一、时间安排
年6月10日（星期五）六年级语文、数学新授课结束，同时结束常识技能科的考查；6月13日（星期一）毕业班进入期末总复习。
年6月17日（星期五）一至五年级语文、数学结束新授课，6月20日（星期一）开始期末总复习。
年6月24日（星期五）一至五年级期末考试，上午9：30开考语文，下午2:00开考数学。具体考务工作另文安排。
年6月25日（星期六）六年级毕业考试。
幼儿离园时间为6月24日，6月26日—6月30日为各园期期末结束工作时间。
年6月26日—30日期末工作。7月1日（星期五）暑假开始。8月29日暑假结束，教师报到。8月30—31日学生注册，9月1日（星期三）正式上课。
二、关于期末考试考查安排
1、各校认真做好毕业生毕业考试报名工作，按时组织学生填写《小学毕业生登记表》一式二份，其中一份于6月29日前交初教室，一份留学校存档。
2、学期末一至六年级质量监测科目为语文、数学，其它学科可根据学科特点采取适当的评价方式给予评定。
3、语、数学科期末考试试卷由县局组织人员统一命题，统一印制。
4、毕业考试采取就近集中方式设置考点组织考试。考务工作由基层学校负责，考生坐位按期初学生花名册顺序，采取单人单位（另见毕业考试考务安排）。坐位顺序号于6月4日前通过电子文本发初教室（表格式样由初教室统一设计）。阅卷工作由初教室统一组织。
5、县局负责对中心小学，城区小学1—5年级语、数学科质量监测。考务工作由学校负责，原则上考试坐位按学期初学生花名册顺序单人单座或不同年级交叉。考生坐位名册6月20号前以电子文本方式报初教室（表格式样由初教室统一设计）。初教室组织人员统一阅卷。
6、村级小学及教学点质量监测工作由各中心小学自行负责组织。
7、农村中小于6月23日上午安排人员领取一至五年级质量监测试卷。
8、各校组织完成期末各科成绩统计工作，并填写好“县小学期末各科成绩统计表”。城区以学校为单位，农村以中小为单位在期末结束前将各科成绩统计表报初教教研室。
三、其它工作
1、期末期间要注意做好学生，特别是学习有困难学生的心理疏导工作，确保每个孩子都能在愉悦的心境下参加复习考试。
2、主动关心随班就读和留守儿童，关注他们的学习和生活，帮助他们参加期末复习和考试。
3、组织人员做好招生片区内适龄（六周）儿童的摸底造册工作，特别要对在外就读的片区内适龄儿童入学情况进行摸底造册（注明入学时间和学校）；按照前三残儿少残疾类别编造名册；扎实抓好前三残儿少随班就读及推荐到市特教学校就读工作。
4、认真整理毕业生档案资料。①填写并整理：义教卡、学籍卡、毕业生登记表、毕业生花名册、毕业生毕业证发放名册、毕业生毕业考试卷。②根据学生升入中学实际情况造册，并将义教卡送学生升入中学。
第一章总则一、为了鼓励各岗位监理人员切实履行岗位职责，充分发挥主观能动性，使监理人员各尽所能，提高本公司工程监理处监理人员的监理实际工作能力，各监理处监理人员实行岗位等级管理制度。
二、岗位等级是职员在上岗前必须具备的相应岗位资格。三、为了使监理人员岗位等级的确定、升级、降级有章可循，特制定本办法。四、监理处所辖工程中，总监、监理工程师、监理员均分五个等级，项目监理部各岗位必须在取得相应岗位等级的职员中选择。副总监、总监代表属于总监序列；驻地监理工程师、专业监理工程师属于监理工程师序列。五、所有监理人员初次评定等级时，原则上暂定为五级。由监理人员填表申请，按程序报监理处行政综合科、工程监理科和主管工程监理科的副处长初审，经监理处处长批准确定。六、监理人员岗位等级每年统一评定两次。由于特殊原因需在其它时间对监理人员进行岗位等级调整时，由工程监理科提出，报主管工程监理科的副处长初审，经监理处处长批准后执行。七、监理人员岗位等级初次评定或特殊调整经处长批准后，由行政综合科发文并进行工资待遇的调整。八、监理人员岗位等级调整必须取得公司领导的同意，并在调整文件发出之前报公司备案。第二章岗位等级基本条件九、总监序列岗位分一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，各级总监岗位等级的基本条件如下：一级总监：必须具备工程建筑类专业研究生学历、高级工程师职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业本科或以上学历、高级工程师职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。二级总监：必须具备工程建筑类专业本科或以上学历、高级工程师职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业本科或以上学历、工程师或以上职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。三级总监：必须具备工程建筑类专业本科或以上学历、工程师或以上职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。四级总监：必须具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。五级总监：必须具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册。十、监理工程师序列岗位分一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，各级监理工程师岗位等级的基本条件如下：一级监理工程师：必须具备工程建筑类专业本科或以上学历、高级工程师职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业本科或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。二级监理工程师：必须具备工程建筑类专业本科或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。三级监理工程师：必须具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册。四级监理工程师：必须具备工程建筑类专业中专或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册。五级监理工程师：必须具备工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册。十一、监理员序列岗位分一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，各级监理员岗位等级的基本条件如下：一级监理员：必须具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称；或具备工程建筑类专业大专或以上学历、助理工程师或以上职称，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—4级或PETS—5级合格证书，英语口语能力强。二级监理员：必须具备工程建筑类专业大专或以上学历、助理工程师或以上职称。三级监理员：必须具备工程建筑类专业中专或以上学历、助理工程师或以上职称。四级监理员：必须具备工程建筑类专业中专或以上学历、技术员或以上职称。五级监理员：具备工程建筑类专业中专或以上学历，或具有建筑工程工作经验。十二、年龄超过45岁且专业工龄超过20年者，岗位等级基本条件可在同一序列中放宽一个等级；年龄超过55岁且专业工龄超过30年者，岗位等级基本条件可在同一序列中再放宽一个等级。第三章岗位等级的例行调整工作十三、岗位等级的例行调整是指办事处每年对监理人员定期进行岗位等级升级、降级或保留原等级的调整工作。十四、监理处原则上根据本办法相应规定和监理人员每月业绩评定结果确定参加岗位等级例行调整的监理人员范围。十五、工程监理人员有下列情况之一者不得申请晋升等级：⑴业绩考察期内有一次或一次以上上级满意度为三级；⑵业绩考察期内上级满意度为一级的次数少于三次；⑶业绩考察期内有一次或一次以上业务知识测评系数低于0.8；⑷业绩考察期内有一次或一次以上德操系数低于0.9；⑸业绩考察期内有一次或一次以上考勤系数低于0.8；⑹业绩考察期内有三次或三次以上考勤系数低于0.95；⑺业绩考察期内有一次或一次以上业主满意度为不满意；⑻业绩考察期内有一次或一次以上综合评定为三级或三级以下；⑼在本处连续工作时间不足六个月。十六、工程监理人员有下列情况之一者予以降级处理：⑴业绩考察期内有一次或一次以上上级 满意度为五级；⑵业绩考察期内有三次或三次以上上级满意度为四级；⑶业绩考察期内有一次或一次以上业务知识测评系数低于0.6；⑷业绩考察期内有一次或一次以上德操系数低于0.7；⑸业绩考察期内有一次或一次以上考勤系数低于0.7；⑹业绩考察期内有三次或三次以上考勤系数低于0.8；⑺业绩考察期内有三次或三次以上业主满意度为不满意；⑻业绩考察期内有一次或一次以上综合评定为五级；⑼业绩考察期内有三次或三次以上综合评定为三级或三级以下。十七、监理处每年对监理人员岗位等级进行两次例行调整工作，上半年调整工作从三月一日开始，下半年从九月一日开始。十八、监理人员业绩考察其分为：每年三月至八月为一个业绩考察期，每年九月至下一年二月为另一个业绩考察期。行政综合科根据相应考察期的监理人员每月业绩评定结果整理应降级的监理人员名单和有资格申请等级晋升的人员名单，但等级调整的其他工作不受本条上述考察期划分的局限。十九、监理人员对监理处做出的等级晋升、降低和保留原等级决定有异议，可书面向监理处处长提出，处长应在30天之内给予明确答复；如对监理处处长的答复还有异议，可向本公司经理办公室提出。二十、监理人员岗位等级例行调整工作主要由行政综合科、升级评审组、升级考察组具体负责。二十一、升级评审组和升级考察组是一个临设机构，成员每年由处长临时指定，成员名单必须报公司备案。二十二、监理人员岗位等级例行调整工作具体程序详见附表。第四章附则二十三、本办法不应与公司的规章制度相抵触，如有抵触处，应以公司的规章制度为准。二十四、本办法一律由本公司第一工程监理处负责解释。二十五、本办法自200*年__月1起开始在本公司第一工程监理处试点执行。南昌市____咨询监理公司200*年__月__日岗位等级例行调整工作程序说明表序号内容责任人天数备注1行政科对全处所有监理人员考察其内监理人员业绩评定结果进行整理，提出应降低等级的人员名单和有资格申请等级晋升的人员名单行政科72上述名单经处长审批后，行政科发文通报有资格申请等级晋升人员名单，并对降级人员予以工资调整行政科7降级人员名单由行政科直接通知个人，一般不予公开。3有资格申请提高等级的人员本人填写《岗位等级提升申请表》，上交行政科申请人14监理处所在地人员应本人交到行政科，外地人员可传真到行政科4申请人参加办事处组织的考试行政科25评卷监理科76行政科对考试合格人员进行初审，提出参加答辩的人员名单行政科77答辩人员名单经处长审批后，行政科通知经批准的人员参加答辩及相关事宜行政科78答辩评审组79升级评审组评审，形成评审建议评审组1410升级考察组对评审组建议给予等级晋升的人员进行不事先通知的现场考察，形成考察建议考察组2111处长根据上述建议等情况综合确定等级晋升人员名单处长7处长做出决定前应向公司领导汇报并得到领导同意12行政科起草关于工程处监理人员岗位等级晋升结果的文件，经处长批准后，报公司备案行政科713行政科发文通告，行政科对晋升人员进行工资调整行政科7
