部人事制度改革，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出的重大举措；是为建设能够担当重任、坚强有力的领导集体的一项至关重要工作。因此，一定要认真对待这次考察工作，思想上高度重视、行动上积极配合，共同把这项工作做好，充分体现我镇领导干部良好的思想政治素质和崭新的精神风貌。
二、实事求是地评议镇领导班子和领导干部
新世纪新阶段，我们既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻挑战。我们要从实践“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”的高度来审视我们的工作、审视我们的班子及成员，认真查找差距和薄弱环节；要对镇领导班子及其成员任职以来，抓思想作风建设和廉政建设情况，经济建设、党的建设和精神文明建设的实际成效，政治立场、理论水平、思想品德、工作作风、廉政勤政、领导能力、工作实绩等方面的具体表现以及群众的反映情况，进行一次全面的考察。同时，领导干部必须对照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行一次认真的个人总结，进行述职，接受党组织的考察和同志们的评议，以正确认识自己、改进自己、提高自己。
x委考察组将组织进行民主测评、民主评议、民主推荐、个别谈话和征求意见。民主测评是要求对测评对象的述职报告和德、能、勤、绩、廉表现包括思想政治素质、工作能力、工作实绩、工作作风、廉政建设进行综合评价，并填写《领导干部民主测评表》；民主评议是要求对评议对象的任职情况和述职材料逐个进行评议，并把评议意见整理成书面材料。民主测评和民主评议均采取无记名投票方式，结果由区委考察组汇总。希望同志们以对党对人民对同志高度负责的态度，实事求是、客观公正地评价干部，实事求是地评议干部。对参评人员来说，这是正确行使民利的基本要求；对于党员来说，是坚持党性原则的重要体现。因此，在评议过程中既要做到敞开思想，又要力求客观、公正、准确。
三、认真负责地做好民主推荐工作
第一，要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则。推荐人选要坚持从党和人民的利益出发，从我镇事业发展的全局出发，从公道正派的原则出发，从选贤任能的愿望出发，把那些坚决执行党的路线、方针、政策，德才兼备、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到领导班子中来。
第二，要着眼于优化领导班子结构，提高领导班子的群体素质。不仅要推荐个体素质优良，能独立处理复杂问题，胜任所分管工作的同志，而且要注意考虑领导集体在知识、专业、年龄以及气质等方面的合理搭配，做到优势互补，刚柔相济，形成合力。版权所有
第三，要切实保证人事安排工作的顺利进行。《党政领导干部选拔任用工作条例》是新时期党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，具有很强的指导性和针对性。民主推荐领导干部就是充分发扬民主，走群众路线，把人事安排工作建立在坚实的群众基础之上。在推荐人选时，要注意严格按照这次区委考察干部的要求来进行，要深刻理解坚持党管干部原则和坚持选拔任用干部走群众路线的统一，坚持充分发扬民主和严格遵守党的纪律的统一，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一，把真正优秀的人才推荐出来。
四、坚持把这次考察作为推进各项工作的新动力
x委组织部十分重视这次考察和民主推荐工作，对各项工作作了明确部署并提出了具体要求，采取了预告制度，公布了考察组联系地点和电话；同时考察组还将在我镇开展一系列深入细致的考察工作。我们一定要从全局的高度出发，积极配合，全力支持，确保考察工作顺利开展。
一、充分认识考察和民主推荐工作的重大意义
