一、牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的理念
“加强党的建设，要以提高党的执政能力网建设为重点，紧密围绕党的中心任务，紧密围绕发展这个主题来展开。”总书记这一重要论述，深刻总结了党的建设的长期历史经验，科学揭示了党的建设的基本规律，为新时期加强和改进党的建设指明了方向。作为电力企业，就是要“围绕效益中心抓党建，抓好党建促效益”，务必把这一指导思想牢固树立起来。第一，在思想认识上，坚持把加ww.">强基层党组织建设放在集团公司战略目标和××电力又好又快发展的大背景下去思考和把握，使基层党组织建设工作的出发点和每一个环节都着眼于发展，有利于发展。把增强党的意识和增强中心意识高度统一起来，把加强基层党组织的自身建设与完成各项工作任务高度统一起来，坚持中心不动摇，围绕中心抓党建，更好地服务、推动于全局中心工作。第二，在领导职能上，坚持把完成工作中心任务，作为党建工作的出发点和落脚点，作为衡量基层党的建设成效的基本标准。主要体现在“四个机制”上：一是完善落实党委负总责、一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。二是总揽全局、调动各方、按职尽责的协调机制。三是凭实绩考核班子、选贤任能、奖优罚劣的评价机制。四是对电力工作常议常抓、把关定向、抓
要解难的议事机制。局党委真正做到谋中心、抓中心、保中心，在构建和谐地电中切实发挥核心领导作用。第三，在工作思路上，坚持着眼企业中心工作，思考和谋划基层党支部建设。坚持党支部建设与中心任务一同规划部署，一同组织实施，一同检查指导，一同总结考评。特别是善于把解决党支部自身建设的突出问题，与解决中心工作的突出矛盾结合起来，善于把提高抓党支部的能力，与提高抓中心的能力统一起来，以党建工作推动中心任务，以中心任务促进党的建设，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”。
二、创新党建工作的方法、内容和形式
基层党支部是党的活动的直接组织者，承担着大量的具体工作。只有通过基层党支部把广大党员组织起来，才能使之成为有凝聚力、战斗力的坚强集体。可以说，加强和改进党组织建设，重点在党支部，难点也在党支部。
第一，党建工作方法“新”。结合自身实际，突出自身特点，不断探索党建工作的新路子。2006年我局党委紧紧围绕工作中心，积极开展“党员身边无事故”、“党员责任区”活动（即全局所有在岗党员每人包抓3名职工），该项工作得到了省公司、地电汉中工委和县委组织部门的肯定，也成为了全县党建工作方法创新的引领者。同时，我局依托电子化信息平台，会同县委组织部门开创了“市民学校”这一学习阵地，认真学习党的知识，交流学习心得，总结工作经验，提高政治修养，提升党员素质。
第二，党建内容“活”。不断丰富党支部活动的内容，采取灵活多样的活动载体，充分调动广大党员的积极性和创造性。组织开展“为党旗增辉，我与地电共奋进”、“规范服务，提高党员素质”、“重温入党誓词，激励昂扬斗志”、“唱廉政歌曲”等活动，开设“文明示范窗口”和“党员示范岗”，叫响“一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜”的口号。要求各党支部和广大党员积极响应党组的号召，想办法、出点子，开展新颖灵活、形式多样、内容丰富的主题实践活动。通过这些活动的开展，真正让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来。
第三，支部建设“实”。基层站所处在供用电服务一线，是电力法规政策最直接的执行者，是联系企业与人民群众的桥梁纽带。按照有利于开展党的活动，有利于发挥党员作用，有利于加强党员教育与管理的原则，将支部建在站所上，找到支部发挥作用的实体。通过化小党支部的建制，基层党支部的构成得到优化，活力得到增强，使“小”支部显出“大”作用，既有利于组织生活的开展，又有利于加强党员的教育、管理和监督，工作更能切合实际，作用更能得到发挥，党建工作更能取得实效。
三、建设廉洁型企业，激发企业的内在活力
紧紧围绕企业的生产安全、经济安全和政治安全开展党建活动、实现党建工作的制度化、程序化、规范化，是企业党建工作的有效途径。为此，我局党委始终把思想政治工作和党风廉政教育放在工作的首位，立足教育，着眼防范。在干部员工中广泛开展世界观、人生观和价值观的学习教育活动，认真抓反商业贿赂专项整治，不断增强广大员工尤其是领导干部的防腐拒变能力。一是抓好班子。办好企业的事关键在干部，核心在班子。提倡班子成员讲团结、比奉献，经常性地开展领导干部交心谈心活动，做到一把手与副职之间、副职与副职之间勤沟通，充分发挥班子的团队作用。每个成员要带头执行
各项制度，带头廉洁勤政，要求一般干部做到的，班子成员首先做到，要求副职做到的，一把手首先做到。充分发扬民主，在企业重大项目资金使用、人事任免等重大事项实行集体领导、科学决策。切实加强党风廉政建设，充分认识党风廉政建设的极端重要性和紧迫性，深入、持久地开展反腐败斗争，尤其要认真贯彻执行好最近中纪委“关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”，树立××地电系统党员干部廉洁勤政的良好形象。二是建好支部。按照“精干、高效、协调”的原则，把那些党性强、作
风正、素质高、能力强及富有创新精神的党员干部选拔到支部书记岗位上来。要以开展红旗党支部竞赛为抓手，以支部班子坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想工作活跃、保证监督有力为目标，努力把各基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。三是管好党员。用“三个代表”重要思想武装广大党员，对党员严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，使广大党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。从而使企业党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，实现一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜，一个干部一根标杆，让广大员工看到企业党建工作的实际效果。
四、发挥“三个作用”，切实为企业中心工作服务
一要切实加强各级领导班子建设，更好地发挥领导班子的领导核心作用。各党支部织要结合去年加强作风建设活动所取得的成果，以创建“五好班子”活动为载体，突出“抓班子，带队伍，促效益”的工作思路，把各级领导班子和全局广大党员干部的思想统一到集团公司的重大部署上来，统一到“建设社会义新国企”的指导思想上来，统一到县委、县政府“1556”发展战略和建设“市级文明县城”、“省级卫生县城”和“省级园林城市”的目标上来。要树立科学的发展观，正确的政绩观，围绕增强执政能力，提高领导艺术和执政水平，大力加强各级领导班子的能力建设，为推动××电力工作又好又快地发展提供坚强的组织保证。用实际行动来密切党群干群关系，化解供用矛盾，减少不和谐因素。要教育和引导全局党员领导干部按照科学发展观、构建和谐社会的要求切实改进作风，真正做到科学理性决策、满怀激情工作，集中干部职工的智慧和力量，调动一切积极因素，汇聚成推进科学发展，共建和谐××的强大合力。
机关党建的核心是保持党员队伍的先进性，提高党的执政能力，更好的服务群众。在上级党委的领导下，按照“干部作用在一线发挥，党员形象在岗位塑造，思想工作在科室落实”的整体要求，宣传部支部进一步加强党员管理，开展了各种教育活动来创新党建工作内容。一是开展了保持共产党员先进性教育活动。以《》做为学习的重点，通过专题学习、心得交流、专题研讨等方式，认真学，反复读，领会精神，并且深入持久学、结合实际学，做到真学、真懂、真用，使之真正成为每个党员干部的行动指南。组织党员干部观看谷文昌、郑邦明等先模人物的先进事迹报告会；组织开展党员、领导干部两个《条例》的学习与测试活动，对照检查、自我教育，进一步使党员树立先进模范意识，强化党员干部的自我警醒自我约束。并深入开展“谨记在心中”等四个主题活动，塑造新时期共产党员的新形象，体现新时期共产党员的先进性。二是开展社会主义荣辱观教育活动。我部在社会主义荣辱观教育中，结合正在开展的第三批先进性教育活动，把党员是否做到“八荣八耻”列入先进性教育整改提高范围，要求全体党员对照“八荣八耻”进行认真学习讨论，深入剖析自己的思想，检点自己的言行，做到知荣知耻、扬荣弃耻、兴荣抑耻，并开辟了专门的宣传栏，进行宣传教育，来推动全体党员在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆，在社会生活中，做“八荣八耻”的积极实践者。
二、以“三项创建”为载体，推进党建工作阵地创新。
1、以创建“党建工作先进单位”为载体，进一步加强机关党建的争优创先工作。我部在创建“党建工作先进单位”中，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，有力地促进了各项工作的协调发展。一是党的组织建设成效明显。围绕区委的中心工作，努力抓好领导班子建设、部机关党支部建设党员干部队伍建设，部关党支部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，战斗堡垒作用得到充分发挥，有利促进各项工作的扎实开展。二是机关党建工作有效开展。党建工作规范化建设扎实推进，200年被区直机关党工委授予“党建工作先进单位”称号。三是机关效能建设得到加强。我部认真贯彻省、市、区委关于加强机关效能建设的通知精神，着力加强机关效能建设，不断完善部机关运行机制，进一步提高了工作效率服务质量，保证了部机关各项工作的顺利开展。
