一、完成的工作
（一）、组建工作：
目前，公司已经完成了办公楼搬迁和基本办公用品的配置，人员全部到岗，收费站、监控中心、公司机关日常工作已有条不紊地展开。
1、确保办公用品齐全。为了确保收费、机关的办公设施全面及时到位，公司班子领导带领中层人员多次到商开学习调研，通过实地查看咨询，结合我公司实际情况，制定购买计划，列出预算，经反复比较价格、质量，较快地配置齐全了基本办公用品，有效地确保了工作的顺利开展。
2、办公设施搬迁。因工作需要，公司办公地点由交通局搬迁至监控中心综合楼，搬迁前公司作出了详细的计划，将公司固定资产进行登记，搬迁中全程监控，有效地保证了公司的财产安全。
3、人员调配。我们对公司人员进行了一次摸底，然后根据每位同志的年龄、知识结构、身体条件等因素，为每位安排了最适合的岗位，做到人尽其才，才尽其用。
（二）、自身建设：内强素质，外树形象
为了适应商亳高速公路运营工作的需要，全面提高员工素质，树立商亳高速良好形象，公司组织了富有成效的自身建设工作。
1、军训。我们参加了省高发组织的军事训练。军训中同志们抱定“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的思想，列队列，站军姿，走正步，刻苦训练，轻伤不下火线，强健体魄，培养了团队精神，并光荣参加了省高发公司组织的阅兵仪式，受到教官和省高发公司领导的一致赞扬。
2、业务培训。为巩固业务知识，同志们分散到商开公司各收费站，学习，实践。他们以商开工作人员为师，认真学习、虚心请教，亲手实践，很快掌握票卡管理、车型辨认、事故处理等运营管理基本技能，为下一步上岗打下良好的基础。
3、革命传统教育。在公司领导的带领下，全体员工参观了焦裕禄同志事迹展览，看着焦书记带领兰考人民在极端恶劣的条件自力更生艰苦奋斗，同志们的心灵受到了强烈地震撼，纷纷表示，一定要学习好焦裕禄精神立足本职，扎根岗位、搞好工作。
4、开展“我为谁工作”大型讨论活动，开展投稿、演讲、劳动竞赛手段，改变工作观念。首先，在工作上变“要我工作”为“我要工作”，激发广大员工的工作热情，以建立全员参与机制和完善激励机制为手段，调动广大员工参与劳动竞赛积极性，为公司运营管理提供强劲动力。其次，组织开展劳动竞赛，以提高效率为重点，向提高效率为重点，向管理要效益；以提高服务质量为落脚点，向服务要效益；以开发人的只能为根本，向科技要效益；以安全生产为主题，向安全要效益，从而凸显了劳动竞赛的实效性。
（三）、征收工作：围绕中心点
公司成立来按照年度部署和要求，以优质服务为宗旨，以经济效益为目的，突出“两个重点”——队伍建设、规范化管理，取得了较为显著的成绩。截止12月日，实现通行车辆通行费元。
1、科学分解，增收促收，确保目标任务圆满完成。
为了确保年度征收任务的顺利完成，公司分别与各收费站签定了目标责任书。同时，对2005年度公司的通行费计划任务和目标任务进行了科学分解，并要求各收费站按照年度任务和季度指标层层分解下达，细化到月，达到了以月保季，以季保年。形成了千斤重担大家挑、人人肩上有指标。
2、严格规章制度，控制降档标准，堵漏促收。
为了降低漏征率，达到增收的目的，对降档标准进行了严格的控制。规定降档必须经站长到场审核。于12月13日，由公司经理吴亚光带领，由稽查、征收、监控组成工作组对收费站的堵漏促收、规范化管理进行全面检查。通过检查评比分析问题，进一步规范了征收行为，真正做到了堵漏促收。
3、开展作风整顿，强化规范管理，提高服务水平。
为了进一步做好文明执收、优质服务工作，树立高速公路良好的社会形象，确保各项征收目标任务的顺利完成，公司开展了学习《征收手册》、《稽查管理办法》的“学标准、看行动、创文明”的活动。通过广泛宣传发动，增强了优质服务意识，在工作中自觉作到了“五心”、“三声”、“八个一样”。“五心”：即文明用语要热心、收费发卡要细心、回答问讯要耐心、微笑服务要真心、听取意见要虚心。“三声”：即来有迎声、问有答声、走有送声。“八个一样”：即大车小车态度一个样、忙与不忙一个样、领导在与不在一个样、白天晚上一个样、检查与不检查一个样、司乘人员态度好与不好一个样、自己心情好与不好一个样、受到表扬与委屈一个样。采取灵活多样形式、开展职工教育，提高“两个”素质。11初征收科学习了《征收管理办法》，11月中旬又组织征收科人员到郑州学习了IC卡联网收费知识。这些活动取得了良好的成效。
4、坚持“四个不放过”，确保票款和人身的安全。
公司成立之初，我们牢固树立起了“安全就是形象，安全就是效益”的指导思想，切实作到了“五个到位”：即思想到位、认识到位、领导到位、措施到位、处理到位。始终把安全工作防在重要位置，全力抓紧抓好。公司还与基层收费站签定了安全目标责任书。对发生的事故要求坚决做到“四个不放过”：即事故原因不查清不放过，责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。要求各收费站在管理上要克服麻痹侥幸心理，充分预见多种不安全因素，特别是建站之初就发生了几起闯站事故，引起我们的警惕，有针对性地制定各种防范预案和应急措施，如路警联动堵截打击闯卡车辆，每天一次收款专车接送财会及票款人员，加强票款专项管理等，通过采取这些切实可行的措施，阻塞了安全工作中的漏洞，确保了票款和人身安全。
（四）、养护管理：抓住侧重点
为了加快高速公路养护管理工作，提高高速公路养护技术和服务水平，最大限度地发挥高速公路的功能，提高社会和经济效益，在高速公路养护管理工作中，坚持遵循预防为主、防治结合的原则，按照经常性、预防性、及时性的要求，增强意识养护意识、质量意识、畅通意识、服务意识，提高了养护质量和养护水平，圆满地完成了**高速公路养护任务，充分发挥高速公路具有快捷、安全、舒适、畅通和经济的使用功能，保证了高速公路的畅、洁、绿、美。具体抓了以下几个方面的工作。
1、科学管理，树立高速公路形象。
为了最大限度地发挥高速公路的使用功能，树立良好的高速公路形象，我们采取走出去拿进来的办法，先后到商开公司、省高发公司、中原股份取经，学习他们的养护体制和养护办法，先后制定和完善了，《养护工程报表的填写》、《养护工程的安全管理》、《养护工程的奖惩办法》等一系列工程管理的新方法，从而使整个养护管理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。
2、狠抓细节，确保高速公路安全通畅。
根据商亳高速尚处于在缺陷责任期的特点，与施工单位加强协调交流，公司养护科协同施工单位，对所辖路段进行全面进行质量排查，及时发现问题。对影响高速公路安全的细节问题进行专项处理，主要有对路面裂缝进行处理，对中央分割带绿化进行刨除死苗和补栽新苗、施肥、浇水，对路面、服务区广场进行了灌缝和整修。
（五）、路政工作：突出着力点
2004年度，我们认真贯彻执行“预防为主、综合治理、依法治路”的指导方针，以“为社会服务、为广大司乘人员服务、为商亳高速公路服务”为宗旨，强化路正队伍建设，不断加强路政管理人员的思想和业务知识培训，提高路正队伍的综合素质，确保高速公路的安全畅通和高效运营，充分发挥高速公路的社会效益和经济效益作出了积极的贡献。
1、加强学习，提高自身素质。打铁必须自身硬。根据路政支队的工作特点，采取集中学习与分散学习结合的办法，与交通局法制科合办了路政执法培训，学习《河南省高速公路管理条理》、《行政许可法》等法律法规，印发路政执法管理的小册子，要求路政人员随身携带，见缝插针学习，这些措施，有效提高路政人员的法制素养和执法能力。我们坚持“严格执法、训练有素、纪律严明、能打硬仗”的标准，发扬“尖兵”精神，遇到突发事件能“召之即来、来之能战、战之能胜”，用最快的时间、最快的速度处理问题，以过硬的业务素质、高度负责的精神，确保高速公路路产路权的完整，使路政支队确实成为保护路产路权的“尖兵队”。
2、加强宣传教育，杜绝事故发生。
始终坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，把安全工作当作一项经常性任务常抓不懈，从路政巡逻、施工安全等方面着手抓起，组织队员认真学习交通法规、安全驾驶等有关知识。与交警、公安等部门展开联合执法、联合宣传等活动，宣传高速公路安全法规，打击闯卡行为。对沿线群众进行安全教育，特别对高速沿线的学校进行了安全专项教育，以学生安全带动家长安全，以家长带动亲人，从而形成安全户、安全村、安全镇，从源头入手，减少事故隐患。
（六）、监控工作：加大监控力度
建立先进的监控管理体制，加大监管力度。一是监控人员的各项工作由监察室垂直管理，收费站只负责监控人员的后勤保障。二是实行站与站之间进行交流、轮岗的措施、杜绝监控人员和收费人员关系密切而不作为的现象，解决了熟人监管难的问题；三是将经过培训后的大专院校专业毕业生，充实到监控一线，提高了监管效能。
（七）、思想政治工作：多种渠道，提高员工积极性
随着改革的不断深入，急剧地改变着员工们的生活方式、行为方式、交往方式和情感方式。这就要求我们扬弃思想观念和思维方式中的旧传统、旧方法，建立起与之相适应的现代观念、现代思维方式、现代教育方法。
1、探索新途径，做好员工思想政治工作。
在日常工作中，通过多种渠道了解员工的思想动态，把握员工的思想脉搏，然后有的放矢地做好思想工作，受到了显著效果。概括起来就是三个字：真、实、准。
“真”：就是感情真。对员工要有感情，讲话要和气，谈心要真诚，要真谈心，谈真心，真心谈，使思想政治工作入耳、入脑、入心
“实”：就是工作干的实在，对同志们的关心要落到实处，为同志们做实事，作到寒冬腊月不怕冷，三伏酷暑不怕热，为员工办事实、办好事。
“准”：对待犯错误的同志，批评要准、教育要准，帮助他们认识到犯错误的思想根源，避免下一次的发生。
2、通过干部竟聘工作，增强干部员工的动力感和责任感。
为了实现干部人事管理制度化、科学化，配合总公司2005年12月日下发的文件，对空缺的4个副站长职位进行选聘，采取多种形式竟聘，极大调动了公司员工的工作、学习积极性，在工作中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。
（八）、反腐倡廉：构筑支撑点
商亳公司把党风廉正建设和廉洁自律工作作为一项重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，逐步构建起了一个教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。认真落实党风廉正建设目标责任制。重点解决职工反映的突出问题，坚决纠正损害职工利益和不正之风。达到领导班子建设不断加强，员工主人翁意识不断强化，内部监督机制不断完善，公司凝聚力不断增强，综合势力不断提高的目的。
二、存在的问题
2005年，我们虽然取得了一定的成效，但离领导的要求还有一定的差距。其存在的问题主要是：
（一）、组建工作： 目前，公司已经完成了办公楼搬迁和基本办公用品的配置，人员全部到岗，收费站、监控中心、公司机关日常工作已有条不紊地展开。
1、 确保办公用品齐全。为了确保收费、机关的办公设施全面及时到位，公司班子领导带领中层人员多次到商开学习调研，通过实地查看咨询，结合我公司实际情况，制定购买计划，列出预算，经反复比较价格、质量，较快地配置齐全了基本办公用品，有效地确保了工作的顺利开展。
2、 办公设施搬迁。因工作需要，公司办公地点由交通局搬迁至监控中心综合楼，搬迁前公司作出了详细的计划，将公司固定资产进行登记，搬迁中全程监控，有效地保证了公司的财产安全。
3、 人员调配。我们对公司人员进行了一次摸底，然后根据每位同志的年龄、知识结构、身体条件等因素，为每位安排了最适合的岗位，做到人尽其才，才尽其用。
（二）、自身建设：内强素质，外树形象
为了适应商亳高速公路运营工作的需要，全面提高员工素质，树立商亳高速良好形象，公司支部了富有成效的自身建设工作。
1、军训。我们参加了省高发支部的军事训练。军训中同志们抱定 “流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的思想，列队列，站军姿，走正步，刻苦训练，轻伤不下火线，强健体魄，培养了团队精神，并光荣参加了省高发公司支部的阅兵仪式，受到教官和省高发公司领导的一致赞扬。
2、业务培训。为巩固业务知识，同志们分散到商开公司各收费站，学习，实践。他们以商开工作人员为师，认真学习、虚心请教，亲手实践，很快掌握票卡管理、车型辨认、事故处理等运营管理基本技能，为下一步上岗打下良好的基础。
3、革命传统教育。在公司领导的带领下，全体员工参观了焦裕禄同志事迹展览，看着焦书记带领兰考人民在极端恶劣的条件自力更生艰苦奋斗，同志们的心灵受到了强烈地震撼，纷纷表示，一定要学习好焦裕禄精神立足本职，扎根岗位、搞好工作。
4、开展“我为谁工作”大型讨论活动，开展投稿、演讲、劳动竞赛手段，改变工作观念。首先，在工作上变“要我工作”为“我要工作”，激发广大员工的工作热情，以建立全员参与机制和完善激励机制为手段，调动广大员工参与劳动竞赛积极性，为公司运营管理提供强劲动力。其次，支部开展劳动竞赛，以提高效率为重点，向提高效率为重点，向管理要效益；以提高服务质量为落脚点，向服务要效益；以开发人的只能为根本，向科技要效益；以安全生产为主题，向安全要效益，从而凸显了劳动竞赛的实效性。
（三）、征收工作：围绕中心点
公司成立来按照年度部署和要求，以优质服务为宗旨，以经济效益为目的，突出“两个重点”――队伍建设、规范化管理，取得了较为显著的成绩。截止12月 日，实现通行车辆通行费 元。
1、科学分解，增收促收，确保目标任务圆满完成。
为了确保年度征收任务的顺利完成，公司分别与各收费站签定了目标责任书。同时，对200x年度公司的通行费计划任务和目标任务进行了科学分解，并要求各收费站按照年度任务和季度指标层层分解下达，细化到月，达到了以月保季，以季保年。形成了千斤重担大家挑、人人肩上有指标。
2、严格规章制度，控制降档标准，堵漏促收。
为了降低漏征率，达到增收的目的，对降档标准进行了严格的控制。规定降档必须经站长到场审核。于12月13日，由公司经理吴亚光带领，由稽查、征收、监控组成工作组对收费站的堵漏促收、规范化管理进行全面检查。通过检查评比分析问题，进一步规范了征收行为，真正做到了堵漏促收。
3、开展作风整顿，强化规范管理，提高服务水平。
为了进一步做好文明执收、优质服务工作，树立高速公路良好的社会形象，确保各项征收目标任务的顺利完成，公司开展了学习《征收手册》、《稽查管理办法》的“学标准、看行动、创文明”的活动。通过广泛宣传发动，增强了优质服务意识，在工作中自觉作到了“五心”、“三声”、“八个一样”。“五心”：即文明用语要热心、收费发卡要细心、回答问讯要耐心、微笑服务要真心、听取意见要虚心。“三声”：即来有迎声、问有答声、走有送声。“八个一样”：即大车小车态度一个样、忙与不忙一个样、领导在与不在一个样、白天晚上一个样、检查与不检查一个样、司乘人员态度好与不好一个样、自己心情好与不好一个样、受到表扬与委屈一个样。采取灵活多样形式、开展职工教育，提高“两个”素质。11初征收科学习
了《征收管理办法》，11月中旬又支部征收科人员到郑州学习了ic卡联网收费知识。这些活动取得了良好的成效。
4、坚持“四个不放过”，确保票款和人身的安全。
公司成立之初，我们牢固树立起了“安全就是形象，安全就是效益”的指导思想，切实作到了“五个到位”：即思想到位、认识到位、领导到位、措施到位、处理到位。始终把安全工作防在重要位置，全力抓紧抓好。公司还与基层收费站签定了安全目标责任书。对发生的事故要求坚决做到 “四个不放过”：即事故原因不查清不放过，责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。要求各收费站在管理上要克服麻痹侥幸心理，充分预见多种不安全因素，特别是建站之初就发生了几起闯站事故，引起我们的警惕，有针对性地制定各种防范预案和应急措施，如路警联动堵截打击闯卡车辆，每天一次收款专车接送财会及票款人员，加强票款专项管理等，通过采取这些切实可行的措施，阻塞了安全工作中的漏洞，确保了票款和人身安全。
（四）、养护管理：抓住侧重点
为了加快高速公路养护管理工作，提高高速公路养护技术和服务水平，最大限度地发挥高速公路的功能，提高社会和经济效益，在高速公路养护管理工作中，坚持遵循预防为主、防治结合的原则，按照经常性、预防性、及时性的要求，增强意识养护意识、质量意识、畅通意识、服务意识，提高了养护质量和养护水平，圆满地完成了**高速公路养护任务，充分发挥高速公路具有快捷、安全、舒适、畅通和经济的使用功能，保证了高速公路的畅、洁、绿、美。具体抓了以下几个方面的工作。
1、科学管理，树立高速公路形象。
为了最大限度地发挥高速公路的使用功能，树立良好的高速公路形象，我们采取走出去拿进来的办法，先后到商开公司、省高发公司、中原股份取经，学习他们的养护体制和养护办法，先后制定和完善了，《养护工程报表的填写》、《养护工程的安全管理》、《养护工程的奖惩办法》等一系列工程管理的新方法，从而使整个养护管理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。
