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随着现代教育的发展，小学寄宿制学校管理工作在一定程度上关系着学校教学管理工作的推进，尤其是教学现代化的今天，寄宿制学校管理工作的顺利开展能给学校带来更扎实的教学基础。就目前的发展而言，小学寄宿制学校管理工作还存在很多弊端，呈现滞后发展的态势。
一、小学寄宿制学校管理存在的问题
随着时代背景的不断转化，教育也迎来了特定的机遇与挑战，随着教育理念的发展，小学寄宿制学校管理制度不断完善。但是，管理工作仍存在较大问题，亟待解决。首先是工作运行中存在的问题，我们知道寄宿制学校管理工作较为复杂且关系到学生的生活安全等方面，因此管理、财务、后勤、相关院校等环节缺一不可，且需要进行紧密的合作，但是部分学校管理运行工作不健全，使得寄宿制学校管理工作脱节甚至是滞后，这都严重影响了学生的就学问题，也阻碍了学校的发展。其次，在管理过程中也存在一定问题，部分学校人员紧缺，面对繁琐的管理问题，工作人员只能疲劳应对，加之，管理分工不明确造成的职能重叠和职位空缺，都让管理工作陷入困境。最后，办学质量良莠不齐，也给寄宿制学校管理带来了极大的难题。
二、小学寄宿制学校管理的核心原则
在开展小学寄宿制学校管理工作中，必须坚持一定的教育管理原则，遵循科学的管理理念，把握学校发展的总体方向，实现科学管理目标。
（一）教育为先原则
在开展小学寄宿制学校管理工作过程中，首先要遵循教育为先原则，一切工作的开展，都是为了提高教学水平与质量，争取为学生营造更好的学习环境，提升学生综合竞争力，为学生以后的深入学习和多元发展奠定基础。在教育为先理念的指引下，管理教师要在纷繁复杂的管理工作中找到重点，通过有效的管理，切实提升学校教育水平。
（二）以学生为中心原则
在开展小学寄宿制学校管理工作过程中，必须以学生为中心。小学生由于年龄和家庭特点，具有一定的特殊性，每天都大部分时间待在学校，更加需要学校的呵护与关爱。在这样的理念指引下，管理教师在开展管理工作过程中，要充分注重学生的诉求，提升管理的科学性，尽可能满足不同学生的多元化需求，提升管理的总体水平。
三、小学寄宿制学校管理工作面临的新特点
（一）学生具有复杂性
小学生具有一定的特殊性和多元性。在现代劳动力流动格局下，部分学生的家长都在外打工，学生住在学校里，由于缺少亲情的呵护，很多学生容易出现极端表现。另外，小学生由于受教育条件不同，素质也会有较大差距。从经济条件来看，不同学生之间也会有较大差异。在这样的情况下，开展小学寄宿制学校管理工作也存在一定难度。
（二）工作具有较强的体系性
小学寄宿制学校管理工作具有一定的复杂性和体系性，管理工作有着“牵一发而动全身”的特点。基于此，构建现代管理体系，对于提升管理水平具有至关重要的作用。在小学寄宿制学校管理体系中，教师承担着比较重的管理任务，既要统筹协调教育工作，同时也要承担诸多工作，需要充分发挥主观能动性，找准矛盾点，提升管理工作的科学性和体系性。
（三）工作受现代网络影响较大
近年来，随着现代信息技术的发展，网络开始对社会方方面面都产生深刻的影响。小学寄宿制学校管理工作也受到了网络的冲击和影响。不管是小学的学生还是教师，都受到网络多样思潮的影响，管理工作呈现出复杂化的趋势，具有一定的复杂性。如何在网络时代保障教育发展方向的正确性，是寄宿制学校管理工作需要重点考虑的问题。
四、创新小学寄宿制学校管理的策略
（一）强化教学管理
在开展小学寄宿制学校管理工作时候，要将教学管理作为工作中心，着力提升教学水平，在进行决策和相关工作过程中，要充分整合教学资源，优化配置教师结构，提升教学的总体水平，同时也要兼顾平衡性。由于小学师资力量相对较为薄弱，在这样的情况下，更需创新工作理念，要努力做到教育的平衡，让更多学生享受到优质教育，为学生以后的深入学习打下良好的基础。
（二）充分利用现代信息技术开展管理
在小学寄宿制学校管理实践中，必须注重网络管理的重要性，尽可能利用现代信息技术，提升管理的科学性和体系性，提高管理效率。在管理过程中，现代很多小学也建立起了自己的网络系统，要强化网络资源的利用效率，一方面利用网络丰富管理体系，同时也要利用网络提高管理的总体效率。管理教师在强化自身信息化管理水平的同时，要发挥示范带头作用，提高学生的信息化利用能力，实现小学寄宿制学校的科学化管理。
（三）学校要着力做好培训工作
小学寄宿制学校管理工作具有复杂性，对于具体工作，很多工作都需要管理教师去落实。基于此，学校要想提升班主任管理水平，就必须做好教师的培训工作，帮助管理教师准确领悟学校管理精神，精准落实学校决策。有条件的学校可以采取“请进来”和“走出去”两种方式，一方面，让有先进管理经验的外校老师来学校开展座谈和培训，提高教师水平，同时也要积极组织教师外出学习。
五、结语
综上所述，小学寄宿制学校管理不是一个孤立性的工作，而是一个系统工程。在管理体系中，寻求有效的管理方式与方法，是开展好小学教育工作的保障。基于此，要不断创新管理理念，在充分考虑学生特点和教育特点的基础上，找到最科学、合理的寄宿制学校管理方式，实现现代素质教育目标。
参考文献：
［1］李世平．浅谈山区寄宿制管理———洛河小学寄宿制管理经验［J］．读写算———素质教育论坛，2015（21）：37－38．
［2］高慧芳．寄宿制小学管理之我见［J］．延安职业技术学院学报，2014（1）：133－134．
［3］庞恩学．对小学寄宿制管理的思考［J］．小作家选刊，2017（1）：273．
大部分寄宿制学校都存在于农村或经济水平相对较差的地区，由于资金投入较低，学校的管理与建设并不完善，由此也造成了很多管理隐患的存在，这对学生的成长与发展来说是不利的，因此需对这些问题予以重视，并及时解决学校管理中存在的问题，为学生的健康成长奠定良好的基础。
一、寄宿制初级中学在学校管理中存在的问题
（一）基础设施不够完善
首先是宿舍数量不足，虽然部分初级中学提出了寄宿制，但是并不是全员寄宿，学生可以自主选择，因此在建设宿舍时，学校为了节省空间与资金投入并没有按照全员的数量设计宿舍数量，而后来初级中学逐渐扩招，住宿的学生也越来越多，宿舍数量并不能满足实际需求。
其次是洗漱间、厕所等无法满足实际需求。部分中学的洗漱间、厕所数量较少，甚至有些学校的宿舍内并没有洗漱间与厕所，这对学生的日常生活来说是极为不便的。
最后是食堂、图书馆等设施不匹配，除了住宿需求外，寄宿学生的饮食需求、学习需求等也应该得到满足，但是由于重视度不足、资金投入不到位，食堂与图书馆建设质量较差，无法满足学生的日常需求。
（二）日常管理能力较差
第一是安全管理。寄宿制初级中学的日常管理较为薄弱，尤其在安全方面的管理较差，很多学校仅安排一到两名教师或工作人员负责每日的住宿管理，没有形成全面系统的安全管理责任体系，夜间也很少安排专人进行巡逻，致使安全隐患发生。另外，学校对消防问题的关注度也不足，宿舍经常能发现吹风机等大功率违规电器的存在，甚至部分宿舍还存在着电源、消防设施不全等情况，严重影响着学生正常生活的展开。
第二是生活管理。部分宿舍会选择在夜间断电，但是学生对电的需求较大，手机充电、学习照明等，断电将为其学习与生活带来极大的不便；在开水供应方面，学校也存在着一定的不足，很多学校并不供应开水，同时也不允许学生使用烧水设备，学生的生活尤其是冬季生活极为不便。
第三是卫生健康管理。大部分初级中学都没有配备高质量的医疗服务室，一旦学生发生疾病，很难得到及时的救治。另外如果学生需送医院救治，医疗费需要由班主任或学校垫付，过程极为复杂。
（三）课下活动较为单一
