时间：2023-03-02 15:08:49
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一、严把建设项目审批关
一是在县城规划控制区工业项目的选址、布点上，我们严格审查环境影响评价报告书及项目生产工艺流程（可研报告），根据排污程度，与环保、工业园区管理委员会等部门，会同分类确定布局在不同的工业园区，实现工业进园。
二是在非规划控制区工业项目的选址（如采砂场、采石场等），由环保、国土及项目所在村镇共同现场踏勘，在项目选址审批表有相关部门的审批意见，我们才核法项目选址意见书。
三是在民用建筑、公共建筑方面，对节能减排作了严格要求。在项目设计时，明确要求业主单位实行太阳能集中供热、雨水收集循环利用及新型轻质墙体材料，也是规委会审查的一项重要内容。后期建设的高层建筑、较大规模的住宅小区都严格执行，特别是填充墙、外墙大部分使用的是免烧砖、空心砖，粘土砖逐步取缔。
在实施中，与环保部门紧密配合，加强监管，严格执行项目“三同时”制度。特别是在工业项目的验收时，有环保等部门的验收意见，我们才办理相关验收手续。
二、进一步加大环保基础设施建设
一是规划布局了大同一、二类和矣腊三类两个工业园区，近期将启动矣腊工业园区专线建设，全力服务于工业发展。
二是通过多年努力，采取招商引资、向上争取的方式，多渠道筹措资金于2008年12月启动了县城垃圾处理场、污水处理场项目建设。垃圾处理场建设规模为日处理垃圾130吨，概算投资3300万元；污水处理场建设规模为日处理规模为近期15000立方米（2010年），远期日处理30000立方米，概算投资9200万元（场区3200万元，管网6000万元），两个项目计划在年内完工。项目建成后县城所有污水、垃圾全部实行集中处置，达标排放，可有效解决城市污水、垃圾污染问题。
三是在县城新区建设和老城改造中，主干倒管网全部实行雨污分流，只是老324国道改造较早，至今还是雨污混流，下步将统一改造；各小区内部管网建设都实行雨污分流，污水进入管网集中处理达标排放，雨水自然排放。
四是结合中缅天然气管道建设，我们也启动了天然气供气建设工作，现在正在做供气方案，今后将逐步推广使用天然气。
五是加大了水源地保护，把水源地列为自然保护区，并加强水质监测，确保供水安全。特别是在运煤专线线路确定时，提出了多个方案，其中一个方案投资相对小，但从水源地上方向走，考虑尾气、灰尘污染，最后确定现方案，从纸厂方向走。
1、带头创建党员先锋示范楼组
小区总支居委班子成员站在“创建”前列，将“墙面楼道保清洁、走廊楼道无堆物、邻里噪音要防治、每家管道要畅通”作为“创建”主要内容贴在墙上，自觉接受广大党员、居民检查和监督。两套班子分别召开党小组长、楼组长会议，逢会必讲。到目前为止，小区77门洞，党员3人以上是54个门洞。有39个创建党员先锋楼组，创建率72%，示范楼组4个。近来部分楼道内墙涂料有些脱落，两长及广大党员及时清扫，确保楼道清洁。
2、带头参加护绿化、清垃圾、铲积雪活动
小区两套班子成员将每周四定为护绿日，班子全体成员倾巢而出，除杂草、捡烟蒂、扫垃圾。今年2月份是近50年来连续几天罕见的鹅毛大雪，将小区盖得严严实实，两套班子成员以及小区保洁员一大早挽袖铲积雪。古稀之年老干部田守鹏、耄耋之年老党员陈梅生也会撬铲雪，居民们纷纷加入铲雪队伍。
3、带头整治小区内外环境
整治小区内外环境，做到组织落实、管理到位、条块结合，以块为主，进行整治。做好除“四害”工作把有害生物控制在有效范围内，保持了小区环境整洁、优美，垃圾箱房无异味，80%以上楼道的公共部位无堆物。
4、带头宣传保护生态环境的重要意义
坚持“以人为本”的原则，开展环境讲座。通过拉横幅、黑板报、发放资料等多种形式旋颤保护生态环境是利国利民的基本国策，是造福子孙后代百年大计、千年大计。提高广大居民对环保重要意义的认识，增强环保理念，使更多居民投身到爱绿护绿“小区是我家、环保靠大家”活动中去。
一、加强管理、建章立制
保护生态环境，塑造洁美小区不是权宜之计，而是一项系统工程，不仅需要领导带头率先垂范，而且更需要有一套行之有效的规章制度给与保证。
1、走访制。居委卫生干部坚持每天上班后走访六个楼道，发现问题及时整改。一次走访到15号楼时发现有人高空抛物，她挨家挨户地走访，并张贴了整改告示，该居民情绪失控，到居委会大吵大闹，指名要对卫生干部讨个说法。书记、主任闻讯后进行“冷处理”，动之以情、晓之以理，消除了对立情绪，化解了矛盾。
2、巡逻制。小区环保绿色志愿者队伍每天下午在小区内巡逻检查。作为环保监督员随时随地督促广大居民自觉遵守有关规章制度，并且及时制止居民违规行为。一次发现小区内学校忘了关上操场喇叭开关后及时地提醒，因而保证了居民的休息。
3、装饰制。平时居民装饰装修房屋时要严格遵守《住宅内装饰装修管理办法》和物业公司制订的装修制度，不得违章施工、禁止噪音装修。在其他时间内作业的，应事先取得相邻方的理解。