（一）相关文献回顾1．国外文献回顾。会计师事务所综合评价的目的是为了保证审计质量，由于直接衡量审计质量的指标不可观察性，李连军（2006①）在《会计师事务所品牌声誉实证研究》书中，总结了间接衡量审计质量的指标，这些间接衡量指标有：（1）事务所规模；（2）诉讼发生率；（3）事务所品牌声誉；（4）行业专长；（5）审计费用；（6）审计意见等。近年来，国外对于会计师事务所综合实力的研究趋于更加细致。Hay和Davis（2004②）将对会计师事务所的质量评价首先划分为两大类来进行描述，一是小的会计师事务所，二是大会计师事务所，其中大的会计师事务所又分为“五大”和第二层级的事务所。对于小事务所的质量要求是：教育和专业控制；第二层级的事务所增加了“规模”这个指标；“五大”在上述指标的基础上又增加了“声誉”指标。Basioudis和Francis（2007③）采用了“三分法”来计量，即以英国为例将会计师事务所分为三个等级，第一等级为“四大”（即具有国际竞争力的会计师事务所），第二等级为GT和BDO（即具有国内竞争力的会计师事务所），第三等级为58家小的会计师事务所。Choi等（2010④）以美国2000年2005年“五大”与中等水平的四个会计师事务所为大样本，检测了事务所分支机构或分所规模与审计质量和审计收费方面的关系。实证结果表明，在审计质量和审计收费方面，会计师事务所的分支机构或者分所比会计师事务所总部更重要。Zerni（2011⑤）以瑞典的“四大”为研究样本，证明了除了会计师事务所的规模、行业专长影响审计质量外，合伙人的行业专长也起到了重要的作用。2．国内文献回顾。仿照国外研究的做法，国内的很多研究也是以“四大”作为第一等级的会计师事务所，而对于本土会计师事务所，也有“BigN”所与“非BigN”所之分，如国内“十大”所与“非十大”所（蔡春、黄益建、赵莎，2005⑥）。会计师事务所的执业质量的评价，其衡量标准应是一个体系，而不是单一指标（王善平，2001⑦）。王英姿（2002⑧）从会计师事务所和单项审计业务两个层面建立了事务所综合实力评价标准，结合我国注册会计师行业的实际情况，设计了五个一级评价指标，然后将其细化为二十个二级指标，并为每个一级指标设定一个权数，将某一级指标之下的二级指标分值合计数乘以该一级指标的权数之后，再将各指标的计算结果累加即可得到会计师事务所的综合评价得分。李连军（2006）通过对我国会计师事务所进行实证研究后发现，事务所的品牌声誉是有价值的，且品牌声誉好的事务所审计收费和审计质量均较高。孙永军、丁莉娜（2009⑨）以2008年我国百强事务所为样本，论述了审计质量主要包括行为成熟度、责权结构、技术水平和规模与信誉四个主要因素。
（二）指标体系的选择1．指标选取的原则（1）指标的系统性：评价指标应能全面地反应会计师事务所综合实力构成的各个方面，根据前面的文献，至少要包括以下几个方面：会计师事务所规模方面的、事务所惩戒或处罚方面的、分所或分支机构情况、审计师的教育水平及构成等等。（2）指标数量适中原则：指标过多或者过少均是不太合适的，指标过少则可能意味着所选取的指标不能囊括所有的内容；但指标过多则可能会存在重复现象。3）数据的可取得性：会计师事务所不是公开上市的公司，每个会计师事务所各方面的确切数据很难取得。我国注册会计师协会自2003年起每年都全国事务所的百强信息，因此可以利用注册会计师协会的我国100强事务所的资料和数据进行分析研究。2．对注册会计师协会综合评价及其指标评述。通过对中国注册会计师协会的会计师事务所百强信息，发现：（1）2003年到2005年的评价是以业务收入为主、以注册会计师的人数为辅进行的排名，因此，这3年的排名并不是对会计师事务所的综合评价。（2）2006年首次进行会计师事务所的综合评价，其评价指标包括总收入、注册会计师人数、培训完成率、领军人才后备人选数、事务所和注册会计师处罚和惩戒指标应减分值等。虽然在综合评价中，其收入指标所占比重过大（占70％），但比前面的评价已经有了很大的改进。（3）2007年到2010年的评价中，逐渐增加了一些辅助指标，如2007年增加了分所数量和从业人员人数等两个辅助指标；2008年增加了合伙人（股东）数、注册会计师的年龄结构和学历结构等三个辅助指标；2010年又增加了人均业务收入和境外设立分支机构数等两个辅助指标。（4）2011年和2012年的综合评价指标中，只包括两个正值指标和一个负值指标，即业务收入指标、注册会计师人数指标及处罚和惩戒指标应减分值等三个大的指标来得出综合评价得分。可以看出，注册会计师协会在对会计师事务所评价时所列出的指标，如2010年的指标已经基本上可以代表会计师事务所的综合实力，但是由于其在评价时并没有考虑这些辅助指标的贡献，因此在评价方法上并不能算是真正意义上的综合评价。3．最终确定的具体指标和所采用的相关数据。根据以前的研究成果、指标的选取选择原则、会计师事务所数据的完备性，最终选择了中国注册会计师协会的2010年度的会计事务所的指标和相关数据。需要说明的是，本文将培训完成率、年龄结构大于60岁和学历结构中的博士及以上学历等三个指标去掉了，原因如下：第一，所有会计师事务所的培训完成率均为100％，因此该指标对综合评价意义不大；第二，年龄结构大于60岁及学历为博士及以上学历的在所有注册会计师中所占比重很小，对会计师事务所的综合评价影响极小，因此将其去掉了。因此，最终选择的指标中涵盖了注册会计师协会所列示的主要指标和辅助指标，共包括14个指标，具体见表1。上述14个指标囊括了评价会计师事务所综合实力的各个方面，包括审计规模方面、审计质量方面、声誉方面、审计费用方面、处罚方面、人才素质方面等，而审计意见的则会体现为审计质量和惩戒方面，如果发表了不恰当的审计意见，则会受到监管部门的处罚。而诸如企业文化、会计师事务所的内部控制可能会影响会计师事务所的发展，但是由于这些指标不好量化，而且又由于数据的不可获得性，因此，本文选择的指标体系中并不包括这些内容。此外，上述14个指标的数据均是可取得的，由于是行业协会———中国注册会计师协会所的数据，因此这些数据具有客观性和可验证性。
二、会计师事务所综合实力测度的研究设计
（一）研究方法和样本的选择在多指标综合评价方法中，传统方法对于权重的设置往往带有一定的主观随意性，而因子分析法则完全是由软件和计算机来完成的，不涉及到人为主观估计的成分，因此该方法可以克服人为确定权数的缺陷，使得综合评价结果唯一，而且客观合理，因此，本文在对会计师事务所进行综合评价时，选择的研究方法是因子分析法。前文在选择指标时，经过分析，最终选择了14个指标，根据样本的选择原则，在选择样本时至少要选择28个样本。如果所选择的样本少于28个，是不合理的，但是如果选择样本太多，则可能会导致表格太大，因此，本文在选择样本数目时，选择了29个样本，即中国注册会计师协会2010年的百强事务所中的前29家会计师事务所为样本，并利用了相关的数据。样本指标数据来源于中国注册会计师协会的网站。
（二）会计师事务所综合实力测度模型在对选定指标进行评价的基础上对会计师事务所进行综合评价，具体步骤如下：（1）选定评价指标；（2）对各指标赋予权重，以确定不同评价指标在事务所综合实力评价中的贡献率；（3）对会计师事务所进行指标得分考评，以确定最终综合得分。会计师事务所最终排名以Y值由大到小排列，其中α和P值将基于因子分析法的分析得出。
（三）样本数据的描述性统计由表2可以看出，从各个指标上可以看出，29个样本的差别还是非常大的，如总收入最多的会计师事务所达到257843万元，而最少的仅有10726万元，二者相差甚远；审计收入、人均业务收入、注册会计师的人员以及从业人数也是如此。每家会计师事务所平均有5个领军人才，这说明注册会计师行业的高层次、高素质的人才数量较多。而海外分支机构整体来讲，比较少，最多的只有4家分支机构，而且其中位数为0，说明至少半数的会计师事务所没有海外的分支机构。在年龄构成方面，相比较而言，40岁以下的比40到60岁的人数要多，这说明在注册会计师的年龄较年轻化；在学历结构方面，本科及以下学历的人员较多，而硕士生的比例较小；而无论是年龄构成还是学历结构方面，会计师事务所之间的差别都较大。
三、基于因子分析法的会计师事务所综合实力测度检验过程
（一）数据的标准化处理在所选择的14个指标中，有的是收入指标，有的是人数指标，有的是年龄或者学历结构指标；有的是正值，有的是负值，有的是百分数，而有的数值特别大等，因此，这些指标单位不统一、正负不统一、数值相差太大，没有办法进行比较。因此，为了便于比较和操作，本文对这些数据进行了标准化处理，处理后的指标数值为01之间的数值。
（二）因子分析的可行性检验为了判断选择的指标体系是否适合采用因子分析法，对所选择的指标体系做了KMO测度、Bartlett球形检验以及公因子方差的检验，具体见表3和表4。检验结果显示，KMO测度值是0．789，大于0．5；Sig．接近于0，小于0．05，因此从KMO和Bartlett的检验来看，这些指标适合做因子分析。在公因子方差的检验中，有93％的指标其公因子方差大于0．7，因此从上面的数据可以看出，我们选择的指标是适合做因子分析的。
（三）主成份的抽取采用Principalcomponents来判断主成份的个数，特征值大于1时抽取主成分，具体见表5所示。如表5所示，第一列表示成份的个数，第二列为每个成份所对应的特征值，第三、四列分别为每个成份所解释的方差及累计方差。在所检验的14个成份中，特征值大于1的有3个。这3个成份累积可解释84．868％的变异，因此可以说明所抽取的主成份个数为3个。