为了丰富学生的生活，学校应当组织丰富多样的课下活动，但是当前很多初级中学并没有意识到这个问题，图书馆与活动室建设并不完善，学生除了学习并没有其它的活动，生活较为枯燥，在这种情况下，学生的可能会对寄宿生活产生厌恶，甚至是排斥的情绪。
二、提高寄宿制初级中学学校管理水平的途径
（一）完善基础设施建设
初级中学应当完善基础设施建设，为学校管理奠定良好的基础。首先，院校应当根据学生的数量以及当地发展的实际情况，合理安排宿舍数量，如有必要则可以适当扩建；其次，院校应当完善宿舍内部的基础设施建设，如洗漱间、厕所等，一方面要保证数量能够满足实际需求，另一方面要保证设施的质量能够满足实际需求；最后，应当加强对食堂的建设，提高食堂的管理质量，保证学生的健康成长。
（二）提高安全管理能力
学生的安全是学校应当关注的重点问题。第一，学校应当建立全面的安全管理责任制度，明确各位教师与宿管人员的责任，定期对宿舍楼进行巡查，保证宿舍内部的安全；第二，应当加夜间管理，组织具有专业性的巡逻人员在校园内进行夜间巡逻，保证夜间的安全；第三，管理人员应当定期对校园的电路、消防设施等进行检查，避免出现严重的安全隐患。
（三）管理中坚持以学生为本
无论是生活管理还是学习管理，管理人员应当坚持以学生为本，考虑学生的特点与实际需求。在开展管理时，教师应当询问学生的意见，对学生予以足够的尊重，让学生感受到学校的关怀，使其能够安心在学校生活。在供电方面，学校应当适当减少断电时间，保证学生用电的充足性；在供水方面，学校应当为学生提供开水，满足学生日常使用需求；在其它需求方面，管理人员应当定期与学生进行沟通与交流，了解学生的问题与困难，并尽全力帮助他们解决。
（四）加强卫生健康管理
为了保证学生的健康成长，初级中学应当加强卫生健康管理，校园内部应当建设高质量的医疗服务部，如果学生出现突发疾病，医疗服务部的专业人员能够对学生予以及时且必要的处理。同时，在流行病多发期，医疗服务部应当做好全面的预防工作，在校园内进行全面的消毒，避免疫情的大量爆发。
（五）丰富学生课余生活
初级院校应当定期组织学生开展课余活动，丰富学生的课下生活，让学生感受到初中生活的美好。院校内部可以设立社团，鼓励学生参与不同类型的社团，使学生的精神需求与娱乐需求得到满足，使其愿意参与到寄宿生活中。
三、结语
寄宿制初级中学在管理中存在较多的问题，如设施不完善、管理不健全、学生课下活动枯燥单一等。这些问题的存在严重影响着学生的健康成长，也不利于学校的综合发展，因此初级中学应当对此予以重视，加强投入，完善宿舍基础建设、完善管理制度、丰富学生的课余生活。
【参考文献】
农村学校实行寄宿制教育有多方面的积极作用，比如说为离家远的学生节省每日来回奔波的问题，减少家长的各种上下学接送或者家庭经济负担等。目前，我国很多农村地区实行寄宿制学校管理教育，但是这些学校的寄宿管理措施不到位，造成了诸多问题的出现。本文主要是对这些问题进行叙述及分析其出现的原因，旨在解决农村寄宿制学校管理上的问题，让更多家长放心把孩子放在寄宿制学校。
1农村寄宿制学校管理存在的问题
关于农村寄宿制学校管理上存在的各种问题，笔者经过实际调查，发现其主要存在以下四点不足：1.1农村寄宿制学校的各项基础设施不完善关于农村寄宿制学校，笔者认为其最大的缺陷为各种基础设施不完善。作为一个寄宿制学校，学生宿舍楼、床位、冲凉房、冬季热水器、夏季所需要的电风扇等都是必须具备的。但是当前很多寄宿制学校明显没有解决好这个问题，例如很多农村寄宿制学校的床位明显不够，很多学生都是挤着睡觉，有些学校宿舍没有电风扇，夏季房间十分闷热，学生根本没办法睡觉。
1.2农村寄宿制学校的日常饮食达不到要求
由于农村的经济比较落后，因此其日常饮食偏向于清淡。在农村寄宿制学校中，学生的一日三餐通常达不到营养均衡的要求。例如很多农村寄宿制学校早餐都是让学生吃面条，中午一般是猪肉和青菜，晚上还是猪肉、青菜，一个星期菜种很少有所改变，再加上是大锅饭，饭菜的质量不是很好，因此很多挑食的学生会拒绝吃晚饭，营养自然达不到要求。
1.3农村寄宿制学校的安全问题得不到保障
目前，农村学校还是很难招到新教师，很多学校都面临教师少、寄宿制教师更少的状况。农村学校的教师大部分是当地人，很多老师下午放学后都回家，因此学校的教师很少，对于寄宿制学生的各种问题自然也很少顾不上。此外，诸多教师白天需要上课，课余时间还需要写教案、备课等，根本没有更多的精力去管理学生，因此说农村寄宿制学校的安全问题得不到保障。
1.4农村寄宿制学校的寄宿管理经费严重不足
农村寄宿制学校在管理上还面临一个重要问题，那就是寄宿管理经费严重不足。很多农村教师并不愿意在校管理寄宿制学生的各种问题，除了没有时间之外，其管理方面的报酬也是非常低的。此外，学校的各种公共基础设施也是需要大量经费的投入，但是很多农村寄宿制学校并没有多余的经费去建设这些设施。
2农村寄宿制学校管理存在问题原因
农村寄宿制学校在管理上存在的各种问题，笔者认为主要是以下原因造成：
2.1政府对农村寄宿制学校投入的资金不足
农村教育是一个急需解决的问题，但是政府对其投入的资金还远远不足。当前，政府也越加重视农村的经济、文化发展问题，对各个学校也拨入一些资金，但是这些资金只有很少一部分用来建设农村寄宿制学校的各种基础建设。
2.2农村经济较为落后
对于农村寄宿制学校学生饮食、娱乐场所等方面的问题，笔者认为其原因主要是农村经济较为落后。例如很多农村寄宿制学校为寄宿学生提供的公共娱乐基础设施除了两三个篮球场就是几个乒乓球桌，像舞蹈室、阅览室、排球场一概没有，简单、落后的基础设备根本满足不了学生的活动需求。
2.3农村寄宿制学校教师较为紧缺
对于寄宿制学校学生的安全问题，笔者认为主要是学校教师紧缺原因。很多学校教师过少，自然也没有更好地办法去保护学生的各方面的安全问题。
3解决农村寄宿制学校管理各项问题的有效措施
针对如何解决农村寄宿制学校管理上的各项问题，笔者有如下建议：
3.1国家、当地政府加大对寄宿制学校的资金投入
首先，国家及当地政府应加大对寄宿制学校的资金投入。除了对寄宿制学校各种硬件设施的经费投入，同时还应该把更多的钱投入到寄宿制学校的宿舍、床位、澡房及热水器、电风扇等基础设施上。此外，政府除了投入资金之外，还应该派专门的人员定期到学校进行监察，看学校的建设有没有到位。
3.2农村寄宿制学校建立健全寄宿管理制度
正所谓“没有规矩，不成方圆。”因此农村寄宿制学校还应该建立、完善相关的寄宿管理制度。在学生方面，学校应该制定相关的规定，明确规定学生不能做的各种违规事项，比如说爬围墙外出上网、半夜在厕所抽烟、晚上睡觉时没有按时回宿舍等等，这些都是要明确禁止学生的；在教师方面，学校应该规定相关的教师应该怎样进行管理，比如说多少点去宿舍巡夜、有专门的人员值班等等，各种事项都要明确写出来，把管理工作安排到相关的领导，细化到各个教师。
3.3农村寄宿制学校相关教师要加强日常的管理工作
为提高农村寄宿制学校的管理效率，相关的教师要加强日常的管理工作。例如学生的晚睡问题，教师应该走进学生宿舍进行检查，一旦发现某个学生不在睡觉上应该及时寻找了。而对于学生在校抽烟、打架的问题，相关班主任在班级上要做好教育工作，一旦发现有寄宿学生违反规定，必须全校通报批评或者请家长，要严格管理学生的日常生活。综上所述，农村寄宿制学校在管理上存在着很多的问题，这些问题对寄宿学生的安全权益及受教育权益有很大的阻碍作用，因此国家相关政府、学校及教师应该重视这些问题，并拿出具体的措施尽快解决好这些问题。此外，农村寄宿制学校的寄宿学生在发现学校存在哪些不良之处，比如洗澡房停水、热水器坏了等应该及时报告教师。同时，寄宿制学生还应该严格遵守学校的各种寄宿管理制度，这样才能保证自我的各种权益。
参考文献
[1]董世华.我国农村寄宿制学校问题研究[D].武汉：华中师范大学,2012.
