进入第二阶段后，团党委领导班子成员与机关全体党员进一步学习了《》、总书记《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》、《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上的讲话》以及在《贵州考察工作结束时的讲话》精神，团党委向机关全体党员发出“六学”号召，即：自己深化学，要求广大党员积极自觉深化学习，丰富理论，提高素质；大家讨论学，要求党员干部互相探讨问题，交流学习体会，共同进步；领导带头学，要求领导干部带头参加学习，带头征求意见、找问题，带头开展谈心活动、开展批评与自我批评；主要领导辅导学，对党员继续进行理论和形势教育；典型引领学，挖掘了我团八连党支部和连长贾斌同志的先进典型事迹，通过报告会、典型事迹介绍、现身说教等形式引导党员学先进、争先进；组织督促学，团党委先进性教育领导小组对教育活动进行定期的检查、督促，进一步激发了广大党员自身的内在动力，特别是在制定党员先进性标准的过程中，从团党委班子成员、机关党支部、各党小组及每位党员自上而下、自下而上反复酝酿讨论，制定出了切合团场党员领导干部、一般党员干部和普通党员保持新时期共产党员先进性标准要求及不合格党员具体表现，印发到党员手中，让每位党员对照标准查找问题。
二、端正态度，征求意见，边议、边改。
在征求意见环节上，我们突出抓住一个“广”字，本着“不怕露丑、欢迎揭短”的态度，紧紧围绕党性党风方面存在的问题，多渠道、多层次、多形式征求党内同志、党外群众的意见，确保征求意见既有广度又有深度。团党委和机关党支部除在全团21个基层单位设立征求意见箱，电视公布“热线电话”外，同时向濒临团场的“三乡两场”地方党委、政府送发征求意见函，广泛听取地方乡场党委、政府对加强兵地融合经济、民族团结等方面的意见和建议。在此基础上，团党委书记、政委何忠明携组织、纪检和先教办成员率先深入基层，走访9个连队和团直11个企事业单位，开展广泛座谈征求意见活动，党委领导班子其他成员、团领导、机关科室干部也同时深入每个挂钩连队召开党员干部、职工代表和普通群众座谈会，开展面对面征求意见。通过“自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮”等形式，充分征求来自各方面的意见和建议95条。通过发放征求意见表346份，征求对团党委和团领导的意见和建议共506条。其中，对团党委的意见和建议43条，党员领导干部的意见建议463条，对机关党支部的意见和建议45条，对一般党员的意见和建议28条。通过对征求到的意见和建议经过认真梳理后，对团党委及领导意见建议共131条，其中，对团党委的意见建议26条，党员领导干部意见建议109条。原汁原味地反馈给领导班子成员、机关各科室，做到了意见整改都落实到人头。如对职工群众提出的水库缺水，完不成种植计划，团党委立即召开会议，决定压缩1万亩种植面积，同时压缩团领导招待费等非生产性开支，确保大旱之年，职工收入不减、团场效益不减。针对种植打瓜、食葵缺少技术指导的意见，团场经过多方寻找、洽谈，最终与新疆润禾农业科技公司签订了高产栽培打瓜、食葵的技术服务合同，并聘请该公司高级农艺师杨桂珍教授来团为广大职工授课，培训职工达568人次，同时在种植的各个环节，该公司都派出技术人员直接进行技术跟踪服务，确保打瓜、食葵高产目标的实现，为职工增收提供可靠的保障；针对职工提出牲畜销售无门路意见，团畜牧工作站立即做出了，“职工畜产品卖不出去找我们、流通不畅我们办”的服务承诺制。针对机关作风问题，团机关及时出台了《机关管理办法》。
在征求意见过程中，团党委和机关党支部共召开基层主要领导座谈会、离退休老干部座谈会等不同层面座谈会24次，发放调查问卷326份，落实整改意见10条，不仅让职工群众得到了实惠，又拉近了党群、干群之间的感情。做到边征求意见、边整改落实。
三、诚意谈心、相互交心。
为使谈心、交心活动更充分、大家能坦诚相见 ，谈心里话、谈实在话。我们突出抓住一个“诚”字。团党委除及时出台了《谈心谈话制度》外，并要求团主要领导和班子成员带头相互见面谈心、交心，带头开展批评与自我批评。为不影响春耕生产，原则上在阴雨天和每日下午进行谈心活动。同时要求在谈心表上做好谈心记录，对科长以上党员干部的谈心活动记录，团主要领导要亲自查看，一般党员的谈心记录由科长或支部成员把关，确保谈心活动的质量和效果。同时做到“六个见面”：党委班子成员之间见面；团领导和科长之间见面；科长之间相互见面；党小组之间见面；科室同志之间见面；团领导与挂钩单位领导见面。通过开诚布公、推心置腹的谈心、交心，真正把谈心的过程变成为沟通思想、化解分歧、相互促进、共同提高的过程。为使谈心活动更深入，见成效，团“先教办”同时印发了《分析评议阶段征求意见、谈心活动、党性分析简报专刊》，有利地配合了党员进一步搞好征求意见和谈心活动。机关党支部在全体党中还开展了“六相互和一查、一比、一聊、一帮、一劝、一管”活动：即科室人员之间相互查一查；业务上相互比一比；有了苦恼互相聊一聊；困难面前互相帮一帮；遇到挫折互相劝一劝；发现问题互相管一管。从而激发全体党员的责任感和事业心，以良好的精神状态完成好团党委赋予的各项工作任务。
四、按照“六查”撰写党性分析报告。
为达到把问题找准、查实、查深、查透，我们紧扣一个“准”字。按照要求，把征求梳理后的意见如实反馈给团党委班子成员、团领导、支委成员和每位党员后，机关党支部于x月__日及时召开了支部大会，要求全体党员在撰写党性分析材料时，要突出一个“深”字，重点写问题，深刻找原因，关键查自身。多讲自身问题、少讲面上的问题，多挖思想根源、少就事论事，多找主观原因、少找客观原因，多写整改措施、少写原则性表态。为规范写作标准，团“先教”办还印发了《撰写党性分析报告的写作方法》和《党员领导干部写好党性分析材料应注意把握好以下几个问题》及《一般党员干部党性分析材料的写作要点》，做到党员人手一份。团党委又及时提出了“六查”要求，即一查理想信念；二查宗旨意识浓不浓；三查工作作风实不实；四查组织纪律观念强不强；五查奉献精神够不够；六查廉洁自律硬不硬。根据“六查”结合对照《》规定的党员义务、胡总书记提出的“六个坚持”和168团新时期保持共产党员先进性的具体要求；结合“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，按照“比着尺子量不足，照看镜子正衣冠”的方法，认真总结十六大以来自己的思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况，写出一份高质量的党性分析报告材料。团党委班子成员、团领导的党性分析材料由团党委书记何忠明同志亲自把关，经逐一审阅后，每位团领导又及时写了第二稿才报师审阅。对机关科以下党员干部和一般党员党性分析材料除经分管领导审阅后，机关党支部书记和支委成员逐一审阅提出修改意见，返回个人进行修改。对每位党员的党性分析材料的第二稿，机关党支部再一次进行审阅后才准许上会。
五、专题组织生活会、民主生活会做到“三不开、三重开”。
团党委要求，召开团领导班子民主生活会、专题组织生活会，领导干部要带头讲真话、讲实话、动真格，要克服找问题丢面子、谈问题得罪人的思想，大胆敞开心扉，深刻剖析自身问题。通过开展批评与自我批评、敢于对上级开展批评，把问题点到具体部门、具体岗位、具体的人和事，真正触及思想、触及灵魂，使党员受到一次深刻教育，在思想上受到震动，认识上得到升华，素质上得到提高。
