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（二）申报专业：建筑材料、建筑学、城乡规划、结构、暖通、电气、给水排水、燃气、岩土、风景园林、建筑智能化、材料检测、桩基检测、房屋安全鉴定、城市照明、道路与桥梁、工程监理、质量监督、工程造价、咨询、招投标、建设工程管理、测量、隧道工程等。
二、申报条件
（一）政治素质、职业道德要求
遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神，符合规定的学历、资历要求，年度考核均为合格(称职)以上。
出现下列情况之一，在规定的年限上延迟申报。
1.年度考核基本合格(基本称职)及以下或受警告处分者，延迟1年以上。
2.受记过以上处分者延迟2年以上。
3.重大工程质量、安全事故的主要负责人，延迟3年以上。
4.伪造学历、资历，伪造申报材料，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟4年以上。
（二）学历、资历要求
必须具备下列条件之一：
1.获得本专业或相关专业以下学历(学位)，经考核合格，可初定建设工程工程师（建筑师、城市规划师）资格：
（1）博士研究生学历(博士学位)。
（2）硕士研究生学历(硕士学位)，从事本专业技术工作3年以上或我取得非本专业专科以上学历、取得助理工程师资格后从事本专业技术工作满5年，参加市住房和城乡建设主管部门组织的专业测试或答辩成绩合格。
2.大学本科学历(学士学位)或大学专科学历(本专业)，取得助理工程师资格后从事本专业技术工作4年以上。
3.在企业工作，取得本专业（相关专业）本科学历、从事本专业技术工作满5年，或取得本专业（相关专业））专科学历、从事本专业技术工作满8年，或取得本专业（相关专业）中专学历、从事本专业技术工作满15年，非本人原因至今未取得助工资格的，可由本人申请、单位或人事机构核实后直接申报。
4.非本专业专科以上学历、取得助理工程师资格后从事本专业技术工作满5年，或非本专业中专学历、取得助理工程师资格后从事本专业技术工作满10年，参加市建筑工程主管部门组织的专业测试或答辩成绩合格。
5.取得助理工程师资格后，业绩显著（具备下列条件之一）：
（1）市(区)级科技进步（及相应奖项，下同）二等奖1项以上获奖项目的主要完成人(以个人奖励证书为准)。
（2）省优秀设计（及相应奖项，下同）三等奖1项以上，或市(厅)级优秀设计二等奖1项以上，获奖项目的主要完成人（以个人奖励证书为准)。
（3）省优质工程奖1项以上，或市优质工程奖2项以上获奖项目的主要完成人（以个人奖励证书为准)。
（4）取得1项以上发明专利或2项以上实用新型专利，并转化为生产力，取得较好的经济效益和社会效益。
（5）市（区）级以上的有突出贡献的中青年专家、优秀科技工作者.
（三）继续教育要求
按照《省专业技术人员继续教育条例》的相关规定，取得市人社部门2012－2015年专业技术人员继续教育4门公需科目合格证；未参加公需科目学习人员，可登录“市专业技术人员服务网”或“市专业技术人员继续教育网“进行网上学习、考试。
(四)计算机应用能力要求
须具备下列条件之一：
1.计算机专业大学专科以上学历。
2.取得省专业技术人员信息化素质培训考核合格证，或取得全国专业技术人员计算机应用能力考试（核）规定科目[必须完成三个科目（模块）的考试，其中“中文Windows操作系统”和“计算机网络应用基础”为必考科目（模块），其他科目（模块）可任选的合格证（职称计算机成绩长期有效）。
3.参加全国计算机软件专业技术资格(水平)考试，成绩合格。
4.截止申报专业技术资格的上一年年底，男满55周岁、女满50周岁的专业技术人员须参加省统一组织的职称计算机应用能力考试，成绩不作合格要求（提供人事考试部门出具的成绩证明）。
三、评审条件
（一）专业技术工作经历要求：
符合规定的学历，资历或取得相关专业的职业资格后，具备下列条件之一：
1.从事城乡规划的工程技术人员，须具备下列条件之一：
（1）作为主要完成人，承担县(局)级以上城乡规划类科研项目1项以上，并通过鉴定；作为参与完成人，参与县(局)级以上城乡规划类科研项目2项以上，并通过鉴定。
（2）参与承担完成市（区）级以上城镇体系规划（区域规划）、城市总体规划1项以上，或县级以上城市详细规划、近期建设规划、专项规划等3项以上，或主持（组织）并完成乡镇、村庄的各类规划5项以上。
（3）参与编制市（厅）级以上的标准、规范、规程，并已颁布实施（以相关部门确认、颁布实施的文件为准）。
2.从事工程(建筑、结构、岩土工程、装饰装潢、风景园林、城市道路与交通、给水排水、城市燃气、供热通风与空调、电气、建筑智能化、材料检测、建筑材料等)设计（设计审查）、科研的工程技术人员，须具备下列条件之一：
（1）作为主要完成人，完成县(局)级以上科研项目1项以上，并通过鉴定；作为参与完成人，参与完成县(局)级以上科研项目2项以上，并通过鉴定.
（2）作为主要完成人，完成1项市（区）级重点工程或中型工程，或2项小型工程或丙级岩土工程的单体设计（总图设计或同类项目的审核与设计交底工作）；作为参与完成人，参与并完成2项市（区）级重点工程或中型工程，或3项小型工程或丙级岩土工程的单体设计（总图设计或同类项目的审核与设计交底工作）。
（3）作为主要完成人，开发具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料1项以上，或推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上；作为参与完成人，参与开发具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上，或推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料4项以上。
（4）独立解决了本专业范围内1个以上比较复杂的技术问题；作为参与人，参与解决了本专业范围内2个以上比较复杂的技术问题。
（5）参加编制市（厅）级以上的标准、规范、规程或标准图集，并已颁布实施。
（6）作为完成人，独立完成5个类别以上的专项检测项目（除见证取样类检测外的）和备案类检测项目检测工作，或2项大型、5项中型、10项小型以上工程项目质量检测方案（含桩基检测、主体结构检测等）的制定并全过程实施。
3.从事工程(结构、岩土工程、风景园林、城市道路与交通、给水排水、城市燃气、供热通风与空调、电气、建筑智能化等)施工、维护维修或技术改造的工程技术人员，须具备下列条件之一：
（1）作为主要完成人，完成县(局)级以上科研项目1项以上，并通过鉴定；
作为参与完成人，参与县(局)级以上科研项目2项以上，并通过鉴定。
（2）作为主要完成人，完成1项以上市（区）级重点工程或中型工程，或2项以上小型工程或丙级岩土工程，或2项以上技术改造项目的施工；作为参与完成人，参与并完成2项以上市（区）级重点工程或中型工程，或3项以上小型工程或丙级岩土工程，或3项以上技术改造项目的施工。
（3）作为主要完成人，开发具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料1项以上，或推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上；作为参与完成人，开发具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上，或推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料3项以上。
（4）参与编制市（厅）级以上的技术标准、规范、规程或标准图集，并已颁布实施。
（5）参与完成已颁布实施的省级以上施工工法，取得效益（以相关部门确认、颁布实施的文件为准）。
4.建设投资管理、施工、中介咨询（含质量监督、工程监理、安全鉴定、工程造价、咨询、招投标等）及建设管理单位中，从事建设工程科技管理的工程技术人员，有职业（岗位或职业水平认证）资格要求的，必须具有该职业（岗位或职业水平认证）资格，并须具备下列条件之一：