一、管理体系不完善，管理上缺少成熟的经验和规范
在以前就近入学制度下，义务教育办学呈散点形式存在，许多学校或教学点根本不存在寄宿生，即便在个别乡镇学校有为数不多的寄宿生，但由于人数不多，管理上几乎不存在难度和压力，学校也没有形成寄宿制管理的完善体系。而近年来随大规模的资源优化整合和集中办学，寄宿制学校规模迅速扩大，寄宿生人数急剧增大。就我区许多农村寄宿制学校现有情况来看，以前有寄宿生数十人或百人左右的学校，现在寄宿生突然增至数百人，这种规模迅速扩大现象与学校在管理体系建设上准备不足形成了明显落差，由于缺乏完善的管理体系、经验与规范，造成寄宿生的管理跟不上，影响到教育质量和教学秩序，甚至存在较大的安全隐患。
解决对策：学校首先应该采取有力措施，健全各项管理制度，构建相应的管理体系。第一，要建立健全制度保障。比如寄宿学生日常行为规范，从卫生、纪律、作息等方面制定宿舍标准及行为规范，教育引导和制约学生的在校行为，形成良好的生活秩序。第二，要完善公寓管理体系。譬如成立公寓部，对应年级组，实行责任包干；成立学生工作部公寓分部，培训学生部相关成员，积极开展学生自治管理；成立公寓安全工作小组，制定安全管理条例和各种应急预案，开展安全管理培训、安全预防宣传、安全隐患排查、紧急疏散及应急救助工作；建立住宿学生管理考核档案，实行量化考核，考核结果可与发放寄宿生生活补助挂钩；对于有心理障碍、残疾、单亲、特困、留守等情况的学生，应建立专门档案，安排辅导教师定期交流沟通，多关爱，多帮助，引导其健康成长。第三，重视并充分认识寝室文化建设的重要性。加大对寝室文化建设的资金投入，改善学生的住宿条件，从物质上保证寝室物质文化建设，从制度上保证寝室卫生有序的行为文化建设。要充分发挥学生在寝室文化建设中的主导作用。学生一般都有较强的自我表F欲望，愿意以各种方式展示自己的才华。让学生参与寝室管理，最大限度地发挥学生积极性的一面，限制其消极的一面。在加强寝室内部建设时，要加强对寝室长的培养和教育，注重提高他们的素质和能力，使他们学会有效的管理，善于调节寝室成员的人际关系，营造浓郁的公寓寝室文化氛围。开展“爱舍如家”各项活动，进行样板宿舍、优秀宿舍、爱舍标兵等评选活动，创造温馨和谐、安全舒适的生活氛围。
二、生活教师配置跟不上，教师岗位转型观念滞后，管理水平较低
关键词：寄宿制；管理模式；初探
一、寄宿制学校的重要责任与现状
现阶段，我们国家从小学一直到大学不同阶段，都有寄宿制学校，年龄不同，我们的寄宿制学校管理制度也要随着学生年龄的变化随之改变。在对寄宿制学校学生进行管理的时候，我们要明确寄宿制学校对于学生的成长有利也有弊，利是能够加强学生之间的互动，增强他们的团体合作意识。能够培养学生自立自强的学习和生活能力，增强他们的自信心。但同时，在寄宿制学校长时间生活的学生，很容易在性格上产生极端的表现，比如，很多学生由于远离家长的照顾，性格比较内向，学校教师如果没有及时进行开导，最终会导致性格孤僻、自卑。对学生的整个人生都有着十分严重的影响。因此，在寄宿制学校中，教师不仅要提高学生的学习能力，也同时要引导他们的性格和行为能力在正确的道路上健康成长。更要有明确的意识加强寄宿制学校的学生管理和安全管理。
随着我国的经济实力和科技水平不断提高，人们的生活水平和对生活质量的要求也在不断增加。但是，随着生活水平不断提高的同时，我们的生活压力也随之不断加大，我们把时间过多地用到了工作中，在面对家庭的时候难免有所忽略。因此，据调查表明，越来越多的学生自愿或者被动地选择了住宿式学校，孩子选择了住宿制学校，不H减少了家长的时间，也同时方便了学生和老师之间的管理和互动。但是，随着学生年龄不断增长，作为教师的我们有必要在他们学习的过程中帮助他们建立健全完整的人格魅力，提高他们的文化素养，提升他们的自主学习能力，不能让学生觉得远离了家长就无人管制，形成叛逆的性格。
二、加强学校的卫生安全意识
首先，我们要知道，在寄宿制学校学生是群体生活，这个时候我们更要保证学生的安全。这些安全问题主要包括课上安全、户外安全和饮食安全。这些当中最重要的就是饮食安全，很多的新闻和网络上都在不断报道，中小学生的食堂饮食不断出现问题。学生集体中毒、学生饮食不健康等问题的不断出现，不仅人心惶惶，也同时侧面说明了我们大部分学校对于食堂的饮食管理不到位，没有一个强制的安全措施来维护和管理学生们的饮食健康问题，无法对学生的饮食安全提供保障。因此，作为寄宿制学校我们首先要做的就是加强对学校食堂的饮食安全管理，确保学生的饮食健康。加强食堂人员的服务意识，注重他们的穿着整洁，加强对食堂管理人员的培训和人员素质管理，提高他们的卫生安全意识，保证他们在准备食物时能够干净卫生。同时，学校管理人员要加强对食堂的巡视，经常性地对食堂进行清理和消毒，从根本上杜绝学生的饮食危害和学校内环境导致的病毒的产生。
三、加强对学生的保护措施
寄宿制学校中，学生在学校里生活和学习，一天二十四小时都呆在学校里，因此，我们要知道学生的安全问题是最重要的。我们不仅要加强饮食安全的管理，也要保障学生在其他方面的安全管理。尤其是学生集体活动时的安全管理，中小学生处于一个成长的阶段，他们的精力旺盛，集体活动时往往容易造成摔伤和磕碰。所以我们要提高学校的安全管理，加强学生的安全意识，增加安全课堂的培训。通过事例向学生说明安全的重要性，提高学生的警惕性，确保他们自我安全意识的保护。
四、增加学校的户外活动
尤其是在寄宿制学校，我们更要加强学生的户外活动学习，增加他们与自然的接触，增加课堂与实际生活的联系，让学生在活动中感受到生活的魅力，增加他们对生活的热爱，提高他们的自信心和幸福感，更好地去面对生活中的好与坏。并且通过户外活动来增强学生互相合作、互帮互助的能力，培养他们团结协作的能力。并且通过活动来增强他们自身的思维扩散和创造性思维。
综上所述，随着我们的生活水平不断提高，越来越多的家长和学生选择了住宿制学校。不仅节省了家长的时间，也同时提高了对学生的管理，帮助学生更好地学习。在寄宿制学校中，学校的管理制度对学生的成长和发展有着十分重要的影响。因此，我们要不断完善现代住宿制学校的管理，跟随时代进步的步伐，不断改变教学和管理方式，提高师资水平，加强对学生的学习和人格魅力的建设，最终达到提高学生自主学习能力，让他们拥有健全的人格魅力。
参考文献：
【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962（2012）11（b）-0209-01
