二、落实计划生育以单位管理为主，创新了服务渠道
针对以往流动人口管理难到位的情况，我社区与各单位签订责任状，实行“谁用工谁负责、谁受益谁负责、谁的辖区谁负责”的“三谁”管理原则，落实计划生育管理与服务以单位为主的责任制，实现了对流动人口的物业式管理、楼寓式管理和联姻式管理等管理方法互相融合的管理创新。如针对一些单位院内铁门铁窗的楼层，我们实行楼寓式管理，充分发挥栋长、楼长的作用，深入到各楼层内的出租房屋对流入人员开展“零距离”的国策、国情、人口形势教育和生殖健康指导，倡导流入人员在流入地也要实行科学、文明、进步的婚育观念，提高了流入人员积极配合《流动人口婚育证明》查证、验证工作的认识，对引导流入人员遵纪守法、自觉实行计划生育起到了促进作用。
一 强化制度建设 增强工作人员的责任意识
为强化工作管理，增强县乡工作人员的责任意识，我们建立和完善了工作制度，制定了会议制度、统计报表制度、工作检查制度，在各项制度中均有得分和扣分的标准，从而完善了内部管理，增强了工作人员的工作积极性和责任心。各项报表的质量、及时性明显提高，为工作水平的提高打下了基础。
二 抓好培训 提高工作的业务素质水平和工作能力
针对县局工作人员是去年新调整的，乡镇工作人员业务能力参差不齐的实际，今年以来，我们认真抓好县乡两级流管人员的业务培训和业务学习。今年以来，采取集中学习和会代训的方式，组织县乡工作人员学习业务知识，相互交流工作体会，提出工作中的难点问题相互探讨和学习。今年以来组织学习讨论两次。通过学习讨论和交流，提高了工作人员的业务能力和工作能力，使工作人员对流动人口的八项制定和四项服务有了全面的了解，逐步步入规范化轨道。如过去对流动人口的掌握不及时，部分流动人员办证不及时，我们要求各类报表人以村级起，在村掌握底数的同时，搞好村级服务，对外出务工的育龄妇女及时掌握，为其办理婚育证明提供方便，提高了外出务工育龄妇女的办证率。
三 搞好宣传 强化服务
我们跟县就业局联系，在各招工点发放外出务工如何办理流动人口婚育证明和便民维权的十项措施等宣传资料。
那么，怎样写好汇报材料呢？我的体会有五点：
一是围绕主旨，投其所好
首先是汇报要围绕上级领导听汇报的意图。一般来说，上级领导听汇报都有一定的目的性，尤其在一些正规的场合听汇报，往往会事先告知。在这种情况下，就一定要按领导的要求准备汇报材料,切忌偏离主题、答非所问或缺漏汇报内容。其次是汇报要围绕上级领导的心理。起草汇报材料之前，首先要研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、最想听什么，围绕这样的问题作重点汇报，一般容易引起领导的兴趣。如果汇报中再提出自己的思想观点和经验性的东西来，使领导从中受到一些启发，那就会取得比较理想的效果。第三是汇报要围绕上级领导的思维特点和语言风格。要通过认真领会上级的预先通知、及时和上级有关工作人员联系，尽可能多地了解情况，力求汇报的思路和语言与其更贴近一些。第四是汇报要围绕上级领导所分管的工作。汇报的内容要同听汇报者分管的工作相对应，这样，领导听着比较顺耳，汇报也就容易取得好效果。比如汇报本市当前正在开展地保持共产党员先进性教育活动，你是侧重汇报教育活动是怎样部署的，还是重点汇报教育活动中采取的措施、下大力解决的问题。这两个角度，写起来重点是完全不一样的，那就要看领导听汇报的重点是什么，由此来具体选定。如果不把上级要求弄清楚，单凭主观愿望去写，很可能会出现上级想听的没写到，不想听的笔墨用了不少，结果只能劳而无功。
二是突出特色，详略得当
汇报时对于一般面上、共性的东西要尽量少汇报，而对本部门、本单位工作上最具工作水平、最有特色的地方就要多汇报一些，这就容易引起领导的兴趣。因为领导一般希望在听汇报过程中多了解一些情况，多受到一些启发。对于那种面面俱到而又什么也说不清、说不透，不能使领导受到启发的汇报，领导往往不会感兴趣。那么，怎样才能突出特色呢?我认为：一要先声夺人，把工作上最鲜亮、最感人的内容放到最前边，以引起听汇报人的兴趣。二要说清说细，以给人完整清晰的印象。三要充分挖掘、展现其与众不同的效果，力求给人以启迪和收获。如：上级领导到本地听取调研信息工作经验汇报时，本单位领导没有面面俱到地讲，而是重点抓住本单位的特点，只讲了三条：一是领导重视，带头深入基层抓调研信息工作；二是定期开展例文研讨及调度会议；三是奖励先进，鞭策后进。由于突出了本单位的个性特点，给上级领导留下了较深的烙印，这一经验后来获得上级推广。
三是注重总结，写出高度
汇报材料是一个总结、提高、升华的过程。所以，汇报材料要力求有思想、有见解，能够给人以启发，使人听了豁然开朗。汇报稿的思想性，体现在材料、事例和阐述的道理之中。同样一个问题，分析得好不好，其思想的深刻程度大不一样，我认为主要应把握三条：一是要突出工作中的亮点，把有个性的东西挖掘出来，并分析透彻；二是要从具体工作入手，不能大而化之、太抽象；三是要抓住本质，杜绝简单的材料堆砌，写出深层次的东西，防止表面化，浅尝辄止。只有这样的汇报，才有深度、有味道、给人启迪、耐人寻味，才能给领导留下深刻的印象。
四是层次清晰，结构合理
二是突出特色，详略得当
汇报时对于一般面上、共性的东西要尽量少汇报，而对本部门、本单位工作上最具工作水平、最有特色的地方就要多汇报一些，这就容易引起领导的兴趣。因为领导一般希望在听汇报过程中多了解一些情况，多受到一些启发。对于那种面面俱到而又什么也说不清、说不透，不能使领导受到启发的汇报，领导往往不会感兴趣。那么，怎样才能突出特色呢?我认为：一要先声夺人，把工作上最鲜亮、最感人的内容放到最前边，以引起听汇报人的兴趣。二要说清说细，以给人完整清晰的印象。三要充分挖掘、展现其与众不同的效果，力求给人以启迪和收获。如：上级领导到本地听取调研信息工作经验汇报时，本单位领导没有面面俱到地讲，而是重点抓住本单位的特点，只讲了三条：一是领导重视，带头深入基层抓调研信息工作；二是定期开展例文研讨及调度会议；三是奖励先进，鞭策后进。由于突出了本单位的个性特点，给上级领导留下了较深的烙印，这一经验后来获得上级推广。
三是注重总结，写出高度