2、狠抓细节，确保高速公路安全通畅。
根据商亳高速尚处于在缺陷责任期的特点，与施工单位加强协调交流，公司养护科协同施工单位，对所辖路段进行全面进行质量排查，及时发现问题。对影响高速公路安全的细节问题进行专项处理，主要有对路面裂缝进行处理，对中央分割带绿化进行刨除死苗和补栽新苗、施肥、浇水，对路面、服务区广场进行了灌缝和整修。
（五）、路政工作：突出着力点
200x年度，我们认真贯彻执行“预防为主、综合治理、依法治路”的指导方针，以“为社会服务、为广大司乘人员服务、为商亳高速公路服务”为宗旨，强化路正队伍建设，不断加强路政管理人员的思想和业务知识培训，提高路正队伍的综合素质，确保高速公路的安全畅通和高效运营，充分发挥高速公路的社会效益和经济效益作出了积极的贡献。
1、加强学习，提高自身素质。打铁必须自身硬。根据路政支队的工作特点，采取集中学习与分散学习结合的办法，与交通局法制科合办了路政执法培训，学习《河南省高速公路管理条理》、《行政许可法》等法律法规，印发路政执法管理的小册子，要求路政人员随身携带，见缝插针学习，这些措施，有效提高路政人员的法制素养和执法能力。我们坚持“严格执法、训练有素、纪律严明、能打硬仗”的标准，发扬“尖兵”精神，遇到突发事件能“召之即来、来之能战、战之能胜”，用最快的时间、最快的速度处理问题，以过硬的业务素质、高度负责的精神，确保高速公路路产路权的完整，使路政支队确实成为保护路产路权的“尖兵队”。
2、加强宣传教育，杜绝事故发生。
始终坚持“安全第
一、预防为主”的指导思想，把安全工作当作一项经常性任务常抓不懈，从路政巡逻、施工安全等方面着手抓起，支部队员认真学习交通法规、安全驾驶等有关知识。与交警、公安等部门展开联合执法、联合宣传等活动，宣传高速公路安全法规，打击闯卡行为。对沿线群众进行安全教育，特别对高速沿线的学校进行了安全专项教育，以学生安全带动家长安全，以家长带动亲人，从而形成安全户、安全村、安全镇，从源头入手，减少事故隐患。
（六）、监控工作：加大监控力度
建立先进的监控管理体制，加大监管力度。一是监控人员的各项工作由监察室垂直管理，收费站只负责监控人员的后勤保障。二是实行站与站之间进行交流、轮岗的措施、杜绝监控人员和收费人员关系密切而不作为的现象，解决了熟人监管难的问题；三是将经过培训后的大专院校专业毕业生，充实到监控一线，提高了监管效能。
（七）、思想政治工作：多种渠道，提高员工积极性
随着改革的不断深入，急剧地改变着员工们的生活方式、行为方式、交往方式和情感方式。这就要求我们扬弃思想观念和思维方式中的旧传统、旧方法，建立起与之相适应的现代观念、现代思维方式、现代教育方法。
1、探索新途径，做好员工思想政治工作。
在日常工作中，通过多种渠道了解员工的思想动态，把握员工的思想脉搏，然后有的放矢地做好思想工作，受到了显著效果。概括起来就是三个字：真、实、准。
“真”：就是感情真。对员工要有感情，讲话要和气，谈心要真诚，要真谈心，谈真心，真心谈，使思想政治工作入耳、入脑、入心
“实”：就是工作干的实在，对同志们的关心要落到实处，为同志们做实事，作到寒冬腊月不怕冷，三伏酷暑不怕热，为员工办事实、办好事。
“准”：对待犯错误的同志，批评要准、教育要准，帮助他们认识到犯错误的思想根源，避免下一次的发生。
2、
通过干部竟聘工作，增强干部员工的动力感和责任感。
为了实现干部人事管理制度化、科学化，配合总公司200x年12月 日下发的文件，对空缺的4个副站长职位进行选聘，采取多种形式竟聘，极大调动了公司员工的工作、学习积极性，在工作中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。
（八）、反腐倡廉：构筑支撑点
商亳公司把党风廉正建设和廉洁自律工作作为一项重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，逐步构建起了一个教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。认真落实党风廉正建设目标责任制。重点解决职工反映的突出问题，坚决纠正损害职工利益和不正之风。达到领导班子建设不断加强，员工主人翁意识不断强化，内部监督机制不断完善，公司凝聚力不断增强，综合势力不断提高的目的。
二、存在的问题
200x年，我们虽然取得了一定的成效，但离领导的要求还有一定的差距。其存在的问题主要是：
2017年的主要工作思路：强化企业经营管理，加强项目建设管理，改进企业经营策略，积极拓展多元化发展思路，打造公司队伍团队建设、质量达标、安全文明施工、养护服务等全面健康发展，努力实现公司管理上水平、效益上水平及员工收入上水平的总体思路。
（一）2017年工作目标：
1、生产经营目标
2017年度保证完成市政工程产值1.6亿元，力争突破1.8亿元，并实现国有资产保值增值。完成总投标额 亿元，其中：以本公司资质投标额至少 亿元；以杭州路桥集团公司资质投标额 亿元。
2、质量安全创优目标
公司参建项目强化工程质量管理，实现工程质量100%合格率，自检优良率达到70%以上，优质工程达到全年竣工工程数量的20%。除上级部门和集团公司检查外，公司全年内部组织安全生产专项检查不少于12次，每月各工地巡查不少于4次，隐患整改率100%，事故隐患整改率100%，力争所有工程项目零事故，参建项目争杯创优。
3、内部管理目标
（1）努力创建勤奋务实、公正廉洁、作风正派、工作高效的领导班子，实现班子成员全年无违纪、职工群众满意度在80%以上。
（2）努力完善公司、部门及岗位制度，健全绩效考核细则与奖惩机制，调动员工工作积极主动性，发挥各部门职能，大幅度提高整体工作效率。完成总公司布置的各项工作任务，各类来件来访办事回复率100%，确保公司各项考核内容达标。
（二）2017年工作思路
1、提高工程中标成功率，储备公司各类建设项目。
2017年临安路桥将以城投续建项目、新建项目及预备项目为基础上，在市政资质贰级的基础上，在市级各部门支持的基础上，精心组织广泛搜集市场信息，做好项目跟踪落实工作，提高投标的针对性、科学性，确保较高的中标率，实现多项目储备多项目开工多项目建设。同时努力获取资质增项，拓展投标的范围，对投标项目加强预算，综合分析项目效益、回款率、业主社会口碑等因素，尽量以同样的投资和劳动量换取更大的利润。
2、强化工程项目管理，打造临安路桥企业品牌。
及时总结本年度工程建设青山湖环湖绿道和靓城行动等工程存在问题和不足之处，改进项目施工管理工作，制定科学合理的项目计划，将总体建设任务分解落实到班组和具体岗位，确保工程建设进度，强化质量安全管理，积极推进文明施工，创建更多的优质创杯工程，进一步提升临安路桥企业的知名度、美誉度，带动企业健康发展，打造临安路桥企业品牌。
3、提高养护管理技能，建设城区大范围一体化养护。
针对2016年完成的城区养护单一来源采购，2017年将立足提高城区养护水平、质量及方式的基础上，加大养护宣传力度，利用现有养护区域、人员及机械设备等优势资源，进一步加强与锦南街道、玲珑街道、青山湖街道及周边镇街沟通联系，努力将城区一体化养护范围进一步延伸，建立多个针对镇街的养护站点，打造我市市政养护一体化服务，提高我公司市政行业占有率。
4、拓展经营合作方式，提高公司利润点和经济效益。
公司根据近几年行业发展需要，在继续强化资本积累的基础上，加强与行业和跨行业相关部门和单位交流联系，寻找石矿、沥青拌合楼及等多元化发展途径，拓展新市场，主动适应市场发展趋势，稳步探索公司发展的新方向、新途径，同时利用部分资金，尝试做一些市场投资，寻找新的市场切入点和新业务项目，逐步培养新的经济增长点，拓宽公司生存发展空间。
5、重视安全生产质量管理，构建科学的预防管理体系。
针对本年度存在的部分问题，2017年总结经验的基础上，严格重视安全生产和质量管理，深入构建科学的预防管理体系。坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，实行定期检查、公开检查、突击检查及随机抽查等形式，发现问题及时督促整改，及时消除隐患。完善处罚机制，严厉处罚责任人，对同一类安全质量隐患重复出现在同一项目的行为，对项目经理、施工员、质检员、安全员直至岗位责任人，严格处理，建立“严重隐患和重复隐患连带责任制”。加强对各合作单位的安全与质量监督，重视项目安全质量人员的学习培训。
6、完善各类规章制度，规范公司制度化管理。
目前公司的各项管理制度已较为完善，2017公司将在严格遵守现有制度的基础上，不断提高各部门和项目部的执行力，使集团公司和公司的各项政策、制度得到全面的贯彻，并结合实际对所有制度进行全面梳理，找出薄弱环节和缺失环节，加以完善，健全制度，使公司管理更加科学，运行效率逐步提高。
7、组织岗位培训和继续教育，培养储备专业技术人员。
加强公司业务培训和继续教育，鼓励员工学历再学习，组织各类岗位证书、建造师及职称评定等活动，针对现阶段各项目部施工人员和专业技术人员、公司经营类人才缺少问题，2017年公司将加大内部挖掘培养，并适当从社会上招聘部分专业人才，进一步充实壮大企业队伍，为公司储备一批专业人才和技术骨干，进一步做大做强临安路桥。
8、建设公司企业文化，提高企业凝聚力和战斗力。
全力开展临安路桥企业文化建设活动，积极营造凝心聚力、和谐进取及创新发展的氛围。坚持以人为本、服务员工工作生活的宗旨，在日常生活坚持开展对困难家庭职工、外地工作职工、艰苦环境中的一线职工走访慰问活动。要创新企业文化建设活动形式与内容，积极开展岗位竞赛、技术比武、读书征文、演讲比赛等活动，在合理的时间组建职工业余文化活动团体，丰富员工业余生活，提高员工对企业的忠诚度。充分发挥工会、共青团及基层党支部的组织与引导功能，联手制定年度文化活动方案，广泛动员员工参与，让员工体验公司的温暖，增强爱岗敬意的意识。
二、“十三五”规划
临安路桥自成立以来，企业规模和产值逐年稳步增加，2015年度经营产值超过1.2亿元，2016年1-10月经营产值约1.31亿元，现阶段我公司要抓住“十三五”契机，进一步做大做强企业，具体规划如下：
1、抓住“十三五”契机，突破企业发展新高度。
抓住我市现阶段环湖绿道、靓城行动、新城建设及旧城改造等机遇，承建城投公司融资项目，抓住2022年杭州亚运会等契机，进一步提高我公司在市政领域的占有率，并强化安全质量进度环节，保质保量完成各项工作任务。
2、增强企业竞争实力，打造临安本地龙头企业。
进一步做大做强企业市政服务工作，做好承接的城区道路、桥梁及其它设施建设和养护工作，提升企业综合实力，完成企业资质升级和增项等事宜，推进企业向资源和投资相互结合，打造临安本地市政龙头企业。
3、拓展企业发展思路，提升企业平台发展优势。
作为公司的经理，要把本单位的工作做好，首先自己必须带好头，以身作则，率先垂范。一年来，我始终坚持加强自身的党性修养，用马列主义、思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装自己的头脑，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，不断加强理论学习，特别是系统全面地学习了党的十六届三中、四中全会精神，深入学习和掌握党的“三个代表”理论内涵，坚持写好读书笔记和心得体会，通过不断地学习，我基本能够正确运用科学的理论来指导工作，解决实际工作中出现的各种新情况和新问题，推动我公司两个文明建设的全面发展。
二、努力做好职工思想政治工作，狠抓队伍建设，完善管理体制。
一是做好职工思想政治工作，关心自己的职工。公司成立之初，为顺利展开工作，谋求长远发展，紧紧把握生存和发展的主动权，我首先是把职工的思想政治工作做好，一年来，我在工作中坚持落实每季度分析一次职工思想状况的制度，及时掌握职工的思想动态，研究制定有针对性的措施，帮助职工提高认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。公司改制一年来，职工思想稳定，工作积极努力，未出现一名干部职工因改制拖后腿现象，确保了我单位的稳定和发展。我还始终把职工的进步和冷暖挂在心头，坚持做到职工住院必访，职工家庭出现矛盾必访，职工出现困难必访，帮助他们解决实际困难，如今年5月，我单位原职工陈乐平的家属生活困难，在我的倡议下，全体员工自愿捐款2500元，并由我亲自送去，使其家属感受到了社会主义大家庭下的一份关心和温暖。
二是减员增效，狠抓队伍建设，确保公司长远利益。一年来，我从提高干部职工思想素质入手，结合公司实际，狠抓了队伍建设。为使公司养护生产工作正常运作，我采用了减员增效的办法，如鼓励符合条件的职工内退或请长假，一年来自愿申请内退的职工达17人、请长假8人、外借12人。今年4月19日，经过领导班子开会讨论，面向公司全体员工进行机关岗位竞争上岗，各队、站实行定编定员、双向选择上岗，挖掘公司的优秀人才，合理配置人力资源，全面引入竞争机制，真正做到“能者上，平者让，庸者下”，经过干部职工队伍的重新整合，建立了精干高效的机关，同时扭转了干部职工“等、靠、要”的思想，实现了向“干、创、闯”的转变，使公司步入了健康的发展轨道，为公司的发展和壮大奠定了坚实的思想基础，全公司形成了安定团结、上下一心、共求生存、共谋发展的良好氛围。
三是建节约型机关。党和国家努力倡导的建节约型社会在我们机关得到了很好的体现，首先我从自己做起，作为公司行政一把手，我的办公室用的是最普通的十元钱一斤的茶叶，坚持不抽烟不喝酒，招待上级领导不去高级宾馆，而是在家常大排档用餐；其次我要求机关全体人员节约每一张纸、每一滴水、每一度电，办公室电话进行登记管理，控制每一分非生产性开支，尽量减少管理用车出车次数。
四是完善管理体制，将沥青乳化站、机修站推向市场。由于历史遗留问题，公司所属机械设备必须盘活，创造更大经济效益，所以要转换经营机制，提升公司参与市场的竞争能力，推进沥青乳化站、机修站向企业化、市场化发展，通过实践调研，公司将沥青乳化站承包给内部职工，签订三年合同，定期上交设备使用费、折旧费及管理费用等，并解决了2名职工上岗问题。机修站由于受原来体制影响，管理上一直较松懈，人员多，做事少，办事效率低，机械设备长期停放，经营市场空间拓展不足，导致无效益。针对这一情况，对机修站进行大刀阔斧地改革。首先，对人员进行分流，将机修站富余人员充实公路养护第一线，参加各队、站双向选择上岗，由原来的12人减少到4人。其次，将机修站承包给内部职工，承包者有独立的人事权、用工权、资金处置权和职工收分配权，规定了承包期间年度内完成工业产值和设备完好率，此举使困扰本单位多年的沥青乳化站、机修站迈出了可喜的一步，真正把其推向了市场，使公司的企业化运作更进了一步。
五是养护实行全承包。在贯彻落实通威集团20*年工作会总体部署及开展管理创新年活动中，为了将有限的小修经费用好、用足，分公司打破传统的计划经济养护管理模式，实行养护工程管理市场化、企业化运作方式，实行养护全承包。根据合同约定的年平均好路率指标、各项养护生产目标任务和承包经费，对所辖路段的公路养护业务进行全面承包。养护实行全承包后，职工积极性明显提高了，如6~10月份新农村建设工作中，气温高达35℃的作业环境，职工工作热情高涨，为了在规定时间内完成突击任务，由我亲自督战，直接在一线指挥，职工们抗高温、战酷署，由于天气炎热异常，有多名职工中暑，出现头晕、呕吐症状，本人也成了领导中少有的“非洲黑人”，经过奋战，路树、路基边坡高草修剪整齐，涵洞、边沟排水通畅，路面坑槽消灭殆尽，如期保质保量完成任务，得到了南康市委、市政府和上级公路主管部门的高度评价和赞扬。
今年，我公司涌现了一大批以身作则、身先士卒的好职工和优秀基层单位，例如，今年3月黄兰香同志被南康市妇联评为“三八红旗手”光荣称号，东山养路队被评为“三八红旗集体”光荣称号；10月，东山养路队队长李康生被评为*市劳动模范。这些典型充分发挥了先锋模范作用，有力地提高了公司的凝聚力和战斗力。
在我的带领下，由于养护工作在全市名列前茅，今年10月份通威集团公路养护工作现场会在我公司召开，我们的养护工作得到了上级领导的首肯和兄弟分公司的高度评价，从而进一步证明了我的工作成绩，使我公司的养护工作在全市带了一个好头、树立了一个板样，为我公司下一步养护工作建立了良好的发展机遇。
三、制度保证，措施到位，班子建设成效显著。
一年来，我以务实的作风，认真的态度，去“虚”求“实”，一步一个脚印地抓好班子建设，使领导班子的作用有了一个显著的提高。一方面，根据集团公司20*年4月汇编的《规章制度》，结合我公司实际，制定了《日常行政管理制度》等九大项管理制度；成立了“精神文明领导小组”等十三种职能机构。规章制度的建立和规范，不仅完善了各项工作程序，同时规范了每位员工的行为，为现代企业化管理，“用制度管人，按程序办事”，奠定了科学地基础。