为切实保证组织生活会的质量，团党委对机关党支部提出了“一透、五严”的要求，即：“在个人剖析、民主评议时要讲透，一要严格标准，二要严格程序，三要严肃纪律，四要严把关口，五要严格政策界限”。要充分听取党员群众的意见，注意区分组织责任和个人责任，党员一时的表现和长期一贯的表现，主观因素和客观因素，实事求是地评议党员，真正达到帮助同志、改正不足、增进团结、评出干劲、评出战斗力。同时要做到“三不开三重开”：一是征求意见不充分，党员之间没有广泛谈心、相互勾通的不开；二是党员的党性分析材料没有征求意见并经过党支部审阅把关和会议主题不明确的不开；三是党支部和团党委没有和上级督导组沟通或实施方案没有报批的不开。“三重开”：没有开展批评与自我批评的重开；问题找不准的重开，整改措施不具体的重开。确保“__*”质量。
在认真充分准备的基础上，机关党支部于x月__日召开了专题组织生活会，团党委于x月__日召开了领导班子专题民主生活会。为确保团党委领导班子专题民主生活会和机关党支部专题组织生活会的质量，在分析评议前，团党委领导班子、团党委领导班子成员、机关党支部分别召开了预备会议，每位同志都写出了书面发言提纲，重温学习了同志《在贵州考察工作结束时的重要讲话》和第三、第四、第三十四条及《168团新时期保持共产党员先进性标准要求》，随后按照剖析一个评议一个的方法，分别按照党委书记、副书记其他领导班子成员顺序，机关党支部先支部书记后支委成员和其他党员党员的顺序，逐一地对每位班子、支委成员和全体党员进行了认真的评议。团党委班子成员、团领导在组织生活会上除不宣读党性分析材料外，同时和普通党员一样参加了党员对他们的评议。机关党支部通过召开了支委会，对每位党员的评议意见经认真梳理后，写出了书面评议意见，并与本人见面。x月x日，在机关党员大会上通报了评议结果和团党委领导班子专题民主生活会评议情况。真正达到了评出正气、评出团结、评出干劲、评出了战斗力。使我团党委领导班子、团领导、机关干部的工作作风得到了明显的转变，党员的组织纪律观念得到了明显的增强。如在最近几天团场开展的保护农田清除残膜大会战中，机关党员和连队职工一道奋战在田间地头，充分表现出共产党员发挥模范带头作用的号召力和凝聚力。
六、结合春耕生产实际抓好“六个促进”、“四个带回”，全力以赴抓好整改落实。
团党委领导班子专题民主生活、机关专题组织生活会结束后，在认真通报民主评议结果的同时，针对团党委班子、团领导个人、和机关党支部、每位党员存在的问题，团党委要求必须写出书面整改材料，属及时、近期、中长整改的必须列出整改时间表，并限期进行整改，由团督导组负责逐一落实到人头，并定期进行督察。确保群众反映的问题的及时得到妥善解决，达到提高工作效率、服务基层、服务群众的目的。
为使为使我团党风、政风、行风、干部作风得到根本好转，团党委从建立长效机制出发，结合实际制定出台了“八项制度”即：党委议事制度、党风廉政建设责任制、党委督察制度、调查研究制度、干部选拔任用制度、党委与基层交流沟通制度、党委中心理论组学习制度和人民群众内部矛盾预警调处制度。为贯彻落实制度，团党委于x月__日在八连召开了全团基层党建工作现场会，印发了《争创“亲民、爱民、富民”好班子活动的通知》，认真落实加强基层党建工作“双带、三培养”和“两定、一查、三评”的考核机制。同时，团党委要求，在争创活动中达到“六个促进”：党员思想素质进一步提高，促进党员先进性意识明显增强；查找问题进一步深入，促进突出问题得到有效解决；服务职工群众观念进一步增强；促进党群干群关系明显改善；党委的执政基础进一步巩固，促进党员队伍和党组织活动明显增强；“三为民”意识进一步深化，促进党员作风明显改进；各项工作进一步加强，促进团场发展取得明显成效。特别是在春耕生产环节中，团党委要求机关干部下到连队，除帮助指导生产外，要求每个挂钩团领导、科室做到“四个带回”。即：一是带回一份调研报告（如何贯彻执行“1 3”文件精神、构筑职工群众持续增收的长效机 制；如何将先进性教育落实到实际工作中）；二是带回一份春耕生产总结（总结经验、查找问题）；三是带回一个致富典型（作法、先进事迹）；四是带回一份民声（群众的意见和建议）。通过开展让机关干部带着“问题”下基层活动，使各级干部的责任心明显增强，受到了连队职工群众的欢迎。农牧业生产的进度和质量也好于往年。目前，全团已完成春播面积20__0余亩。抢洪灌溉苜蓿、林带共2500余亩。完成绵羊品种改良人工授精4500头只。做到了任务再重，先进性教育和农牧业生产的环节不能少，工作再忙，分析评议和春耕、春播、绵羊品种改良的工作质量不能降。
七、适时做好每一个环节的“回头看”工作
分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，对确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程至关重要的一环。由于我团是全师先进性教育活动先行单位，在x月__日转入第二阶段后，我们利用5天时间，紧紧抓住制定新时期党员先进性标准这一环节，反复进行讨论酝酿，最终形成了党员领导干部、一般党员干部和普通职工党员三个不同类别的先进性标准，最后以党发文件形式印发到机关每一个党员手中，这对第二阶段按照“标准”找差距起到了积极的推动作用。随后，我们才正式进入第二阶段。在这一阶段的七个环节里，我们有针对性地适时狠抓了以下几个方面的回头看工作。
1、在征求意见和谈心活动进行当中，由于我们进行的较早，机关党支部在操作程序上与师先教办要求有些误差，致使部分党员征求意见不广泛、谈心活动不认真，发放征求意见表也不广泛等问题。团先教领导小组及时召开会议，党委书记、政委何忠明同志及时组织大家学习有关文件，并代表团党委对征求意见和谈心活动提出了“用五心”交流的要求，即：一是相互沟通要“交心”。党支部要主动与每位党员沟通思想、交换看法，对群众意见较多的同志，要点明问题，加强启发引导，帮助他们放下思想包袱、轻装上阵。党员与党员之间的谈心要推心置腹，开诚布公，消除误会，达成谅解。团指导组的同志要有重点地找党员进行谈心，做好他们的思想工作，理顺情绪，化解矛盾；二是自我批评要“诚心”。一要把自我批评从“问题中找原因”，提高到“在原因中找要害”。二要针对找准的问题，在反思中看到危害，在反思中深化认识，在反思中总结教训，在反思中敲响警钟，从而提高自我批评的针对性和质量。三是互相批评要“公心”；四是听取批评要“虚心”；五是要用心准备发言提纲和剖析材料。随后，机关党支部根据团党委的要求，召开了党员大会，并根据师先教办发放的谈心活动记录表，我们又重新开展了征求意和谈心活动，重新发放征求意见表346份。由原来对团党委领导班子和团领导的意见和建议95条，增加到506条，经过梳理后，共135条。并做到了征求意见和建议直接到团领导个人和机关科室各个部门或党员个人。基本达到了征求意见“广、深、准”的要求。为团领导个和每位党员撰写党性分析材料，找准问题提供了可靠的依据和群众基础。
2、在撰写党性分析材料的过程中，我们要求第一稿必须是手写稿，这样不仅可以避免网上抄袭的模式，还可以锻炼党员动手、动脑的能力。在实际操作中，由于大部分党员没有写过这样的材料，表现出大多都是谈工作问题的多，谈理想信念、宗旨意识的少，特别是对“三观”和领导干部在“九观”上存在的差距和问题写的很少；写套话、空话的多，找问题存在的思想根源少；写存在的问题多，写整改措施和努力方向的少，特别是部分党员对存在的问题写的不深、不透，怕把问题写重了会影响自己在党员群众中的形象，怕在民主评议中过不了关。针对上述存在的问题，我们又及时召开领导小组会议和党支部大会，机关党支部书记和团长孙尔祥同志在会上再次进行动员，进行思想发动。使每位党员彻底打消了思想顾虑，同时返回了第一稿。为配合好党员撰写好党性分析材料，团先教办及时地给每位党员印发了3份参考资料。按照副团领导的党性分析材料由主要领导审阅、科室领导的党性分析材料由主管领导审阅、其他党员的材料由机关党支部审阅的把关程序，在这一过程中，有的党员甚至写了三四稿才算过关。