（1）作为主要完成人，完成县(局)级以上工程科研项目，承担其中1项二级课题（专题或专项）实施方案和技术报告编写，并通过鉴定；作为参与完成人，参与完成县(局)级以上工程科研项目，参与其中2项二级课题（专题或专项）实施方案和技术报告编写，并通过鉴定。
（2）作为主要完成人，完成1项以上市（区）级重点工程或中型工程，或2项以上小型工程、丙级岩土工程、技术改造项目的全过程的科技管理；作为参与完成人，参与完成2项以上市（区）级重点工程或中型工程，或3项以上小型工程、丙级岩土工程、技术改造项目全过程的科技管理。
（3）从事房屋安全鉴定的工程技术人员，承担并完成1项以上的危险房屋鉴定，或民用建筑可靠性鉴定，或工业建筑可靠性鉴定，或抗震鉴定，或火灾鉴定项目；参与完成2项以上的危险房屋鉴定，或民用建筑可靠性鉴定，或工业建筑可靠性鉴定，或抗震鉴定，或火灾鉴定项目。
（4）从事建设工程抗震管理工作的专业技术人员，参与并完成1项以上中型工程、2项以上小型工程的设计或建设管理工作，或独立完成1个中心地震避难场所或2个固定地震避难场所的设计或建设管理工作。
（5）解决了建设工程管理中疑难问题，提出了2条以上创新管理的政策、措施或建议。
（6）参加编制市（厅）级以上的技术标准、规范、规程或标准图集、并已颁布实施。
7.参与完成已颁布实施的省级以上施工工法，取得效益（以有关部门、颁布实施的文件为准）。
（二）业绩、成果要求
符合规定学习、资历，具备下列条件之一：
1.县(局)级科技进步三等奖以上获奖项目的主要完成人(以个人奖励证书为准)。
2.市（区）级以上有突出贡献的中青年专家和优秀科技工作者。
3.在专业技术管理岗位取得显著成绩，2次以上受到市（区）级以上行业主管部门表彰者。
4.市(厅)级以上优秀设计和勘探方案获奖项目的主要完成人。
5.市(厅)级以上优质工程1项以上的主要完成人，或市(厅)级以上优质工程2项以上的参与完成人。
6.作为主要完成人，开发新技术、新产品、新工艺、新材料1项以上，成果达到行业先进水平，或成功地推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上，并取得较大的社会、经济效益；作为参与完成人，参与开发新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上，成果达到行业先进水平，或参与推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料3项以上，并取得较大的社会、经济效益。
7.解决建设工程管理中复杂的疑难问题2项以上，或在处理工程质量、安全事故或工程隐患中措施得当、效果显著，或提出了2条以上创新管理的政策、措施，取得的效果得到市（区）级以上政府主管部门认可或推广。
8.作为主要完成人，取得1项以上建设工程领域的发明专利或2项以上实用新型专利；作为参与完成人，取得2项以上建设工程领域的发明专利或3项以上实用新型专利，且已实施并转化为生产力，取得较好的经济效益和社会效益。
在本条（一）（二）（三）（四）（五）款涉及的获奖项目中起重要作用的科技管理人员，须有获奖单位和本单位的证明。
(三)论文、著作要求
符合规定的学历、资历，发表、出版、撰写本专业有一定水平的论文(第一作者)、著作(主要编著者)、专业文章等，须具备下列条件之一：
1.出版本专业著作1部(本人撰写2万字以上)以上。
2.在市级以上期刊发表或在市级以上学术会议交流有学术价值的论文2篇以上。
3.为解决较复杂的技术问题而撰写的有一定水平的专项研究报告、技术分析、技术总结、立项研究(论证)报告2篇以上。
四、报送材料内容和要求
（一）材料内容
1.《专业技术资格评审申报表》一式2份。
2.“市申报建设专业中级资格人员情况简介表”（用A3纸打印）一式2份。
3.“市申报建设专业中级资格人员情况一览表”（用A3纸打印，一人填写1份）。
4.《个人申报专业技术资格诚信承诺书》
5.学历证书、学位证书、专业技术资格证书和聘书的原件及复印件。仍从事专业技术工作退休人员的单位聘用合同。
6.省专业技术人员信息化素质培训考核合格证,或全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证，或计算机专业大专学历（含以上）证书。
7.2014年、2015年度《专业技术人员年度考核表》
8.《继续教育证书》原件、参加继续教育的有效证明材料。取得注册执业资格的人员，需提交执业资格证书及注册登记证书原件及复印件
9.反映主要工作经历、业绩的专业技术工作总结和证明材料
10.专业技术论文或专（编、译）著原件及复印件。
(二)材料要求
1.“专业技术资格评审申报表”封面上的“申报评审专业（学科）”栏填写的内容应与一览表、简介表的“专业类别”一致，报送材料内容要与申报评审的专业（学科）一致。表格用A3纸正反面打印，用骑马钉式从中间装订。
2.学历、资历、工作经历和业绩成果等均截止到2015年12月31日。
3.技术工作总结要全面、客观地反映本人任现职以来的技术工作情况、技术学术水平。要求分为五部分：个人简历；参加继续教育情况及目前的学识水平；主要工作业绩及获奖情况；论文、论著、译著等情况。
4.业绩证明材料包括反映专业能力和业绩的项目建议书、设计图的图签（含项目名称、规模、日期以及申报者在该项目中的作用、地位等）、施工合同、技术交底资料、施工组织设计方案、反映确保工程质量和施工安全技术措施的相关材料、项目（课题）鉴定报告、竣工验收资料、预决算书及审计报告、监理实施细则、分项或隐蔽工程验收证明、招投标文件、房屋鉴定资料、奖励证书、专利证书、成果鉴定报告等。
5.论文、论著。在季刊杂志发表的论文、论著须附封面、目录、前言、有关编审人员的说明、出版刊号，以及申报人参与编写章节的全文、申报人撰写的文章全文等复印件，复印件应由单位盖章。
6.报送的纸质材料除本文第三条1、2、3项外，均须按档案目录顺序装订成一册（胶装），装订成册的材料必须有反映材料内容及页码序号的目录。各单位人事部门负责对报送材料要认真把关，审核人必须在提供的复印件上签字并加盖审核人所在单位公章。
7.申报材料须经公示程序。申报人所在单位或人事机构要将申报者的学历、资历、业绩成果及考核结果在一定范围进行公示（时间7个工作日），以便接受社会监督。
8.申报材料全部打印，申报手续要完备齐全，材料装订要规范。凡不符合要求的申报材料将不予受理。
五、报送程序、时间
各单位将申报人员的材料汇总后报市建管局综合科报送材料截止时间：2016年5月20日。
报送材料地址：市建筑工程管理局405室。
联系人：
一、聘任工作需要思考的主要问题
一是聘任流程及规则设定；二是聘任的分级管理模式，总部和下属管理权限设计；三是岗编设置；四是技术职务通道建设；五是薪酬标准设计；六是任职资格要求设计；七是管理性技术人员与纯技术人员的区别；八是整体公平考虑；九是岗能匹配考虑；十是核心专业考虑；十一是专业技术人员的晋升设计；十二是聘任工作日常化管理的常效机制；十三是专业技术人员的日常考核和年度考核设计。
二、矿山企业专业技术人员聘任工作实践
1.成立各级聘任委员会
各级聘任委员会负责组织各级各层各专业技术人员的聘任工作，讨论和决定聘任工作中的各种情况和问题。
2.确定聘任原则
一是坚持以注重实效，科学配置，优化人才结构为宗旨，依据“因事设岗、精简高效、结构合理、群体优化”的原则进行聘任；二是坚持本人专业技术资格，工作岗位与所聘任岗位相一致的原则；三是坚持公开竞聘、客观公正、从严考核、适度调整的原则。
3.确定专业技术岗位职数设置
根据公司战略、部门职能、技术含量、工作量等需求，综合考虑现有专业技术人员的水平、能力等因素，确定岗位职数。
4.职级体系确定
根据评定的专业技术职称确定拟聘专业技术职务通道，如可将拟聘的专业技术职务分为中级、高级、教授级专业技术职务，也可根据需要每一级别的专业技术职务分为1-3个等级，主要是考虑同一技术职称等级人员资历、贡献等因素。本文建议教授级高级工程师职务设两档，高级工程师和工程师职务设三档。
5.专业技术职务的设置和定义
根据以上职级体系，需要进一步明确各级专业技术职务的定义，以便评议时有基本的参考依据，如：