小学寄宿制学校的兴办，是小学布局调整的重要表现，其有效实施，在保证优势资源集中利用的同时，对学生自理能力的提高，对家长负担的减轻都有重要作用。然而，小学生年龄较小，因缺乏自我保护意识和自卫能力，使其在独自生活中存在较严重的潜在安全风险；其次，长期机械、规律的校园生活，容易使学生产生单调乏味及厌学的情绪等。因此，对寄宿学校的现状进行分析从而提出有针对性的策略是一项迫在眉睫的任务。
1 小学寄宿制学校管理现状
通过对小学寄宿制学校进行调查研究发现，其管理主要存在以下问题：
1.1 安全隐患多，管理难度大
小学阶段的学生，由于年龄较小，往往缺乏自我保护的意识，不具备自我保护的能力。在很多寄宿制学校中，由于缺乏专职的生活老师来管理寄宿生，使寄宿学生从早上起床、白天看护到夜间的巡逻大都由值班教师和班主任交替负责，这些工作内容看起来简单，实际上强度很大；还有一些学校可能聘请了宿舍管理员，然而，这些工作人员只是负责打扫宿舍楼的卫生，管理宿舍门的开关以及晚上在宿舍楼进行值班等工作，对于如何管理能够让学生快速入睡且保障高质量的睡眠、对于学生夜间尿床及踢被子等工作却难以兼顾。在这种情况下，班主任兼管学生的一切工作，需要较大的耐心、细心、责任心及较多的爱心，高强度、高时间、高压力的工作使其在“回报与付出不相符”思想的影响下，懈怠了管理工作。
1.2 生活机械规律、环境单调枯燥
大多数寄宿制学校缺乏对专职体、音、美教师的配备，学生的体育、音乐、美术课程无法正常开设，在长期语文数学的学习中，教师又缺乏对创新教学方法的运用，逐渐使学生感受到校园生活的机械规律和学习生活环境的单调、枯燥而产生厌学的情绪。
1.3 自理能力差，卫生情况不容乐观
小学生年龄较小，其自身的自理能力较差，再加上寄宿制学校中较多的学生，教师难以面面俱到、全部顾及，因而出现学生个人卫生情况不容乐观的现象。一些学生的头、脸、手及衣服等难以及时清洗，一些学生不能坚持每天洗澡、洗脚，致使学生身上、宿舍、教室等长期弥漫着异味，尤其是夏天，气味更大，特别是一二年级的学生，鞋袜、衣服脏了不会洗、尿床也没人管，长期下来学生的健康受到威胁。
2 应对管理现状的优化策略
为改变寄宿制学校的管理问题，为学生提供美好、安全、舒适的生活和学校环境，要注意以下策略的运用：
2.1 规范化管理
寄宿制小学要根据其管理规范，组织和建立科学、合理的三套教师队伍，即首先要建设语文、数学、英语及社会等基础学科教师队伍；其次要建设体育、音乐、美术及劳动和艺术等活动课教师队伍；最后要建设生活、保健等后勤教师队伍。在三组教师队伍的通力合作中实现学生的均衡发展。另一方面，还要加强对优秀保育员的培养，在“食宿双陪”制度的实行中，对自理能力差和低年级的学生进行食、宿、衣的全程陪同，使学生能够吃的香、睡得好，同时也使安全事故得以避免。
2.2 加强安全保卫工作
寄宿制学校要坚持实行封闭式的管理制度和严格的门卫制度，通过对出入校园的车辆和人员进行严格监控，加强对学生安全的保卫。另一方面，还要贯彻落实家长接送制度，保证学生放学和上学中的路途及乘车安全。
2.3 配备“爱心”妈妈
寄宿制学校应该在全面系统的考虑下，可以多鼓励教师加入“爱心妈妈”的行列，自觉以爱心老师的标准要求自己，即要求自己细心耐心的关心学生的生活起居，具备高度的使命感、事业心和责任心，以对待自己子女的心来照顾学生，坚持半夜查看学生的宿舍，保证学生的睡眠质量与时间。同时，教师还要培养学生的自理能力，向学生灌输早上起床后要叠被子、洗脸、刷牙及盆子、口杯要整齐摆放的意识，教会他们打扫寝室和叠被子等；另一方面，吃饭时要教育学生不能浪费，鼓励他们饭后洗碗，遇到身体不舒服的学生要多带他们去看医生并及时与家长取得联系，使病情得到及时处理和控制；学生睡觉时要多陪护，就寝时还要经常查寝，平时多注意给宿舍开窗、消毒，使宿舍得以透气通风。总之，要努力使学生满意、家长放心，在教师与学校的协调努力下做到分工明确、管理协调，使寄宿制学校的工作能够有条不紊的顺利开展。
2.4 配备体音美艺劳等专职教师
优异的生活、学习环境能够保证学生的健康成长。小学阶段的学生正是活泼好玩的年龄，其积极性的调动有赖于教师创新的、符合学生兴趣的教学方法的运用。因此，寄宿制学校，要重视体音美艺劳等专职教师的设置及丰富多样课外活动的开设，使学生的校园生活变得多姿多彩。
2.5 设置小型医务室
寄宿制学校要重视医务保健教师的培养，可以从现有教师中挑选培养，使学生的卫生防护意识得以培养，卫生保健知识得以灌输，也使学校在防控疾病等方面能够做的更好。学生小病小伤的及时处理，在有利于其健康成长的同时，也使家长的负担得以真正减轻，实现学生满意、家长放心的目标。
结束语
目前，我国的寄宿制学校在管理方面虽然存在着一些问题，但是我相信，在学校有关方面的共同努力下，学生的生活和学习环境一定能够得到保障，我们的寄宿制学校也一定能够发展的更好！
参考文献
在具体的管理中，管理者要实施人性化的管理，更要实施科学化的管理。尤其是对一群懵懂无知的农村学生来说，科学化的管理更加有利于学生形成良好的意志品格和行为习惯。在科学化的管理中离不开制度化，让学生从小养成遵循规章制速的习惯，养成接受约束的素养，为学生未来走向社会，接受法律和规章制度做好了铺垫。实施人性化的管理，可以使学生感受到学校和教师的关心爱护，安心住校，认真学习，和同学、教师和睦相处。同时，学校的这种管理，可以使家长安心、放心、舒心，将孩子交给学校，能让他们感到最大的放心。学生在这可以学到科学知识，形成良好的生活习惯，强化与人的沟通能力；形成良好的集体观念、团结活泼的精神风貌、积极向上的学习风气。
二、防微杜渐，安全性管理
安全无小事，尤其是对于学校这样学生相对集中的场所，安全更是天大的事情。寄宿制学生的学习、住宿都在学校，人员集中，安全隐患大，如果疏于管理，有可能酿成祸端，造成无法挽回的损失。很多校园安全事故提醒我们要把学生的安全管理放在头等重要的位置。农村寄宿制学校住校生多，在校时间长，这给学校的安全管理带来重大的挑战。我们王盘山小学每学期定期开展一次突发事件应急处理和逃生自救能力训练，目的是贯彻“预防为主、防控结合”的方针，增强全校师生的忧患意识、责任意识和安全意识，提高突发事件应急处理和逃生自救能力。
我校在定期进行安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任区，做到防患于未然，切实做到学校消防安全无事故。我校每一次活动前先对学生进行了消防安全教育，讲解灾难发生时逃生的方法以及注意事项，并告诉学生如何进行自救，如何逃生，遇事学会不慌张、不害怕、沉着冷静等。我校还建立安全领导小组，制定安全管理制度，明确到人，奖罚分明。组长由校长亲自担任，副校长任副组长，班主任为管理成员。此外，安全教育还与学校考核相挂钩，确保学校安全工作有序开展。这样就能做到时刻宣传，加强了安全教育。