4、活动制。要求小区内各类群众娱乐活动要在规定的地点、时段内进行，禁止使用超音设备。小区内居民每天7：00前，21：00后不得在家中和小区演奏钢琴、小号、笛子等乐器。其他时间演奏应适当控制音量，禁止在夜间播放超音量电器设备，以免影响居民睡眠。
5、养犬制。小区居民饲养宠物要讲文明，要进行合法登记，防止宠物夜间犬鸣和避免宠物在市内奔跑产生噪音，影响相邻居民休息。
三、树立三德、破陋立新
建设新文化，培养新风尚，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系，营造良好的小区环境。
1、树立三德
（1）小区公德：爱护公物，优化环境，团结邻里，服务居民
（2）家庭美德：尊老爱幼，互帮互学温馨和谐，文明晾衣
（3）个人品德：光明磊落，言行一致，语言文明，举止文明
2、破陋习、立新风
（1）破浪费水电煤陋习，立节约能源新风
（2）破随意乱吐痰、乱晾衣、乱扔杂物陋习，立行为规范新风
一、公司于20__年11月14日14:00在公司会议室召开了第一次环境管理评审会议。
二、管理评审会由总经理主持。
三、参加人员：副总经理、各部门领导等。
四、会议议程：
总经理宣布管理评审会议开始，提出本次管理评审的目的：
a）对公司环境管理体系自运行以来的运行状况和适宜性、充分性、有效性进行评价；
b）对公司环境管理体系方针的适宜性和环境管理体系目标的实现情况进行评价；
c）公司所需资源及改进建议。
1.公司高层领导、各部门负责人和特邀人员参加会议。
2.企管办负责签到及记录；
二、向管理评审汇报工作：
1.管理者代表汇报内审报告和环境管理体系运行报告；
2.企管办汇报文件管理情况报告、环境管理体系纠正和预防措施完成情况报告、环境运行情况报告；
3.生技部汇报生产情况报告、生产过程中环境污染预防情况报告；
4.设备部汇报设备运行过程中环境污染预防情况报告；
5.化验室汇报产品质量情况报告和产品纠正和预防措施完成情况报告；
6.采购部汇报原材料采购供方情况报告、外包供方情况报告；
7.一、二车间汇报了车间现场整改及目标指标管理方案的完成情况；
8.其它信息：职工合理化建议、各部门环境管理体系运行情况、企业资源状况等。
根据汇报，各部门均认为公司环境管理体系方针是适宜的，在公司产品、活动、服务中，做到了坚持污染预防，开发新工艺、新技术，实施清洁生产；逐步降低水、电、煤的消耗，降低主要原材料消耗，并逐步提高水的重复利用率，提高固体废弃物综合利用率；遵守相关环保法律、法规和要求，污染物达标排放；实现持续改进，不断提高环境绩效。
评审会议指出：从总体情况看，公司环境方针符合公司特点与实际；体系内审能抓住问题的实质；体系具备适用性、充分性和有效性；基本实现了环境目标、指标、管理方案内容要求；对变化的条件和信息环境管理体系仍旧适用；相关方关注的问题有能力予以解决。
下年度环境管理体系改进方向。
1、企管办组织编制、下发20__年度培训计划，以加强员工的环境保护意识，各有关单位要认真组织实施。
2、重点抓好叔丁胺、硫酸等原料新泵的有效运行，同时对所有生产现场的重要环境因素进行有效控制，力争环保设施运转率、废水达标率、废气达标率有进一步提高。
3、积极组织各有关单位对各项技改项目实施及运行过程中的环境因素进行识别、评价，及时更新环境因素，对新增的环境因素进行有效控制。
记录：
一、加强领导，明确责任
为抓好环境保护工作，我乡成立了专门领导小组，以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长，党政办、企业办等有关人员组成。下设办公室，由商会民同志担任办公室主任，具体负责全乡环境保护工作。
二、突出重点、狠抓落实
一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容,通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式，开展了3次集中宣传教育活动。通过环保宣传教育,增强了广大人民群众保护环境的自觉性,提高了依法保护自身环境权益的能力,保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合，严格管理与综合利用相结合，全方面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，扎实推进全乡的秸杆禁烧工作。实现了工作目标：全乡农作物秸杆得到有效利用，对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理，焚烧隐患得到彻底清除，杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生，全乡达到了“不着一把火，不冒一股烟”，提高了环境保护水平。三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题，通过上设备消除污染和污染赔偿相结合，抓好污染整治工作。在个别企业没有达标的前提下，配合县环保局，对四家铁厂进行了关闭。