汇报材料是一个总结、提高、升华的过程。所以，汇报材料要力求有思想、有见解，能够给人以启发，使人听了豁然开朗。汇报稿的思想性，体现在材料、事例和阐述的道理之中。同样一个问题，分析得好不好，其思想的深刻程度大不一样，我认为主要应把握三条：一是要突出工作中的亮点，把有个性的东西挖掘出来，并分析透彻；二是要从具体工作入手，不能大而化之、太抽象；三是要抓住本质，杜绝简单的材料堆砌，写出深层次的东西，防止表面化，浅尝辄止。只有这样的汇报，才有深度、有味道、给人启迪、耐人寻味，才能给领导留下深刻的印象。
四是层次清晰，结构合理
凡事预则立，不预则废。在汇报前，汇报双方应有的放矢地做好必要的礼仪性准备。
（一）时机。例行汇报需按部就班，特殊汇报应力求短小精炼。确定汇报时间应事先征求上级的意见，并预估和遵守时间。汇报的时间不宜过长，以免耗费不必要的精力。用餐、休息、休假时不宜汇报工作，对方忙于其他事务时应避免打断。
（二）地点。由上级屈就下级来听取汇报是不礼貌的行为，因此，汇报的地点一般由上级确定，下级不宜擅自决定。常设在会议室、办公室等正式场合，不宜在餐厅、走廊、电梯或嘈杂的场所汇报要事，不宜公开的事情应回避众人。汇报场所应整洁干净，桌椅座位按照会议中的位次进行摆放，准备必要的茶具、纸笔、材料等用具和设备。
（三）主题。主题要鲜明，不易太多，防止内容分散、主次不分、劳而无功。要提前确定汇报的主题，以便围绕具体的内容来搜集材料、梳理思路。应站在对方的角度来设想可能提出的问题和质疑，抓住中心，列好提纲，力争做到内容翔实而不空洞。
二、谦恭的态度
态度决定人的内心情绪和行为表现。汇报和接受汇报的双方愉快的合作和融洽的气氛会激发参与的热情、提高工作效率、促进工作的顺利开展。
（一）谦恭。尊敬是礼仪的根本原则。汇报中，无论对方的态度怎样，都应将尊重对方放在第一位，汇报者和汇报对象任何一方的傲慢、责难、逞强都是失敬之举。汇报者应谦虚谨慎、沉稳冷静、不骄不躁，不要抬高自己打击别人，不要面露愠色、恼羞成怒、使人难堪。听取汇报时应认真严肃、殷切谦和、平易近人、专心致志，不宜随时发火、喜怒无常、冷淡无情。
（二）诚实。实事求是、客观公正。下级不能在上级面前打同级的小报告，要老老实实、诚心诚意地还原工作的原貌，不能为了图表扬怕批评而好大喜功或专讲上级爱听的话。同样，上级将工作情况切切实实地向大家交待会赢得下级的体谅与支持。
三、翔实的内容
为了使对方了解情况、通晓过程，内容的翔实是汇报的重要因素。
（一）精炼。汇报伊始，可首先进行简短的礼貌性寒暄，对领导的帮助和信任表示感谢，对他人的付出和努力给予认可，对自身的不足表达歉意等，以使汇报有良好的开端。汇报过程中，对事情的发展背景和过程不宜讲得太细，成绩不必过多渲染，问题和解决方案应重点分析；内容应突出中心、择其要点、结构鲜明、精炼概括；论证说明要逻辑严密，论证充分。汇报结束，可诚恳地请求批评指正。
（二）准确。汇报的材料要真实准确。弄虚作假、请功摆好、欺骗隐瞒是对上级和群众的最大不敬。汇报的具体内容要客观、公正、确切，不对材料和事实进行修饰和加工，不拔高成绩、不掩饰过错，对时间、地点、人员、数据等描述准确，对事情的发展过程和例证要交待明白，不讲套话、假话、空话、废话。
四、得体的形象
有了思想和内容上的礼貌性准备，汇报过程中就要注意和把握好行为规范中的诸多礼节性细节与技巧。
材料科学与工程专业英语是材料科学与工程一级学科中重要的专业基础必修课之一，由金属材料工程、材料物理等二级学科专业英语组成。它是材料工程技术领域中一种普遍使用与推广的英语文体，要求语言表述客观严谨、具有较强的逻辑性及系统性，往往揭示材料的制备与合成、组织结构和使用性能等最新动态，以实现该领域前沿科技信息的及时交流与共享，故灵活运用材料科学与工程专业英语在国际合作和学术交流中具有重要意义。
通常，将材料科学与工程专业英语的特点概括为语法特点和词汇特点。前者体现在材料工程技术领域中相关概念、原理的表达或翻译和写作等语言表述时，强调内容的客观性和真实性，语言叙述准确规范、逻辑性和规范性强、精炼流畅。如第三人称语气和被动语态，力求对研究对象和过程客观准确描述；非谓语动词短语和名词化结构，如分词、动名词及动词不定式等可代替从句，简化结构，避免复杂主从复合长句；省略句和惯用句型等用于句子的精炼表达、准确陈述和严密推理。后者体现在专业英语词汇的组成、构词法和各种词汇缩略等，专业词汇一般包括材料科学与工程学科相关的专业技术词汇、学科通用的半专业词汇和书面非专业词汇。专业技术词汇意义狭窄单一、专业性强，只在本专业范围内使用。其中，绝大部分专业词汇按构词法由常用词汇转化、合成、派生出来，如词根或词缀构成的合成词；半专业词汇词义繁多、用法灵活、形式多样，需在“英译汉”时注意词义的正确选择；非专业词汇严格表现专业内容、避免歧义。
二、金属材料工程专业英语的教学现状和存在问题
金属材料工程专业英语为材料科学与工程专业英语的重要组成部分。以本校为例，该专业英语的课程设置和教学计划虽经多版次（2003、2006和2011版）修改仍存诸多问题：
1.专业英语课程设置时间不尽合理，与考研复习和求职面试有所冲突。学生在前期大学基础英语学习时，以CET-4或6为主要目标，少有专业英语相关知识积累，且课程一般设置在第六、七学期，总学时数相对较少（每学期16学时），学生对专业英语的重视程度较低，难以保证其教学的连续性和系统性。
2.教学内容枯燥、陈旧，难以及时捕捉科技前沿信息，对专业英语教师要求较高。教学参考书仅局限在少数国内高校出版的听说译写教材，其选择范围窄，教材内容多为单调叙述原理的表现形式且不易理解，难以激发学生学习积极性，缺乏教学信息的适应性和实用性，同时专业教师需查阅大量SCI、EI和CPCI检索英文期刊来获取材料领域的前沿信息。
3.教学模式与教学手段单一，多采用翻译与阅读结合的教学方法。实际专业英语教学中，借助多媒体教学手段或传统板书手段，以教师为中心开展教学活动，需突破单一翻译或阅读与翻译结合的教学方法，增加学生听说读写综合实训环节，提高专业英语教学的趣味性。
4.课程考核环节不尽合理，缺乏对学习过程的全面监管。本校采用专业基础课“五级分制”的闭卷考核方式，主要以结课考试成绩来确定该课程的最终考核成绩，往往忽视学生听说读写译的综合语言运用能力的训练和培养，难达到客观反映专业英语教学效果的目的。