教授级高级工程师职务定义：为公司各专业领域的带头人，在其它某一专业具有一定技术权威性，能独立承担重大课题研究，能主持重大工程项目实施，能解决专业技术疑难问题，在科技攻关等方面有突出贡献并取得很好的社会、经济效益，得到行业内认可，能指导高级工程师的开展技术工作。
高级工程师职务定义：公司各专业的技术骨干，能独立承担重要课题研究，能主持较大工程项目实施，能解决专业技术较为复杂问题，在科技攻关等方面有一定贡献并在企业内取得很好的经济效益，得到公司内认可，能指导工程师的开展技术工作。
工程师职务定义：公司各专业所承担工作的主要力量，能独立承担一般课题研究或参与重要课题研究，能主持一般工程实项目实施或参与较大工程项目实施，能解决一般性的专业技术问题，得到所在单位员工认可，能指导助理工程师的开展技术工作。
6.专业技术职务聘任申报条件
根据职务设置、职级体系明确各职级的申报必备条件，建议如下：第一，教授级高级工程师职务1档：具有教授级高级职称5年及以上。第二，教授级高级工程师职务2档：具有教授级高级职称3年及以上。第三，高级工程师职务1档：具有高级工程师职称7年及以上或具有教授级高级职称。第四，高级工程师职务2档：具有高级工程师职称4年及以上或具有教授级高级职称。第五，高级工程师职务3档：具有高级工程师职称2年及以上或具有教授级高级职称。第六，工程师职务1档：具有工程师职称5年及以上或具有高级工程师职称。第七，工程师职务2档：具有工程师职称2年及以上或具有高级工程师职称。第八，工程师职务3档：具有工程师职称或具有高级工程师职称或具有助理工程师职称3年及以上。
7.明确专业技术职务聘任的破格申报条件
为体现不唯学历、不唯职称、注重实绩的聘任原则，特别制定了破格申报的条件，建议如下：符合以下条件之一者，申报条件中对应年限可降低一年；或取得助理工程师职称但不足3年人员，符合以下条件之一者可破格申报8级工程师；或取得工程师职称，符合以下条件4-8之一者可最高破格申报至5级工程师。
第一，获得与本人所从事工程技术工作相关的地、厅级以上科技进步一、二等奖一项及以上（主要参与者）。第二，获得与本人所从事工程技术工作相关的省科技进步二等奖、或三等奖二项及以上。第三，获得与本人所从事工程技术工作相关的行业协会科技进步二等奖、或三等奖二项及以上。第四，获得国家专利（发明或实用新型）（作为主要负责人）。第五，获得与本人所从事工程技术工作相关的省科技进步一等奖。第六，获得与本人所从事工程技术工作相关的行业协会科技进步一等奖。第七，本专业的学术、学科带头人。第八，本专业提出的技术报告、学术论文、专著曾在全国性学术刊物上发表，或在全国性学术会议上宣读，并在这些成就中起关键作用。
8.薪酬标准
根据市场化、行业内标准，并考虑内外部薪酬的公平公正建立专业技术人员的薪酬标准（略）。
9.确定竞聘程序
第一，本人提出书面申请，提供相关材料；第二，所在单位根据聘任条件进行初审；第三，将申报材料报公司，由公司组织专业人员对申报人的材料进行审查；第四，合格人候选人公示；第五，对符合聘任条件的合格候选人员，统一组织公开述职竞聘；第六，组织考察；第七，将拟聘候选人报专业技术职称聘任委员会审批；第八，结果公布（公示拟聘候选人）；第九，聘任。
10.确定竞聘评分标准
竞聘评分由基础评价和现场部分组成，详见下图专业技术职务聘任――竞聘成绩构成与评价特点：
（1）基础评价
根据实施方案确定的量化赋分标准，对符合条件的应聘人员的学历、资历、任职资格年限、年度考核、表彰奖励、工作业绩、论文成果等基本条件进行量化打分，计算出应聘人员的基础成绩。具体基础评分标准如下：
第一，基本知识和技能：已获得高级工程师及以上职称的（100分）；已获得博士研究生毕业或取得博士学位，或者已取得工程师职称的（90分）；已获得硕士学位或研究生毕业或双学士学位，或者已取得助理工程师职称的（80分）；已获得学士学位或本科生毕业的（70分）；已获得大学专科学位或专科生毕业的（60分），评价时根据学历和职称对应分数取最高分。建议占基础评分权重的30%。
第二，企业贡献：在公司从事本专业技术岗位工作满1年，加5分，不满1年的按当年实际工作月份折合计算，最高100分，建议占基础评分权重的40%。
第三，项目成果：近十年内，作为项目主持者或主要技术负责人，每获得一项以下奖项，加对应分数：1项目获得国家级奖项（30分）；项目获得省部级授予三等奖及以上（20分）；项目获得地厅级授予二等奖一项以上，或三等奖二项以上（20分）；获得国家专利并在生产中取得明显社会效益、经济效益（10分）。近十年内，作为项目主持者或主要技术负责人，每获得一项以下项目成果，加对应分数：完成了省部级或者地厅级的重点项目，其成果达到国内先进水平或填补了国内、省内空白的（15分）；完成过系统性强、技术难度较高或较复杂的科研和工程项目全过程的经历，取得了显著的社会或经济效益（10分）；独立完成了1个项目综合研究报告或主持研究制定了复杂项目的综合分析方案，应用效果良好并提交了试验报告（10分）。
以上各项评分可累加，最高分100分，建议占基础评分权重的20%。
第四，论文成果：近十年内，作为第一作者或主要编写者，每获得一项以下著作成果的，加对应分数：完成有重要实用价值的专业技术报告、设计报告2份（大型的可1份）和论文l篇以上（20分）；在公开出版的国家级或行业核心刊物上发表本专业论文2篇以上（15分）；公开出版有价值的专业著作（5分）；参加了省部级技术规范、规程或标准等重要技术文件的编写，并有重要实用价值的（10分）。
以上各项评分可累加，最高分100分。建议占基础评分权重的10%。
（2）现场答辩
第一，个人述职：主要反映应聘人员履行岗位职责所必备的政策法规、基础知识、专业技术知识和对矿山企业公司本专业技术信息了解和掌握的情况。第二，评委问答：主要考察应聘人员掌握的专业技术知识和实际业务工作能力。
（3）综合成绩
按照基础成绩占40%、现场评分60%的比例，加权计算出应聘人员的综合分数。
11.聘期
建议2-3年。
12.专业技术人员聘任后管理
（1）考核
另行制订了公司技术人员绩效管理办法。主要考核的维度包括有：生产或专业管理问题发现及解决情况；技术标准、重要制度、主要技术报告起草及修订情况；技术交流、师带徒情况；经济效益、效率改善贡献情况；科研、技改、基建项目或课题成果情况；小改小革、合理化建议提出及采纳情况等。
（2）专业技术职务续聘、低聘或晋升
第一，依照专业技术职务人员年度或聘期内的绩效考核结果决定其续聘、低聘。第二，晋升必须通过公开的述职竞聘及组织考察。第三，在聘期内，有下列情况之一者，应予以解聘：受到刑事处罚者；不能完成本人职务职责者；不认真履行现职岗位职责，拒不接受组织上分配任务者；弄虚作假或抄袭剽窃他人研究成果，影响恶劣者；工作极不负责，造成严重事故、经济损失严重者；个人绩效考核、专业技术人员绩效考核结果为不合格者；因机构或岗位变动，不再从事专业技术工作者；其他不宜继续聘任者。
二、学历、资历
获得博士学位后，从事本专业技术工作，取得工程师资格2年以上；或大学本科毕业以上学历，从事本专业技术工作，取得工程师资格5年以上。
三、论文、著作条件
取得工程师资格后，公开发表、出版本专业有较高水平的论文（第一作者）、著作（主要编著要），撰写有较大价值的专项技术分析报告，具备下列条件之一：
1、出版本专业著作1部。
2、在省级以上专业期刊2篇以上。
3、在国际或全国学术会议宣读交流论文2篇以上。
4、为解决复杂技术问题撰写有较高水平的技术分析报告或重大项目的立项研究（论证）报告2篇以上。
四、专业技术工作经历(能力)条件
取得工程师资格后，具备下列条件：
（一）从事环境监测、监察、稽查专业技术人员，具备下列条件之一：1、完成省级及以上科研项目一项以上或市级及以上科研项目二项以上的技术骨干。2、主持或作为主要成员参加编写区域性环境标准、监测技术标准、技术规范、规范性文件、地方性法规（规章）二项以上，或主持编写环保部门中长期规划二项以上。3、作为项目负责人参与三项以上复杂污染事故或重大环境污染案件的调查处理，并能编写水平较高的污染事故报告或调查处理报告。4、作为项目负责人参与三项以上大中型环保项目污染防治设施验收方案设计和报告编写工作。5、在环境监测、监察、稽查、信息利用工作中有独到见解，主持起草有关环境状况（含污染事故和重点污染案件）等专题报告二项以上。6、主持或作为主要成员参加环境信息系统研究开发一项以上或环保应用软件开发一项以上。7、负责县、市级以上排污申报登记（年审）或违法案件调查处理从事监察、稽查工作三年以上，承担违法案件调查报告编写、排污申报技术报告编写并成为行政主管部门决策依据的。