2、以创建“省级文明单位”为载体，大力推进机关精神文明主阵地建设。在继续保持市级“文明单位”荣誉称号的基础上，围绕领导班子坚强、工作成效显著、精神状态良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美六条文明单位创建标准，夯实基础，总结经验，抓好薄弱环节的整改，大力开展文明创建机关文化建设，努力提高干部职工的思想道德素质、科学文化水平现代文明素养，为大力发展部机关党建工作提供强有力的精神动力、智力支持思想保证。一是加强领导、完善机制、落实责任，形成一把手亲自抓、分管领导负责抓的工作机制，进一步增强领导班子的创造力、凝聚力战斗力。二是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化“三德”教育。开展了“在社会做个好公民、在单位做个好干部、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动，保持了良好的精神状态。三是加强综合治理，创造优美工作环境。通过对办公场所改造装修，配备电脑、传真机等办公设备，改善办公条件；加强单位基础设施建设的规划整治，进行了优化、净化、绿化美化，营造了舒适的办公环境。四是完善了文体设施，建立了健身房、图书资料室、党员活动室，购置了舞台组合音响灯光、健身器械等一批文体器材，丰富了部机关干部的文体生活。五是开展“树为民形象，创文明机关”活动，营造高效廉洁的政务环境，按照“巩固、提高、延伸、辐射”的要求，深入持久地组织开展文明单位、文明科室、文明楼院、文明家庭等群众性创建活动，保证了单位工作井然有序，并取得了良好的工作成效，通过我部深入开展创建活动，积极探索精神文明建设的新路子，2005年通过省级文明单位验收，实现争创省级文明单位的目标。
3、以创建“文化宣传网络”为载体，进一步拓展党建工作的宣传阵地建设。在围绕“如何用先进的思想文化占领农村阵地”上，我部探寻一种贴近群众，灵活高效的宣传模式，以延伸农村宣传文化网络的触角，促进先进文化走进农户，满足农民对知识的需求。在全市独创科技文化中心户计生文化中心户，阵地前移，加强了新时期农民的思想政治工作，形成传播先进思想文化的有效载体；抓住农村宣传文化中心（站）建设工作，想方设法多方筹资为宣传文化中心“添砖加瓦”，赠送图书、桌椅、书橱、电视、音响等。我部还通过赠送重点党报阅报设施的形式，依托人群相对集中的乡村医疗门诊部、杂货店、农宅，在全区14个乡镇建设了首批40户村民阅报点，经过近一年的试行，实践证明，这一宣传模式符合现阶段农村实际，是可行的。同时还在815路设置了四个阅报栏，使重点党报能及时与广大市民见面，使党的各项路线、方针、政策的宣传落到实处。
三、以“四大活动”为纽带，推进党建工作方式创新。
我们把当前开展的先进性教育活动作为机关党建增活力，造氛围，聚民心，树形象的有力契机，加强宗旨意识，密切联系群众，创新党建工作方式，为群众办实事、好事，促使党员强化宗旨观念，提高服务意识。一是开展送温暖、献爱心活动。组织党员帮助残疾弱势群体，排忧解难，深入所联系的淡坪村，走访慰问已故党员的老母亲××*特困户及解决实际问题：危房维修、协调儿孙赡养的法律问题并督促其履行赡养义务等。并发动全体党员干部积极为支援坑头老区建设捐款活动。二是组织便民、利民服务活动。组织党员深入挂点淡坪村，积极主动为群众办实事、办好事：①为淡坪行政村街面修筑水泥路，改善全村道路卫生状况。②为淡坪10个自然村安装卫星地面接收前端，使群众能够收看到电视，丰富群众的精神生活。③联系电信部门为淡坪村安装电话，方便村民同外界的联系、沟通。④设立医疗站，解决淡坪村、黄连坑村、牛呈村三个村群众看病难问题。⑤发动群众投工投劳，建设简易拦河坝，修筑明渠引水灌溉，解决当地农田缺水问题。⑥对原有自来水工程进行完善规范，使群众都能够饮用到干净卫生的自来水。⑦帮助修理淡坪行政村村委楼。⑧为淡坪行政村村部添置办公桌椅，改善办公的条件。⑨为淡坪行政村设置村文化农技联络点，无偿提供书、报、杂志供村民阅读，丰富村民文化生活，使先进文化能够切实占领农村阵地。⑩是扶持山地开发性生产，开垦种茶，每亩支持资金500元，加快当地的经济建设步伐。三是开展环境卫生专项整治活动。在全区开展爱国主义卫生运动中，发动组织全体党员深入街道、社区、楼院、村街、公共娱乐场所清理环境卫生，美化、绿化环境，解决脏乱差卫生死角，为群众创造清洁、美好的生活环境。四是组织开展岗位奉献活动。组织党员通过“党员先锋岗”、“党员示范岗”等形式，以先进人物为榜样，立足岗位，积极完成单位或社会中急、难、险、重的突击任务，为构建谐社会出主意、想办法、献计策，立足岗位当先锋，爱岗敬业作表率。一是各科室根据所承担的职能，制定每一位工作人员的岗位职责，做到任务明确，责任到人，并做好相关职能的工作调研，撰写调研文章，提高岗位奉献水平。二是我部在区委常委、宣传部长××*的领导下，组织全体党员按部队标准，统一着装，带好全套防汛抗洪装备，积极投身防抗台风工作，要求本部下属各单位的全体党员干部群众在“海棠”“泰利”“龙王”等台风到来之前，随时做好防抗台风的准备，并深入受灾第一线，做好抗台风抢险救灾工作。
四、以“五类”文体活动为契机，推进党建工作宣传创新。
二、加强党务干部队伍建设。在一些经济主管部门配备专抓党务工作的副书记，从市、县、街道直属单位选派一批熟悉企业工作、有较强管理经验的机关干部到改制企业党组织任职。针对改制企业一些有着较为丰富经验的优秀党务工作者，但又存在技能相对单一、再就业较难等本文来源：文秘站 问题，采取举办研讨班等形式，开展如何在市场经济条件下做好党建工作等培训，不断提高他们的技能。在人才交流中心建立党务人才库，储备一批优秀停产、关闭、破产企业党务工作者，定期举办交流会。同时，由市、县两级财政出工资，组织部门通过择优录用的方式，聘请一批优秀党务人才作为非公有制企业党建工作联络员。
(一)为什么抓。①上级有规定。②县委有要求。③党员有期盼。④自身有动力。
(二)抓什么。党建的全称是党的建设，抓好政治建设是首位。什么是政治，“政”指的是正确的领导，“治”指的是正确的管理。一般多用来指政府、政党等治理国家的行为。毛泽东说，政治就是把敌人搞得少少的，把自己人搞得多多的。关键是抓住人心，做人的思想政治工作，通过党建工作凝聚人心，激发正能量。具体来说：人、财、物，也是“五化”建设(支部设置标准化，组织生活正常化，管理服务精细化，工作制度体系化，阵地建设规范化)。
(三)怎么抓。①理直气壮抓党建。②从严从实抓党建。③统筹兼顾抓党建。④真督实导抓党建。⑤正确理解形式和形式主义的区别。
二、支部设置标准化
党组织的概念。党的组织是指党根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由全体党员组织起来的统一的有机体，是党的中央和党的各级组织以及广大党员群众的统一体。党的组织分为中央组织、地方组织和基层组织三个层次。党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。
党组织的名称及换届时间。总支的全称统一为：中共xx镇xx村总支部委员会;支部的全称统一为：中共xx镇xx村支部委员会。总支的简称统一为：xx镇xx村党总支;支部的简称为：xx镇xx村党支部。以后，村党组织的换届，包括村党总支、村党支部均为五年，村级下属的党支部为三年。(根据省委组织部要求，村本级下一次换届与乡镇党委换届一起，时间为2021年4月左右)。
优化支部设置。标准：正式党员人数3人以上的基层单位，都应当成立党支部;党员人数不足3人的，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。党支部人数较多或者分布比较分散的，可以根据工作实际，设立若干党小组，每个党小组人数原则上不少于3人。
党支部党员人数一般不超过50人，党员人数达到50人要设立党总支。可以根据各村实际，征求广大党员同意后设置老年党员党支部、产业党支部、流动党员党支部等多功能党支部，便于村级开展工作。审批程序：成立党支部一般由基层单位提出申请报所在乡镇(街道)或单位基层党委审批，批复时间一般不超过1个月。
基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。党支部变更、调整或者撤销，由所在地或单位基层党委审批。党支部隶属关系，原则上谁批准谁主管。各级党委审批以后需将组织设置情况报县委组织部备案。
配强支部班子。党支部书记一般应当具有1年以上党龄。特别是新提名的村(社区)党组织书记人选，应具有高中以上文化，年龄一般不超过60周岁。村党的支部委员会一般设委员3至5名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名;正式党员不足7人的支部，不设支部委员会。村党的总支部委员会一般设委员5至7名，其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。书记、副书记空缺可以由上级党委任命，支委空缺需进行补选。
基层党组织党员大会选举主要流程(村、社区换届期间严格按照上级有关规定执行)。
①会前：一是上报请示。召开委员会议讨论换届事宜，形成换届请示上报上级党组织。二是下发通知。收到上级党组织的批复后，形成换届的决定，在确定参会人员的同时下发换届的通知。三是会议筹备。起草党的委员会工作报告、选举办法等，做好会场布置，相关资料的印制。四是组织酝酿。召开党员大会推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选，并呈报上级党组织审查批准。
②会中：一是听取报告。听取支委会关于上届委员会工作的报告。二是讨论审议。以党小组为单位讨论审议工作报告。三是大会选举。召开党员大会选举新一届支委班子，采取间接选举的随后召开新一届委员会会议选举书记、副书记。
③会后：一是上报结果。及时上报选举结果和选举情况，上级党组织下3文进行确认。二是工作交接。组织新老班子进行工作、资料移交。
三、组织生活正常化
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。
支委会(总支委会)。每月至少召开一次，参会人员为支委会成员参会，可以邀请各党小组长列席。内容：①传达贯彻上级党组织决议指示，研究落实工作任务;②研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员，讨论支部工作重要事项和工作措施;③研究当月党员设岗定责履职情况，党员积分情况等。④研究决定支部(总支)重大事项，支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上;如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。
党小组会。每月至少召开一次，参会人员为本党小组全体党员，流动党员可通过视频参会。内容：组织党员学习，研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务，党员汇报思想和工作情况，开展批评与自我批评，研究选举和发展党员工作，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务工作事项。
