时间:2023-03-01 16:33:16
序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇电子废弃物回收范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!

提高回收效率
RFID技术以其优良的识别性能,准确的跟踪定位优势,在供应链管理系统和生活垃圾收运系统中起到了关键作用。Heese[22]研究表明RFID技术在供应链的应用中,可以减少人工记录,避免货物记录清单的错误,提高准确性;Hardgrave等[23]也证明RFID技术可以提高目前正规商业流程中,货物清单的准确度。固体废弃物管理行业利用RFID技术自动远距离识别的特性,使整个收运过程自动化,且记录准确性高。Wyatt[21]研究表明美国德克萨斯州的垃圾收运车辆配备了低频RFID系统,可以自动记录垃圾箱的编号和重量,实现了从收集到付费整个回收过程中各环节的无线自动收集数据,并提供了100%的准确数据。电子废弃物在回收过程中,涉及到收集点、检查中心等多个环节,而每个环节需要将大量的电子废弃物进行统计并录入信息,耗费了大量的人力、物力,有的电子垃圾具有高毒性,操作过程中还可能给人员带来一定的伤害。RFID技术在物流领域的出色表现可以看出,它的识别特性恰好可以很好地解决此问题,提高电子废弃物的回收效率。Knoth等[24]也认为如将RFID技术应用到电子废弃物的回收过程中,会大幅提高电子垃圾物流系统的清晰度,RFID技术可直接作为收运凭证,免去目前人工记录的繁琐步骤,提高工作的效率与准确性,并有效避免误用。
安全有效管理
与普通固体废弃物不同的是,电子废弃物兼具显著的环境污染性和资源再生性,再加上目前我国电子废弃物非正规回收企业发达,还存在大量进口电子废弃物的现实情况,致使我国电子废弃物的回收管理形势十分严峻。随着RFID技术的不断发展,Wang等[25,26]提出了一种将RFID系统、地理信息系统和全球定位系统相结合的车辆实时监控系统,此系统可以提供物流服务过程中的实时信息,并由此来安排车辆的最佳路线。此外,他们还进行了相关的试验来说明系统的可行性和灵活性。有关资料[27~29]表明,RFID技术、GIS系统以及GPS系统已在固体废弃物管理系统中有很重要的应用。GIS系统将现有的卫生系统、道路、水体、街区和垃圾处置点的位置数字化,GPS系统可定位垃圾箱和车辆的位置,再通过RFID技术自动记录下垃圾箱的重量,并通过无线电网络将电子信息传送至管理中心,由管理人员根据垃圾重量向居民收取费用,实现了整个收运过程的全程可视化和自动化管理。因此,对于电子废弃物来讲,RFID技术结合GIS/GPS系统同样可以作为一种精确地追踪定位工具,对作业车辆进行全过程的监控管理,完成实时性、可视化的车辆定位、监控、调度、管理等,提高车辆监控调度效率和科学管理水平,也可及时确定废弃物和物料在运输途中的空间位置,以便将电子废弃物进行正规的处理处置,最大程度上保证电子废弃物的危害性不扩散,同时也可有效地阻止不法渠道电子垃圾的流入和流出[30]。此外,在RFID技术的支持下,还可实现电子产品管理的科学化、现代化和规范化,对电子产品生产、销售、使用、回收、处理整个周期的管理控制,获得电子产品的统计信息,以辅助电子废弃物管理决策[31]。
记录关键信息
电子废弃物种类繁多,所含有的有毒有害物质也千差万别,错综复杂,但目前电子产品铭牌一般只标注有:品牌、生产时间、产品型号、额定电压、额定电流等基本信息,而缺乏产品材料信息,如稀有金属、有毒材料的分布等,这些信息有利于危险物和贵重金属的处置,保证其得到正确的处理,同时可以减少材料回收的费用,提高回收的经济效益[30]。而RFID技术在城市生活垃圾中的应用已经充分显示出RFID标签具有良好的信息记录功能,且信息储存方式统一,符合一定的标准,可以很好的充当电子产品关键信息的载体[12,21]。另一方面,电子产品一经销售后,会经过不同的使用经历,如使用时间、使用频率、工作环境、维修情况等,而这些产品生命周期信息有利于决定产品残余寿命,判定零部件的可重用性,以及选择合适的拆卸序列[32]。考虑电子产品出厂前就配备RFID标签,并将伴随电子产品的整个生命周期:生产、销售、使用、回收利用、资源化处理,RFID技术可在产品不同的时段进行信息采集,保证产品信息的升级与更新,为后续的回收处理起到显著作用[33]。因此,将记录有电子产品关键信息的RFID标签作为电子产品的出厂配置,则RFID编码成为电子产品的唯一“身份”标识。RFID标签中存储了电子产品各类原材料的信息,例如金属铅的分布,当电子产品废弃后,只需读取RFID标签中的信息,就可以了解电子产品各部件的铅含量,从而有选择的对含量较高的部分进行铅回收或者选择合适的方式进行安全处理处置。与此同时,RFID标签将伴随电子产品的整个生命周期,记录下电子产品的使用情况,这将对电子废弃物后续回收再利用或安全处置起到关键作用。
中图分类号:TQ15 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)07(c)-0022-01
从相关数据可知,到了2005年我国的城镇与乡村拥有电视机的比例达到了134.8台/百户与84台/百户,而拥有电脑比例达到41.5台/百户与2.1台/百户,拥有手机比例为30.26部/百人,到现在这些产品几乎都达到了报废状态,由此产生的各种废旧产品严重影响着环境,尤其是所含有大量重金、PBDE及PBB等各种有毒成分,一旦处理不善就会严重污染环境。
1 资源化回收工艺分析
在回收贵金属上大都采用采用了分类,取样,分析,溶解,分离,还原,精炼铸锭几个过程。
其一是分类,取出三份等量的样品,一份作为检验分析,其他两份作为备考。所取的样品要具有一定代表性。对于废液取样,要充分进行搅动或者摇动,如果沉淀比较多,就应该先进行过滤之后再取样送去分析。
其二分析废料;判断贵金属的价值高低,定性分析就是要对废料中所含贵金属元素进行确定,而定量分析就是要确定贵金属元素具有多少量。
其三溶解;这一步非常关键,就是要把废料全部或者部分进行溶解,之后分离其中各种贵金属,从而回收到贵金属。耐蚀性:Ag
在实际运用中,采用无机溶剂溶解相对较多,主要是采用硫酸或者硝酸溶解。从而产生出可溶性硫酸盐与硝酸盐。
其四贵金属分离,常用的方法比较多,有置换法、萃取法、还原沉淀法以及离子交换法。
其五贵金属还原;经过溶剂获取到了含贵金属的溶液,就必须要采取特定还原剂将贵金属还原出来。在溶液中贵金属大多以下面化合物形态存在(见图1)。
其六精炼提纯;通过上的回收就能够获取到单个金属,但是纯度还不能满足所需,所以要进一步进行处理,才能够获取到不同纯度与杂志含量符合要求的贵金属。
2 回收电子废弃物种的贵金属方法
2.1 传统处理方法
(1)机械处理;机械处理技术就是运用电子废弃物的导电性、密度、磁性以及表面特征等各种物理性质存在差异,将电子废弃物中的金属与非金属分离出来,这种技术就是包含了拆解,破碎以及分选等各种处理过程。通过机械处理能够把废电路板中的铝、铁以及贵重金属分离出90%以上。在使用中,机械处理技术能够将电子废弃物种有价金属富集起来,提升其回收率,并且回收处理中所造成的二次污染并不大,成本也比较低,但是对获得贵金属的纯度不高。所以在资源化回收中就把这种技术当成预处理。
(2)火法冶金;从电子废弃物种回收贵金属,最终采用技术就是火法冶金技术,这种技术常常使用在废弃通讯器材之中对贵金属的回收中。在现实中,多采用电弧熔炼法将电子废弃物种贵金属高效回收,回收金达到了99.88%,银达到了99.98%,钯的回收率达到100%。但采用这种方法的步骤比较繁琐、耗时比较长、能耗也比较大,并且电子废弃物中贵金属含量低就不适合使用这种方法提取。
2.2 回收处理新技术
在现实中,电子废弃物的种类繁多,成分较为复杂,而且处理的难度也比较大,所以传统方法极难充分回收贵金属,所以就需要不断引入一些新技术,比如微波热解法、生物处理等,就能够让电子废弃物中贵金属获得高效资源化回收。
(1)生物技术;这种技术是20世纪80年代才被应用到电子废弃物的回收贵重金属中,这种方法就是应用某一种微生物或者代谢产物,就能够和废弃物中金属互相作用,从而产生出还原、氧化以及吸附等各种反应,就能够回收废弃物中有价金属。如今生物技术研究较多就是应用细菌的浸出技术对废弃物中贵金属进行回收,就是用三价铁离子和金属发生氧化反应,从而就将贵金属到了废弃物表面进行回收,而还原二价铁离子通过细菌氧化进行浸取。
(2)其他的一些处理技术;新技术中还有其他一些处理技术,即为微波热解法、螯合树脂吸附法等,微波热解就是把电子废弃物进行粉碎之后进行微波加热就能够分解会发其中有机物,一旦加热到了1400℃上下就能够把其中金银及其他的金属形成了玻璃化物质,然后进行冷却就成了小珠形式进行分离。
3 结语
总而言之,资源化回收电子废弃物中的贵金属逐渐朝着规模化发展。因此必须要在现今回收技术基础上引入新技术,尤其要将重心放在揭示生物吸附机理,拓展出生物吸附的原料与制备措施上。必须要配建立合理的资源化回收机构,完善回收的工艺流程,从根源上降低回收中对环境造成的危害。
随着电子电器产品的更新率加快,大量电子废弃物由此产生。由于电子废弃物具有高增长性、高价值型、高危害性以及难处理性,处理的好它是一种可重复利用的宝贵资源,对可持续发展将起到极大的促进作用,如果处理不当,将造成巨大的资源浪费和严重的环境污染。我国人口众多,电子电器产品的普及率不断上升,更新换代速度也逐步加快,但是目前我国还没有出台专门的有关电子废弃物回收和处理方面的法律法规,也没有建立完善的电子废弃物回收网络体系,因此,电子废弃物随意丢弃、拆卸、填埋和焚烧的情况比较普遍,对环境造成了很大污染。而本文在实地调研、咨询专家后,提出了废弃物逆向回收网络的方法,建立了一种物流网络框架,同时以杭州市为例,对网络中各种设施的功能进行了详细说明。
一、杭州市电子废弃物回收现状
1.杭州市电子废弃物回收现状。(1)杭州市电子产品的拥有量。电子产品的拥有量是预测电子废弃物总量的前提。根据杭州市统计年鉴,我们可以得到杭州市居民家庭平均每百户的主要电子产品的拥有量,见表1。
表1 主要年份居民家庭平均每百户耐用消费品拥有量(单位:台)
(2)杭州市电子废弃物回收方式。一是上门回收的个体从业人员是目前杭州市电子废弃物回收的主力军。据不完全估计,杭州市约有45%的废旧电子电器被积压,约50%的被个体从业人员上门回收,只有5%左右的被以旧换新或者其他模式被正确回收和处理。二是个体回收摊点构成了目前主要的回收网络。目前的这种个体回收摊点是电子废弃物回收网络的重要组成部分,50%左右废旧电子电器产品最终都会流入这些回收摊点。三是旧货市场减缓了电子废弃物的产生。杭州市的旧货市场其存在实践上构成了家用电子废弃物的梯级消费的现实,促使大量的有一定回收利用价值的家用电子废弃物重新流向社会的各个角落。四是对回收的废旧电子产品进行简单的处理和加工。个体回收摊点对回收来的废旧电子电器产品进行简单的检测或者检验,维修后就直接进入二手市场;维修后不能继续使用或者维修价值不大的,则通过拆卸、分解等方式,将可以利用的部件或者零件拆掉,然后进行再组装或者出售二手零件和材料,对于那些自己不能处理的部件,则直接丢弃在垃圾箱(堆)中。
2.杭州市电子废弃物回收现状存在的问题。(1)专业回收公司竞争力弱。因为家用电子废弃物的回收价格与居民的期望差异较大,而且居民分散居住,电子废弃物的回收量少面广,无法产生规模效应。(2)社区工作困难重重。主要是因为居民对于电子废弃物的危害意识不够,导致正规回收困难。
二、模型构建
1.模型假设。(1)各种产品的各项回收费用有所不同;(2)暂只考虑回收成本、运输成本,仓储中心、拆解中心及填埋场的固定成本、运营成本;(3)回收量是模糊数;(4)回收点和填埋场已确定;(5)存储能力和处理能力是有限制的。
2.模型建立。目标函数:
下面给出模型参数的含义。i为回收点序号i∈1,2,…,I;j为回收产品序号j∈1,2,…,J;p为新建拆解中心待选地序号p∈1,2,…,P;r为材料市场序号r∈1,2,…,R。TISj为从回收点运送到仓储中心s的第j种产品的单位运输费用;TSPj为从仓储中心运送到拆解中心p的第j种产品的单位运输费用;TPTj为从拆解中心p运送到填埋场t的第j种产品拆解出废弃物的单位运输费用;Csj、Cpj和Ctj分别为仓储中心、拆解中心、填埋场处理第j种产品的单位运营成本;Gjg为第j种回收产品中原材料g的百分比;f■■拆解中心p的固定费用;SMANs和SMINs分别为仓储中心s存储能力的上限和下限;PMAXp和PMINp分别为处理中心p处理能力的上限和下限;TMAXt和TMINt分别为填埋场t处理能力的上限和下限。
三、杭州市电子废弃物回收物流网络设计
杭州第二填埋场在天子岭垃圾填埋场以西440米兴建,负责处理杭州3/4左右的垃圾。而主城鼓楼以南地区及滨江、萧山两区的垃圾,由杭州滨江绿能电厂来处理。但杭州市没有真正意义上的关于电子废弃物回收的仓储中心、拆解中心。根据上文中电子废弃物回收的模型,假设①回收成本;④运营成本,则②运输费用;③固定成本,可由仓储中心、拆解中心布局确立。
1.模型参数估计。第一,模型参数假设。(1)存储站和拆解/检测中心的处理能力和建设费用。本文将存储站和拆解/检测中心合为一体,规模宜居中,根据TCL奥博在天津建立拆解厂的经验,假设本模型中的存储和处理能力为200~300台,即
6~9万吨,总投资应该在1亿元以上。以40年的设计周期计算,每年约合250万元。(2)拆解/检测中心的运行和维护费用。专家介绍,单个该项费用每年约80~120万元,本文中以100万元计算。(3)运输价格B的确定。2006年全国一般货物的运输价格平均为0.32元/吨公里。考虑电子废弃物中具有易燃易爆物品,结合杭州市的实际情况,B取1.00元/吨公里。(4)距离的确定。鉴于杭州城市道路网数据的缺乏,拟采用华东师范大学孙健鹤等的研究结果。设x为城市两点之间的欧氏距离,y为最短路径距离,则y与x之间的关系可以用下式拟合:y=
1.198x-97.006。(5)其它假设与说明。各回收站和拆解/检测中心的建设费用和运行费用相同,而与其数量无关;各回收站回收的电子废弃物的统计周期是一年,回收范围是其所辖乡镇(或街道);在满足其它条件的前提下,各回收站所收集到的电子废弃物与拆解/检测中心之间存在并仅存在最佳距离。第二,模型求解及结果分析。根据预测结果,到2015年杭州市的电子废弃物总量为91838.36万吨。根据《杭州市城市总体规划(2001-2020)》,杭州市分为主城区、江南城、下沙城、临平城四个中心城区。下沙城虽为新城,但其增长潜能不可忽视,故在此设一处。临平距离其他三个城区距离最远,在此设一处。主城区和江南城面积最大,城市人口最多,故设两处。在此存储站和拆解/检测中心个数确定为4个。此外,由于各回收站的空间位置尚未明确定,因此暂以各城区所在区域的几何中心代替,各回收站的电子废弃物数量按各城区所预测的电子废弃物数量计算;由于存储站和拆解/检测中心不能位于城市中心地区,故设定距离西湖15公里以内以及钱塘江10公里内不能建设。利用杭州市电子废弃物回收网络管理信息系统软件中的“存储站的多区位选址模型”模块,以2015年杭州市各区电子废弃物的总量为基准,对杭州市电子废弃物回收网络体系中存储站和拆解/检测中心的个数及空间布局进行了初步的模拟(具体结果见表
2)。
表2 2015年存储站和拆解/检测中心的个数及空间布局模拟结果(单位:万元)
从表中看出,当存储站和拆解/检测中心的个数为4个时,各项费用的总和最小,而且容纳和处理能力也能满足要求,故确定采用4个存储站和拆解/检测中心。模拟结果表明,存储站和拆解/检测中心的容纳和处理能力及建设费用和运行维护费用是影响其数量和布局的主要因素,而运费则居次要地位。
本文用模糊数描述废弃电子产品回收网络中电子废弃物的回收量和节点的处理能力,建立了带有模糊参数的电子废弃物逆向物流规划模型,并以实例进行求解。结合杭州市的基础设施状况、公路运输发展情况以及杭州市电子废弃物产生的实际情况,在借鉴其他地区在建立类似设施以及设备的运营成本基础上,计算设立不同数量的存储站和拆解/检测中心时,各项成本的金额,从而选取一种最为经济的系统构成。电子废弃物拆卸中心、仓储中心的建设需要考虑杭州市的社会经济条件、成本和效益等因素,再决定建设的必要性和建设规模。另外电子废弃物回收质量具有不确定,比如:有的可以在旧货市场进行简单处理重新流入市场等等,这样势必对整个逆向物流网络结构产生影响。此外参数假设的合理性检验也在一定程度上限制了模型的现实操作性,这些问题有待于进一步的研究。
参 考 文 献
[1]刘枚莲,李慧兰,邱建伟.基于模糊规划的电子废弃物逆向物流网络设计[J].工业工程与管理.2011(16)
[2]赵晓煜,彭萍.带有模糊参数的电子废弃物回收网络优化设计模型[J].工业工程.2007,10(3):62~66
中图分类号:TP277 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2015)09-0000-00
随着电子产品快速更新换代,大量的电子废弃物随之产生,处置不当会对环境造成重大破坏,目前我国电废弃物处置行业仍处于发展初期,存在相关技术标准规范不完善、处置生产经验不足、拆解处理作业欠规范等问题,对废弃电器电子产品污染防治和基金使用安全造成不良影响[1]。
本文针对以上问题,结合国外先进管理经验,开发基于WEB的综合监管平台,平台包括系统自动处理联动、过程监控、前端监控功能设计,将部分处置企业违规处理现象进行抓拍和过程管理,为各级环保部门对废弃电器电子产品的日常监管和基金补贴审核工作提供技术保障,系统对于提高我国废弃电器电子产品处理处置具有非常重要的现实意义。
1 电子废弃物特点
电子废弃物,俗称电子垃圾,是各种接近其“使用寿命”终点的电子产品的通称,包括各种生活用电器及生产所淘汰的电子仪器仪表等,随着科学技术的快速发展,电子技术不断升缓和价格不断下降,电子产品寿命周期越来越短,电子垃圾的产生量迅速增大。电子废弃物具有[2]:(1)数量多。电子废弃物是世界上增长最快的垃圾,比总废物量的增长速度快3倍,据专家预测,到2015年底我国电子废弃物产量将达到惊人的500万吨。(2)危害大。电子废弃物中含有大量有害物质,首先是卤素阻燃剂,由于其在燃烧或加热过程中会成为潜在的二恶英来源,需要特殊处理,以降低环境危害。其次是重金石污染,包括汞、镍、镉铅、铬等,会破坏人的神经、血液系统以及肾脏。(3)潜在价值高。电子废弃物具有很高的回收利用价值,其开发成本和所需能源远远低于矿山一次资源,被人们称为“城市矿山”,是有色金属行业的阳光产业目前世界上主要发达国家的再生资源回收总值已达到一年2500亿美元,并且仅每年15%-20%的速度增长。
所以,电子废弃物是既特殊又宝贵的资源,理应得到广泛的重视和利用。利用科学合理的方法实现电子废弃物的资源化处理对促进我国经济、环境的协调发展具有十分重要的意义。
2 关键技术
2.1 无线传感网络与视频流技术
无线传感网络(WSN)采用自身的微型自动装置,可在没有任何已确定的架构帮助下构建网络,具有组网简单、节点布置方面、耗能少、寿命长的特点,无线传感器网络在收集关于物理世界的参数信息方面以获得广泛应用。
视频流不同于传统的多媒体,它的主要特点是运用可变带宽技术,以流的形式进行数字媒体的传送,从几Kbps到若干Mbps的网络环境下,人们在都可以在线欣赏到连线不断的一定品质的视频节目,在服务器端将视频数据打包后通过包交换网络经过多次路由传送到客户端,客户端将接受到额数据重新组装后播放出来。
在电子废弃物处置安全监控过程中,将无线传感网络技术与视频流技术相结合,加快了数据和视频信息的传输效率,实现传感器数据与视频流数据实时同步,从而自动采集视频信息,为前端处理提供问题追溯依据。
2.2 RFID与图形处理技术
RFID技术是智能识别技术的一种,主要由标签、读写器和天线三部分组成,其工作机理是当标签进入磁场后,通过天线接收器发出的信号,或是以自身能量源主动发送某一频率的信号,读写器接收标签信息并译码后,送至中央信息系统进行相关处理。
图形图像处理技术最主要的组成部分就是计算机的硬件设备与图形图像处理软件。一般情况下,计算机的硬件设备的性能越高,处理图形的效果越好,图形图像处理软件的作用主要是将计算机与显示终端之间建立联系。
在电子废弃物处置过程中,采用RFID标签保证电子产品前端、过程、末端的唯一性,防止废弃品处理工艺流程的重复和遗漏,同时结合图像处理技术对现场处理图像进行分析,判断废弃品信息是否对应,防止人为目的所产生的重复处理和遗漏处理想象的发生,有利于处理合格率和基金补贴审核工作的管理。
3 系统设计
基于物联网的电子废弃物处置回收安全监控系统主要由数据采集的地磅称重系统、集成视频监控和数据分析的管理端平台组成[3],包括用于废弃电子电器处理企业的回收处理前端采集装置和废弃电子电器处理企业的流程智能分析控制装置。这些装置或设备通过4G、3G或Internet网络与位于处理企业或环保部门的废弃电子电器环保处理综合管理监管平台相连,通过监管软件实现对废弃电子电器环保处理的科学、高效、智能化管理。系统总体架构如图1所示。
图1 系统总体架构
3.1 前端采集装置设计
废弃电子电器处理企业是废弃电子电器处理的源头,必须在源头就对废弃电子电器进行严格的监管,避免处理过程不达标或其他违规行为造成的环境污染行为。采用半有源RFID技术,通过门口RFID、各流程RFID识别,获取、传输运输车辆和废弃电子电器产品的身份信息、进出时间、有无进入各流程及各流程处理时间等信息。系统前端采集装置设计如图2所示。
图2 前端采集装置设计
通过前端废弃电子电器配备的RFID标签,实时获取废弃电子电器位置、流程阶段信息;通过各流程阶段的RFID信息,智能分析出各流程处理所用时间信息; 通过各流程阶段配置的摄像机获取废弃电子电器实时处理进度流程的现场图片信息;通过RFID信息和进度流程现场图片信息的比对,综合判断流程是否合格;基于云计算和大数据挖掘技术,将废弃电器电子产品处理处置、运输、回用等数据进行存储和分析,实现废弃电器电子产品处理过程多方位监控,防止废弃电器电子产品处理过程中造成环境污染和擅自丢弃等现象[4]。
3.2 系统软件平台设计
系统软件平台采用开源WEB开发框架Struts,采用了MVC模式“分离显示逻辑和业务逻辑”能够有效的减弱业务逻辑接口和数据接口之间的耦合,并让视图层更富于变化。Struts包括了框架类、帮助类和定制的JSP标签库,以及大量基于JAVA EE Model2设计模式的应用技术,这种结构是其具有多种优点。系统软件平台架构见图3所示。
图3 系统软件平台架构
系统平台应用层提供基于废弃电子电器处理监测数据的数据分析、统计分析等一系列计算机智能处理服务,为提炼和抽象出废弃电子电器流程处理情况,实现监测数据的实时分析、历史数据分析[5]。智能处理层由数据库、数据接入模块、数据访管理模块、安全管理以及智能分析模块五个部分组成,其中数据接入模块主要有拆解生产管理信息模块、环保部废旧家电监管模块、危废处理生产管理模块、环境在线监测管理信息模块等,本监管平台可实现已有监管信息模块的无缝衔接,并对后期可能增加接入的数据模块留有接口。
4 结语
本文围绕电子废弃物的特点及处置生产过程中所存在的问题,提出了基于物联网的电子废弃物安全处置监控系统,对监控系统中所涉及的无线传感器与视频流技术、RFID与图形处理技术等进行介绍,最后对系统中的前端采集装置、系统平台进行设计。本文 提出的电子废弃物处置安全监控系统对于我国废旧家电有序回收的发展,减少自然资源的消耗,实现社会的可持续发展有着重要的意义。
参考文献
[1] 覃静.新时期计算机物联网的应用探析[J].计算机光盘软件与应用,2014(09).
[2] 王乐燕,袁莉青.物联网技术及其发展前景[J].内蒙古科技与经济,2013(06).
[3] 刘铁民.电子安全监控系统(PES)失效与控制[J].中国安全生产科学技术,2015(12).
[4] 赵润瑞.我国电子废弃物再制造现状及问题分析[J].经营管理者,2012(06).