3、为认真开好机关党员专题组织生活会。在认真做好征求意见、谈心活动、撰写党性分析材料的基础上，团先教领导小组副组长、团党委常委副政委、纪委书记魏新利同志召集机关党支部召开支委会，会上通过了对每位党员的党性分析材料再次进行修改的意见，还专题研究召开组织生活会的程序以及可能出现的问题。x月__日，机关党支部五个党小组分别召开了会议，支部委员分别到五个小组传达了党支部关于召开专题组织生活会应注意的事项和有关问题，特别是对在会上开展批评、评议问题作了说明，并与每位党员再次进行碰头沟通。每个党员都准备了评议发言提纲，并规范了会议日程和记录格式，使全体党员进一步明确了召开专题组织生活会的目的和要求，x月__日，在严密组织情况下，顺利地召开了机关专题组织生活会，参评率达到100/！/。从而达到找出问题深刻，分析原因透彻，提出整改措施可行和自我教育、互相激励的目的。x月__日，机关党支部及时召开支委会，对专题组织生活会情况进行了认真的总结，对在会上大家给每位党员提出的意见和建议进行了认真的梳理和研究，写出了实事求是的书面反馈意见。在与每位党见面的基础上，并于x月x日给全体党员进行通报反馈。
4、认真做好第二阶段的“回头看”工作，按照规定动作，完成好分析评议阶段的“七个环节”后，我团党委、机关党支部根据传真电报精神，及时进行了“回头看”。我们严格“五看”、“八查”的要求，逐一地对第二阶段的“七个环节”进行自查，为充分反映民意，听取职工群众对团党委领导班子、团领导、机关党支部在分析评议阶段的意见和建议，团先教办及时发放了《分析评议阶段回头看调查问卷》110份，广泛征求团机关和基层单位干部、职工群众的意见和建议。对职工群众提出的意见和建议，团先教办及时整理，归口到具体领导和党员个人，由督导组负责督促落实，写进自己整改措施之中，并限期进行整改。
八、存在的问题和需要进一步完善的工作
1、由于我团转入第二阶段较早，特别是在制定第二阶段实施方案的过程，与师里后印发的实施方案不完全一致，我们发现问题后，又及时地进行了“补课”，如部分党员对征求意见和谈心活动抱有应付态度，由于“补课”及时，较快得到纠正。
2、对个别党员的第一稿党性分析材料存在着把关不十分严的现象，在召开组织生活会前，都及时地得到了纠正。
1坚持学习党的理论、认真学习新使命教育的有关文件和精神实质。为各项工作的开展奠定了坚实的理论基础。
最首要的就是要摆正自己的位置，深知作为一名党员。认清自身的差异，群众中发挥一名党员的作用，更应该认识到自身的政治素养、理论根基还很薄弱。因此，特别注重自己的理论学习，不时提高自身综合素质。结合今年的新使命教育活动，对照自身的缺乏，认真的学习反复阅读并深刻领会了作为党员怎样履行新使命的思想内涵，认真依照连队下发的理论学习计划加强学习，撰写体会文章。日常工作中，把领会到思想与实际工作紧密结合起来，连队的大型任务面前我历来不退后，每次都能冲到最前，高标准的完成连队交给的各项任务。从而有效的检验了自己的思想是否进步。
2遵守党内及部队的各项规章制度。以身作则、率先垂范，努力做一名合格党员。
思想比较稳定，半年来。接受上级赋予的各项任务时，都能够想连队之所想，急连队之所急，以大局为重，时刻做连队主人翁扎扎实实干好连队交予的每一项任务。年初以来，由于工作需要没有担任班长职务，但我没有因此而放松自己，而是积极配合班长工作，发挥一名老兵、党员、骨干的作用，干好各项工作。连队交给单项任务是能身先士卒，要求战士做到能够自己先做到能够发挥一名骨干作用主动找战士谈心、交心，相互交流、相互提高，从不摆架子。从中也充分体现了一名党员以身作则、率先垂范的工作作风。
二、存在问题：
1理论基础不扎实。
第一：政治理论学习积极性不高。特别是党的基本理论知识掌握不牢,三个代表”重要思想的学习上,只注重体现在笔记本上,没有真正理解其中的精神实质，从而导致在领会上级指示精神时不够深入，落实慢，工作规范低；
第二：连队组织的新闻日评活动中。评论知识面比较窄，缺乏针对性，从而导致评论时的层次不高、水平较低语无论次。
第三：军事基本理论了解掌握较少。由于理论掌握相对缺乏，从而导致自己在军事训练上存在会做，但具体理论跟不上。
2模范作用发挥不好。
第一：当首长交给任务时。组织实施上，有时规范不高，责任心不强；
第二：当首长没想到问题时。完成工作出现等靠的思想；
第三：作风纪律养成上。个人形象较差，从而严重影响了其身边战士。
3服从意识不强。
有时有个人思想情绪，当首长交给的任务时。从而从客观上为自己找理由，久而久之就形成服从意识谈化的现象，从而导致完成各项任务时责任心不强、规范不高。
三、下步打算：
一是加强政治理论学习。
我们的部队是一支执法的队伍,其特点是掌握着很大的权力。而这些权力都是人民赋与的，都应该通过监督加以约束，防止滥用。因此，作为消防部队中的执法人员，如何运用好人民赋于的权力，坚持“立警为公、执法为民”，保证权力服务于人民，执法行为让人民群众满意，就成为我们党内监督的内涵和目的。邓小平同志早就深刻指出“党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。”不正之风和****现象，腐蚀灵魂，涣散人心，是当前影响我们消防部队执法水平和能力提高的最大障碍。如果我们消防队伍建立起了有效的权力制约机制，对队伍内各级领导干部和执法人员的权力形成了严密的监督制度，那么不仅党员领导干部的动机难以转化成为实际行动，而且会迫使他们不敢懒惰懈怠，无视同志们尖锐的目光，从而促使党员领导干部必须勤奋工作、勤奋学习，以良好的素质形象和工作效能为人民群众谋利益。所以党内监督既是防止权力滥用的有效制约，又是保证权力为民所用的有力推动。
最近中央颁布的《党内监督条例》和《党纪处分条例》要求我们要抓住两个《条例》贯彻的有利时机，围绕提高消防部队和党员领导干部执法水平能力这个战略任务，进一步加强部队党内监督。要按照教育、制度、监督并举的要求，抓住领导班子、领导干部这个重点，强化消防部队党组织和党员干部的监督意识。
2001年以来，我区在推行社区建设中，突出抓了社区党建工作这一龙头。从社区支部书记的选配到社区党员队伍的管理，从社区内驻地单位党组织共驻共建到社区内在职党员的组织管理和社区对党员干部八小时以外的管理监督教育，以及对转入社区的退休党员、下岗（失业）职工中党员及流动党员的管理教育等都进行了大胆有益的探索，积累了一些好的经验，涌现出了一些社区党建工作的先进典型和一批热心社区党建的先进模范人物，有效地促进了我区社区党建及其他社区建设工作的顺利开展。但从社区党建工作长远来看，还存在着不少不容忽视的问题亟待研究解决，如党员队伍老化，现有党员文化素质偏低，企业退休党员占多数不易管理，入党积极分子队伍缺乏，年轻党员（特别是等待安置工作的大专院校毕业及部队复员人员中的党员）流动性大等问题的存在，一定程度上影响了社区党建工作的进一步开展。
截至目前，我区共设立基层党委（工委）9个，党总支7个，党支部175个；共有党员2719名。从性别结构上看，女党员1062名，占全区党员总数的39.1％；从党员的分布状况看，街道党员1424名，占全区党员总数的52.4％，企业党员168名，教育学员党员386名，公安系统党员166名，机关党员546名，环卫处党员36名，分别占全区党员总数的6.2％，14.2％，6.1％，20.1％，1.3％；从年龄结构上看，45岁以下党员964名，占全区党员总数的35.5％，其中：35岁以下党员484名，占全区党员总数的17.8％，46岁以上党员1735名，占全区党员总数的63.8％，60岁以上的党员968名，占全区党员总数的35.6％。