支部党员大会。每季度至少召开一次，原则上结合每季度的支部主题党日同时召开，可与上党课，远程教育学习，七一表彰，“四议两公开”，组织生活会和民主评议党员等有机结合。以党总支或支部为单位，全体党员参会，无表决事项的党员大会流动党员通过视频参会。(总支与支部的区别：
①去年村(社区)“两委”换届时，省市明确要求党员50人以上的必须设立党总支，而党员3人以上的必须设立支部(党员7名以下的可以不设支部委员会，只设一名支部书记)。②支部是开展党内生活的基本平台、基础平台，总支主要是履行领导、审查、监督职责。③发展党员必须以支部为单位，总支履行审查职责。④开展组织生活会、民主评议党员、支部主题党日原则上以支部为单位，总支履行安排部署、统筹调度、督促检查职责。
⑤村(社区)“两委”换届选举、“四议两公开”、村(社区)党组织书记“双述双评”必须以总支为单位进行。)内容：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施;定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论和接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会和出席上级党代表大会;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。结合我县实际包括：
①上党课，每年村党组织书记、第一书记、驻村党员领导干部必须要上一堂党课;②通报本季度党员积分管理情况，四季度通报全年的情况;③通报本季度设岗党员履职情况，四季度通报全年的情况;④开展组织生活会，原则上在次年一季度和本年三季度的党员大会上开展;⑤民主评议党员，原则上在次年第一季度的党员大会上开展;⑥发展党员或者“四议两公开”中的党员大会审议，没有就忽略此议程;⑦安排其他工作。
党课。每季度至少上一堂党课，参与成员为全体党员，党课方式可以为课堂教学，实践教学，也可以党小组为单位组织微党课、树荫党课、板凳党课等。内容：①学习新时代中国特色社会主义思想;②学习精神和党程。③学习党的方针政策。④学习党建相关理论和知识。⑤结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。
支部主题党日。党支部每月相对固定1天作为主题党日(全县为每月最后一周的星期五)，组织党员集中开展活动。主题党日活动要求所有党员都要参与，但参与方式可以相对灵活，可以结合党员特点开展，比如流动党员组织一些线上的活动，引导他们通过线上渠道参加活动。主要围绕组织xxx等内容进行。
民主评议党员和组织生活会。组织生活会一年内要召开2次以上，民主评议党员一年内要开展1次以上。会前准备：①学习动员。通过上专题党课、集体讨论等形式，组织党员学习党章、党规和党的重要文件以及重要会议精神，对党员普遍进行党员标准和党性教育，打牢思想基础。
②自我总结。每个党员对照党员标准和评议内容，客观地总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向，填写《民主评议党员登记表》。③支委初评。党支部委员会根据党员自我总结、日常管理考核、群众反映等情况，对每名党员的成绩和不足形成初步意见，作为党支部讲评的依据。
召开支部党员大会开展民主评议：①通报情况。党支部书记通报说明民主评议有关准备工作情况和对照检查情况，并对开展民主评议提出明确要求。②党员自评。党支部书记首先作自我总结，并带头开展自我批评，其他党员逐个进行自我总结和自我批评。
因故无法参加会议的党员应提交个人总结材料。③党员互评。每个党员自评后，其他党员逐一对其进行评议，党支部书记带头提出具体批评意见。④支部讲评。党支部书记根据党支部委员会初评意见，结合党员自评和互评情况，对党员逐个讲评，指出存在的问题，提出改进意见。
⑤上级点评。到会指导的上级党组织负责同志，重点对民主评议开展批评和自我批评情况进行点评，并对加强党支部和党员队伍建设提出要求。⑥民主测评。在充分评议的基础上，采取无记名投票方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格等次，对党员进行民主测评。农村和社区等基层党组织，可以邀请一定数量的群众代表(一个村民小组1-2人左右)对党员进行满意度测评。
党员人数较多的党支部，党员自评和党员互评可以分党小组进行。会后评定：支部党员大会评议结束后，党支部委员会根据民主评议情况，结合党员现实表现重点是党员日常管理情况，按优秀、合格、基本合格、不合格等次，对每名党员形成评定意见，及时向党员反馈，并将党员评议结果报上级党委备案。注意事项：①参会人数要达到三分之二以上。预备党员应参加民主评议，但不确定等次。
对外出的流动党员，流出地党组织应提前通知其返回参加民主评议，确有正当理由不能参加的，应说明情况，寄回个人总结材料;有供职单位的，还须由供职单位提供现实表现材料。参加流入地党组织民主评议的，应及时将相关材料寄回流出地党组织。
年老体弱、长期患病、行动不便的党员，经所在基层党委同意，可以不参加或者以合适的方式参加民主评议，所在党支部要及时向他们通报情况，并注意听取他们的意见。②优秀等次名额，一般不超过本支部党员总数的三分之一;评为优秀等次的，其优秀票应达到三分之二以上。
③对不合格票超过三分之一，经核实确有不合格党员具体表现情形的，应评为不合格等次;对不合格票未超过三分之一，但基本合格和不合格票合计超过40%的，应考虑评为基本合格等次。同时，有群众参与满意度测评的，凡满意票低于70%的，不能评为优秀等次;不满意票高于50%的，应考虑评为不合格等次。
④对理想信念缺失、政治立场动摇宗旨观念淡薄工作消极懈怠组织纪律散漫道德行为不端等情形的，事实确凿、影响较坏的，即使民主测评不合格票未超过三分之一，群众不满意票未超过50%，仍可由党支部委员会直接评定为不合格。⑤表格资料要规范。每名党员要填写民主评议党员登记表;党员用的民主测评表分为“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，群众用的满意度测评表分为“满意”“基本满意”“不满意”三种等次，对党员进行无记名投票测评。
四、管理服务精细化
1、党员发展。①总体要求。严格按程序发展党员，落实票决制、逐一表决制(支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。)，记录全面。
入党积极分子人数与发展对象人数之比不低于3:1;贫困村每2年至少发展1名年轻党员，非贫困村每3年至少发展1名年轻党员。②发展程序。党组织接到申请书后，一个月内要派人谈话，申请人递交申请书到确定为入党积极分子要半年以上;入党积极分子培养考察至少一年以上(每超过半年，培养联系人要在表格上登记培养考察情况)，才能确定为发展对象;发展对象到预备党员，一般为六个月以内(党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。
如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月);预备党员到正式党员，至少一年以上，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年。③相关会议要求。党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。召开讨论接收预备党员和预备党员转正必须召开支部大会，要求有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。
④会议程序：一是发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题;二是入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见;三是支部委员会报告对发展对象的审查情况;四是与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。
2、党员教育。①学时要求。每名党员每年的培训时间不少于32学时(含党课)。②农村党员冬春训。一般以乡镇为单位开展也可以分片分村开展，要求课时不少于2天，要安排党的新思想学习、精神、致富技能培训等课程，并实现党员的全覆盖。
③全县党员发展对象的培训，时间不少于3天或24学时。县直机关企事业单位和乡镇机关的发展对象由县直属机关工委负责，村(社区)的发展对象由乡镇党委负责。④全面清查摸底站点设备情况，定期维护站点设备，建立学用管理制度，确保每个站点每年学用不低于48个学时。
3、党员管理。①党员积分管理。把党员日常履行岗位职责、参加组织生活、发挥作用等方面情况作为党员积分管理内容，每月申报登记、每季评定公示、每年汇总排名，作为评先评优、民主评议及处置不合格党员的重要依据。有岗位设置、履职情况台账、积分台账、公示情况、汇总排名情况等资料。年度积分不足90分的不能确定为优秀等次，不足70分的不能确定为合格及以上等次。②党员履职尽责。
农村开展无职党员设岗定责，明确党员岗位及职责，每月收集党员履职情况，纳入积分管理，每季度通报、公示;有岗位设置、履职情况台账、积分台账、公示情况。机关党员开展到社区报到、党员先锋岗等活动、社区开展志愿服务活动。③党员基础信息管理。对党组织和党员信息进行动态更新和维护，将新发展党员基本入库的信息及时录入，确保信息库数据与调度上报数据衔接起来。
党员电子身份信息系统正常使用的，与党员档案信息一致。④党员排查。每年对党员违纪违法、组织关系进行排查，并建立排查台账，及时处置到位。⑤规范建立农村党员档案。以乡镇为单位规范建立农村党员档案，逐步补齐遗失档案，进一步规范乡镇党员档案室建设。
4、党费收缴。①核报基数：一是不包括以下已纳入财政统发工资项目：个人所得税，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金(含个人和单位缴纳部分)，职业年金、企业年金，住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、误餐补贴、取暖费、防暑降温费、物业费等改革性补贴，以及针对少数地区、部分单位、特殊岗位、部分人员发放的津贴补贴。