领导班子的凝聚力和向心力是集体战斗力的重要保证。想保质保量完成全年的生产经营任务和带出一支过硬的养护队伍，抓好班子建设是关键。我以今年三、四、五月“保持共产党员先进性教育活动”为契机，坚持以“三个代表”重要思想，进一步提高认识，端正态度，通过学习整改着力解决领导班子在思想、工作和作风等方面存在的问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。如，领导班子在改进工作作风建设中，做到了“五勤”，即“勤调查、勤思考、勤督促、勤检查、勤总结”，在赣丰线南康境内绿化工程中，我亲自带领生产经营科干部在实地调查，跑*、上犹，察看树苗选种情况，并在路肩播撒草籽时亲自检查、督促洒水成活情况；又如G323线水沟改建工程中，我每天必到工地察看两次以上；再如公路安保工程中，由于施工点涉及8个县市，我不仅要求施工员、施工队伍要保质保量，还要求自己每星期至少跑二个工地察看工程质量和进展情况。由于我的务实与身体力行，不仅带动了领导班子，还带动了全公司员工的工作积极性，所以在公司员工中流传着这样一句话“刘经理是历任领导中下一线察看工作最勤快的一位”。
一年来，领导班子成员互相支持，相互信任，团结一致，坚持民主集中制原则，做到重大问题集体研究决定，不搞个人说了算，凡事都养成了民主协商的良好氛围。
四、积极拓展工程业务，占据市场份额，建社会、经济效益双赢局面。
为推进企业改革，全面向外拓展工程业务、占据市场，赢取最大经济效益，我采取广开门路、集思广益的经营策略，动员全体员工收集工程信息，积极投身于工程竞争中，参与公路工程投标。一年来，公司组织技术人员分别在*、上犹、会昌及本埠投标7个，分别中了赣丰线绿化工程、*市公路安保工程、G323线水沟改建工程等，总额270多万，预计利润60多万元。工程的承接及质量管理上的规范，为公司超额完成经济效益，从而增强了公司搏击市场的能力和信心，同时也提高了本人在管理上的素质，为全面完成今年的各项任务奠定了坚实的基础。
五、安全生产形势稳定，廉政建设严于律己，各项综合治理全达标。
安全生产方面，一年来，我始终坚持“居安思危、警钟长鸣”的工作方针，把确保安全生产当作首要和重点问题来抓，把安全意识时刻贯穿到每位职工的头脑之中，安全措施层层到位，安全责任分解到人，通过我在安全生产上的严格管理及全体员工的共同努力，在生产、维修等各岗位均未发生人身、设备轻伤以上事故；
机关办公楼及各队、站楼房也是我们安全生产工作的重点，由于责任到位，防范措施得当，未发生火灾、火险等事故；
交通安全是各项安全工作中的重中之重，我要求养路队每位职工工作中必须头戴安全帽、身穿安全衣，在工作路段摆放安全墩，由于严格生产纪律，保证了全公司交通安全工作的稳定局面。
作为公司的经理，要把本单位的工作做好，首先自己必须带好头，以身作则，率先垂范。一年来，我始终坚持加强自身的党性修养，用马列主义、思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装自己的头脑，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，不断加强理论学习，特别是系统全面地学习了党的十六届三中、四中全会精神，深入学习和掌握党的“三个代表”理论内涵，坚持写好读书笔记和心得体会，通过不断地学习，我基本能够正确运用科学的理论来指导工作，解决实际工作中出现的各种新情况和新问题，推动我公司两个文明建设的全面发展。 二、努力做好职工思想政治工作，狠抓队伍建设，完善管理体制。
一是做好职工思想政治工作，关心自己的职工。公司成立之初，为顺利展开工作，谋求长远发展，紧紧把握生存和发展的主动权，我首先是把职工的思想政治工作做好，一年来，我在工作中坚持落实每季度分析一次职工思想状况的制度，及时掌握职工的思想动态，研究制定有针对性的措施，帮助职工提高认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。公司改制一年来，职工思想稳定，工作积极努力，未出现一名干部职工因改制拖后腿现象，确保了我单位的稳定和发展。我还始终把职工的进步和冷暖挂在心头，坚持做到职工住院必访，职工家庭出现矛盾必访，职工出现困难必访，帮助他们解决实际困难，如今年5月，我单位原职工陈乐平的家属生活困难，在我的倡议下，全体员工自愿捐款2500元，并由我亲自送去，使其家属感受到了社会主义大家庭下的一份关心和温暖。
二是减员增效，狠抓队伍建设，确保公司长远利益。一年来，我从提高干部职工思想素质入手，结合公司实际，狠抓了队伍建设。为使公司养护生产工作正常运作，我采用了减员增效的办法，如鼓励符合条件的职工内退或请长假，一年来自愿申请内退的职工达17人、请长假8人、外借12人。今年4月19日，经过领导班子开会讨论，面向公司全体员工进行机关岗位竞争上岗，各队、站实行定编定员、双向选择上岗，挖掘公司的优秀人才，合理配置人力资源，全面引入竞争机制，真正做到“能者上，平者让，庸者下”，经过干部职工队伍的重新整合，建立了精干高效的机关，同时扭转了干部职工“等、靠、要”的思想，实现了向“干、创、闯”的转变，使公司步入了健康的发展轨道，为公司的发展和壮大奠定了坚实的思想基础，全公司形成了安定团结、上下一心、共求生存、共谋发展的良好氛围。
三是建节约型机关。党和国家努力倡导的建节约型社会在我们机关得到了很好的体现，首先我从自己做起，作为公司行政一把手，我的办公室用的是最普通的十元钱一斤的茶叶，坚持不抽烟不喝酒，招待上级领导不去高级宾馆，而是在家常大排档用餐；其次我要求机关全体人员节约每一张纸、每一滴水、每一度电，办公室电话进行登记管理，控制每一分非生产性开支，尽量减少管理用车出车次数。
四是完善管理体制，将沥青乳化站、机修站推向市场。由于历史遗留问题，公司所属机械设备必须盘活，创造更大经济效益，所以要转换经营机制，提升公司参与市场的竞争能力，推进沥青乳化站、机修站向企业化、市场化发展，通过实践调研，公司将沥青乳化站承包给内部职工，签订三年合同，定期上交设备使用费、折旧费及管理费用等，并解决了2名职工上岗问题。机修站由于受原来体制影响，管理上一直较松懈，人员多，做事少，办事效率低，机械设备长期停放，经营市场空间拓展不足，导致无效益。针对这一情况，对机修站进行大刀阔斧地改革。首先，对人员进行分流，将机修站富余人员充实公路养护第一线，参加各队、站双向选择上岗，由原来的12人减少到4人。其次，将机修站承包给内部职工，承包者有独立的人事权、用工权、资金处置权和职工收分配权，规定了承包期间年度内完成工业产值和设备完好率，此举使困扰本单位多年的沥青乳化站、机修站迈出了可喜的一步，真正把其推向了市场，使公司的企业化运作更进了一步。
五是养护实行全承包。在贯彻落实通威集团2005年工作会总体部署及开展管理创新年活动中，为了将有限的小修经费用好、用足，分公司打破传统的计划经济养护管理模式，实行养护工程管理市场化、企业化运作方式，实行养护全承包。根据合同约定的年平均好路率指标、各项养护生产目标任务和承包经费，对所辖路段的公路养护业务进行全面承包。养护实行全承包后，职工积极性明显提高了，如6~10月份新农村建设工作中，气温高达35℃的作业环境，职工工作热情高涨，为了在规定时间内完成突击任务，由我亲自督战，直接在一线指挥，职工们抗高温、战酷署，由于天气炎热异常，有多名职工中暑，出现头晕、呕吐症状，本人也成了领导中少有的“非洲黑人”，经过奋战，路树、路基边坡高草修剪整齐，涵洞、边沟排水通畅，路面坑槽消灭殆尽，如期保质保量完成任务，得到了南康市委、市政府和上级公路主管部门的高度评价和赞扬。
今年，我公司涌现了一大批以身作则、身先士卒的好职工和优秀基层单位，例如，今年3月黄兰香同志被南康市妇联评为“三八红旗手”光荣称号，东山养路队被评为“三八红旗集体”光荣称号；10月，东山养路队队长李康生被评为赣州市劳动模范。这些典型充分发挥了先锋模范作用，有力地提高了公司的凝聚力和战斗力。
在我的带领下，由于养护工作在全市名列前茅，今年10月份通威集团公路养护工作现场会在我公司召开，我们的养护工作得到了上级领导的首肯和兄弟分公司的高度评价，从而进一步证明了我的工作成绩，使我公司的养护工作在全市带了一个好头、树立了一个板样，为我公司下一步养护工作建立了良好的发展机遇。
三、制度保证，措施到位，班子建设成效显著。
一年来，我以务实的作风，认真的态度，去“虚”求“实”，一步一个脚印地抓好班子建设，使领导班子的作用有了一个显著的提高。一方面，根据集团公司2005年4月汇编的《规章制度》，结合我公司实际，制定了《日常行政管理制度》等九大项管理制度；成立了“精神文明领导小组”等十三种职能机构。规章制度的建立和规范，不仅完善了各项工作程序，同时规范了每位员工的行为，为现代企业化管理，“用制度管人，按程序办事”，奠定了科学地基础。
领导班子的凝聚力和向心力是集体战斗力的重要保证。想保质保量完成全年的生产经营任务和带出一支过硬的养护队伍，抓好班子建设是关键。我以今年三、四、五月“保持共产党员先进性教育活动”为契机，坚持以“三个代表”重要思想，进一步提高认识，端正态度，通过学习整改着力解决领导班子在思想、工作和作风等方面存在的问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。如，领导班子在改进工作作风建设中，做到了“五勤”，即“勤调查、勤思考、勤督促、勤检查、勤总结”，在赣丰线南康境内绿化工程中，我亲自带领生产经营科干部在实地调查，跑赣州、上犹，察看树苗选种情况，并在路肩播撒草籽时亲自检查、督促洒水成活情况；又如G323线水沟改建工程中，我每天必到工地察看两次以上；再如公路安保工程中，由于施工点涉及8个县市，我不仅要求施工员、施工队伍要保质保量，还要求自己每星期至少跑二个工地察看工程质量和进展情况。由于我的务实与身体力行，不仅带动了领导班子，还带动了全公司员工的工作积极性，所以在公司员工中流传着这样一句话“刘经理是历任领导中下一线察看工作最勤快的一位”。
一年来，领导班子成员互相支持，相互信任，团结一致，坚持民主集中制原则，做到重大问题集体研究决定，不搞个人说了算，凡事都养成了民主协商的良好氛围。
四、积极拓展工程业务，占据市场份额，建社会、经济效益双赢局面。
为推进企业改革，全面向外拓展工程业务、占据市场，赢取最大经济效益，我采取广开门路、集思广益的经营策略，动员全体员工收集工程信息，积极投身于工程竞争中，参与公路工程投标。一年来，公司组织技术人员分别在赣州、上犹、会昌及本埠投标7个，分别中了赣丰线绿化工程、赣州市公路安保工程、G323线水沟改建工程等，总额270多万，预计利润60多万元。工程的承接及质量管理上的规范，为公司超额完成经济效益，从而增强了公司搏击市场的能力和信心，同时也提高了本人在管理上的素质，为全面完成今年的各项任务奠定了坚实的基础。
五、安全生产形势稳定，廉政建设严于律己，各项综合治理全达标。
安全生产方面，一年来，我始终坚持“居安思危、警钟长鸣”的工作方针，把确保安全生产当作首要和重点问题来抓，把安全意识时刻贯穿到每位职工的头脑之中，安全措施层层到位，安全责任分解到人，通过我在安全生产上的严格管理及全体员工的共同努力，在生产、维修等各岗位均未发生人身、设备轻伤以上事故；
机关办公楼及各队、站楼房也是我们安全生产工作的重点，由于责任到位，防范措施得当，未发生火灾、火险等事故；
交通安全是各项安全工作中的重中之重，我要求养路队每位职工工作中必须头戴安全帽、身穿安全衣，在工作路段摆放安全墩，由于严格生产纪律，保证了全公司交通安全工作的稳定局面。
一、上半年总公司安全工作的简要回顾
今年以来，总公司广大干部职工在路局、路局党委的正确领导下，认真落实全局及辅业系统安全工作会议精神，先后开展了春季安全平推检查、安全专项整治、隐患排查治理和安全大反思大检查活动，进一步规范了安全管理，强化了安全基础。截至6月30日，总公司实现安全生产304天。主要做了以下工作：
1.扎实开展了春季安全平推检查活动。为强化安全基础管理，大力围剿从业人员“三违”现象，总公司成立了春季安全生产集中检查整治活动检查组，由分管安全副总经理任组长，总公司安保部、人力资源部、技术质量部和党群工作部为成员部门，自3月4日至4月3日，用了一个月的时间，对总公司所属各单位进行了一次安全平推检查。这次检查是总公司近年来自己组织的力度最大、范围最广的一次安全平推检查，检查组从党政联席会、行政办公会的有关安全管理的会议记录到建标推标，从五项专项整治到企业现场管理，从安全管理写实到关键岗位的培训，从企业第一管理者抓安全工作实效到工班长班会制度的坚持，从安全管理制度的落实到企业管理的主要内容等十个方面、七个重点，进行了逐项平推检查，共检查出了各类安全隐患126起、安全管理制度、体系缺失37项，使总公司绝大多数员工感受到了总公司安全检查的工作力度，调动了全体职工保安全的自觉性。同时，这次检查活动还总结了印刷厂“严、小、细、实”的安全管理经验、青岛物资段运用gps网络技术确保交通安全和济南物资段一线党员安全承诺制的好经验、好做法，为总公司各基层单位提供了很好地借鉴，推动了各单位的安全基础管理水平的提高，同时又为建立一条适合于总公司实际的、上下统一、行之有效，又各具特色的安全管理长效机制的形成提供了有力探索。
2.扎实开展了安全大反思大检查活动。“4.28”特大铁路交通事故的发生，使全局的安全生产陷入了前所未有的低谷，路局、路局党委将4月28日定为“局耻日”，为打好安全生产翻身仗，总公司根据部局的统一部署，自4月30日起至xx奥运会结束，在全公司范围内深入开展了以“查思想、查管理、查设备、查现场作业”为主要内容的安全生产大反思、大检查活动。在活动中，总公司各级领导班子带头自查，切实加强活动的组织和领导，杜绝表面文章，全面、彻底地对安全管理工作中存在的问题进行了深刻的反思和检查。截止目前为止，总公司共发信息专报78期，整改安全隐患问题近900项，有力地促进了安全生产。
（1）广泛进行宣传发动。4月30日，全局安全电视电话会议结束后，总公司当天即组织领导班子成员、基层单位党政正职及机关各部门负责人召开了紧急会议，将“4.30”会议精神进行了学习传达，5月1日又组织了总公司领导班子成员及机关各部门负责人进行了党委中心组扩大学习，并召开专题会议，对总公司开展“安全大反思、大检查”活动进行了具体部署。在第一阶段，各基层单位利用党委中心组学习、中层干部会、职工大会、领导深入一线传达、开形势报告会、编发宣传提纲等多种有效形式，迅速将会议精神记名传达到了每一个岗位、每一名职工，总公司应记名传达人数为2513人，实际记名传达人数为2513人，记名传达率达到了100%。瑞通公司、印刷厂、华锐公司、青岛物资段等单位通过张贴横幅、出黑板报、宣传栏、简报，以及在办公信息网上设立专栏等多种形式，广泛深入地对广大干部职工进行安全形势教育、事故影响教育、安全责任教育和安全法制教育，克服和防止了“与己无关、不以为然、麻木不仁”等错误认识，营造出了大反思大检查的浓厚氛围。
（2）深刻进行反思自查。按照工作计划，总公司从机关到各单位、车间、班组，围绕“四查”内容，层层开展了安全大反思。总公司领导班子召开了安全专题反思会，紧密联系分管工作和个人思想、工作、作风实际，深挖了工作作风、安全基础管理和安全生产中存在的不足，开展了批评与自我批评，并参加了各基层单位的反思会；机关各部门负责人、基层单位班子成员，也都结合自身工作实际，写出高质量的反思自查材料。各单位都按时组织召开了领导班子安全大反思大检查专题民主生活会，在车间、班组间层层展开反思。同时还以班组为单位，组织职工围绕“严管安全到底为了谁、我该如何保安全、三违为什么杜绝不了、我自身还存在哪些三违现象、如何杜绝三违”等主题，通过召开座谈会、班组安全活动、主题演讲、专题报告、播放安全警示教育片、写心得体会等各种形式开展安全大讨论，使职工进一步明确保安全的重要性和自身应该承担的责任。
在反思自查阶段，总公司领导按分工包保，带领综合、商贸和工业三个督查组深入生产一线，对20个基层单位，106个班组的安全工作进行了全面检查，发现各类问题141项。针对检查发现的问题，总公司各督查组逐条逐件分析，带着问题到车间、班组逐项逐条督促整改，并将整改情况及时反馈给总公司活动办公室进行销号，确保问题的彻底解决。各单位也都发动职工进行了认真自查，例如青岛物资段自查设备和现场作业方面问题331项，工务器材段153项，瑞通公司103项，华锐公司208项，圆满完成了第二阶段工作任务。
（3）认真进行整改提高。为促进安全大反思大检查活动隐患问题的整改，增强活动的针对性和实效性，总公司实行了周安全例会制度，每周五由分管安全副总经理召集，总公司工业督查组、物资商贸督查组、综合督查组和信息组有关人员参加，通报每周安全检查情况，对在检查中发现的隐患和问题逐件进行分析，提出整改要求，同时对存在问题比较严重的责任单位，责令其负责人在会上作分析检查，对问题分析不透彻、原因不明确、措施不得力、整改效果不明显的，继续在下周安全例会上进行分析。各基层单位对在检查过程中暴露出的隐患和问题，严格落实整改责任人，明确责任分工，细化隐患排查整治内容，制定有针对性的排查和整治计划及措施。例如济南装机厂在资金特别紧张的情况下，不等不靠，积极筹措资金对44处出租房用电线路进行了整体改造。截至目前为止，总公司累计整改安全隐患问题891项，对不能及时解决和需总公司帮助解决的问题，各单位都形成了书面报告材料上报总公司。