（二）从事环境科研工作的人员，具备下列条件之一：1、主持或作为主要成员参加省（部）级及以上重点科研课题研究，成果达到国内先进水平。2、主持或主要参与二项以上省级业务主管部门、市（地）级科研课题研究，成果达到国内先进水平或填补国内、省内空白。3、主持或主要参与三项以上不同类型的新技术成果推广项目，并取得显著效益。4、负责开发环保新产品、新工艺、新材料、新技术三项以上并取得显著效益。
（三）从事环境工程工作的人员，具备下列条件之一：1、主持或作为技术骨干参加日处理量十万吨以上的水处理工程二项以上，或总投资二十万元以上的大气污染防治工程二项以上，或年处理量二万吨以上固体废弃物处理处置工程。2、主持或作为技术骨干参加噪声控制、辐射防治工程二项以上。3、主持或作为技术骨干参加二亿元以上的建设项目环境影响评价或市级以上区域环境综合整治规划二项以上。4、主持或作为技术骨干完成二项以上市级以上环保科研课题或环保应用软件研究开发工作。5、主持编写国家或地方水、大气、固废、噪声、辐射等环境要素环境标准二项以上。
五、业绩成果条件
取得工程师资格后，具备下旬条件之一：
（一）省级以上科技成果三等奖以上的主要完成人，或市级科技成果二等奖以上的主要完成人（以奖励证书为准）。2、获市级科技成果三等奖二项以上的主要完成人（以奖励证书为准）。3、获有较大价值或取得显著经济效益、环境效益的本专业发明专利（发明人）一项。4、主持或作为业务骨干参加日处理量十万吨以上的水处理工程，或总投资二十万元以上的大气污染防治工程，经上级主管部门验收合格。5、主持或作为业务骨干参加年处理量二万吨以上固废处理处置工程，或噪声控制、辐射防治工程经上级主管部门验收合格。6、主持或作为技术骨干参加二亿元以上的建设项目环境影响评价或市级以上区域环境综合整治规划，经省级主管部门审查验收合格。7、获得国家或省级优质实验室的主要技术负责人。8、在大型企业一线从事环保工程的技术人员，获得本企业科技成果二等奖以上的获奖者。9、在环境监察、稽查工作中对排污费核定、计算，污染防治设施技术提出重大改进意见，并被实践应用的；对查处违纪行为，避免造成重大经济损失和生态环境破坏而贡献突出者。10、负责重大监测、监察、稽查技术工作或作为技术骨干参加环境科研、环境调查、环境规划以及准则条例、手册、规范性文件、地方性法规（规章）、环境质量状况公报、环境质量报告书的编写；监测信息系统开发和维护、监测质量保证、监测方法研究开发、监测新技术推广应用和监测仪器研制、改进等，其成果有一项以上受到市级行政主管部门以上表彰并被采用。
六、外语、计算机条件
1、较熟练掌握一门外语。参加全国职称外语统一考试，成绩符合规定要求。
2、较熟练掌握计算机应用技术。参加全国或全省职称计算机考试，成绩符合规定要求。
七、破格条件
为不拘一格选拔人才，对确有突出贡献者，并取得工程师资格二年以上。具备下列条件中的二条，可破格申报：
1、获国家级发明奖、自然科学奖、科技进步奖项的主要完成人；或获省（部）级自然科学奖、科技进步奖二等奖一项或三等奖二项以上，获奖项目的主要完成人（以奖励证书为准）。
2、在推广新技术、新工艺和科技成果转化等方面取得了重大经济社会效益，处于本行业领先水平，并被省（部）级授予优秀科技工作者荣誉称号。
3、担任大、中型工程项目中的技术负责人，完成大型工程一项或中型工程两项以上，取得显著的经济效益，并通过省级权威部门鉴定，填补了省内外技术领域空白。
4、在国家或国外学术刊物上发表有价值的学术论文三篇，或省级五篇，或正式出版专著一部（独著十万字以上，合著二十万字以上）。
八、附则
（一）凡冠有“以上”的，均含本级（或本数量）。
凡申报评审高级工程师任职资格的人员，均需参加答辩考核。
二、答辩考核方式
评审委员会专业（学科）评议组（以下简称专业组）对申报对象进行面对面的答辩考核，通过答辩考核对申报对象的工作业绩、专业技术水平、实际工作能力作具体的评价，为评审提供真实可靠的依据。
三、答辩考核内容
（一）答辩考核对象简要介绍基本情况
1、本人学历(含毕业学校、毕业时间)、从事本专业工作年限、任低一级职务年限、工作经历及继续教育等基本情况；
2、任现职以来的主要专业技术业绩、贡献(包括完成项目、成果获奖、、出版专著等)；
3、代表本人最高学术、技术水平的论文、专著或已公开发表的项目、成果技术报告等作品的主要内容和学术价值；
4、指导下级专业技术人员工作和学习情况；
5、本专业学科发展现状、本人今后开展专业技术工作的思路、设想和计划；
6、其它需要介绍的情况。
答辩人介绍基本情况时要准确、简明扼要,工作业绩以任现职以来的为主。对与他人合作完成的成果、项目、论文、论著等,必须说明本人的作用、地位、排名。介绍内容必须真实有据,不得弄虚作假。
（二）答辩考核对象回答问题
主要考核答辩对象在实际工作中，解决本专业领域技术问题的能力以及所取得的成果、业绩和、论著的情况。具备规定学历和资历的申报对象，每人回答两道题，一道题主要与答辩对象的本专业工作业绩相关，另一道题主要与答辩对象的论文代表作（县级以下可为技术总结）相关；不具备规定学历、资历的申报对象加试一道题。专业组组长应对本组答辩考核题目的相关内容及难易程度进行综合把关。
（三）专业组提问
专业组在听取答辩对象介绍基本情况和回答必答题后，可针对以下内容进行提问。
1、对答辩对象学历等基本情况及专业技术工作业绩、、完成成果情况等,有疑问的地方进行核查、质疑；
2、对答辩对象论文(专著、技术报告)论点、论据的正确性、科学性、学术价值及学术水平进行质询；
3、对已获得省、部级以上科技进步、自然科学、发明创造、优秀勘察设计等奖的答辩对象,重点考核本人在该成果中所起的作用,掌握完成该成果的技术水平情况等。
四、答辩考核时间
答辩对象介绍基本情况时间不超过5分钟,正常晋升对象答题（2题）不超过15分钟,破格（学历或资历破格）申报对象答题（3题）不超过20分钟,到时由记时员宣布终止。专业组提问时间另外计算。
五、答辩考核成绩与评价
（一）专业组采取无记名投票的方式，按照优、良、合格、不合格四个档次，对答辩对象答辩水平进行投票，答辩对象所得各档次的票数作为本次答辩考核成绩。
（二）专业组对答辩对象答辩情况进行综合评议，写出答辩评价意见，主要包括以下几个方面内容：
1、基本情况和论文论著、业绩成果等填报是否发现疑点;
2、基础理论知识是否达到相应高级职务水平;
3、综合业务能力是否达到相应高级职务标准;
4、专业技术工作业绩是否达到相应高级职务任职条件。
（三）专业组按照《福建省高级工程师任职资格评审答辩考核情况登记表》（见附件）的格式要求，将投票结果、答辩对象答辩的主要内容以及专业组对答辩对象答辩评价意见填入登记表，作为专业组、评委会评议的重要依据。
六、答辩考核组织管理
（一）答辩考核工作在省职改办和省工程技术经济专业职称改革小组的统一领导下，由工程系列各专业职改办负责组织实施，评委会专业组具体实施答辩考核工作。
（二）工程系列各专业高级评委会所在单位人事处（职改办）要周密安排好答辩考核工作,负责做好布置答辩场所、记录、计时、计分等具体工作。答辩考核工作应安排在合适的场所,集中进行。
（三）答辩考核组即评委会专业组，按照省人事厅《关于印发〈福建省高级专业技术职务任职资格评审委员库暂行办法〉的通知》（闽人发〔2002〕115号）规定产生，专业组人数不少于5人，答辩考核由专业组组长主持。
（四）答辩考核工作要成立监督小组，负责对答辩考核方案制定、答辩考核过程及公示等重要环节的监督检查。
七、注意事项
答辩考核应精心组织,抓住重点,客观公正,结果准确。
（一）专业组成员应认真审阅答辩对象的材料,在掌握全面情况的基础上,拟定好答辩必答题目和抽查内容的质询题目，答辩题目要紧紧围绕答辩对象从事的专业技术工作、业绩成果和论文，不出偏题、怪题，一般不要求背诵公式、数据。答辩应注意宽严适度,既要严格坚持各项评审条件、标准,确保质量,又要有利于选拔优秀人才。