今年以来，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照区委的决策部署，立足我镇实际，制定了我镇的工作思路，发展思路清晰，目标任务明确。要确保制订的规划、目标如期实现，关键在党，关键在人，关键在于有坚强有力的组织保证，关键在于培养选拔一大批德才兼备的能担当重任的领导干部。这次开展对科级领导班子和领导干部进行考察和民主推荐工作，就是贯彻中央、省委、市委、和区委的一系列指示精神，全面加强领导班子建设、后备干部队伍建设和努力建设高素质干部队伍的重要步骤；是进一步加快干部人事制度改革，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出的重大举措；是为建设能够担当重任、坚强有力的领导集体的一项至关重要工作。因此，一定要认真对待这次考察工作，思想上高度重视、行动上积极配合，共同把这项工作做好，充分体现我镇领导干部良好的思想政治素质和崭新的精神风貌。版权所有
二、实事求是地评议镇领导班子和领导干部
新世纪新阶段，我们既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻挑战。我们要从实践“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”的高度来审视我们的工作、审视我们的班子及成员，认真查找差距和薄弱环节；要对镇领导班子及其成员任职以来，抓思想作风建设和廉政建设情况，经济建设、党的建设和精神文明建设的实际成效，政治立场、理论水平、思想品德、工作作风、廉政勤政、领导能力、工作实绩等方面的具体表现以及群众的反映情况，进行一次全面的考察。同时，领导干部必须对照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行一次认真的个人总结，进行述职，接受党组织的考察和同志们的评议，以正确认识自己、改进自己、提高自己。
x委考察组将组织进行民主测评、民主评议、民主推荐、个别谈话和征求意见。民主测评是要求对测评对象的述职报告和德、能、勤、绩、廉表现包括思想政治素质、工作能力、工作实绩、工作作风、廉政建设进行综合评价，并填写《领导干部民主测评表》；民主评议是要求对评议对象的任职情况和述职材料逐个进行评议，并把评议意见整理成书面材料。民主测评和民主评议均采取无记名投票方式，结果由区委考察组汇总。希望同志们以对党对人民对同志高度负责的态度，实事求是、客观公正地评价干部，实事求是地评议干部。对参评人员来说，这是正确行使民利的基本要求；对于党员来说，是坚持党性原则的重要体现。因此，在评议过程中既要做到敞开思想，又要力求客观、公正、准确。
三、认真负责地做好民主推荐工作
第一，要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则。推荐人选要坚持从党和人民的利益出发，从我镇事业发展的全局出发，从公道正派的原则出发，从选贤任能的愿望出发，把那些坚决执行党的路线、方针、政策，德才兼备、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到领导班子中来。
第二，要着眼于优化领导班子结构，提高领导班子的群体素质。不仅要推荐个体素质优良，能独立处理复杂问题，胜任所分管工作的同志，而且要注意考虑领导集体在知识、专业、年龄以及气质等方面的合理搭配，做到优势互补，刚柔相济，形成合力。
第三，要切实保证人事安排工作的顺利进行。《党政领导干部选拔任用工作条例》是新时期党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，具有很强的指导性和针对性。民主推荐领导干部就是充分发扬民主，走群众路线，把人事安排工作建立在坚实的群众基础之上。在推荐人选时，要注意严格按照这次区委考察干部的要求来进行，要深刻理解坚持党管干部原则和坚持选拔任用干部走群众路线的统一，坚持充分发扬民主和严格遵守党的纪律的统一，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一，把真正优秀的人才推荐出来。
四、坚持把这次考察作为推进各项工作的新动力
一、提高认识，高度重视人大代表调研评议工作