二是事业单位党员的绩效工资中的基础性绩效工资应列入党费计算基数，奖励性绩效工资不列入党费计算基数。企业人员党员不定期、非普遍发放的奖金和绩效工资，不列入党费计算基数。三是离退休党员交纳党费的计算基数：月基本离退休费总额或基本养老金总额-所得税。
②核报标准。有相对固定的、经常性的工资收入的党员：每月工资收入(税后)在3000元及以下者，交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5%;10000元以上者，交纳2%。③党费收缴。教育引导党员按月及时足额交纳党费，并在《党支部工作手册》做好登记，每季度公示1次党费收缴情况，并全面登记，全额上缴。乡镇(系统)党委(分工委)要分支部建立登记台账，确保登记详实，上缴及时。
④党费使用。使用范围包括：培训党员;订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;补助生活困难的党员;补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
具体使用项目为：教育培训党员和入党积极分子、基层党务工作者所产生的住宿费、伙食费、交通费、师资费、场地费、资料费、门票费、讲解费等;开展“三会一课”、创先争优、党组织换届以及党内集中学习教育所产生的会议费等;党内表彰所需费用;修缮、新建基层党组织活动场所、为活动场所配置必要设施等所产生的相关费用;
编印党员教育培训教材和印制入党志愿书、党员组织关系介绍信、党员证明信、流动党员活动证、党费证、党员档案等所产生的工本费，以及购买党徽党旗等费用;党费财务管理中发生的购买支票、转账手续费等相关费用。基层党组织对上级党组织下拨的党费必须专款专用，做到开支合理、账目齐全，不得挪作他用。使用和下拨党费，必须集体讨论决定。
5、不合格党员处置。①处置方式。限期改正：本人有继续留在党内的愿望、愿意接受教育帮助并决心改正的，应当限期改正，期限一般为1年，限期改正期间仍享有党员权利。劝其退党：对拒不改正，或限期改正后仍无转变，连续2年被评为不合格等次的，应劝其退党。
除名：对劝而不退或本人坚持要求退党的，予以除名。对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的，以及超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，按自行脱党予以除名。②处置程序。支部党员大会评议;支部开展调查核实;上报基层党委预审(对拟作出劝退、除名处置的，由基层党委报上一级党委组织部门预审);支部党员大会讨论表决;上报基层党委审批。
五、工作制度体系化
1、落实“双述双评”制度。各乡镇、各系统分工委要每年组织开展基层党组织书记“双述双评”。在组织基层党组织书记向上级述职时，述职范围要全面，要包括村(社区)党组织书记、机关党支部书记、“两新”党组织书记等。在向党员大会述职时，要向本村或机关支部党员大会述职，设总支的村要安排下属党支部书记与总支书记一并向党员大会述职。基层党组织书记要针对述职发现的问题列出问题清单和整改清单，并形成承诺书在一定范围内公示。
2、落实谈心谈话制度。党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次，每年至少与支部党员谈心谈话1次;班子成员之间每年至少谈心谈话1次，每年至少与所联系的党员谈心谈话1次。
六、完善村级治理体系
1.组织体系。强化村党组织领导核心地位，建立健全村党组织、村民委员会、村民议事会、村务监督委员会“四位一体”村级组织体系。①村级党组织。总支部委员会，支部委员会。②村民委员会。是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员共3至7人组成，每届任期3年。根据需要下设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。
③村民议事会。是村民会议(村民代表会议)授权的常设议事机构，其职责职权是受村民会议(村民代表会议)委托，行使村级自治事务议事权、决策权，讨论决定村级事务，监督村民委员会工作，向村民会议(村民代表会议)负责并报告工作，接受村民会议(村民代表会议)和村民监督。
村民议事会成员按每个村民小组至少确定1名推选产生，召集人一般由村党组织书记担任。④村务监督委员会。是在村党组织领导下的村级民主监督组织，一般由3至5名成员组成，主任一般由不兼任村民委员会成员的村党组织成员或党员担任。村务监督委员会的主要职责是，监督村民会议和村民代表会议决策的执行情况，监督村委会等村级组织依法履行职责，主动收集和认真受理村民对村务管理的意见建议。
2.“四议两公开制度。即“4+2”工作法。即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。
3.加强乡风文明建设。结合各村实际召开村民大会或村民代表大会研究制定村规民约，并组织群众落实村规民约要求。完善建立一队四会，即雷锋志愿服务队、红白理事会、禁毒禁赌协会、建房理事会、道德评议会，大力整治铺张浪费、封建迷信、打牌等陈规陋习，积极引导群众自觉践行社会主义核心价值观，形成孝老爱亲、重义守信、邻里和谐的文明新风，不断增强基层群众自我管理、自我教育、自我提高能力。
4.推行党务村务公开。严格按操作手册要求设置户外公开栏，并按要求定期更新，接受群众监督。同时，要运用互联网手段向群众公开村级重大事务。
七、发展壮大村级集体经济
一、领导重视，建章立制，架起廉洁屏障
目标提出后，为使“廉洁防腐墙”进一步落到实处，机关党委严格贯彻落实最高院“五个严禁”、省高院“三项承诺”、“八项司法”、《**市惩治和预防腐败体系实施办法》、《**市**区保廉体系建设实施意见（试行）》等各项规章制度，先后制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》、《关于执行最高院“五个严禁”的规定》、《关于干警报告个人有关事项的规定》、《案件质量评查工作规则》、《关于认真做好当前涉诉稳定工作的实施意见》、《党风勤政廉政建设实施细则》、《廉政监察员制度实施细则》等规定。开通并设立了24小时自动接听的录音电话，方便接纳当事人的意见。并于今年初设立了廉政监察员制度，在全院十五个部门（政治处、监察室除外）聘请了廉政监察员，加强廉情监督。我院还严格实行“一岗双责”的廉政责任体制，每年层层签订党风廉政建设责任状，范围广、措施实、内容细，在责任状中突出了责任内容、责任追究和监督检查，并将反腐倡廉各项任务分解到各庭室，纳入年终考核范围。建立了法院干警个人廉政档案，广泛收集干部廉政信息，将廉洁自律、自查自报材料、廉政勤政、审判作风等方面的检查、审查、谈话、调查材料，违法违纪的有关情况以及拒贿却礼等列为档案内容。通过以上制度的确立，有效提高了全院干警对建立廉洁防腐墙、创建廉洁支部之重要性的认识，从而形成了制度健全、领导重视，干警配合的特色支部创建合力，为活动的成功开展提供了坚实的组织和制度保障。
二、创新载体，强本固基，铸牢廉洁防线
一是创新物质载体。我院党委与中院联合创办了“法院廉政教育基地”，在新大楼开辟一层楼专门作为廉政教育基地陈列馆。09年，我院对构建廉政教育的载体进行了进一步的探索，继续完善了十二楼教育基地，增设**两级法院正反典型展示室、我院荣誉陈列室、院史陈列室和党建园地，力求用先进典型的事迹鼓舞人，激励人，用反面材料警示人，教育人，培养干警树立正确的人生观、世界观，增强法院干警的自豪感、荣誉感，展示我院党群组织的风采。并在各部门设置党建、政工、廉政建设学习园地，实现庭室联动。学习园地分两大块，固定板块上印有浙江法官“职业四要”、八项司法、最高人民法院关于“五个严禁”的规定、“人民法官为人民”活动要求和我院争创“四个一流”的内容，并张贴各支部（部门）成员照片、职务、联系方式、是否在岗情况，方便群众监督；其余部分为每季度更新的板块，以廉政文化为主线，由各部门结合科学发展观等活动，联系本部门的工作实际，及时反馈最新党建、政工、廉政建设方面的内容，作为机关党委和各支部之间、支部成员之间、法院党支部和社会各界党建交流的平台。
二是创新教育载体。我院党委积极组织开展廉政教育“七个一”工程，增强了廉政教育的渗透力。一是“上一堂廉政课”。院领导带头上党风廉政建设集中教育课，并定期邀请党委和上级法院相关领导、党校讲师、国内知名高校教授等来院授课，今年来，共邀请省高院、区纪委领导、高校教授等来院授课5次。二是“读一本廉书”。充实法院图书馆廉政教育书籍，在内网上进行廉政好书推荐，组织干警利用业余和休息日开展读廉书活动。三是“开展一次廉政警示教育”。今年上半年，组织全体干警去望春监狱接受警示教育，学习上级法院及纪委下发的违纪案例通报，逐案分析剖析，提高干警拒腐防变的警惕心。四是开展“看一次廉政教育经典剧，感受廉政清风”活动。监察室每季度组织干警观看一部廉政经典影视剧，先后观看了歌剧《江姐》、以优秀法官宋鱼水为原形的影片《真水无香》以及记录片《居安思危——“”警示录》等剧；五是开展“发一封家属助廉卡，筑牢家庭防腐线”活动。年初向干警家属发放助廉卡，进行廉政温馨提示，在节假日发送廉政短信，加强与干警家属和所在社区的联系，并要求干警就重大事项及时报备，将干警的“生活圈”、“社交圈”列入监督范围；六是开展“组织一次廉政作品征集活动，推进廉政文化创作”活动。上半年组织廉政作品征集活动，评出一、二、三等奖并将获奖作品挂在墙上，激励干警的廉政文化创作热情。下半年在60周年国庆之际，积极参加区政法委组织的廉政书画作品评选活动，我院四名干警廉政作品获奖。七是组织新干警开展廉政宣誓活动，新到院干警必须进行廉政宣誓，今年11月10日，我院在党团园地举行了新干警廉政宣誓仪式，岗选调到位的四名法官和从部队转业的两名司法警察在监察室主任的领誓下，面对廉政宣誓牌庄严地进行了廉政宣誓。
三、提升文化，延伸基层，构建廉洁支部
一、以机制创新为先导，建设学习型基层党组织