（四）确定主成份因子从主成份的抽取可知，主成份的个数为3。所选择的14个指标对各个因子的贡献不同，通过对成份矩阵的旋转，找出每个主成份上对应的指标。从表5可以看出，14个变量抽取了3个主成份。总收入、从业人员数、审计收入、人均业务收入、注册会计师年龄在40岁以下及注册会计师硕士学历在第一主成份上的负荷比较大，即归属第一主成份；注册会计师人数、领军人才数量、海外分支机构数量在第二主成份上的负荷比较大，即归属第二主成份；分所数量、合伙人数、处罚应减分值、注册会计师年龄4060岁以及学历本科及以下在第三主成份上的负荷比较大，即归属第三主成份。根据各个指标代表的含义，可以对这些主成份进行命名。第一主成份中，总收入、审计收入、从业人员数、人均业务收入等指标从收入和人员两个方面代表了会计师事务所的规模，而注册会计师的年龄为40岁以下以及学历为硕士等指标则显示事务所后续发展的动力，因此可以将第一主成份命名为规模和前景因子。第二主成份包括的注册会计师人数、领军人才数量等指标都是代表事务所的优势和稀缺人力资源；为了鼓励我国事务所做大、做强和走出去，我国政府对于一些有能力、品牌声誉和行业专长领先的会计师事务所鼓励在海外开设分支机构，因此设有海外分支机构的事务所，毫无疑问是国内各方面评价较好的事务所；因此，第二主成份可以命名为战略和领先因子。第三主成份中，分所数量和合伙人的数量都说明了事务所行业专业化程度较高；注册会计师的年龄在4060岁和本科及以下学历是关于人力资源方面的因素，4060岁是经验阅历丰富、职业判断水平较高的人群，这类人群的学历可能在本科及以下，但由于其工作经验丰富，足以弥补其学历上的缺陷，这些人多升为合伙人或者分所的负责人，因此这四个指标其实是存在内在一致联系性的；处罚应减分值是关系到会计师事务所的声誉。因此，可以将第三主成份命名为发展和声誉因子。
（五）因子得分确定了因子的经济意义后，需要得到各个因子关于原始指标变量的线性表达式，这可以从因子得分系数矩阵，具体如表7所示，因子得分系数矩阵给出的是抽取的最终3个主成份关于原始指标变量的线性函数，从而能最终计算出各主成份的最终得分。
四、检验结果分析
数据结果显示，在第一个因子方面，得分大于0的只有四家会计师事务所，这四家事务所均为“四大”，而且得分均超过2，这说明在规模和前景方面，国内的事务所和“四大”还有很大的差距。得分排在前五名的分别为：普华永道中天、毕马威华振、德勤华永、安永华明、大信；得分排在后五名的分别为：江苏苏亚金诚、中准、北京永拓、北京兴华、江苏天衡。在战略和领先因子方面，总体来看，得正值的比第一个因子要多，得分排在前五名的为：信永中和、中瑞岳华、天健、天健正信、立信大华；排在后五名的分别为：中勤万信、中兴华富华、上海众华沪银、中审国际、江苏天衡。很明显，“四大”的得分并不是很高，反而是一些非“四大”的会计师事务所其分值较高。之所以出现这种情况，其原因为：一是在此因子中包含了海外分支机构这一指标，“四大”国内所在国外的分支机构均为0，因此，此指标降低了“四大”在此因子的得分；二是因为我国的事务所如中瑞岳华、天健等事务所本身的领军人物和注册会计师的人数较多，因此其在此因子的得分较高。
在发展和声誉因子方面，其正值也要超过第一个因子，最高得分超过3，超过了前两个因子的最高得分。得分排在前五名的为：国富浩华、利安达、立信大华、天健正信、中瑞岳华；排在后五名的分别为：中汇、上海众华沪银、天健、信永中和、华普天健。与第二个因子相类似的是，在这个因子中的得分中，“四大”的得分也不是最好的，原因主要在于：一是因为“四大”在国内的分所数量较少，而国内的一些大所在国内的分所较多，合伙人的数量较多，因此“四大”的得分较低；二是在人员方面，“四大”的员工中，学历层次较高如硕士学历的较多，在年龄方面趋向于年轻化，40岁以下的员工较多；在我国的一些大所中，员工为本科学历的比例较高，4060岁员工的比例比“四大”要高一些；因此，本因子上的得分中“四大”的得分较低。在这三个因子中，排在前五名且出现两次的事务所包括中瑞岳华、天健正信、立信大华等三家事务所；排在后五名中，出现两次的包括江苏天衡和上海众华沪银等两家事务所。特别有意思的是，信永中和会计师事务所在第2个因子中排名第1，而在第3个因子中排名倒数第2。综合这三个因子及其相关的权重，可以看出“四大”仍旧是综合评价最高的会计师事务所，得分大于0的有11家事务所，大于1的只有“四大”四家会计师事务所。采用因子分析法对会计师事务所进行的综合评价，其结果与中国注册会计师协会的评价只有普华永道（排名第1）和中瑞岳华（排名第5）两家会计师事务所的评价结果没有变化，其他的27个样本均有不同幅度的变化。对这三个因子进行综合考虑后，普华永道中天排在第1位，紧随其后的是安永、德勤、毕马威、中瑞岳华。排在25名29名的分别为：华普天健、中准、中兴华富华、江苏天衡、江苏苏亚金诚。
五、结论
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A South-North Comparison of Land Distribution in the Early Qing Dynasty
The use of high tenancy rates in the South to indicate a higher degree of land concentration is grossly misleading. A calculation of Gini coefficients based on the official data of land registration in the early Qing dynasty shows unequivacally a lower rate of land concentration as compared to that in the North.
一、概念的混淆
三百多年前，顾炎武《日知录》卷十中说“吴中之民有田者什一，为人佃作者十九”。从此以后，三百多年来，一般人民以及专家学者都坚信南方的地权比较集中，而北方地权则比较分散。20世纪30年代陈翰笙等人这么说，到了20世纪末学者还是这么说。这个历史悠久的错误信念源于一个历史悠久的概念混淆。从顾炎武开始，就把地权分配与租佃率两个概念混为一谈。地权分配是指农户不同占地数量的百分比，而租佃率则是指某种经营方式的百分比。两者之间有关系，但绝不能画上等号。租佃率高未必就地权分配极度不均。
一个农户占有了大量的田地，他可以选择不同的经营方式，出租土地只是经营方式之一种，租佃率在很大的程度上会受制度性因素的影响与制约。一个农户将田地出租，可能是觉得这是较佳的经营方式，甚至可能是他唯一可行的经营方式，别无他途。例如在江南，尤其是吴中地区，人民普遍设置族田、羲庄、祠产、学田等组织，按规定是由族人轮流管理，并没有常设的经营机构，轮值的管理人员只能按惯例将田地出租给其他农户，而无法自我经营或耕种，租佃是唯一可行的经营方式，别无他途。
由于制度因素，不但经营方式受制约，而正规的地权分配统计也受到严重的扭曲。譬如说南方盛行的永佃制将田地的所有权与使用权分开，即田骨与田皮。经过几百年的演变，田皮已经变成一种独立的产权，执有人可以自由使用、出售、遗赠；田皮有独立的买卖市场，有独立的市价，由其供需所决定。田皮的执有人也有选择经营方式的自由，他可以自己耕作，成为独立的佃户，也可以将田皮转租给他人，成为二地主或三地主。明清官方册档登记的资料不够全面。其户籍一类的册档只全力追踪有纳税义务的人，所以只登录田骨的执有人；田皮所有人没有纳税义务，故不予登记，而地籍一类的册档，主要功能之一是登记田地的产权归属，以供产权转移时查证，田皮执有人也予以登记，因此田皮涉及产权。田皮所有人称为“佃人”或“垦户”。在这种制度下，不但顾炎武的那句话对实情有严重的扭曲，即令是近人根据官方册档的计算也有误导性。租佃率的计算将没有永佃权的农户与执有田皮产权的永佃户一视同仁，其实严格说来，永佃户是根据产权来耕作，十分接近自耕农的身份，并非一般主佃对立的概念。
二、从实证资料仔细计算土地分配
上面的分析充分说明，各地区的租佃率不能作为衡量地权分配不均程度的指数，并非所有的佃农都是没有田产的农户，有些人实质上很接近自耕农，占田规模甚至比真正的自耕农还大，所以我们需要计算新的指数来衡量各地区的地权分配。这种计算工作必须从农户实际占有土地之详细统计开始，幸而近年来有很多明清时期的地籍档案出现，可供吾人使用。
大体而言，这时期的地籍资料有两大系统可供我们进行这种计算工作。这两大系统的资料性质不完全相同，以之为基础做统计分析各有利弊。
一套资料是各地方政府单位所保存的鱼鳞圆册。鱼鳞册是当年土地实地丈量后登记的地籍资料，它的好处是，除山地的面积是估计而得，田、土、塘均为实测所得，统一是240步为一亩登记在案，未经折算手续，即是所谓的“实亩”。其次，鱼鳞册是产权归属的正式依据，民间若有田产买卖或产权转移，双方都要查证当地的鱼鳞册。田皮产权是产权的一部分，故册上将田骨与田皮的所有人姓名一并登录。我们可以依册上资料将永佃户挑出，对地权分配之统计作必要的修正。研究者过去都忽略了此点。另一方面，使用鱼鳞册的资料有几个不利之处。第一，鱼鳞册的资料是“从地”，每一号田地依次丈量，然后登录在案，做为此号田地今后转移时的产权证明。研究者如要统计地权分配，必先进行“归户”的工作，也就是将同一业主名下的田地一块一块加起来，求其田产总额，这项归户工作是十分烦琐费时。第二，鱼鳞册上每号田地都有一张田图，记载四至及各边丈量步数，若境内有三百号田地就要有三百张田图，所以不能太厚，只能每一个小地方单位一本鱼鳞册。这样，以鱼鳞册为土地分配之样本就有样本过小之嫌。也因为包括区划太小，若干业主在境外占田，这无法完全归户。又因为境外占田多出于大农户，故求得的地权分配集中的程度往往有偏低之嫌。
另一套地籍资料是登录在黄册、实征册或编番册上的统计。明代编造的称黄册，每十年编造一次；清初编造的称编审册，每五年编造一次。这类资料是所谓的“从户”地籍资料，不是一块田一块田的登录，而是按业主姓名登录，每户业主只登录其田产总额。因为是从户登录的资料，研究者在使用时就不必进行归户工作，可以直接使用，省事很多。又因为当初地方政府在编造黄册或编审册时，在归户的手续过程中已将每名业主境内境外的占田统统计算在内，所以没有漏列境外占田所造成的偏差。不过，这类地籍资料对于地权分配之研究，也有些毛病。黄册及编审册当初都是地方政府为了征收田赋租税才编造的，在归户的过程中为了要使税负公平，便将不同等级的田地统一折算成一个纳税单位，通称之为“税亩”，换言之户籍资料中的土地面积单位不一定都是实亩。明清两代折算税亩的公式不同，造成了两种相反的偏差。明代将田地分为十三等级，分别使用十三个不同的折算率；最高一级是30步为1税亩[1]p167，1实亩折成8税亩，最低一级是500步折为1税亩，1实亩等于0.48税亩。13等级田地的不加权平均折算率是一实亩折算成2.39税亩。一个地区的实际平均折算率如何则视该地区良田与劣田的实际分布权数如何而定。众所周知，明代政府倾向于多收田赋，地方官吏受了很大的压力，尽量将民田多评定为上等，所以各地的田地总额有普遍偏高之嫌。这一点从全国田地总额上可以大约看出点端倪。根据天启年间的《明实录》，1620年至1625年间平均民田总额是744万顷[2]（p200，380），但是到了清代顺治18年（1661）民田总额就降为549万顷，这并非全然由于圈占旗地及战乱导致人民抛荒农田所致。抛荒田地之复耕工作到康熙初年已大体完成，此后清政府还不断推动垦荒并开拓国土，然而到了乾隆18年（1753）田地总额才上升到735万顷，还没有达到天启年间的数额。清代的折亩公式相反，折亩总额低于实亩总额。按其公式，田1亩就算1亩实田，不再折算，地1亩则折实田0.738亩[2]（p271），折算办法简单，而且差额较小，如果假设本区田与地各占一半，折算结果是税亩比实亩将少13.1%；我们在此不妨假设良田不一定都集中在大农户手中，地权分配之统计偏差不大。