三、金属材料工程专业英语教学方法改革的思考
鉴于上述金属材料工程专业英语教学中存在的诸多问题，故现阶段对专业英语教学方法或实践环节的改革就显得十分必要。金属材料工程专业英语教学目的为指导学生阅读和撰写材料科学领域的英文文献和科技论文，并能通过学术交流走向国际舞台。因此，在专业英语教学改革过程中，应针对材料科学与工程学科专业英语特点、教学大纲要求和学生知识结构等特点，运用多元化的教学手段，并凭借灵活多变的教学方法，摆脱所选教材束缚和界限，充分调动学生的学习兴趣。
所谓教学方法改革就是突破单以教师为主体的传统教学方法，实施以学生为主体的分组讨论、自主教学等新型教学模式，并利用模拟国际会议的情境式教学方法来提高学生语言交流与表达能力。
1.分组讨论模式。该模式用于口语教学，以3～5人为一个Group，分派不同Topic（如：Progress in Carbon Nanotube），内部成员经英语交流与讨论后形成整理材料，进行Oral Presentation报告。
2.自主教学模式。该模式用于以教师为主体的教学活动外的专业英语教学环节，即适当安排以学生为主体的自主教学活动，其实施方法则按照课程教学计划将可控性强的学习内容指定给某位同学，准备一段时间后进行自主授课教学，课后教师给予评价与建议，有利于提高学生的学习效率。
3.情境式教学模式。该模式是在前两种模式基础上的升级版教学模式，对学生素质和能力要求较高，全面展示International Conference的基本流程和应该如何准备会议，且能通过模拟口头报告形式改善口语活动质量。
四、金属材料工程专业英语教学水平实施策略的探讨
欲全面提高专业英语教学水平，在进行教学方法改革的同时，需采取如下策略：
1.明确金属材料工程专业英语教学培养目标，教与学双方重视专业英语课程教学。教学培养目标即以材料专业知识的课堂教学为依托，培养学生使用英语工具学习专业知识，熟练阅读本专业的英语科技文献，并锻炼论文撰写及学术交流的能力。教师作为教学活动的组织者，在提高自身能力同时，以认真负责的态度大量搜集该领域前沿信息，如综述文章、专著节选、期刊论文等。学生应正确认识学习专业英语的现实意义，充分利用英语角、模拟国际会议等“第二课堂”活动，调动学习积极性。
2.听、说、读、写、译等多方面提高教学质量和综合运用能力。合理安排听说读写各环节的教学进度和授课时间分配，结合单一模式教学方法的改革措施，互动式教学来提高学生听说能力，自主式教学来提高学生读写能力，任务式教学来提高学生对科技文献的翻译能力，以上教学方式形成有机整体，在实际教学中穿插结合，达到良好教学效果。
3.积极引导学生参与前沿课题信息捕获。以科研训练环节为契机，鼓励学生搜集并阅读毕业论文（设计）研究方向相关的英语论文，为课题的顺利开展提供有利条件。
4.注重国际会议和日常口语交流训练。结合情境式教学方法和分组讨论，采用视频教学和模拟实践联合方式，加强国际交流口语训练，从根本上增强学生的语言综合运用能力。
五、结束语
上述为针对金属材料工程专业英语教学现状进行教学方法改革的探讨，实施明确教学目标，灵活教学模式，重视科研实践，强化语言交流等策略，增强学生学习专业英语的积极性，提高专业英语的教学实效，满足现阶段材料工程领域复合型人才的实际需求。
2012年6月30日，人民币对美元中间价报6.32，相比汇改前的8.28升值23.67％，也就是说，以美元计价的相同出口货值，2012年6月30日收款比2005年7月20日收款企业利润表上净利润缩水23.67％，这其中的痛，不做出口的企业可能是体会不到的。汇改前，据纺织行业专家分析，如果仅仅考虑国内5万多家规模以上纺织服装企业的出口额，不考虑企业提价因素，用相对静态的模型测算发现，人民币兑美元每升值1个百分点，这5万多家企业的净利润将直接减少50～60亿元。从世界范围看，汇率市场化是大趋势，没有一个国家在加入国际贸易大家庭后还能绕过汇率问题，以后汇率肯定不会长期单边升值，迟早会步入双向波动，企业面临的情况将更复杂，汇率风险更大。既然汇率波动不可避免，企业所要做的就应该是去认识、研究和化解由此引起的风险，这里我主要就企业财务人员所能发挥的作用，做一些肤浅的探讨。
一、科学选择贷款品种获取双重汇兑收益
首先，财务人员在计算成本时一定要把进口材料带来的汇兑收益考虑进去，有些企业在比较内、外采材料价格时，不考虑汇率因素，往往会丧失获取汇兑收益的机会。比如甲企业生产需要用A材料，国内采购税前价是18.96元/公斤，进口价格是3.01美元/公斤，都是3个月以后付款，假定即期汇率是6.3元人民币兑1美元，预计3个月远期汇率为6.28元人民币兑1美元，则有以下两种计算采购成本的方法：（1）不考虑远期汇兑收益（用即期汇率算）。国内采购成本：18.96元/公斤。进口采购成本：6.32×3.01＝19.02元/公斤。上述计算结果显示进口材料贵，所以选择买国产材料。（2）考虑远期汇兑收益（用远期汇率算）。国内采购成本：18.96元/公斤。进口采购成本：6.28×3.01＝18.90元/公斤。上述计算结果显示国产材料贵，所以应选择买进口材料。显然，在预期人民币升值的情况下，我们应该用远期汇率来计算进口材料成本，争取远期付款带来的汇兑收益。有了进口采购，就可以申请外汇贷款（因为外汇贷款原则上不允许直接结汇），企业财务人员要加强与银行的联系，在权衡利率（实际上多数时间外汇贷款利率是低于人民币贷款利率的）的基础上争取将人民贷款转换成外汇贷款，这样人民升值以后，归还贷款时的购汇成本就会降低，这又是一笔汇兑收益。我供职的公司出口业务占到70％以上，账期多在4～6个月，外汇应收账款余额长期在数千万美元，因此在2004年国内、外势力鼓噪人民币升值时期，大家都很紧张。当时我注意到增加外汇贷款可以平衡外汇应收账款，获取汇兑收益，因此果断将人民币贷款转换为外币贷款，从2005年到2011年末，我公司累计获得外汇贷款1.07亿美金，累计获取汇兑收益1969.3万元，占同期公司净利润的9.42％，使公司经营基本未受汇改影响。上面主要是针对人民币升值来讲的，以后也许会贬值，那时候我们需要反向思维，也许还会双向波动，那时候我们应追求外汇债权、债务的平衡。
二、利用金融工具规避汇率风险