近年来，我市工作紧扣全市大局，坚持为民宗旨，在实施“八项工程”中不断加快发展，为实现基本现代化做出了重要贡献，发挥了重要的作用。市人大常委会组织代表对市教育和供电工作进行调研评议，既是对教育和供电工作的关心支持，也是对我们关注民生、优化服务的有力促进，意义十分重大。对此，接受调研评议的两个部门必须高度重视，充分认清开展本次评议活动的重要性和必要性。
1、组织人大代表开展调研评议活动，是进一步践行科学发展观的需要。党的十七大报告通篇贯穿以人为本、执政为民的要求，充分体现了民生、民本的指导思想，完全符合科学发展观的本质。这就要求我们时刻把人民群众的冷暖放在心上，深怀爱民之心,恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。我们通过这次人大代表调研评议活动，可以查找问题、发现典型，牢固树立全新的服务理念，从而更好地紧扣全市经济社会发展大局，更好地为广大人民群众服务。
2、组织人大代表开展调研评议活动，是进一步发挥人大代表作用的需要。人民代表大会是我们国家的权力机关，人大代表具有监督和行使权力机关的职能。近年来，上级党委政府相继发出文件，要求为人大发挥作用搭建平台，组织代表评议政府部门工作，进一步发挥人大代表的监督职能。这个监督，必须渗透于经济、政治和社会生活的各个方面，包括我们的教育和供电方面。自觉、主动地接受市人大常委会组织的代表评议，是最有效地配合和支持人大行使监督权、以实际行动支持和拥护人民代表大会制度的体现。因此，接受评议的部门必须牢固树立接受监督的意识，积极主动地接受市人大及其常委会的监督，接受人大代表的调研评议，这不仅有利于进一步完善人民代表大会制度，也有利于推动政府整体工作。
3、组织人大代表开展调研评议活动，是进一步打造良好发展软环境的需要。这次接受评议的两个部门，都与人民群众的切身利益紧密相连，直接影响着为民办实事工作的顺利开展，关系着政府部门在人民群众心目中的形象。因此，开展好这次人大代表调研评议活动，对推动教育和供电等工作再上一个新水平，对推动全市行政审批“三集中、三到位”，对打造我市良好的发展软环境有着举足轻重的影响。两个部门必须立足于经济发展的全局，高度重视这次人大代表调研评议活动，不断提高服务质量和服务水平，为推进我市经济发展、促进社会和谐做出更大的贡献。
二、周密部署，确保人大代表调研评议工作取得实效
这次人大代表评议活动的时间已经排定，方案也已出台，市教育局和供电公司要严格按照市人大常委会的要求，切实加强对评议工作的组织领导，制定周密的迎评工作计划，确保评议工作顺利进行。
一要精心组织，加强领导。接受评议的两个部门要成立专门的迎评工作领导组，由主要负责人任组长，明确专人具体负责。要建立专门的工作班子，具体负责调研评议的日常工作。要制定自查自纠工作计划，并定期向市人大常委会报告情况。会后，要尽快召开迎评大会，使全体干部职工明确调研评议的目的、意义和方法步骤，统一思想，提高认识，增强对调研评议工作的理解和支持。各镇（区、园）也要加强对调研评议工作的组织领导，统筹组织协调调研评议工作。
二要积极参与，主动配合。近几年来，教育系统全体师生员工牢固树立“百年大计、教育为本”的理念，高点定位、锐意改革、开拓创新，致力打造“教育”品牌，全市教育事业迈上了新台阶；市供电公司求真务实、奋发有为，在供电保障、电力基础设施建设、电网安全有序运行方面取得了显著成绩。但我们也要看到，与我市决胜更高水平小康社会的要求相比，与机关效能建设的标准相比，与人民群众的期盼相比，我们的工作还有一定的差距和不足。我们要全面、客观、辩证地对待调研评议。一方面，人大代表调研评议将肯定我们已经取得的工作成绩，有助于提升被评议部门在社会上的威信；另一方面，人大代表调研评议将指出工作上的问题和差距，有助于我们看到不足，进一步明确奋斗方向。我们要教育广大干部职工提高觉悟，正确对待，绝不能因为评议指出缺点而产生消极情绪。希望两个部门根据市人大常委会的统一部署，从严要求，精心组织，周密安排，狠抓工作落实。要积极主动配合，为人大代表进行调研评议、履行职责提供方便和条件，确保人大代表调研评议工作稳妥有序进行。