关键词:零售商;自利行为;电子废弃物回收;激励
引言
随着信息技术的快速发展,电器电子产品的种类越来越多,其应用范围越来越广泛,更新换代的周期不断缩短,进而产生了大量的电子垃圾。1988年瑞典的环境经济学家托马斯(Thomas.Lindhqvist)首次提出生产者责任延伸制(Extended Producer Responsibility,EPR)的废弃物处理原则,将生产者的责任延伸至产品的生命周期的各个环节,特别是产品生命周期结束后的回收、再循环、资源化和最终处理。HolmstromB,MilgromP较早的运用委托分析框架研究经济学中的问题。王能民,孙林岩等认为供应链内部的激励相容是实施绿色制造模式的重要推动力。白少布、刘洪研究了制造商通过零售商的销售努力和回收努力来设计激励契约,实现自身期望利润效用的最大化。TsayAA建立了一个制造商与一个零售商构成的供应链模型,分析了回购契约与价格补贴机制的有效性。
以上的研究隐含了零售商将回收到的电子废弃物全部转售给生产商的假设,而实际上,零售商在回收电子产品的同时,由于自利动机的存在,会将其中一部分销售给非正规的小贩回收,从而获得更高收益。本文将从零售商在电子废弃物回收中转移回收量的行为视角,分析零售商自利行为对最优激励契约的影响。
1.基本假设及符号说明
对研究问题做如下假设:
(1)假设模型为由一个制造商和一个零售商组成的闭环供应链,零售商接受制造商的委托,负责电子废弃物的回收,并转售给制造商拆解处理。
(2)假设零售商的回收函数为Q=βτ+ε,其中Q表示电子废弃物的回收量,β(β>0)表示零售商的边际回收率,τ表示零售商的回收努力程度,其回收努力程度是不可直接观测的,ε代表与努力程度τ不相关的其他因素对回收量的影响,ε~N(0,σ2)。
(3)假设零售商参与成本c(τ)=kτ22,k>0,代表努力的边际成本系数,并且c(τ)满足凸性条件,有c′(τ)>0,c″(τ)>0。
(4)假定所有再制造产品均可实现利润,令e表示制造商获得废旧产品的单位利润,且有e>0。其中e与再制造完工产品价格和回收拆解节约的成本有关。
(5)假设制造商是风险中性的,零售商是风险规避的,即收益风险会给零售商带来额外的风险成本,用ρ(ρ>0)表示绝对风险规避系数。
(6)假设制造商支付函数为S=S0+bR,其中S0为零售商的固定收益,b为收益分享系数(0≤b≤1)。
2.建立模型,参数分析
制造商委托零售商回收电子产品的过程中,零售商受自利动机的驱使,将自己的部分回收量转售给其他非正规小贩拆解处理,设其真实回收量为Q=βτ+ε,交由制造商处理的数量为q,从中获得的单位回收量的收入为λ*,进一步假设,零售商从小贩处获得的单位回收量的固定收入为λ,λ>λ*(表明零售商在自利动机下趋向于高收益,更愿意将回收产品转售给街边小贩)。
在零售商自利动机下Q>q,假设零售商需要为转移回收量的行为支付惩罚成本为d,设成本函数为d(h,g)=12gh2,其中g>0表示监督质量系数,h表示零售商转移实际回收量的比例,转移成本函数满足d′(h)>0,d''(h)>0。
此时,制造商的收入期望为:
Eh(Q)=R*-S(R*)(1)
零售商的确定性等价收入CEh为:
CEh=S0+be(1-h)βτ+λhβτ-12gh2・βτ-12kτ2-12ρb2σ2(2)
零售商选择最大化努力程度τ的激励兼容约束为
τh=beβ+hβ(λ-be-12gh)k(3)
此时,制造商解下列最优问题为
MaxS0,b,aEh(Q)=e(1-h)βτ-S0-be(1-h)βτ
s.t.(IR)S0+be(1-h)βτ+λhβτ-12gh2βτ-12kτ2-12ρb2σ2≥ω0
(IC)τh=2beβ(1-h)+hβ(2λ-gh)2k(4)
将零售商的激励兼容约束和参与约束代入目标函数得,然后求导得最优值:
b*h=11+ρσ2k/e2β2(1-h)2
τ*h=b*heβ(1-h)+hβ(λ-12gh)k(5)
由(5)分析得出结论:
①由b*h ρ< 0,τh*ρ
②由b*h σ2< 0,τ*h σ2< 0,表明激励报酬系数与零售商努力程度均和外部环境变化成反比,外部环境(如经济形势、国家政策、时局变化等)对零售商回收量影响越大,基于业绩的激励越少,零售商付出的努力越小。
③由b*h k< 0,τ*h k< 0,表明激励报酬系数和零售商的努力程度均随着零售商努力成本系数的增大而减小,即零售商努力回收电子产品时消耗的成本越大,制造商对其基于业绩的激励越小,零售商越不愿意付出努力。
④由b*h β> 0,τ*h β> 0,表明激励报酬系数和零售商的努力程度均随着零售商边际回收率的增大而增大,即零售商努力回收的工作效率越高,基于业绩的激励越大,零售商越愿意付出努力。
⑤由b*h e> 0,τ*h e> 0,表明激励报酬系数和零售商的努力程度均随着制造商的单位利润的增加而增加。因此,制造商在参与回收电子废弃物中,要尽可能的提高再制造品的销售价格,采用先进的拆解处理技术,降低废旧产品的再制造成本,以激发零售商努力提高回收率。
⑥非正规小贩的回收价格λ不对制造商的激励报酬系数产生任何影响,但却会影响零售商的回收努力,由τhλ=hβk,因为在零售商存在自利行为(0
⑦由b*hh
假定零售商转移实际回收量的比例h是外生变量,实际上,制造商无法确切证实零售商的转移实际回收量的比例h,如果制造商依然按照正常水平情况下设计最优激励契约业绩报酬系数b*,零售商转移回收量是有利于增加自身收益效用的,由此解得
λ-be>12gh(6)
此时,零售商选择最大化努力程度τ的激励相容约束
beβ+hβ(λ-be)-12ghk>beβk(7)
由此得出结论⑧在制造商无法确切掌握零售商的自利行为的情况下,依然按照正常水平设计最优激励报酬系数时,零售商选择最大化努力τh高于正常情况下最大化努力程度τ,即零售商由于自利动机驱使,更愿意付出更大的努力提高电子产品的回收量。
3.结束语
本文在生产者责任制的前提下,分析了零售商在回收电子产品时,存在自利行为时,制造商设计的最优激励报酬系数的差异以及零售商不同的努力程度。结果表明,最优激励契约分享系数与零售商转移回收量的比例相关。进一步说明零售商存在转移电子产品回收量的自利行为的情况下,制造商设计的激励契约会相对减少对零售商的业绩激励。此外,零售商的自利行为在一定程度上提高了自身的努力水平。(作者单位:河南师范大学商学院)
参考文献:
[1]李艳萍.论延伸生产者责任制度[J].环境保护,2005(7):13-15
[2]Holmstrom B,Milgrom P.and Linearity in the Provision of Inter- Return Policies [J].Journal of Retailing,2001,77(4): 451-492.
北京市政府对电子废弃物的回收处置工作十分重视。2004年8月开展了基础调研工作,2005年底开始围绕本市废旧家电回收处置的责任主体和责任范围、回收处置专项资金的建立和使用原则、试点企业的支持政策等几个方面进行研究和分析。积极参与了国家发展改革委制订的《废旧家电及电子产品回收处置管理条例》调研和修订工作。在《北京市“十一五”时期循环经济发展规划》及《北京市“十一五”时期固体废弃物处置规划》中,对电子废弃物回收处置都提出了规划发展意见。目前北京市已启动了处置产业链建设,正在加大力度培育电子废弃物处置产业链。新的电子废弃物产业链条分为两种途径,一部分进入二手市场,另一部分由拆解企业拆解后,再由配套处置企业进行专业处置,如废塑料利用、金属提纯和危废处置。北京市电子废弃物回收处置示范项目由华星环保公司投资建设,落户于中关村科技园区通州园金桥科技产业基地,设计年处置废旧家电120万台,一期处置能力40万台/年,目前已建成两条拆解线。截至2007年12月底,已回收处置电子废弃物约10万台,拆解后的铁、铜、塑料等物质送往下游专业处置企业,实现了电子废弃物的资源化。
建立回收体系
为了推动电子废弃物的资源化回收利用,北京市商务局等十一个部门制定了《关于推进北京市再生资源回收体系产业化建设方案的实施意见》(以下简称《实施意见》),按照本市《实施意见》的要求,北京市在崇文区、朝阳区和海淀区开展再生资源回收试点工作基础上,在城八区全面推进再生资源回收体系建设。各区按照“规范站点、物流配送、专业分拣、厂商直挂”的原则,初步建立了规范的、组织化程度较高的回收网络。新的回收体系与旧体系相比主要体现在环保、高效、安全三个方面。随着再生资源回收体系建设的推进,回收的品种也正在逐步增加,各区已经开展废旧家电的回收。同时,市商务局组织城八区再生资源回收主体企业与电子废弃物回收处置试点单位(华星环保公司)就电子废弃物的回收工作进行衔接。要求各区的再生资源回收主体企业回收的废旧家电必须直送华星环保公司,实现厂商直挂。目前各个回收点的基础建设工作已经基本完成。
记者走访了崇文商务局,据有关负责人介绍,截止到2007年底,全区已经建立了再生资源回收网点200个(固定网点110个,流动网点90个),其中居民社区、学校140个,设施分期分批逐步到位,在区内初步实现了再生网点的全面覆盖。根据封闭式小区、非封闭式小区、商业设施、机关、企事业单位、办公楼、学校等情况的不同,因地制宜,采用不同的回收模式。在再生资源回收点上,记者看到了持证上岗的工作人员,储物箱中四周整洁干净,洁白的墙壁上没有一丝尘埃,回收点和我们想象中的完全不同,没有刺鼻的气味,大约8 平米见方的储物箱中,工作人员一边回收物品,一边分拣,一边打包,整个过程都是在储物箱中完成。
有关专家认为推进回收体系的规范建设需要做好以下三个方面的工作。推进现有回收体系与处置企业对接。北京市政府有关部门正在完善回收渠道,建立大型家电连锁商回收渠道,电子废弃物处置企业与家电连锁商签订了废旧家电回收战略合作框架协议,协议原则约定家电连锁商按月将“以旧换新”所取得的废旧家电交给电子废弃物处置企业处置。其次,在北京市政府有关部门的支持下,电子废弃物处置企业与商务系统再生资源回收体系进行了工作衔接,电子废弃物回收工作正在逐步展开。同时,吸纳个体回收商户,在电子废弃物集散地建立回收联络站,使之成为电子废弃物社会化回收的重要来源。
规范行政事业单位回收处置工作。建立规范有序的电子废弃物回收渠道是发展循环经济的必然要求,为尽快建立我市电子废弃物规范化处置机制推进首都循环经济建设,北京市财政局和北京市发展和改革委员会于2007年底出台了《关于规范北京市市级行政事业单位电子废弃物回收处置工作的通知》,倡导行政事业单位率先垂范,对电子废弃物环保回收处置工作大力支持。《通知》规定,市级行政事业单位的电子废弃物必须无偿交给经北京市发展和改革委员会批准的具有相应资质电子废弃物处置企业。市级行政事业单位应确定电子废弃物核销、交投工作机构并指定专人负责,电子废弃物属于国家固定资产的,其审批程序和处置要严格按照《北京市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》及《关于加强市级行政事业单位国有资产处置管理工作的通知》的规定办理。处置企业必须按照国家规定进行回收处置工作,其过程应可获追溯、可管理、可监督。处置企业不得以任何名义和理由向单位收取任何费用。处置企业每季度向北京市财政局、发展和改革委员会汇报电子废弃物回收、处置情况。
拓宽其他回收渠道。密切与环保组织、公益性协会的合作;完善居民社区等其它回收渠道,设立了800-706-0160免费交投热线;开设“华星环保网”网上交投平台,并广泛印发宣传资料,以方便社会各界对电子废弃物的主动交投。
完善管理机制
北京市要强化管理,率先给予电子废弃物处置适当补贴,建设电子废弃物回收利用监测信息平台,逐步建成电子废弃物规范回收处置的交流平台和宣教基地,逐步完善电子废弃物回收处置机制,形成良性循环,实现电子废弃物的资源化。
给予电子废弃物处置适当补贴。由于电子废弃物处置成本较高,资源再利用所带来的利润不足以弥补回收处置成本,因此我市拟对电子废弃物处置给予适当补助。根据电子废弃物回收处置财政补贴方案,对华星环保生产经营情况进行严格审核后,核定以年终结算、多退少补的定额补亏方式给予华星环保以生产经营补贴,2007年华星环保已回收处置电子废弃物10万余台。