三、校本研究，深化教学管理
学校的核心工作是教书育人，因此教学工作是学校管理的一项重要内容。学生来到学校就是要学习科学文化知识，成为社会需要的人才，这也是学校肩负的历史使命。学生是未来的希望，他们就像一张报纸，需要教师在上面画出最新、最美的图画。我校十分重视教师的继续教育学习，给教师提供外出学习交流的机会。我校还十分重视学校教师队伍建设，通过“走出去，引进来”的办法，让教师出去学习先进教学思想，以此来培养、提高我校教师的业务素养。
农村寄宿制学校的问题
1.学生管理方面
管理水平滞后。寄宿制管理的内容很多，范围很广，特别是初级中学寄宿制管理更有其特殊的方面。管理水平滞后可以概括为三点：重制度轻细节，重结果轻过程，重“管”轻“育”。
第一，重制度轻细节。对于寄宿制学校的负责人来说，要保证学校的有序运行首先要制定相应的制度，根据制度责任到人。制定制度的目的就是为了能够按照其内容来执行来管理，但在学校的实际运行中，由于主观因素的影响，繁多的管理制度很少能够自始至终严格落实下去。
第二，重结果轻过程。在农村寄宿制学校，学生的安全、日常秩序的安宁是学校工作中的首要任务。确保学生的校园安全是绝大多数寄宿制学校难以完成的目标。这个目标使得学校在管理中过于追求结果使管理过程中暴露出了很多问题。
第三，重“管”轻“育”。“重结果轻过程”是重“管”轻“育”的根本原因，学校的教育思想决定了它所采用的管理模式和方法。初级中学寄宿制学校学生人数多且年龄小、自律性较差，因此学校在管理工作中倾向于选择机械、保守的管理方式，不愿或不敢做一些对学生成长有利但管理成本较高的尝试，寄宿生得到的是看管而不是真正的教育，更谈不上享受素质教育了。
2.教师管理方面
农村寄宿制学校在教师管理方面存在的问题主要集中在生活教师、任课教师和班主任的评价考核体系和激励机制方面。
第一，生活教师。有的农村寄宿制学校没有为寄宿生配备生活教师，而配备了生活教师的寄宿制学校在对生活教师的聘用、考核标准上也并不完善。学校对生活教师的评价标准也只是完成基本职责，生活教师的奖金与学生宿舍的环境卫生挂钩，而对他们的爱心、责任心并没有要求。在这种考核制度下，一些素质比较低的生活教师缺少细致照顾学生的动力。
第二，任课教师和班主任。农村寄宿制学校对任课教师的评价标准仍然与学生的学习成绩挂钩，不同地区对教师和教育的评价体系普遍是围绕着“考试”这根指挥棒转。寄宿制学校对任课教师还缺少足够的激励机制。班主任老师因工作任务繁重，对学生的管护力不从心，也往往由于激励不足在工作中缺少持久的责任心和耐心。
3.农村寄宿制学校面临的困难
第一，财政困难。财政上的困难是学校负责人普遍认同的学校发展建设中的最主要问题。缺少有力的财政保障和支持导致农村寄宿制学校陷入了恶性循环的怪圈。
第二，教学师资不足。财政困难连带的一个问题是师资不足。由“一村一校”的格局变为集中农村教育资源，提高资源的使用效能。但实际上在师资不足的情况下，这种资源的集中对学生的教育质量并没有明显的改变。对于寄宿制学校的负责人来，在规划学校发展时，他们的思路都局限在争取更多资金投入、加强基础建设上，很少考虑学生教育管理和软环境的改善。
第三，生活教师人手不足。在不同地区生活教师的工作量虽然不同，但他们都普遍感受到了工作中的压力和负担。在我们寄宿制学校中，每位生活教师要负责大约200名学生的生活，从早上起床、穿衣到洗衣看护、夜间巡查，工作内容简单但强度很大。在人手不足的情况下，生活教师夜间巡查常常是连轴转。农村寄宿制学校生活教师人手不足，在岗的生活教师工作负担重，必然会带来工作上的漏洞。
农村学校布局调整的本意在于优化教育资源，形成教育资源的集中效能，让农村学生享受优质、全面的教育。但是在学校布局调整之后，对于农村寄宿生和家长来说，素质教育及有关课程的不足与他们的需求和现代化教育是不相匹配的。
因此，要真正把农村寄宿制学校办好，教育环境得到了进一步优化，解除广大学生家长的后顾之忧，必须做好以下几个方面的工作：
一、加强安全教育，防患于未然
学校要进一步健全校内安全管理制度，建立安全预警机制和防险救灾应急预案，要利用各种方式对学生进行各方面的安全教育，提高安全意识，落实安全防范措施，培养学生的自我防范和救护能力。认真抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、校园及周边治安环境整治，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通事故等重大事故的发生。实行安全日志、周一安全教育活动、晨会安全教育活动等。落实安全时时抓，时时抓安全的理念，确保孩子们的在校安全。
二、实行人性化管理与制度化管理相结合的管理模式
寄宿学生每天生活在校园里，接触社会的面相对窄了，信息来源少了，生活内容也非常单调，富余的时间也多了。学校不仅要安排教师为学生进行答疑、咨询、辅导，还要将实验室、图书阅览室、机房、运动器材等资源向学生开放，为学生实践能力的培养提供条件；同时，还要根据学生情况，有针对性地开办文艺、英语、体育等多种兴趣班。生活老师和学生们同吃同住，负责孩子们课堂之外的身心成长。使学生不断正确认识自我，增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力；培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。对少数有心理困扰或心理障碍的学生，给予科学有效的心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强自我教育能力。学校同时要改善食堂管理，努力提高学生在校的生活水平，使其健康成长。
三、不断完善学校的基础设施
一所学校没有完善的基础设施作为硬件条件，那么谈不上全面的教学。寄宿制学校应尽量配备完善的设施，为老师和学生提供一个良好的教学环境。如电教室的配置、图书阅览室、图书的更新、音乐活动室、美术活动室、食堂设施的改善、校园的美化、绿化等。只有这样，才能丰富学生的校园生活，改善学生的生活和饮食条件，促进学生的身心健康。
四、公平合理调配选拔教师