三、各镇人民政府和区经济技术开发区、区级机关有关部门、有关垂直管理单位应在每年1月底前按照市区长环保目标责任书（区），结合各自的环保工作实际和重点，编制年度环保目标责任书，并报区人民政府审定。
区人民政府与各镇人民政府和区经济技术开发区、区级机关有关部门、有关垂直管理单位所签订主要环保目标，由区环境保护局负责汇总。
四、各镇人民政府和区经济技术开发区、区级机关有关部门、有关垂直管理单位对所签年度环保责任书的实施情况应建立和实施定期检查、督办及公开等制度，切实加强管理。每年6月20日前将上半年各项环保责任目标的实施情况以书面形式上报区人民政府；每年年底前，对年度环保责任书的完成情况进行自查、自评和总结，并将自查、自评结果和工作总结上报区人民政府。
五、各镇人民政府和区经济技术开发区、区级机关有关部门、有关垂直管理单位在对年度环保目标责任书完成情况进行自查、自评和总结时，要认真做好与年度环保目标责任书完成情况关的原始材料、记录和数据等资料的收集、整理工作，以及接受区人民政府检查、考核的准备工作。
六、区人民政府每年对各镇人民政府和区经济技术开发区、区级机关有关部门、有关垂直管理单位的年度环保目标责任书完成情况进行检查、考核。通过听取汇报、抽查核实有关资料、进行实地考察等，结合日常管理情况，以及参考各镇人民政府和区经济技术开发区、区级机关有关部门、有关垂直管理单位的自查、自评结果，确定最终的考核结果。
年度环保目标责任书的考核结果分为全面完成（100分）、完成（95分以上）、基本完成（90—95分）和未完成（90以下）四个档次。
七、年度环保责任书的考核结果由区环境保护局汇总，经区人民政府批准后，予以公布。
对全面完成年度环境保护目标责任书的责任单位及责任人，区人民政府将予以表彰奖励，并组织推广其好的做法和成功经验。
1、组织拟定20__年生态省建设年度工作计划。
2、协调相关委办局核实生态市建设指标数据
3、上报省局我市生态市建设工作简报
4、组织哈尔滨市生态市十一五规划编制工作
5、组织编发生态市建设工作简报 期。
二、环保模范城建设工作
1、组织局机关各部门及直属有关单位学习国家总局新下发的“十一五”期间创建国家环保模范城市考核指标及其实施细则。
2、按国家新标准起草哈尔滨市创建国家环保模范城市工作实施方案及对目标责任进行初步分解。
3、组织创建国家环保模范城市总体规划及专项规划的编制工作。
三、目标管理工作：
1、生态省建设及省市长环保目标工作：组织迎接了省政府对20__年生态省建设阶段性目标及省市长环保目标完成情况的检查，取得好成果，被评为生态省建设及环境保护目标工作先进单位。
2、组织拟定20__年度生态省建设考核目标，并组织落实与实施。
3、省市长目标工作：组织编印了20__年省市长目标专项工作材料汇编。
4、市级工作目标取得了好成绩。经市责任办年初检查考核，我局被评为目标考核优秀单位。同市目标办商定了今年的12项考核目标，并组织落实。
5、区县政府、委办局目标：组织对区县（市）政府、市直有关委办局20__年目标完成情况进行检查考核，代政府起草了《关于表彰20__年度环境目标责任状考评先进单位的通报》；牵头拟定了区县（市）政府、市直有关委办局20__－20__年环保目标；完成了市长同区县（市）政府、市直委办局签状的有关工作。
6、局系统目标：组织制定了区、县（市）环保局、局系统重点工作目标及对上年目标考核办法进行修改，并分别以哈环综文件印发。起草了对区、县（市）上半年目标任务完成情况进行检查的通知。组建局系统各部门目标管理联络员队伍，召开联络员会议，对联络员进行目标管理培训。
7、牵头拟定省委考核我市领导班子指标和市委考核各区、县（市）领导班子指标。
四、环境统计工作
1、指导、协调完成20__年上半年全市环境统计工作；收集上报20__年度社会统计公报环境保护有关数据。
2、上报市统计局20__年度统计年鉴环境保护部门数据及材料。
3、组织、协调完成了环境质量公报的审核工作。
五、城考工作
1、“城考”工作：完成了上年国家“城考”工作综合汇报、指标核定及说明、佐证材料收集审核及上报工作，“城考”结果通过了国家局组织的专家审核。
2、指导4个县级市上报省局20__年“城考”结果，并进行审核上报。
3、指导机关各部门及直属有关单位学习国家总局新调整修改的“十一五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则。
六、其他工作
1、组织首届环境友好型社会成果展