3.组织开展群众性安全隐患“查摆改”活动。上半年总公司通过发动群众，全面排查了生产工艺、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节，并落实整改措施，确保了安全生产的持续稳定。
（1）组织开展了“我身边的安全隐患查摆改”活动。为促进安全大反思大检查活动的开展，充分调动职工自我防护意识，变被动整改为主动预防，总公司将安全管理关口前移，发动职工开展“我身边的安全隐患查摆改”活动。在活动中，广大职工群众以身边存在的物的不良状态、人的不安全行为以及规章制度的缺失为重点，从标准制度的制订和执行、安全管理人员配备、安全生产责任制落实、安全教育培训、持证上岗、安全生产的投入、防火防爆、各类应急预案及日常演练、设备的维修保养和安全保护装置配置等9个方面进行了“查、摆、改”。截止目前为止，各单位共查找各类安全隐患800余项，解决了一大批安全生产中的“老大难”问题。同时还按要求对问题进行了梳理，从隐患问题的重要性和整改效果等方面进行了评审，按时将初评结果报总公司大反思大检查活动办公室。总公司将于8月初组织进行综合评审，并设立一、二、三等奖各十个，给予一定的物质奖励。
（2）扎实开展了安全生产隐患排查治理专项行动。根据路局《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求，3月份组织各单位在2007年开展的安全生产隐患排查治理专项行动和重大基础设施安全隐患排查工作的基础上，对遗留问题进行了全面梳理归类，确定各类隐患治理的层级。各单位对属于自己能自行解决的问题，按照轻重缓急，制定了整治方案、整治时限，落实到人，按期完成了131项隐患问题的整改；对于需总公司帮助解决的问题，都上报到总公司，总公司领导对各单位上报汇总后的32项问题进行了审阅，由专业部门与有关单位一起制订整改计划，采取强力措施加以解决，有效促进了“隐患治理年”活动的开展。
4.组织开展劳动安全“五示”工作法活动。上半年，总公司按照路局劳动安全“五示”工作法的推进计划，做好了宣传发动、规划设计两个阶段的工作要求，并在试点单位组织进行了实施。在宣传发动阶段，各单位运用黑板报、宣传栏、厂内广播站等各种宣传载体，以及班前会、班组学习等多种形式，把路局全面推行劳动安全“五示”工作法的部署要求宣贯至每一名干部职工，使全体干部职工明确了“五示”工作法的内涵和要求，做到了在思想上接受，行动中支持，为实施“五示”工作法做好了铺垫。在规划设计阶段，各单位紧密结合各自劳动安全工作特点和实际，细化“五示”工作法的具体内容，制定出了本单位具体的实施意见及推进计划。印刷厂作为总公司选树的试点单位，现以在全部班组、岗位推行了“五示”工作法。一是完善了多种形式的警示教育。
利用路局、总公司编发的事故案例教材，组织职工班前解读学习并纳入安全预想，做到班班有案例学习、作业前有安全预想。同时将一些事故图片资料制做成展板，在各车间进行流动警示教育。二是建立了自控明示卡片，根据不同工种岗位作业特点，完善优化《岗位劳动安全自控表》内容，明确劳动安全的关键和薄弱环节，有针对性地制定卡控措施。三是采取多种方式进行温情提示。重新规划布置了由职工家庭照构成的亲情园地，并附有职工或其家人写下的心里话，形成同志、亲友之间浓厚的互帮互助互爱氛围。在一线生产班组制作了亲情对话框、人机对话框、工友对话框等文化套餐，用温馨的话语提示员工，用亲情的投入感染员工，用彼此的提醒警示员工，潜移默化地向员工宣传安全思想、安全理念，提高了全员的安全意识。四是设立代价揭示栏，统一制作了“代价揭示栏”，在车间、班组张挂揭示。五是完善考核公示制度。严格落实月度、季度安全考核评价制度，对检查结果定期公示，不断强化干部职工的安全责任意识，进一步提高了职工遵章守纪的自觉性。
5.精细组织了“安全生产月”活动。为保证“安全生产月”活动的顺利开展，总公司成立了“安全生产月”活动领导小组，结合安全大反思大检查活动，组织动员全体干部职工，以车间、班组为单位，开展了“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”十个一活动。有关单位还按要求对职工进行了一次《人身安全作业标准》和非正常情况下的应急处理能力的考试。总公司工会、党群工作部、安全保卫部和技术质量部还汇集了部分单位及相关行业在劳动安全、交通安全、产品质量安全和消防安全等方面发生的事故案例28起，编印了《安全事故案例汇编》，各单位将《安全事故案例汇编》作为干部职工的必读教材，积极借鉴和利用事故案例开展安全警示教育，利用班前会组织职工进行学习，切实增强了广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。
6.强化了工业产品质量检查。上半年总公司对11个工业生产单位产品质量进行了监督抽查，结合“4.28”特大交通事故教训，重点对委外协作厂家、原材料、工艺过程、产品出厂进行了检查评估，共查出问题37项，并在总公司办公网进行了产品质量通报，督促各单位制定并落实了整改措施。
二、当前存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到总公司内部大量安全隐患依然存在，从业人员“三违”行为、安全教育培训不到位、交通安全管理漏洞以及上线上车上线产品质量问题还时有发生。存在的问题突出反映在以下几个方面：
1.道路交通管理尚不规范，交通安全管理亟待加强。在上半年总公司组织的多次检查中，各检查组均发现在许多基层单位存在派车单填写不规范，有缺项，未建立驾驶员违章记录簿，汽车管理办法缺少派车单制度、安全监督岗制度，汽车综合记录簿没有汽车月度安全检查记录等问题。交通安全管理的不到位，给总公司交通安全管理带来极大隐患。1月9日，济南物资段送往徐州物资段急用料车行驶至京福高速枣庄段时，遇大雾，发生车辆追尾，造成2人重伤，1人轻伤，车辆严重损坏。总公司及时召开了“1.9”道路交通事故扩大分析会，虽然枣庄市公安局交警支队京福高速公路大队认定此次交通事故系因辽ajb613车辆驾驶员一人违法所致，但此次事故也暴露出济南物资段安全管理制度不健全、工作作风不实等问题，被路局认定为济南物资段负有重要管理责任。事故的发生给总公司造成了极坏影响和经济损失，严重干扰了单位的正常工作秩序，并给当事者本人和家属带来巨大的精神及肉体上的痛苦，各单位必须采取有力措施，坚决遏制道路交通事故的发生。
2.劳动安全形势严峻，“三违”现象仍大量存在。个别单位现场作业控制不到位，少数职工作业标准化不落实，无视劳动纪律和规章制度，盲目冒险作业，致使违规违章作业时有发生。如2月10日，总公司春运检查组发现中铁现代物流公司门吊司机严重违章作业，上行车越限位撞击挡车板，设备质量受损严重。5月29日，总公司综合督查组检查淄博工务器材段时发现机加工车间职工实施气割作业时，氧气瓶、乙炔瓶与气割作业点安全距离不够；热处理车间作业人员吊装钢轨作业中严重违反操作规程，未按规定使用辅助工具，存在严重安全隐患；6月10日，青岛办事处安监室检查时又发现个别叉车司机作业标准执行不到位，存在转弯不打转向灯、不鸣笛现象，发放整改通知书一份。这些劳动安全问题接二连三地发生，一方面说明个别作业人员安全责任心不强、标准不高，但另一方面也说明部分单位的现场控制不到位。各单位要严格按照路局和总公司关于对从业人员“违章、违纪、违标”行为处理办法的有关规定，加强查纠力度，克服干部好人主义，及时发现和制止违章违纪行为。
3.线路作业问题突出，隐患问题性质严重。上半年，总公司因线路作业问题先后被路局通报三次。一是1月30日上午，三新公司兖菏组张家瑞、王建、刘培良3人在兖州站1站台停留的5013次列车尾部安装涂油装置时，因在线路股道中作业没有穿黄色防护服装，危及作业过程中的人身安全，被济南办事处安监室发放通知书。二是7月8日，青岛办事处安监室检查青岛-四方声屏障工程现场时发现，科技公司下属的环保公司在一没与设备维护管理单位济南维管段签订安全协议、二没送达施工配合通知单、三没有维管段人员配合的情况下，擅自施工，造成多根接触网支柱基础被挖严重，严重违反了《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的有关规定。针对此问题，路局翟局长在7月14日路局周安全例会上对总公司提出了严厉批评。三是7月17日济南办事处安监室在济西编组场检查发现，科技公司三名工作人员在五场29股缓行器北端为装设行车设备上道测量股道数据时，未穿防护服，未设专人防护，也未与车站联系在驼峰楼设置驻站防护。违反了《济南铁路局对从业人员“违章、违纪、违标”行为的处理办法》有关规定。有关单位要高度重视营业线施工及线路作业安全，今后，凡在线路及周围施工、涂覆、安装设备、及测量有关数据的，必须按规定穿防护服，设专人防护，杜绝通报问题的再次发生。
4.职工教育培训工作薄弱，工作力度有差距。从检查情况来看，主要表现在四个方面：一是各单位领导对职工教育培训工作重视不够，没能抽出必要的精力牵头组织职工教育培训具体方案的研究制定，职工教育培训工作缺乏主动性，只是被动应付总公司职工教育培训工作要求。在培训中，对部分关键岗位人员的培训，往往以生产任务紧、经营业务繁忙、抽不出人等原因，降低培训要求或不培训，没有采取主动的措施解决“工学矛盾”。二是职工教育培训基础工作有待加强。目前大多数单位职教职能在人力资源部，少数单位在安全或技术部门，但全部都是兼职，专业人员从事职教工作的时间和精力受到限制。职工教育培训的基础台帐、资料，包括教学计划、培训班点名册、试卷、成绩汇总表、培训合格证发放台帐等，普遍存在不规范的问题。三是职教、技术、安全、生产等业务部门工作协调配合不够。很多单位职工教育培训和考试考核主要由职教部门操作，相关业务部门参与较少，而专业业务工作单纯由职教组织培训、出题、考试，容易出现培训、考试内容与上级业务工作标准、工作要求脱节的问题。四是培训、考试的内容缺乏系统性和针对性性。考试的内容理论性的东西比较多，通用性的较多，大而化之，缺乏系统性，培训质量较差，流于形式。
5.一线管理不到位，基础管理差距大。主要表现在：一是一线工班安全薄弱，安全意识不高。在春季平推检查中，检查组通过对20余名工班长的现场检查和沟通，查看工班长记录，结果发现安全记录基本没有，班组也没有安全培训、学习记录，许多工班长对本工班的安全重点心中无数，绝大多数单位，早班点名制没有坚持，多数是围堆派工，较多的工班中零星假制度不坚持，没有明确的早点名制度和班会制度，班组管理以工时管理为主，基本处于松散型的自主管理。二是设备保养差。除印刷厂和瑞通公司部分关键设备外，其余各单位普遍存在班前、班后无擦试设备的要求，维修保养不及时，尤其是华锐公司的济南工程厂、工务工厂、新汶厂、泰培中心的培训车间设备积尘严重。三是标准体系中存在着照搬照抄、不符实际的现象。不少单位标准体系虽然建立，但存在着明显抄、搬应付检查的问题。如应急预案不切合实际、消防预案只对正式职工培训，未对外聘人员培训等。
上述问题虽然有些发生在生产现场，但问题关键在管理、在干部，特别是干部思想认识和观念上的问题，是制约总公司安全管理水平提升的主要原因。部分领导干部“安全第一”思想树立的不牢，安全管理职责不履行，干部作风弱化，对大反思大检查出现厌倦心理，这些问题和差距如果得不到及时解决和弥补，将会严重威胁总公司安全生产的稳定发展，对此，总公司广大干部职工特别是各级领导干部务必保持清醒的认识，要采取有力措施，认真加以解决。
三、下半年安全重点工作
上半年，总公司安全生产保持了基本稳定，下半年总公司所面临的经营任务更加繁重，安全形势更加严峻，安全管理工作难度更大，各级领导干部要以对党、对企业、对职工生命财产安全高度负责的态度，切实负起确保安全生产的政治责任。要变压力为动力，振奋精神，稳定队伍、稳定人心，团结带领广大干部职工迎难而上，坚决打胜安全生产翻身仗。总公司下半年的安全工作目标是：劳动安全无责任轻伤及以上事故，消防安全无任何责任火灾事故，产品质量安全无d类及以上责任行车一般事故，特种设备管理、设备管理不被路局通报，道路交通安全稳定，无严重“三违”行为，无重大隐患被路局、办事处安监室和投资公司通报。为此，要重点做好以下工作：
1.按照路局要求，继续深化安全大反思大检查活动
一是层层深化安全反思。根据路局党委、路局要求，“7.20”胶济线临淄--高密段大要点大拨接施工结束后，全局要层层召开安全反思会。各单位要深化认识，加强领导，抓好落实。要在认真总结前一阶段本单位安全大反思大检查活动的基础上，高质量地开好安全反思会。每一名干部职工都要深刻反思检查，干部要写出书面反思材料，职工要记名参加反思检查，做到人人反思、全员覆盖。反思材料要联系实际，抓住关键，认真查摆在思想、作风、管理、规章、设备、作业、队伍素质和思想政治工作等方面存在的问题，深刻分析存在问题的原因，并制定切实有效的整改措施。
二是圆满完成大反思大检查第四阶段工作任务。第四阶段是检查验收阶段，总公司将根据路局及投资公司制定的验收标准，结合总公司实际进行细化形成总公司验收标准，并由党群工作部、安全保卫部、技术质量部、物资商贸部和综合部组成验收组，在8月20日前对各单位安全大反思大检查活动开展情况进行验收，各单位对验收组提出的问题要明确整改责任人和整改时限，按时完成整改，在此基础上接受路局和投资公司的检查验收。
2.强化奥运安保，确保厂段的内部治安稳定
第29届奥运会即将于8月8日在xx召开，这是举世瞩目，关系我国国际地位和国际影响的政治大事，总公司各级领导干部要充分认识做好奥运会期间安全稳定工作的极端重要性，切实提高政治敏锐性，增强责任意识，认真贯彻落实好路局、路局党委7月22日召开的关于做好、稳定工作电视电话会议精神和总公司7月24日会议有关要求，以非同寻常的工作态度和责任心，以维护稳定和治安保卫工作为重点，严格落实各项治安保卫防范措施，充分发挥思想政治工作的优势，按照以人为本的要求，努力化解各种内部不安定因素，全力做好奥运会期间的安全稳定。
3.精心组织，认真做好职工教育培训工作
近期，路局连续下发文件，专题部署职工教育培训工作，职教处、人事处、投资公司等也从不同的职能角度，对持证上岗、规章制度培训，以及制卷、考试、阅卷等作出具体要求。路局参与部门之多、投入精力之大、要求之具体，是近几年所没有的。组织职工培训、合格后持证上岗已成为当前安全生产的重要一环。要重点做好以下两方面工作：
一是要高度重视职教工作。各单位领导要亲自参与培训计划、培训方案的研究制定，要协调建立职教、技术、安全等部门的配合机制，形成部门推进职教工作的合力，避免仅仅由职教部门拟定培训计划；要配强职教专业工作人员，给职教兼职人员合理安排工作，使之腾出更多精力投入职工教育培训；在配备人员时选配懂技术、会管理的复合型的人才；要在生产组织上合理安排，切实解决工学矛盾问题。
二是明确培训谁、学什么、如何学、怎么考的问题。培训谁主要是界定培训对象和持证上岗的人员范围，按照路局规定，培训对象基本涵盖了全部管理人员和一线生产人员。学什么主要是明确培训内容，培训内容主要是各类人员必知必会的安全业务知识，包括技术规章制度、安全管理知识及新设备、新技术等三个方面。各单位要结合安全生产实际，有针对性地细化不同岗位干部职工的应知应会培训内容，编印本单位分工种的《安全关键岗位干部职工安全业务知识学习手册》，作为本单位安全培训教材，人手一册。如何学主要是明确培训方式，可采取集中培训、个人自学等方式进行。怎么考要求考试要由总公司或单位统一组织、统一制卷、统一考试、统一阅卷，不得下放到车间、班组；要采用标准试卷，闭卷、笔试考核；试卷内容必须覆盖培训要点，题量适中，多场次考试要采用不同试卷。试卷满分100分，最低80分及格。不合格者，限期10天内补考，补考再不合格者下岗学习。各单位考试试卷要于考试前上报总公司备案。同一类人员的考试须备多套（一般不少于5套），每套试题为1小时题量，考试前由监考人员随机抽取，考试后密封装订，组织专业人员阅卷。
路局投资公司将会同职教处、人事处于9月下旬到有关单位，以闭卷考试的方式，分别组织对安全关键岗位干部职工的抽考。抽考人数一般不低于培训对象总人数的10%（或不低于20人）。凡验收不合格的单位，一律推倒重来，重新组织学习培训，10月份进行复验。
4.周密部署，学好聊城车务段安全基础管理经验。7月16日，路局下发专门通知，要求各单位学习聊城车务段强化安全基础建设管理经验。聊城车务段自2000年建段以来，不断探索站段安全管理的有效途径，强化安全基础建设，自2003年连续4年被铁道部、路局表彰为安全优质车务段、火车头先进单位、全局车务系统安全生产先进单位。其主要做法有：