在街道社区的1420名党员中，从其结构看，企业离退休后转入的党员占绝大多数，达918人；从大专院校毕业或从部队复员等待安置工作的党员达209人，两项合计占到街道社区党员总数的14.7％；从文化程度看，学历在初中以下的党员达996人，占到社区党员总数的69.9％；从年龄结构看，60岁以上的党员达990人，占到街道社区党员总数的69.5％。
社区党员队伍的建设是影响我区社区建设工作及社区其他工作的一大制约因素。加强街道社区党员建设是我区党建工作的重要环节，必须下大力气研究和创新，为社区建设和党建工作注入新的活力。
二、存在的主要问题及原因分析
1、社区党员队伍过于老化，社区入党积极分子队伍缺乏，不利于社区党建工作的有效开展。
一是在社区党员中，大多数是从企业退休后转回居住地社区支部的党员，年龄偏大，而且，随着改革的深入，这些党员向社区转移的趋势将更加明显，社区党员的年龄结构老化的问题也将变得更为突出。
二是城市社区对居民的管理属于松散式的自治管理，加上居民大都有自己的工作单位，所以造成在社区申请入党的人数寥寥无几。社区入党积极分子队伍后备乏人，社区中缺乏新鲜且富有活力的年轻党员，在很大程度上影响了社区党组织的凝聚力和战斗力。
2、社区党员队伍退休人员多，流动性党员多以及文化程度相对不高的状况，使社区对党员的管理教育增加了难度。
一是社区党员队伍中许多企业退休职工党员的行政关系仍在单位，退休费仍由原单位发放，只是将党组织关系转入社区，给社区的党员管理工作带来了诸多困难，有的不按时按规定标准交纳党费，有的不服从社区管理等。这种行政隶属与党员管理脱节，管人与管事不协调的现象，影响着社区党员管理工作的正常开展。
二是社区支部中虽然也接受了一些暂时没有找到工作的大中专毕业生党员和从军队复员的退伍军人党员，但由于他们流动性较强，又加之多在外从事临时性工作，对这部分党员的管理也存在很多问题和困难。如：社区支部安排学习和工作找不到这些党员，有的预备党员预备期间在外打工，不仅不过组织生活，而且也不向社区党支部及培养人汇报思想，致使社区对他们的管理留于形式。
三是社区党员文化程度偏低。社区党员中初中以上学历的党员仅占全部社区党员的84.2％，且多是企事业离退休后转入社区支部的党员，这也给社区党建工作创新和突破增加了难度。
3、社区党支部书记与社区主任多是“一肩挑”，随着近年各项改革的推进，权力下放，社区行政工作大量增强，造成了抓社区党建工作精力不足，也在一定程度上影响了社区党建工作的有效开展。
4、社区党建经费无正常来源渠道，加之社区兴办三产网点或实体受诸多因素制约（如无建网点地址，无建网点资金等），社区全部经费只是单纯依靠政府财政拨付的每年1000元办公经费，致使社区党建经费投入不足，也影响着社区党建工作的顺利开展。
三、建议和对策
1、建立健全社区党组织，配强社区党支部班子，发挥社区党组织的领导核心作用。一是要从制度上明确社区党组织和社区居委会的职责范围，配备专职社区党支部书记，巩固党的基层建设阵地。二是社区支部书记与社区居委会主任要实行同等待遇，社区党支部委员也要给予适当的补贴，实现专人专抓党建工作。
为进一步加强党的先进性建设，充分发挥区级机关共产党员的先锋模范作用，经研究决定，在全局开展党员志愿者行动。现提出如下实施办法：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区第十次党代会提出的奋斗目标，紧密结合区委、区政府确定的中心工作和重点工作，着力发挥区民政局党委和党员在“三个文明”建设中的先锋模范作用，动员广大党员“亮身份、作表率、树形象”，广泛开展“党员义工”、“三走进三服务”、“结对帮扶，共进小康”等活动，以实际行动倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，实践全心全意为人民服务的宗旨，为进军现代化、建设新**提供坚强保证。
二、具体措施
（一）建立健全党员志愿者行动组织网络
区民政局党员志愿者行动的组织网络由区民政局党员志愿者服务队和党员志愿者服务分队二级组成。
1、区民政局党委成立党员志愿者服务队。服务队由全体党员志愿者组成，局党委书记王永坚同志任队长，局党委副书记、局长朱唤忠同志任副队长。区民政局党员志愿者服务队接受区级机关党员志愿者服务总队的领导和指导，其主要职责为：根据民政工作实际情况，制订党员志愿者行动计划，组织和指导所属分队开展活动，及时向区级机关党员志愿者服务总队和区级机关党员志愿者分会反馈活动情况，积极参与区级机关党员志愿者分会和服务总队组织的大型活动。
2、区民政局党员志愿者服务队下设若干服务分队。根据志愿者所属支部的形式组建党员志愿者服务分队。服务分队的正、副队长，由区民政局党委确定。服务分队接受区民政局党员志愿者服务队的领导和指导，其主要职责为：根据本支部党员志愿者的工作和生活等实际情况，自主地开展具有专业性、行业性特点的党员志愿者服务活动，积极参与服务队组织的大型活动。
（二）党员志愿者队伍的招募和管理
招募一批对志愿者精神有着较高追求、能够长期坚持志愿服务的党员参加党员志愿者组织，并认真做好党员志愿者的管理工作，是党员志愿者行动顺利开展的重要基础。
1、报名注册。各党支部所属的在职党员认同党员志愿者服务活动，遵守《**区区级机关共产党员志愿者行动实施意见》，可以直接向所在单位的党支部或党员志愿者服务队提出报名申请。自愿报名者填写《**区区级机关共产党员志愿者注册登记表》，由区民政局党委报区级机关党员志愿者分会审核备案，即正式成为区级机关党员志愿者，颁发《党员志愿者服务证》，并逐级建立志愿者档案。
2、义务权利。每个党员志愿者，不论职务高低，都必须编入一个志愿者服务队（分队），参加志愿者服务活动，必须遵守志愿服务纪律，尊重志愿服务对象。每个党员志愿者享有接受志愿服务技能培训、提出志愿服务工作建议意见、参与志愿服务的知情权和监督权以及获得从事志愿服务工作的帮助和保障等权利。
3、退出规定。党员志愿者有退出志愿服务的自由。党员志愿者违的纪律被勒令退党，或违法犯罪，将自动从党员志愿者中除名。党员志愿者在服务过程中对服务对象造成重大损失，或从事赢利等有损党员志愿者形象的，区民政局党员志愿者服务队将其劝退，并报区服务总队或党员志愿者分会批准。
（三）党员志愿者行动的活动开展
区民政局党员志愿者服务队及所属分队要坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒的原则，选准服务项目，规范服务流程，深入开展党员志愿者行动。
1、精心谋划行动方案。区民政局党员志愿者服务队（分队）要围绕区委、区政府确定的中心和重点工作，结合我局的职能优势和党员的业务特长，精心制订党员志愿者行动方案，找准服务项目、明确服务对象、优选服务方式，对一些专业性强的服务项目，要有针对性地做好服务技能的教育培训工作。
2、广泛开展志愿服务。区民政局党员志愿者行动采取集中活动和分散活动相结合的原则。集中活动一般由服务队和服务分队统一组织，活动期间要高扬党员志愿者服务队（分队）队旗，较好地彰显党员志愿者队伍的整体形象。分散服务活动由党员志愿者根据个人特长，利用一技之长开展定期、定点的便民服务活动，服务过程中要亮明身份，佩戴党员标识。
3、认真填写服务记录。党员志愿者参加志愿服务后，由服务对象或服务单位出具志愿服务时间、服务内容、服务效果证明，并在志愿服务证上填写志愿服务记录，由区民政局党员志愿者服务队进行确认，年终报区级机关党员志愿者服务总队核查。
（四）党员志愿者行动的考核奖励
区民政局党员志愿者行动的考核奖励工作在每年年底进行，考核结果与年终的各项评优、评先挂钩。
1、区级机关党员志愿者服务总队和区党员志愿者分会负责区民政局党员志愿者服务队的考核工作。年终对党员志愿者行动的服务计划、服务项目、服务质量等进行检查考核，考核结果作为评选区级机关部门党员志愿者行动优胜单位和先进党组织的重要依据。