三要整体联动，务求实效。教育和供电工作涉及千家万户，关系社会方方面面。因此，这次迎评工作，绝不仅仅是教育、供电公司两个部门的事情，各镇（区、园）、各相关部门都要作好相关准备，加强配合，整体联动，共同迎评。评议活动不仅会对教育和供电工作产生推动作用，也将对各镇（区、园）、各相关部门进一步改进和加强自身工作产生积极影响。因此，大家要积极对待这次调研评议，及时解决调研评议工作中出现的问题，确保调研评议活动取得实效。
三、改进作风，全面提高机关效能建设水平
市教育和供电工作要针对评议中反映的问题，认真梳理、积极整改，推进工作再上新台阶。
一要把握关键，落实整改措施。评议是手段，整改提高是目的。评议期间，人 大代表将通过深入基层、走访群众，发现存在问题、提出中肯批评，市教育和供电系统一定要虚心接受，严肃对待，认真研究，及时解决。能及时纠正的应立即整改，能及时办理的应立即办理，一时解决不了的，也要积极创造条件，限期整改，确保事事有着落，件件有回音，使部门工作出现新气象，呈现新面貌，实现新突破。
今天，市委、市政府在这里召开全市贯彻省县域经济工作会议精神暨市级领导班子思想政治建设工作动员大会，主要任务是，传达全省县域经济工作会议、中央和省委关于领导班子思想政治建设座谈会精神，学习借鉴浙江省新昌县发展县域经济工作经验，安排部署发展市域经济及市级领导班子思想政治建设工作。
参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协全体领导；市委工作部门、市政府工作部门、市委市政府直属事业单位主要负责人及其所属副科级以上二级单位主要负责人；市人大办、市政协办、市法院、市检察院及群团组织主要负责人；部门管理机构、常设办事机构、归口管理事业单位、挂靠单位、对外挂牌单位以及经济合作组织主要负责人及其所属副科级以上二级单位主要负责人；系统垂直管理部门主要负责人；各镇、街道办事处(开发区)党委书记、镇长(主任)；规模以上企业厂长或经理；《三峡日报》、《三峡晚报》驻沱江记者站负责人。
这次会议的主要议程有三项：一是市委书记王松华同志传达俞正声同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神；二是市委副书记陈敏仁同志传达邓道坤同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神；三是市长黄金龙同志介绍浙江省新昌县发展县域经济的作法和经验，并就全面贯彻落实全省县域经济工作会议精神，大力加强领导班子思想政治建设，加快发展市域经济讲重要意见。
下面，请市委书记王松华同志传达俞正声同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神。大家欢迎！
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刚才，王书记传达了俞正声同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神。俞书记在讲话中指出，实现中部崛起是各级领导干部肩负的崇高使命和重大责任，加速推进工业化是实现中部崛起的关键所在；提出推进工业化必须做到五个结合；强调要坚持不懈地改善县域经济发展环境，改进干部作风、求真务实、狠抓落实。俞书记的讲话对于我们进一步统一思想，抢抓机遇，加快发展，保持和扩大我市经济发展的良好势头，具有重要的指导意义。我们要紧密结合市情实际，学习贯彻好俞书记讲话精神，切实把思想认识统一到俞书记的讲话精神上来。
下面，请市委副书记陈敏仁同志传达邓道坤同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神。大家欢迎！
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刚才，陈书记传达了邓道坤同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神。邓道坤同志在讲话中提出要奋战“三个二位数”，明确目标快发展；指出要抓住培育市场主体这个根本求发展；强调要树立和落实科学的发展观，打牢基础保发展。我们一定要认真学习领会，狠抓贯彻落实。
下面，请市委副书记、市长黄金龙同志介绍浙江省新昌县发展县域经济的作法和经验，并就全面贯彻落实全省县域经济工作会议精神，大力加强领导班子思想政治建设，加快发展市域经济讲重要意见。大家欢迎！