远期结售汇业务。远期结售汇是指确定汇价在前，而实际外汇收支在后的结售汇业务。企业事先与银行协商签订远期结售汇合同，约定未来办理结汇或售汇的人民币兑换外币的币种、金额、汇率以及交割期限。在交割日当天，客户按合同规定的币种、金额、汇率向银行申请办理结售汇业务。企业财务人员要加强对未来外汇收、付现金流的预计，并在必要的时候与银行签订远期结售汇合同，锁定汇率。比如2012年6月乙企业预计9月将收汇800万美元，付汇500万美元，净结汇300万美元，假定6月份汇率为6.32元人民币兑1美元，银行9月份远期结汇价为6.3元人民币兑1美元，9月份实际结汇价为6.28元人民币兑1美元。如果企业与银行签订了远期结售汇合同，则9月份结汇300万美元可得1890万元，如果企业不与银行签订远期结售汇合同，则9月份结汇300万美元可得1884万元，两者相差6万元人民币。由此可见，远期结售汇业务能够有效地规避汇率出现不利变动时给企业造成的损失，但应当注意的是，远期结售汇业务的主要目的是有效的规避汇率波动的风险，锁定当期成本，保值避险，而非赢利。企业对此要有清醒的认识，不能为了追求未来可能的获利机会，而置风险于不顾。另外，各家银行还推出了保理，福费廷，和外汇掉期保值业务，企业财务人员应及时和银行进行沟通，加强对金融工具的了解，选择适合自身条件和特点的工具，从而在最大程度上降低汇率波动给企业带来的风险，实现利润最大化。
参 考 文 献
[1]王怡岚．进出口企业外汇风险及防范对策[J]．河北金融．2006
（12）
面对日益复杂的国际国内经济形势，国际资本流动日益频繁，而大规模的国际资本流动或将对一国经济带来冲击，只有对跨境资金流动有效监管，才能防范国际资本流动对我国经济带来的冲击，特别是在目前经常项目完全可兑换，资本项目也在逐步放开的形势下，必须进一步健全外汇管理制度，及时调整与制定相关政策，才能从根本上严防异常资金流动。
（一）当前外汇监管的政策漏洞
从货物、服务、经常转移、资本、个人、保税区等政策分类看，现行政策体系存在有待完善的方面。货物贸易相关政策方面，海关与外汇局监管侧重不同，海关侧重对物流的监管，而外汇局侧重对资金流的监管，二者在政策衔接上的漏洞将为异常资金流动提供渠道。以加工贸易为例，企业可通过“出口高报、进口低报”等方式流入资金，海关对报关价格的管理主要针对涉税商品，进料加工项下的全部进口商品和绝大部分出口商品不涉及征收关税，其报关价格在相当程度上由企业自行申报，而外汇局针对实际收付资金的监管，也无法对企业自行申报的报关价格进行监控。再如，海关对于工缴费收入的核定在一定幅度范围内以企业报价为准。外汇局工缴费的核销以报关单数据为准，对工缴费率的高低没有审核义务，监管的重点是外汇资金能否及时收回。由于监管重点不同，往往存在重复监管与真空监管的现象出现。服务贸易方面，目前我国对服务贸易项下外汇实行的是可自由兑换政策，无法规特殊规定的项目外，服务贸易项下的监管（材料审核）均由商业银行代位执行，在当前服务贸易法规框架下，仍然延续着重对外汇流出的监管思路，对流入监管较为放松，如对境内关联公司对外支付跨国公司代垫费用有明确的规定，而对境内企业向境外公司收回我方代垫款却没有相应规定。服务贸易项下范围广泛，种类繁多，转口贸易、承包工程、运费、佣金等名目均有可能成为异常资金流动的渠道。经常转移及收益方面，经常转移项下的资金流入包括赡家款、捐赠款等形式，就目前的法规而言，捐赠款的流入在数额和用途上均不受限制，并且企业在接受捐赠资产作为其资本公积后，是属于所有者权益的范畴，可以按照规定在适当的时候转增实收资本。利润汇回项下由于资金汇入及结汇审核难度较大，监管较为无力。资本项目方面，外方撤资资金滞留境内管理存在政策空白，对于外方投资者撤资资金是否必须离境、什么时间离境，法规并未做出限制性规定；现行短期外债管理政策在外债展期方面管理非常宽松，短期外债展期的条件、展期次数、展期期限、展期超过一年是否纳入中长期外债管理等，均未做出限制性规定。个人外汇管理方面，从目前管理现状看个人项下外汇管理主要集中在事中的“结售付汇、外币现钞存取与携带出境”环节，处于事前的外币流入环节除需进行国际收支申报外，对个人项下外汇资金流入基本上不存在任何限制。此外，真实性材料的审核标准、审核尺度的不明确，如个人超限额结汇的真实性资料的格式、有权出具单位与提供虚假单据后果等未做进一步明确规定，使超限额管理方面存在一定漏洞。保税监管区相关政策方面，《保税监管区域外汇管理办法》以及《保税监管区域外汇管理办法操作规程》是2007年出台的，在当时的国际收支形势下，侧重于“宽进严出”的外汇管理理念，对购付汇业务进行了详细规定，而对于收结汇业务涉及的很少。同时，进出境货物备案清单尚未实行电子数据共享，故其收结汇管理难度将加大，如何进行保税监管区域企业收结汇问题日渐突出。区内转口贸易外汇管理过于宽松，非法流入流出资金的调查取证很困难，控制跨境资金往来难度较大。
（二）弥补政策漏洞的建议
一是建立部门信息共享机制。随着信息时代的飞速发展，统计数据作为基础信息资源，对政府决策和统计分析的支撑作用越发重要，而现实中，统计数据往往根据政府职能部门的权限划分，掌握在不同部门手中，或掌握不同的统计口径，不同部门之间的数据共享和数据整合利用，将充分实现“1+1>2”的资源优化配置效益。为此，加强与海关、商务、税务、等部门的联系，建立价格信息、税收信息、物流信息和资金流信息的共享机制，加强部门联动，通过多方信息的比对核实，建立进出口报关等信息与外汇收支联动监测机制，及时根据市场和企业动态变化，调整监管措施，奠定主体监管的信息基础。二是整合和健全外汇“主体监管”体系。所谓“主体监管”，即以企业法人主体为单位，全口径采集企业信息，在对企业进行非现场及现场监测后，实现分类管理的监管方式。目前，根据主体监管理念，外汇局已推行了货物贸易外汇管理制度改革，货物贸易外汇管理由“逐笔核销”转为“总量核查、分类管理”，由“事前审核”转为“事后监测”，但全口径的主体监管尚未建立，随着资本项目管理的逐步简政放权，在未来对企业的外汇管理全面放松的情况下，应进一步健全主体监管以企业为主体，涉及资本项目、经常项目和数据统计等方面的全口径管理体系必须提到议事日程，切实防范跨境资金流动风险。