本文对如何更好地发挥老专家在地勘单位经济方面的作用进行了探讨，希望能够提升老专家在地勘经济领域发挥作用的水平，从而使老专家们真正做到老有所为。
一、老专家在地勘经济领域发挥作用初探
目前很多离退休的老专家，在地勘经济领域发挥作用的方式主要集中于：
（一）从事相关的技术服务
老专家们有着长期在一线岗位工作的实践，因而经验丰富。一些老专家在离退休之后，仍然心系工作岗位；地质专业技术人员众多且大部分被地勘单位返聘继续从事地质技术工作，成为实现地勘经济可持续发展的一支重要力量。
（二）从事矿权经营管理
部分老专家们由于身体原因，很多一线工作无法亲身参与，但是，老专家在矿权管理方面是大有作为的。长期从事地质找矿工作的离退休老专家，不仅找矿经验丰富，而且信息渠道多，因此，可以为单位矿权管理工作提供有效的意见和建议，促进矿权经营工作更好地开展。
（三）从事资质维护及项目立项管理
长期的地质工作经历，使老专家们在市场经济条件下正确地认识到资质管理对项目承揽的重要性。他们在项目市场承揽方面积累了宝贵人脉的同时，更能一针见血地发掘富有找矿潜力的地质项目，为单位地质项目立项提供指导，有利于地勘单位承揽到较大的市场项目，更好地推动地勘经济的发展。
二、老专家在地勘经济领域发挥作用实践
当前，全国各地很多企事业单位的老专家都在经济领域发挥了很大的作用。本文以山东省地矿局为例，对老专家在地勘经济领域发挥作用的实际情况进行说明。
截至目前，山东省地矿局离退休人员总数为7799人，占全局总人数的53.8%，其中离休老干部118人，退休专业技术人员2695人。退休专业技术人员中具备正高级专业技术职务的54人，副高级专业技术职务的637人，中级专业技术职务的1295人。全局离退休职工人数所占比重表明，从各地勘单位工作岗位上退休下来的离退休职工中，云集了众多的精英和专家。
三伏时节，在平度大庄子、莱州新城金矿岩心钻探工地上，钻工们头顶烈日，保持着钻机的连续进尺。两位坚守一线的退休老同志，手捧地质记录本，认真进行着钻探编录，用他们的实际行动，影响和感染着年轻一代的地质工作者不断进取。
在莱州新城金矿钻探工地上，山东省地矿局第四地质矿产勘查院406机台正在紧张施工，负责该机台的地质技术人员是退休职工王以农，顶骄阳、冒酷暑，昼夜不停地从事编录工作，日夜奋战在机台上。2014年，该机台在新城金矿实施工程地质孔3个，全部顺利终孔，终孔孔深分别为1168米、954米、1146米。
在平度大庄子金矿钻探工地，山东省地矿局第四地质矿产勘查院403机台正在忙于施工，负责该机台的地质技术人员是退休职工明继润。原来该孔在施工过程中，漏水、涌水、坍塌、掉块、缩径五毒俱全，严重影响了工程进度。面对如此复杂的地层，明师傅根据以往的经验及时给出主意，采用改进钻井工艺、调整泥浆配方、填加惰性材料及在钻杆上抹上黄油等有效措施，以最小的成本确保了钻探工作的顺利进展。
除了山东省地矿局第四地质矿产勘查院王以农、明继润两位老专家，还有几百个甚至上千名退休的专业技术工作者，依然坚守在不同的工作岗位，一如既往地奋战在工作第一线，有力地保障了地质工作的顺利开展。
三、老专家在地勘经济领域发挥作用的方式转变
随着众多地质专业技术人员被地勘单位返聘继续从事地质技术工作；老专家在地勘经济领域发挥作用的方式也有所转变：
（一）管理模式上有所转变
逐步从以往松散的、无序的状态转变为有序状态。
（二）管理对象的转变
逐步由以往的职能部门管理转变为以老科协为主的自发组织管理。由于我国社会主义事业的不断推进，各地勘单位不仅在组织机构方面逐步健全，而且在自身职能方面逐步深化。在这种条件下，老专家在地勘经济领域的作用自然能够得到更好地发挥。各地勘单位老科协根据老专家们包括居住条件在内的实际情况，结合老专家以往工作经历，做好相关的组织和引导工作。最大程度满足老专家参与经济建设的需求，切实保障老专家参与经济建设的便利性。
（三）老专家的自身条件也有所转变
老专家由于自身年龄和身体方面的原因，在体力劳动方面能够发挥的作用很少。老专家在经济领域发挥作用的方式主要为项目管理或者是技术指导。
除此之外，随着我国改革开放和社会主义现代化事业的不断深入，人们的思想观念出现了转变，逐渐由以往的保守型转变为开放型。社会主义市场经济的不断发展，不仅为广大人民群众提供了创业、就业的机会，而且转变了一些老专家的观念。广大离退休老专家在改革开放的影响下，逐步解放自身思想、转变自身观念，从以往仅仅满足于安度晚年，逐步转变为投身社会主义现代化建设的大潮中，在自身擅长的经济领域发挥余热。
四、结束语
本文主要对老专家在地勘经济领域发挥作用的问题进行了探讨，结合山东省地矿局的实例，集中分析了老专家在经济领域发挥作用的方式与成果。希望通过本文的分析研究，能够进一步提升老专家在地勘经济领域发挥作用的积极性与主动性，从而使广大的离退休老专家真正做到老有所为，在离退休之后依然能够为我国的社会主义现代化事业做出贡献，将自身的价值发挥到最大。
参考文献：
作者简介：曹清华（1976-），男，安徽阜阳人，安徽阜阳供电公司人力资源部，工程师；徐红芳（1979-），女，安徽蚌埠人，安徽阜阳供电公司人力资源部，经济师。（安徽阜阳236017）
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）06-0028-02
电力企业作为技术、资金密集型企业，其人力资源开发本身有其特殊性。技术和管理人员在企业内部学习和积累的知识技能，无法在社会上其他企业得到；人才培养的周期相对较长，不是一两年能够完成，要保证电力企业充足的人力资源供给与配备，保证干部职工队伍的稳定，就必须关注青年员工的成才。
一、HN供电公司青年员工成才现状分析
为了使课题研究具有针对性，HN公司把“青年员工岗位成才”作为重要研究课题，专门设计了调研问卷，深入基层单位开展调研活动。通过问卷调查、现场走访及座谈会等形式，全面了解和把握青年员工成才现状，分析他们的需求，进一步探索成才途径。调研问卷主要面向35岁以下青年员工，发放问卷102份，回收有效问卷96份，回收率94%。
调查显示，近年来，HN供电公司专业技术人才队伍不断壮大，高级职称和高级技能等级人员明显增加，报考中级职称的人员也在不断增加，考试通过率逐年上升。但是在青年员工成才上，也存在以下问题：
（1）从年龄结构看，专业技术人才断层问题比较突出，特别是中高级专业人才年龄构成偏高，知识普及和更新速度较慢，青年员工的中高级专业技术人才所占比重较少，没有形成合理的专业技术人才梯队。
（2）从知识结构看，由于受到招聘政策的限制，每年新进员工绝大多数都来自于电力专业，而行政、财务、法律等非电方面的专业人才比较紧缺，这种知识结构，很难满足建设“一强三优”现代化公司的发展需求。
（3）学术研究和技术带头人比较缺乏。调研发现，公司目前缺乏知识全面，综合业务能力和实践经验丰富的复合型人才。一些优秀的青年员工对于现场故障的判断和处理能力都很强，但是因为分析总结和文字写作能力的欠缺，难以在专业技术领域上取得突破。其次，一些青年员工取得高级专业技术职称后，安于现状，进取意识不强，满足于一般的工作业绩和基本要求，自身的业务能力和学识水平没有得到充分发挥。因此公司亟待培养和造就一批有较高专业技术水平、实践经验丰富、在学术或专业技术工作中的带头人。
（4）职业发展目标方向单一，出现了管理型人才扎堆现象。公司虽然初步形成了不同类型的职业发展通道，但是在很多青年员工看来，管理类型的通道更具有优势和挑战性。一些员工还认为从事管理工作就是当官，就是成功；从事技术工作就是当兵，发展不好。不少青年员工不安心技术工作，认为干技术没有出路。如何让从事技术工作的员工找到职业兴趣，感受职业成就，对于电力企业的员工个人来说非常重要。
二、青年员工成才体系构建
目前，基层供电企业普遍存在优秀青年管理人员储备不足，公司生产一线结构性缺员的问题。建设一流员工队伍，迫切需要加快青年成长成才。那么如何构建青年员工成才体系呢？本文将从以下几个方面展开探讨。
1.搭建不同平台，拓展成才途径
企业要把员工队伍建设同企业发展战略紧密结合起来，通过多种途径推动员工成才，实现自身价值。企业要在多个领域为不同类型人员提供平等晋升机会，给予员工充分的职业发展空间。根据企业岗位设置的特点及工作性质的不同，人力资源管理部门确定四类职业发展路径。即：管理型、技能型、技术型以及复合型职业发展路径，这能使从事不同岗位工作的员工在擅长领域内均有可持续的发展。