建设电子废弃物回收利用监测信息平台。电子废弃物回收利用监测信息平台主要对处置企业电子废弃物的回收情况、处置情况进行监测,包括回收处置情况、生产经营情况、危废处置情况、物流管理、补贴资金使用等,便于政府部门能够随时掌握回收利用企业的相关信息。监测信息平台已于2007年11月正式上线运行,政府部门能够随时掌握回收利用企业的相关信息。
逐步建成电子废弃物规范回收处置的交流平台和宣教基地。华星环保处置中心在投入试生产之后,多次接待国内外企业、协会、组织的实地考察,了解处置企业的处置能力和技术水平,并初步建立了合作关系。部分中、小学校也组织学生参观,接受环保教育,使同学们认识到电子废弃物只有经过规范的处置才能变废为宝。
健全相关法律体系
对于电子废弃物产业化处置中的种种问题,华星环保的相关人士希望政府加强回收市场的法律监管,疏堵结合,规范回收处置行为,避免回收处置过程中对电子废弃物的不当处置或将电子废弃物交给非正规处置企业,另外,继续实行对规范处置企业的扶持政策,使企业得以持续稳定发展。由于我国电子废弃物回收处置的产业化程度还不高,电子废弃物回收处置过程中仍有不环保的行为,完整合规的上下游产业链条没有完全形成,政府有关部门应该对整个回收处置环节进行政策疏导和法律监管,使之成为绿色产业链,并进一步引入市场机制,使真正的环保企业做强做大。
中国家电研究院的张友良说,在电子废弃物回收过程中,要健全法制体系,加大执法力度,加强宣传,使老百姓增强环保意识。在电子废弃物回收的过程中,关键是要立法,环保总局《电子废弃物污染环境防治管理办法》,已经颁布执行,国务院《废旧电器电子产品回收处置管理条例》正在征求意见。随着立法进程的加快,会相应建立电子废弃物回收处置过程中的市场规范机制,并进一步为电子废弃物回收处置行业指明发展方向。
市商务局制定和出台的《关于推进北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见》要求近期在崇文区、朝阳区和海淀区开展再生资源回收试点工作基础上,在城八区全面推进再生资源回收体系建设。市财政局、市发改委出台的《关于规范北京市市级行政事业单位电子废弃物回收处置工作的通知》对行政事业单位电子废弃物处置进行了规定并提出要求。
研究生产者责任体系
在电子废弃物回收体系改革中大家最关心的是回收的费用谁来出?目前,北京回收体系与国外回收体系中最显著的差别付费机制。欧洲电子废弃物的处置工作始于二十世纪七十年代,欧洲大部分国家关于电子废弃物的立法工作始于80年代后期,对于电子废弃物的付费有着明确的规定。欧盟2002年批准的“关于电子废弃物报废指令”要求,成员国在2005年8月13日实行:生产者对废弃后的家庭用品承担收集、处置责任,即对家庭用品,主要由政府承担责任,生产者对政府收集后的产品承担一切责任,包括在集中收集、处置、再循环利用、环境无害化处置等;对于废弃后的非家庭用品,由生产者承担所有收集、处置、再循环利用和环境无害化处置责任。日本在2001年公布实施的《家用电器资源回收法》规定:家电制造商和进口商对电冰箱、电视机、洗衣机、空调器有回收的义务和实施再商品化的义务,家电的回收费、运输费和处置由用户来承担,消费者在产品报废时应负担法定的再生利用费、家电零售商应当负担回收费、运费以及消费税。由于我国的消费水平比较低下,很多的老百姓认为废弃的电子产品是有一定的价值的,而且也没有相关的法律法规规定回收付费机制,所以在北京仍然是传统的由回收者付费。
发达国家电子废弃物管理起步较早、政策、技术比较成熟。目前应用比较广泛的是延伸生产者责任制(Ex-tendedProducerResposibility,简称EPR),早在1988年,瑞典隆德大学(LundUniversity)环境经济学家托马斯(ThomasLindhquist)在给瑞典环境署提交的一份报告中首次提出了延伸生产者责任制,随后欧盟、美国、日本等发达国家进一步深化了EPR制度,建立了适合自己国情的电子废弃物法律法规和管理体系。
1.1欧盟及其成员国-德国
早在1990年,欧盟各国对电子废弃物就给予了高度关注,德国、荷兰、瑞典、瑞士、意大利、葡萄牙等国先后颁布实施了电子废弃物管理法,具有重要实践意义的当属2003年,欧盟《废弃电子电器设备指令》(DirectiveonWasteElectronicalandElectronicequipment,WEEE)和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》(DirectiveontheRestrictionoftheuseofcertainElectronicEquipment,RoHS),其中,WEEE指令明确确定了延伸生产者责任制(EPR),RoHS指令明确规定欧盟范围内严禁生产和进口任何含有下列六类有害化学物质的电子电器产品:铬、铅、镉、水银、PBB、PBDE。这就要求生产企业在原材料的选择采购时就需避免此类物质,从而达到保护环境的目的。欧盟要求这两项法令的内容必须融入各成员国的立法中,各成员国在WEEE和RoHS的指导原则下,纷纷制定了自己的电子废弃物管理政策和组织架构。其中以德国最为成熟,德国电子废弃物EPR体系属于竞争模式。德国是欧洲电子废弃物产生量最大的国家,其产生量占欧洲总量的1/3[3],同时也是电子废弃物回收处理比较先进的国家。1998年,德国就通过了《关于防止电子产品废物产生和再利用法(草案)》,并且各洲根据自己的实际情况已制定了各种有关电器回收的法规,德国在强调生产者延伸责任的同时,更注重了消费者责任,制定了消费者经济奖惩制度,德国规定消费者在购买冰箱时,必须支付40~50马克的污染费,政府有义务免费为公众建立电子废弃物的收集物流系统,消费者利用这个系统将废弃电子产品送到市政收集中心,同时可获得5美元津贴,但若将电子垃圾丢进生活垃圾中,则将面临罚款[4]。
1.2美国
美国的法律没有强调生产者延伸责任原则,他们反对将EPR强加在生产商身上,认为那样不符合“社会成本最优”的经济学原则,而是希望从废旧电子电器产品处理与利用的整个流程宏观考虑,研究出各自责任明确的管理机制。1996年,美国可持续发展总统议会(PCSD)将EPR改为“延伸产品责任”:“延伸产品责任是一项新兴的实践,在延伸产品责任体系中,制造商、供应商、使用者以及产品处置者将共同承担产品及其废物对环境的影响责任。延伸产品责任的一个目标就是识别生产链条上那些最有能力改善产品环境影响的参与者。该责任主体视情况而定,或者是原材料的生产者,或者是最终用户或者其他。”[5]
1.3日本
由于日本是一个少资源的岛国,所以日本很早就提出了“环境立国”之路,并率先提出了发展循环经济,建设循环型社会的目标。日本于2001年4月1日,正式实施《家电循环利用法》,这部法律以电冰箱、电视机、空调和洗衣机四种电器为立法对象,规定了生产商、销售商、消费者的责任。另外,日本出台了大量的促进循环发展和资源再利用的法律法规,如《促进建立循环型社会基本法》、《家用电器回收法》、《促进资源有效利用法》等,在上述立法的基础上,日本的电子废弃物回收处理效果明显,2003年日本回收家电900余万台。资源回收利用率如空调为78%、电视为73%、电冰箱为59%、洗衣机为56%。在设计产品时考虑环保和回收方便,与1983年相比,电视机上的塑料种类由13种减到2种,零件数由39件减到15件,从而加快了回收的分解速度[6]。
2我国电子废弃物管理
2.1现有法律体系
相对于欧美等发达国家,我国电子废弃物管理起步较晚,1995年颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004年12月修订)第一次将固体废物纳入法制管理范畴,这部法律涉及的固体废物范围较广,既包括一般固体废物、危险废物,同时也包括电子废弃物,这部法律体现了固体废物处理减量化、资源化、无害化的原则,为以后的电子废弃物管理奠定了基础。2006年2月28日颁发了《电子信息产品污染防治管理办法》,该办法作为我国针对欧盟RoHS指令的重要贸易对称性举措,被称为中国的RoHS指令,主要对电子电器产品生产阶段的有毒有害物质进行减量化控制。2007年5月1日《再生资源回收管理办法》(2006年5月17日公布)开始施行。该办法对包括电子废弃物在内的再生资源的回收经营活动进行规范。2008年2月1日《电子废物污染环境防治管理办法))(2007年9月7日颁布)开始实施。该办法对电子废弃物的产生、贮存、拆解、利用、处置等活动进行规范,以防治电子废物污染环境,加强对电子废物的环境管理。2009年1月1日实施的《循环经济促进法》为我国发展循环经济提供了依据和保障,充实了电子废弃物立法体系。为进一步规范电子废弃物的回收处置,国家发展与改革委员会会同有关部门,制定了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》(2008年8月20日国务院第23次常务会议通过),该条例于2011年1月1日起施行。条例重点规定了我国电子废弃物的回收处理和循环利用等制度。
2.2发展方向
我国的电子废弃物管理起步晚,进度慢,虽然在立法层面上已经提出了延伸生产者责任制、清洁生产、资源循环利用、末端治理等一系列理论,但是在实际执行过程中,由于实践时间短、缺乏经验,仍然存在很多不足。为进一步提高电子废弃物管理的效果,必须从以下4个方面继续深入,逐步完善管理体系:
1)增强消费者自觉意识,提高公众参与度到目前为止,我国电子废弃物的管理是以政府强制性管理为主。这虽然符合目前我国环境管理和电子废弃物管理的实际,但是电子废弃物的管理涉及电子信息产品的设计、生产、使用、回收、处理等多个方面,其复杂性决定了单靠政府的强制管理是很难实现管理目标的,还需要政府、生产者、消费者、电子废弃物处理企业以及非政府组织等各方的共同合作,进行合作治理[7]。笔者认为可以采用两个方面提高公众参与度,一方面可以通过各种媒体加大宣传力度,让公众充分认识到随意丢弃、填埋、拆解电子废弃物的危害,提高公众自我素质,自愿回收废旧电子电器。另一方面可以借鉴德国模式,由消费者支付分担一部分回收处理费用,并制定激励奖惩制度,特别是应该提高处罚力度,通过严厉的处罚措施使公众认识到自觉回收电子废弃物既是法律赋予的权利也是一种义务,是必须执行的。
2)建立健全回收网络前面提到过提高公众参与度,增强消费者自觉回收意识。不过再好的意识必须以健全的回收网络做保障,没有完善健全的回收网络,即使消费者有意回收废旧电子废弃物,但苦于无处回收、也将随意丢弃。目前我国的电子废弃物回收网络比较残缺,笔者建议可以将电子废弃物的回收工作赋予环卫部门或居委、村委等网络布局较全、覆盖面较广的部门执行。可以建立预约取货等方法为消费者回收电子废弃物提供便利。这样的疏导方法既方便了消费者,又提高了电子废弃物的回收率,保护了环境。
3)建立电子废弃物转移联单制度规范电子废弃物流转程序目前我国在危险固体废物转移处置过程中实行的五联单制度(跨省七联单),有效监控了危险固体废物流转处置的全过程,运用比较成功,可以借鉴用来监控电子废弃物的流转过程,通过联单制度,全程掌控电子废弃物的回收、运输、处置等全过程,便于管理部门监管。
二、电子废弃物再生利用经济影响分析
(一)对国民经济的影响分析
1、社会就业
电子废弃物的最终处理还是需要较高的技术水平,作为专门处理电子废弃物的第三方企业,对专门的环保人才有着很大的需求。导致电子废弃物处理企业内部尚存在环保就业的巨大空间,需要通过合理的人力资源管理策略吸引环保类专门人才向企业集聚、实现环保人才与专业技术岗位的有效结合,这样才利于环保就业的增加。
2、刺激经济
我国一方面通过增加社会就业来加强电子废弃物回收体系的建设,使电子废弃物成为正常的回收利用项目,通过明显的正外部效应刺激企业经济的提升。另一方面通过增加电子废弃物处理企业内部废弃物回收体系,将增强投资者对于电子废弃物处理的信心,有助于吸纳中外投资,促进电子废弃物处理企业的经济增加,有效的刺激了我国经济的发展。
(二)电子废弃物再生利用对环境的影响分析
1、政治和法律环境
稳定的国内政局和良好的国际政治环境是我国电子废弃物再生利用产业发展的前提条件和重要保证。如果国内政局不稳、国际政治环境恶劣,将严重妨碍电子废弃物处理技术、电子废弃物处理设施运营管理等各项研究工作的开展。同时,电子废弃物是伴随社会经济发展而产生的新型固体废弃物,现在的法律法规体系难以完全适用。可以通过国家和各级地方政府的立法程序来规范电子废弃物再生利用的回收制度、回收体系、处理技术等,并要考虑法律法规的可操作性,以达到好的操作效果。