三是针对当前外汇管理薄弱环节，加强和完善外汇政策针对性。2005年汇率制度改革之后，我国外汇管理的方式逐渐转变，主要通过监管外汇指定银行来实现对涉外企业和个人的间接监管。外汇指定银行作为外汇资金收付和结售汇体系的枢纽，在跨境资金流动监管中承担了大量真实性审查职责，但这与银行自身作盈利主体的目标相矛盾，同时，银行代位监管意识的强弱、方式和手段也直接影响到监管的效果，为非法资金出入境留下空间，这就要求外汇监管部门从外汇政策的有效性这一根本点入手，通过完善外汇政策，既为商业银行代位监管提供有力抓手，也进一步堵塞异常资金跨境流动的便利渠道。如对超限额的服务贸易收结汇，增设境外收入来源证明材料等审核限制，并追加实施延伸核查机制。根据来料加工出口报单记载的加工费或收汇比例，核定来料加工收汇额度，严禁超报关单金额收汇的行为。扩大企业投资收益使用渠道，减少利润集中流出。对外资利润的分配、再投资、滞留、汇出等信息进行备案及核准管理。对外债实行规模管理，将存在人民币资金缺口作为外商投资企业举借外债的先决条件。制定股权价格评估办法，明确股权所代表的实物资产、无形资产的价值评估指导目录，防止股权定价畸高和畸低现象。完善保税监管区域管理政策，有效整合保税监管区域相关法规与贸易外汇管理制度改革相关法规，使区内区外政策趋于平衡，加强对提单转卖交易真实性审核。
Abstract：China，as the emerging market economies is facing the pressure of capital inflow，and the abnormal and continuous cross-border capital inflow through advance payment channels for arbitrage. This paper，using the case of Liaocheng foreign affair related advance payment arbitrage，analyzes cross-border capital characteristics，trend，and influence. Further，this paper proposes suggestions to limit the cross-border capital arbitrage，to reduce its adverse affect on financial development.
Key Words：cross-border capital，advance payment，arbitrage，supervision
中图分类号：F830.92文献标识码：B文章编号：1674-2265（2012）02-0052-04
一、引言
我国作为新兴市场经济体正面临着资本流入激增的压力。2011年以来，跨境资金流入的速度和数量日渐增加，一定程度上促进了我国投资与经济增长，为地方涉外企业拓展了融资机会。异常和持续的跨境资金通过各种贸易收付汇渠道长驱直入，目的是实现套利，应当引起我们的关注。在人民币升值预期较强，发达国家实行宽松的货币政策背景下，形形的跨境资金流入，通过各种合法程序，最大限度地攫取利润。大规模持续的跨境资金流入会导致人民币快速升值，降低出口企业的竞争力，进而造成我国宏观经济和金融风险。因此需要建立一个抑制异常跨境资金套利的监管机制，以降低经济金融风险。本文以涉外企业预收货款套利为例，详述跨境资金流入的情形、趋势、影响以及由此引发的外汇监管制度的演变。
二、我国跨境资金流入的相关研究
近年来，我国涉外经济快速发展，对外经济交往日益增多，跨境资金流动规模明显增加，长期呈现净流入态势，国际收支不平衡问题比较突出。国家外管局的《2010年中国跨境资金流动监测报告》估算，2010年我国“热钱”净流入355亿美元，占外汇储备增量的7.6%。当前研究文献普遍认同，跨境资金流入的主要因素是我国的经济增长、金融稳定和人民币升值预期加强。国际金融危机后期，新兴市场经济体复苏较快，而发达国家经济复苏较慢，致使新兴市场国家普遍面临资本的大量流入。大规模跨境资金净流入也是我国国内经济不平衡的表现，储蓄大于投资，导致经常项目大额顺差，国内金融服务滞后则导致了对外资过度依赖。
崔志瑞（2010）分析认为，跨境资金流入方式呈现多样化：通过投资房地产行业流入后结汇或划转至其他领域，返程投资的名义流入；通过加工贸易渠道流入境内；通过截留对外应付款，变相实现资金流入；通过收取佣金方式实现外资流入，预收货款增速加快。毕德富、刘连营（2009）认为，跨境资金的流入，既不利于保持我国国际收支平衡，也不利于保持我国金融秩序稳定发展，更不利于维护资本项目的正常监管。
三、跨境资金流入：聊城预收货款案例
所谓涉外企业预收货款，就是货物贸易项下出口企业与外方合同约定，收汇入账时间早于出口时间的货款和合同未约定、但收汇实际入账时间早于实际出口时间的货款统称为预收货款。预收货款的主要特征是出口企业可以在出口货物之前首先得到部分或者全部货款收入，企业可以在规定的三个月期限内将货物出口，也就是说预收货款的最大合法使用期限是三个月。而在近期的外汇业务办理过程中发现，有的企业预收货款占用时间过长，致使跨境资金长期滞留境内，且有的预收资金已经结汇，结汇资金的使用情况不明，即便是在境内获取暴利，也不会受到限制。
（一）预收货款形式的跨境资金套利情形
A公司是山东省聊城市辖内一家以经营轴承配件为主的进口生产企业。自2010年以来，在国家稳健货币政策背景下，银行信贷资金日趋收紧，该公司很难从银行获得资金支持。与没有进出口经营权的企业相比，涉外企业更容易受到国际游资的浸染，于是，寻求拓展融资机会的游资与急于获得资金支持的A公司一拍即合。为了先行获得生产资金，A公司于2010年1月25日与埃及客户签署了总金额为74880.00美元的销售合同，预约交货期为2010年4月下旬。2010年1月至4月，该公司分别以7笔外方预付货款的形式，共计收到预收货款74586.00美元，相当于企业的全部货款。
表1：A公司与埃及客户交易预收货款情况表
笔数 交 易 日 期(年,月,日) 金 额(美元)