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刚才，金龙同志结合他自己在浙江省新昌县挂职锻炼的亲身经历和切身感受，介绍了新昌县发展县域经济的基本情况和先进经验，并就贯彻落实全省县域经济工作会议及中央和省委关于领导班子思想政治建设座谈会精神，学习借鉴新昌经验加快发展市域经济、大力加强市级领导班子思想政治建设作了动员和部署。新昌县的地域面积和人口数量与沱江差不多，但经济发展水平却大大高于沱江，财政收入相当于我们的3倍，其县域经济发展仍然保持着旺盛的增长势头，工业块状经济快速成长和发展，主要经验在于他们不断解放思想、大胆开放搞活、加快体制创新、加速科技进步、营造亲商环境，这些成功经验值得我们学习和深思。我们必须进一步增强加快发展的使命感和紧迫感，强化中心意识、作为意识，切实把思想认识统一到黄市长的讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到全力抓经济、谋发展上来，把满腔的热情落实到行动中去，鼓足干劲，真抓实干，干出业绩。同时，要认真贯彻中央、省委、三峡市委关于加强县市区领导班子思想政治建设的指示精神，按照市委的安排部署，紧紧围绕发展这个第一要务，切实加强领导班子思想政治建设，进一步提高领导班子和领导干部的综合素质特别是思想政治素质、执政能力和领导水平，为加快市域经济发展提供根本保证。
下面，我就这次会议精神的传达贯彻落实问题，再强调两点：
一是要迅速行动，抓紧组织对会议精神的传达、贯彻和落实。认真学习贯彻全市贯彻省县域经济工作会议精神暨市级领导班子思想政治建设工作动员会议精神，是当前的一项重要政治任务。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻，以身作则，率先垂范；各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，紧密结合工作实际，把握重点，认真学习，特别是要全面深刻地领会全省县域经济工作会议精神，把省委、省政府有关促进县域经济发展的各项政策措施研究透彻，结合实际，快速反应，抓紧落实到位。要真正把中央、省委重大部署和市委各项决策落到实处，加快我市改革和发展步伐，关键在各级领导班子和领导干部。我们要按照中央、省委要求和市委部署，大力加强领导班子思想政治建设，全面提高各级领导班子和领导干部的综合素质特别是思想政治素质、执政能力和领导水平。要坚持理论联系实际，用这次会议精神来指导具体实践、推动各项工作。
二是要鼓足干劲，在加快发展上下硬功夫。要把加快发展作为我们学习贯彻会议精神的落脚点，振奋精神，迎难而上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要围绕中心，把握全局，紧密联系自身工作实际，抓住发展的有利条件和大好机遇，认真研究解决发展中存在的问题，不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，明确奋斗目标，理清发展思路，制定深化改革、扩大开放、加快发展的具体措施，创造性地开展工作。要按照省委、省政府的要求，抓住“工业立市”这个“牛鼻子”，结合自身实际，把推进工业化与发展农业产业化紧密结合起来，围绕农业抓工业，围绕加工工业抓农业调整，用工业理念、工业方式抓农业产业化，培育龙头，形成特色鲜明的农产品加工产业群；扎堆发展，打造农副产品加工密集园区；建好基地，推进农产品加工业持续健康发展，全力推进工业化进程，全神贯注、全力以赴把工业搞上去。搞工业必须要有实实在在的项目，我们要进一步强化“项目强市”的思想，继续锲而不舍地抓好项目建设和招商引资工作，进一步创新招商引资手段，拓宽招商引资思路，构建招商引资载体，不断改善投资环境，以开放的观念、开阔的思路、开明的政策和良好的环境吸引更多资金发展市域经济。
这次会议的主要议程有三项：一是委书记王松华同志传达俞正声同志在全县域经济工作会议上的重要讲话精神；二是委副书记陈敏仁同志传达邓道坤同志在全县域经济工作会议上的重要讲话精神；三是长黄金龙同志介绍浙江新昌县发展县域经济的作法和经验，并就全面贯彻落实全县域经济工作会议精神，大力加强领导班子思想政治建设，加快发展域经济讲重要意见。