在研究此问题而撰写本文时我们只能将就现有的资料，有什么就用什么，表1及表2是河北省获鹿县康熙五十年及五十五年编审册的资料；表3及表4是安徽休宁县康熙五十年及五十五年编审册的资料；表5是浙江省遂安县雍正六年的实征册资料，在时间上前后差距很小，不妨视为同时期的实况。以后我们还要追加江苏长洲县下廿都廿图的资料，做为参照。该批资料取自鱼鳞册，时间是康熙十五年，相距略长。这批资料有田皮产权的某些记录，十分有用，可供我们比较与参考。
三、从吉尼系数看地权分配
首先要借用上面的统计表来说明以往的概念混淆。例如表1是获鹿县某社的地权分配统计表，按农户占地多寡分成若干级，每级农户共有多少户，为全区农户之百分比是多少，该级农户共占地若干，为全区农地总额的百分比是多少。这里完全不提这些农地是如何经营的，如30～35亩这一级共有农户76户。这76户可以选择自己的经营方式，可以自我耕作手中的田地，也可以出租给他人去耕种。假如这76户原来都是自耕农，但今年突然有30家迁居至城市，而将田地租给他人，结果地权分配未变而租佃率变了，可见两者是不可以画上等号的。
以上五个统计表只是经过整理的土地分配原始资料，难以直接进行南北比较。我们必须把每一个表简化成一个不附实体单位的指数，才能比较不同地区地权分配不均的程度。通常我们是采用意大利统计学家吉尼所设计的吉尼系数。吉尼系数没有单位，其数值在零与一之间，越接近零表示地权分配越平均；越接近一表示越不平均，也就是地权集中度高。计算得的吉尼系数如下：
河北获鹿县康熙五十年
0.610
河北获鹿县康熙五十五年
0.618
安徽休宁县康熙五十年
0.376
安徽休宁县康熙五十五年
0.382
浙江遂安县雍正六年
0.362
从上面的吉尼系数可以明显看出，北方的地权分配实际上是比南方更集中。
上面的比较仍然不够全面，我们尚未调整永佃制所造成的扭曲，在永佃制下，田骨与田皮是两项独立的产权，永佃户不是没有产权的农户。原则上我们应该将田骨的分配曲线与田皮的分配曲线合并观察，才能看出地权分配的全貌。不幸我们能掌握到田皮产权统计极少[3]，我们只能在理论上推说：一旦将田骨与田皮两种产权合并计算，求得新的吉尼系数一定能进一步压低上述之吉尼系数。这是因为（1）田皮是独立的产权，永佃户不是无产农户；（2）永佃户绝少是大量兼并田皮之农户；（3）永佃户大都集中于中产农户等级。换言之，田皮产权分配曲线之左右两个尾端都极小，整个分配曲线的标准差很小。将两种分配曲线合并，求得的吉尼系数会降低。
我在另一文中，利用江苏长洲县康熙十五年鱼鳞册上的有关该地田皮产权的资料，作过估算[4]，加入田皮产权分配使原有之吉尼系数从0.784降为0.398。我们可以推论说，永佃制的比重越高，吉尼系数降低的越多。长洲地区的田皮比重占95%，竟将吉尼系数削减一半，休宁与遂安的田皮比重不详，但多多少少会压低两地的吉尼系数，应该是没有疑问的。因此，我们可以更肯定的说，休宁与遂安两地的地权分配更要比获鹿的吉尼系数低许多。
四、余论
从上面的比较与分析可以清楚的看出，我们对于地权分配与租佃率概念之混淆引起的三百余年错误的推论是多么严重。从清初以降，地权分配一直是南方比北方平均。此种现象的重要成因之一是人口密度之差异。我在别处已经证明了[5]。从宋代以来，人口的快速增长改变了中国土地分配的面貌，整个人口长期趋势导致地权分配越来越平均，这是因为人口压力影响了土地市场之机制。这种影响可以从纵的长期趋势上看出，现在也可以从横的南北比较看出。从宋代开始人口密度越来越大；在同一时点上，由北向南走来，也是人口密度越来越高。人口密度的影响在这两方面是一致的。
人口密度增高迫使土地市场由买方市场变成卖方市场，在时间序列上我们可以看出这种变化，在南北比较上，我们也可以看出这种差异。证据之一就是农田之零细化是南方甚于北方[6]，此点已由许多研究者实际调查指出。证据之二就是南方的土地买卖交易盛行“找价”或“补价”，田地典卖多年以后卖方还要向买主索要找价，而且找价不只一次，有的卖主找价多达五六次，甚至在有的实例中，田地已经转手多次，原卖主还向前后接手典买之人分别索取找价。更重要的是，乾隆十八年大清律已明定找价的有效时限，但在民间，卖主可以不顾法定期限，继续向买主索取找价，可见政府法律都无法改变土地卖方市场的性质。
南方的地权分配比北方平均的另一个重要原因就是永佃制的盛行。永佃制的效果是使贫农与佃农中农化，使得地权分配更趋平均。
注：
[1]栾成显.明代黄册研究.北京：中国社会科学出版社，1998.
[2]梁方仲编著.中国历代户口、田地、田赋统计. 北京：人民出版社，1980.200，380.
[3]章有义.康熙初年江苏长洲三册鱼鳞簿所见.中国经济史研究，1988，(4).
[4]赵冈.估算江苏长洲田皮产权分配.中国史研究，2004(1).
[5]赵冈.历史上的土地制度与地权分配. 北京：中国农业出版社，2003.288.
[6]赵冈.农地的零细化.中国农史，1999，(3).
表1
清代获鹿县康熙五十年四社各类农户占地统计
类别|户 数|%|亩 数|%
无地户|805|22.46||
1亩以下户|106|2.96|56.2|1.05
1-5亩户|582|16.24|1796.8|3.37
5-10亩户|643|17.94|4792.3|8.98
10-15亩户|477|13.31|5882.6|11.02
15-20亩户|284|7.92|4847.1|9.08
20-25亩户|219|6.11|4893.8|9.17
25-30亩户|135|3.77|3662.8|6.86
30-35亩户|76|2.12|2440.9|4.57
35-40亩户|48|1.34|1792.8|3.36
40-45亩户|45|1.26|1904|3.57
45-50亩户|22|0.61|1044|1.96
50-60亩户|49|1.37|2702|5.06
60-70亩户|16|0.45|1031.5|1.93
70-80亩户|10|0.28|737.9|1.38
80-90亩户|7|0.2|589|1.1
90-100亩户|11|0.31|1034.3|1.94
100亩以上户|49|1.37|14162.8|26.54
合
计|3584||53370.8|
资料来源：获鹿县档案《编审册》。
表2
清代获鹿县康熙五十五年六社各类农户占地统计
类别|户 数|%|亩 数|%
无地户|746|18.29||
1亩以下户|128|3.13|84.2|0.13
1-5亩户|740|18.08|2250.8|3.36
5-10亩户|727|17.77|5314|7.94
10-15亩户|524|12.81|6384.7|9.54
15-20亩户|347|8.48|6036.3|9.02
20-25亩户|262|6.4|5837.2|8.73
25-30亩户|149|3.64|4079.3|6.1
30-35亩户|120|2.93|3915.2|5.85
35-40亩户|90|2.2|3352.3|5.01
40-45亩户|51|1.25|2123.6|3.17
45-50亩户|35|0.86|1670.6|2.5
50-60亩户|40|0.98|2194.4|3.28
60-70亩户|30|0.73|1911.9|2.86
70-80亩户|21|0.51|1562.5|2.34
80-90亩户|16|0.39|1346.7|20.1
90-100亩户|9|0.22|866.3|1.29
100亩以上户|57|1.39|18228.6|26.86
合
计|4092||66900.6| 表3
清代休宁县康熙五十年三都十二图各类农户占地统计
户
别|户 数|%|田地亩数|%
无地户|10|5.43|0|0
1亩以下户|45|24.46|21.18|2.14
1-5亩户|56|30.44|150.75|15.20
5-10亩户|35|19.02|253.40|25.54
10-15亩户|24|13.04|290.67|29.30
15-20亩户|9|4.89|153.94|15.52
20-25亩户|3|1.63|65.09|6.56
25-30亩户|2|1.08|56.97|5.74
合 计|184|100.00|992.00|100.00
资料来源：中国社会科学院经济研究所。
表4
清代休宁县康熙五十五年三都十二图各类农户占地统计
户
别|户 数|%|田地亩数|%
无地户|10|5.08|0|0
1亩以下户|45|22.84|21.81|2.37
1-5亩户|76|38.58|201.64|21.97
5-10亩户|33|16.75|222.78|24.27
10-15亩户|23|11.67|272.32|29.67
15-20亩户|5|2.54|80.75|8.80
20-25亩户|3|1.52|61.15|6.66
25-30亩户|2|1.02|57.51|6.24
合
计|197|100.00|917.96|100.00
资料来源：中国社会科学院经济研究所。
表5
清代遂安县雍正六年三都二图各类农户占地统计
户
别|户 数|%|田地亩数|%
5亩以下户|206|45.08|487.41|8.62
5-20亩户|175|38.29|1688.50|29.86
20-30亩户|32|7.00|787.52|13.92
30亩以上户|44|9.63|2691.57|47.60
第一条 为健全公司团的组织生活，严格团员教育管理，加强公司基层团组织建设，根据《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则(试行)》和上级团组织有关规定，结合公司共青团工作实际制定本工作细则。
第二条 “三会两制一课”是指支部大会、支部委员会、团小组会、团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度和团课，是团的组织生活的基本制度。
第二章 支部大会