学校要根据本区的实际情况，科学合理地调配教师，让那些年富力强、具有一定教学经验的中青年骨干教师安排到寄宿制学校任教，把好每个年级、每个班级的教学质量关，安排好专职的生活教师及后勤管理人员。
五、改革评价制度，激励教师成长
学校竞争力最核心的就是教师队伍。学校利用体制活、机制新的优势，改革教师的分配机制和评价机制。每年对每位教师的工作量、工作责任目标考核、家长反馈与教育管理效果等多维度进行跟踪评价。然后综合评出优秀、良好、合格、待合格等次。与工资奖金挂钩，真正实行多劳多得，优质优酬的分配制度，激发教师工作的积极性，促进了教师专业自发成长。
六、家校联系：多元化沟通促家校和谐
让家长了解学校的教学、管理，让家长参与到孩子每一项活动的评比中来，邀请家长为学校的各项建设出谋献策，不定期的家长开放日，每学年一次面向家长的无记名校情问卷调查等形式多样的家校沟通，搭起了一座学校与家长之间的连心桥。达到“学生写家信、家长写家书、教师做家访、校园联家园”的目的。
每年的开学初和期中考试后，学校都会召开一次大型的家长会。大家一起讨论，互相交换教育孩子的意见。
所有管理者、任课老师和生活老师的电话必须向家长公布。学校设立了质量服务热线，每天有不少家长通过热线了解孩子学习生活情况，学校及时受理，及时上报、及时处理、及时反馈等。
成立学校家长委员会。由每班推选一位家长组成家长委员会，每个月，管理者都会和家长委员会的成员聚在一起，听取他们对有关学校各方面情况的意见和建议。老师们针对存在的问题逐一解决，形成书面材料。
“善本在教，教之本在师”，教师是人类灵魂的工程师，是太阳底下最光辉的职业。教师肩负着开启民智、传承文明的神圣使命，承载着千万家庭的梦想和希望。
在《给教师的一百条建议》中苏霍姆林斯基这样写道：“每个儿童就是一个完整的世界，没有重复，各有特色。如果这个世界显示在你面前，如果你感到每个儿童都有个性，如果每个儿童的喜悦和苦恼都敲打着你的心，引起你的思考、关怀和担心。那你就勇敢地选择崇高的教师工作作为自己的职业吧！你在其中能找到创造的喜悦。”尤其是寄宿制学校管理中教师角色的转变显得极为重要，须具有以下素养：
一、童心――我们必须学会变小孩子
陶行知多次告诫教育者：“我们必须学会变小孩子，才配做小孩子的先生。”所谓“会变小孩子”就是教师尽量使自己具备“孩子的心灵”――用孩子的眼睛去观察，用孩子的耳朵去倾听，用孩子的大脑去思考，用孩子的兴趣去探寻，用孩子的情感去热爱。这样就会不知不觉中走进学生的心灵，叩开学生心灵的大门。教师应做到以下几点：
1.儿童般的纯真
童心意味着淳朴、真诚、自然、率直，而这些也正是中小学教师应具备的品质。生活阅历赋予我们成熟，社会经验赋予我们练达，文化知识赋予我们修养，人生挫折赋予我们机智。对真善美的追求，永远是我们追求的目标。
2.儿童般的兴趣
苏霍姆林斯基说：“只要人们没有做到以童年的欢乐吸引住孩子，只要在孩子的眼睛里尚未流露出真正的欢欣的激情，只要他没有沉醉于孩子气的顽皮活动中，我们就没有权利谈论什么对孩子的教育影响。”
3.儿童般的思维
我们常常说要多理解学生，但有时学生的言行，站在教师的角度看，是很难理解的。在这种情况下，只要我们站在学生的角度考虑一下，就很容易理解了。孩子们总是怀着善良而美好的动机去做事，渴望得到周围人的赞扬，寻求心理满足。但是他们的生理发育还不成熟，考虑事情欠周到，常常把好事做成了坏事，这是很自然的。因此，我们把孩子们做的那些动机效果坏的蠢事，称之为“可爱的缺点”。只有童心理解童心，只有学会“儿童的思维”，教师才能够发现学生缺点中的可爱之处，甚至智慧之处。
4.儿童般的情感
大教育家裴斯泰洛奇曾这样深情地写道：“我决心使我的孩子们在一天中没有一分钟不从我的面部和我的嘴唇知道我的心是他们的，他们的幸福就是我的幸福，他们的欢乐就是我们的欢乐。我们一起哭泣，一起欢笑。”
二、爱心――素质教育的基础
没有爱就没有教育。“以爱动其心，以言导其行”，用爱的教育打动学生的内心世界，再用严格的要求来指导学生的行为，两者相辅相成，缺一不可。教育家爱默森说过一句话：“教育成功的秘密在于尊重学生。谁掌握了这把金钥匙，谁将获得教育上的巨大成功。”随着“布局调整”的进行，寄宿制学校中的教师扮演着“严父慈母”般的角色。既要在学习中像父亲那样严格要求学生，养成良好的学习习惯；又要像母亲那样和蔼可亲，无微不至地去关怀每一个学生，去了解学生的学习、生活情况，嘘寒问暖，给学生温暖，寄宿生远离父母，特别渴望亲情，走进学生的心灵世界中，想学生之所想，急学生之所急。让学生真切感受到学校就是他们的家，使他们避风的港湾，让他们在愉快和谐的氛围中健康成长。
三、信心――成功的前提
“教育，每天都充满悬念”。这里的悬念，主要就我们通常所说的难题。“合班并校”因各种原因，班上的后进生多了，各种意想不到的问题应运而生，便觉得烦，觉得和这些学生打交道缺乏成就感。学生的成长，是一个跌宕起伏的过程，比如面对一个后进生，无论多聪明的教育者，也无法预料明天他会给自己惹什么祸事，如果我们把每一个后进生都当作科研对象来研究，解开“悬念”后的喜悦那将是教师挑战自我、超越自我的最好回答。
四、“悟”性――富有教育智慧
佛家提倡“悟”，我认为在教育教学中也要提倡“悟”。一个真正的教师应该是一个思想触觉十分灵敏的人，追求真理，崇尚科学，独立思考，追求个性的人。《西游记》里的唐僧能把孙悟空治得服服帖帖，就是因为唐僧会念紧箍咒，这就是一种教育智慧。如果聪明是天生的，那智慧绝对不是天生的，智慧是后天积累的。俗话说吃一堑长一智，日久天长，通过反思，不断的积累和总结，再创新、再提炼，你就会变成阿凡提式的智者。
五、“人”性――真正的教育是人学
寄宿的学生精神上需要：平等的爱、理解的爱、尊重的爱、信任的爱、民主的爱。这就要求教师要做心理学家，每天和孩子在一起，却不关注孩子的行为变化，因而不知道孩子的心灵世界，不知道孩子的心灵需求，那将是无本之木、无源之水。教育是心灵的艺术。教师应该关怀备至地、深思熟虑地、小心翼翼地触及幼小的心灵，让我们真正成为孩子精神成长的帮助者和引领者。
总之，最好的教育是看不出教育目的的教育，在教师的内心深处，教育目的应该明确，但体现在外在行为，教师的教育痕迹则应该尽可能淡化，让我们“静下心来教书，潜下心来育人”去续写人民教师的精彩篇章。
参考文献：
一 农村寄宿制学校的优势
1.有利于整合教育资源，减少投资浪费