**年，学院分党委以抓好主题学习为载体，建设一支推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的学习型基层党组织。分党委结合工作实际适时地提出“围绕学习抓党建，抓好党建促发展”这一学习主题，并实行了“六抓六促”学习教育机制，即：抓机制、促规范，抓骨干、促带头，抓特色、促效果，抓交流、促提高，抓督查、促落实，抓行动、促形象。在开展党员学习教育活动中，我们始终坚持把学习教育与加强基层党建结合起来、与推动学院转型发展结合起来、与做好当前各项工作结合起来、与建立长效机制结合起来，呈现出了的鲜明特色，取得了积极的效果。在学校**年前三季度工作目标责任制分析会作为典型经验材料进行了交流。
第一，抓机制，促规范。在学习活动中，严格按照校党委的要求，认真制定和落实学习计划，规范工作程序。为了保证学习时间、内容到位，我们采取了五条措施：一是自觉学与督促学相结合；二是自主学与集中学相结合；三是会上交流与书面交流相结合；四是学理论与找问题相结合；五是读书与实践活动相结合。建立和完善了《基层党建工作制度》、《入党积极分子培训制度》、《法学院党支部“”制度》、《基层党组织民主生活会制度》、《流动党员管理制度》等五项制度，促进了党员学习教育长效机制的建设。实践证明，这“五个结合、五项制度”有效地保证了党员干部学习教育活动的顺利开展。
第二、抓骨干，促带头。为了发挥好领导干部在学习活动中的模范带头作用，我们建立了以处级干部和党支部书记为主体的学习教育骨干队伍。在专题学习中，分党委要求党员处级干部和党支部书记早学一步、多学一点、学深一些，充分发挥带头作用。一是注重学习与研究，体现学院特色；二是注重规划与实施，力求体现时代性，把握规律性，富于创造性，带有前瞻性，具备操作性；三是注重总结与提炼，做到事前有规划，事后有总结，不断丰富特色，形成品牌效应。大家在原原本本学习《读本》的基础上，多途径、多渠道地查找学习资料，挑灯夜读，认真准备发言提纲。在集中学习会上，骨干们带头发言，深入讲解，做广大党员学习的表率，引导和影响周围的党员更好地开展学习。
第三、抓特色，促效果。为了更好地提高党员的学习效果，法学院结合实际情况，围绕“深入学习实践科学发展观，积极推进‘三个转变’，大力提升‘四个服务’，努力建设较高水平的教学研究型大学”目标，以教学守规范、科研上档次、学科明特色、师资优结构、学生强素质、团队讲和谐，继续推进“六满意工程”为主题和载体，找准工作的切入点和突破口，在不同层面的党员中开展了的“五个一”学习实践活动，取得了良好的效果。
一是在机关党员中开展“办好一件事，团结和谐提效率”活动。为进一步转变工作作风，狠抓工作落实，提高服务水平和办事效率。二是在教师党员中开展“抓好一项目，强校利院搞科研”活动。据《法学院科研奖励办法》，对2008年度教师科研成果进行了打分、排序、公示，对科研工作突出的教师进行了表彰和重奖，激发了全院教师的科研热情，促进了学院科学研究事业的发展，提升了学院的科研实力和综合竞争力。三是在教师党员中开展“上好一堂课，教书育人争楷模”活动。做到立身为财大，从政为师生，修德立信，为人师表，爱岗敬业，教书育人，从而为学院率先实现转型提供坚强的政治保证。四是在教研室中开展“作好一讲座，关爱学生做贡献”活动。确定了岗位工作和党建工作双职责目标，为学生进行“关爱社会”心理健康教育讲座，并通过现场与同学们做游戏导同学们掌握消除焦虑、树立目标培养自信、信任他人等心理整方法，对法律专业的学习、司法考试的准备和个人心理的调整有了一个新的认识和见解。五是在学生党员中开展“绿化一片地，净化心灵美校园”活动。不仅令大学生在本次活动中体验成功的喜悦，增强环保意识，在实践中学习科学发展观，更为绿色校园，美化环境贡献了自己的一份力量。在提高广大党员思想觉悟的同时，把实践与学习结合起来，在实践中学习，注重实践，注重应用，注重成效，形成学习实践活动的鲜明特色。
第四、抓交流，促提高。新学期伊始，我院把开展学习交流作为提高学习质量、检验科学发展观学习成果的重要途径，各支部以《中共山西财经大学委员会关于进一步加强党员经常性教育的实施意见》、《中共山西财经大学委员会关于进一步规范和严格党的组织生活的意见》、《山西财经大学发展党员工作实施细则》、《山西财经大学党费收缴使用和管理办法》四个文件的学习内容，结合学习《十七届四中全会精神》和吴大观同志的先进事迹以及总理在北京市第三十五中学听课调研时的讲话精神等，畅谈学习体会，举行了优秀党员事迹报告会，向身边的优秀党员学习，全体党员还积极参加知识竞赛和献计献策活动，每个党员均撰写了2000字以上的学习体会文章，从中选出优秀文章，进行全院交流。每个专题学习结束后，及时召开各支部学习情况分析汇报交流会，通过交流，取长补短，相互学习。
第五、抓督查，促落实。在督查工作方面，分党委主要采取了三项措施。一是领导督查，建立了院领导联系点制度，每双周二下午四点为党员学习时间，四名党政领导与党支部既一道学习，又进行指导检查；二是组织督查，各支部严格考勤制度，认真填写考勤表，对未能参加集体学习的党员要求他们写出自学心得笔记；三是会议督查，每个专题结束后，分党委都及时召开会议，总结经验，提出要求。各个专题学习结束后，还及时进行了“回头看”工作，确保了各项学习任务落实到位。
第六、抓行动，促形象。学院分党委“围绕学习抓党建，抓好党建促发展”这一主题，全体党员坚持边学、边改、边行动，热情参与学校的各项工作，办实事、做好事蔚然成风。教师党员中涌现出许多先进事迹：我院教师党员的论文《合作社的法律属性》获教育部高等学校优秀科研成果奖（人文社会科学）三等奖，此项奖的获得是我校教育部科研奖“零”的突破，也是山西省法学界“零”的突破。论文《合作社的法律属性》和《发展中国家矿地复垦的法律规制—以中国为例》分别获得全国供销合作总社教学科研成果一等奖。在申报的教学名师项目中，我院教师党员荣获“**年山西省普通高等学校教学名师”和“山西财经大学教学名师”称号，它既是我校教学质量工程的一部分，也代表了我院教学质量工程的进一步的稳步提高。教师党员为新生上了一堂生动的入学教育课，对新生进行了“大爱”教育等等，突显了教师党员先锋的示范作用。干部党员也对残疾新生给予了生活学习特别的关爱和心理教育。同时学院分党委在安全稳定，在防治甲型H1N1流感工作中，十分重视关心广大师生的健康，从多方面采取了预防措施。国庆期间组织开展小型文体比赛、健身讲座等活动，支部书记与学生谈心交心，做耐心细致的思想工作，为远离家人在校过节的全体学生送去了学校党组织的关怀和温暖，确保了校园的安全稳定，也在广大学生中树立了党员干部的良好形象。
二、以科技信息手段为载体，强化党员学习教育管理
第一，我们积极利用网络资源，把学习教育与加强基层党建结合起来、与精神文明建设结合起来、与做好当前各项工作结合起来、在学习方式上创新工作方法，把学习教育与现代传媒、网络信息结合起来，对广大师生党员进行知党、爱党教育。
第二、利用学院公共邮箱，安排专人上传党员干部学习的资料，使党员干部在业余时间能够系统地学习，弥补集中学习时间紧张的缺陷，使党员干部的学习更充实、更系统。
当前党员干部队伍主流是好的，但在一些党员干部中还存在突出问题，如物质生活奢侈，文化生活消极，家庭生活重利，精神空虚颓废，迷恋低级趣味，社会交往庸俗，贪图享乐，铺张浪费，与民争利，挑肥拣瘦，等等。其中一些道德滑坡、道德失范甚至道德败坏现象，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。
党员干部道德失范问题产生原因是多方面的。政治思想方面，一些党员干部党性锻炼缺乏，宗旨意识淡薄，组织纪律涣散，党员意识薄弱，理想信念这个“总开关”、“总阀门”出了问题，从而导致世界观、人生观、价值观扭曲，精神空虚，私欲膨胀，价值观念日趋功利化，这是生活作风产生问题的根本原因。历史文化方面，长期以来封建糟粕文化作祟，特别是“官贵民贱”的官本位思想、特权思想、等级观念，导致一些领导干部官气十足、飞扬跋扈。体制机制方面，党员干部生活作风问题，往往发生在8小时之外，隐蔽性强，与领导能力、工作业绩相比，干部生活作风问题往往被看作是不起眼的小节，特别是伦理道德问题更容易被忽视，助推了不正之风滋生蔓延。
建立健全党员干部道德规范机制，有以下路径。
建立健全道德规范标准机制。制定科学的、适应时展的、可操作性强的党员干部道德规范。一要界定党员干部应普遍遵循的道德规范。这种道德规范是党员干部与一般社会成员相一致的。二要界定党员干部必须遵循的道德规范。相对普通公民而言，这种道德要求属于倡导示范性范畴；而对党员干部特别是领导干部而言，这种要求是必须遵循的。
建立健全道德规范教育机制。强化理论武装，教育引导党员干部坚定理想信念、增强宗旨意识，分清重大原则问题的是非界限，增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力，提升思想道德境界。摈弃居高临下、教科书式的思想政治教育方法，大力宣传具有深厚群众基础、富有时代特色的道德典范，重视潜移默化式说服教育，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。通过典型示范、现身说法、警示教育等方式，培养良好生活作风，保持严肃生活态度，使党员干部明辨是非荣辱，提升道德境界。
二、结合实际，大力推进学习型党组织建设向纵深发展
学习型党组织建设是一个动态的、长期的、系统的过程，绝不可能一蹴而就。我局在大力推进学习型党组织建设的活动中严格遵循循序渐进的原则，扎实开展，稳步推进：一是局党组高度重视。坚持把学习型党组织的建设摆上重要议事日程，实行党组负责制，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，支部、总支具体抓的领导机构和工作机制，对省委、省政府、省直工委部署的各项学习任务和机关党委提出的年度、季度学习计划，坚持优先安排，同时对全局各基层党组织的学习效果作了明确要求。每年年初，机关党员干部的学习培训情况便由局人事处列入年度干部培训计划，并纳入年度目标考核内容，由局监察室和机关党委督查落实，局党组书记率先垂范，党组一班人身体力行，切实发挥中心组理论学习的带头辐射作用，带动全局的政治理论学习不断深入，按照既定方向、力求实效的原则，扎实推进我局学习型党组织建设工作向纵深发展。二是保障到位。坚持“学习工作化、工作学习化”的学习理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把学习型党组织建设纳入整体工作通盘考虑、统筹安排，与行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结。同时，我们舍得在改善硬件上下功夫，不断改善局学习环境和学习条件，购置必要的学习资料，提供培训经费保障。三是制度推进。近年来，逐步修改完善了中心组和基层党组织的学习制度，坚持用制度约束、督促全局各类学习活动，确保每一次重大学习活动见成效，促工作；坚持“教育、制度、监督”并重的原则，加大对各项制度落实力度的监督检查，发现问题及时纠正，发现好的典型及时表彰，把党员干部学习考核结果作为公务员年度考核等次评定、评先评优的一个重要条件，全方位调动了机关干部学习的自觉性和积极性。