第三条 支部大会是指由团的支部委员会召集的支部全体团员参加的会议。支部大会又称支部团员大会，是团支部的最高领导机构，在团支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部大会一般每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。
第四条 支部大会的主要任务包括:学习党的理论，学习系列重要讲话精神;传达学习党的路线、方针、政策和团的政策文件、重要会议精神，传达同级党组织、上级团组织的决议、指示等，研究制定贯彻落实的计划和措施;听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审议和监督;选举新的支部委员会和出席上级团代会的代表，增补和罢免支部委员;讨论接收新团员;开展团员教育评议工作;研究决定对团员的奖励，推荐优秀团员作入党积极分子;讨论通过对团员的处分;决定除名要求退团和自行脱团的团员;开好团支部组织生活会;研究决定本支部其他重要事项。
第五条 没有选举任务的支部大会程序一般为:确定支部大会议题，提前通知全体团员;会议主持人报告本支部团员出、缺席情况;宣布会议议题，围绕议题进行民主讨论;对需要表决的事项逐个进行表决;宣布表决结果，形成支部大会决议;做好会议记录，会议结束后归档保存。有选举任务的支部大会程序根据有关规定确定。
第六条 支部大会应由支部书记主持，如支部书记空缺或因故缺席，可由支部副书记或支部委员主持。一般情况下，参加会议团员应超过支部团员总数的二分之一。团支部委员会可事先研究提交大会讨论的问题，提出初步意见、方案等，以便团员在大会上讨论研究。
第七条 支部大会进行表决时，本支部到会的有表决权的团员超过应到会团员总数的三分之二，方可进行表决，对需要形成决议的问题，应当发扬民主，在团员充分发表意见的基础上进行表决，做出决议。对多个事项或多个名单进行表决时，应逐一表决。支部大会选举和讨论接收新团员采用无记名投票的方式，其他表决可采取举手或无记名投票的方式，按照少数服从多数的原则作出。表决赞成票数超过到会有表决权团员数的二分之一即为通过。
第八条 根据工作需要，经支部委员会研究决定，支部大会可邀请入团积极分子、优秀青年代表及有关人员列席。列席人员有发言权，没有表决权、选举权和被选举权。
第九条 支部大会应做好会议记录并长期保存。支部大会结束后，团支部应当及时向上级团组织和同级党组织书面报告会议情况，内容包括大会时间、地点、团员出席情况、主要议程、讨论情况、选举结果、重要事项决议等。
第三章 支部委员会
第十条 支部委员会由支部大会选举产生，是支部在大会闭会期间的领导机构，在支部工作中发挥核心作用，负责支部的日常工作，向同级党组织、上级团组织和支部大会报告工作，接受审查和监督。支部委员会会议一般每2个月召开一次，根据工作需要可随时召开。
第十一条 支部委员会会议的主要任务包括:学习党的理论，学习系列重要讲话精神;宣传和执行党的路线、方针、政策，学习团的政策和重要会议精神，执行同级党组织、上级团组织的决议、指示等;贯彻落实支部大会的决议和工作安排;研究制定团支部工作计划，起草工作报告;研究确定提交支部大会审议的议题;研究确定入团积极分子和团员发展对象;研究讨论支部团员教育评议意见，决定对团员奖励，研究提出团员处分意见;讨论检查支部自身建设工作，研究制定支部相关制度;研究解决支部、团员的问题和困难;开好团支部委员会组织生活会;研究其他需要支部委员会讨论决定和贯彻执行的事项。
第十二条 支部委员会会议由支部书记召集，如支部书记空缺或因故缺席，可由支部副书记或支部委员召集。召开支部委员会会议时，到会委员超过支部委员总数的二分之一方可召开。
第十三条 支部委员会会议进行表决时，参加表决的委员超过应到委员总数的三分之二，方可进行表决，对需要形成决议的问题，应当发扬民主，在委员充分发表意见的基础上进行表决，做出决议。对多个事项或多个名单进行表决时，应逐一表决，表决可采取举手、口头、无记名投票或记名投票方式，按照少数服从多数的原则作出，表决赞成票数超过到会委员数的二分之一即为通过。
第十四条 根据工作需要，支部委员会会议可以邀请团小组长或有关团员代表列席，列席人员有发言权，没有表决权、选举权和被选举权。
第十五条 支部委员会会议应做好会议记录并长期保存。记录内容包括会议时间、地点、委员出席情况、会议议题、每位委员发言摘要、通过的决议等。
第四章 团小组会
第十六条 团小组是团支部的组成部分，不是团的一级组织，在支部委员会的领导下开展工作，负责对本小组团员进行教育、管理、监督和服务。团小组会由团小组长负责召集，可根据工作需要随时召开。
第十七条 团小组的划分由团支部委员会根据本支部团员的
数量、分布和工作需要等，按照易于集中、便于管理的原则确定。团员人数较少的团支部可不划分团小组，相应增加召开支部大会的次数。
第十八条 团小组长不需经选举产生，可由支部委员会指定或由本小组团员推选，任期一般应与支部委员会任期相同，可根据工作需要进行调整。
第十九条 团小组会议的主要任务包括:组织团员学习党的理论，学习系列重要讲话精神;组织团员学习党的路线、方针、政策和决议、重要会议精神;贯彻落实上级团组织、支部大会和支部委员会的工作部署;酝酿支部大会有关选举候选人;开展团员教育评议工作;对支部接收新团员、推荐优秀团员作入党积极分子、奖励和处分团员提出意见;听取和反映团员青年的意见和要求;开好团小组组织生活会;研究其他需要团小组会议讨论决定和贯彻执行的事项。
第二十条 团小组长应做好会议记录并长期保存。会议情
况应及时向团支部汇报。
第五章 团员教育评议制度
第二十一条 团员教育评议制度是团的组织生活的重要组成
部分，是加强团员队伍思想建设、严格团的纪律、规范团员管理的重要措施。团员教育评议采用学习教育、自我评价和组织评议相结合的方式，对团员的表现和作用发挥情况作出综合评价，并通过评优和处理等方式，达到激励团员、整顿队伍、纯洁组织的目的。
第二十二条 教育评议的对象为全体团员。保留团籍的共产
党员应积极参加党的组织生活，可不参加团员教育评议和年度团籍注册，自愿参加者不限。
第二十三条 团员教育评议工作应当与团员年度团籍注册工
作相结合，一般每年进行一次。
第二十四条 开展团员教育评议工作一般应召开支部大会，团员人数较多的支部，可先由各团小组会议开展评议并提出初步评议意见后，提交支部大会研究确定。到会团员超过应到会团员总数的三分之二方可进行评议。
第二十五条 团员教育评议的主要内容和流程为:团支部组
织团员开展学习教育，每名团员围绕在评议年度内的个人表现和发挥团员作用情况等撰写自我评价材料;召开支部大会或团小组会议，每名团员根据学习教育情况和所准备材料进行自我评价;其他团员对其进行评议，肯定成绩、指出不足;以支部为单位对所有团员进行测评投票;支部委员会综合个人自评、团员互评和测评投票结果，结合团员日常表现，研究提出每名团员的建议评议等次，报上级委员会批准;做好评议结果的运用。
第二十六条 团员评议等次分为:优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀等次团员数量应控制在参加评议团员人数的30%以内。
第二十七条 优秀团员的主要条件为:理想信念坚定，拥护党的领导，热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义;政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强，自觉维护以同志为核心的党中央权威;积极践行社会主义核心价值观，遵纪守法，品格高尚;自觉遵守团章，模范履行团员义务，积极参加团的组织生活和活动，有强烈的团员意识和荣誉感;工作本领过硬，善于创新创造，具有艰苦奋斗精神，在本职岗位上业绩突出，能够发挥模范带头作用;在团员青年中有较高威信。
第二十八条 合格团员的主要条件为:拥护党的领导，执行党的路线、方针、政策;能够遵守政治纪律和政治规矩，自觉维护以同志为核心的党中央权威;能够践行社会主义核心价值观，遵守国家法律法规和团的纪律;能够执行团的决议，完成团组织交给的任务，参加团的组织生活和活动;能够在学习、生产、工作及其他社会生活中发挥积极作用;关心集体，乐于助人，热心帮助青年进步，积极参加志愿服务活动。
第二十九条 基本合格团员的主要表现为:在评议年度内受过警告、严重警告或撤销团内职务处分，但尚没有不合格团员的各种表现的。
第三十条 不合格团员的主要表现为:理想信念动摇;严
重违反政治纪律、政治规矩和组织纪律;团的组织意识淡漠，不能履行团员义务、不执行团的决议，长期无故不参加团的组织生活和活动;有违法违纪行为;道德水平低下，行为失当，造成不良影响;在评议年度内受过留团察看处分或行政处分且无明显改进。
第三十一条 对评议等次为优秀的团员，可在一定范围内进行公示，团组织应结合实际予以奖励。每年各级团组织评选表彰的优秀团员，一般应从上一年度评议为优秀的团员中产生。对于表现突出并积极要求入党的优秀团员，团支部应按照推荐优秀团员作入党积极分子的有关规定，及时向上级委员会推荐。
第三十二条 对评议等次为基本合格的团员，应由支部书记进行谈话，予以教育帮助。
第三十三条 对评议等次为不合格的团员，团组织要对其进
行教育帮助，限期改正。三至六个月后，对能够接受团组织批评教育，反省自身错误，有明显改进的团员，再次进行团员评议;对不接受教育帮助或经教育帮助仍不改进的团员，应当劝其退团，劝而不退的由支部大会决定除名，并报上级委员会批准。
第三十四条 处置不合格团员要严肃慎重、实事求是，做到
事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标。支部大会在讨论决定对不合格团员的处置时，除特殊情况外，应当吸收本人参加，认真听取本人的意见。决定后如果本人不服，可以提出申诉，有关团组织应及时处理或迅速转递，不得扣压。
第六章 团员年度团籍注册制度
第三十五条 团员年度团籍注册是对团员团籍的连续认定，是团组织掌握和了解团员履行义务、参加活动情况的重要途径，是团员管理的关键环节。
第三十六条 年度团籍注册以团支部为单位进行，团支部一般应在每年1月份，为团员办理年度团籍注册手续。学校团组织一般应在秋季开学后的一个月内完成团员注册工作。超过规定注册时间一年未注册的团员证，即为失效。
第三十七条 团员年度团籍注册应结合团员教育评议工作进行，根据团员评议结果，给予注册、暂缓注册或不予注册。
第三十八条 对团员评议等次为基本合格以上的团员，由基层团委在其团员证“团籍注册冶栏内填写注册时间、评议等次，并加盖注册印章。
第三十九条 对团员评议等次为不合格的团员，基层团委应当对其暂缓注册三至六个月。暂缓注册期后，对再次评议等次为合格的团员，及时给予注册;评议等次依然为不合格的团员，依照团员教育评议相关规定进行处理，不予注册。