2、创建国家卫生城工作环保目标的综合、汇总、分析及情况反馈。
二、主要工作内容
（一）各市（区）成立环境保护纠纷人民调解委员会，负责对本市（区）重大、疑难环境保护纠纷的调处、协调工作，对本市（区）环境保护调解情况进行调研，对本市（区）环境保护纠纷人民调解工作指导和管理。
（二）在环境保护纠纷易发、多发的镇（街道、经济开发区）的人民调解委员会中设立环境保护纠纷调解工作室。
（三）建立健全环境保护纠纷人民调解工作相关制度，建设人民调解员队伍。
三、工作安排
（一）进一步提升对人民调解工作重要性的认识
各市（区）要充分认识新形势下加强人民调解工作的重要意义，切实把人民调解工作作为密切党和政府与人民群众联系、有效防范和化解社会矛盾的重要途径，作为加强和创新社会管理、加快建设法治政府的重要内容。
5月中下旬我局将组织开展对各市（区）进行一次调研活动，重申人民调解工作重要性，了解近年来各地环境纠纷事件发生情况，听取各市（区）对建设该机制的想法及目前开展情况。
（二）进一步加强对人民调解工作的指导
各地要积极开展人民调解理论研究和实践分析，把握新形势下人民调解工作的特点和规律，形成有指导意义的研究成果，推进本系统人民调解工作健康有效地开展。6月份，我局将聘请有关专家及领导对我市环境保护纠纷人民调解工作机制建设进行进一步指导。
（三）建立环境保护纠纷人民调解组织网络
各市（区）要按照《实施意见》的要求，成立环境保护纠纷人民调解委员会，在环境保护纠纷易发、多发的镇（街道、经济开发区）的人民调解委员会中设立环境保护纠纷调解工作室。2013年7月我局将组织进行一次调解机制规范化建设情况检查，重点了解组织网络建设情况，包括文件、调解工作机构、人员、场所等情况。检查分听取汇报、现场视察和材料审核三种方式。
（四）建立及完善人民调解工作制度
各市（区）要按照《实施意见》的要求，建立健全环境保护纠纷人民调解工作相关制度。要制定人民调解流程图，公开调解员姓名、调解守则、调解范围和调解电话等事项，努力营造和谐的调解氛围。8月份，我局将对各地环境保护纠纷人民调解工作制度的建设进行检查，重点检查排查预防工作制度、信息沟通反馈工作制度、重大纠纷案件联动处理机制的建设。届时提供相关材料。
（五）加强人民调解员队伍建设
一、水土保持措施
1、合理安排施工工序。针对即将进行的施工工序，项目部制定了水土保持措施，确保及时跟进路基边坡的防护工程，及时喷射混凝土封闭坡面，完善排水系统防止冲刷边坡，及时砌筑挡墙防止边坡滑坡或垮塌，并安排专人巡查管理，保证排水通畅，减少水土流失。
2、加强排水系统日常监控管理。对雨水进行组织排水，确保水土保持设施得到有效维护，确保施工区域内的水土保持落到实处。
3、加强对雨季路基施工地段的环保监控，对造成的水土流失及时进行恢复处理。
二、水环境保护措施
1、加强生产和生活用污水的排放管理。施工废水按设计及有关要求进行处理达标后排放，施工营地的生活污水经生化处理达到排放标准后排入不外流的地表水体。
3、加强对砼搅拌、喷射混凝土站等重点施工区域内的水环境的环保监控，做到所有的污水必须进入沉淀池，水质达标后方可外排。所有的废渣必须集中处理。
4、施工工点内的临建施工场地的设置不得影响当地的原有水环境系统，并对天然形成的排水系统加以保护，不得认为任意改变，必要时修建临时水渠、水沟、水管等。
三、大气环境的保护措施
1、加强施工区域内扬尘的环保监控，配备洒水设备，对施工现场和运输道路进行洒水湿润，减少扬尘。
2、加强材料等施工运输的环保监控。在运输水泥、砂石料等易飞扬物料时用蓬布苫盖严密，并装量适中，不得超限运输。
3、对汽油、油漆等挥发性材料实行密闭存放，并尽量缩短开启时间。
4、建筑及生活垃圾分类集中处理，严禁随意焚烧及堆积。
四、检查情况
1.东来隧道出口便道边沟堵塞。
2.东来隧道出口段粉尘过大 。
五、整改情况
1.已对边沟进行疏通
2.已对该路面进行混凝土硬化处理，并加强防尘洒水。
以上是本次环境保护工作自检自查情况汇报，在今后的工作中一定严格落实各项环保措施，加强环境保护工作的监督检查。
临翔至双江高速公路建设项目
A33 安全影像资料记录表内容
环境检查
记录人
杨雄
日期
2021年8月6日
地点
东来出口
备注
整改前：便道排水沟堵塞，淤泥未及时清理
内容
环境检查
记录人
杨雄
日期
2021年8月6日
地点
东来出口
备注
整改后：安排挖机进行排水沟清淤。
注：本图表用于A6-1《安全（ ）会议记录表》、A10-1《安全教育培训记录表》、A16-1《安全隐患整改通知单》、A16-2《安全隐患整改回复单》等表格填写影像资料。
临翔至双江高速公路建设项目
A33 安全影像资料记录表内容
环境检查
记录人
张达
日期
2021年8月6日
地点
东来出口
备注
整改前：便道扬尘过大。
内容
环境检查
记录人
张达
日期
2021年8月6日