HN供电公司青年员工已占公司总人数的40%，为了创造良好的成才环境，公司建立多渠道成才晋升机制。比如，在干部管理使用上以行政职务上的升迁为主要形式，由普通员工到班组长，由基层管理人员到中高层管理人员。专业技术职务的晋升是指技术人员由技术员、助理工程师、工程师、高级工程师逐步晋升。专业技能的晋升是指技术工人由初级工、中级工、高级工、技师、高级技师逐步晋升。HN供电公司通过完善当前专业技术人才管理，建立了专业技术职务和行政职务并重的双重职业发展通道。这样做不仅可以给员工提供合理的成长渠道，而且还可以大大激发员工钻研业务的热情，从而使企业的技术水平得到快速提高。
2.进行职业生涯规划，正确引导员工成才
建立了多渠道成才晋升的机制后，就要帮助员工进行职业发展规划。特别是入职初期的员工往往不清楚自身的优势，把握不好自己的职业方向，容易出现职业成长中走弯路，所以人力资源部门和部门主管要帮助员工规划好职业发展方向，使企业的每一位员工都有自己明确的职业发展方向，从而使企业的人力资源规划和合理配置更有效。
HN供电公司通过职业生涯规划问卷调查以及“青年员工与公司领导面对面”访谈等方式，全面了解员工的职业发展方向，为他们提供多岗位锻炼机会；其次，公司还建立了学费补偿制度，制定了旨在鼓励广大青年接受学历教育的相关政策，对取得资格证书、提升学历层次的青年给予一定奖励，引导更多青年不断提升自己。截至目前，该单位大学本科及以上人员已占职工总人数的33%，取得技师及以上技能等级的人员占职工总人数的35%。
3.创新人才培养模式，加大培训开发力度
HN供电公司不断创新人才培养开发模式，引进先进的培训理念和方法，努力建设一支高素质的青年员工队伍。
（1）创新入职培训模式。对新员工培训采取了“定岗＋轮岗＋定岗”模式，改变了过去只在专业部门内实习的方式。新员工定岗实习2个月后，对自身专业岗位工作有了一定的了解，再根据公司的专业轮岗安排指导模板，进行实操训练、轮岗实习，然后回到定岗岗位进行再培训，使新进员工能全面掌握公司生产运行流程，有利于综合业务素质的提高。
（2）建立“导师带徒制度”。近几年，HN公司根据企业发展需要，每年将招聘的大学生充实到变电、调度等生产一线，并在青年职工中广泛开展“导师带徒”活动。安排技师、班站长、工作负责人对员工进行一对一帮教，硕士以上研究生则安排专责以上管理人员指导。培训结束后，对青年员工实施综合考核，包括占50%的阶段测试成绩、占20%的定岗所在基层单位考核成绩、占30%的转正答辩成绩，改变了过去上岗前答辩成绩一锤定音的模式。新员工实习期满后，将根据综合考核情况，按20%的比例评选出优秀学员，给予奖励，合格者可按期转正，不合格者6个月后补考合格后才能转正。硕士以上研究生不合格的执行适应期工资，补考合格后才能执行定岗工资。该项活动在一定程度上营造了浓厚的拜师学技氛围，增强了员工的责任感和竞争意识，为青年员工的成长与成才搭建了平台，为企业的长远发展注入了持久动力。
（3）开展“技能比武、知识竞赛”活动。公司今年来通过开展形式多样的技能比武和知识竞赛活动，创新学习形式。例如组织“带电作业”竞赛、智能电网知识竞赛、青年员工安全知识竞赛等多种竞赛，让员工在相互交流中掌握电力知识，提高团队凝聚力。一批优秀的青年员工在各种竞赛和比武中得到锻炼，多次在省公司组织的比赛中获奖。此外，公司还以“青年安全生产示范岗”、“青年文明号”、“青年岗位能手”等“青字号”品牌创建为有效载体，号召青年根据岗位特点，积极参加各种竞赛和评选活动，增强竞争意识，积极提升综合素质。
（4）建立内部持证上岗机制，提升全员技能水平。借助国家电网公司《生产技能人员培训规范》，建立起以岗位能力为核心的员工考核评价制度，规划实施技能人员持证上岗制度，专业技术人员、管理人员、经营人员的积分制度，建立起员工能上能下的用工机制。使青年员工明确努力方向，规划个人职业生涯，提高技能、技术水平。开展员工的考核评价、持证上岗工作，要在公司层面确定规则，确定不同等级的人员是由基层还是公司培训，考核要素应包括岗位能力、职业素质和工作业绩等。
4.改善工作环境，关注员工身心健康
电力系统出于电网安全稳定运行的需要，对人员岗位调整和工作内容丰富等方面的工作方式趋于缓和和较为保守，一些员工甚至在一个岗位上干了一辈子。调研发现，目前员工安全责任和风险考核压力很大。长期处于这种疲劳感和压力感的状态下，容易造成心理失衡，在一定程度上影响了工作和生活质量。
随着生活工作节奏不断加快，在繁忙的工作之余，如何进行心理调节，释放情绪，妥善处理好上下级关系、同事关系、工作与家庭的关系，开展心理辅导显得愈加重要。针对员工心理健康问题，企业要积极制订有效的心理辅导措施，组织开展一些文体娱乐活动，帮助员工舒缓工作压力。同时，还可以考虑建立完善的轮岗制度，丰富员工的工作内容等。
5.制定适合员工发展的薪酬结构，完善激励措施
青年员工不论通过哪条渠道晋升后，都应相应提高其工资福利待遇，因此要建立适合员工发展的薪酬结构，使不同渠道晋升后的工资福利待遇之间相匹配。比如高级工程师、高级技师可对应中层管理者副职或正职的工资福利待遇，如此等等。获省公司、国网公司优秀专家人才的按省公司、国网公司专家津贴发放。这样一来，优秀专家人才的收入达到甚至高于中层干部。通过一系列激励政策，在2011年，HN公司有12位青年员工被评为省公司优秀专家，有效触动了一线员工学技术、钻业务的热情，发挥了薪酬激励对员工职业发展的导向作用。
三、小结
总之，培养青年人才，企业要建立一个充满生机和活力的工作体制和机制，要把转变人才观念与创新人才制度结合起来，更需要建立一个人人成才的良好体制、机制和途径。包括：人才成长的途径、完善的人才培养机制、合理的人才选拔任用机制、鼓励人才创新的分配制度和激励机制、完备的人才保障机制等等。只有从体制、机制、途径入手，为人人成才搭建平台、提供舞台，才能使每个人的潜能都得到充分发挥，每个人的价值都得到最大程度的体现。
参考文献：
现代生产经营活动是社会化大生产,安全生产涉及的广度、深度和跨行业、跨领域、综合性、边缘性特点,使得安全生产成为一项系统工程。“三个代表”重要思想和保障人权写入宪法,又使安全生产成为关系人民生命财产安全基本权利和社会稳定的大事。这对安全生产管理人员的素质提出了很高的要求,尤其是生产经营单位的安全管理人员要成为了解防火安全、交通安全、生产安全3个方面知识的安全生产通才,需要掌握设施设备本质安全和科学安全管理技能,需要较高的专业技术素养。提高安全生产管理队伍素质是安全生产工作的内在要求。人事部、原劳动部于1997年颁布了《安全工程专业中、高级技术资格评审条件(试行)》,把安全工程专业人员分为劳动安全工程、劳动卫生工程、特种设备安全工程、安全检测检验技术、安全系统工程5类。按照条件经评审合格并获得相应证书者,表明已具备相应的技术水平和能力,具有被聘为相应安全专业技术职务的任职资格,从而建立了安全工程专业技术资格评审制度。国家安全生产监督管理局把“1997年确定了安全工程师职称”作为安全科学体系建设取得进展的标志之一而写入了《国家安全生产科技发展规划》(20__~20__)。规划要求创造人尽其才的环境,形成尊重知识、崇尚科学、尊重人才的风气；大力弘扬“奉献、求实、创新、协作”的精神,培养和造就优秀的安全生产科技人才；采取切实措施,吸引全社会优秀人才投身于安全生产科技工作。但是,安全工程专业技术资格评审制度没有得到推行,安全生产管理人员大多无法通过这一制度取得安全工程专业技术资格,要取得专业技术资格只有通过其它途径,尊重知识、崇尚科学、尊重人才的风气在安全生产领域还没有形成。