第四十条 受团内警告、严重警告、撤销团内职务处分的团员，如能正常参加团的活动，按时交纳团费，一般可予以注册;受留团察看处分的团员，留团察看期间，其团员证由团组织收回，留团察看期满后，恢复了团员权利的，将团员证发还本人并及时注册;受开除团籍处分的团员，不再为其注册，其团员证由团组织收回，并将有关情况书面报上级委员会备案。
第四十一条 基层团组织要认真做好流动团员团籍管理工作。流动团员外出时间不满六个月的，应在原团组织参加团员教育评议，进行团籍注册;团员外出地或工作单位相对固定，外出时间六个月以上的，一般应将组织关系转入外出地或工作单位相应的团组织，并参加教育评议，进行团籍注册。
第四十二条 团员年满28周岁，没有担任团内职务，应当办理离团手续。团员加入共产党以后仍保留团籍，年满28周岁，没有在团内担任职务，不再保留团籍。办理超龄离团手续，须在团员证上“离团手续冶栏内注明该同志的离团时间，并加盖团组织公章，转由其本人保存，作为永久性纪念。
第四十三条 年度团籍注册后，团支部要根据注册情况修订
团员花名册，并及时将注册情况向上级委员会作出书面报告。
第七章 团课
第四十四条 团课是团组织对团员进行系统教育，提高团员
思想理论水平和政治素质的重要途径，是教育引导团员在本职岗位和社会生活中发挥模范带头作用的重要载体，是团组织的一项经常性重要工作。
第四十五条 坚持团课制度，要突出党性立场，突出党性教育，体现团的特点，注意运用马克思主义的立场、观点和方法，帮助团员解决思想问题，特别是理想、信念、宗旨、作风等方面的问题。要注意开展批评和自我批评，引导团员坚持真理，修正错误，互相帮助，共同提高。
第四十六条 团课的主要内容为:学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，学习系列重要讲话精神;开展中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育，加强社会主义核心价值观教育和“中国梦”教育;学习党的基础知识、党的光荣历史和传统，宣传党的路线、方针、政策，学习团的基本知识、重要会议精神和重点工作部署;学习中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化;广泛开展近代史、现代史教育和国情教育，开展好民主和法制教育。
第四十七条 团课教育分为团前教育和团员教育两个阶段。团前教育以增强入团积极分子和青年对党、团组织的理解和认
同，培养团员意识为主;团员教育以提高团员思想政治素质、强化团员先进性，促进团员在本职岗位和社会生活中发挥模范带头作用为主。
第四十八条 基层团组织开设团课一般由基层团委或相对独立的团总支、团支部委员会负责组织，也可采取部门、单位联合举办团课的形式。基层团组织每个季度应安排上一次团课，入团积极分子被确定为发展对象之前参加集中团课学习应不少于8学时。
第四十九条 参加团课学习的人员范围由开设团课的基层团组织确定，除本组织的团员和入团积极分子外，可扩大至团组织所在单位中积极向团组织靠拢的28周岁以下的优秀青年。
第五十条 团课讲授者可由开设团课的基层团组织的团干部担任，也可邀请党政领导、专家学者担任，还可适当安排先进人物开展座谈交流。基层团委主要负责人每年至少要为团员青年讲授一次团课。授课者要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，以自己的模范行为和人格魅力去影响和教育团员青年。
第五十一条 基层团组织开设团课可采用相对灵活的方式，可结合集体学习、专题研讨、团员论坛、集中收看重要会议活动直播和视频资料等方式开展，也可结合主题团日活动组织团员在实践中学习。
第五十二条 团课结束后应以团支部或团小组为单位组织团员进行讨论交流，巩固和深化团课学习效果，并及时向开设团课的团组织汇报讨论情况。
第八章 组织实施
第五十三条 落实“三会两制一课”，是严肃团内政治生活的一项基础性工作。各级团的领导机关负有重要领导责任，要切实抓好工作落实和责任落实。每年要对所属团组织落实“三会两制一课”情况进行一次检查，检查结果在一定范围内进行通报。基层团委主要负责人是推动“三会两制一课”落实的第一责任人。团支部要将“三会两制一课”作为基本工作职责，负责具体组织实施。
第五十四条 全体团员要牢记团员身份、增强团员意识，积
极参加团的组织生活。团员没有正当理由，连续六个月不参加团的组织生活，严格按照有关规定处理。
第五十五条 没有选举及表决任务的支部大会、支部委员会、团小组会，以及团员教育阶段的团课，可探索适当采用网络新媒体形式开展。要结合工作实际，注重团员参与，突出工作实效，避免形式主义。
关键词： 《体验汉语》 副词 教学策略
据统计在《体验汉语》（以下简称《体验》）1―5册中共有七十个副词。在《体验》1―5册中，66%的副词为甲级词汇，丙级和丁级副词分别只占总数的6%和1%。从词汇等级来看《体验》1―5册中出现的副词大部分为甲乙两个等级的词汇，这样的等级分布符合教材编排要求；副词在这一套教材中作为语法点共有十六处。副词作为语法点呈现主要分布在第三册、第四册和第五册，第一、二册很少涉及；这七十个副词在1―5册中分布不均，最多的一册有24个副词，最少的只有3个副词，从数量上看这样的比例差距相当大；对《体验》1―5册中七十个副词进行了频次统计，结果显示各副词出现的频次不一。在1―5册中重复出现最多的共计231次，而最少的只出现过1次。分析结果显示，整套教材中的副词复现频率比较低，在1―5册教材中只出现1次、2次、3次的副词约占总数的43%。复现次数在10次以下的副词，占了总数的66%，不超过3次的又占很大一部分。重复出现次数在30次以上的副词只占了总数的17%；在《体验》1―5册中一共有八类副词，统计结果显示这八类副词在教材中数量不一，分布相对较分散；教材七十个副词难度均大于《汉语水平词汇与汉字等级大纲》《国际汉语教学通用课程大纲》《汉语水平等级标准与语法大纲》和新《HSK词汇等级大纲》。鉴于以上这些特点，本文就教师的教学策略提出建议和意见。
一、注重教学对象的特殊性
此系列教材使用对象是泰国零起点的高中生及相应水平的其他汉语学习者。通过实际教学发现，泰国高中生平均年龄在16岁―18岁，正处于特殊年龄层次，兴趣广泛，对事物充满好奇。在心理上，他们渴望外界的认可和赞扬，在课堂上希望得到老师的认可，急于确立自我存在的价值。由于所处年龄层次的特殊性，他们虽然渴望收获新的知识，但又缺乏持久的耐心，这是他们表现最突出的特点，再加上泰国本身的教育制度，泰国高中生这一特点更为突出。近年来泰国大部分高中生通过义务教育获得学习汉语的机会，但能在新鲜期之后仍然保持汉语学习兴趣的学生却凤毛麟角。目前汉语课程在泰国大部分高中作为选修课，少部分学校作为必修课，随着汉语受重视程度的不断提高，汉语作为必修课程必将是未来汉语教学在泰国高中发展的一个趋势。泰国的教学体制和理念都注重学生自主学习能力培养，语言习得也是如此。教学过程中注重的是学生自主学习、自我能力的展示。泰国高中生比较活跃，课堂上勇于表现自我，教师如果能把握好学生这一特性，为课堂所用，就会很好地促进课堂教学，否则教师将难于驾驭课堂。大部分学生学习汉语的动机即为了修满学分，少部分是想把汉语作为参加高考的一门语言科目。另外，调查发现部分必修课班级汉语课程是由学校自主划分的，不是学生自愿选择的，这样就存在很大一部分学生的学习兴趣很低。泰国高中生汉语学习内容基本来自课堂上老师的讲解与操练，课前预习与课后复习比较少。由于缺乏教材，除了课堂上使用的教材外，学生很少拥有其他相关汉语教材。泰国高中生一般没有做课后作业的习惯，并且学生做作业的速度和质量也不十分理想。除了教师课堂讲解以外，课后只有部分学生能借助电子词典查阅解决遇到的难题，但是目前能拥有电子词典的学生十分有限，课后能自主学习汉语的学生相对较少。关于汉语的课时量，每个学校要求不一，总体上课时量都相对较少。
二、找准教材副词重点和难点
《体验》1―5册七十个副词中，哪些副词多讲、精炼、多练，哪些少练，应该有所侧重，找准教材中副词的重点和难点非常重要。在教学实践中分别对高中三个年级六个班的173名学生就教材（1-3册）中的副词，根据学习程度测试他们对副词的掌握情况，结果发现高一年级出现偏误较多的是副词“有点儿”、“最”、“才”等；高二年级出现偏误较多的是副词“已经”、“从来”、“刚”等；高三年级学生副词偏误较多的是“好像”、“好”等。选取部分有代表性的句子具体如下：
1.我有点儿包子（书/木瓜/米饭）。
2.他高真！/他帅最！/我爱妈妈最！/刘新爱老师非常！
3.我有才100块。/我给茉莉花才妈妈。/我给水才她。
4.我去中国已经。
5.从来我不喜欢喝咖啡。
以上所列副词，学生出现偏误比较多。“有点儿”是大部分高一学生容易产生偏误的副词之一。《现代汉语八百词》把“有点儿”看作副词，表示程度不高，稍微，多用于不如意的事情。但也有值得注意的地方就是“有点儿”有时是“动+量”。在教材中“有点儿”基本上都是副词，对于学生出现的这些偏误，教师可以多加举例说明，先介绍其最主要的用法。副词“真”、“最”、“非常”等几个副词，在泰语里被修饰的词是放在修饰语之前的，如“他很帅”。泰语的表达就是“他帅很”。因而学习之初出现这样的偏误在所难免。同样副词“才”也是受学生母语影响。在高三年级测试中，学生对属于兼类词的副词掌握得不是很好，产生的偏误比较多，有时只知道其中一种词性的用法。如“好”，大部分学生只掌握其形容词词性，而对于教材中出现的副词词性基本上没有掌握。另外，副词“好像”也是如此。据前面分析统计，教材中虽然大部分副词不属于兼类词，但是七十个副词当中也有36.1%的副词兼有其他词性，这些词将成为学生学习副词的重点和难点。另外，据前面统计分析，教材中出现了部分语法等级比较高的副词及水平等级高的副词，对于这些高等级的副词，在课堂教学中可以优先学习等级较低、使用频率较高的副词，把它们作为教学的重点，等级较高的副词可依据学生的实际水平酌情考虑。找准教材中学生副词学习的重点和难点，有针对性地进行教学。
三、坚持汉泰对比的教学原则