地点
东来出口
一、引言
2020年5月，教育部印发《高等学校课程思政建设指导纲要》的通知，明确指出:工程类专业课程，要注重强化学生工程伦理教育，培养学生精益求精的大国工匠精神，激发学生科技报国的家国情怀和使命担当。纲要明确提到工程伦理教育，说明“工程伦理”在整个课程思政体系中具有独特的课程优势，扮演着举足轻重的角色。工程伦理教育作为思想政治教育内容体系的一种拓展，二者相互贯通，本质上都是思想育人［1—2］。工科大学生工程伦理教育是工程伦理教育体系的有机组成部分，也是我国工程伦理教育实践和发展的关键环节［3］。但是，由于我国工程伦理研究起步较晚、整体发展较慢，不可避免地存在亟待补足的短板［4］。特别是在课程思政建设的背景下，如何做到将知识传授与价值观塑造有机地结合起来，仍然需要进一步探索和深入研究［5］。此外，要实现课程思政与工程伦理教育的有机统一，还需要结合专业特点，将思政与专业知识结合，与行业特点结合，深入挖掘专业课程中的思政元素，理清思政知识与专业知识之间的关系。以材料和化学专业为例，两者均与能源和资源消耗、环境污染、安全事故等社会问题直接相关，在教学过程中，应突出工程伦理、工程师职业道德、社会责任感等思政教育元素，探索材料专业知识与思政教育的最佳契合点，将专业知识与“绿色环保、节能降耗、安全意识、可持续发展”等发展理念相结合［6］。然而近年来，化工安全事故、环境污染事件等不断被曝光，深究其根源，均与材料相关专业技术人员、管理者的工程伦理意识淡薄、疏于监管等因素相关［7—8］。如何开展材料、化学专业的工程伦理教育，仍然是一个值得探索的课题。
二、工程伦理分层次课程思政教学体系的构建
材料专业、化学专业领域的工程伦理教育既有工程伦理中的普适性，又具有专业带来的特殊性。材料是人类文明与社会进步的物质基础与先导，是实施可持续发展战略的关键，大力培养卓越的材料工程高级工程师，对提升中国制造的能力意义重大，但需要工程伦理意识的精神武装;化学化工行业是一个知识密集型行业，也是一个各类安全事故频发的行业，环境伦理和安全伦理是该行业涉及的最重要的工程伦理问题，因此，必须加强化学工程领域的伦理教育，以规避可能导致的技术风险和功利化教育问题［9—10］。为此，按照学校和学院的规划，我们从2018年开始，陆续在材料与化工工程专业硕士以及本科生中开展工程伦理教育，通过三年多的实践，结合材料、化学专业特点，逐步形成了特色明显的本—硕贯通的“三层次”工程伦理教育教学体系(如图1所示)，即基础层次、专业层次、实践层次。其中基础层次聚焦伦理道德理论，帮助学生树立基本的职业道德责任感和职业道德意识;专业层次立足材料领域科研前沿，挖掘存在的伦理问题进行探讨分析，找到解决办法;实践层次则选取具有专业特点的各类案例进行剖析，培养学生发现伦理问题和独立解决问题的能力。对于本科生，开展以基础层次为主的工程伦理教育，把教学的侧重点放在伦理意识和责任感培育上，帮助学生树立正确的工程职业价值观，储备基本的工程伦理意识，并结合具体案例的分析，培养学生具备基本的工程伦理规范知识和工程伦理判断、决策能力。专业硕士重点结合专业和行业特点，开展专业层次和实践层次的工程伦理教育，以伦理问题的辨识能力和面对伦理问题的决策能力培养为主。通过理论性教学、实践性教学，强化学生的工程伦理意识，培养学生工程伦理实践能力(包括伦理判断能力、伦理选择能力、伦理决策能力等)，让学生能够在具体的伦理环境、道德困厄中进行评价和思考，在面对道德困境时，做出正确的判断和选择。
三、案例教学中思政元素的融入方式与实现途径
案例教学是目前提升工程伦理教育质量的主要途径。为保证工程伦理教育的效果，案例选择需要与专业及行业特点相契合，呈现方式也要经过精心设计。为此，我们在工程伦理实际授课过程中，聚焦材料、化学专业密切相关的能源、环境、实验室安全等领域进行案例选择，挖掘其中的思政元素，通过巧妙设计，呈现在教学过程中，取得了一定的效果，逐渐形成了“和谐材料·绿色化工”的特色课程思政教育理念。
(一)思政元素(安全与环保意识)与专业知识(材料、化学领域)的融合
当前，能源短缺和环境污染所带来的社会问题一直是材料、化学领域关注的焦点。为培养学生的环境伦理意识，我们在教学过程中选择了三个具体案例，分别为“限塑令”“拒绝洋垃圾”和“废旧电池回收”，三个案例聚焦能源与环境领域，从不同的视角阐述了环境保护的重要性。其中“限塑令”(包括“禁塑令”的出现)既有可降解高分子材料的基本知识的内容，又有塑料给我们带来便利的同时，也存在环境污染等社会问题的深刻阐述，让学生增强环境保护意识，促进他们结合所学知识，广泛开展可降解塑料的创新探索;“拒绝洋垃圾”包含大量的材料、化学相关知识，更是反映出以牺牲环境换来经济利益的同时，对环境造成的伤害已经到了刻不容缓要解决的地步，告诫人们发展绝不能以牺牲环境为代价;“废旧电池回收”既有电池材料的专业知识，更有废旧电池所带来的严重环境污染问题，特别是新能源汽车的广泛应用，促进了新能源电池的飞速发展，但报废电池的回收体系仍然没有健全，需要材料、化学工程师投入极大的精力，在废旧电池循环利用中发挥更大的作用意识到环境保护与每个人息息相关，应该时刻关心环保，并通过所学的专业知识，力所能及地去保护环境，促进人与自然的可持续发展。