第1笔 2010.1.29 9，961.2
第2笔 2010.2.5 5,961.20
第3笔 2010.2.22 3,968.20
第4笔 2010.4.30 27,394.20
第5笔 2011.1.13 9,961.20
第6笔 2011.4.1 8,590.00
第7笔 2011.4.6 8,750.00
合计 74,586.00
2011年7月，该企业以无法向外商提品质量质检书为由，携带全部相关单据向当地外汇管理局申请办理退汇手续。按照现行外汇管理制度规定，对于需要办理退汇业务的企业，外汇局在审核业务的真实性后，只要企业提供了各种退赔业务所需要的如书面退赔外汇申请、出口合同、终止执行合同证明或退赔协议、出口收汇核销专用联或银行出具的收汇凭证，以及加盖海关“验讫章”的核销单、加盖海关“验讫章”并注明“退运货物”字样的进口报关单（退货赔付时提供），外方要求退汇函件等相关材料，外汇局就要予以办理。尽管外汇局已经察觉到跨境资金的套利苗头，但因A公司提供了完整的退汇资料，外汇局只能为其办理该笔预收货款退汇。据调查，在长达15个月的时间里，除了出口少部分货物以外，A企业一直处于只接受外方汇款而无实际贸易背景的单方面资金流入状态，出现了明显的预收货款长期债务化倾向，企业的货物流与资金流发生严重背离。
（二）跨境资金流入呈增强趋势
类似于上述A公司的跨境资金流入现象在聊城的涉外企业中具有一定的代表性。据对聊城市辖内有对外经营权的企业调查了解，受原材料价格上涨和人民币升值的影响，聊城的涉外中小企业资金感到异常紧张并陷入困境，持续的紧缩政策让企业资金的紧张程度雪上加霜。相比于民间高利贷融资，打预收货款套利这个外汇政策的球，更能为企业多快好省地筹集到运营资金。资本的逐利本性决定其必然向可以攫取高利润市场流入，在国内外金融环境的相互影响下，预收货款套利有了生存的广阔空间。预收货款套利大致有这样几种表现形式：一是以出口产品的质量不合格为由将滞留在境内的预收资金予以退汇；二是以错误汇款为由将滞留在境内的预收资金予以退汇；三是以无法向外方提供有资质的产品为由将滞留在境内的预收资金予以退汇；四是以出易合同终止为由将滞留在境内的预收资金予以退汇。对以上预收货款的套利行为，外汇局暂无实质性的惩罚措施。2011年以来，聊城市涉外企业预收货款呈大幅增长趋势，一季度末，预收货款余额达7080.48万美元，比年初增加4141.84万美元，增长140.94%，同比增长112.52%；二季度末，预收货款余额7774.84万美元，比年初增加4836.20万美元，增长164.57%，同比增长381.88%，预收货款规模创历史最高水平。
图1：聊城市涉外企业预收货款走势图
（2010年3季度―2011年2季度）
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（
四、现行外汇管理制度与跨境资金套利
诺贝尔经济学奖获得者、美国著名经济学家诺斯曾经在其著作《制度、制度变迁与经济实绩》一书中提到：组织或企业内部的经济和政治企业家为了节省交易费用而诉诸的种种努力是制度变迁的动力源，而制度创新降低了交易费用，允许人们从贸易中取得更大的收益，因此允许了市场的扩张。当市场环境中的某些元素不利于涉外企业获取最大收益时，企业家们必然会“对在现行制度框架下重立契约所可能获得的益处相对比”，以此来决定获利成本，并进一步作出决策。结合制度变迁理论，从上述案例中我们可以看出，外汇管理局的现行管理制度即是根据外汇业务发展而制定出来的一系列规则、守法程序和行为规范，它旨在约束追求主体（全部涉外企业）福利或效用最大化利益的个人行为。当外汇局制定的制度有空白区和盲点时，为了获取和提高收益率，企业必然会对这些盲点和空白区加以利用。
（一）跨境资金流入监管的盲点
2011年12月1日之前的国家外汇管理局有关预收货款管理文件规定是：已登记预收货款项下货物报关出口和货物未出口退汇的，企业应在货物报关出口之日起或退汇之日起15个工作日内办理预收货款注销手续。超过登记预收货款项下货物出口时间30天（含）的，应书面说明预收货款未注销原因，并提供相关证明材料，外汇局存档备查。如超出预计出口时间90天未注销，也不能说明原因的，外汇局按违规借外债处罚。现行规定是：180天以内的退汇业务由金融机构负责监管，超过180天或者无法原路退回的退汇业务，要经过外汇局进行审批。
按现行预收货款监管规定，对于企业申请的退汇业务，日期在180天以内的，只要提供书面说明预收货款未注销原因，并提供相关证明材料，金融机构就能予以办理；日期超过180天的，若能说明原因，所属外汇局也可以予以办理，这就为跨境资金留下了套利的机会和境内滞留空间。对于等米下锅的企业来说，预收货款的占比越高越好，在境内滞留的时间越长越好；而对于跨境资金来说，我国肥沃的牟利土壤必然使其趋之若鹜。
（二）出口退汇监管的缺失
外汇局的《货物贸易外汇管理制度》中规定：企业因故申请将出口收汇退回境外的，应向外汇局说明详细情况，并按照外汇局出口收汇核销管理有关退赔外汇的相关规定办理。外汇局在审核真实性后，只要企业提供合乎规定要求的相关材料，外汇局就予以办理。由上述规定可以看出，对于出口退汇业务的监管缺乏以下四种约束：
1. 出口退汇缺乏强制时间性限制。外汇局对于出口退汇时间的政策规定缺乏强制性，正常情况下，企业应当在180天以内进行退汇，但外汇局有明文规定，超过180天的退汇业务，只要企业有合规的理由，并提供齐全的退汇资料，外汇局就应为其办理退汇核准。境外异常资金可以通过贸易渠道流入境内，长期滞留境内获取暴利而不会受到限制，最后通过退汇方式流出境内。
2. 出口退汇缺乏真实性审核。外汇局主要通过审核退汇申请、退汇协议及收汇凭证等企业提交的相关资料核实企业退赔业务的真实性，只要资料齐全、理由合理，外汇局就予以办理。对于企业提交资料的真实性则难以准确认定，为境内外机构借贸易预收货款渠道出入境打开了方便之门。
3. 结汇资金缺乏合规性界定。新的《货物贸易外汇管理制度》中规定，企业只要向银行提交出口收汇出口合同、发票、报关单等其中的任何一项单证，银行就应为企业办理待核查账户货款结汇或划转至经常项目外汇账户业务。对于结汇资金的具体用途没有政策限制，企业可以根据需求自行使用，这就导致外汇局难以对已结汇资金进行非现场监管，不利于审核企业退汇资金的真实性。