泰国高中生在副词习得过程中，由于副词的特殊性、复杂性及重要性，汉语副词不同于汉语名词、动词、形容词，因为大部分汉语名词、动词、形容词都可以在学生的母语中找到意思对等的词，汉语副词却很难在学生的母语中找到意思及用法都对等的词。因此，在对学生进行副词教学时应该坚持汉泰对比的教学原则。对比教学原则在实际教学中首先表现在汉泰语副词间的对比。这种对比不仅要从意义上进行对比分析，更重要的是要从语用上进行对比分析。如汉语否定副词“不”第一次出现在教材第一册第4课的生词表中，对应的泰语是[mai41]，泰语大部分表示“不”的意思基本上都用[mai41]，对于初次接触汉语的高中生来说，首先对“不”的意义和用法有了大体的了解。而“没”第一次在教材中出现是以“没有”这个词语呈现的，生词表中“没有”对应的泰语是[mai41mi33]。教材中否定副词“没”出现的次数比较多，但是教材中却没有明确标出相应的泰语。这样对于这两个词，根据前面教材的相应泰语解释，学生理所当然地认为“不”跟“没”都相当于泰语的[mai41]，然而在实际运用当中，汉语“没”是跟泰语[mai41]+[dai41]和[yan33]+[mai41]两个词组相对应的。对于这样的副词，教师在具体教学中很有必要进行汉泰语之间的对比，尽量减少学生母语对汉语习得的负迁移影响。另外，进行副词间的对比很有必要，主要表现在两组或两组以上近义副词间的辨析。汉语副词中存在很多近义副词，它们意义相同或者相近，但是在语法功能上还是有一定的区别的。此外，在前面统计中发现，教材中出现的七十个副词大部分只有副词一种词性，但是也有一部分副词兼有其他词性，教材生词表中也没有明确注释词性，由于词性不一样，其语法功能大不一样，教师在具体教学中应该注意区分，区别对待，不让学生混淆具体用法。
四、对副词进行归纳教学
《教材》1―5册共出现八类副词，这八类副词各个类别分布不一。如否定副词分布较为集中，主要分布在第一册；语气副词分布较为广泛，1―5册中均有分布。针对副词类别在教材中的分布情况，教师教学时可以采用归纳法。例如否定副词“不”和“没”出现在教材的第一册，学生经过一段时间的学习，对两个否定副词有了初步的掌握，为了使学生更进一步掌握否定副词，在教材后几册的教学过程中，教师可以对否定副词语用法进行归纳总结。教材中“不”出现的次数比较多，“没”出现的次数相对少一些。两者都经常出现在口语里，意思基本一致，但也有一定的区别。“不”用于主观意愿，可指过去、现在和将来。“没”主要用于客观叙述，限于过去和现在，不能指将来。学生学习初期在这一点上往往容易出现一些偏误，如“我明天没来学校”。另外，“不”可以用在所有助动词前，“没”只限于“能、能够、要、肯、敢”等少数几个。如以下一些例句中只能用“不”，不能用“没”：不会讲。/不该去。/不可以用。/不应该问她。/不愿意走。
对于两者之间的这些差别，教师可根学生的学习水平对知识点进行归纳，随着学生学习水平不断提高，教师可以就否定副词“不”的另外一些用法进行归纳补充。如否定副词“不”，有时候表示没有某种习惯或癖好。如“我不吃辣的”。“不”还可以表示假设，例如“不吃药感冒能好吗”？教材中其他类的副词也可以进行归纳教学。针对分布较为广泛的副词及类别数量较大的副词，教师可以在教学过程中根据学生掌握实际情况分层次、有针对性地进行归纳总结。
五、注意副词教学的有序性
副词在教材《体验》1―5册中分布不均，各册之间副词数量差距比较大。副词数量在教材1―5册中的呈现没有一定的规律可循，教材副词整体分布没有较好地呈逐步上升或下降趋势，这样的分布情况不利于学生学习掌握。在教学中，教师可以借鉴参照前文统计，充分考察教材副词的等级分布情况，结合学生学习实际水平，优化教学顺序，同时结合副词在教材中的使用情况对副词进行有序化教学。在具体教学过程中，首先由于教材1―5册副词数量差距大，教师可以根据学生的实际水平及教材副词等级分布情况对副词进行有序化教学。比如教材第二册是整个教材中出现副词最多的一册，各个副词出现的频次不一，在具体教学过程中，可以先对出现频率较高的副词优先重点进行教学，如“太、就、一起、最、又、更、特别、更、只、一定、一直”等。剩下的一部分副词可以先让学生初步了解它们在教材课文中的意思，在下一册教材中再次出现时再进行重点讲解。这样就可以把教材第二册中部分副词分流到第三册中，既可以降低学生学习掌握第二册副词的难度，又可以弥补第三册副词数量分布的不足，使得二、三册之间有序地连贯起来。同样，第四、五册中出现的等级难度较高的副词，教师也可以先优化设计，从易到难层层推进。另外，具体到每一课课堂教学时教师可以先展示出本课学生需要重点学习掌握的副词，让学生明确每一个教学环节，使学习掌握的内容变得有序化。整体上1―5册各册间做好相应的衔接，把教材中副词数量分布不均现象在教学上变得有序可循。
六、针对教材特点查漏补缺设计教学
根据副词在教材中的呈现特点，在教学过程中针对教材特点查漏补缺设计教学。如教材中副词的平均复现率比较低，大部分副词只重复出现过1、2次。副词复现率低是此系列教材中副词呈现的特点之一。另外，参照《国际汉语教学通用课程大纲》和《汉语水平等级标准与语法大纲》，教材中部分副词难度较大，超过学习者学习水平要求。针对这两个特点，在具体教学过程中，教师可针对教材特点查漏补缺设计教学。首先，针对复现率低的副词，教师可以有针对性地加强学习、复习、巩固。尤其是第四册、第五册教材中的副词，这两册中的副词大部分只在教材中重复出现一两次，而大部分属于常用的、等级难度不高的副词，如副词“忽然、必须、尤其”等在教材中只重复出现一次，而在使用中又属于常用词语且等级难度较低。教师对于这一部分副词，可以有针对性地补充相应练习，编排相应的复习资料，在练习中增加副词重复出现的次数，加强学习掌握。其次，参考《国际汉语教学通用课程大纲》与《汉语水平等级标准与语法大纲》，部分超过学生掌握要求的副词，教师可以有选择地删选，有针对性地教学。如副词“居然、竟然、颇”等，对于这一类副词，在具体教学过程中，教师可以就简讲解，让学生明白其意思即可，没有必要重点讲解。教学重点放在这个阶段学习者应该掌握的词汇，与学习者水平一致的语法点。教材1―5册中没有出现处所副词的学习，教师可以根据教学实际情况，在一定条件下适当补充处所副词的学习，让学生了解掌握部分处所副词。在新《HSK词汇等级大纲》三级词汇等级中出现了“必须、几乎、总是、终于、其实、别”等副词，教材中这些副词却没有出现，教师在实际教学中可以参考学生的实际水平补充学习，这样将有利于学生更充分地参加新HSK考试。最后，教师可以针对不同学习对象进行教学。在实际教学中发现，不同学习阶段学习者水平不一，同一阶段的学习者其水平差异比较大。就副词的学习来说，即使有的副词难度较大，但对于学习水平较高者来说，教师也可以补充其用法，为学生下一阶段学习打下基础，最大限度地查漏补缺，完善副词教学。
参考文献：
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[2]张义.副词“又”和“再”的对比分析针对对外汉语教学常见问题的解释[J].长沙铁道部学院学报，2010（2）.
[3]冯芳.对外汉语教材评价研究――以泰国初级汉语教材为例[D].长沙：湖南师范大学，2009.
作为一名党员，认真加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，深入领会执行党的一系列重大方针、政策、措施。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，以开展保持共产党员先进性教育活动为重要契机，加强对马列理论、社会主义市场经济理论及现代经济、科技、法律、办公自动化等与工作领域相关的专业知识的学习，使思想认识和自身素质有了新的提高。
二、工作方面
主要完成了以下工作事项：
1.学生学籍注册、学历注册及学年注册的相关工作
2013．2014级学年电子注册工作的完成，2013级注册人数2752人，2014级注册人数4448人。
2015级学籍电子注册工作的完成。2015级新生共计录取5565人，注册人数4578人，放弃入学资格985人，保留入学资格2人。
2011届2482名毕业生及2012届2593名毕业生的学历注册工作。
2.学生成绩的相关工作
2014年共完成9802名在校生成绩的汇总，预计2593名毕业生在校期间全年成绩的汇总及更正，108名转专业学生成绩的录入及查询。
2015年共完成12765名在校生成绩的汇总，预计2752名毕业生在校期间全年成绩的汇总及更正，155名转专业学生成绩的录入及查询
以及每学期点名册及补考单的回收、整理入档案。
3.在校生的学籍异动
每学期进行在校生学籍信息核对的工作，学生信息核对表的制作、打印、发放、保存。近两年共办理一千余学生的休学、复学、留级、退学、转专业、保留入学资格、保留学籍等相关学籍的异动手续与登记。
4.教务管理平台的维护
作为数据平台的维护者，保证平台的正常运行，确保每学期期末考试成绩及补考成绩的正常录入。
5.毕业生信息的核对及毕业证书的办理
2014年完成11级大中专毕业证书的办理工作。其中大专毕业生2482人（含结业7人）。中职毕业生一专业1538人，二专业344人。
2015年完成12级大中专生毕业证书的办理工作。其中大专毕业生2593人（含实习不合格5人）。中职毕业生一专业652人，二专业166人，往届实习不合格延缓到今年毕业人数4人。
6.学生学籍学历图像信息采集的相关工作
2012级共计2602名学生，2013级共计2748名学生学籍学历图像信息采集工作的完成。
7.学生人数的及时更新及相关高基报表的统计。
每学期学籍异动后学生人数的及时更新，以及每年完成高基报表311，321，331，332四张表格的填写工作。
8.2013级共108名，2014级共155名学生转专业工作的完成
包括转专业申请表的完善，人数的统计，文件的拟定，学籍的异动等相关工作。
9.大中专学生毕业证明书的补办工作。
大中专往届毕业生毕业证明书的办理工作，包括补办资料的填写，毕业证明书的打印，验印及盖章。
10.教务处用章的管理工作
作为教务处办公章的保管者，做好用章的管理，登记工作。
11.协助部门领导完成学校质量提升工程的相关工作。
12.参与修订学籍学历管理规定的相关工作。
13.保质保量地及时完成上级部门布置的各项任务
14.完成学校及领导交办的其他事项。
三、学习生活方面
一、“十五”期间____图书馆事业发展概况
“十五”期间，____图书馆事业取得了长足的进步。20__年,通过了文化部组织的全国公共图书馆评估定级，荣获"国家一级图书馆"称号；国家文化部、人事部授予“全国文化先进集体”称号；____委、省政府评为“省级文明单位”。截止20__年底，全馆设“十五部三室”，有事业编制职工180人，其中副研究馆员及以上职称43人，中级职称88人。具有硕士学位的7人，双学位学历2人，本科学历68人,占在职员工的 %。20__年度事业经费 万元，其中书刊购置经费 万元。“十五”期间，共办理借书证6.5万余张，举办大型读者活动 次，参与活动人次达 万，完成各类检索课题 项，解答各类咨询 万条；总流通人次 万，其中，书刊外借人次 万，外借册次 万；开架书刊 万册；入藏中文书 万种、 万册，外文书 种、 万册，中文报刊5000种，外文报刊 种、电子出版物 种。现有各类计算机300余台，服务器10台，开通了独享20M的宽带网，建有TRS全文检索系统，初步形成了包括29个文摘、全文和多媒体的楚文化和湖北地方特色资源数据库群；引进了10多万种电子图书、8000多种外文全文电子期刊、9000多种中文全文电子期刊、10余万篇学位论文。建立了____图书馆和湖北文化信息资源共享工程两个网站，平均每天的点击率超过1200人次，年点击率达40万人次以上。开通了公共查询系统、数据库检索系统、读者导读系统和办公自动化系统，实现了无纸化办公；建立了“共享工程”省分中心和90多家市、县分中心、基层中心，形成了覆盖全省的“共享工程”网络体系。五年来，员工共 余篇，出版学术著述 部。科技拥军、书刊巡展、文化下乡、盲文图书馆服务等方面成绩显著，我馆先后派员出席第68届、第69届、第71届国际图联大会，馆领导先后出访西欧、美国和港澳地区。在业务辅导、培训教育和计算机技术方面，为全省公共图书馆建设提供了一定的支持和保障。