以科学发展观为指导，坚持以人为本，着眼于人的全面发展，通过丰富学习内容，创新学习载体，拓展学习形式，大力推进学习型党组织建设。按照省直工委的部署和要求，通过开展基层党组织建设年等活动，进一步加强党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，切实保证党的路线、方针、政策和省委、省政府的重大决策在价格部门的贯彻执行。坚持以践行社会主义核心价值体系为抓手，努力创新学习的方式方法，促使各项学习活动的效果得到充分体现，在提高“规定动作”质量的同时，创新“自选动作”的内容和形式。比如，采用通读文件、小组讨论、专家辅导等形式，对全局党员干部进行学习培训；坚持走出去、请进来，中心组带头到基层调研走访，借鉴好做法、好经验；召开全局调研成果分析交流大会，总结交流各处室、单位分析检查情况，力促成果转化运用；对调研成果、分析检查材料、演讲稿汇编成册，供党员干部学习对照；开展“送温暖，献爱心”活动，发动全局各基层党组织深入结对共建党支部，慰问困难群众；在全局开展制度学习落实月活动，加强制度建设，推进科学管理，等等。这些都体现了学习创新的要求和鲜明的特色，深化了学习型党组织建设的成效。在全系统开展了学习、创新、提升年活动，通过在“安徽物价网”开辟活动专栏，设置“学习园地”和“热点解读”栏目，在安徽市场报开辟《价格视窗》，及时
宣传报道各地价格监管、价格服务的亮点和特色工作，引导广大干部党员干部多读书、勤投稿、常提高，全局广大党员干部学习与工作达到了“两不误，两促进，两提高”，更加明确地树立起了“靠学习立身，凭能力发展”的价值取向，服务科学发展的思路更加清晰、工作更加扎实，以稳价格、促发展、惠民生、保稳定的实际行动，充分体现了我局大力推进学习型党组织建设的实践性。 近年来，在大力推进学习型党组织建设的同时，我们一直致力于建立健全学习教育的长效机制，引导党员干部牢固树立终身学习的理念：
一是进一步建立健全学习体系。一方面决不放松理论学习，注重提高党员干部运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力；另一方面不断拓宽知识领域，结合工作实际，注重能力培养，抓好党员干部对经济、法律、科技、管理等相关知识的学习，全面提高干部职工的能力素质，促进各项工作的新发展。
路子，促进了“党组织凝聚力提高、党员干部综合素质提高、机关党建工作和营业工作双提高、机关立异能力提高”。敦促该局机关党建工作跃上了新台阶，各项工作和干戎行伍整体水平也获得了显著提高。该局的首要做法是：
一、建章固基，立异保障机制，促进党组织凝聚力的提高
针对实施阳光工资出格是停收“两费”后，干戎行伍中呈现的“干好干坏一个样、干与不干一个样”，“到岗不到位、出工不出力、工作讲前提”等不良现象，该局经由过程不竭增强组织培植、进一步完美轨制培植，凸起“五抓”，不竭把机关党建工作向纵深推进，切实达到以党建促进干部“思惟憬悟提高、工作热情提高、自身素质提高”的“三提高”目的，不竭提高党组织的凝聚力。一是抓组织设置。在工作中，该局党组进一步完美组织设置，实时研究终局机关新设立的两个科室党员的打点问题；连系该局原本工商分局和工商所均为党支部，与行政打点系统体例不顺应的现实情形，成立了三个工商分局党总支，由分局总支指导协调工商所支部开展党的工作，确保了该局党建工作与行政工作的统一正常开展。二是抓轨制保证。在实践的基本上，该局党组拟定了《党建相关工作轨范》等__个轨制；各支部也成立健全了《党建台帐》，完美了政治理论进修、平易近主评议党员、“”、成长党员、党费收缴等轨制，促进机关党建工作上新台阶。三是抓争先创优。该局每年都开展争创“支部一面红旗”、“党员一名标兵”勾当。拟定了“红旗党支部”和“党员标兵”的评选前提、考评赞誉法子和轨范，进一步增强下层党组织的缔造力、凝聚力、战斗力和党员的先锋楷模浸染。四是抓奖励激励。该局成立鼓舞激励求新、奖励立异的轨制，把立异情形作为评选前进前辈、评价干部实绩、考查举荐干部的主要内容；指导摒弃“枪打出头鸟”的落伍不美观念，改变“只许成功不许失踪败”的定性思维，培育干部对新事物的宽容度和精采心态。五是抓廉政培植。一方面当真组织进修《成立健全教育轨制看管并重的惩处和预防失利系统实施纲要》及其实施细则，层层签定党风廉政培植责任书，积极试探成立廉政风险点提防工作，实时发现和防控各类风险，做到警钟长鸣。另一方面经由过程组织加入党风廉政歌曲角逐、加入党风廉政常识竞赛、不美旁观党风廉政培植电教片等体例，进一步增强党风廉政培植教育。
二、晋升素质，立异进修机制，促进党员干部综合素质的提高
该局注重晋升党员干部的综合素质，经由过程“四个连系”从分歧角度对干部职工进行教育培训和实践磨炼，不竭提高党员干部处事成长的能力和水平。一是连系专题，抓好经常教育。该局连系各个阶段的专题进修要求，采纳上党课、组织培训班、外出考查进修等形式多样的进修勾当，严酷落实“党员教育打点”、“”、党员平易近主糊口会、党员、职工思惟状况剖析等轨制，增强党员经常性教育。切实把进修落到实处，让理论教育深切人心，使干戎行伍的政治理论水平获得较着地晋升，不竭提高泛博下层干部的政治意识、年夜局意识，增强工作自动性和自觉性。在今年开展的进修实践科学成长不美观勾当中，该局___名党员参学率达___%，撰写心得体味___多篇，调研文章___多篇，解决制约工商工作科学成长难题_个，达到了党员“受教育、强素质、起浸染”的预期下场。二是连系现实，进行直不美观教育。该局经由过程邀请××市委党校教授、市纪委率领连系现实为党员上课、组织入党积极分子加入培训班；组织不美旁观教育专题（电教）片；加入党建主题歌咏角逐、演讲角逐；组织党员、积极分子参不美观革命纪念馆，接管爱国主义及革命传统教育等形式，进一步提高党员干部的思惟素质。今年以来共开展讲座_次，组织加入各类主题角逐_次，组织不美旁观教育片__场，片子_场，加入人数___多人次，受教育面达___%。三是连系岗位，开展手艺培训。该局坚持把岗位手艺练兵贯串队伍素质教育的全过程，不竭提高下层功令人员营业素质。经由过程岗位手艺年夜练兵，使干戎行伍达到“六会五能”扎扎实实晋升队伍整体素质。今年以来年，该局共举法子律办案、企业挂号、宣传政务信息、食物平安检测等各类培训班__期，组织__名新公务员加入新进公务员培训，派出_名县局局长、_名工商所长加入深切进修实践科学成长不美观主干培训班进修，放置__名下层功令人员到有关科室进行仆从进修。
三、紧扣成长，立异工作载体，促进机关党建工作和营业工作双提高
该局机关党建工作紧扣“谋成长、抓成长、促成长”这个中心使命，以理念立异和机制立异为载体指导营业工作开展，促进党建工作和营业工作双提高。
(一)理念立异谋成长。为了留住外商，增强外商来梧的投资抉择信念，该局提出“不说行欠亨，只说若何行得通”的自我超越理念，只要有利于成长的，就先行敢试。在挂号注册中，只若是在总体合适法令律例划定的框架内，能变通的尽量变通，力争不让一个有心来梧投资创业的客商因为工商挂号问题分开××。今年_月中旬，××企业成长有限公司引进外资并购苍郁公路，
那时增资注册的验资陈述未完成，而业主又急需要新的营业执照，为了让这家企业能按期完成并购，局率领冒着风险签字担保，赞成对企业股权变换事项先行挂号，发出营业执照，使该公司成功完成外资并购和股权顺遂交接；岁首受金融危机影响，全市返乡农人工不竭增多，为了便利返乡农人工回家乡能尽快自立创业，该局在市局、县(分)局、工商所三级办证年夜厅专门设立返乡农人工办证窗口，并实施“三通”：材料齐全，合适法定形式，即时通顺；要件具备，不违反法令律例，而又可以补证的，当令变通；材料不具备，不合适法定形式，实时沟通。今年××市企业虽受金融危机影响较年夜，但在该局鼎力撑持辅佐下,企业增添速度并未放缓，_-__月份，全市共有内资企业____户，新开业___户，企业总数比去年同期增添_.__%；私营企业____户，新成长____户，分袂比去年同期增添__.__%、__.__%；个体工商户_____户，新开业____户，个体户数比去年同期增添_.__%；外商投资企业___户，投资总额_____万美元，分袂比去年同期增添_.__%、__.__%。
（二）机制立异促成长。“只要有利于××处所的经济成长，工作不说不能办，只说怎么办得好！”这是该局全体干部身体力行的一句话。全局上下说到做到，斗胆立异工作机制。一是实时拟定了《应对金融危机促进经济成长若干法子》，采纳动产典质、股权出资、股权出质、成长小额贷款担保“四个平台”，解决企业融资难题；实施延迟开业期、延迟破产期、延迟出资期等“三个延迟”等一系列立异行动，全力帮扶中小型企业和个体工商户同渡难关。到今朝为止，打点股权出质挂号__宗，被担保债权金额__.___亿元；挂号小额贷款公司_户，注册资金____万元；挂号担保公司_户，注册资金____万元。二是实施上门为企业年检处事轨制。对全市重点企业实施上门年检，企业手续齐全的，就地予以办结。同时对分支机构较多的金融、通信企业实施电话预约年检，采用邮寄的体例将年检陈述书、年检通知书送达企业。针对工业园区企业年夜部门是外来企业的现实情形，该局自动上门为工业园区__户企业召开以政策宣传、工商营业咨询和打点企业年检为内容的座谈会，就地为__户企业打点年检。全市各级企业挂号部门共为___户企业供给了上门年检处事，预约年检企业___户，走访企业___户，召开座谈会__次。三是下放审批权限。从今年_月_日起，该局在把个体工商户挂号权下放到工商所的基本上，又将由市局挂号的国有、集体企业和部门公司的挂号权限下放到城区分局，将个体工商户的名称预先核准权限下放到工商所，不单提高了行政许可工作效率，也使企业和个体工商户少跑旅程，削减处事时刻。挂号权限下放以来，城区工商所共打点个体名称核准____户，城区分局新设公司___户，集体企业__户。经由过程下放挂号权力，提高了行政许可工作效率，受到社会和群众的普遍接待。
四是斗胆试探市场信用分类监管。该局与移动公司联手打造了“商品市场信用系统移动信息化应用平台”，即“工商通”项目，实现操作现代化信息应用手段进行市场、商标广告、挂号注册、消费维权等四方面监管，有用形成了“政府率领、工商牵头、部门联动、市场自管、商家自律”五位一体的市场信用分类监管新名目。今年_月__日，全区工商系统商品生意市场信用分类监管现场会在××成功召开，收到了精采下场。
四、敢为人先，立异工作体例，促进机关立异能力的提高
在开展机关党确立异勾当中，该局以建树立异型机关为方针，环绕处事经济成长这一中心工作，促进机关立异能力的提高。增强各级率领班子的凝聚力、战斗力，不竭提高泛博下层干部的政治意识、年夜局意识，增强工作自动性和自觉性。