4. 退汇资金缺乏流向性监管。按照现行政策规定，退汇资金只要原路退回就可以了，根本不去追究退汇资金的用途明细，导致外汇局为企业办理退汇手续后，退汇资金的流向监管缺失。
五、结论与建议
当涉外企业为降低交易费用、获得更大收益而打外汇管理制度的球时，外汇管理部门就应当对现有的制度进行重新构建。当前，由于全球经济复苏乏力和我国结构转型的双重压力，涉外企业所面临的资金紧缺状况不会在短时间内得到扭转，跨境资金流动的潜在风险依然存在。在外汇资金跨境流动不确定性增强的局势下，如何做出恰当的政策举措是我们当前需要迫切破解的难题。因此需要探索构建一个完善的政策框架，来应对跨境资金套利带来的各种风险。
（一）建立疏导监测机制
在严厉打击跨境套利资金流入的同时，采取积极措施，搭建政策对接三方服务平台，将外汇局出台的新政策、新规定及时向银行和企业进行宣传，将银行和企业经营中遇到的新情况、新问题及时予以反馈，疏导外汇局、银行与企业之间的信息不对称，扩大外汇管理的透明度，增进三方的良性互动，共同提高防御风险的能力。一方面鼓励企业合理利用正常的跨境流入资金，引导企业及时办理预收货款合同登记和提款登记，在规定的时限内尽早从开户银行获得结汇资金；另一方面对合法合规的外汇资金流动，外汇局继续给予政策便利。
（二）建立预警监测机制
密切关注跨境资金动向，建立异常资金预警监测机制，以便及时把握外汇资金的新动向、新变化。一是优化利用国家外汇管理局应用服务平台系统，增加预收货款超期限预警提示功能，深入评估外汇市场风险，及时拦截收到预收货款超过三个月而无实际货物贸易背景行为。二是充分利用国家外汇管理局新上线的数据综合利用平台，对未进入核查的异常主体进行分析排查，规范外汇指定银行和涉外企业的经营行为。三是加强预警监测分析，以日常非现场监管为基础，强化系统数据分析和比对，通过观察系统数据的历史性变化和波段性变化，总结和查找货物贸易外汇资金的走势，分析资金变化的原因和条件因素，从中发现跨境资金的异常动向苗头，积极防范，有效应对。
（三）建立弹性监测机制
针对跨境资金套利问题，当现有的政策制度不能应对跨境资金异常流动带来的压力时，就要适时推出差别对待的审慎监管措施。一是对出口退汇的时间做出合理限制，对于预收货款、错汇款等类型的退汇资金自流入境内之日起至申请退汇时间超过90天的，外汇局要对其进行现场核查，发现有违规运用资金的情况，退汇申请将予以驳回，按规定予以违规处理。二是对于无真实货物贸易背景的退汇资金，和退汇次数频繁、金额比较大的外汇资金，外汇局也要进行现场核查，并要求企业提供退汇资金的真实用途明细和真正的退汇原因资料，然后按核查情况进行相应处理。
（四）建立联动监测机制
将非现场检查系统、货物贸易收付汇监测系统日常核查和国际收支统计分析监测有机相结合，实现系统间的功能互补，非现场检查系统可以监测预收货款的超长期问题，货物贸易收付汇监测系统可以定期核查货物贸易的货物流与资金流的匹配程度，国际收支统计分析监测系统可以监测跨境资金的变化动向。进一步完善提升系统的非现场监测功能，增加对退汇资金流向的分支监测，方便查询退汇资金用途，使整合后的系统能够实现对贸易项下跨境资金异常和退汇资金流入、流出的查询统计，实现对异常跨境资金的全面监测。通过联合监测，及时发现可疑线索，从而抑制和规避预收货款超期现象。
参考文献：
[1]国家外汇管理局关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知（预收货款操作规程）[S].2008.
检察案件分口头汇报和书面汇报。口头汇报是办案中比较简单的事项或问题,向院领导汇报取得支持和肯定。书面汇报要制做提纲,要简单、扼要、条理清楚、详略得当、突出重点、犯罪事实要根据构成案件分别编排证据,证明认定的根据或不认定的数据。汇报是办案人,业务素质、口才、分析综合鉴别各种能力的集中反映。1.案件来源。是指根据举报、控告、自首、上级领导批准、主办或查案带出,或者其他机关移送,从时间流向衔接上说清楚。2.嫌疑人概括。姓名(包括大名、小名、绰号、字、法号、道号、艺名、笔名、曾用名)、性别(包括男、女、或变性者)、年龄及出生年、月、日(注意阴历、阳历、差异及互换)、身份证号码(护照号)、籍贯、单位、职业、职务、政治面貌(共产党员、派、无党派人士)、身份(人大代表、政协委员、民主人士、外交官及豁免情况)、住址(住宅、办公、传呼、手机、网址)、身体健康状况(有无残疾、有无疾病、传染病)、民族(汉族、满、回、包括56个民族,注意户口本和身份证及实际情况是否一致),文化程度(包括是否文盲、学历情况、毕业或肆业)、历史情况(包括是否有无劣迹前科、行政处罚、刑事处罚、是否属于累犯、惯犯、连犯等)。3.涉嫌犯罪事实。什么人、什么时间、什么地方、出于什么动机和目的、什么过错、从事什么活动行为、产生什么结果、触犯刑法、行政法、金融法等那些规定,涉嫌什么罪名、认定的证据种类等。4.从犯罪构成四个要件归类证据和法律规定,说明要求决定事项,同时从诉讼程序流程,进一步说明初查、立案、侦查、强制措施的采取、调查、询问、审讯等时间、法定手续文书情况。5.争议点的意见和理由,要求汇报人结合案件事实、证据、运用法理、事理、情理客观说明各种不同的观点及其理论根据或证据,同时,分析不同的观点,依据之偏差,说明汇报人、汇报部门观点和意见。6.参加汇报讨论情况形成决定。
二、案件汇报种类
1.立案汇报。要重点围绕调查、初查事实、论据、按立案法定条件、有无犯罪事实存在,是否需要追究刑事责任,编排证据,提出请求立案或不立案意见,由领导决定,按犯罪构成要件编排证据汇报时,注意从正反两个角度兼顾有罪无罪,罪重与罪轻证据,兼顾从重情节与从轻情节,加重情节与减轻情节,法定情节与酌定情节。汇报案件过程,是三方主体有机配合,共同完成法定职责的互动过程。汇报人对所汇报案件事实证据的真实性、客观性、全面性负责,听取汇报者对作出决定或自己表决意见负责,记录者对其汇报过程记录的客观、全面、真实反映负责。2.侦查终结汇报。3.审查批捕汇报。4.审查汇报。5.控诉汇报。6.刑事申诉汇报。7.民行案件提请抗诉汇报。8.不诉、不捕、撤案汇报。9.刑事赔偿汇报。10.执行监督环节汇报。