安全伦理是材料、化学专业的学生必须具备的另一个工程伦理意识。材料和化学两个专业所在的学科都是以实验为基础的学科，稍有不慎就会出现实验室安全事故;材料、化工企业同样面临较大的安全生产压力。因此，结合本专业实验科学的特点，我们通过诸多安全警示案例来提升学生的实验室规范意识，加强危化品的使用管理以及三废规范处理，引导学生从进入实验室开始，就自觉遵守各类安全规章制度，强化学生树立正确的安全观，有效地防范实验安全事故的发生。
(二)案例教学的实现途径
为更好地发挥案例教学在工程伦理教育中的作用，我们从教学目标，预习环节和课程呈现方式等三个方面进行精心设计，将与专业相关的环境伦理、安全伦理通过案例引入到课堂内容中，并在授课之前，通过在线问卷调查方式，激发学生学习“工程伦理”的兴趣，在学习任务中增加相关案例资料的文本链接或视频链接;试图在授课过程中润物细无声地实现工程伦理塑造，促进学生思想认识不断深化，通过“案例介绍—分组讨论—逐一陈述—点评总结”四个环节实现。在案例介绍环节，由教师根据案例本身的资料或视频引入需要抛出的问题;在分组讨论和逐一陈述环节，采用角色扮演教学法，既可以活跃课堂气氛，又能利于学生理解角色。例如，可以让学生分别扮演利益攸关的企业负责人、工程师、民众、政府管理部门等不同的社会角色，同时角色可以进行轮换，将自己置于不同的利益角度，更好地体会面对工程两难时的心路历程，在价值冲突中进行最为合理的伦理抉择。在点评总结环节，由教师根据每组的实际汇报情况进行点评，并对案例所要求的工程伦理意识进行总结。对于思政元素的融入，可以针对不同的案例，在引入、讨论、陈述和总结等各个环节进行不同教学方式的设计。如有的思政元素适合在案例的介绍环节通过显性方式切入;有的则适合隐藏在讨论环节让学生自主发掘，或在陈述环节由教师适当引导;有的则在总结环节顺藤摸瓜、画龙点睛。对于两难困境的案例，在引入案例后宜采用分组辩论的形式进行展开并加深认知，对于存在多个利益攸关方的案例，在引入案例后宜采用角色扮演的形式强化身份信息，增强代入感。总之，教学环节的设计和权重要与思政元素的特点相适应。经过三年多的教学实践，教师团队在案例的选择、引入和讨论等教学环节中潜移默化地进行家国情怀、社会使命、职业道德、生态环境教育，逐渐形成了“和谐材料·绿色化工”的特色课程思政教育理念，以及“安全观”教育的专业特色(如图2所示)。
四、课程的评价方式
本课程的主要目的是通过案例教学、讨论式教学和翻转课堂等方式，培养学生的工程伦理意识和责任感、掌握工程伦理的基本规范、提高工程伦理的决策能力。因此，不采用固定的试卷考核方式，重点强化过程评价、提高分组汇报和工程案例分析等环节的比重，主要由过程化考核(30%)、分组汇报(30%)、期末考核(40%)三种方式组成。过程化考核包括平时出勤情况、课堂参与度、网络平台学习情况、问卷调查等，重点激发学生上课的积极性和参与度;分组汇报采用教师确定分组方案、选题范围，制定评分标准，由学生分组确定主题，并搜集相关资料，准备汇报展示方案，汇报时除教师团队打分外，学生之间设置互评作业环节，通过设置统一的评分标准让其相互之间对各自的汇报情况进行评分。期末考核不采用试卷形式，而是由学生根据所学专业方向或兴趣范围，确定主题，提交案例分析报告，以此考察学生对课程内容的理解与运用能力，提高学生的自主学习能力，提升综合实践能力。
Abstract: Land requisition type hydropower station, large area, long construction period, construction is complex wait for a characteristic determines the construction process on the local ecological environment caused great influence. Strengthen the construction of environmental management, environmental protection investment supervision be imperative to carry out fulfill the job, environment supervision in construction period is one of the important integral part.