2、竞争和社会环境
电子废弃物回收处理企业在竞争激烈的市场中立足必须要面对国内外各种复杂多变的竞争环境,其利润来源主要来自各种可以循环再利用的资源。在市场稳妥的情况下,电子废弃物处理企业可以获得好的收益。但若市场竞争环境恶化、销售价格较低,回收处理企业的盈利状况将受到严重影响。
(三)电子废弃物再生利用对生态的影响分析
1、 电子废弃物主要污染物质
最近联合国环境署的报告指出,我国现在每年产生的电子废弃物的数量为230万吨,仅次于美国的300万吨,而根据路透社的报道称,截止2020年,中国和南亚由电脑产生的电子废弃物将比2007年增加4倍。很难想象,多少年以后,蓝色的地球会变成《Wall-E》里那个满目荒芜的垃圾场。
电子废弃物成分复杂,其对环境的污染也是多方面的,废旧家电和电脑中甚至含有700多种原料、几十种金属和有机物。如CRT显示器的显像管内含有大量的铅和钡,LCD显示器则含有铟,铅会破坏人的消化、血液、生殖系统,它还有强烈的致畸作用。废线路板中含有铜、锡、镉、汞、砷、铬等重金属,而且还含有多氯联笨,如果发生燃烧,将会产生二恶英等致癌、致畸等物质。废电池和开关中含有铬化物和汞,铬化物会透过皮肤,经细胞渗透,少量便会严重过敏,更可能引进哮喘、破坏DNA。
2、电子废弃物对环境造成污染的影响因素
(1)直接进入环境引起的污染。电子废弃物不同于一般的城市垃圾,由于其制造材料复杂,有些废弃物材料还含有化学物质,如不妥善处理而直接填埋,会对生态环境造成污染。各种电路板中的镉、铅、聚氯乙烯、汞等有毒物质很容易随沥夜浸出而污染土壤及地下水。当雨水接触这些埋在地下的垃圾时会引起化学反应,形成“垃圾渗沥液”,其毒性很大。
(2)同其它生活垃圾共同处理引起的污染。如果用焚烧法,电子废弃物中含有的卤素阻燃剂、聚氯乙烯、聚丙烯等燃烧后会释放出多种毒性极强的气体,如CO、HCL等,在阳光作用下形成刺激性极强的光化学烟雾。焚烧还会释放出大量的微粒,影响气候,使能见度降低,释放出汞蒸汽,对同时还可能释放出其他有害气体,对环境造成二次伤害。
(四)电子废弃物再生利用对社会角色的影响分析
1、政府的影响
如果没有政府提供较为完善的回收、利用和处理体系,电子废弃物的再生利用是不可能完成的,因此政府的角色是尢其的重要。对于国内政府一方面在强调电子废弃的危害,另一方面却没有相关组织进行负责的尴尬处境时,我们的政府应从四个方面加强提升:一,要完善目前现有的电子废弃物相关法律法规,二,要为电子废弃物再生利用的企业提供更多财政支持,使其加大在环保设备上投入力度;三,要促进电子废弃物的再生利用,建立生产者延伸制度;四,要加强许业协会和企业的联系,为电子废弃物企业提供技术和回收支持。
2、生产者的影响
十七大明确提出了建设生态文明的理念,将生态建设放到一个文明的高度,并将其作为统领我国今后经济社会发展的指导性战略,因此也就迫切要求我们转换经济发展模式,走一条可持续发展的道路,发展循环经济。
电子废弃物逆向物流是逆向物流的一个重要组成部分,其物流主体为电子废弃物,具有环境相关性高、经济价值高、回收利用率不高的特征,这些特征都对我国循环经济的发展有着巨大的影响。因此作为“尚未挖掘的利润源泉”的电子废弃物逆向物流越来越受到企业、政府和学术界的高度关注。通过实施逆向物流,对电子废弃物进行合理的处置,可以达到节约资源,改善环境的目的,有利于循环经济的发展和可持续发展战略的实现。
(二)研究目的和意义
1.研究目的
本文研究的目的在于:站在一个全新的视角,以现代物流理念为支撑,将我国电子废弃物的回收与物流、环境保护紧密结合在一起,构建起基于环境保护和物流合理化的电子废弃物回收物流系统,进而解决我国电子废弃物回收利用中存在的问题,在提高资源回收率的同时降低回收成本、减少环境污染,实现“规模化回收、科学化分类、专业化处理、无害化利用”.
2.研究意义
(1)本文汲取了逆向物流研究领域的经济理论知识,对电子废弃物逆向物流进行了较为详细和系统的分析,深化和拓展了其研究视角。
(2)本文通过成本有效性,对企业逆向物流建设和发展具有一定应用价值,促使企业合理构建逆向物流系统,进而促使企业和社会达到双赢的局面。
(3)本文具体分析电子废弃物逆向物流实施的各责任主体存在问题,提出应对和解决的办法,并有针对政府、企业和社会大众分别给出可行性建议,对电子废弃物逆向物流网络的发展具有实践指导意义。
(三)研究综述
1.国外研究动态
国外学者对电子废弃物逆向物流的研究较多,切入点各有不同,对具体的模型构建和算法上有一定深度的定性或定量研究,许多发达国家早在上世纪九十年代就开始立法规范和促进生产商对电子废弃物的回收处理。
国外许多学者上世纪90年代中期就开始运用数量分析和运筹方法对电子垃圾的回收处理进行逆向物流系统规划,其中有些研究也考虑到了成本收益等因素的影响。Shih(2001)、Sodhi(2004)以及Spengler(2006)等建立了基于线性规划的各种优化模型。Nagurney(2009)对逆向物流网络中回收物品的价格确定问题开辟了新思路,认为各个主体之间存在竞争关系,提出了含有再生回收的电子垃圾逆向物流管理的集成框架,利用变分不等方程(Variational inequality formulation)构造了包括电子垃圾拥有者、回收者、处理者和与不同回收材料市场相关的需求者的多层次电子垃圾再生网络,求解纳什均衡获得了各个层次之间竞争内生的均衡价格和产品流量。Lincoln D.Busselle等(2010)提出针对电子废弃物逆向物流建立的经济模型,输入各种不同类型的电子废弃物产品,如印刷电路板、同轴电缆等作为变量。各种输入可变,从而可以观察所选择的改变的经济敏感性。这个模型既可以用于整个美国大陆的分析,也可以用于分析一个独立的回收点。该模型展示了对现金流的分析,测定投资总额的内部回报率,并考虑了通货膨胀的影响。Bautista和Pereira(2010)针对市政废弃物管理当中的逆向物流问题进行了研究。文中指出欧盟国家一般的废弃物收集系统由两个阶段组成。首先,市民将垃圾丢弃在特殊的收集场所,不同的废弃物存放于不同的收集容器当中。接下来,每一种废弃物被分开收集并运输到最终处理地点。目前的研究集中于这些收集点的定位问题。该文在收集点覆盖问题和最大收集点问题之间建立了联系,并分别设计了遗传算法和GRASP启发式算法来求解模型。最后,并利用巴塞罗纳的实际数据验证了算法的质量。
2.国内研究动态
我国针对逆向物流的研究起步已经初步取得了一定成果,但针对电子废弃物逆向物流的相关研究依然较少。
电子废弃物逆向物流研究方面:田军、冯耕中认为电子废弃物逆向物流是社会层面的问题,主要应该靠政府立法、政府补贴等社会化行为来实施。何毅、计国君从动力机制、经济效益、系统结构等驱动因素方面对电子产品行业中的逆向物流进行了分析,列举了建立电子废弃物逆向物流的益处,给出了三种电子产品逆向物流系统网络结构构建模式,并对相应的经济价值进行了计算分析。董锁成、范振军从电子废弃物产业化视角出发,分析了电子废弃物的发展态势,概括了管理体制上的不完善问题,如缺乏健全的产业政策系统,市场机制与产业不能有效衔接等。魏洁、李军、魏航对电子废物回收逆向物流模型进行了研究的基础上,提出了政府、消费者、生产者等在电子废弃物逆向物流发展中各自应当注意的问题。李定龙、杨瑞洪分析了电子废弃物的特征,对电子废弃物的回收利用技术现状及发展趋势进行了说明,给出了相应的建议与对策。
逆向物流网络研究方面:达庆利等(2004)、马祖军等(2005)、张华(2006)、刘文杰等(2008)等从回收物流网络的特征、性质等方面研究了逆向物流网络结构,综合分析将逆向物流可分为再利用、再制造、再循环和商业退货等形式网络,并讨论相关的逆向物流网络设计问题。米宁(2008)、马祖军(2009)、曹振宇(2010)、马丹祥(2010)等就逆向物流的网络模型构建方面进行了研究。
3.本文述评
(1)研究对象方面:我国对电子废弃物逆向物流的概念没有明确的界定,同时并存“废旧家电”、“电子电气废弃物”、“废旧电子电器产品”、“电子垃圾”等名称。现有研究中对电子废弃物逆向物流系统的研究则大多侧重于的政策的借鉴,也有部分对电子废弃物逆向物流系统构建、动力机制的分析,或给出对生产企业构建电子废弃物逆向物流系统的发展模式建议,针对电子废弃物的特点提出逆向物流模型的相对较少,大多都是从通用的逆向物流角度考虑。因此,根据电子废弃物的回收经济价值高、对环境污染严重等方面特点考虑基于电子废弃物的逆向物流网络模型,完善回收、分解、处理等多项流程对电子产品企业构建逆向物流具有参考作用。
(2)研究政策方面:关于逆向物流领域的研究是一个新的课题,最早兴起于国外发达国家,近二十年来理论研究己取得一定成果,近几年的实践中一些如通用、强生、IBM等知名企业,纷纷着手加强逆向物流领域的管理,降低由退货造成的资源损失,多方面的经济效益和社会效益逐渐体现出来。相比之下,当前国内尚无专门的系统化研究,还处在引进、借鉴阶段,创新较少。更令人担忧的是,但政府、企业和社会公众尚未意识到逆向物流的重要性,没有重视对这一方面的研究和应用,因此对逆向物流的实施和保障措施提出建议也是必要的。
(四)研究思路与方法
1.研究思路
本文建立在近年来政府、学术界、企业界对电子废弃物逆向物流的关注都不断提高的背景下,以电子废弃物为研究对象,对电子废弃物逆向物流活动进行了详细的分析遵循了理论归纳、问题提出、总结建议的研究思路。
第1部分:回顾了国内外对电子废弃物逆向物流的相关研究,阐述本文的研究背景,总结了相关理论和现有研究成果,指出其中存在的不足,提出本文的选题背景和研究思路。
第2部分:电子废弃物逆向物流的相关概念。分析了电子废弃物逆向物流的涵义、电子废弃物逆向物流与电子产品正向物流的关系、功能等相关理论。
第3部分:现行电子废弃物逆向物流的特点与存在的问题。总结了目前发展逆向物流存在的特点与障碍因素。
第4部分:电子废弃物逆向物流网络的建议。对逆向物流网络中政府、企业、社会公众各自的职责进行总结并提出可行性建议。
2.研究方法
(1)规范分析与仿真分析相结合。本文在研究过程中,将运用规范分析法,系统研究电子废弃物的功能、结构、模式等,同时运用仿真数据分析,建立电子废弃物逆向物流模型,分析具体的影响因素,在此基础上,对我国逆向物流的发展提出政策性建议。
(2)宏观与微观相结合。一是站在宏观的角度,或者说社会的角度,对逆向物流网络的政策制度进行了探索,并针对不同主体给出合理建议;二是从微观的角度,或者企业的角度来分析研究如何在既定的环境下选择一种最有效的逆向物流网络选址方式。
二、电子废弃物逆向物流的相关概念
(一)电子废弃物逆向物流的涵义
废弃物逆向物流:2001年由国家质量技术监督局的《中华人民共和国国家标准物流术语》对废弃物逆向物流的定义为将经济活动中失去原有使用价值的物品,根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等,并分送到专门处理场所时所形成的物品实体流动。实施废弃物逆向物流可以实现科学合理的处置废弃物,避免浪费资源和污染环境。
根据废弃物物流的定义,本文将电子废弃物物流定义为:根据实际需要,对经过消费后基本丧失原有使用价值的电子产品进行收集、分类、加工、分解等,并运送到相应处理场所时形成的物品实体流动。在电子废弃物物流活动中,流体为电子废弃物附带相应的资金和信息等,流向、流量、流程、载体不确定,流动的目的是为了尽可能多地获取电子废弃物中的价值,并对其进行正确处置,减少或者避免资源浪费和环境污染。
(二)电子废弃物逆向物流与电子产品正向物流1.两者的联系。
电子废弃物是电子废弃物逆向物流的研究对象,电子产品是其对应的正向物流的研究对象,可以说两者是一个物品的不同物流阶段的不同形态。电子废弃物逆向物流与电子产品正向物流,两者相互联结、相互作用、相互制约,可以共同作用构成一个电子产品的开放式物流循环系统。因此,两者的联系为:
(1)相互补充。电子产品物流是为满足客户的需要而对电子产品的服务和相关信息在供应点和消费点之间的正向和逆向流动进行的计划、实施与控制过程。可见,电子废弃物逆向物流的信息对电子产品正向物流的各环节的正确性和合理性进行补充;电子产品正向物流的也是电子废弃物逆向物流实施的前提和要素,只有深入研究正向物流的特点,才能合理规划设计逆向物流的流动过程。
(2)相互交叉。同一产品的电子废弃物逆向物流和电子产品正向物流可共享物流渠道,正向物流的配送中心可以作为逆向物流的回收中心,在正向物流配送产品的同时,可以取回回收的产品,而正向物流的制造中心同样可以改造成逆向物流的再制造中心使用。
(3)相互依赖。电子废弃物逆向物流和电子产品正向物流的目的一致,都是为了节约成本,创造新的利润源。逆向物流依赖于正向物流,逆向物流是在正向物流运作过程中产生和形成的,逆向物流流量、流向、流速等特性是由正向物流属性决定的。同时,正向物流依赖于逆向物流,通过逆向物流可以明确产品的退货率、缺损率、零部件易损件、产品设计缺陷,从而使得正向物流的运作更加规范。
(4)相互转化。电子产品正向物流技术或设计不完备,电子产品质量达不到使用寿命等特性,都可能使电子产品变成电子废弃物,从而正向物流转化成电子废弃物逆向物流。电子废弃物逆向物流经过再处理、再拆解、再制造,恢复其使用价值,或挖掘其有用材料,又会转化成正向物流,被生产者和消费者再利用。因此,二者在一定条件下可以相互转化。
2.两者的区别。
电子废弃物逆向物流作为企业价值链中一个特殊的环节,与电子产品正向物流相比又有着明显的区别。
(1)两者运作的起始点相反,电子废弃物逆向物流的起点一定是电子产品正向物流的终点,但电子废弃物逆向物流的终点不一定是电子产品正向物流的起点。
(2)由于电子产品的特点,电子废弃物逆向物流产生的地点、时间和数量是难以预见,而正向物流按量、准时和指定发货点是其基本要求,并且在运输中可发挥规模经济效益。
(3)电子产品正向物流由于长期的积累,已经形成了一定的流动规模,而逆向物流由于电子废弃物数量少,种类多,分类杂,回收处理难度大,决定了电子废弃物逆向物流的缓慢性特点。
(4)逆向物流的处理系统与方式复杂多样,且电子废弃物对环境的危害程度,分解技术难题,使得处理选择众多,且方向不明,而电子产品正向物流由于管理和技术成熟,处理方式一致,但目前在产品设计和物流系统角度还未综合考虑逆向物流。
(5)电子废弃物逆向物流的处理费用明显高于电子产品正向物流,逆向物流很难形成规模效益,且检测、分类、处理难度大,效率比较低,人工成本高。
(6)电子废弃物逆向物流最终产品价格不确定,而电子产品正向物流最终产品已经相对稳定。
(三)电子废弃物逆向物流的功能
电子废弃物逆向物流除了具有一般正向物流的运输、储存、装卸、搬运、包装、加工、配送、信息处理等基本功能外,还有以下功能:
1.回收。
是指通过有偿或无偿的方式,将分散在社会各角落的电子废弃物,通过一定的途径有效地集中起来,运往进一步处理的地点。论文格式回收可以采用不同的形式,如企业集中回收,专业回收商、回收网点回收等。该步骤可能包括收购、运输和仓储等环节,在逆向物流总成本中占据相当大的比重。此外,在回收过程的存储和运输尤其要注意环境保护。因此,电子废弃物逆向物流网络应该尽量采用合并运输策略,注意环境保护。
2.检测分类。
检测分类是指本着资源节约和环境保护的原则,回收后的电子废弃物必须进行规范化的检测和分类。该步骤包括拆卸、破碎、检测、分类和仓储等环节。检测是指使用专门的仪器和技术,由专业技术人员对电子废弃物进行整件或零部件的检测,并对检测后的物品出示有关证明并进行标注。检测后的电子废弃物要进行相应分类,处理途径主要有下列几种方式:无质量问题并具有一定使用年限的旧电子产品送往旧货市场再销售;存在微小质量问题,通过升级、维修可重新使用,并具有一定使用期限的电子产品经维修后投入流通使用;存在很大质量问题,无法修复的,可运往拆解地处理;不再具有使用价值的电子废弃物进行最终处理,禁止流向市场。在对回收电子产品的质量进行检测后,确定合适的处理方案,并据此进行分类。早期检测和分类可以及早识别没有回收价值的废品,节省对无用废弃物的运输成本,但检测和分类需要昂贵的设备,只能在有限的地方设置,因而必须在两者之间进行权衡。
3.拆解加工。
拆解加工是指对于经过检验已到报废年限,或已经损坏无法修复使用的电子废弃物,可以通过拆解技术得到其中仍具有使用价值的零部件,并对材料进行分类。分拆后的零部件在改造升级后可以在旧货市场进行再销售,这可以有效提高资源的使用效率。该步骤可能包括清洗、零部件更换和重新组装等环节。专业的再制造设备需要高昂的投资,因而,在很大程度上决定着整个再制造物流系统的经济可行性。因此,一般要求回收数量较大且集中处理,以形成规模经济效应。
4.资源再生
资源再生是指对于分拆后无法再加工改造的材料,应对其中有价值的原材料进行回收,循环利用。为提高原料的回收率,加工处理企业应使用专门的设备、技术和专业人员,防低水平作业造成资源浪费和环境的二次污染。
5.再销售。
再销售发生在检测、拆解和材料回收等环节完成后,主要包括整机、零部件和材料的再销售。该步骤可能包括销售、运输和仓储等环节。再销售的后续性决定了回收后的电子废弃物必须首先进行规范化处理,而不是直接进入市场参与交易,这可以有效地保证再销售产品的质量和用户使用上的安全性。
6.无害化处置。
对于没有任何回收利用价值的最终废弃物应采用无危害、无污染的方法进行处置。由于电子废弃物中所含的有害物质种类繁多,因此,普通的填埋、焚烧技术不适用于电子废弃物的处理,需采用先进的技术手段和专门的设备进行预处理,然后采取相应的处置措施。该步骤可能包括运输、填埋或焚毁等环节。
三、现行电子废弃物逆向物流的特点与存在的问题(一)现行电子废弃物逆向物流的特点
电子废弃物逆向物流要比电子产品正向物流复杂得多,究其原因在于逆向物流比正向物流增加了许多复杂性和不确定性。电子废弃物逆向物流具有以下特点:
1.分散性。
电子废弃物可能产生于生产领域、流通领域或生活消费领域,涉及任何领域、任何部门、任何个人,在社会的每个角落都日夜不停地发生,正是这种多元性使其具有分散性。
2.复杂性。
电子废弃物产生的地点较为分散、无序,不可能集中一次向接收点转移,且电子废弃物的处理过程复杂,必须经过检测、分拣才能确定回收的流向,从而导致管理的复杂。
3.不确定性。
电子废弃物产生的时间、地点、数量难以预见,并且运输成本、存储成本和再加工成本都会随回收品情况的变化而改变,使得企业很难控制产品的回收时间与回收数量,导致预测和控制的不确定性。
4.缓慢性。
电子废弃物一开始数量少,种类多,不能马上满足人们的某些需要,只有经过回收、检测分类、拆解处理、资源再生、再销售等复杂的过程,才能转化成人们需要的东西,这个过程需要的时间决定了电子废弃物逆向物流的缓慢性。
5.价值的非单调性。
大部分电子废弃物对消费者已经没有价值,经过一系列的运输、仓储、加工处理、再销售等过程,使得电子废弃物重新获得它们的价值,即实现了价值的增殖。
(二)现行电子废弃物逆向物流的驱动因素
从企业的角度看,电子废弃物逆向物流形成的驱动因素主要包括四个方面:
1.法规强制。
经济全球化的推进让世界各国开始密切关注环境保护问题,许多发达国家已经通过立法强制来保证电子废弃物的合理回收、处理以及再利用,以法律法规作为强有力的保障措施。
2.经济效益。
企业通过电子废弃物的回收再利用,一方面可以减少生产成本、减少物料的消耗、挖掘废旧物品中残留的价值,直接增加经济效益;另一方面,可以在激烈的竞争环境中,提升企业的“环保”形象,改善企业与消费者的关系,间接提高经济效益。
3.生态效益。
由于垃圾填埋和焚化电子垃圾不但会造成资源损耗,还会造成环境污染,不利于生产活动的健康持续发展,故要求生产商对产品的整个生命周期负责,以节约资源、保护生态环境。
4.社会效益。
生产企业回收利用所生产的产品,符合社会发展的“绿色”思路,为政府分担环境保护方面的部分责任,从而有利于企业在社会中树立良好的公众形象,产生巨大的社会效益。
以上几种驱动因素在实际生产实践中往往是互相联系在一起的。例如,若增加电子废弃物的处理成本,则会减少废物的产生,产生生态效益和社会效益。
(三)电子废弃物逆向物流存在的问题
逆向物流活动逐渐受到业界的重视,并被认为是中国未来物流业发展的趋势之一,但由于目前我国的逆向物流业还处在摸索之中,而电子废弃物的价值未能完全挖掘,电子产品企业缺乏有效的激励机制和自律机制来建立逆向物流网络,专业化技术水平较低,政府对电子废弃物还未出台专门的法规环保法规确认回收主体,信息不对称等诸多因素,电子废弃物逆向物流实施困难。存在问题主要表现在以下几方面:
1.观念的问题。
观念上的问题主要表现为政府、企业和社会大众仍未转变观念,未确立逆向物流的思想。不了解逆向物流的重要性和必要性,对物流的推进放任自流,他们仅有物流的思想,而没有特别注意到逆向物流。站在企业的角度,很多经营者只看到了逆向物流的环境效益和社会效益,却没有发现逆向物流给企业带来的经济效益。大多数经营者是出于环保法规和社会公众的压力才实施逆向物流。其实,只要科学的管理逆向物流,实施逆向物流是存在可观的经济收益的。
2.法规政策方面的问题。
逆向物流的实施不仅是企业的事情,政府也必须加强逆向物流体制管理,构筑逆向物流建立与发展的框架,做好逆向物流的政策建设。尽管我国也一直在致力于环境污染方面的政策、法规的制订和颁布,但针对物流行业的还不是很多。从总体上来说,目前国内缺少相应的对企业逆向物流业务运作进行控制和规范的政策法规。
3.逆向物流管理技术上的缺乏。
实施逆向物流的关键所在,不仅依赖于逆向物流观念的建立,物流政策的制订和遵循,更离不开逆向物流技术的掌握和应用。我国的物流业还没有什么规模,基本上是各自为政,没有很好的规划,存在物流行业内部的无序发展和无序竞争状态,对环保造成很大的压力;逆向物流机械化的程度低;物流材料的循环使用上,生产设计的可重用性、可降解性比较差;逆向物流在自动化、信息化和网络化方面也缺乏管理。
四、电子废弃物逆向物流网络的建议
(一)对政府的建议
建立电子废弃物的逆向物流网络,激励企业开展逆向物流活动,同时促成供应链成员间的合作,政府的干预是必不可少的。政府应在以下几方面发挥宏观调控作用:
作为政府主管部门,在初期要以政府为主导,充分发挥带动作用,可以带动建立一些试点回收处理企业。随着市场的逐步发展,政府将倾向于在政策上给予鼓励和支持,发挥监督管理作用。政府应鼓励电子产品生产企业投资或多元投资建设废旧家用电器处理企业;鼓励和支持废旧电子产品回收处理的科学研究、技术开发以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用;鼓励开展宣传、教育和培训活动,提高整个社会对电子废弃物逆向物流的认识及重视。政府应针对电子逆向物流回收后形成的不同物品分别采取不同政策。
1.不能再利用物品。
作为公益事业,构建这类物品的逆向物流的成本应主要由政府来承担。可采取方式:
(1)通过税收等公共财政来支付一部分费用。政府在公共预算的时候就可以把这部分费用提前预算进公共收入,设为专项款,只能用于废弃物处理设施的建造和处理技术的研发等方面。
(2)通过社会捐助来支付一部分成本,并利用传媒的舆论强化公众责任感,培养公众的环保意识。因为这类物品的合理处置能给公众带来正外部性,所以政府需要大力加强宣传,使公众消费者明白自己只是投入了很少成本,就能得到很大的回报,同时也可以有效减少公众消费者产生的废弃物。反对一次性消费习惯,倡导绿色消费,在生产、生活领域实现资源循环利用。要求企业对产生的废弃物进行系统管理。
(3)改进技术,集中处理,减少成本。这类物品一般都是通过焚烧和掩埋来进行处理,而焚烧产生的烟雾和掩埋产生的臭气都会污染环境,进而使逆向物流成本大大增加。政府应组织相关领域专家进行研讨,考虑如何从整个社会的角度更合理的进行处置,也可以大力发展诸如沼气灯逆向物流技术,新能源等。
2.可直接再利用物品。
因为这类物品的逆向物流成本构成相对简单,成本也相对较低,私人收益和社会收益也是基本一致的,所以完全可以通过市场自身的有效运行来弥补企业成本。可采取方式:
(1)政府应保障市场机制的正常运行。通过市场正当自由的竞争,发挥市场在资源配置上的作用,通过价格机制,平衡成本和收益。
(2)在城市建设、街道布局中充分考虑运输通畅问题,努力解决城市交通阻塞等企业难以办到的社会性课题,降低运输成本。