2、区民政局党员志愿者服务队负责所属志愿者服务分队的考核工作。考核工作结合我局年度党务工作检查进行，对党员志愿者行动的组织化程度、在社会各界的影响力、实际产生的效果等进行检查考核，考核结果作为区民政局评选先进集体和个人的重要依据。
3、各党支部负责对所属党员志愿者的考核工作。把党员志愿者服务的时间累计数和绩效评价结果作为考核的重要内容，考核结果作为评选优秀党员志愿者、优秀党员、优秀党务工作者的重要依据。
三、有关要求
近几年以来，云驾岭社区在推行社区建设中，突出抓了社区党建工作这一龙头。从社区支部书记的选配到社区党员队伍的管理，从社区内驻地单位党组织共驻共建到社区内在职党员的组织管理和社区对党员干部八小时以外的管理监督教育，以及对转入社区的离退休党员、下岗（失业）职工中党员及流动党员的管理教育等都进行了大胆有益的探索，积累了一些好的经验，涌现出了一些社区党建工作的先进典型和一批热心社区党建的先进模范人物，有效地促进了我们社区党建及其他社区建设工作的顺利开展。但从社区党建工作长远来看，还存在着不少不容忽视的问题亟待研究解决，如党员队伍老化，现有党员文化素质偏低，企业退休党员占多数不易管理，入党积极分子队伍缺乏，年轻党员（特别是等待安置工作的大专院校毕业及部队复员人员中的党员）流动性大等问题的存在，一定程度上影响了社区党建工作的进一步开展。
截至目前，我区共设立党总支1个，党支部4个；共有党员86名。从性别结构上看，女党员26名，占社区党员总数的30%；从年龄结构上看，45岁以下党员38名，占全区党员总数的44%，其中：35岁以下党员16名，占全区党员总数的19%，46岁以上党员 48名，占全区党员总数的56%，60岁以上的党员17名，占全区党员总数的20%。
在社区的86名党员中，从其结构看，企业离退休后转入的党员占绝大多数，达45人；从大专院校毕业或从部队复员等待安置工作的党员达8人，两项合计占到社区党员总数的62%；从文化程度看，学历在初中以下的党员达20人，占到社区党员总数的23%；从年龄结构看，60岁以上的党员达17人，占到社区党员总数的20%。
社区党员队伍的建设是影响我区社区建设工作及社区其他工作的一大制约因素。加强社区党员建设是社区党建工作的重要环节，必须下大力气研究和创新，为社区建设和党建工作注入新的活力。
二、存在的主要问题及原因分析
1、社区党员队伍过于老化，社区入党积极分子队伍缺乏，不利于社区党建工作的有效开展。一是在社区党员中，大多数是从企业退休后转社区离退休支部的党员，年龄偏大，而且，随着改革的深入，这些党员向社区转移的趋势将更加明显，社区党员的年龄结构老化的问题也将变得更为突出。二是社区对居民的管理属于松散式的自治管理，加上居民大都有自己的工作单位，所以造成在社区申请入党的人数寥寥无几。社区入党积极分子队伍后备乏人，社区中缺乏新鲜且富有活力的年轻党员，在很大程度上影响了社区党组织的凝聚力和战斗力。
2、社区党员队伍退休人员多，流动性党员多以及文化程度相对不高的状况，使社区对党员的管理教育增加了难度。一是虽然也接受了一些暂时没有找到工作的大中专毕业生党员和从军队复员的退伍军人党员，但由于他们流动性较强，又加之多在外从事临时性工作，对这部分党员的管理也存在很多问题和困难。如：支部安排学习和工作找不到这些党员，有的预备党员预备期间在外打工，不仅不过组织生活，而且也不向社区党支部及培养人汇报思想，致使社区对他们的管理留于形式。二是社区党员文化程度偏低。社区党员中初中以上学历的党员仅占全部社区党员的77%，且多是企事业离退休后转入社区支部的党员，这也给社区党建工作创新和突破增加了难度。
3、社区党总支部书记与社区主任多是“一肩挑”，随着近年各项改革的推进，权力下放，社区行政工作大量增强，造成了抓社区党建工作精力不足，也在一定程度上影响了社区党建工作的有效开展。
4、社区党建经费投入不足，也影响着社区党建工作的顺利开展。
三、建议和对策
1、建立健全社区党组织，配强社区党支部班子，发挥社区党组织的领导核心作用。一是创新组织形式，建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系。当前，社区职能已拓展到社会发展、企业管理、社会服务、社会保障等于一体，相应地社区党组织承担的任务也趋于多样化，必然要求其组织形式多样化。实际工作中，既要重视社区层次的党组织建设，又要重视居民楼院、社区商业点、社区活动场所的组织建设；既要重视“单位人”中党员的组织建设，又要重视“社会人”中党员的组织建设，从而使“组织覆盖”和“工作覆盖”得到有机结合。二是突出服务主题，建立健全有效发挥社区党组织和党员作用的服务机制。要在服务体系、服务内容、服务领域、服务方式等方面力求突破和创新，推进社区服务向网络化、多样化、社会化、专业化迈进。当前企业内部社区，已基本达到“市场化经营，社会化服务”的要求，以小型抵偿为主要形式，开展面向社区居民的便民利民服务；以服务网络为依托，开展面向下岗失业人员的再就业服务；以党员队伍为骨干，开展面向困难职工群众的献爱心和福利服务的模式，为发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用提供了有效载体。
一年来，在省公路局和省总队党委的坚强领导下，我认真履行党建工作“第一责任人”职责，团结带领全体党员干部，深入学习贯彻党的、十八大和十八届历次全会精神，系统学习系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，坚持从严管党治党，狠抓“两个责任”落实，抓班子强队伍，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，强力正风肃纪，进一步提升了基层党组织的凝聚力、组织力、战斗力，为支队持续发展提供了坚强组织和作风纪律保障。现将工作职情况述职如下，请大家评议：
一、主要工作成绩
（一）强化责任担当,全面履行主体责任。一是加强党建工作领导，年初支队成立了党建工作领导小组，党组书记任组长、党总支书记为副组长、各支部书记为成员，全面负责党建工作组织协调、安排部署、督导检查、年度考评工作。二是夯实党建工作任务。支队建立健全党组、党总支、党支部三级联动的明责、履责、问责体系，落实了各层级党建主体责任。支队党组印发了《2017年党建工作要点》和季度党建工作安排，实现了党建工作责任到人、将党建工作融入到了支队的日常管理工作之中。三是支队于3月20日召开了党建和廉政工作会议，总结2016年商洛支队廉政工作和党建工作，部署2017年廉政工作和党建工作主要任务。党组书记与各科室签订了工作目标责任书和廉政建设责任书，将党建任务与各科室业务工作相结合。
（二）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是召开专题会议，进行动员部署。5月支队组织召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员会，传达学习了中央、省委、省交通厅领导讲话精神，制定了《支队党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》。二是各支部坚持每月至少开1次支部委员会议，坚持每季度至少召开1次党员大会，实施学习教育、组织生活、党员议事、承诺服务、推进工作“五联动”。一月一主题，确保学做结合、取得实效。支队总支和3个党支部还建立“两学一做”党员学习微信群，不定时将党章党规、重要讲话精神等党建知识，以视频、音频和图文的形式，推送到微信群中，供党员干部阅览学习。每名党员都有学习笔记、撰写心得体会3份，组织党建知识测试1次。三是支队党组成员都能落实领导干部参加支部活动“双报告”制度，坚持以普通党员的身份参与组织活动，带头学习、带头研讨交流、带头讲好党课、带头开展问题查改、带头推进工作，确保了党员学习教育扎实有效开展。