Key words: hydropower station; environmental supervision; environmental protection investment; monitoring the implementation
中图分类号：TV74 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02
1环境监理的控制工作
环境监理的控制工作内容分为项目建设与批复要求符合性监理、施工期环境保护达标监理、生态保护恢复措施落实监理、环保设施建设与措施落实监理、环境风险防范措施监理等。
1．1项目建设与批复要求符合性监理的工作内容。环境监理自进场开展工作，即对积石峡水电站环境影响评价报告及其批复、初步设计报告进行了研判和现场调查，对工程选址、建设内容、规模、工艺、总平面布置、设备、配套污染防治措施等实际建设内容与环评文件及批复要求进行相符性监理。
1．2环境保护达标监理的工作内容。环境监理监督检查项目施工建设过程中各种污染因子是否达到环境保护标准要求，确保项目施工期间废水、废气、固废、噪声的排放等污染因子满足国家及地方有关环保标准和要求。环境监理要定期对水、大气、噪声、弃渣、生态、土壤等进行监测，发现排放超标或造成生态影响时，及时通过环境监理文件要求业主、施工单位采取措施进行纠正处理，防范水电站在施工期的环境污染事故，有效控制污染物的排放。
1．3环保设施建设与措施落实监理工作内容。监督检查项目施工建设过程中环境污染治理设施按照环境影响评价文件及其批复的要求建设情况。环境监理部全面负责施工区、生活区、环境影响区的环境监理工作，定期对上述区域的生态及环境因子进行监测，通过检查巡视、旁站、见证等手段对环境保护措施的具体实施及落实情况进行监督管理。
1．4环境风险防范内容。对施工单位上报的环境污染事故应急预案进行审查，对各项风险对策情况进行检查，并评价各项风险对策的执行情况是环境监理工作不可或缺的工作内容。对一些主要施工单位的环境污染事故应急预案，并且每季度与建设公司联合进行安全生产、环境保护大检查，对各施工单位的环境污染应急工作、环境保护措施的落实情况进行监督检查并考核，用奖惩手段，加强环境保护工作。
1．5职业与人群健康保护。保护饮用水水源地是环境保护工作的重点之一，饮用水水源地监测达标供水是环境监理的经常性工作。建立工地医院，方便职工医疗及控制疾病流行，要求各施工单位，制定工地流行性疫病应急预案。要求各施工单位加强个人防护，佩戴防尘面罩、口罩、降噪耳塞。在工地建立了无害化卫生厕所，定期安排清理。职业与人群健康保护工作方面，主要是加强饮用水的监测、检查监督施工环境，督促施工单位采取保护措施降低施工对施工区、环境影响区人群健康的影响。
2 环境保护投资控制
水电站工程的环境保护投资一般占工程总投资的比例在1%～2%之间，包括水土保持投资，投资比例相对较小，但绝对投资额并不少，由于对环境保护工作的重视程度不同，在施工工程中保证环境保护投资的落实是环境监理的一项主要工作。
2．1环境污染治理投入。包括:防治建设项目施工、交通运输噪声的设施投资，主要指声屏障、封闭外廊、加高院落围墙、装双层玻璃门窗等;防治振动的设施投资，主要包括减振用的减振沟，基础的加固措施等;生活营地、施工区等生活服务设施所建的污水治理设施、垃圾处理和锅炉除烟设施以及施工中生产废水和生活污水的治理设施等;施工区的强制通风设施;排水沟系统中的泥沙沉淀池、隔油池等;为了减低施工噪声和大气污染而营造的林带等;为了减少施工期运输建筑材料及材料拌和产生的粉尘所采取的治理措施及设备费。
2．2生态环境保护投入。包括:为了减少因建设项目施工造成的地表植被破坏，引起工程开挖或回填处水土流失增加而采取的护坡工程;工程施工区、交通道路沿线、路基边坡及沿线的绿化，主要包括施工区、生活营地绿化美化工程;建设项目经过湿地、草原、草场、戈壁沙漠的改造所采取的保护工程;建设项目经过水源保护地所采取的保护工程;建设项目经过自然保护区所采取的保护工程;建设项目经过濒危动植物保护区所采取的保护工程，如动物通道等;建设项目经过渔业养殖水域时所采取的保护工程;为保护工程沿线农田与农作物所采取的措施，如耕层土壤保护措施(包括减少污染和表层土壤保护等措施);为了减少工程弃土、弃渣破坏地表植被、地表水而采取的工程措施;工程取弃土场所及沥青、混凝土搅拌站、料堆场、施工营地等采取的土地复垦及生态恢复工程等投入。
一、环保部门组织实施污染减排工作情况
按照市环保局要求，__区成立了主要污染物总量控制领导机构，下发了《__区环境保护局关于成立主要污染物总量控制领导机构的通知》（安环[20__]39号），由区环保局负责全区减排工作。我区主要从以下五个方面实施主要污染物减排工作：
（一）控制新建项目污染增量方面