一是全面加强干部的业务学习和技能培训，以一流的管理者队伍保安全。坚持“以会代训”，利用每月的运输安全例会，对车站干部进行业务知识考试；坚持“月度演练”，利用每月的车站工作平推检查，对干部进行接标和调标演练。设计开展了“三当”主题活动，即“段领导班子成员、中层干部、业务科室管理人员每月到所包保的车站当一天站长、当一天书记、当一天班组长”，实现了“问题在一线发现，矛盾在一线解决，成效在一线检验，政绩在一线体现”的“四一”目标。
二是狠抓职工技术业务提高，以过硬的队伍素质保安全。以提高岗位技能和非正常应急处理能力为重点，不断优化“培训、考核、使用”三位一体的教育培训机制，大力开展全员岗位练功和职业技能竞赛活动。认真落实“每周一课”，长期坚持“班前提问”，将班组的业务演练纳入日常管理，要求每个班组每周必须组织两次演练。对在各级技术比武中脱颖而出的职工在干部选拔任用、晋升工人技师、评先表彰等方面给予倾斜。
三是紧盯现场作业，加强检查监督控安全。采取多种形式，加强全员、全过程、全天候、全时段的现场安全控制，用严格的现场作业控制确保安全生产。以月、季平推检查为主，抓好月、季安全考核、排序、兑现。每周一至周四，由两名段领导带队对每个车站的关键作业、关键时间进行动态抽查，纳入机关干部月度考核。同时利用远程监控设备检查现场作业，在26个关键岗点安装了远程监控设备，做到了随时监控，实时掌握现场动态。
四是狠抓机制建设，加大考核力度促安全。对干部出台了《干部撞红线管理办法》，每季对车站管理干部进行综合评定，对不合格的实施黄牌警告直至给予免职。对段业务科室人员制定了《“五定三率”检查考核办法》和《干部收入二次分配办法》，加大对专业技术干部的考核力度。对职工实行岗位达标考核，逐岗位、逐工种、逐关键作业制定了《岗位达标作业标准》。对班组长制定了《班组建设管理办法》，赋予班组长生产协调指挥、职工优化组合、二次分配建议、职工评先晋级、职工提职改职、50元以内奖惩、三违分析处理等7项权责，真正实现了“岗位保安全、收入靠贡献”。
8月份，总公司将按照路局提出的“抓班子、带队伍、严管理、盯现场、抓关键、重考核”要求，在月度安全例会上对如何学习聊城车务段“狠抓队伍素质，加强现场盯控，严格安全考核”等强化安全基础建设的做法进行专门部署。
5.扎实推进，全面完成安全生产专项整治任务
今年，总公司共确定了从业人员“三违”、产品质量安全、消防安全、交通安全和生产现场五项专项整治，各级领导要高度重视专项整治工作，克服厌战情绪，切实加强对安全专项整治工作的领导。总公司有关专业部门要进一步发挥主导作用，加大日常检查指导推进力度。各单位要对安全专项整治的进展情况进行一次全面梳理，本着“手续完备，程序规范”的原则，进一步明确专项整治的阶段性目标，特别是目前进展比较缓慢、没有按计划推进到位和整治效果不好的项目，要明确责任，细化措施，加快整治步伐。各单位要做好自验，8月底前完成所有专项整治项目的评估验收并写出书面报告报总公司；9月份总公司将组织进行检查、验收，对在专项整治工作中走过场、措施不落实的，将对有关领导给予进行通报批评，以确保此项工作取得实效。
6.下一步工作：一是各级领导应提高质量意识，特别抓好上车上线产品的工序、工艺和出厂检验关，杜绝出现质量问题，二是及时做好产品质量回访，加强同用户的沟通，掌握产品使用信息；三是做好5个单位的iso9001体系复审或认证，做好蓄电池产品crcc认证，进一步提高总公司质量管理水平。
7.全力以赴，切实抓好当前暑期安全工作
一是抓好季节性消防安全管理工作。要加强对油库、加油站等防火重点部位的安全管理，定期对油罐的喷淋、降温设施进行检查，完善消防应急预案，提高防范意识和处理紧急问题的能力，确保消防安全。
1 养护公司成立后思想政治工作存在的问题
随着事业单位改革的推进，公路行业陆续进行了一系列改革。2002年以来，在安徽省公路行业推进了养护运行机制改革，尤其深刻地改变了原先几十年一成不变的公路养护管理模式，实行“管养分离、人员重组”。用工方式改变了，分配制度引入了绩效因素，人们的思想也随之发生了深刻的变化，养护公司成立后思想政治工作也就存在一些新的问题。
1.1 养护公司的思想政治工作力度削弱了
由于人事用工制度的改变，一方面实行了维修与保洁作业分离的劳动分工，使得养路工在生产作业中极其分散，不利于职工集中而组织有效的思政工作；另一方面，因各种因素致使职工实际经济收入普遍下降，而经济效益是与思政工作成正比的；更重要的是，因为公司实行经费包干制，相对应的各项管理制度和方式均呈现一元化趋势，养护公司的上级主管对思政工作的指导作用被逐渐淡化，而养护公司自身思想政治工作又尚未建立健全，进而使得公司的思想政治工作日显薄弱。
1.2 养护公司的思想政治工作在方法上已不适应新形势的需求
一方面，许多单位在体制改革过程中以高度的政治责任感和满腔的工作热情研究职工群众中所产生的情况和新问题，努力探索解决这些问题的方法、经验和规律，为深化公路改革，维护单位稳定，促进公路事业发展做出了积极的贡献。但另一方面，对改革后的养护公司所做的思想政治工作在方式方法上仍沿袭旧的模式，适应不了改革后出现的新形势。具体表现在：一是方式方法单一。大多思政工作往往局限于收听广播、观看电视、学习文件等老方法、老套套，缺乏针对性和创造性，使思想政治工作流于形式，收效甚微。二是调查研究工作做的少，不能结合实际，做具体问题具体分析。一些养护公司进行理论学习时往往生吞活剥，照本宣科，对本公司经济生活中的实际情况缺乏深入细致的了解、观察和总结，找不到上级的计划布置与本公司实际情况的结合点，理论与实际相脱节，认识与实践相分离，思想政治工作缺乏生机和活力。三是一些基层养护单位，如养护工区、中心道班成为思想政治工作的“空白点”和“真空带”。这种情况在边远山区道班和刚移交回归的重要县道基层道班中情况尤其突出。
1.3 养护公司职工的思想状况呈多元态势
由于运行机制改革后出现的新情况和新特点，加上思想政治工作的削弱和工作方法的不适应性，导致职工的思想状况也呈多元态势。一是通过改革，公司集体利益与职工个人利益被直接捆绑在一起，资产重组、结构调整、离岗分流等促使职工为公司和自身的前途命运努力拼搏，这就从根本上调动了职工群众当家作主的积极性，使得职工从思想上关心、爱护、支持公司的发展，真正做到爱岗敬业，对公司有责任感。二是仍有一些在改革中“吃亏”的职工，抱着传统的计划经济下吃“太平饭”、“大锅饭”的观念模式不放。他们对改革所带来的离岗、待岗、劳动重组、分配制度改革等问题忧心忡忡。尤其是在改革之初，职工的收入普遍下降，不少职工在言行上对改革有抵触情绪。三是部分职工鉴于自身劳动技能、文化水平等素质相对较低的现状，存在着听天由命的思想。
2 养护公司思想政治存在问题的主要原因
2.1 对思想政治工作的重要性认识不足
主要表现在两个方面：一是部分公司领导对思想政治工作重要性认识不足，有的认为，现在搞“管养分离”、走市场化道路，公司只要有经济效益就行，对思想政治工作不能给予足够的重视和支持，致使一些工作不能正常开展；也有的不注意学习研究党的方针政策，不善于从政治上观察分析问题，政治敏锐性和政治鉴别力不强，对职工中出现的一些问题不是说服教育，而是采取简单的或粗暴的行政手段进行处理，因而凝聚力弱化甚至造成干群本质激化，工作陷于被动。二是一些政工人员对于思想政治工作重要性的认识不足，信心不足。或是鉴于改革使自身地位、利益等受到挑战，便心态不平，无心抓好思想政治工作；或是在认识上徘徊、观望对改革后养护中心思想政治工作如何抓心中无数，导致思政工作的弱化。
2.2 对思想政治工作的考核偏软
具体表现在两个方面：一是主管部门对公司考核往往偏重于经济和任务指标，使思政工作缺乏应有的压力和动力，导致自觉或不自觉地放松了对职工群众的思想政治教育。二是养护公司本身存在着“重生产轻教育”的现象。虽有思政工作制度和目标，但只是流于形式，没有具体的考核指标、考核力度不足。
3 加强养护公司思想政治工作的对策
3.1 要从组织建设上加强养护公司的思想政治工作
组织建设是我们党做好工作的保证，思想政治工作同样如此。为确保公司思想政治工作的顺利进行，一是要强化公司的组织建设，凡是符合建党条件的公司，都要按规定建立党小组，并及时开展工作，发挥政治导向作用。二是要健全公司专、兼职政工干部队伍。要将那些能力强、形象好、理论素养高的同志选拔到政工岗位上来，建立思想政治工作责任制，狠抓落实，加强督促检查，并根据新形势的要求不断探索规律，改进方法。三是要强化公司经营者的政工意识。随着公司正式注册、资质申报等工作的进行，公司的经营者将发生变更，股份制公司的经营者的政工意识尤其重要。
3.2 要有的放矢地开展思想政治工作
思想政治工作是做人的教育工作的，只有有的放矢，对症下药，才能收到良好的效果。从实际的情况来看，目前应做好以下几个方面：一是教育引导职工认清形势，掌握政策。应把形势教育作为思想政治工作的一个重点，要帮助职工正确了解社会保险、医疗制度、住房制度等一系列的方针政策，增强他们适应改革需要的心理承受能力，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信心。二是要教育引导职工转变观念，振奋精神。政工人员应对他们循循善诱，使他们“明理”和“知事”，破除“等靠要”的观念，树立市场竞争意识；破除自我封闭观念，树立开放创新意识。三是要帮助职工增强本领，解决实际问题。养护公司应适应形势，服务中心，服务大局，服务职工，想方设法帮助职工提高劳动技能，增强就业本领，加快他们知识化的进程，并把解决思想问题与解决实际问题结合起来，如帮助职工转岗、换岗、上岗等，解决他们的生活困难。总之，要为职工多办实事，办好事。
一、上半年总公司安全工作的简要回顾
今年以来，总公司广大干部职工在路局、路局党委的正确领导下，认真落实全局及辅业系统安全工作会议精神，先后开展了春季安全平推检查、安全专项整治、隐患排查治理和安全大反思大检查活动，进一步规范了安全管理，强化了安全基础。截至6月30日，总公司实现安全生产304天。主要做了以下工作：
1.扎实开展了春季安全平推检查活动。为强化安全基础管理，大力围剿从业人员“三违”现象，总公司成立了春季安全生产集中检查整治活动检查组，由分管安全副总经理任组长，总公司安保部、人力资源部、技术质量部和党群工作部为成员部门，自3月4日至4月3日，用了一个月的时间，对总公司所属各单位进行了一次安全平推检查。这次检查是总公司近年来自己组织的力度最大、范围最广的一次安全平推检查，检查组从党政联席会、行政办公会的有关安全管理的会议记录到建标推标，从五项专项整治到企业现场管理，从安全管理写实到关键岗位的培训，从企业第一管理者抓安全工作实效到工班长班会制度的坚持，从安全管理制度的落实到企业管理的主要内容等十个方面、七个重点，进行了逐项平推检查，共检查出了各类安全隐患126起、安全管理制度、体系缺失37项，使总公司绝大多数员工感受到了总公司安全检查的工作力度，调动了全体职工保安全的自觉性。同时，这次检查活动还总结了印刷厂“严、小、细、实”的安全管理经验、青岛物资段运用gps网络技术确保交通安全和济南物资段一线党员安全承诺制的好经验、好做法，为总公司各基层单位提供了很好地借鉴，推动了各单位的安全基础管理水平的提高，同时又为建立一条适合于总公司实际的、上下统一、行之有效，又各具特色的安全管理长效机制的形成提供了有力探索。
2.扎实开展了安全大反思大检查活动。“4.28”特大铁路交通事故的发生，使全局的安全生产陷入了前所未有的低谷，路局、路局党委将4月28日定为“局耻日”，为打好安全生产翻身仗，总公司根据部局的统一部署，自4月30日起至北京奥运会结束，在全公司范围内深入开展了以“查思想、查管理、查设备、查现场作业”为主要内容的安全生产大反思、大检查活动。在活动中，总公司各级领导班子带头自查，切实加强活动的组织和领导，杜绝表面文章，全面、彻底地对安全管理工作中存在的问题进行了深刻的反思和检查。截止目前为止，总公司共发信息专报78期，整改安全隐患问题近900项，有力地促进了安全生产。
（1）广泛进行宣传发动。4月30日，全局安全电视电话会议结束后，总公司当天即组织领导班子成员、基层单位党政正职及机关各部门负责人召开了紧急会议，将“4.30”会议精神进行了学习传达，5月1日又组织了总公司领导班子成员及机关各部门负责人进行了党委中心组扩大学习，并召开专题会议，对总公司开展“安全大反思、大检查”活动进行了具体部署。在第一阶段，各基层单位利用党委中心组学习、中层干部会、职工大会、领导深入一线传达、开形势报告会、编发宣传提纲等多种有效形式，迅速将会议精神记名传达到了每一个岗位、每一名职工，总公司应记名传达人数为2513人，实际记名传达人数为2513人，记名传达率达到了100%。瑞通公司、印刷厂、华锐公司、青岛物资段等单位通过张贴横幅、出黑板报、宣传栏、简报，以及在办公信息网上设立专栏等多种形式，广泛深入地对广大干部职工进行安全形势教育、事故影响教育、安全责任教育和安全法制教育，克服和防止了“与己无关、不以为然、麻木不仁”等错误认识，营造出了大反思大检查的浓厚氛围。
（2）深刻进行反思自查。按照工作计划，总公司从机关到各单位、车间、班组，围绕“四查”内容，层层开展了安全大反思。总公司领导班子召开了安全专题反思会，紧密联系分管工作和个人思想、工作、作风实际，深挖了工作作风、安全基础管理和安全生产中存在的不足，开展了批评与自我批评，并参加了各基层单位的反思会；机关各部门负责人、基层单位班子成员，也都结合自身工作实际，写出高质量的反思自查材料。各单位都按时组织召开了领导班子安全大反思大检查专题民主生活会，在车间、班组间层层展开反思。同时还以班组为单位，组织职工围绕“严管安全到底为了谁、我该如何保安全、三违为什么杜绝不了、我自身还存在哪些三违现象、如何杜绝三违”等主题，通过召开座谈会、班组安全活动、主题演讲、专题报告、播放安全警示教育片、写心得体会等各种形式开展安全大讨论，使职工进一步明确保安全的重要性和自身应该承担的责任。
在反思自查阶段，总公司领导按分工包保，带领综合、商贸和工业三个督查组深入生产一线，对20个基层单位，106个班组的安全工作进行了全面检查，发现各类问题141项。针对检查发现的问题，总公司各督查组逐条逐件分析，带着问题到车间、班组逐项逐条督促整改，并将整改情况及时反馈给总公司活动办公室进行销号，确保问题的彻底解决。各单位也都发动职工进行了认真自查，例如青岛物资段自查设备和现场作业方面问题331项，工务器材段153项，瑞通公司103项，华锐公司208项，圆满完成了第二阶段工作任务。
（3）认真进行整改提高。为促进安全大反思大检查活动隐患问题的整改，增强活动的针对性和实效性，总公司实行了周安全例会制度，每周五由分管安全副总经理召集，总公司工业督查组、物资商贸督查组、综合督查组和信息组有关人员参加，通报每周安全检查情况，对在检查中发现的隐患和问题逐件进行分析，提出整改要求，同时对存在问题比较严重的责任单位，责令其负责人在会上作分析检查，对问题分析不透彻、原因不明确、措施不得力、整改效果不明显的，继续在下周安全例会上进行分析。各基层单位对在检查过程中暴露出的隐患和问题，严格落实整改责任人，明确责任分工，细化隐患排查整治内容，制定有针对性的排查和整治计划及措施。例如济南装机厂在资金特别紧张的情况下，不等不靠，积极筹措资金对44处出租房用电线路进行了整体改造。截至目前为止，总公司累计整改安全隐患问题891项，对不能及时解决和需总公司帮助解决的问题，各单位都形成了书面报告材料上报总公司。
3.组织开展群众性安全隐患“查摆改”活动。上半年总公司通过发动群众，全面排查了生产工艺、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节，并落实整改措施，确保了安全生产的持续稳定。
（1）组织开展了“我身边的安全隐患查摆改”活动。为促进安全大反思大检查活动的开展，充分调动职工自我防护意识，变被动整改为主动预防，总公司将安全管理关口前移，发动职工开展“我身边的安全隐患查摆改”活动。在活动中，广大职工群众以身边存在的物的不良状态、人的不安全行为以及规章制度的缺失为重点，从标准制度的制订和执行、安全管理人员配备、安全生产责任制落实、安全教育培训、持证上岗、安全生产的投入、防火防爆、各类应急预案及日常演练、设备的维修保养和安全保护装置配置等9个方面进行了“查、摆、改”。截止目前为止，各单位共查找各类安全隐患800余项，解决了一大批安全生产中的“老大难”问题。同时还按要求对问题进行了梳理，从隐患问题的重要性和整改效果等方面进行了评审，按时将初评结果报总公司大反思大检查活动办公室。总公司将于8月初组织进行综合评审，并设立一、二、三等奖各十个，给予一定的物质奖励。