(3)加强消费者节约资源和环保意识。因为这类物品一般都是有偿收购,所以可以增加消费者的回收主动性,并且有利于自然环境的改善。
3.可再制造物品。
在这类逆向物流中,成本构成较复杂,投入较高,供需不确定性使风险成本很大,并且像技术手段的改进带有的很强的正外部性和“搭便车”现象,使这类企业的私人收益和社会收益不一致,严重阻碍了逆向物流的建立。所以,政府在这方面应加强对企业的扶持和引导,降低企业的风险。可采取方式:
(1)财政补贴。政府可以把对实施逆向物流企业所征的税返还给企业,用于技术手段的研究开发,使这类具有正外部性的成本得到合理补偿。
(2)适当惩罚。对于那些具有“搭便车”思想,不实施逆向物流而造成环境污染后果的,按造成后果严重性大小给予罚款等惩罚。
(3)对企业进行正向引导。使企业认识到通过发展逆向物流可以提升企业形象、提高企业核心竞争力、降低产品成本、节约能耗、改进产品质量,从而增强企业发展逆向物流的积极性。
(二)对企业的建议
企业实施逆向物流可以获得降低原料成本、提高服务价值和核心竞争力等方面经济价值;又可以节约能源、减少环境污染,从而创造社会效益;实施逆向物流还可以塑造良好的企业环保新形象,同时是产品进入国际市场的需要。因此,越来越多的企业开始重视逆向物流的实施,希望通过对逆向物流的科学管理与运作为企业和社会创造价值。根据逆向物流的不同层次,主要从制造商、销售商、回收处理商三个层次提出企业的管理对策建议。
1.对于制造商,要始终贯彻生产者责任制,使得产品设计生产与回收利用紧密联系,促进产品环保设计和技术革新。因此,制造商要对产品的整个生命周期负责,自始至终应该承担大部分的废旧产品回收处理费用。
制造商的回收可以采取措施:采用有利于回收和再利用的设计方案;负责回收处理废旧电子产品,可以自行处理,也可以委托有资质的处理企业处理;建立一套电子废弃物逆向物流信息系统,进行信息共享来管理产品回收流程回收中心需要记录所有的产品信息;应向所在地省级人民政府资源综合利用行政主管部门提供本企业电子产品生产、销售、出口和对废旧家用电器回收处理方式等相关信息。
2.对于销售商,作为家电产业链的受益者,应当承担应有责任,充分发挥销售商店铺多、网络广、直接与广大消费者接触的优势,以实现废旧家电的有效回收。以苏宁、国美为代表的销售商在整个家电产业链中扮演了越来越重要的角色,流通领域利润在大幅上升。因此,销售商有义务也有能力承担部分费用。对于收购上来的废旧电子产品,将送到国家认证的废旧电器回收机构进行无害化处理。
3.对于回收处理商,要实行行业从业资格的严格审查,由国家对废旧电子产品处理企业实行资质认定制度。在目前的情况下,没有政府的支持,企业很难实现赢利,但随着法律法规和回收体系的完善、消费者环保观念的增强、社会再利用信息网络的健全,企业通过出售再利用产品进行赢利不是没有可能。因此,从长远来看,应考虑市场化运作的模式,让回收处理企业承担更多费用。针对具体不同品种的家电,可根据其自身特性,相应采取更为合适的回收机制。如某些家电及电子产品,有着较高的再制造价值(如可再利用的一次性相机、硒鼓等),可以重点考虑选择让生产商建立自营方式的回收处理系统;当废旧品再利用和再制造比率相对较低(如因技术进步淘汰较快的电脑,手机等通讯类产品),结合环保法规要求可以考虑选择通过行业联盟建立联合经营的回收处理系统;当废旧品的再制造比率很低(如到达生命周期的电视、空调等家电类产品),生产商自建回收处理平台是没有动力的,因此可以考虑第三方逆向物流平台的回收处理系统。
因此,企业要积极参与到逆向物流相关的技术研发中来,构建逆向物流信息网络平台,使企业真正享受到逆向物流带来的长远效益。
(三)对社会公众的建议
1.对消费者责任主体的建议:对于广大消费者,一开始不可能实行有偿回收。如果要求消费者一开始就承担回收费用,则大部分消费者会选择将废旧电子产品卖给不法商贩以逃避费用。所以,环保部门和媒体应联手对消费者进行宣传教育,使消费者提高认识,并鼓励消费者购买那些承诺将来回收废旧产品的厂商的产品,同时鼓励消费者将废旧的电子产品交(售)给家用电器经销商、或售后服务机构、或有资质的合法的回收处理企业,并规定消费者不得擅自丢弃或从事拆解活动。有资质的合法的回收处理公司在收到消费者的废旧电子电器时。应根据废旧电子电器的具体情况,支付消费者不同的回收费用。随着消费者环保观念的增强,可以过渡到无偿回收,最终过渡到消费者作为产品消费的受益方之一在回收处理产品时需要支付一定比例的回收处理费用。
2.对行业协会的建议:可发挥行业协会的积极作用,通过加强与企业的交流与协作,及时制止企业的违规行为这样可以克服法律惩罚的延时性和条款不足带来的机会主义的问题,提高惩罚幅度。
3.对公众意识的建议:可形成公众绿色消费观念。绿色消费是既没有污染,有益于身体健康,又有利于生态平衡的消费。绿色消费作用重大,它不仅注重满足人的现实生存需要,还满足环境保护的需要。当前我国的环境保护意识相对薄弱,绿色消费观念有待普及,己经成为电子废弃物逆向物流方面的重要障碍。广大公众形成了绿色消费的观念后,必然对广大电子企业和政府行为产生巨大的影响,特别督促电子类企业改进自己的技术,降低电子产品废弃物对环境的污染,构建自己的电子产品逆向物流系统,形成产品的回收处理网络。发达国家非常重视运用各种手段和舆论传媒加强社会宣传,以提高市民对实现电子产品回收利用的意识。我国公众更应该树立相应的资源观、环境观和发展观,通过环境保护宣传和绿色消费教育,改变传统的大量消耗资源、能源而不关注环境的生活习惯和生活方式,建立绿色消费观念,尽量消费那些不污染环境、不损害人体健康的产品。此外,还要加强对消费者的环保知识教育和培训,使其意识到规范的回收处理流程,以更好的帮助企业开展逆向物流活动,同时也要克服消费者自身的外部性问题。
4.对社会舆论的建议:由于打击违规行为很大程度上还是隐性的,即通过减少违规方的未来市场机会来实现,所以要通过社会舆论来提高监督和警示作用,增大了惩罚幅度的同时,也促使对违规行为的惩罚的尽快实现,即加大了贴现因子,从而增大违规者的损失。
结论
面对有限的资源和废弃物处理能力,电子废弃物的回收和处理可以有效的实现资源的优化利用、环境保护和经济持续发展的综合目标,是实现可持续发展战略的重要途径之一,因此电子废弃物的逆向物流已经成为一个世界性的课题,也是我国环保行业的一个重要课题,关系环境保护、工业可持续发展以及与国际接轨的重大问题。目前我国关于电子废弃物管理的法规体系已经初现雏形,但是还没有建立完善有效的电子废弃物逆向物流体系,对电子废弃物的逆向物流网络的研究尤其具有理论和现实意义。
本文在现有研究的基础上,结合电子废弃物产品及其逆向物流网络的特征,研究了面向电子废弃物的逆向物流问题。本文主要结论如下:
1.在总结评述国内外对电子废弃物逆向物流的相关研究的前提下,对电子废弃物逆向物流的概念进行了界定,结合我国电子废弃物回收处理实际情况,提出并设计适合我国国情的电子废弃物逆向物流的网络结构,深化了其理论深度。
中图分类号:F252.19 文献标识码:A
我国因人口众多,电子电器产品的实际拥有量非常大,当这些产品被淘汰或换代时,产品废弃的数量同样巨大。据国家统计局统计,我国从2003年起就进入了家电废弃高峰期,每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机报废,再加上空调、手机、计算机等,每年总计约2 000万台的家电产品报废。据估计,电子废弃物的增长速度是普通废品的3倍。更可怕的是,除了自产电子废弃物外,我国每年还有大量的国外电子废弃物进入。据统计,全世界每年产生5亿多吨电子废弃物,其中70%以上被丢弃在中国。
家电产品是由金属、塑料和化工等多种材料组成的综合性工业产品,其报废后应归属于有毒、易爆和易泄漏危险废物范畴。废旧家电被弃置后不经处理,而同城市垃圾混为一体直接填埋或焚烧,会对大气、土壤和水体造成严重的污染。而随着近年来消费类电子产品普及率逐步提升,其技术升级速度更快,技术寿命更短,往往未到使用寿命就已经被淘汰,消费电子废弃物正逐步成为废弃物主要来源之一。同时,废家电垃圾中还有各种对人体有害的重金属,它们一旦进入环境,将长期滞留,并随时都可能通过各种渠道进入人体,对人体健康带来极大威胁。在废家电的回收处理过程中也存在许多问题:采用酸浸、火烧等落后的工艺技术提取废电脑中的金、钯、铂等贵重金属,产生了大量废气、废水和废渣。
有研究报告指出,家电等电子废弃物中的材料以金属和塑料为主,以电冰箱、洗衣机、空调为例,金属成分分别占到55%、60%、75%,其中含有部分贵重金属。贵金属具有良好的化学稳定性以及其他独特的性能,是电子、化工、医药和国防等工业不可替代的重要材料。
1 我国废旧家电电子产品回收处理现状及存在问题
1.1 回收渠道不规范
电子产品遭淘汰、废弃时,一般通过生产企业指定的回收处理点进行回收,再送往回收处理中心。在我国目前还缺乏对生产者责任限定的情况下,废旧电子产品(例如电视、冰箱、计算机、打印机等)一般是通过个体回收户以极低的价格进行收购,然后再转卖给维修站或专业回收处理中心。电子产品废弃回收再利用模式如图1所示[1]。
1.2 处理处置过程的污染问题重视不够,资源再生利用难度大
废家电大多数通过民间回收渠道流向二手市场和小型拆解作坊,他们对这些废旧家电进行清洗、检修和重装,再重新销售给外来务工人员或边远农村居民等消费者;实在不能再销售的废家电用燃烧或化学药剂提取有用金属后丢弃,由此产生的安全隐患、能源浪费和环境污染等问题越来越严重。
近几年,我国在废弃物物流方面已经取得一定进展,出现了一批适合我国目前经济技术水平的废弃物物流的技术和处置装置。但由于我国对废弃物物流管理较之发达国家晚得多,因此,与这些国家相比,水平还比较低,设施设备、处理技术和处置装备还远远不能满足我国现阶段及今后环境治理工作的需要。
由于我国回收处理标准规范体系尚不健全,有关拆解废物作为原料、能源及二手零部件利用的标准规范基本上处于缺失状态,必将制约该行业的发展[2]。
1.3 政府缺乏相应的鼓励和优惠政策
我国现存的回收企业仍是微利或无利,基本没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备,产品的技术含量和附加值较低,从而阻碍了再生资源回收利用的发展进程。另一方面,国有回收企业由于历史原因形成的人员、债务包袱重,市场竞争能力和抗风险能力弱,经济效益差,相当一部分回收企业亏损严重,某些回收公司经营难以为继,废旧物资回收行业发展呈低水平徘徊。所以需要国家利用有关政策逐渐把回收逆向物流作为一个产业扶持发展起来[3]。
2 应对策略探讨
2.1 加强政府、制造商、销售商和消费者等四方面责任,鼓励全民参与
对于政府,要以政府为主导充分发挥政府的带动作用,带动建立一些试点回收处理企业,在政策上给予一定倾斜和支持。同时逐步完善相关回收利用体系和相应法规,发挥监督管理作用。对于制造商,要始终贯彻生产者责任制,使得产品设计生产与回收利用紧密联系,促进产品环保设计和技术革新。因此,制造商要对产品的整个生命周期负责,自始至终应该承担大部分的废旧产品回收处理费用。对于销售商,作为家电产业链的受益者,应当承担应有责任,充分发挥销售商店铺多、网络广、直接与广大消费者接触的优势,以实现废旧家电的有效回收。对于广大消费者,一开始不可能实行有偿回收;如果要求消费者一开始就承担回收费用,则大部分消费者会选择将废旧电子电器卖给不法商贩以逃避费用。环保部门和媒体应联手对消费者进行宣传教育,使消费者提高认识,随着消费者环保观念的增强,可以过渡到无偿回收;最终过渡到消费者作为产品消费的受益方之一,需要支付一定比例的回收处理费用,和国际上大多数国家的做法接轨[4]。
2.2 提升我国废旧家电电子产品回收处理水平
2.2.1 加强回收处理企业资质审核
我国回收处理产业良莠不齐,尤其是在一些中小城市,环境污染严重的中小型处理厂数量大、管理水平低且难以监管。国家新规要求现有处理企业将重新申请处理资质,废弃电器电子产品也必须交送给那些有资质的处理企业。预计到2015年,全国将建成100家左右具有一定规模、相关设施完备的废弃电器电子产品处理企业。
2.2.2 开展绿色设计与废旧家电回收利用,同时建立产品生命周期管理