对建设项目严格执行“环评”和“三同时”制度。按照“增产不增污”、“增产减污”和“区域削减”的原则严格建设项目的审批。对改建、扩建项目要求企业内部挖潜，以新带老，实现污染物减排；对于新建项目要求项目所在地政府做出承诺，关停不符合政策的项目以做到区域削减、区域替代。对那些高耗能高污染企业和无总量指标的企业坚决予以拒批，今年以来共拒批双高企业3家。对建设项目严格执行“三同时”制度，确保各项污染物在达标排放的同时，实现污染物总量减量排放。
（二）在结构调整方面
按照环保法律法规和国家产业政策要求，结合我区实际，切实加大对冶金、水泥企业的关停淘汰力度，我区共关停取缔了3家3条水泥机立窑、18座圆仓生产线，关闭取缔了粘土砖瓦企业37家，拆除1家钢铁企业4座感应炉及8套底座，深度治理耐火材料7家，共计消减so22760吨（待上级认定）。20__年4月关闭石灰厂6家，染织企业1家，碳素企业1家，金刚砂企业1家，共计消减so2280吨，cod168.4吨（不在环统）。这些工作的全面完成，有效的削减了污染物的排放总量，保证了减排工作的顺利进行。
（三）在工程减排方面
我区根据市政府制定的《20__年安阳市环境综合整治实施方案》(安政[20__]25号)，对卫河、黄河流域，安林高速和安林公路沿线，以及化工（化肥）、医药、电力、水泥、铁合金、棕刚玉、耐火材料等重点行业进行综合整治。按照方案要求，对我区的2家染织企业进行了停产治理，不仅大大减少了主要污染物cod的排放，同时形成了一定规模的削减能力。我区豫北金铅有限责任公司和岷山有色金属有限责任公司也制定了切实可行的脱硫方案，脱硫技术在全省同行业位居前列。
（四）在监管减排方面
严厉打击环境违法行为，加强老污染源监管和治理。加大环境违法行为打击力度，多次组织开展了环境保护执法大检查，对违法企业按国家有关规定进行了查处。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对已经建成、验收污染处理设施的企业，确保治污设施正常运行，真正发挥污染减排作用。将查出的违法企业名单在新闻媒体上公开曝光，起到了强有力的警示教育作用，收到了良好的效果。有力保证了监管减排措施的落实。
（五）加强宣传，提高全民节约、环保意识。
将节能减排纳入重大主题宣传活动，充分发挥各新闻出版、广播影视、文化等部门和有关社会团体各自优势，广泛、深入地开展多种形式的节能宣传活动，宣传资源节约和环境保护的重要意义以及国家采取的政策措施，不断提高和增强全民节约、环保意识，形成了良好的社会氛围。
二、20__年污染减排任务完成具体情况
（一）20__年污染减排目标的确定
根据《主要污染物总量减排核算细则（试行）》，在总量现状分析基础上，结合社会经济发展状况，对__区主要污染物排放趋势和新增量做出科学分析和定量预测。通过新增量的测算，__区20__年cod预测排放量将达到1727.64吨、so2排放量将达到7312.82吨。按照安阳市政府与__区政府签定的《20__年度总量减排目标
责任书》中“__区到20__年底主要污染物cod控制在1518.6吨以内，so2控制在6994吨以内”的指标要求，我区20__年须削减cod144.18吨、so2318.82吨。（二）__区工程减排项目清单
cod减排:由于20__年我区限期治理养殖场4家cod减排128.5吨，关闭东风灯芯绒厂预计cod削减168.4吨，虽然这些企业不在环境统计上，我区仍将坚定不移地为安阳市的减排工作做出最大的努力，两个漂染企业如果11月底完成治理，cod削减6.5吨（一个月），如果完不成治理，我区政府将不折不扣地关闭到位。
so2削减：由于20__年淘汰3家水泥企业，so2减排881吨，取缔粘土砖厂37家削减so21755吨，深度治理7家耐火材料企业，削减so2124吨，合计so2削减2760吨(待上级认定)，下半年我区将加大对豫北金铅和岷山有色金属公司so2的削减力度，确保今年减排任务的完成。
（三）监督管理减排措施
我区通过全面强化对钢铁、造纸、纺织、化工、酿造、制药、淀粉等行业的监督管理，加强污染治理设施现场监管，确保企业污染治理设施正常运转，稳定达标排放，国控、省控重点污染源达标率达到90%以上。
三、存在的问题
1、污染物减排工作与__区的实际不相符，由于__区工业结构布局涉水企业少，而cod新增量的预测是以gdp来换算，随着gdp的增长，__区cod的消减和cod新增量存在着不协调的现象。
2、污染物减排工作基层组织不健全，存在区、乡镇脱节现象，环保组织体系有待于加强和完善。
3、个别企业对污染物减排工作不重视，思想上存在着侥幸心理，给污染物减排工作带来了一定的负面影响。
四、今后工作打算
1、强化重点排污企业运行管理，实现全部重点排污企业在线监控设施的适时监控。
2、严格控制污染物排放总量，改善__区环境质量，采取各种措施控制cod、so2、氨氮、烟粉尘排放总量，发展清洁燃料替代燃煤，控制高耗能、高污染行业过快增长，促进产业技术进步，调整产业结构，发展循环经济。
3、建立政府引导，企业为主和社会参与的减排投入机制，积极推广减排新技术，按照“谁污染、谁治理、谁投资、谁收益”的原则，督促占全区so280%以上的豫北金铅公司和岷山有色金属公司按照减排方案逐项落实，确保污染物so2减排的完成。