安全生产工作对安全生产管理人员的素质提出了很高的要求,但安全生产管理人员的待遇低、地位低却是无争的事实,没有多少人愿意干安全生产管理工作。如果对生产经营单位从业人员的薪酬结构进行分析,不难发现生产经营单位各类人员中有领导职务、专业技术职称或现实经济贡献的人员,其薪酬比没有专业技术职称的普通管理人员高。虽然现在有理论说安全生产可以减少损失从而间接创造财富,而间接创迼财富本身表明安全生产管理人员对生产经营单位没有现实的经济贡献,且大多数生产经营单位的负责人认为实现安全生产需要花费很大的资源投入,安全生产没有给本单位带来实实在在的好处。在生产经营单位各类专业技术人员和管理人员的激烈竞争中,安全生产管理人员既没有现实的经济贡献,又不能成为领导,还不能评安全专业技术职称,其待遇和社会地位想不低都困难。虽然高薪不一定能吸引高素质人才,无职无位薪酬低但责任重大的安全生产管理岗位显然不可能长期吸引高素质人才。生产经营单位的安全生产管理人员由于不能通过安全工程专业技术资格评审制度取得专业技术职称,以提高自己的薪酬和地位,有一技之长的安全生产管理人员纷纷转行,甚至一些安全工程专业的大学生也转行从事其他工作。这就进一步加剧了当前生产经营单位安全生产管理队伍低学历、无专业技术职称、老龄化的不合理状况。
目前,相当数量受过高等教育的人员找不到合适的工作,而对安全生产至关重要的生产经营单位安全生产管理岗位却无人愿意干,有关负责人尽管口口声声说要高度重视安全生产,而严峻的安全生产形势无法从根本上改善也就不难理解了。如果能够大力推行安全工程专业技术资格评审制度,解决生产经营单位安全生产管理人员待遇和地位低的实际问题,相信将吸引大量高素质人员争相加入安全生产管理队伍。这对迅速改变当前安全生产管理队伍结构现状是有益的,也是十分必要的。而且《安全工程专业中、高级技术资格评审条件》中提到“申报工程师任职资格的人员应符合大学本科毕业或大学专科毕业,并从事助理工程师工作四年以上”,这不仅表明申报安全工程专业技术资格的人员必须是高素质的,同时也清楚地向生产经营单位表明国家对安全生产管理人员的要求是很高的。
可能有人会说,国家实行注册安全工程师执业资格制度,更能体现对安全生产工作的高要求和对安全生产管理人员的尊重。安全生产专业技术工作由于其责任重大、社会通用性强、关系公共利益,实行执业资格制度是十分必要的。执业资格制度的实行对规范安全专业技术人员管理,增强从业人员的社会责任感,提升从业人员的社会地位,改善安全生产形势都将起到积极作用。但是,从注册安全工程师条件和制度
安全生产工作对安全生产管理人员的素质提出了很高的要求,但安全生产管理人员的待遇低、地位低却是无争的事实,没有多少人愿意干安全生产管理工作。如果对生产经营单位从业人员的薪酬结构进行分析,不难发现生产经营单位各类人员中有领导职务、专业技术职称或现实经济贡献的人员,其薪酬比没有专业技术职称的普通管理人员高。虽然现在有理论说安全生产可以减少损失从而间接创造财富,而间接创迼财富本身表明安全生产管理人员对生产经营单位没有现实的经济贡献,且大多数生产经营单位的负责人认为实现安全生产需要花费很大的资源投入,安全生产没有给本单位带来实实在在的好处。在生产经营单位各类专业技术人员和管理人员的激烈竞争中,安全生产管理人员既没有现实的经济贡献,又不能成为领导,还不能评安全专业技术职称,其待遇和社会地位想不低都困难。虽然高薪不一定能吸引高素质人才,无职无位薪酬低但责任重大的安全生产管理岗位显然不可能长期吸引高素质人才。生产经营单位的安全生产管理人员由于不能通过安全工程专业技术资格评审制度取得专业技术职称,以提高自己的薪酬和地位,有一技之长的安全生产管理人员纷纷转行,甚至一些安全工程专业的大学生也转行从事其他工作。这就进一步加剧了当前生产经营单位安全生产管理队伍低学历、无专业技术职称、老龄化的不合理状况。
目前,相当数量受过高等教育的人员找不到合适的工作,而对安全生产至关重要的生产经营单位安全生产管理岗位却无人愿意干,有关负责人尽管口口声声说要高度重视安全生产,而严峻的安全生产形势无法从根本上改善也就不难理解了。如果能够大力推行安全工程专业技术资格评审制度,解决生产经营单位安全生产管理人员待遇和地位低的实际问题,相信将吸引大量高素质人员争相加入安全生产管理队伍。这对迅速改变当前安全生产管理队伍结构现状是有益的,也是十分必要的。而且《安全工程专业中、高级技术资格评审条件》中提到“申报工程师任职资格的人员应符合大学本科毕业或大学专科毕业,并从事助理工程师工作四年以上”,这不仅表明申报安全工程专业技术资格的人员必须是高素质的,同时也清楚地向生产经营单位表明国家对安全生产管理人员的要求是很高的。
可能有人会说,国家实行注册安全工程师执业资格制度,更能体现对安全生产工作的高要求和对安全生产管理人员的尊重。安全生产专业技术工作由于其责任重大、社会通用性强、关系公共利益,实行执业资格制度是十分必要的。执业资格制度的实行对规范安全专业技术人员管理,增强从业人员的社会责任感,提升从业人员的社会地位,改善安全生产形势都将起到积极作用。但是,从注册安全工程师条件和制度设计来看,注册安全工程师制度不太适合生产经营单位,而是适合安全生产社会中介机构。注册安全工程师制度刚刚建立,第一次全国资格考试即将举行。从在安全生产领域建立执业资格制度的用意和已经实行了执业资格制度的注册会计师、律师、医师等行业来看,注册安全工程师资格考试的通过率不可能太高,否则将影响整个执业资格制度的声誉,相信人事部门也不会同意在安全生产领域降低对执业资格考试的要求。可见,如果当前急于在生产经营单位实行注册安全工程师制度的话,在短期内是很难提供足够数量的注册安全工程师,以满足《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》第5条“生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构,必须配备一定数量的注册安全工程师”的规定要求的。既然注册安全工程师制度的门槛很高,现有的安全生产管理人员又达不到规定要求,有关部门应当从现实出发,可先推行安全工程专业技术资格评审制度,以迅速、彻底改变当前生产经营单位安全生产管理队伍不合理的结构现状。这对实行注册安全工程师制度也是有益的。
第二条船舶系列高级专业技术资格分为高级船长、高级轮机长、高级船舶电子员、高级引航员四类。
第三条本标准条件按照船舶航行范围，分别对在海洋和内河各自航区（段）相应船舶技术岗位工作的专业技术人员提出不同的要求。
第四条通过评审取得船舶系列高级专业技术资格表明具有承担相应岗位工作的理论水平和业务能力。
第二章基本条件
第五条遵守国家法律、法规，热爱祖国，热爱航海事业，有良好的职业道德。
第六条任现职期间，近5年未发生过一般及以上主要责任事故，年度考核均为合格以上。
第七条通过现行船舶专业技术资格考试取得船长、轮机长、船舶电子员（含原船舶电机员、报务员、无线电电子员，下同）、一级引航员专业技术资格，并取得有效的船员（引航员）适任证书。
第三章申报条件
第八条基本要求。
申报船舶系列高级专业技术资格评审，应具备下列规定的学历与资历要求之一：
（一）具有大学本科（包括大学普通班）及以上学历，在船上或从事引航工作满10年，实际担任船舶中级职务5年及以上。
（二）具有大学专科学历，在船上或从事引航工作满16年，实际担任船舶中级职务5年及以上。
（三）具有中专学历，在船上或从事引航工作满22年，实际担任船舶中级职务5年及以上。
（四）在海洋船舶相应岗位工作，不具备本条第一、二、三款规定的基本要求者，如符合下列条件之一，也可申报船舶系列高级专业技术资格评审：
1实际担任船长、轮机长、船舶电子员职务满72个月，其中在大型运输船舶（指80000载重吨以上或总长250米以上者）或大型工程船舶（指舱容8000立方米以上、5000总吨以上、主机功率10000千瓦以上、起重量1500吨以上之一者）实际工作满36个月。
2实际担任船长、轮机长、船舶电子员、一级引航员职务15年。
（五）在内河船舶相应岗位工作，不具备本条第一、二、三款规定的基本要求者，如符合下列条件之一，可申报船舶系列高级专业技术资格评审：
1具备中专以下学历，在船上或从事引航工作满28年，并实际担任船舶中级职务满5年及以上。
2实际担任船长职务满15年；轮机长职务满20年；一级引航员职务满18年。
第九条岗位服务年限要求。
申报船舶系列高级专业技术资格评审，近5年应具有12个月及以上船上工作经历，并符合下列条件之一。
（一）在海洋船舶相应岗位工作者，符合下列条件之一：
1持无限、近洋航区的船员适任证书在相应船舶实际担任船长、轮机长、船舶电子员职务满24个月。
2持沿海、近岸航区的船员适任证书在相应船舶实际担任船长、轮机长、船舶电子员职务满30个月。