下面，请委书记王松华同志传达俞正声同志在全县域经济工作会议上的重要讲话精神。大家欢迎！
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刚才，王书记传达了俞正声同志在全县域经济工作会议上的重要讲话精神。俞书记在讲话中指出，实现中部崛起是各级领导干部肩负的崇高使命和重大责任，加速推进工业化是实现中部崛起的关键所在；提出推进工业化必须做到五个结合；强调要坚持不懈地改善县域经济发展环境，改进干部作风、求真务实、狠抓落实。俞书记的讲话对于我们进一步统一思想，抢抓机遇，加快发展，保持和扩大我经济发展的良好势头，具有重要的指导意义。我们要紧密结合情实际，学习贯彻好俞书记讲话精神，切实把思想认识统一到俞书记的讲话精神上来。
下面，请委副书记陈敏仁同志传达邓道坤同志在全县域经济工作会议上的重要讲话精神。大家欢迎！
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刚才，陈书记传达了邓道坤同志在全县域经济工作会议上的重要讲话精神。邓道坤同志在讲话中提出要奋战“三个二位数”，明确目标快发展；指出要抓住培育场主体这个根本求发展；强调要树立和落实科学的发展观，打牢基础保发展。我们一定要认真学习领会，狠抓贯彻落实。
下面，请委副书记、长黄金龙同志介绍浙江新昌县发展县域经济的作法和经验，并就全面贯彻落实全县域经济工作会议精神，大力加强领导班子思想政治建设，加快发展域经济讲重要意见。大家欢迎！
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刚才，金龙同志结合他自己在浙江新昌县挂职锻炼的亲身经历和切身感受，介绍了新昌县发展县域经济的基本情况和先进经验，并就贯彻落实全县域经济工作会议及中央和委关于领导班子思想政治建设座谈会精神，学习借鉴新昌经验加快发展域经济、大力加强级领导班子思想政治建设作了动员和部署。新昌县的地域面积和人口数量与沱江差不多，但经济发展水平却大大高于沱江，财政收入相当于我们的3倍，其县域经济发展仍然保持着旺盛的增长势头，工业块状经济快速成长和发展，主要经验在于他们不断解放思想、大胆开放搞活、加快体制创新、加速科技进步、营造亲商环境，这些成功经验值得我们学习和深思。我们必须进一步增强加快发展的使命感和紧迫感，强化中心意识、作为意识，切实把思想认识统一到黄长的讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到全力抓经济、谋发展上来，把满腔的热情落实到行动中去，鼓足干劲，真抓实干，干出业绩。同时，要认真贯彻中央、委、三峡委关于加强县区领导班子思想政治建设的指示精神，按照委的安排部署，紧紧围绕发展这个第一要务，切实加强领导班子思想政治建设，进一步提高领导班子和领导干部的综合素质特别是思想政治素质、执政能力和领导水平，为加快域经济发展提供根本保证。
下面，我就这次会议精神的传达贯彻落实问题，再强调两点：
一是要迅速行动，抓紧组织对会议精神的传达、贯彻和落实。认真学习贯彻全贯彻县域经济工作会议精神暨级领导班子思想政治建设工作动员会议精神，是当前的一项重要政治任务。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻，以身作则，率/:请记住我站域名/先垂范；各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，紧密结合工作实际，把握重点，认真学习，特别是要全面深刻地领会全县域 经济工作会议精神，把委、政府有关促进县域经济发展的各项政策措施研究透彻，结合实际，快速反应，抓紧落实到位。要真正把中央、委重大部署和委各项决策落到实处，加快我改革和发展步伐，关键在各级领导班子和领导干部。我们要按照中央、委要求和委部署，大力加强领导班子思想政治建设，全面提高各级领导班子和领导干部的综合素质特别是思想政治素质、执政能力和领导水平。要坚持理论联系实际，用这次会议精神来指导具体实践、推动各项工作。