（2）扎实开展了安全生产隐患排查治理专项行动。根据路局《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求，3月份组织各单位在2007年开展的安全生产隐患排查治理专项行动和重大基础设施安全隐患排查工作的基础上，对遗留问题进行了全面梳理归类，确定各类隐患治理的层级。各单位对属于自己能自行解决的问题，按照轻重缓急，制定了整治方案、整治时限，落实到人，按期完成了131项隐患问题的整改；对于需总公司帮助解决的问题，都上报到总公司，总公司领导对各单位上报汇总后的32项问题进行了审阅，由专业部门与有关单位一起制订整改计划，采取强力措施加以解决，有效促进了“隐患治理年”活动的开展。
4.组织开展劳动安全“五示”工作法活动。上半年，总公司按照路局劳动安全“五示”工作法的推进计划，做好了宣传发动、规划设计两个阶段的工作要求，并在试点单位组织进行了实施。在宣传发动阶段，各单位运用黑板报、宣传栏、厂内广播站等各种宣传载体，以及班前会、班组学习等多种形式，把路局全面推行劳动安全“五示”工作法的部署要求宣贯至每一名干部职工，使全体干部职工明确了“五示”工作法的内涵和要求，做到了在思想上接受，行动中支持，为实施“五示”工作法做好了铺垫。在规划设计阶段，各单位紧密结合各自劳动安全工作特点和实际，细化“五示”工作法的具体内容，制定出了本单位具体的实施意见及推进计划。印刷厂作为总公司选树的试点单位，现以在全部班组、岗位推行了“五示”工作法。一是完善了多种形式的警示教育。
利用路局、总公司编发的事故案例教材，组织职工班前解读学习并纳入安全预想，做到班班有案例学习、作业前有安全预想。同时将一些事故图片资料制做成展板，在各车间进行流动警示教育。二是建立了自控明示卡片，根据不同工种岗位作业特点，完善优化《岗位劳动安全自控表》内容，明确劳动安全的关键和薄弱环节，有针对性地制定卡控措施。三是采取多种方式进行温情提示。重新规划布置了由职工家庭照构成的亲情园地，并附有职工或其家人写下的心里话，形成同志、亲友之间浓厚的互帮互助互爱氛围。在一线生产班组制作了亲情对话框、人机对话框、工友对话框等文化套餐，用温馨的话语提示员工，用亲情的投入感染员工，用彼此的提醒警示员工，潜移默化地向员工宣传安全思想、安全理念，提高了全员的安全意识。四是设立代价揭示栏，统一制作了“代价揭示栏”，在车间、班组张挂揭示。五是完善考核公示制度。严格落实月度、季度安全考核评价制度，对检查结果定期公示，不断强化干部职工的安全责任意识，进一步提高了职工遵章守纪的自觉性。
5.精细组织了“安全生产月”活动。为保证“安全生产月”活动的顺利开展，总公司成立了“安全生产月”活动领导小组，结合安全大反思大检查活动，组织动员全体干部职工，以车间、班组为单位，开展了“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”十个一活动。有关单位还按要求对职工进行了一次《人身安全作业标准》和非正常情况下的应急处理能力的考试。总公司工会、党群工作部、安全保卫部和技术质量部还汇集了部分单位及相关行业在劳动安全、交通安全、产品质量安全和消防安全等方面发生的事故案例28起，编印了《安全事故案例汇编》，各单位将《安全事故案例汇编》作为干部职工的必读教材，积极借鉴和利用事故案例开展安全警示教育，利用班前会组织职工进行学习，切实增强了广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。
6.强化了工业产品质量检查。上半年总公司对11个工业生产单位产品质量进行了监督抽查，结合“4.28”特大交通事故教训，重点对委外协作厂家、原材料、工艺过程、产品出厂进行了检查评估，共查出问题37项，并在总公司办公网进行了产品质量通报，督促各单位制定并落实了整改措施。
二、当前存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到总公司内部大量安全隐患依然存在，从业人员“三违”行为、安全教育培训不到位、交通安全管理漏洞以及上线上车上线产品质量问题还时有发生。存在的问题突出反映在以下几个方面：
1.道路交通管理尚不规范，交通安全管理亟待加强。在上半年总公司组织的多次检查中，各检查组均发现在许多基层单位存在派车单填写不规范，有缺项，未建立驾驶员违章记录簿，汽车管理办法缺少派车单制度、安全监督岗制度，汽车综合记录簿没有汽车月度安全检查记录等问题。交通安全管理的不到位，给总公司交通安全管理带来极大隐患。1月9日，济南物资段送往徐州物资段急用料车行驶至京福高速枣庄段时，遇大雾，发生车辆追尾，造成2人重伤，1人轻伤，车辆严重损坏。总公司及时召开了“1.9”道路交通事故扩大分析会，虽然枣庄市公安局交警支队京福高速公路大队认定此次交通事故系因辽ajb613车辆驾驶员一人违法所致，但此次事故也暴露出济南物资段安全管理制度不健全、工作作风不实等问题，被路局认定为济南物资段负有重要管理责任。事故的发生给总公司造成了极坏影响和经济损失，严重干扰了单位的正常工作秩序，并给当事者本人和家属带来巨大的精神及肉体上的痛苦，各单位必须采取有力措施，坚决遏制道路交通事故的发生。
2.劳动安全形势严峻，“三违”现象仍大量存在。个别单位现场作业控制不到位，少数职工作业标准化不落实，无视劳动纪律和规章制度，盲目冒险作业，致使违规违章作业时有发生。如2月10日，总公司春运检查组发现中铁现代物流公司门吊司机严重违章作业，上行车越限位撞击挡车板，设备质量受损严重。5月29日，总公司综合督查组检查淄博工务器材段时发现机加工车间职工实施气割作业时，氧气瓶、乙炔瓶与气割作业点安全距离不够；热处理车间作业人员吊装钢轨作业中严重违反操作规程，未按规定使用辅助工具，存在严重安全隐患；6月10日，青岛办事处安监室检查时又发现个别叉车司机作业标准执行不到位，存在转弯不打转向灯、不鸣笛现象，发放整改通知书一份。这些劳动安全问题接二连三地发生，一方面说明个别作业人员安全责任心不强、标准不高，但另一方面也说明部分单位的现场控制不到位。各单位要严格按照路局和总公司关于对从业人员“违章、违纪、违标”行为处理办法的有关规定，加强查纠力度，克服干部好人主义，及时发现和制止违章违纪行为。
3.线路作业问题突出，隐患问题性质严重。上半年，总公司因线路作业问题先后被路局通报三次。一是1月30日上午，三新公司兖菏组张家瑞、王建、刘培良3人在兖州站1站台停留的5013次列车尾部安装涂油装置时，因在线路股道中作业没有穿黄色防护服装，危及作业过程中的人身安全，被济南办事处安监室发放通知书。二是7月8日，青岛办事处安监室检查青岛-四方声屏障工程现场时发现，科技公司下属的环保公司在一没与设备维护管理单位济南维管段签订安全协议、二没送达施工配合通知单、三没有维管段人员配合的情况下，擅自施工，造成多根接触网支柱基础被挖严重，严重违反了《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的有关规定。针对此问题，路局翟局长在7月14日路局周安全例会上对总公司提出了严厉批评。三是7月17日济南办事处安监室在济西编组场检查发现，科技公司三名工作人员在五场29股缓行器北端为装设行车设备上道测量股道数据时，未穿防护服，未设专人防护，也未与车站联系在驼峰楼设置驻站防护。违反了《济南铁路局对从业人员“违章、违纪、违标”行为的处理办法》有关规定。有关单位要高度重视营业线施工及线路作业安全，今后，凡在线路及周围施工、涂覆、安装设备、及测量有关数据的，必须按规定穿防护服，设专人防护，杜绝通报问题的再次发生。
4.职工教育培训工作薄弱，工作力度有差距。从检查情况来看，主要表现在四个方面：一是各单位领导对职工教育培训工作重视不够，没能抽出必要的精力牵头组织职工教育培训具体方案的研究制定，职工教育培训工作缺乏主动性，只是被动应付总公司职工教育培训工作要求。在培训中，对部分关键岗位人员的培训，往往以生产任务紧、经营业务繁忙、抽不出人等原因，降低培训要求或不培训，没有采取主动的措施解决“工学矛盾”。二是职工教育培训基础工作有待加强。目前大多数单位职教职能在人力资源部，少数单位在安全或技术部门，但全部都是兼职，专业人员从事职教工作的时间和精力受到限制。职工教育培训的基础台帐、资料，包括教学计划、培训班点名册、试卷、成绩汇总表、培训合格证发放台帐等，普遍存在不规范的问题。三是职教、技术、安全、生产等业务部门工作协调配合不够。很多单位职工教育培训和考试考核主要由职教部门操作，相关业务部门参与较少，而专业业务工作单纯由职教组织培训、出题、考试，容易出现培训、考试内容与上级业务工作标准、工作要求脱节的问题。四是培训、考试的内容缺乏系统性和针对性性。考试的内容理论性的东西比较多，通用性的较多，大而化之，缺乏系统性，培训质量较差，流于形式。
5.一线管理不到位，基础管理差距大。主要表现在：一是一线工班安全薄弱，安全意识不高。在春季平推检查中，检查组通过对20余名工班长的现场检查和沟通，查看工班长记录，结果发现安全记录基本没有，班组也没有安全培训、学习记录，许多工班长对本工班的安全重点心中无数，绝大多数单位，早班点名制没有坚持，多数是围堆派工，较多的工班中零星假制度不坚持，没有明确的早点名制度和班会制度，班组管理以工时管理为主，基本处于松散型的自主管理。二是设备保养差。除印刷厂和瑞通公司部分关键设备外，其余各单位普遍存在班前、班后无擦试设备的要求，维修保养不及时，尤其是华锐公司的济南工程厂、工务工厂、新汶厂、泰培中心的培训车间设备积尘严重。三是标准体系中存在着照搬照抄、不符实际的现象。不少单位标准体系虽然建立，但存在着明显抄、搬应付检查的问题。如应急预案不切合实际、消防预案只对正式职工培训，未对外聘人员培训等。
上述问题虽然有些发生在生产现场，但问题关键在管理、在干部，特别是干部思想认识和观念上的问题，是制约总公司安全管理水平提升的主要原因。部分领导干部“安全第一”思想树立的不牢，安全管理职责不履行，干部作风弱化，对大反思大检查出现厌倦心理，这些问题和差距如果得不到及时解决和弥补，将会严重威胁总公司安全生产的稳定发展，对此，总公司广大干部职工特别是各级领导干部务必保持清醒的认识，要采取有力措施，认真加以解决。
三、下半年安全重点工作
上半年，总公司安全生产保持了基本稳定，下半年总公司所面临的经营任务更加繁重，安全形势更加严峻，安全管理工作难度更大，各级领导干部要以对党、对企业、对职工生命财产安全高度负责的态度，切实负起确保安全生产的政治责任。要变压力为动力，振奋精神，稳定队伍、稳定人心，团结带领广大干部职工迎难而上，坚决打胜安全生产翻身仗。总公司下半年的安全工作目标是：劳动安全无责任轻伤及以上事故，消防安全无任何责任火灾事故，产品质量安全无d类及以上责任行车一般事故，特种设备管理、设备管理不被路局通报，道路交通安全稳定，无严重“三违”行为，无重大隐患被路局、办事处安监室和投资公司通报。为此，要重点做好以下工作：
1.按照路局要求，继续深化安全大反思大检查活动
一是层层深化安全反思。根据路局党委、路局要求，“7.20”胶济线临淄--高密段大要点大拨接施工结束后，全局要层层召开安全反思会。各单位要深化认识，加强领导，抓好落实。要在认真总结前一阶段本单位安全大反思大检查活动的基础上，高质量地开好安全反思会。每一名干部职工都要深刻反思检查，干部要写出书面反思材料，职工要记名参加反思检查，做到人人反思、全员覆盖。反思材料要联系实际，抓住关键，认真查摆在思想、作风、管理、规章、设备、作业、队伍素质和思想政治工作等方面存在的问题，深刻分析存在问题的原因，并制定切实有效的整改措施。
二是圆满完成大反思大检查第四阶段工作任务。第四阶段是检查验收阶段，总公司将根据路局及投资公司制定的验收标准，结合总公司实际进行细化形成总公司验收标准，并由党群工作部、安全保卫部、技术质量部、物资商贸部和综合部组成验收组，在8月20日前对各单位安全大反思大检查活动开展情况进行验收，各单位对验收组提出的问题要明确整改责任人和整改时限，按时完成整改，在此基础上接受路局和投资公司的检查验收。
2.强化奥运安保，确保厂段的内部治安稳定
第29届奥运会即将于8月8日在北京召开，这是举世瞩目，关系我国国际地位和国际影响的政治大事，总公司各级领导干部要充分认识做好奥运会期间安全稳定工作的极端重要性，切实提高政治敏锐性，增强责任意识，认真贯彻落实好路局、路局党委7月22日召开的关于做好、稳定工作电视电话会议精神和总公司7月24日会议有关要求，以非同寻常的工作态度和责任心，以维护稳定和治安保卫工作为重点，严格落实各项治安保卫防范措施，充分发挥思想政治工作的优势，按照以人为本的要求，努力化解各种内部不安定因素，全力做好奥运会期间的安全稳定。
3.精心组织，认真做好职工教育培训工作
近期，路局连续下发文件，专题部署职工教育培训工作，职教处、人事处、投资公司等也从不同的职能角度，对持证上岗、规章制度培训，以及制卷、考试、阅卷等作出具体要求。路局参与部门之多、投入精力之大、要求之具体，是近几年所没有的。组织职工培训、合格后持证上岗已成为当前安全生产的重要一环。要重点做好以下两方面工作：
一是要高度重视职教工作。各单位领导要亲自参与培训计划、培训方案的研究制定，要协调建立职教、技术、安全等部门的配合机制，形成部门推进职教工作的合力，避免仅仅由职教部门拟定培训计划；要配强职教专业工作人员，给职教兼职人员合理安排工作，使之腾出更多精力投入职工教育培训；在配备人员时选配懂技术、会管理的复合型的人才；要在生产组织上合理安排，切实解决工学矛盾问题。
二是明确培训谁、学什么、如何学、怎么考的问题。培训谁主要是界定培训对象和持证上岗的人员范围，按照路局规定，培训对象基本涵盖了全部管理人员和一线生产人员。学什么主要是明确培训内容，培训内容主要是各类人员必知必会的安全业务知识，包括技术规章制度、安全管理知识及新设备、新技术等三个方面。各单位要结合安全生产实际，有针对性地细化不同岗位干部职工的应知应会培训内容，编印本单位分工种的《安全关键岗位干部职工安全业务知识学习手册》，作为本单位安全培训教材，人手一册。如何学主要是明确培训方式，可采取集中培训、个人自学等方式进行。怎么考要求考试要由总公司或单位统一组织、统一制卷、统一考试、统一阅卷，不得下放到车间、班组；要采用标准试卷，闭卷、笔试考核；试卷内容必须覆盖培训要点，题量适中，多场次考试要采用不同试卷。试卷满分100分，最低80分及格。不合格者，限期10天内补考，补考再不合格者下岗学习。各单位考试试卷要于考试前上报总公司备案。同一类人员的考试须备多套（一般不少于5套），每套试题为1小时题量，考试前由监考人员随机抽取，考试后密封装订，组织专业人员阅卷。
路局投资公司将会同职教处、人事处于9月下旬到有关单位，以闭卷考试的方式，分别组织对安全关键岗位干部职工的抽考。抽考人数一般不低于培训对象总人数的10%（或不低于20人）。凡验收不合格的单位，一律推倒重来，重新组织学习培训，10月份进行复验。
4.周密部署，学好聊城车务段安全基础管理经验。7月16日，路局下发专门通知，要求各单位学习聊城车务段强化安全基础建设管理经验。聊城车务段自2000年建段以来，不断探索站段安全管理的有效途径，强化安全基础建设，自2003年连续4年被铁道部、路局表彰为安全优质车务段、火车头先进单位、全局车务系统安全生产先进单位。其主要做法有：
一是全面加强干部的业务学习和技能培训，以一流的管理者队伍保安全。坚持“以会代训”，利用每月的运输安全例会，对车站干部进行业务知识考试；坚持“月度演练”，利用每月的车站工作平推检查，对干部进行接标和调标演练。设计开展了“三当”主题活动，即“段领导班子成员、中层干部、业务科室管理人员每月到所包保的车站当一天站长、当一天书记、当一天班组长”，实现了“问题在一线发现，矛盾在一线解决，成效在一线检验，政绩在一线体现”的“四一”目标。
二是狠抓职工技术业务提高，以过硬的队伍素质保安全。以提高岗位技能和非正常应急处理能力为重点，不断优化“培训、考核、使用”三位一体的教育培训机制，大力开展全员岗位练功和职业技能竞赛活动。认真落实“每周一课”，长期坚持“班前提问”，将班组的业务演练纳入日常管理，要求每个班组每周必须组织两次演练。对在各级技术比武中脱颖而出的职工在干部选拔任用、晋升工人技师、评先表彰等方面给予倾斜。
三是紧盯现场作业，加强检查监督控安全。采取多种形式，加强全员、全过程、全天候、全时段的现场安全控制，用严格的现场作业控制确保安全生产。以月、季平推检查为主，抓好月、季安全考核、排序、兑现。每周一至周四，由两名段领导带队对每个车站的关键作业、关键时间进行动态抽查，纳入机关干部月度考核。同时利用远程监控设备检查现场作业，在26个关键岗点安装了远程监控设备，做到了随时监控，实时掌握现场动态。
四是狠抓机制建设，加大考核力度促安全。对干部出台了《干部撞红线管理办法》，每季对车站管理干部进行综合评定，对不合格的实施黄牌警告直至给予免职。对段业务科室人员制定了《“五定三率”检查考核办法》和《干部收入二次分配办法》，加大对专业技术干部的考核力度。对职工实行岗位达标考核，逐岗位、逐工种、逐关键作业制定了《岗位达标作业标准》。对班组长制定了《班组建设管理办法》，赋予班组长生产协调指挥、职工优化组合、二次分配建议、职工评先晋级、职工提职改职、50元以内奖惩、三违分析处理等7项权责，真正实现了“岗位保安全、收入靠贡献”。