甘肃省某乡镇所辖小学13所，其中百人以上学校3所，50～100人学校4所，6所村小学生总数不足50人，每校教师2～6人，这样造成了师资的浪费。撤并后，除三所完全小学外，其他9所学校4～6年级全部撤并到中心小学，实行寄宿制管理。由于学生相对集中，减少了师资的浪费。同时也推进了中心小学教师专业化的进程和教学质量的提升。以前一名教师带多门课程，教师一天没有一节空堂，没条件也没精力研讨，只是机械的上课，而现在把教师集中到一起，学校成立了语文、数学、英语、术科教研组，组建了合唱、舞蹈、绘画、书法、篮球兴趣小组，培养学生的特长，为学校的教育教学增添了不少光彩。让我们切实感受到了寄宿制给农村小学带来的变化。
2.有利于解决离校较远学生上学难的问题
农村学生由于住的比较分散，有的学生到校上学要走1个多小时。如遇下雨、下雪天气，其艰难程度更是可想而知。同时，孩子在上学、放学路上的安全也成了家长的心病、学校的隐患。以前遇到暴雨、暴雪，都要老师和家长接送上学，很不方便，住得特别远的同学还会旷课，影响学习成绩。实行寄宿制管理后，这些问题都得到了有效的解决。
3.有利于培养学生生活的自理能力
现在的孩子大多过着衣来伸手、饭来张口的生活，其生活自理能力、抗挫折的能力很差。实行寄宿制后，孩子的生活自理能力得到了锻炼和培养。实践证明，通过科任老师和生活老师的指导训练，大部分孩子都能自己穿衣、梳头、洗脚、洗脸、自己打饭洗碗，生活自理能力得到了较大的提高。大部分家长反映孩子回家懂事多了，懂得孝敬父母，自觉地帮大人干家务活，家庭作业也能自觉完成。在集体生活中孩子们学会了谦让、合作、互帮互助，为今后上中学、大学乃至步入社会独立生活奠定了良好的基础。
二 寄宿制管理存在的不足
1.学生年龄偏小，学校管理难度增大
第一，住宿管理存在隐患。学校的床为上下铺，睡在上铺的学生不小心从床上摔下来受伤的事件偶有发生。在漫长的严冬，由于学生宿舍用炉子取暖，防止学生燃煤中毒也成为学校领导和生活老师最操心的大事。
第二，伙食管理存在隐患。在学校食堂伙食方面，学校尽管采购最新鲜的蔬菜、面粉、食用油，但大锅饭的质量众口难调，不可能满足每一个学生，况且现在的营养早餐所提供的鸡蛋和牛奶，学生天天吃也吃腻了，乱扔现象严重，易形成不好的习惯。
第三，活动管理存在隐患。周一至周五学生24小时均在学校度过，除去休息、学习、三餐，其余时间怎么安排？只有开展活动。但是，学生人数众多、年龄跨度过大，设备设施简陋，教师人手不足等都不利于活动的有效开展。致使活动存在安全隐患以及活动流于形式，质量低劣的现象，不仅无法培养学生的兴趣爱好，而且还容易让学生养成不良的行为习惯。
2.过早的封闭管理不利于小学生的身心健康和个性特长的培养
一方面，十一二岁的孩子正处在爷爷奶奶、爸爸妈妈的呵护下幸福成长的时期，正在充分感受着家庭的温暖。过早地让孩子脱离家庭，封闭在学校里过“群居”的生活，不利于孩子的身心健康和行为习惯的养成；另一方面，当孩子对这个美丽而纷繁复杂的世界还一无所知的时候，就人为地将其“圈”在学校这个狭小、单调的天地里，每天都按照学校的规章制度和老师的令行进行生活，久而久之学生的生活习惯，乃至思维习惯就越来越像他的老师。设想几十名学生长大后做什么事，思考什么问题都是近乎相同的一个模式，那“创新”怎么体现？孩子的天性被扼杀，想象力被限制，活泼可爱的小学生被训练成一个个“小大人”，令人觉得可悲。
2016年2月，国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号），《意见》指出，“留守儿童与父母长期分离，缺乏亲情关爱和有效监护，出现心理健康问题甚至极端行为，遭受意外伤害甚至不法侵害。这些问题严重影响儿童健康成长，影响社会和谐稳定，各方高度关注，社会反响强烈。进一步加强农村留守儿童关爱保护工作，为广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境，是一项重要而紧迫的任务”。农村留守儿童作为我国经济社会发展过程中产生的特殊群体，必将在长时间内存在。另一方面，作为受教育者的留守儿童，对传统的教育教学和学校管理工作也提出了新的挑战。就目前来看，校园留守儿童教育管理工作问题凸显，恶性事件经常见诸报端。调查显示，由于体制不完善、政策缺失和资金不配套等原因，很多寄宿制学校的留守儿童教育关爱情况不容乐观，不良状况亟待改善。本研究选择地处西部地区的重庆市石柱县作为样本，主要考虑到重庆市近年来高速发展，大城市大农村的特征不断凸显。而集革命老区、少数民族地区、偏远山区、三峡库区为一体的石柱县是一个特殊县份，是典型的农业大县、工业弱县，常年外出务工人员数量巨大。研究者通过对重庆市石柱县99所中小学校的农村留守儿童工作开展情况进行统计与分析，重点对58所中小学寄宿制学校留守儿童教育关爱情况进行深度调研和访谈，客观上指出该项工作中存在的问题与暴露的不足，从完善制度、出台政策等方面提出了改进建议，以期在关爱保护农村留守儿童的新形势下对重庆市其他区域产生积极影响。
一、相关基础数据分析
1.农村留守儿童基础数据及分析从表1可以看出，由于受到重庆市经济发展的影响，地处渝东地区的石柱土家族自治县常年外出务工人数不断减少，农村留守儿童数量也逐年减少，总体占比呈现出下降趋势。2009年前后，石柱县结束了不通高速的历史，2013年渝利铁路全县贯通并设有石柱县站，交通的快捷一方面在吸引外部资金进入石柱开办劳动密集型工厂，许多留守儿童的家长选择在家门口务工；另一方面，交通的便利也使得一些常年外出务工的留守儿童家长能够不断缩短外出时间，使留守儿童不至于常年留守。据2016年春季学期数据统计，该县农村留守儿童总计16856人，其中寄宿制留守儿童8793人，占全县留守儿童总数的52.17%，超过一半；留守女童8105人，占留守儿童总数的48.08%；隔代教养留守儿童12841人，占比76.18%，隔代教养为最主要的养护形式。从表2可以看出，寄宿制留守儿童、留守女童以及寄养状态下留守儿童数量庞大，他们属于弱势群体中的特殊群体，需要加强关爱保护措施。其次，家庭贫困留守儿童3619人，占留守儿童总数的21.47%，应是各级教育行政部门开展教育扶贫工作的重点关注对象。此外，虽然石柱县有较为成熟的农村留守儿童教育管理“1+4+X”模式，县域内各个部门、学校、社会爱心企业等形成了合力，但是以家长、知心姐姐、“红樱桃”妈妈等为主要群体的留守儿童亲情弥补队伍仍显不足，对口率仅为65.57%，缺口很大。从表3可以看出，在99所中小学校中，基础设施设备建设及配备差距较大，整体来看，初中学校明显优于小学；部分项目成为中小学共同的弱项。建设较好的是食堂（餐厅），但也存在着食堂相关设备缺少的情况。