1、强化党委自身建设，从党委做起，从党委领导做起。切实抓好党的建设，努力增强党建活力，是新时期加强党的建设，努力实践“xxxx”的迫切需要。党委班子统一认识，真抓实干，形成“既要做就要真做”的共识，一是进一步建立党委中心组理论学习制度、领导干部调研和个人自学制度，自觉加强领导班子政治、作风和制度建设，健全完善民主集中制和领导干部过好双重民主生活会制度及党委议事决策制度，用制度规范领导干部的工作和活动，确保每位党委成员围绕党委工作目标开展工作。二是及时成立和不断完善林业系统创建党建工作先进单位领导小组，把系统党政领导和所属各单位党政主要领导列为领导小组成员，并根据创建目标，创建职责分工落实到每位成员，强调在召开行政会议时要有党建工作的内容，做到业务工作与党的工作有机结合，一同研究、一同部署。三是从加强分工管理、“一岗双责”入手，根据本系统各支部的实际情况，每位党委成员都分工挂钩1～2个支部，由主要领导分工挂钩联系最薄弱的支部。并依此类推，进一步明确了党委班子成员对抓好党建工作负有的领导责任，使全系统形成了党委、支部、党员三级同抓同创的党建工作格局。党委成员经常深入所挂钩的支部开展调查研究，与支部一起想办法、出主意，分析新情况、研究新措施，认真解决支部在开展工作中存在的困难和问题。为确实有效指导支部党建工作协调开展，党委除坚持每季度召开一次党委会研究部署党建工作外，还坚持每月召开一次党建工作通气会，党委成员互通挂钩联系支部的工作情况，交流工作经验，及时掌握支部开展党建工作的情况，找准薄弱环节，进行个别指导，使各项工作任务真正分解到人，责任到人，落实到人。
2、健全党建保障机制，为党建工作解决人、财、物问题。党建工作有效开展，除了要有坚强有力的组织领导外，还要有人力、财力和物力上的有力保障。几年来，我们在认真总结以往党建创先工作经验的同时，一是重视抓好基层支部班子的建设。通过支部换届选举等，把平时了解考察出来的党性强、作风正、热爱党务工作、有较强组织能力的党员选进支部领导班子，保证支部班子的凝聚力和战斗力。二是着重做好党务干部的配备。采取支部推荐、党委审批，从每个支部中选派2名党员参加党委培训和县直党工委举办的党务干部培训班培训等做法，为基层支部配足配强党务干部，有效地解决了基层支部党务工作想做不会做的问题，保证了基层支部党务工作具体有人抓、有人做、做得好。三是突出党建经费的保障到位。根据本系统各支部的实际情况，党委把党建经费列为专项，按照实际需要，实报实支。对于一些经费比较困难的支部，党委帮助筹集经费予以解决，据统计，党委三年来筹集投入资金8万多元，先后为基层支部从改善和完善党员活动室、电教设备等活动场所设施入手，为各支部统一制作配发了应该上墙的“党建制度”、“党员学习园地”等，使全系统支部软硬件建设基本达标，并全部落实了办公场所和活动场所。最近，已筹集2万多元拟购置数码摄相机和照相机等设备，以推进党建宣传工作上新台阶。四是建立党委机关办事机构。为切实发挥党委组织协调和督促检查指导基层支部对党建工作的规范运作，有序开展，党委除配备一名专职副书记具体抓好党务工作的同时，还设置了党委办公室，指定专人做好党建日常业务工作。
二、立足基层，逐步建立党建创先工作机制
1、建立创优争先制度。结合本系统实际，我们制定下发了《xx县林业系统关于开展创建“党建工作先进单位”活动的实施意见》，进一步完善创建规划，充实创建内容，健全创建机制，落实创建责任制，推动创建工作深入开展。今年明确提出，去年已经达到”五好“先进达标的两个机关支部今年要争取达到先进单位，3个达标的企事业支部要争取达到先进达标，5个尚未达标的支部，今年年底要全部达标的目标。针对创建工作的不同目标、不同特点，党委加强分类指导，及时发现问题，解决问题，对创建基础较为薄弱的支部，党委指定专人进行跟踪服务，帮助剖析原因，提出具体要求，限期整改。为使创建活动有效开展，把各支部的创优争先工作列入百分竞赛，我们制作了《xx县林业系统党委创优争先活动竞赛榜》，采取以党支部为单位，以“明确职责，百分考评，以分排队，确定优劣”的办法，就工作机制、制度执行、队伍建设、调研信息、廉政建设、社会形象、党务管理、工作业绩等8个方面进行细化、量化考评，并上墙公示接受监督，做到责任制、考评制、奖惩制相结合。党委按照责任制要求，做到每季度检查评分，及时考评，及时公布，不断完善，兑现奖惩。其中，林业局党支部结合机关支部的特点，率先建立了《深化“五好”党支部活动竞赛榜》，采取以党小组为竞赛单位，实行百分竞赛。为激发党员参与意识，该支部还设置了“党员荣誉室”、“阅览室”和“党员监督台”，党员一律佩戴标有党徽标志、党内职务的胸卡上岗，并在服务大厅设置“党员先锋岗”，亮明党员身份，自觉接受监督，真正做到了机关党建“走前头”，为基层支部带好头，做好表率。
2、建立现场会制度。建立轮流在基层支部召开现场会制度，这是几年来我们党建工作因此能得到总结推广、扎实推进的主要经验之一。党委把系统党建工作会议在林业局机关开，改为在基层各支部中轮流召开，根据党建工作不同时期、不同工作任务的需要，结合平时在基层支部检查发现的典型和存在差距，适时在支部召开现场会，使与会支部既看得见、摸得着，又体会得到，增强了会议的针对性和实效性。几年来，我们召开现场会的形式有在典型支部开，要求支部认真总结经验，形成经验材料，在现场会上介绍，让与会支部得到启发和借鉴；有在党建工作较为薄弱存在差距的支部开，使其结合实际找差距，找准自己的薄弱环节，进一步明确工作任务和目标，迎头赶上。今年下半年将于8月份和10月份分别在林业实业公司和大张溪林场召开现场会，就如何抓好企业和林场事业单位党建工作认真研讨和部署。通过现场会这种形式和做法，使各支部有动力又有压力，有利于调动发挥基层组织的主动性、积极性、创造性，有力地推动了党建创优争先的深入开展。
3、建立材料归档制度。我们注意处理党建工作“平时”与“评时”的关系，认真吸取以前党建“评时”搞突击的教训，注意“平时”认真抓，常抓不懈，党委制定了《xx县林业系统党支部党建工作规范要求》，对系统各支部的工作目标、基层党组织的工作程序、规章制度、阵地建设、文书档案管理、工作机制、班子建设、会议制度、党员管理、党费收缴、会议记录等方面进行了规范，指导各支部按要求做好平时的材料归档工作。党委还建立各支部的工作档案，把开展党的工作情况资料，在党委办公室设立一个专柜，按每个支部一卷进行归档管理，使各支部开展工作情况一目了然，既便于掌握情况和管理，又起到了相互促进的效果。
三、面向党员，积极发挥党员的先锋模范作用
1、认真抓好党员的教育管理。培养一支思想红、作风硬、纪律严、业务精的林业党员干部队伍，这是新时期搞好林业工作的需要，也是抓好党建工作的根本。几年来，我们始终把加强党员干部队伍的政治理论学习，提高党员干部队伍的思想政治素质作为重要任务来抓，并着重从抓好“三会一课”、党员目标管理、党员培训、党员活动日等制度入手，切实抓好对党员干部队伍的教育管理。农村“xxxx”学习教育活动开展以来，我们严格按照县委的整体部署和要求，把学习教育活动与发展林业经济，增加林农收入，减轻林农负担有机结合起来；与加强队伍建设，纠正行业不正之风，提高服务质量有机结合起来；与加强精神文明建设，提高依法治林水平有机结合起来；与加强党建工作，增强党建活力等有机结合起来，切实加强领导，精神组织实施，坚持时间服从任务，进度服从质量的要求，严格标准，深入发动，把握关键，狠抓落实，真正让广大党员干部受到教育，让林农群众得到实惠，已完成三个阶段的学习教育活动，并通过了县委组织的检查验收。
2、深入开展丰富多彩的党建系列活动。几年来，我们把开展活动作为切入点，注重通过开展党建系列活动，树好党的形象，增强党建工作的活力和凝聚力。如“植树节”期间组织党员开展义务植树活动，“五一”节期间组织党员开展义务劳动和文体活动。今年是建党80周年庆典，我们除积极组织参加县委和上级林业主管部门举办的庆祝建党80周年系列活动外，还在本系统组织开展了“xx县林业系统建党80周年优秀论文、优秀心得体会评选活动”，并选送8篇参加了由县委党建领导小组组织的“建党80周年优秀党建论文评选活动”，组织开展了“xx县林业系统党员入党宣誓仪式”，广大党员通过重温入党誓词，激发了履行党员义务，发挥作用的热情。还开展了为南埕镇连山村部分民房火灾户捐款捐物献爱心活动等，在群众中引起了强烈反响。除此之外，所属各支部也结合各自实际，开展了形式多样、适合自己特点的党建系列活动，森林公安分局支部“七一”期间组织党员干部深入林区宣传林业法律法规，并组织开展军训活动；大张溪林场支部组织党员到漳州市平和县“全国先进党支部”西坑村党支部参观学习；石龙溪采育场支部组织全场党员职工开展义务种竹活动；南埕林果场支部举行庆“七一”党的知识竞赛活动，等等。使党组织的活力和凝聚力得到了充分体现。
3、认真履行党员的权利义务，注意激发党员的积极性。一是改善、优化党员队伍的结构，在保证质量的前提下，重视在林业业务骨干和一线工作优秀分子中培养、发展党员，增强党员队伍的活力和素质。二是大胆提拔和使用优秀党员，不仅发挥党员在险、难、重要岗位上的作用，而且重视安排、提拔、充实到重要部门岗位上任职，以增强党员的荣誉感和使命感，发挥骨干和先锋模范作用。三是注重宣传党员中的好人好事和先进事迹，弘扬正气，在党员中既强调奉献精神和履行义务，又注意保障党员的权利，在评定职称、出外考察、学历培训等方面优先考虑安排表现优秀的党员，充分调动党员干部工作的积极性。
四、围绕业务抓党建，抓好党建促发展