8月份，总公司将按照路局提出的“抓班子、带队伍、严管理、盯现场、抓关键、重考核”要求，在月度安全例会上对如何学习聊城车务段“狠抓队伍素质，加强现场盯控，严格安全考核”等强化安全基础建设的做法进行专门部署。
5.扎实推进，全面完成安全生产专项整治任务
今年，总公司共确定了从业人员“三违”、产品质量安全、消防安全、交通安全和生产现场五项专项整治，各级领导要高度重视专项整治工作，克服厌战情绪，切实加强对安全专项整治工作的领导。总公司有关专业部门要进一步发挥主导作用，加大日常检查指导推进力度。各单位要对安全专项整治的进展情况进行一次全面梳理，本着“手续完备，程序规范”的原则，进一步明确专项整治的阶段性目标，特别是目前进展比较缓慢、没有按计划推进到位和整治效果不好的项目，要明确责任，细化措施，加快整治步伐。各单位要做好自验，8月底前完成所有专项整治项目的评估验收并写出书面报告报总公司；9月份总公司将组织进行检查、验收，对在专项整治工作中走过场、措施不落实的，将对有关领导给予进行通报批评，以确保此项工作取得实效。
6.下一步工作：一是各级领导应提高质量意识，特别抓好上车上线产品的工序、工艺和出厂检验关，杜绝出现质量问题，二是及时做好产品质量回访，加强同用户的沟通，掌握产品使用信息；三是做好5个单位的iso9001体系复审或认证，做好蓄电池产品crcc认证，进一步提高总公司质量管理水平。
7.全力以赴，切实抓好当前暑期安全工作
一是抓好季节性消防安全管理工作。要加强对油库、加油站等防火重点部位的安全管理，定期对油罐的喷淋、降温设施进行检查，完善消防应急预案，提高防范意识和处理紧急问题的能力，确保消防安全。
（一）抓学习重点，进一步理清了公司科学发展的思路。上半年，三公司党委紧紧抓住学习实践科学发展观活动的契机，按照上级党委的统一部署，在全司党组织和党员干部中扎实开展了学习实践活动三个阶段、六个环节的工作。活动中，党委抓住学习重点，把学习重点放在帮助领导班子成员进一步理清公司科学发展的思路上。通过抓党委中心组学习、领导班子成员调研、开展解放思想讨论、召开专题民主生活会等环节，促进了班子成员对公司“要不要发展、是不是发展、会不会发展”等问题的深刻的认识，帮助班子成员进一步理清了公司科学发展的思路，形成了发展共识。为此，在下半年的整改落实阶段，公司重新修订了《三年发展战略报告》，进一步明确了企业的发展战略目标和改革发展方向。
（二）抓实践重点，认真落实了“项目管理年”各项工作。公司党委坚持统筹兼顾，把“学习实践科学发展观”和“打好项目管理攻坚战”两个中心工作有机结合起来，协调推进，促进了“项目管理年”各项工作的落实。一是提高认识，加强了组织领导。通过对全司开展“强化项目管理，提升质量效益”的宣传，提高了干部员工对市场经营与现场管理的关系、对项目的重要性和重视程度的认识，通过成立公司“项目管理年”活动领导小组，落实项目管理基础工作评价标准和奖惩办法，确保了项目管理各项工作有序推进。二是严控“三个环节”，突出了管理重点。公司采取坚决有力的措施，实现了安全、质量和成本的有效管理。在严控安全环节上，公司以“安全专项大检查”和“安全隐患大排查”为抓手，深入开展了“查隐患、堵违章、遏制伤亡事故”为主题的安全隐患排查治理整顿活动，加强了营业线、压力容器、爆破作业等高危施工的监管，确保了安全生产有序可控；在严控质量环节上，公司以工程质量创优为载体，狠抓施工过程控制，健全管理制度，完善质保体系，落实考核措施，强化了每道工序的质量责任，确保了质量创优目标的实现；在严控成本环节上，公司以精细化管理为目标，从工程项目投标开始，就积极参与标前现场调查，配合编制投标文件，参与合同评审和施工组织方案的制定，从源头上控制项目成本。施工中，公司围绕成本测算、成本控制、成本考核三大体系开展工作，通过强有力的手段和方法，提高了项目成本的管控水平，目前公司产值利润率得到了大幅提升。
（三）抓生产重点，强力推进了重点工程工期目标的实现。今年，公司践行科学发展观，立足产值大上，在成灌铁路、贵阳南环线、贵阳枢纽及贵广引入线、贵阳油小线，以及在六沾铁路、厦深铁路、遂渝二线等重点工程，全力打好施工生产攻坚战，实现了规模效益。上半年，公司以实现贵阳南环线、贵阳枢纽两个“6.30”的工期目标为主线，科学组织生产，集中优势资源保重点、保开通。期间，公司发扬能打硬仗、敢打硬仗、敢为人先的“亮剑”精神，举全司之力，采取非常措施抢工期，千方百计排干扰，争分夺秒抓施工，变不可能为现实，创造了实现两个“6.30”工期目标的奇迹。下半年，公司乘势而上，强力推进六沾铁路、厦深铁路、遂渝二线和贵阳油小线等重点工程工期，力求多创产值。在六沾铁路确保了六盘水南站站改及“短平快工程”工期目标的实现，在厦深铁路实现了创造产值近3亿的目标，在遂渝二线的施工进度赢得了业主的首肯，在油小线兑现了业主年底开通的工期目标。各重点工程工期目标的如期兑现，确保了公司产值目标的实现，提升了企业信誉度，奠定了拓展市场的根基。
二、突出特色，大力加强了领导班子和干部队伍建设
（一）领导班子明确分工，率先垂范，形成整体合力，解决突出问题。公司党委始终坚持把两级领导班子建设，作为推进企业改革发展的关键点和党建工作的重点，一是深入开展创建“四好班子”活动，增强和提高了领导班子与人共事、科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法经营、群众工作和总揽全局的能力。二是通过召开党委中心组集中学习会、领导班子专题民主生活会等形式，狠抓了两级领导班子的思想政治建设、民主集中制建设和作风建设，进一步转变了班子成员的领导作风、思想作风和工作作风，不断增强了领导班子成员的团结意识、廉洁意识和大局意识。三是根据领导班子的调整和充实情况，公司结合各项工作实际，及时对领导班子成员作出明确分工，对年轻干部压担子、壮胆子、指路子，党政主要领导率先垂范，思想上相互交流，团结上共同维护，工作上互相支持，给副职作出表率，增强了领导班子的整体功能和凝聚力。领导班子的团结和谐，对解决公司历年形成的突出矛盾和问题起到了极大的推动作用。
三、围绕中心，着力抓了党组织和党员队伍自身建设
（一）紧贴生产经营，抓党的组织建设，发挥政治核心作用。公司党委把围绕企业生产经营中心加强党的组织建设，作为党建工作的出发点和落脚点。一是为适应现代企业制度要求，积极参与企业重大问题决策，健全和完善了党委会议事规则，对议事原则、范围、程序、方式、责任和组织等进行了明确界定，进一步提高了党委会议事的质量和效率。二是根据公司领导干部调整情况，及时增补了公司党委委员；根据新上项目党员数量和工作实际，及时成立了项目党支部；根据固定建制单位和项目设置时间，及时改选了党支部委员会。三是对内江离退休党支部进行了整顿，向公司社管中心和金川检测公司委派了党支部书记，加强了离退办和第二产业党建工作的力量。
（二）围绕施工重点，抓党的主题活动，展示党组织的作为。一季度，公司党委根据集团公司关于在成灌铁路工程建设中开展“高扬党旗战成灌，中铁八局争一流”党建主题活动的总体安排，结合成灌铁路“抢工期、保架梁”的工作实际，在公司成灌铁路项目部开展了“大战120天，为党旗增辉”党建主题子活动，通过项目党支部及全体参战员工的奋力拼搏，在同标段内率先完成了基础钻孔桩施工任务。二季度，公司党委根据贵阳南环线、贵阳枢纽“抓进度、保开通，实现两个‘6.30’工期目标”的需要，结合学习实践科学发展观，在南环线项目和贵阳枢纽项目成立了共产党员突击队，把突击队的旗子插上了制梁场，插入了隧道口，把突击队标牌摆进了大型设备操作台。下半年，公司为加强项目党建思想工作，在油小线、大瑞线、贵广铁路引入贵阳北站等项目，大力开展了以“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”为主题的创建“红旗项目部”活动，促进了项目管理水平的提升。
（四）服务生产大局，抓党风廉政建设，树立公司清风正气。今年，公司纪委以“项目管理年”为重点，在党委的领导下，坚持抓党风廉政建设围绕生产大局，重在教育监督，强化服务。一是以学习实践科学发展观活动为载体，针对管理人员在思想作风上存在的“因循守旧，不思进取，职责意识淡薄，工作效率不高，懒散漂浮，纪律松弛”等问题，开展了加强管理人员思想作风建设教育活动。二是以抓警示教育和法制教育为主线，通过组织干部到监狱接受服刑人员“现身说法”，通过邀请检察官对干部开展预防职务犯罪讲座，构建了检企共建平台，增强了反腐倡廉教育的针对性。三是以抓廉洁项目建设为重点，在重点工程项目开展了以“深化廉洁教育、健全规章制度、落实责任目标、强化监督制约、规范项目管理、突出综合业绩”为主要内容的“廉洁项目”建设工作，提高了项目部预防腐败的能力。四是认真落实党风廉政建设责任制，深入开展效能监察，进一步促进了项目的规范管理。五是加大案件查处力度，严肃查处了违纪违法行为。今年，纪委共立案2件，结案2件，处分违纪违法党员2名。通过有效地开展党风廉政建设工作，树立了公司的清风正气，增强了管理人员的廉洁自律意识，全年共有36人次上交无法拒收的礼金（礼品折合人民币）计12.59万元。
四、强化服务，切实增强了宣传思想工作的实际效果
（一）以鼓舞员工士气为主体加强了公司形势任务教育。公司党政工团组织及领导，紧密联系企业生产经营中存在的困难和问题，大力开展宣传鼓动和思想教育工作，提振员工的信心。今年，一方面公司结合学习实践科学发展观活动，在全司开展了以“科学理论引领观念转变，务实求效提振员工信心，精细管理推进企业发展”为主题的解放思想大讨论，帮助干部员工正确树立了“企业发展靠科学引领，企业发展靠自强不息，企业发展靠共同努力”的思想观念。另一方面，坚持撰写《季度形势报告》上传公司协同工作平台，帮助干部员工及时了解了公司面临的生产经营形势和任务。再一方面，公司党政主要领导深入一线了解和掌握干部员工思想动态，与员工群众交流沟通做好思想疏导工作，融洽了干群关系，同时召开各种会议作好宣传鼓动工作，鼓舞了员工的士气。广大干部员工当前信心更强，干劲更足，士气更高，对公司的发展充满了希望。
（二）以展示企业形象为主体加强了公司宣传报道工作。以公司内外网站、电子显示屏、宣传画页、宣传展板和《学习与管理》期刊等载体为主要内容的新闻报道、形势任务宣传、施工动态报道，为加强信息交流、宣传公司形势、树立企业形象发挥了重要作用，受到了广大干部员工的关注和喜爱。快捷丰富的网站信息，新颖明快的期刊内容，设计精美的宣传画页，不仅起到了上传下达的作用，也在企业内部营造了良好的舆论氛围。今年，累计上传公司网站信息522条（平均每工作日近2条），制作宣传画页8套、制作展板22块，编印《学习与管理》期刊3期，在集团公司及以上路内外各种媒体采用新闻稿件528条（含集团公司网站），其中，贵广高铁首个隧道——望城坡隧道贯通，吸引了新华社记者和贵州省摄影家协会的采访报道。此外，公司举办新闻和公文、接待礼仪培训班1期，培训学员41名，增强了通讯员骨干队伍的力量。
（三）以构建文化品牌为主体加强了公司项目文化建设。公司注重在路内外重点工程和窗口工程加强企业形象宣传，集中展示中铁八局品牌的个性和特色，弘扬以“五种精神”为主要内容的企业核心价值体系，着力培育企业观念文化、制度文化、品牌文化、目标文化、标识文化和工地文化，为企业塑“形”铸“魂”。今年，一是按照企业形象统一标识，规范了南环线、大瑞线、贵阳枢纽等项目的企业标识，策划了遂渝二线、贵广引入项目、福建宁武项目、贵阳改貌项目、租赁站等工地的宣传。二是按照上级党委《关于加强工程项目文化建设的指导意见（试行）的通知》精神，结合公司实际，印发通知作出要求，并加强了各单位的项目文化建设工作，四季度在自检的基础上，向集团公司推荐文化建设达标单位6个，经集团公司考核，我司油小线城市道路工程项目部被推荐中国中铁股份公司命名表彰。三是近年来，公司结合自身实际，坚持与时俱进，致力于加强企业品牌文化建设，丰富和充实企业文化的内涵和实质。今年，在贵州省企业文化促进会开展的全省成果总结表彰创建活动中，公司被授予“贵州省企业文化建设优秀单位”称号。
五、构建和谐，努力营造了公司健康稳定的发展环境
（二）进一步解决了公司部分遗留问题。公司强化项目精细管理，在生产经营较快发展，资金状况逐步好转的同时，努力解决公司历年形成的部分遗留问题，以增强员工队伍的凝聚力，体现企业的人文关怀。一是上半年，为祝贺去年产值首次突破10亿元大关，激励员工继续努力实现今年产值目标，公司为全司千余名员工筹集资金100多万元，统一定制了手包和发放了慰问金。二是下半年，为继续提振员工信心，疏缓部分员工历年形成的积怨，公司调剂资金，为全司近一半的员工兑现了近几年来拖欠的奖金，同时补缴了以前年度欠缴的医疗保险金，实现了“新官也理旧账”的承诺。三是为营造公平、公开、公正的用人和分配环境，公司在对本部中层干部实行公开竞聘的同时，对工资奖金分配制度实行了进一步的改革，收入分配向一线倾斜，收入水平总体提高，分配方式更加科学。四是公司出资更换了金品酒店较为陈旧的设施设备，改造了物资设备租赁站的营区及生产车间，购置了机化司不足的挖掘及运输设备，增强了公司的生产经营实力。
（一）抓学习重点，进一步理清了公司科学发展的思路。上半年，三公司党委紧紧抓住学习实践科学发展观活动的契机，按照上级党委的统一部署，在全司党组织和党员干部中扎实开展了学习实践活动三个阶段、六个环节的工作。活动中，党委抓住学习重点，把学习重点放在帮助领导班子成员进一步理清公司科学发展的思路上。通过抓党委中心组学习、领导班子成员调研、开展解放思想讨论、召开专题民主生活会等环节，促进了班子成员对公司“要不要发展、是不是发展、会不会发展”等问题的深刻的认识，帮助班子成员进一步理清了公司科学发展的思路，形成了发展共识。为此，在下半年的整改落实阶段，公司重新修订了《三年发展战略报告》，进一步明确了企业的发展战略目标和改革发展方向。
（二）抓实践重点，认真落实了“项目管理年”各项工作。公司党委坚持统筹兼顾，把“学习实践科学发展观”和“打好项目管理攻坚战”两个中心工作有机结合起来，协调推进，促进了“项目管理年”各项工作的落实。一是提高认识，加强了组织领导。通过对全司开展“强化项目管理，提升质量效益”的宣传，提高了干部员工对市场经营与现场管理的关系、对项目的重要性和重视程度的认识，通过成立公司“项目管理年”活动领导小组，落实项目管理基础工作评价标准和奖惩办法，确保了项目管理各项工作有序推进。二是严控“三个环节”，突出了管理重点。公司采取坚决有力的措施，实现了安全、质量和成本的有效管理。在严控安全环节上，公司以“安全专项大检查”和“安全隐患大排查”为抓手，深入开展了“查隐患、堵违章、遏制伤亡事故”为主题的安全隐患排查治理整顿活动，加强了营业线、压力容器、爆破作业等高危施工的监管，确保了安全生产有序可控；在严控质量环节上，公司以工程质量创优为载体，狠抓施工过程控制，健全管理制度，完善质保体系，落实考核措施，强化了每道工序的质量责任，确保了质量创优目标的实现；在严控成本环节上，公司以精细化管理为目标，从工程项目投标开始，就积极参与标前现场调查，配合编制投标文件，参与合同评审和施工组织方案的制定，从源头上控制项目成本。施工中，公司围绕成本测算、成本控制、成本考核三大体系开展工作，通过强有力的手段和方法，提高了项目成本的管控水平，目前公司产值利润率得到了大幅提升。
（三）抓生产重点，强力推进了重点工程工期目标的实现。今年，公司践行科学发展观，立足产值大上，在成灌铁路、贵阳南环线、贵阳枢纽及贵广引入线、贵阳油小线，以及在六沾铁路、厦深铁路、遂渝二线等重点工程，全力打好施工生产攻坚战，实现了规模效益。上半年，公司以实现贵阳南环线、贵阳枢纽两个“6.30”的工期目标为主线，科学组织生产，集中优势资源保重点、保开通。期间，公司发扬能打硬仗、敢打硬仗、敢为人先的“亮剑”精神，举全司之力，采取非常措施抢工期，千方百计排干扰，争分夺秒抓施工，变不可能为现实，创造了实现两个“6.30”工期目标的奇迹。下半年，公司乘势而上，强力推进六沾铁路、厦深铁路、遂渝二线和贵阳油小线等重点工程工期，力求多创产值。在六沾铁路确保了六盘水南站站改及“短平快工程”工期目标的实现，在厦深铁路实现了创造产值近3亿的目标，在遂渝二线的施工进度赢得了业主的首肯，在油小线兑现了业主年底开通的工期目标。各重点工程工期目标的如期兑现，确保了公司产值目标的实现，提升了企业信誉度，奠定了拓展市场的根基。
二、突出特色，大力加强了领导班子和干部队伍建设