（三）强化组织建设，构筑坚强的战斗堡垒。一是坚持“三会一课”制度，实行党员干部参加支部活动专门记录、专人负责、痕迹管理。推行党员领导干部参加组织生活个人向支部报告、支部向上级党委报告的“两报告两核查一通报”制度，从严从实规范党内组织生活。扎实开展“五规范一整顿”，着力规范党内政治生活、党费收缴、发展党员、党员日常教育管理和活动场所建设，抓好软弱涣散党组织整顿提升，强力推进党组织规范化建设。二是扎实开展“对标定位、晋级争星”活动，着力推进机关基层党组织建设。今年以来，支队党组按照省省总队党委开展“对标定位、晋级争星”活动的部署要求，周密安排，细化标准，综合评定，落实整改，顺利完成了机关3个党支部的三星级初步评定工作，正在有序推进1个五星和1个四星支部建设。三是在庆祝建党96周年之际，表彰了一批优秀党员，并组织党员前往延安红色革命根据地、梁家河重温入党誓词，重塑革命情怀。在春节和重阳节慰问看望离（退）休干部职工，慰问了4名家庭困难党员，使他们切实感受到党组织的温暖。
（四）加强班子建设、带过硬队伍。1、夯实主体责任，加强党风廉政建设。严格落实党组主体责任和纪检监察监督责任，支队与各科室签定党风廉政建设目标责任书。建立科级领导干部廉政档案的和领导干部重大事项申报制度。健全廉政风险防控机制，完善配套制度，强化廉洁从政教育，严格执行中央八项规定，持续整肃作风，从严查办案件，对一名长期不履行工作职责的党员进行了除名处理。加强日常监管和考核，落实高速公路路政执法监督检查制度，及时受理路政举报投诉案件，有效的促进了行风建设和党风廉政建设。
2、加强支队班子从自身建设抓起，积极发挥了模范带头作用。做到三个坚持不放松：坚持抓政治理论学习不放松，坚持抓团结务实不放松，坚持抓廉洁自律不放松。全面落实 “三项机制”，严格按照好干部标准选拔任用干部。今年调整6名干部，其中推进考察1名科级干部，提拔2名副科级干部，任命3名中队领导干部。
3、抓教育培训和岗位练兵活动。支队建立健全干部学习培训制度，制定了切实可行的学习计划，明确学习目的和学习内容，坚持每周二上午学习日。支队对路政基层单位的干部和业务骨干进行了两期路政执法业务培训，商界、商漫大队完成对路政、治超人员的全员培训。直属大队举行了大件监护实战演练，商界、商漫路政交警联合举办了突发事件的处置和自然灾害保畅应急演练活动，积极开展“岗位大练兵业务大比武”活动。
（五）实现党建工作与中心工作互融互促。聚焦重点工作，全面加强高速公路路政执法管理。今年支队全力抓好五项工作。一是规范大件运输监护工作，监护工作实现 “规范监护、安全监护、廉洁监护、高效监护”的目标。截止11月底，监护大件车94台次9514吨监护里程25350公里，受赠锦旗4面。二是加强对涉路施工许可的专项检查监督。三是开展了桥梁及桥下空间涉路事项专项排查和路域环境综合治理活动。四是开展常态化的高速公路路政巡查督查，支队下发督办通知2份，对桥下空间管理不到位等问题限期整改。五是推动路警、路政养护联勤联动工作机制常态化运行。六是扎实开展“三基三化”建设。截止11月底，审批穿跨越许可1起，查处各类高速公路路产损害案件287起，结案284起，结案率达99%，收回赔补偿费245.45万元，收取监护费156.46万元。 二、存在的问题
1、忙于业务工作，党建工作调研抓得不够；对基层党建工作存在的问题掌握不透。
2、党的组织生活制度坚持得还不够好。党内组织生活内容单一、形式单调，没有受到广大党员群众的欢迎和喜爱。
一、认真学习、贯彻落实党的精神
车队党支部利用“三会一课”党员干部理论学习“新时代e支部”，职工生产会等平台，深入扎实开展学习党的文件、学习新时代中国特色社会主义思想活动。在车队党组织的精心组织、统筹安排下，做到来党员干部、职工群众全覆盖，把贯彻学习、落实党的精神落到实处。
二、深入开展“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”活动。
1、车队党支部组织党员积极参加西南公司党总支开展的集中学习、专题教育活动，进一步提高全体党员干部的党性修养，牢记入党誓言，努力为党工作。
2、党支部组织党员开展向黄大年、郑德荣等先进事迹的学习活动，召开专题组织生活会，找差距、补短板，实现自我完善、自我提高，振奋精神实际效应。
3、车队党支部认真开展“两学一做”活动，组织广大党员从学习“党章”开始，遵守党章，维护党章，贯彻党章。学习系列讲话作为动力，促进各项工作发展。车队党组织做到了“两学一做”学习教育常态化、坚持常年持久。在争做合格党员方面，人人争先，涌现出集团“标兵党员”、“优秀党员”，广大党员在各方面都起到了先锋模范作用。
三、扎实开展“五强一创”活动“万千百工程”
1、车队党组织全年扎实开展“五强一创”活动，在西南公司党组织的大力支持下，创建了“党员之家”，建设标准化、多功能的活动室，设立党建宣传栏，全面落实“三会一课”制度，开展主题党日活动，走进社会，走进校园，党组织的组织力强劲，将“五强”充分彰显出来。
2、车队党组织把创建“标准化党支部”作为全年的重点工作之一，通过全体党员的共同努力，和西南公司党组织的支持，车队此项工作通过集团党委的检查、验收，正式成为“标准化党支部”。
3、深入开展“万千百工程”主题实践活动，以万名职工、千名党员、百个支部充分发挥作用，实现长春公交事业的大发展。
四、宣传思想工作方面
车队党支部始终坚持把思想宣传工作与党组织开展的各项活动结合在一起，坚持把思想宣传工作与车队生产经营活动结合在一起。综合利用驻长新闻媒体、窗春公交报、公交网络、车队“流动传习所”、宣传栏、文化车厢等平台，宣传精神，宣传典型人物、典型事迹，向社会传递公交？声音，用多种多样的形式宣传公交好榜样，还开展“寻找公交好家庭”评选活动，极大丰富全员的精神生活。今年共100多件新闻稿件发表，推动长春公交精神文明创建活动。
五、大力支持车队生产、工会、共青团工作
车队党支部精密围绕车队的生产经营这个中心工作开展活动，积极参与车队的生产活动，带领党员干部、职工开展精益管理活动，大力支持工会、共青团组织开展各项生产竞赛和文体活动。开展志愿服务活动，坚持在党建工作带动下，全面推进西南公司的发展。
六、下一步工作安排
支队政治处：
三季度以来，**大队在总结上半年工作考核和大、中队班子考核情况的基础之上，大队党委认真研究，总结上半年工作开展过程中取得的成绩和存在的不足，以加党的组织建设为主线，以加强经常性思想工作抓手，加强官兵思想教育，丰富官兵业务文化生活，不断推进“五大”活动，大张旗鼓的开展“大宣传”活动，现就**大队第三季度思想政治工作的开展情况及官兵思想情况汇报如下：
一、第三季度思想政治工作开展情况
**大队在做好日常各项思想政治工作的同时，在三季度中重点开展了一下五个方面的工作：
（一）、以庆祝中国共产党成立90周年为契机，不断加强大队党组织建设。
大队按照支队的统一部署，认真开展好庆祝建党90周年的各项活动、学习工作。组织官兵参加
“永远跟党走”--**县庆祝建党90周年红歌大赛，代表公安系统参加比赛，获得优异的成绩；大队通过开展了“党在我心中”征文比赛、演讲比赛，开展党史知识竞赛、参观
“魅力**”摄影展、参观**羌族文化展览等活动，庆祝建党90周年，歌颂在中国共产党的领导下，**社会主义建设取得的辉煌成就。组织官兵参加支队组织的第二届“庆八一”篮球赛，组织官兵收看庆祝中国共产党成立90周年大会，并组织官兵学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，严格标准及时收缴上半年党团费。此外，大队党委书记、教导员被选为中共**县第14次代表大会代表。