在浴室建设上，小学较差，配备率不足40%，按照小学寄宿制学校34所来计算，配备率也没有达到90%，而中小学浴室锅炉供应不足、燃料缺乏、洗浴房间不足是一个普遍问题，无法满足寄宿制留守儿童的基本生活要求。在调查统计的四个项目中，最让人揪心的是学生心理咨询等方面的配备，全县中小学校有资质的心理咨询教师仅为4人，超过95%的学校没有心理咨询室或者由于缺乏专业教师而导致闲置。值得肯定的是，全县各学校均为留守儿童提供了对外联系的免费亲情电话。2.寄宿制学校基础数据截止到2016年春季学期，石柱县共有寄宿制学校58所，其中中学23所（高完中4所、单设中学13所、九年一贯制学校3所、民办中学3所），小学34所，特殊教育学校1所。在58所寄宿制学校中，共有教学班级1001个，其中有寄宿制学生的班级868个，占比86.7%；58所学校共有在校生46034人，其中寄宿制学生27420人，占比59.57%，上文提到寄宿制留守儿童8793人，占全县留守儿童总数的52.18%，在这里占寄宿学生总数的32.07%。依据有关规定，58所寄宿制学校共有46034名学生，应配备教职工人数为3683人，实际配备3342人，差配教师341人，少配备教职工接近10%。直接参与学生早晚自习辅导的教师数为2308人，共计承担570600节自习课数，平均每人每学期承担248节早晚自习课，以每节课最少40分钟计算，共计增加165个小时的工作量，以每学期100天正常上课计算，寄宿制学校教师每天增加1.65个小时工作量。在承担寄宿制学生管理服务工作人员中，其中临聘人员114人，其他192人；在编人员1618人，学校领导岗位人员115人，其他21人（参见表4）
二、农村留守儿童寄宿制学校存在的问题
1.硬件建设不足或不达标，无法满足寄宿生基本需求调查显示，部分学校学生寝室不标准，仍旧存在着“教室型寝室”“大通铺”现象，三十甚至四十几个人一个寝室，空间狭小、空气污浊、无单独的厕所或者离厕所距离较远；在食堂问题上，部分学校食堂十分简陋，不能够遮风挡雨，没有餐桌椅或餐桌椅少，师生吃饭或站或蹲，十分不便；在配套浴室的问题上，多数学校无法为学生提供正常的洗浴，主要受到洗浴场地不足、供水设备缺乏、燃料缺乏等问题影响。2.教职工编制紧缺，寄宿生管理工作繁杂，管理效果不尽如人意县编办在核定学校编制时，对有寄宿生的学校按照一定比例增加核定编制用于寄宿生管理，但由于学校管理和教育教学任务重，规模较小的学校几乎没有专人用于寄宿生管理，规模大的学校安排有1~2名教师兼职参与寄宿生管理。部分学校存在有留守儿童因家中无人，在双休日、节假日不愿意回家，仍旧留宿学校且缺乏有效养护的情况。在编教职工兼职管理学校寄宿生，工作量非常繁重。执行绩效工资制度以来，八小时之外的工作无相关经费支持，由于没有相关津补贴，时间较长后，教师工作的积极性变差。在调研访谈中，许多寄宿制学校的教师对工作抱有很大成见，怨气很大。3.临聘人员素质不高，学校额外负担重寄宿制学校一般都要聘请食堂及宿舍管理人员，这部分人员大都是农村留守妇女，其文化素质普遍不高，对寄宿生中存在的各种问题无法处理，管理工作较为粗放，寄宿生活枯燥乏味。另外，学校无任何经营性收入，所有支出全在办公经费中，寄宿制学校临聘人员多，其工资支出也多，学校普遍难以承受。而临聘人员不在学校编制内，但又参与学校部分的学生管理工作，其政治地位和福利待遇不能与老师们相提并论，这一尴尬的处境直接影响到他们的工作热情和责任心。4.寄宿制学校心理辅导教师缺乏，学生心理问题无处咨询寄宿制学校是校园欺凌事件发生概率较高的学校，学生之间朝夕相处，容易产生各种矛盾和纠葛，特别是强势学生针对部分留守儿童、贫困儿童、单亲及孤儿的打骂侮辱行为时常发生。由于石柱县心理健康教师配备严重不足，以农村留守儿童为主体的心理弱势群体日积月累形成的心理问题无处缓解，对他们的健康发展十分不利。
三、解决寄宿制学校管理问题的可行性建议
1.政府应尽快出台相关政策，提供政策支持（1）出台增配寄宿生管理人员政策义务教育阶段寄宿生管理工作，建议按照每150人配备2名生活管理人员（150人以下按2名配备，考虑男女宿舍管理工作的实际需求），其经费由财政按照本地最低工资水平划拨；非义务教育阶段寄宿生管理工作，建议下发收费文件允许学校部分收费。（2）出台允许发放寄宿生管理津贴政策在职教师承担寄宿生管理工作后，拨专款专用给承担相关额外工作的教师发放相关津补贴，提高教师参与寄宿生管理工作的积极性，按照平均增加工作量数据测算结果每天1.65个小时计算（大约两个课时），考虑学校实际情况，以超过基本课时补助为基准，可以考虑每天补贴5至15元。寄宿制学校班主任津贴从绩效中单列，标准上浮，允许寄宿制学校在班主任额外工作量上给予适当补贴。在财务报销制度上，从政策纪律层面将寄宿生管理、服务而产生的各种津补贴纳入财务专项审计项目。（3）出台校园欺凌事件相关政策法规农村留守儿童是校园中的弱势群体，常常成为受欺负的对象。由于和他人朝夕相处，难免发生矛盾，寄宿制学校的农村留守儿童受欺凌的风险更大。国家和地方政府应该针对校园欺凌出台专用政策法规，加大对寄宿制学生的法制安全教育，完善对留守儿童的法律保护措施，加大对欺凌者的打击力度，确保农村留守儿童健康快乐成长。2.政府应不断加强寄宿制学校建设，提供保障政府应完善寄宿制学校建设投入制度。在现有的基础上，不断增加寄宿制学校的经费投入，加强对经费的专项统筹管理，防止部分学校过度重复建设，将资金合理分配到宿舍建设及改造、食堂建设及桌椅购置、浴室建设等基础项目上来，以满足寄宿制学校学生的基本需求。在义务教育均衡发展的助推下，合理规划布局学校，逐步按需求完善相关设施的配备，增加留守儿童在校生活的舒适度。3．教育部门应完善工作措施，提升管理育人效果（1）严格把关，聘请高素质宿管人员。学校将在条件允许的情况下，严格把关，尽量聘请素质较高人员担任宿舍管理人员，努力创造条件，开展各类文体活动，以丰富学生在学校的学习生活，让寄宿制学生时刻感受到学校大集体的温馨快乐。（2）责任明确，加强对寄宿制学生特别是寄宿制留守儿童的关爱保护。在政策支持和制度保障允许的情况下，教育行政部门加强对学校寄宿制管理人员、班主任教师、心理辅导教师的业务指导和工作监督，确保寄宿制学校的各项政策落实到位，使寄宿制学生享受到益处。
参考文献
[1]国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见[Z].国发[2016]13号，2016年2月4日.