三、汇报特点
1.严格按照刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法规定的程序和要求进行,包括过程的前后顺序,具体职权的划分,管辖规定、时间效力范围等。2.不同诉讼环节,对案件、证据、详细程度要求不同,因而汇报的详略程度要求也各异。3.要求客观全面真实反映案件事实和法律规定及运用、切不可主观片面。4.要采取不同的听取汇报对象采取不同的汇报方法,着重不同的侧重点进行。
四、注意事项
一、任务布置
任务布置是任务实施前的准备活动，这个阶段在整个教学过程中是比较短的一个阶段，它要求教者根据学生对有关学习任务和题目的熟悉程度，可安排20分钟左右。在此阶段教师要做以下几方面的工作：
1.介绍有关学习任务的话题
例如，在进行七年级英语（上）Unit4 Having Fun Topic1 What can I do for you？的教学时，可先请学生利用休息时间到商店进行一次关于不同种类的鞋、衣价格社会调查，然后在课堂上进行生生互动，来了解彼此之间的调查结果，进行这样的活动，既让学生了解了社会，又让学生学会了运用所学的英语进行相互的交流。以便为学生进一步学习词汇和教材内容做好准备。
2.温习有关学习语言，扫清学生们开展学习的障碍
对于所涉及的话题呈现出的已经学过的的词汇和短语，教师应该立即采取不同形式引导学生进行温习；如果这些单词或短语是学生曾经接触过的，教师应该组织学生以合作学习的方法彼此交流沟通；如果教师是以听力或阅读的方式在组织教学进，教师应该对听力和阅读有影响的词汇或语言现象进行必要教学。
3.布置学习任务，明确学生学习任务和目标
对于如何开展此项任务教师可以通过多种方式使学生明确，使学生明确他们学习的任务是什么，用多长时间去完成，他们最后应该取得什么样的结过等等问题。当然这些任务和目标的布置要言简意赅，条理清楚，一目了然，忌讳繁琐复杂。
二、材料搜集
根据有关任务型教学的原则，作为教者不但给学生设计出仿真性的交际任务，还要求教者组织引导学生落实有关任务，应该做到内容贴近社会生活，语言自然大方。因此，这就需要学生做一定的前期准备，诸如搜集真理有关资料信息。有关资料信息涉及口头和书面材料：
1.口头型任务材料
口头型任务材料应来源于学生身边所见所闻以及所感，类似短剧、广播、诗歌、新闻、采访记录、调查报告、旅游指南、影剧介绍、短信留言、天气预报、海报、广播公报等等。
2.书面型任务材料
书面型任务材料应该来源于杂志、通讯、期刊、报纸上的有关文章，新闻报道、调查报告、通讯、社论，连环画、日记、便条、购物清单、城市地图、广播电视的文字材料、布告，旅游指南、产品使用说明、食谱、会议记录、谈判的文字稿、幻灯录音带的介绍、个人录像带的解说词、来往书信等。例如在学习Unit4 Having Fun Topic1 What can I do for you？时，我没有直接让学生进行枯燥的书面表达练习，而是事先设计好一个问题：Imagine you have a clothing store like this. If you want to sell more clothes，what should you do？我先让学生去商店做一份问卷调查，然后在课堂进行讨论，同学们各抒己见，讨论热烈。有的说，我的服装必须齐全，而且款式新潮；有的说，我要把我的店面装修得漂亮些，以便招揽顾客，还有的说，我开的服装店，价格一定要便宜等第。后来，我和同学们一致认为，一份好的，具有吸引力的广告词是必不可少的，于是，我说那我们就为我们自己的服装店设计一份书面广告词吧。这种做法充分地训练了学生的口头和笔头表达能力，也培养了他们的观察能力。
三、任务实施
任务的实施阶段由任务、汇报和设计三个部分组成，在此阶段中，师生和生生之间可以采取各种各样、形式不同的交流沟通方式，扮演各自不同的角色。
布置任务：这是任务实施阶段中第一个环节，要求学生采用若干小组的形式或者一对一的形式进行学习活动，教者可以监控、激励学生积极参与任务。
设计活动：这环节是任务实施阶段中最重要的环节，就如何完成学习任务事宜要求每个学生向全班进行汇报。此环节需要学生要做适当的口头或书面的练习，教者给学生以适当的帮助和鼓励，如充当语言顾问的角色纠正学生口头、书面语言中的问题。
汇报成果：教师可以不拘形式，诸如可以用主持人的身份来选拔发言者，并反馈学生汇报的成果，录音或录像的形式也可以采用，即组织学生用录音、口头、书面以及录像等形式向全班做学习任务成果汇报。评估任务是否成功的标准要看任务完成的结果如何，此类成果采用语言性的或者是非语言性的都是可以的，如此有利于学生比较和学习。当然任务还可以延伸至课外，给学生提供一个创新的空间。
四、任务评价
教学评价既是一个收集、归纳、综合和分析的过程，也是掌握学生发展的过程，任务型课堂教学评价也是这样。教师可以作为评价者，学生也可以成为评价者。所以，学生自我评价意识的引导与培养在课堂教学中也不容忽视，为了调动他们学习的主动性和积极性，应该让他们主动参与评价，从而收获快乐的英语学习情感体验。因此，教师在评价设计任务型教学模式时，为了达到优化课堂教学之目地，应注重从两方面着手：
第一是学生的课堂表现评价。所谓学生的课堂表现评价，指的是教师为了评价他们的实际行为和作品，采用学生真正展现出来的技能水平和所获得的成果，即真实评价。这种评价特别重视学生创造与思考能力的开发，所以是十分重要和必要的，这种评价可以促使学生在“轻松愉快中进行学习”范围中度过。
第二是学生的参与评价。学生的参与评价形式多样，诸如小组评价、对组评价、自我评价、同桌评价、全班评价、师生评价等六种评价形式，这是从课堂教学的组织形式上划分的。通过各项评价可以使学生正确认识自我，并完善自我。每个学生都有评价自己、评价别人的机会和权利，每个学生也都有认识自我、听取意见的权利和机会。教师应引导学生在此过程中欣赏别人的优点，正视自己的不足，然后在今后的学习中不断完善自我，以提高自己的学习水平。
总之，任务型教学模式对广大中学英语教师提出了更高更新的要求，要求教师要更新理念，转变方法和行为，努力让学生在体验教学教育中提高英语的综合运用能力。
参考文献