为丰富党建工作内涵，切实增强党建活力，我们结合各支部的不同特点，分类指导，紧紧围绕经济业务工作，开展各具特色的党建活动。如森林公安分局支部开展了“争当人民满意森林民警、争创人民满意派出所和优秀分局”和“党建工作创五好，保护森林创一流”的“双争双创”活动；林业局支部把机关效能建设、转变机关作风有机结合到党建工作中，“围绕业务抓党建，抓好党建促服务”；戴云山自然保护区管理处支部认真学习九仙山高山奉献精神，把党建工作有机结合到“保护、管理、科研”为一体的业务工作中去，组织党员干部扎根高山，为维护我县生态环境、保护森林资源作贡献；大张溪等林场支部把“立足林区、讲究奉献、发展林场事业”作为党建和业务工作的结合点，组织党员干部职工积极投入到林场改革和发展中去；林业化工厂等企业支部充分发挥党支部政治核心作用，把切实做好职工的思想政治工作作为党建工作的重点，努力维护企业改革过程中的稳定，确保改革与生产两不误。通过这些主题鲜明的党建活动，为林业系统党的工作注入了新的活力，使党的工作更好地渗透到经济建设和各项业务工作中去，有效地促进了林业两个文明的协调发展，实现了两手抓、两手都硬、两个文明成果一起要的目标。近年来，我县森林资源快速增长，完成更新造林11．8万亩，全县现有林地面积251万亩，林木蓄积量928万立方米，森林覆盖率77．1％，分别比1996年净增11％、3．4％和13．2％，森林资源占泉州市的52．4％；竹林面积从1996年的18万亩发展到35万亩；林产品加工初具规模，现有各类加工企业126家；全县建立自然保护区（点）114个，面积20多万亩，占全县土地面积的6％；全县创办各种股份合作林场89个，经营面积50多万亩，其中林业部门创办的股份林场30个，经营面积35万亩；完成了林业国有企业改制和木材经营体制的改革；森林资源得到有效的保护，全县破获森林刑事案件149起，查处林政案件3471起，挽回经济损失555万元。1996年以来，县林业局三次被省政府授予林业工作“先进单位”，四次被省林业厅和市政府评为林业工作“先进单位”，去年还被国家林业局授予“全国森林资源林政管理先进单位”。系统党委被泉州市委组织部、宣传部评为“先进党员教育联系点”，系统纪委连续两年被省林业厅授予“全省林业系统纪检监察工作先进单位”等。据不完全统计，五年来我县林业工作受省部级表彰6次，市厅级表彰20多次，县级表彰10多次；林业党员干部先后受省林业厅、市委、市政府表彰20多人次，受市林业局，县委、县政府表彰有60多人次。
1、强化党委自身建设，从党委做起，从党委领导做起。切实抓好党的建设，努力增强党建活力，是新时期加强党的建设，努力实践“三个代表”的迫切需要。党委班子统一认识，真抓实干，形成“既要做就要真做”的共识，一是进一步建立党委中心组理论学习制度、领导干部调研和个人自学制度，自觉加强领导班子政治、作风和制度建设，健全完善民主集中制和领导干部过好双重民主生活会制度及党委议事决策制度，用制度规范领导干部的工作和活动，确保每位党委成员围绕党委工作目标开展工作。二是及时成立和不断完善林业系统创建党建工作先进单位领导小组，把系统党政领导和所属各单位党政主要领导列为领导小组成员，并根据创建目标，创建职责分工落实到每位成员，强调在召开行政会议时要有党建工作的内容，做到业务工作与党的工作有机结合，一同研究、一同部署。三是从加强分工管理、“一岗双责”入手，根据本系统各支部的实际情况，每位党委成员都分工挂钩1～2个支部，由主要领导分工挂钩联系最薄弱的支部。并依此类推，进一步明确了党委班子成员对抓好党建工作负有的领导责任，使全系统形成了党委、支部、党员三级同抓同创的党建工作格局。党委成员经常深入所挂钩的支部开展调查研究，与支部一起想办法、出主意，分析新情况、研究新措施，认真解决支部在开展工作中存在的困难和问题。为确实有效指导支部党建工作协调开展，党委除坚持每季度召开一次党委会研究部署党建工作外，还坚持每月召开一次党建工作通气会，党委成员互通挂钩联系支部的工作情况，交流工作经验，及时掌握支部开展党建工作的情况，找准薄弱环节，进行个别指导，使各项工作任务真正分解到人，责任到人，落实到人。
2、健全党建保障机制，为党建工作解决人、财、物问题。党建工作有效开展，除了要有坚强有力的组织领导外，还要有人力、财力和物力上的有力保障。几年来，我们在认真总结以往党建创先工作经验的同时，一是重视抓好基层支部班子的建设。通过支部换届选举等，把平时了解考察出来的党性强、作风正、热爱党务工作、有较强组织能力的党员选进支部领导班子，保证支部班子的凝聚力和战斗力。二是着重做好党务干部的配备。采取支部推荐、党委审批，从每个支部中选派2名党员参加党委培训和县直党工委举办的党务干部培训班培训等做法，为基层支部配足配强党务干部，有效地解决了基层支部党务工作想做不会做的问题，保证了基层支部党务工作具体有人抓、有人做、做得好。三是突出党建经费的保障到位。根据本系统各支部的实际情况，党委把党建经费列为专项，按照实际需要，实报实支。对于一些经费比较困难的支部，党委帮助筹集经费予以解决，据统计，党委三年来筹集投入资金8万多元，先后为基层支部从改善和完善党员活动室、电教设备等活动场所设施入手，为各支部统一制作配发了应该上墙的“党建制度”、“党员学习园地”等，使全系统支部软硬件建设基本达标，并全部落实了办公场所和活动场所。最近，已筹集2万多元拟购置数码摄相机和照相机等设备，以推进党建宣传工作上新台阶。四是建立党委机关办事机构。为切实发挥党委组织协调和督促检查指导基层支部对党建工作的规范运作，有序开展，党委除配备一名专职副书记具体抓好党务工作的同时，还设置了党委办公室，指定专人做好党建日常业务工作。
二、立足基层，逐步建立党建创先工作机制
1、建立创优争先制度。结合本系统实际，我们制定下发了《*县林业系统关于开展创建“党建工作先进单位”活动的实施意见》，进一步完善创建规划，充实创建内容，健全创建机制，落实创建责任制，推动创建工作深入开展。今年明确提出，去年已经达到”五好“先进达标的两个机关支部今年要争取达到先进单位，3个达标的企事业支部要争取达到先进达标，5个尚未达标的支部，今年年底要全部达标的目标。针对创建工作的不同目标、不同特点，党委加强分类指导，及时发现问题，解决问题，对创建基础较为薄弱的支部，党委指定专人进行跟踪服务，帮助剖析原因，提出具体要求，限期整改。为使创建活动有效开展，把各支部的创优争先工作列入百分竞赛，我们制作了《*县林业系统党委创优争先活动竞赛榜》，采取以党支部为单位，以“明确职责，百分考评，以分排队，确定优劣”的办法，就工作机制、制度执行、队伍建设、调研信息、廉政建设、社会形象、党务管理、工作业绩等8个方面进行细化、量化考评，并上墙公示接受监督，做到责任制、考评制、奖惩制相结合。党委按照责任制要求，做到每季度检查评分，及时考评，及时公布，不断完善，兑现奖惩。其中，林业局党支部结合机关支部的特点，率先建立了《深化“五好”党支部活动竞赛榜》，采取以党小组为竞赛单位，实行百分竞赛。为激发党员参与意识，该支部还设置了“党员荣誉室”、“阅览室”和“党员监督台”，党员一律佩戴标有党徽标志、党内职务的胸卡上岗，并在服务大厅设置“党员先锋岗”，亮明党员身份，自觉接受监督，真正做到了机关党建“走前头”，为基层支部带好头，做好表率。
2、建立现场会制度。建立轮流在基层支部召开现场会制度，这是几年来我们党建工作因此能得到总结推广、扎实推进的主要经验之一。党委把系统党建工作会议在林业局机关开，改为在基层各支部中轮流召开，根据党建工作不同时期、不同工作任务的需要，结合平时在基层支部检查发现的典型和存在差距，适时在支部召开现场会，使与会支部既看得见、摸得着，又体会得到，增强了会议的针对性和实效性。几年来，我们召开现场会的形式有在典型支部开，要求支部认真总结经验，形成经验材料，在现场会上介绍，让与会支部得到启发和借鉴；有在党建工作较为薄弱存在差距的支部开，使其结合实际找差距，找准自己的薄弱环节，进一步明确工作任务和目标，迎头赶上。今年下半年将于8月份和10月份分别在林业实业公司和大张溪林场召开现场会，就如何抓好企业和林场事业单位党建工作认真研讨和部署。通过现场会这种形式和做法，使各支部有动力又有压力，有利于调动发挥基层组织的主动性、积极性、创造性，有力地推动了党建创优争先的深入开展。
3、建立材料归档制度。我们注意处理党建工作“平时”与“评时”的关系，认真吸取以前党建“评时”搞突击的教训，注意“平时”认真抓，常抓不懈，党委制定了《*县林业系统党支部党建工作规范要求》，对系统各支部的工作目标、基层党组织的工作程序、规章制度、阵地建设、文书档案管理、工作机制、班子建设、会议制度、党员管理、党费收缴、会议记录等方面进行了规范，指导各支部按要求做好平时的材料归档工作。党委还建立各支部的工作档案，把开展党的工作情况资料，在党委办公室设立一个专柜，按每个支部一卷进行归档管理，使各支部开展工作情况一目了然，既便于掌握情况和管理，又起到了相互促进的效果。
三、面向党员，积极发挥党员的先锋模范作用
1、认真抓好党员的教育管理。培养一支思想红、作风硬、纪律严、业务精的林业党员干部队伍，这是新时期搞好林业工作的需要，也是抓好党建工作的根本。几年来，我们始终把加强党员干部队伍的政治理论学习，提高党员干部队伍的思想政治素质作为重要任务来抓，并着重从抓好“”、党员目标管理、党员培训、党员活动日等制度入手，切实抓好对党员干部队伍的教育管理。农村“三个代表”学习教育活动开展以来，我们严格按照县委的整体部署和要求，把学习教育活动与发展林业经济，增加林农收入，减轻林农负担有机结合起来；与加强队伍建设，纠正行业不正之风，提高服务质量有机结合起来；与加强精神文明建设，提高依法治林水平有机结合起来；与加强党建工作，增强党建活力等有机结合起来，切实加强领导，精神组织实施，坚持时间服从任务，进度服从质量的要求，严格标准，深入发动，把握关键，狠抓落实，真正让广大党员干部受到教育，让林农群众得到实惠，已完成三个阶段的学习教育活动，并通过了县委组织的检查验收。
2、深入开展丰富多彩的党建系列活动。几年来，我们把开展活动作为切入点，注重通过开展党建系列活动，树好党的形象，增强党建工作的活力和凝聚力。如“植树节”期间组织党员开展义务植树活动，“五一”节期间组织党员开展义务劳动和文体活动。今年是建党80周年庆典，我们除积极组织参加县委和上级林业主管部门举办的庆祝建党80周年系列活动外，还在本系统组织开展了“*县林业系统建党80周年优秀论文、优秀心得体会评选活动”，并选送8篇参加了由县委党建领导小组组织的“建党80周年优秀党建论文评选活动”，组织开展了“*县林业系统党员入党宣誓仪式”，广大党员通过重温入党誓词，激发了履行党员义务，发挥作用的热情。还开展了为南埕镇连山村部分民房火灾户捐款捐物献爱心活动等，在群众中引起了强烈反响。除此之外，所属各支部也结合各自实际，开展了形式多样、适合自己特点的党建系列活动，森林公安分局支部“七一”期间组织党员干部深入林区宣传林业法律法规，并组织开展军训活动；大张溪林场支部组织党员到漳州市平和县“全国先进党支部”西坑村党支部参观学习；石龙溪采育场支部组织全场党员职工开展义务种竹活动；南埕林果场支部举行庆“七一”党的知识竞赛活动，等等。使党组织的活力和凝聚力得到了充分体现。
3、认真履行党员的权利义务，注意激发党员的积极性。一是改善、优化党员队伍的结构，在保证质量的前提下，重视在林业业务骨干和一线工作优秀分子中培养、发展党员，增强党员队伍的活力和素质。二是大胆提拔和使用优秀党员，不仅发挥党员在险、难、重要岗位上的作用，而且重视安排、提拔、充实到重要部门岗位上任职，以增强党员的荣誉感和使命感，发挥骨干和先锋模范作用。三是注重宣传党员中的好人好事和先进事迹，弘扬正气，在党员中既强调奉献精神和履行义务，又注意保障党员的权利，在评定职称、出外考察、学历培训等方面优先考虑安排表现优秀的党员，充分调动党员干部工作的积极性。