可持续发展思想在工业领域的重要体现即是绿色设计,又称生态设计。它着重考虑产品生命周期内的环境属性——可重复使用和可回收性。绿色设计创造的产品不仅要满足用户要求和企业利润,还要考虑在其整个生命周期中对环境和资源的影响。家用电器的绿色设计要求在产品设计的初期就顾及到环境、资源、节能等因素,最大限度地不使用或少使用对环境有害有毒的物质。从源头上控制产品环境特性,解决家用电器在使用寿命期后的再利用、再造和回收处理问题。绿色设计有别于以满足用户需求和企业盈利的传统产品设计,它所追求的是产品的环境性、功能性和经济性的三者统一。另外制造商应该在产品包装或说明书中提品所用各种材料在后续回收处理过程中的操作方法,例如哪些材料可以回收再利用,哪些材料必须经过无害化处理后再填埋。
建立家电电子产品生命周期管理。所谓产品生命周期管理(Product Life—Cycle Management,PLM),就是指从人们对产品的需求开始,到产品淘汰报废的全部生命历程。如同国家的户籍管理制度一样,PLM是覆盖了从产品诞生到消亡的全过程的、开放的、互操作的一整套应用方案。政府鼓励企业建设这样一个记录所有产品信息的、系统化的、全过程的产品数据知识库。通过这个数据库,制造商、销售商、消费者、回收处理企业可以很方便地查询了解产品目前所处状态。
2.2.3 加强与专业废弃物物流公司合作,专业化管理
每一个企业基本上都会涉及到如何处理废弃物的困惑,而我国的大部分企业要不就是直接将废弃物排放到自然界,或进行简单的焚烧和掩埋;要不就是自己开发废弃物物流系统,建立自己的废弃物回收中心,造成了重复建设,且企业自身的废弃物所涉及的废弃物种类和数量都比较少,难以达到规模经济。家电企业在有条件进行自营废弃物物流的同时,也可以多与专业化的废弃物物流处理公司合作,开展专业化的废弃物物流管理。
2.2.4 政府通过征税来促进废旧家电回收利用
美国的一些州,如新泽西州和宾西法尼亚州,通过征收填埋和焚烧税来促进有关企业回收利用废弃物。长期以来,填埋和焚烧因为成本低而成为包括废家电在内的许多废弃物的主要处理方式,收取填埋和焚烧税使这条最便宜的垃圾处理途径的价格趋于上涨,从而大大增加了废旧家电回收利用的吸引力。
2.3 国家相关支持政策推动废旧电子回收行业快速发展
随着国家再生资源回收体系建设试点的推进,以及相关补贴政策的出台、生产企业责任制的形成,国内电子废旧物处理市场正逐步阳光化和专业化,促进电子废弃物回收市场形成。在国家相关支持政策推动废旧电子回收行业快速发展的同时,也为行业的竞争设置了更高的门槛。一方面,“以旧换新”政策的退出使得回收处理企业对于废弃物供应源的竞争加剧,只有保证回收渠道,才能保证足够的作业量;另一方面,简单的资源回收处理已经不能够满足现行政策标准,企业需要在深度加工领域不断提高综合利用能力,只有对废弃物进行全面的拆解再利用,才能提高综合盈利能力。
3 总 结
回收废旧家电尚无奏效的市场机制,一是收购价格太低;二是回收渠道不畅通;三是我国在这一领域的技术和设备还十分落后。因此,建立相关的法律、法规、市场机制及出台积极的经济政策迫在眉睫。它能够保证回收废家电有法可依,并支持管理部门强制回收,不准焚烧和填埋;加强对旧货市场的管理,防止废旧家电流向农村。同时利用经济政策和利益驱动刺激回收市场发展,并加大绿色技术投入,使得废旧家电回收利用规模化发展。
参考文献:
[1] 王长琼. 逆向物流[M]. 北京:中国物资出版社,2007:237—240.
中图分类号:F713 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.07.09 文章编号:1672-3309(2013)07-18-02
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、 资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
电子产品的生命周期较短,更新替代率快,消费者的重复购买率高,由此产生的电子垃圾数量庞大。近年来,我国步入家电更新换代高峰期,也是电子垃圾高速增长期。苏州经济发展快,电子产品消费量大,废旧电子产品逆向物流受到越来越多的重视。中国再生资源回收利用协会副会长潘永刚表示,电子垃圾的回收价值比较高,包括贵重金属、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件。根据国外的研究,1吨电子板卡,可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡,仅1磅黄金就价值6000美元。电子废弃物中含有许多可以循环利用的物质成分以及产品零部件,进行资源化回收利用的可能性很大。电子废弃物的回收利用对经济发展和生态保护具有积极意义。
一、废旧电子产品逆向物流的涵义
废弃物物流是指将经济活动中失去原有使用价值的物品,根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等,并分送到专门处理场所时形成的物品实体流动。电子垃圾是指被废弃不再使用的电气或电子设备,主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品等的淘汰品。电子垃圾需要谨慎处理,在一些发展中国家,电子垃圾的现象十分严重,造成的环境污染威胁着当地居民的身体健康。
二、苏州废旧电子产品逆向物流的调研现状
(一)苏州废旧电子产品基本情况
苏州是电子产品生产和消费大市。2000年以来,全市电子信息产业年均增速超过35%,2010年总产值超过8300亿元,约占全国的1/6,江苏的1/2;全市电子产品零售额多年保持两位数增长。专家分析,目前全市生产和消费过程中产生的电子废弃物每年已超过200万吨,并以20%左右的速度攀升。因此,如何加强对废弃物处置的管理,妥善加以处置,已成为当务之急。
(二)废旧电子产品逆向物流特点
1.废弃电子产品拥有量大,回收意识浅薄。我们对苏州的公民进行了问卷抽样调查,被调查人员中,100%的受访者拥有电子垃圾,超六成人员拥有超过7件废弃电子产品,其中包括电视、电脑等大件及MP3、MP4等小件产品,与数量之多相反的是公民回收意识的浅薄。被调查人员中,53.22%的受访者不了解废旧电子产品的危害,有24.83%的受访者持不关我事的态度;对于是否了解关于电子废弃物的处理途径或方法,只有12.08%的受访者相当了解,其余的都是有所了解或根本不了解。
对于废旧电子产品的处理态度上,大多数受访者持中立或消极的态度,他们认为目前废旧电子产品的处理无所谓或没有想过,很少部分人认为废旧电子产品的处理迫切需要解决,处理不当将对环境造成严重破坏,可见苏州民众的废旧电子产品逆向物流意识淡薄。
2.处理方式多样化,缺乏规范性和科学性。经过调查得知,在处理日常生活中产生的废旧电话机等家用电器上,21.48%选择闲置在家中,15.44%选择和普通垃圾一起扔掉,46.31%选择卖给私人回收的小商贩,还有16.78%选择以二手方式卖掉,而交给专业电子垃圾处置公司和分类摆放到电子垃圾回收站则几乎为零,可见公民回收处理废旧电子产品的方式是多种多样的,但总体看来采取科学规范的处理方法是少之又少,对于采用最多的卖给私人回收的小商小贩的方式,是一种不规范的处置方式。而通过正规渠道的方式却鲜为人接受。
3.倾向的处理电子垃圾的方式与考虑因素分析。在对公民希望以何种方式处理自己的电子垃圾的调查时,有超过45%的民众更倾向于把电子垃圾放置到自己小区的电子垃圾回收点,23%的民众希望采取小商小贩上门收取的方式。从这个数据可以看到,公民寻求的是电子垃圾回收的便利性,他们更希望随手就能将电子垃圾进行回收,不必进过复杂的手续,但小商小贩上门收取不是正规的回收途径,所以如何去设置小区的电子垃圾回收点,让全体公民主动参与到废旧电子产品逆向物流中来,是我们需要去研究和落实的问题。
对于废旧电子产品的回收,会考虑到哪些因素,调查得到,主要的因素是回收的价格高低,其次是回收者能否上门收取,对于电子垃圾是否通过正规渠道回收,回收后是否被有效利用,是否对环境造成污染,考虑的很少。可见一方面要加强公民绿色环保意识,另一方面,如何制定合理的价格成为电子产品回收的当务之急。
4.专业处置企业初有规模。电子废弃物回收利用实行许可制。据了解,目前苏州市区领取“危险废弃物经营许可证”的生产线企业共有82家,其中列入电子废弃物处理企业目录的有7家,年回收利用电子废弃物能力约为100万吨,年拆解利用废旧电器能力超过200万台,2010年实现产销超10亿元,拆解处理了全省1/3以旧换新淘汰下来的废旧家电。其中,2003年成立的苏州同和资源综合利用有限公司,是国内首家再生资源回收、处理最终处置“三位一体”的中日合资企业,具有年设计处理各类废物5400吨、年设计回收处理废旧家电40外台的生产能力,2010年实现产值过亿元、利税超千万元。
三、苏州废旧电子产品逆向物流优化措施
(一)坚持政府的适当干预,制定实施产业发展规划
建立健全电子废弃物处置管理协调指导机制。尽快制定出台处置管理制度,规范市场准入资质标准,引进市场竞争机制;制定有效监管制度,电子废弃物处置做到公开透明;严格执法方式,开通举报热线,定期联合执法,杜绝废弃物的无证回收。建议尽快成立苏州市电子废弃物处置管理中心。落实长效管理和服务措施,有效搭建电子信息循环产业网络服务平台,努力实现100%规范回收、100%专业处理,构建循环产业链的完整体系。
电子废弃物的处置利用必须遵循市场化方向,让企业自负盈亏,自求发展,但在循环经济发展的初期,应当充分考虑社会大环境的制约作用,注重发挥政策的引导与扶持作用,努力实现社会效益的最大化。
(二)营造电子信息循环产业发展环境,不断加强产学研联合
电子信息循环产业的发展,离不开社会大环境的营造。一是应当加强对电子废弃物无序处置的危害、规范处置的经济与社会价值等知识的普及工作,加大对循环经济理念以及电子信息循环产业发展意义的宣传教育,在全社会形成发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会的共识。二是要广泛发动群众,积极开展创建绿色家庭、绿色社区、绿色学校、绿色企业、绿色饭店的系列绿色创建活动,倡导开展绿色消费,形成共同参与创建绿色城市的良好氛围。例如建立“DOOR TO DOOR”废品回收机制。一方面会大大提升民众的积极性,另一方面也使废旧电子产品的回收不再单一,而具有规模化。三是要加大对在推进电子废弃物处置管理以及在发展电子信息循环产业方面做出显著成绩的单位和个人的表彰与奖励。
(三)发展第三方物流,注重逆向物流从业人才的培养
第三方逆向物流(即逆向物流外包)企业由于专门从事物流业务,因而专业化作业能力强、质量高。他们可以提供有针对性的仓储、运输服务,并根据客户需要,对废旧电子产品进行抢救、处理或退回给制造商。因此,由第三方物流企业进行逆向物流运作具有明显优势。这也使生产企业可以集中主业,提高核心竞争力,降低产品回收成本。另一方面,对于逆向物流从业人才的培养也是迫在眉睫,逆向物流的兴起将会对高素质的从业人员产生大量的需求。
(四)建立适宜的电子废弃物产品回收体系
利用社区已有的回收营业点、维修站、家电经销商营业点等推行准入制度来构成回收网点,回收网点可通过定期上门服务、电话预约服务等方法回收电子消费产品废弃物,也可开通网上回收废旧家电的新模式。
设立专门的电子产品废弃物账户。加强对电子产品废弃物收集的管理,将工作重点放在建立完整的市场准入机制上,依托现代信息技术,逐步开展网上废旧家电转移联单办理业务。运用示范手段,做好重点区域和领域的试点和示范工作,建立和完善相应的政策环境和运行机制。政府可规定销售商、生产商和进口商有义务公布其收集或再循环处理费用,消费者承担的部分处理费用如运输费、处理成本等可由销售商直接代为上缴,由政府按规定拨付给回收企业,消费者将报废的家电送往就近社区回收网点后,即刻兑付环保基金。
规范化的回收处理体系要求有资质的处理企业不仅按照国家的相关标准和技术规范对废旧家电进行检测分类,保证维修翻新后再销售的旧家电达到国家规定的安全标准,然后通过旧家电交易市场对废旧家电进行再销售,同时,在保证安全、环保的条件下,实现对可再制造零部件的回收或对原材料进行再生利用,并对无用的废弃物或有害有毒物质进行无害化处理。