上半年，大队一名下士、一名上等兵关荣加入中国共产党，三名同志按期转为中共正式党员。大队又结合官兵日常现实表现，确定了三名入党积极分子。在“七一”组织新党员进行了入党宣誓仪式，组织老党员重温入党誓词活动，并向党员赠送了党员纪念卡；组织党员参加县委宣传部组织的“汉源大讲堂”活动，聆听解放军西安政治学院郭政教授作得“学习胡锦涛总书记七一讲话”专题报告和形势政策分析，以此激励党员同志不断提高党性觉悟，发挥党员的先锋模范作用。
大队党委结合全年工作任务和上半年工作开展情况，在7月29日召开会议对大队党委工作生活的14条规定进行了重新修改，重点加强了对干部管理，一日生活工作制度，车辆管理，岗位大练兵和“五大”活动的等工作的部署。
（二）、经常想思想工作开展情况
大队在三季度的经常性思想工作中，重点开展五个方面的思想教育，一是对新入党人员进行端正入党动机、发挥党员先锋模范作用的思想教育；二是对今年参加部队院校招生考试的三名落榜生进行了思想摸底和谈话，教育他们要积极、正确的对待考试落榜，总结经验，鼓励他们继续加强学习，积极准备明年的招生考试；三是结合大队营房搬迁工作的进度，对全体官兵进行了营房搬迁入住前教育工作，教育官兵要珍惜大队的来之不易的建设成果，爱护和公共财物，爱护新营房的环境设施，做好入住前的思想准备；四是结合**地区的气候特点，先后4次召开军人大会，对防汛抗洪工作进行专题部署，做好抗洪救灾的各项思想动员工作；五是组织全体驾驶员，认真学习部局、总队《关于渭南支队车辆事故的情况通报》，对驾驶员进行了专门谈话，确保部队车辆和人员安全。
（三）党风廉政建设
大队党委积极落实各项廉政制度和措施，特别是在三季度以来，大队组织召开党风廉政建设会议，严格落实总队《关于加强“八一”期间部队党风廉政建设的通知》文件精神，对于社会单位在“八一”期间对部队慰问的现金财物统一管理、并逐一登记入账，与捐赠单位签订了捐赠协议并出具正式发票；积极参加部局组织的廉政作品，向支队选送了廉政书法、漫画、诗歌、摄影等作品；组织全体干部认真学习《军队党员干部廉洁从政若干规定》并作为党委中心组的重点学习内容。
（四）、警营文化建设
在“八一”建军节到来之际，**大队先后接到县委县政府等9家单位的节日慰问，不断加强了警民关系，特别是大队官兵和**县国税局的复转军人开展了“庆八一”篮球比赛，促进了和谐警民关系建设，大队先后与县武警中队、**县三泉足球队等单位开展篮球、足球友谊赛，丰富了官兵业余文化生活。大队在“八一”期间，走访慰问了部队转业老干部和常年照顾的孤寡老人，为他们送去了节日的祝福。
按照部局的统一部署，大队组织全体官兵开展学唱《公安消防部队组歌》活动，并邀请**县文化宣传中心的专业老师对官兵进行辅导。
结合**广电局开展的“文化下乡”活动，开展“文化下乡进警营”活动，组织官兵观看食品卫生安全知识、防诈骗知识，提高官兵的自我保护意识。
此外，大队积极落实《大纲》，严格按照支队的统一部署开展政治教育学习，并结合国内外形势政策教育，大队党委高度重视省厅组织的人民警察执法资格考试活动，并将考试题库装订成册，分发给每名干部，积极准备。
年初，在老兵复退，兵员相对薄弱时期，大队加强对官兵的思想政治教育和谈心工作，广泛征求官兵对部队建设的意见，帮助解决官兵学习、生活中的实际困难和问题。特别是在春节期间，中队党支部通过做好一次交流谈心、写一封家书、组织好一次会餐、观看春节联欢晚会等形式的活动，缓解官兵的思乡情绪，确保了官兵思想稳定。
2、新兵下队期间，中队积极开展了谈话谈心活动，中队每名干部与新兵进行谈话谈心，及时掌握新兵基本情况，从言行上了解、掌握新兵的思想动态，中队专门制定了新兵思想政治教育方案，开展了队史教育、中队灭火战斗实例、“三抓三树”、“三基”工程建设、“三项建设”、“三争优”消防职业道德教育、人民军队宗旨性质教育，参观中队荣誉室，组织新同志观看消防题材电影《十万火急》等，不断加强新同志对消防部队和消防工作的认识，尽快熟悉、适应新环境。
3、大队认真贯彻落实《公安消防部队思想政治教育大纲》，严格落实《大纲》中关于政治教育时间、教育形式等相关规定；开展
目前，鼓楼区城管大队共有行政执法人员181名，其中党员86名，占总人数的47.5%。党员中有54名分布在全区的七个街道中队、一个管委会中队，剩余的32名分布在大队部机动中队和科室中。大队党员的分布呈高度分散状态。街道和管委会中队的党员的人事关系隶属于大队，而组织关系都在街道工委，党员的教育、学习、培训及开展各种组织活动直接接受街道工委的领导。8个街道和管委会中队共有行政执法人员117名，党员占总人数的46%，平均每个中队约有党员6.8人。目前仅有两个中队成立了独立的中队党支部，支部书记、副书记分别由中队的指导员、中队长担任。其余6个中队均和所在街道城管科共同组建成立了党支部，支部书记由街道城管主任担任，中队领导有的在支部内任职，有的不担任支部领导职务，仅为普通党员。
二、中队党建工作存在的不足及根源
目前，中队在党组织的建设和发展上，还存在以下几点不足：
1、中队党支部发展不均衡。这种不均衡主要体现在：有的中队能够按照《》内容，较好的开展各项组织活动，而有的中队却只能按照《》的部分内容去开展活动。中队党组织发展的随意性较大，以自我为中心的倾向较为严重。另外因为没有固定的经费作为支撑，各中队党组织的软硬件建设显得参差不齐，差距明显。
2、中队党支部发展不全面。每个街道工委的党建工作都有自己的认知标准和侧重点，但这种认知标准和侧重点并不一定适合中队的党建工作。况且一个是政府部门，另一个是执法部门，让他们融合在一起以同样的标准、类似的形式进行党建工作，笔者认为还是有点牵强。如果长此以往，就会导致中队的党建工作失去方向、失去特色，难以全面发展。使中队党组织正面引导队伍、教育党员群众、激发队伍热情和制约党员行为等作用得不到充分发挥。
3、中队党支部发展不连贯。目前，仍然有部分街道对中队的党建工作抱有临时观念，致使中队党组织和党员的先进性作用发挥大打折扣。党员的学习、培训、民主生活及各项活动只能短期安排，无法进行中长期规划，且活动与活动之间、计划与计划之间无法衔接、不易配套，重形式、轻效果的痕迹比较明显。
造成中队基层党支部建设出现问题和不足，笔者认为，其产生根源有以下几点：一是建设标准不一。由于各街道在中队党建工作上的各行其是，且没有形成交流互动的制度，所以很难形成规范统一的建设标准。如果认为仅仅做几件好事、组织几次活动，就能代表党组织的全部功能，那么这种认识就显得非常偏面和狭隘。二是发展基础薄弱。目前，大部分中队的党建经费没有列入街道财政预算，这些中队就可能会因为没有专项经费，造成软硬件建设停滞不前，一些大的组织活动难以正常开展，中队有许多好的想法和思路无法得到落实。三是人员流动性大。中队干部队员经常调整和变动的交流制度，也给中队党建工作造成了一定的冲击，有时前任制定的思路和计划不能得到现任的认可和延续。有时有的队员在这个中队已被列入入党积极分子，而到了另外一个中队又得从头开始。
三、加强中队党支部建设三点举措
鉴于中队党支部建设具有一定的特殊性和复杂性，所以我们在具体的党建工作中，一定要抓住重点，抓住本质，坚持稳扎稳打、循序渐进，创立长期的、持久的改革和工作思路。笔者认为应在“抓好统一规划，抓好特色建设，抓好管理考核”三个方面下功夫。
1、理顺体系，统一规划。