3持海上非自航工程船舶或港口作业船舶船员适任证书在相应船舶（指1600总吨或1500千瓦及其以上者）实际担任船长、轮机长满36个月。
4持引航员适任证书实际担任一级引航员职务满27个月。
（二）在内河船舶相应岗位工作者，符合下列条件之一：
1实际担任内河一等船舶（指1600总吨或1500千瓦及其以上者）的船长、轮机长职务满30个月。
2实际担任内河二等船舶（指600总吨及以上1600总吨以下或441千瓦及以上1500千瓦以下）、港口作业船舶和内河非运输船舶的船长、轮机长职务满36个月（自航式工程船舶满30个月）。
实际担任内河一级引航员职务满27个月。
第十条外语要求。
熟练掌握并能满足船舶在相应航区航行对船员或引航员的外语要求；或在海洋船舶相应岗位工作达到全国职称外语考试A级要求，在内河船舶相应岗位工作达到全国职称外语考试B级要求。第四章评审条件
第十一条在海洋船舶相应岗位工作，应同时符合下列要求：
（一）有熟练的船上操作技术和丰富的航海实践经验，能解决本职工作中的各种技术疑难问题。
（二）熟悉航海专业理论，准确把握国内外航海专业技术状况及发展趋势，熟悉国际、国内有关公约、规则、法规，发表过较高水平的论文或著作（应是第一作者）或在经认定的国际、国内行业学术会议（全国性）上进行过论文交流。
（三）在培养航海专门人才方面成绩突出，能指导船舶专业技术人员学习业务和开展技术工作。
第十二条在内河船舶相应岗位工作，应同时符合下列要求：
（一）有熟练的技术操作能力和丰富的实践经验，能解决本职工作中的各种技术疑难问题。
（二）熟悉本专业基础理论及专业知识，准确把握国内外本专业技术状况及发展趋势，有较高水平的经验总结或论文、著作（应是第一作者），或在经认定的国际、国内行业学术会议（全国性）上进行过论文交流。
（三）在培养内河专门人才方面成绩突出，能指导船舶专业技术人员学习业务和开展技术工作。
第五章破格条件
第十三条在担任船舶中级职务期间，如不具备本条件第三章第八条规定的基本要求，但具备下列条件之一者，可以破格申报参加高级专业技术资格的评审。
（一）在海洋船舶和内河船舶相应岗位工作中，或在船舶修造、技术革新和技术改造工作中，业务水平突出，取得过重大经济效益，并获得省、部级以上劳动模范或先进工作者称号、“金锚奖”等省部级以上专业荣誉奖励。
（二）在船舶学术研究领域，成绩突出，并至少获得过中国航海学会或省、部级科学研究成果二等奖1项或三等奖2项，或在航运、引航技术与理论方面有独到见解，在国内外学术报刊上公开发表3篇及以上论文或出版10万字以上学术著作。
（三）多次在船舶危急关头或设备面临严重损毁的情况下，采取果断有效措施，使人民生命和国家财产免受重大损失，成绩卓著，获得1次以上的省、部级专业荣誉奖励。
第六章附则
第十四条本标准条件适用于除渔业船舶以外的船舶。其中海洋船舶系指无限、近洋、沿海、近岸等航区的船舶，内河船舶系指内河航区（段）的船舶。
渔业船舶高级专业技术资格标准条件另行规定。
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(201 0)09-214-01
随着国家石油战略的转移和国际石油工程施工领域的不断扩大，石油施工企业对专业技术人才的需求越来越大。由于施工企业的特点，培养人才和留住人才都面临诸多的难题和挑战。如何培养和使用人才，使之充分发挥骨干作用，并且保证流动而不流失，笔者结合人力资源管理的经验进行一些初步探讨。
一、石油施工企业专业技术干部管理现状
1.新形势对专业技术干部的要求越来越高。国内、国际石油工程建设市场发展迅速，新的施工形势对专业技术人员的要求越来越高。专业技术人员不仅要有扎实的理论知识，还要通过实践取得丰富的施工经验，取得一定的工程业绩。随着市场准入门槛的提高，各种个人资质证件也是必须取得的，如建造师、注册建造师、安全工程师等。项目管理的提升需要综合性人才，专业技术人员不仅要懂技术，还要懂预算、懂项目管理流程。新工艺、新材料、新设备的应用，要求专业技术人员加强学习，提高个人驾驭技术的能力。国际工程项目更需要高素质人才，他们不仅要有扎实的的技术功底，还要会外语，懂国际施工规则，能够满足跨国施工的需要。这些综合素质要求都反映了当前施工专业人员培养的难度。
2.技术工作的挑战性越来越强。国内、国际项目的运作模式在不断地发生变化，项目招标承揽、项目技术管理、新方法的应用、国际之间的技术法律冲突等，无不增加项目施工的难度，给技术工作带来很大的挑战。目前，市场竞争日益激烈，各种监管措施逐步加强，质量、安全控制更加严格，施工专业技术人员须不断学习，提高施工管理技术能力，否则就有被淘汰的风险。尤其是海外施工比国内要苦得多，这种苦，不单是自然生存环境，更多的是拿项目和拿到项目后的运作困难。不熟悉国际市场游戏规则，语言沟通交流障碍大，外方国际化管理极为“苛刻”，给技术管理人员带来更大的挑战。
二、工作的流动性越来越大
石油工程施工人随项目走，流动性非常大，给专业技术人员的工作和生活带来许多意想不到的困难。技术人员往往是某个领域或专业的专家、骨干，项目技术管理“非他莫属”，一旦有项目，不管自己的情况如何都要服从大局。石油施工企业条件艰苦，工作压力大，基地地处偏僻，常常出现一些新分配的大学生到单位后不久就另谋发展。一些依靠企业财力物力培养出来的人才，通过实践锻炼具备了胜任工作的能力，或者已成为单位的骨干，但有经不起优越条件的诱惑而“跳槽”外流。这些尽管不全是他们的错，但对企业来说是很大的损失。专业技术干部的流失不仅带走了技术，还带走了经验，已经成为企业生存发展的严重问题。
三、石油施工企业专业技术干部管理对策
1.提倡差异化培养，努力提高专业技术人员水平。差异化培养即“因人施教、分层培养”，逐渐培养出适合石油工程建设急需的有用之才。一是要因人施教，善于在工作中发现人才，用发展的眼光制定培训计划，按照石油工程建设的需要。本着“实际、实效”的原则，逐步塑造有用之才。二是根据人才结构分层次培养，按照“缺什么、补什么、干什么、练什么”的原则。创新培养方式，进行分层施教，努力达到学以致用，用以促学，学用相长。优化人才结构，培养能参加国际项目施工和国内项目运作的各个层次的专业技术人员。三是强化实践锻炼育才，采取关键岗位上进行锻炼等方式，在实践中培养人才，引导人才学业务、练业务、比业务，不断增强业务技能。在解决人才的质与量上，要根据专业特点和发展前景决定人才的层次和梯次，通过差异化培养选拔专家型人才，通过岗位实践锻炼提高各专业技术水平，稳定专业技术人员规模，优胜劣汰，形成人才培养梯队，以满足不同层次石油工程施工的需要。
服从组织安排，认真执行组织决议，积极参加各项有益活动，学习建设领域的新规范、新标准，及完成专业技术知识的再教育培训，注意在实践中改正自己的缺点，提高业务技术水平，与时俱进。经常阅读一些文学著作，充实自己，构造个人正确的世界观、人生观和价值观，廉洁自律，自觉远离社会各种不良现象与活动，树立健康积极的工作作风。
二、在工作上
工作中严格律己、勤奋努力，本着干一行爱一行的思想，热爱本职工作，积极向上，努力工作，不怕苦、不怕累，服从领导安排，业务能力强，在干好自身岗位职责工作的同时，还发挥自身优势主动协助其他同时完成单位工作。不断学习各类专业技术知识及专业办公软件、CAD制图等，努力提高自身业务综合能力水平。工作效率高，在工作中起到了一定的带头作用，得到了领导、同事的肯定。
三、主要专业技术工作经验
**年**月，云南***公路***合同段进场,担任项目副总工程师职务,根据项目部实际情况，主抓全线施工现场技术管理工作，项目部主要承担路基土石方、防护工程。由于工程量小，工期施工任务紧。必须严格执行按方案先行，过程控制，节点考核的工作方法。每开展一道施工工序，技术部门首先拿出一套行之有效的技术方案，在实施工程中严格落实。在施工前，组织技术干部仔细研究施工图纸，研究施工控制方法，土石方调配方案，因在县城周边施工，在业主弃土场未批复，但又要施工的情况下，拿出合理的土石方调配方案，注意事项等，对施工作业人员进行详细的施工技术交底培训。在施工过程中，对涵洞、及3个车行天桥结构尺寸，模板支撑，混凝土浇筑，现浇梁支架方案等亲自把关验收。优化施工工艺，做好各道工序间的衔接工作，从物资、测量、试验及现场管理全面保障施工质量、进度。