“十五”期间，经过艰苦奋斗和顽强拼搏，省图书馆在管理体制方面加大了改革力度，打破大锅饭、铁饭碗，实施了全员聘用制和岗位工资制；在专业干部队伍建设方面，结构日趋合理，人员素质有较大提高，领导班子的年轻化专业化已基本实现；在文献资源建设方面，经费紧缺的局面已开始缓和，印刷型和电子型文献的年购进量明显回升；在读者服务方面，扭转了下滑趋势，开馆时间、开架率都达到历史最高水平；在现代化建设方面，建立了高质量的网络及硬件平台，数字资源总量已达104GB。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。面向未来，____图书馆已站在一个新的历史起点上。
当然，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到在发展进程中仍然存在着不少问题，离实现全省图书馆文献资源共享，离国内先进图书馆，离满足读者的文献信息需求这一根本目标都还有很大距离。主要表现在：馆舍狭小，设施陈旧，严重制约图书馆功能的全面发挥；经费严重不足，文献保障率过低，阻滞了图书馆事业的快速发展；人员配备不足，结构不尽合理、服务水平不高、服务意识较弱，队伍素质有待进一步提高；信息资源开发利用与信息增值服务能力较弱；数字资源、数据库建设与先进馆相比还有较大的差距、网络的主干作用未能充分发挥；学术研究未成系列、比较分散，缺少图书馆界知名的专业人才。这一切都与湖北文化大省、与百年老馆的社会历史地位和新时代要求是不相符的。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。根据省委省政府的部署、在省文化厅的领导下，紧密围绕建设湖北文化强省的战略目标，以事业发展为主题、新馆建设为主线、以读者服务工作为中心，以改革创新为动力，以满足人民群众日益增长的阅读需求为出发点，坚持“读者至上，服务第一”的宗旨，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，努力开发文献信息资源，实施人才培养战略，增强图书馆综合实力，充分发挥图书馆在知识创新体系和构建和谐社会中的基础作用，全面推进图书馆数字化、网络化建设，为实现中西部一流的现代化图书馆目标而奋斗。
三、主要奋斗目标
全面贯彻落实科学发展观，以新建一流馆舍、整合一流资源、培养一流队伍、实施一流管理、争创一流服务为重点，把____图书馆建设成为一流的综合性文献收藏中心、信息服务中心、书目数据中心、检索咨询中心、协作协调中心、教育培训中心，为湖北的经济发展和社会进步，为构建和谐湖北，提供全方位、多层次、高质量、高效率的文献信息服务。
四、"十一五"期间主要任务
1.“十一五”期间，全面完成建设5.5万平方米新馆的任务，使馆舍总面积达到8万平方米，力争新馆落成开放，使之成为__文化大省的标志性建筑和重要文化景观。同时，在这五年内，通过深化改革，不断总结经验，为新馆的开馆做好思想上、组织上、人员上、管理上等各方面的必要准备。
2.积极争取上级部门的重视，不断加大经费的投入，力争实现20__年、专项购书费比20__年翻一番（即事业经费达到20__万以上，专项购书费达到800万），以满足作为文献保障中心所必需投入的经费递增，并将图书馆自动化建设专项经费纳入正常
财政预算。3.强化文献资源建设，20__年馆藏文献资源达到500余万册（件），初步建成8-10个具有一定规模的特色数据库，数字资源总量达到40T。
4.树立以人为本的服务理念，坚持“读者至上，服务第一”的服务宗旨，为读者提供优质的服务，以最短的时间、最高的效率、最大限度地满足读者对图书馆信息资源的需求。“十一五”期间，办理借书证8万余张，举办大型读者活动 次，参与活动人次达 万，完成各类检索课题 项，解答各类咨询 万条；总流通人次 万，其中，书刊外借人次 万，外借册次 万；开架书刊 万册；
5.大力加强学术研究，在全馆形成严谨的学术氛围，每年争取出版1-2部论著、省级以上刊物60篇，在“十一五”期末出一批人才，出一批成果。
6.争取成为国际图联机构会员馆，努力实现与国外一些图书馆定期交流的目标，充分发挥省学会秘书处的职能和作用，积极参与中国图书馆学会的各项活动，巩固和扩大同国内外同行的业务交往与学术交流，提升学术层次和社会知名度。
7.继续抓好基础业务建设，结合时代特点的要求，实现文献资源集中采编与标准化加工、保证资源的合理有效的配置、加强业务分析的针对性和及时性，实现图书馆业务各环节的全面自动化升级与管理，完成古籍数目的数字化。
8.根据网络环境下现代图书馆的定位与布局特点，按照事业单位改革的总体要求，全面推动业务重组、分配制度改革、人事制度改革，形成符合省图书馆馆情的具有特色的科学管理体制与工作机制。
9.不断探索新世纪思想政治工作新方式、新途径，强化领导班子建设、强化全员职业道德和综合素质，继续开展创建文明图书馆活动，鼓励服务创新，加大为"知识工程"服务、为社会进步与终身教育服务的力度，提高办馆综合效益。
10.“十一五”期间，积极组织实施人才资源开发战略，在全面提高馆员素质、优化队伍结构基础上，力争使事业编制职工达到300人。重点加强对高级人才和复合型人才的培养和适度引进，完善岗位培训制度，突出继续教育的长期性、针对性。到20__年，使我馆大学本科学历人员达到在职人数的85%，培养出1-3名在全省图书馆界知名的专业人才。
五、主要措施和政策保障
1、省委、省政府的高度重视，是胜利实现“十一五”规划的可靠保证
省委、省政府历来高度重视图书馆事业，尤其关心____图书馆新馆的建设。20__年1月，__x委员、____亲临图书馆视察，并作出了“要重点建设图书馆，要建一个新馆，成为中西部第一流的现代化图书馆”的指示；20__年第37次省长办公会议作出决定，将省图书馆新馆建设纳入“十一五”规划，并力争五年完成；20__年月____文化厅成立了以__x为组长的新馆建设领导小组，直接领导新馆的建设。各级领导的高度重视，是胜利实现“十一五”规划的关键和保证，也是使省图书馆多年来建新馆的迫切愿望成为现实的基础和保障。
2、加强执法力度，落实并完善文化经济政策
“十一五”期间，积极配合省人大法制办、省文化厅加强执行和落实《____公共图书馆条例》的力度，从根本上保证图书馆事业的稳定发展和社会监督。同时执行积极的财政政策，争取社会各界人士支持和赞助。充分利用图书馆信息资源优势和信息整理加工优势，发展相关文化产业和信息服务业、增强自我发展能力。加强对各类文献（包括电子文献）呈缴本制度落实情况的跟踪调研，为文献信息资源的共建共享和深化服务打下牢固的基础，从而确保图书馆事业健康而持续的发展。
3、深化体制改革、健全各项规章制度，形成既有竞争又有责任的管理体制与运行机制
作为一名党员，认真加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，深入领会执行党的一系列重大方针、政策、措施。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，以开展保持共产党员先进性教育活动为重要契机，加强对马列理论、社会主义市场经济理论及现代经济、科技、法律、办公自动化等与工作领域相关的专业知识的学习，使思想认识和自身素质有了新的提高。
二、工作方面
主要完成了以下工作事项：
1.学生学籍注册、学历注册及学年注册的相关工作
2013．2014级学年电子注册工作的完成，2013级注册人数2752人，2014级注册人数4448人。
2015级学籍电子注册工作的完成。2015级新生共计录取5565人，注册人数4578人，放弃入学资格985人，保留入学资格2人。
2011届2482名毕业生及2012届2593名毕业生的学历注册工作。
2.学生成绩的相关工作
2014年共完成9802名在校生成绩的汇总，预计2593名毕业生在校期间全年成绩的汇总及更正，108名转专业学生成绩的录入及查询。
2015年共完成12765名在校生成绩的汇总，预计2752名毕业生在校期间全年成绩的汇总及更正，155名转专业学生成绩的录入及查询
以及每学期点名册及补考单的回收、整理入档案。
3.在校生的学籍异动
每学期进行在校生学籍信息核对的工作，学生信息核对表的制作、打印、发放、保存。近两年共办理一千余学生的休学、复学、留级、退学、转专业、保留入学资格、保留学籍等相关学籍的异动手续与登记。
4.教务管理平台的维护
作为数据平台的维护者，保证平台的正常运行，确保每学期期末考试成绩及补考成绩的正常录入。
5.毕业生信息的核对及毕业证书的办理
2014年完成11级大中专毕业证书的办理工作。其中大专毕业生2482人（含结业7人）。中职毕业生一专业1538人，二专业344人。
2015年完成12级大中专生毕业证书的办理工作。其中大专毕业生2593人（含实习不合格5人）。中职毕业生一专业652人，二专业166人，往届实习不合格延缓到今年毕业人数4人。
6.学生学籍学历图像信息采集的相关工作
2012级共计2602名学生，2013级共计2748名学生学籍学历图像信息采集工作的完成。
7.学生人数的及时更新及相关高基报表的统计。
每学期学籍异动后学生人数的及时更新，以及每年完成高基报表311，321，331，332四张表格的填写工作。
8.2013级共108名，2014级共155名学生转专业工作的完成
包括转专业申请表的完善，人数的统计，文件的拟定，学籍的异动等相关工作。
9.大中专学生毕业证明书的补办工作。
大中专往届毕业生毕业证明书的办理工作，包括补办资料的填写，毕业证明书的打印，验印及盖章。
10.教务处用章的管理工作
作为教务处办公章的保管者，做好用章的管理，登记工作。
11.协助部门领导完成学校质量提升工程的相关工作。
12.参与修订学籍学历管理规定的相关工作。
13.保质保量地及时完成上级部门布置的各项任务
14.完成学校及领导交办的其他事项。
三、学习生活方面