根据第二十九条“凡是有正式党员三人以上的，都应成立党的基层组织”的规定，按照目前每个中队的党员都在3人以上，平均为6人，应设立独立的中队党支部，书记由中队指导员担任比较合适。有两个超过7名党员的中队还应该成立党支部委员会。中队党支部应由区执法局党工委或大队党总支（需由党支部升级为党总支）进行统一领导、统一管理、统一考核。区执法局党工委或大队党总支在初步建立的基层中队党支部的建设上，首要要做的工作就是依据《》，结合城管执法实际，尽快制定出《中队党支部工作条例或办法》，尽快的把中队党员的日常教育、学习培训和管理考核工作抓起来，通过各种组织活动，让中队的党员过上正常的组织生活。
2、加大投入，建出特色。
在中队党建工作上，要杜绝各种临时观念和偏见短视行为，要把对党员的教育、学习、管理、考核，与“执法为民、为民服务”的理念紧密的结合起来，借助城管队伍的工作特点和队伍年轻的优势去开展组织活动。在硬件建设上，要目光长远，舍得投入，划出固定的建设经费，加强党支部硬件上的特色建设，设立具备一定条件的党员学习室、活动室和荣誉室，为党支部的学习培训及开展各种活动提供有力的保障。在软件上，中队党支部要根据自身城管执法和年轻人多的特点，制定年度、中期和长期建设规划和一系列配套措施，要把人员流动调整等因素充分的考虑进去，既解决党支部建设的方向和思路问题，也要解决党支部领导更换工作不断线的问题，更要为积极向党组织靠拢的队员妥善解决入党问题。
自今年以来，大队党总支部在支队党委和县公安局党组的正确领导下，积极贯彻落实“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，按照“学习、团结、廉洁、求实”的工作要求，狠抓班子建设促进队伍建设，注重提高两个能力”，文秘站支持原创作品以“保持共产党员先进性教育”为契机，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了部队的正规化管理和规范化建设，大队的各项工作再上新台阶，出色地完成上级交赋的各项任务，受到上级领导的肯定与赞扬，现将主要工作情况总结如下：
一、狠抓支部班子建设，注重提高领导水平
党总支部是基层大队的核心，部队建设的好坏关键在支部。新年伊始，我队在确定全年工作目标及计划中，在加强部队全面建设的过程中，在上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”中，大队党总支加强对党员同志的教育，严格按照支队实施方案，认真开展好各项环节的工作。首先注重加强党员干部的素质建设，以提高支部班子整体素质为支部建设重点，明确在建立社会主义市场经济体制的新形势下，必须经常性进行党员干部教育，党员干部教育要以提高素质增强党性为目标，为此党总支部充分利用周六党日活动组织党员干部带头学习马列主义、思想，并在广大党员中深入开展建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策的巩固学习，使每个党员自觉做到坚持党的基本路线的模范，艰苦奋斗的模范，遵纪守法的模范，联系群众的模文秘站支持原创作品范，献身消防事业的模范。通过教育，进一步强化了党员的先锋模范认识和自觉增强了党性；其次，支部一班人经常在一起交流工作经验，谋划大队发展大计，分析研究新形势下部队管理教育的方法，围绕大队中心工作，支部一班人带头执行部队的条令条例和规章制度，坚持“”制度，积极开展民主评议党员活动，发扬民主作风，支部成员间做到大事讲原则，小事讲风格，平时多通气，遇事多协商，这在一定程度上避免了工作上的决策失误；通过强化党员的素质建设和广泛开展的批评与自我批评，支部的凝聚力的战斗力进一步增强，领导水平有所提高，使得基层党支部得到健全，党员素质普遍得到提高。为充分做好大队的各项工作创造了稳定的内部环境。
二、大力加强部队管理，积极提高整体素质
部队管理教育工作，历来是大队党总支部工作的重点，针对新形势部队管理教育工作中出现的新情况、新问题，大队党总支部认真分析，始终坚持以江总书记“五句话”总要求，以总队、支队下发的基层正规化建设标准为要求，不断完善内部设施创造良好工作、生活环境；同时进一步规范部队内部的“>！生活中还是业务训练、执勤战备、政治教育中，都十分注意带动整体素质进步，以官兵在大队各项工作中的整体素质的提高为落脚点，严格的管理，细致的教育，使大队工作中出现了作风严谨、纪律严明、工作积极的局面。
三、强化党员的教育管理，促进大队全面建设
在上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”中，大队党总支加强对党员同志的教育，严格按照支队实施方案，认真开展好各项环节的工作。要求作好民主评议和开展批评与自我批评，深挖工作中存在的不足，并制定了有效的整改措施。确保了我大队开展的保持共产党员先进性教育取得了预期的目的。我大队党总支部在领导大队全面建设的过程中，十分注重做好经常性的思想政治工作，经常组织进行时事政治和形势任务教育，首先从党员的教育入手，在党员的教育中，紧密联系实际，注重实效，从坚定党员的社会主义共产主义信念树立正确的世界观、人生观上下功夫，着重从贯彻和维护党的基本路线，反对生活上的自由主义；坚持全心全意为人民服务的宗旨，反对拜金主义和个人主义，把党和人民的利益放在第一位，发扬无私奉献精神，热爱基层方式；增强组织纪律观念，反对无组织无纪律行为；发扬尊干爱兵，拥政爱民的优良传统等五个方面解决问题，进一步加强党的性质、地位和作用，党的指导思想、宗旨、党的根本组织原
则和党的纪律等党的建设和党的基本知识教育，并结合党史和党的优良传统实施；其次针对党员在学习、训练、工作中出现的各种具体思想问题，教育党员自我锻炼、自我改造、自我提高党性观念，充分发挥模范作用，在加强党员的教育同时，着重从日常管理抓起，一、督促党员自觉参与支部组织的集体学习，二、抓好党员的思想汇报、党员评议和工作讲评，三、管好党员的思想作风、工作作风，四、要求党员有强烈的事业感、责任感和高标准的工作姿态，党总支部对党员的管理更主要的在于党员干部，这是部队是否有战斗力，政治上是否永远合格的重要体现，党员干部的好环直接关系到队伍建设的整体，因此党总支部管干部，一、靠组织管，支部成员相互监督，互相帮助，二、靠群众管理，充分发挥民主，经常听取群众意见，接受群众监督，三、靠干部自己管，以自身的模范行动教育和影响部署；教育抓在平时，管理重在经常，支部适时组织群众对党员进行评议，将党员的管理教育工作广泛纳入到群众的范畴中去，有效地推动大队党员整体素质的提高，从而促进了大队的全面建设。
四、密切警政警民关系，树立良好形象
在大队各项工作中，大队党总支部紧紧围绕部队中心任务，按照江总书记“同呼吸、共命运、心连心”的要求，大力开展精神文明创建活动，建立新型的警政警民关系，常抓不懈，形式活泼，富有成效，扩大了社会影响面，树立了大队良好的形象，每逢节假日组织官兵深入光荣院慰问孤寡老人坚持十几年的传统始终不变；积极参与创建文明卫生城市活动，浇花灌木，冲洗街道，清除垃圾；组织官兵深入企事业单位检查消防安全工作，义务维修灭火器材，对其职工进行消防知识培训，提高单位内部自防自救能力；积极参加义务献血活动，在社会率先垂范，树立良好社会风气，体现人民子弟兵的高尚情操，促进社会精神文明发展；我们还充分发挥自身的优势积极参加抢险救援，处置各种突发事件，为群众排忧解难，受到驻地人民群众的高度赞扬，大队的拥政爱民工作通过报纸、电视等新闻媒介的广泛宣传，使大队的整体形象在驻地家喻户晓、有口皆碑，在大队党总支部认真组织开展拥政爱民工作的同时，也赢得了地方政府的关心支持，大队建设也初具规模，今年，我大队新营房建设进入到一个全心的关键时期，在上半年的营房建设中，大队党总支根据大队工作实际情况，一方面加强部队管理，另一方面抓好营房建设，监督营房建设的进度，加强对建设质量的监督，确保营房建设的质量。7月26日。我大队举行了隆重的值勤大楼落成仪式，进一步树立了我队良好的部队形象，并以此起到推动消防部队正规化建设深入发展的作用。文秘站支持原创作品