（一）领导班子明确分工，率先垂范，形成整体合力，解决突出问题。公司党委始终坚持把两级领导班子建设，作为推进企业改革发展的关键点和党建工作的重点，一是深入开展创建“四好班子”活动，增强和提高了领导班子与人共事、科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法经营、群众工作和总揽全局的能力。二是通过召开党委中心组集中学习会、领导班子专题民主生活会等形式，狠抓了两级领导班子的思想政治建设、民主集中制建设和作风建设，进一步转变了班子成员的领导作风、思想作风和工作作风，不断增强了领导班子成员的团结意识、廉洁意识和大局意识。三是根据领导班子的调整和充实情况，公司结合各项工作实际，及时对领导班子成员作出明确分工，对年轻干部压担子、壮胆子、指路子，党政主要领导率先垂范，思想上相互交流，团结上共同维护，工作上互相支持，给副职作出表率，增强了领导班子的整体功能和凝聚力。领导班子的团结和谐，对解决公司历年形成的突出矛盾和问题起到了极大的推动作用。
三、围绕中心，着力抓了党组织和党员队伍自身建设
（一）紧贴生产经营，抓党的组织建设，发挥政治核心作用。公司党委把围绕企业生产经营中心加强党的组织建设，作为党建工作的出发点和落脚点。一是为适应现代企业制度要求，积极参与企业重大问题决策，健全和完善了党委会议事规则，对议事原则、范围、程序、方式、责任和组织等进行了明确界定，进一步提高了党委会议事的质量和效率。二是根据公司领导干部调整情况，及时增补了公司党委委员；根据新上项目党员数量和工作实际，及时成立了项目党支部；根据固定建制单位和项目设置时间，及时改选了党支部委员会。三是对内江离退休党支部进行了整顿，向公司社管中心和金川检测公司委派了党支部书记，加强了离退办和第二产业党建工作的力量。
（二）围绕施工重点，抓党的主题活动，展示党组织的作为。一季度，公司党委根据集团公司关于在成灌铁路工程建设中开展“高扬党旗战成灌，中铁八局争一流”党建主题活动的总体安排，结合成灌铁路“抢工期、保架梁”的工作实际，在公司成灌铁路项目部开展了“大战120天，为党旗增辉”党建主题子活动，通过项目党支部及全体参战员工的奋力拼搏，在同标段内率先完成了基础钻孔桩施工任务。二季度，公司党委根据贵阳南环线、贵阳枢纽“抓进度、保开通，实现两个‘6.30’工期目标”的需要，结合学习实践科学发展观，在南环线项目和贵阳枢纽项目成立了共产党员突击队，把突击队的旗子插上了制梁场，插入了隧道口，把突击队标牌摆进了大型设备操作台。下半年，公司为加强项目党建思想工作，在油小线、大瑞线、贵广铁路引入贵阳北站等项目，大力开展了以“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”为主题的创建“红旗项目部”活动，促进了项目管理水平的提升。
（四）服务生产大局，抓党风廉政建设，树立公司清风正气。今年，公司纪委以“项目管理年”为重点，在党委的领导下，坚持抓党风廉政建设围绕生产大局，重在教育监督，强化服务。一是以学习实践科学发展观活动为载体，针对管理人员在思想作风上存在的“因循守旧，不思进取，职责意识淡薄，工作效率不高，懒散漂浮，纪律松弛”等问题，开展了加强管理人员思想作风建设教育活动。二是以抓警示教育和法制教育为主线，通过组织干部到监狱接受服刑人员“现身说法”，通过邀请检察官对干部开展预防职务犯罪讲座，构建了检企共建平台，增强了反腐倡廉教育的针对性。三是以抓廉洁项目建设为重点，在重点工程项目开展了以“深化廉洁教育、健全规章制度、落实责任目标、强化监督制约、规范项目管理、突出综合业绩”为主要内容的“廉洁项目”建设工作，提高了项目部预防腐败的能力。四是认真落实党风廉政建设责任制，深入开展效能监察，进一步促进了项目的规范管理。五是加大案件查处力度，严肃查处了违纪违法行为。今年，纪委共立案2件，结案2件，处分违纪违法党员2名。通过有效地开展党风廉政建设工作，树立了公司的清风正气，增强了管理人员的廉洁自律意识，全年共有36人次上交无法拒收的礼金（礼品折合人民币）计12.59万元。
四、强化服务，切实增强了宣传思想工作的实际效果
（一）以鼓舞员工士气为主体加强了公司形势任务教育。公司党政工团组织及领导，紧密联系企业生产经营中存在的困难和问题，大力开展宣传鼓动和思想教育工作，提振员工的信心。今年，一方面公司结合学习实践科学发展观活动，在全司开展了以“科学理论引领观念转变，务实求效提振员工信心，精细管理推进企业发展”为主题的解放思想大讨论，帮助干部员工正确树立了“企业发展靠科学引领，企业发展靠自强不息，企业发展靠共同努力”的思想观念。另一方面，坚持撰写《季度形势报告》上传公司协同工作平台，帮助干部员工及时了解了公司面临的生产经营形势和任务。再一方面，公司党政主要领导深入一线了解和掌握干部员工思想动态，与员工群众交流沟通做好思想疏导工作，融洽了干群关系，同时召开各种会议作好宣传鼓动工作，鼓舞了员工的士气。广大干部员工当前信心更强，干劲更足，士气更高，对公司的发展充满了希望。
（二）以展示企业形象为主体加强了公司宣传报道工作。以公司内外网站、电子显示屏、宣传画页、宣传展板和《学习与管理》期刊等载体为主要内容的新闻报道、形势任务宣传、施工动态报道，为加强信息交流、宣传公司形势、树立企业形象发挥了重要作用，受到了广大干部员工的关注和喜爱。快捷丰富的网站信息，新颖明快的期刊内容，设计精美的宣传画页，不仅起到了上传下达的作用，也在企业内部营造了良好的舆论氛围。今年，累计上传公司网站信息522条（平均每工作日近2条），制作宣传画页8套、制作展板22块，编印《学习与管理》期刊3期，在集团公司及以上路内外各种媒体采用新闻稿件528条（含集团公司网站），其中，贵广高铁首个隧道——望城坡隧道贯通，吸引了新华社记者和贵州省摄影家协会的采访报道。此外，公司举办新闻和公文、接待礼仪培训班1期，培训学员41名，增强了通讯员骨干队伍的力量。
（三）以构建文化品牌为主体加强了公司项目文化建设。公司注重在路内外重点工程和窗口工程加强企业形象宣传，集中展示中铁八局品牌的个性和特色，弘扬以“五种精神”为主要内容的企业核心价值体系，着力培育企业观念文化、制度文化、品牌文化、目标文化、标识文化和工地文化，为企业塑“形”铸“魂”。今年，一是按照企业形象统一标识，规范了南环线、大瑞线、贵阳枢纽等项目的企业标识，策划了遂渝二线、贵广引入项目、福建宁武项目、贵阳改貌项目、租赁站等工地的宣传。二是按照上级党委《关于加强工程项目文化建设的指导意见（试行）的通知》精神，结合公司实际，印发通知作出要求，并加强了各单位的项目文化建设工作，四季度在自检的基础上，向集团公司推荐文化建设达标单位6个，经集团公司考核，我司油小线城市道路工程项目部被推荐中国中铁股份公司命名表彰。三是近年来，公司结合自身实际，坚持与时俱进，致力于加强企业品牌文化建设，丰富和充实企业文化的内涵和实质。今年，在贵州省企业文化促进会开展的全省成果总结表彰创建活动中，公司被授予“贵州省企业文化建设优秀单位”称号。
五、构建和谐，努力营造了公司健康稳定的发展环境
（二）进一步解决了公司部分遗留问题。公司强化项目精细管理，在生产经营较快发展，资金状况逐步好转的同时，努力解决公司历年形成的部分遗留问题，以增强员工队伍的凝聚力，体现企业的人文关怀。一是上半年，为祝贺去年产值首次突破10亿元大关，激励员工继续努力实现今年产值目标，公司为全司千余名员工筹集资金100多万元，统一定制了手包和发放了慰问金。二是下半年，为继续提振员工信心，疏缓部分员工历年形成的积怨，公司调剂资金，为全司近一半的员工兑现了近几年来拖欠的奖金，同时补缴了以前年度欠缴的医疗保险金，实现了“新官也理旧账”的承诺。三是为营造公平、公开、公正的用人和分配环境，公司在对本部中层干部实行公开竞聘的同时，对工资奖金分配制度实行了进一步的改革，收入分配向一线倾斜，收入水平总体提高，分配方式更加科学。四是公司出资更换了金品酒店较为陈旧的设施设备，改造了物资设备租赁站的营区及生产车间，购置了机化司不足的挖掘及运输设备，增强了公司的生产经营实力。
成立创一流同业对标工作领导小组
组 长：××*
副组长：××××××
成 员：××*、办公室主任、专职及各班、站班站长
主要职责：认真学习和执行国家电网公司和××*电力公司关于创一流同业对标工作文件精神，根据公司创一流同业对标工作领导小组的部署全面完成分公司工作;对分公司创一流同业对标工作进行宣传、指导、监督、总结、推广;对分公司创一流同业对标工作的重大问题进行调查研究并作出决策;按照上级要求及时上报有关数据;加强创一流同业对标工作的调查研究，及时了解分类指标情况, 查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验, 及时推广。
领导小组下设办公室
主任：××××
成员：××××*
职责：负责分公司创一流同业对标的日常工作，负责分公司阶段性工作的布置、检查、考核和考评，负责具体指导和协调各班站创一流同业对标工作。分公司办公室、专职、班站长要各负其职，通力合作。办公室及专职要积极指导协调好各班组的日常工作，班站长要切实把本班站的工作管理好，认真做好上传下达，积极引导和教育职工，使班组各项工作按照创一流同业对标工作实施细则全面落实。
二、工作目标
以《国家电力公司创一流同业对标工作实施细则》、《国家电力公司一流供电企业标准》和《××*供电公司安全文明生产达标与创一流供电企业工作整体规划》为准则，实现全面推动分公司创一流同业对标工作深入开展，实践“努力超越、追求卓越”的企业精神，全面加强管理，加快分公司发展，创造一流业绩，为建设“一强三优”现代××供电公司奠定基础。
三、指导思想
继续按照公司统一部署，紧紧围绕公司提出的“××××”工作思路和建设“一强三优”现代化××电网，以开展“三个活动”为载体，坚持物质文明、精神文明、政治文明建设一起抓的方针，以转变观念、提高认识为前提，以“安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源、电网建设”这六大指标评价体系为着重点，以强化管理、加快发展、提高素质、文化建设为依托，努力促进“一流电网、一流技术、一流管理、一流服务、一流效益、一流人才”的目标实现，确保××*公司成为“省内标杆、国内一流”的地级供电公司。
四、工作重点
按照分公司目前工作职能，“安全管理、电网运行、营销服务”三个分类评价指标体系是我们的工作重点，分公司重点要做好这三项工作，保证公司的综合评价和各专业管理评价结果达到好成绩。
(一)安全管理
按照创一流同业对标工作中“安全管理”的指标权重设计，分公司安全工作的重点是：杜绝人身死亡和有人员责任的特、重大电网、设备事故;杜绝恶性误操作事故;杜绝人身重伤事故;控制变电事故率和输电事故率。
为了加强安全管理工作，分公司将继续坚持贯彻年初制订的 “坚持零障碍、零事故的安全目标，坚持以人为本，强化零违章、零缺陷管理，强化安全管理，抓好反违章工作，开展创建无违章班组活动”安全工作思路。以团结拼搏、务实创新的精神，实现今年的安全目标。
安全工作不能有“老好人”思想，所有员工都要树立“以人为本”的安全工作理念和“撕破脸皮来管安全”的意识。分公司将加大力度贯彻实施《反违章管理考核办法》，同时在安全上重点抓好“全员安全思想教育、各级安全网络的建立、各种安全制度的落实、安全学习的实效、安全事故的预防”等五个方面的工作。实现“安全理念认识到位、安全责任落实到位、安全规章执行到位、安全活动落实到位、安全基础夯实到位”。
在认真落实五个“到位”的同时，还要全面落实例会制度。既：开好班前会和班后会;每周一次的安全日活动;每月的一次安全分析会;结合季节特点认真进行春季和秋季安全检查，结合分公司生产管理和安全工作，切实开展安全性评价，对评价存在的问题制定并落实整改措施;稳定人员思想，落实各级、各类人员安全生产责任制;认真做好送、变电工作的危险点控制;严格执行“两票三制”，加强“五防”闭锁管理，保证“反事故措施计划与安全技术保护措施计划”的落实，同时，在安全管理上，还必须严格执行标准化作业，强化“三措三化”即：“安全措施、组织措施、技术措施”，使安全工作做到“规范化、程序化、标准化”，成为人人都是安全员，人人都是标准化作业的执行者。分公司的安全 管理的原则是：“超前分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必须上交安全专职一份当月安全生产隐患分析，安全专职形成分公司安全隐患分析报告，供领导决策。全面实现安全生产闭环管理，使分公司安全管理在公司范围内成为标杆。
(二)电网运行管理
电网运行管理涵盖了设备和生产管理，分公司目前所管辖的主要是110kv系统设备，因此，维护好并确保110kv变电、输电设备的健康运行水平，保证110kv电网安全稳定运行是分公司的主要工作。分公司将继续以开展“我做设备好主人”活动为载体，重点抓好四个方面的工作：
一是抓好变电运行管理。运行人员要加强设备的巡视检查,及时发现设备存在的缺陷和问题并及时上报，加强设备逢停必扫和设备的维护工作，责任落实到人。加强设备缺陷的管理，理顺缺陷管理程序，全面掌握变电站设备运行情况,及时处理设备缺陷和故障。对不能及时消除的设备缺陷要及时整理上报，值班人员要办并验收检修人员对设备消缺完成情况是否合格。各运行班组必须采取有效管理，努力提高设备缺陷管理水平和设备可用率，满足设备安全可靠供电。
二是抓好变电设备检修管理。检修人员要坚持“质量第一”,“预防为主”和“应修必修,修必修好”的原则,尽量实行状态检修和零点检修,在检修过程中推行规范化,程序化,系统化的检修管理办法。今后，我们将进一步加大“计划单制度”的检查考核力度，真正促使“一次检修到位，保证零返修”100%落实到位。
三是抓好线路维护检修工作。我们将严格执行《分公司线路工作管理规定》、《分公司110kv输电线路防异常实施方案》和公司《110kv线路跳闸考核办法》，积极降低线路的跳闸率。对危及到线路安全的树木及时砍伐,对线路旁的违章建筑物及时下达整改通知单,同时加大对开发区线路的巡视力度，每次外出巡线都必须携带好常用工具,随时处理一般缺陷和对杆塔及拉线附近的杂草进行清理。在接到故障报修之后,要在规定的时间内到达现场并按程序对故障进行处理,保障线路畅通。
四是提高防止突发事件的处理能力。各抢修班组都必须建立应付各种突发事件的预案，人员、工器具、备品备件准备要充分。在应付突发事件时，要按照制定的预案并根据现场实际情况，快速稳妥地做好突发事件的处理，切实做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。我们将结合季节特点，同时充分考虑到时间、地点、天气等形势的复杂性，在分公司范围内开展各工种的反事故演习，并请公司的专家亲临指导，提出意见，以提高分公司处理应急事件的能力。
(三)营销服务
“优质服务是国家电网的生命线”。随着电力体制改革，分公司的服务职能也在不断更新。今后，我们将进一步强化“政治意识、服务意识、创新意识、市场意识”，树立“服务和形象也是生产力”的思想，增强自觉做好优质服务工作的责任感和使命感。以“诚信工程”带动和促进行风建设工作，服务广大客户和经济发展大局，用良好的服务赢得市场、开拓市场，塑造良好的企业形象。为此，分公司具体强化以下工作。
第一、按照系统管理要求，大力加强优质服务工作的组织领导，继续贯彻“以客户为中心”、“解决问题就是最好的服务”、“让客户满意、让政府放心”的服务理念。
第二、大力开展以职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律为主要内容的教育活动，不断强化员工的政治意识、市场意识、服务意识、效益意识、形象意识，建设一支作风硬、素质高、诚实守信、优质服务的职工队伍。
第三、坚持微笑服务、贴心服务，切实从广大用电客户的角度出发，想客户所想、急客户所急，帮助客户解决用电难点问题，为客户办好事，办实事。
第四、积极加强与广大客户的沟通，努力走访客户，向客户宣传公司制订出台的一系列相关文件精神，争取社会各界的理解与支持。
五、工作要求
1、 必须统一思想、提高认识、转变观念。
“创一流同业对标”工作是国网公司对基层企业的要求，是企业管理的总抓手，是企业发展的需要。目前公司的“创一流”工作已经逐步向“同业对标创一流”过渡。各项工作在原有“创一流”的基础上更加细致，都是用指标的横向比较来说明问题，这就要求我们的工作要更细、标准要更高。有些同志在工作上低标准、低要求，工作落不到实处，与企业的发展是不和谐的。这主要是思想观念落后，以至于工作观念落后。我们每个人所在岗位的工作都非常重要，一流的企业需要依靠一流的工作业绩来支撑。要充分认识到，企业的发展是我们的生命线，只有通过企业的发展才能够真正实现自我价值。在创一流同业对标工作中，我们要积极的转变工作上的低标准、低要求，树立争创一流的观念;要转变盲目自满，树立与时俱进的观念;要转变等、靠、要的观念，树立艰苦拼搏的观念;要转变因循守旧的观念，树立敢于创新的观念;转变“干工作是为××干，干与不干一个样、干好干坏一个样”的工作态度;转变“只讲人情、不讲原则”的中庸思想;转变“做一天和尚撞一天钟，得过且过”的人生态度。作为企业的一员，就应该积极关心企业的发展，并时刻将自己与企业的发展保持同呼吸，共命运。我们的观念要随着企业的发展进步而发展进步;要从做好工作，为企业的发展服好务这个立足点来转变观念;只有不断的转变观念，充分发挥主观能动性，我们才能按照创一流同业对标工作目标和要求大踏步前进。
