以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示、批示精神，按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》《交通运输部关于认真贯彻重要批示精神开展冬季公路水路安全生产行动的通知》等法律法规的有关要求，聚焦道路旅客运输、道路货物运输、城市公共客运和交通运输安全生产管理等薄弱环节，通过教育培训提升营运驾驶员安全文明经营服务理念，提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力，遏制重特大道路交通事故发生，确保道路运输事业高质量发展。
二、工作任务
2019年12月底前，所有营运车辆驾驶员接受以职业道德、新时期驾乘关系、职业病防范、安全文明驾驶、车辆故障处置和突发应急处置等为主要内容的教育培训，完成年度考核评估工作。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（1月至2月）。制定工作方案，做好宣传动员。由市交通运输事务中心为主体，相关部门和各乡所配合，做好15类行为的摸底调查工作：1.服务用语不规范、态度不端正的；3.公交、巡游出租车驾驶员着装不规范；3.营运中拒载、甩客的；4.乱停乱靠、站外上下乘客的；5.运营中未系安全带的；6.营运中接打手持电话、玩游戏等；7.运营中在车内吸烟的；8.巡游出租车未经乘客同意，招揽他人合乘（拼客）的；9.不按规定标准收费的;10.车容车貌不符合要求的；11.故意绕道行驶的；12.不按乘客意愿使用音响和空调等设施设备的；13.随意改装货车车厢的；14.随意增加车载标识的；15.其它情形。
（二）集中培训阶段(2月至11月)。按照培训计划与驾驶员继续教育相结合，分批次组织集中培训，确保道路运输营运驾驶员接受安全文明教育培训，使全体营运车辆驾驶员对安全驾驶、文明服务知识掌握大幅度提升，并在实际工作中能更好服务群众。做好营运驾驶员在服务中的检查指导，及时调查处理服务投诉、举报，曝光屡禁不止或屡止不改的恶劣服务行为，对情形严重的严格按照有关规定处理。
（三）考核测评阶段（11月至12月）。按照《XX省出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路旅客运输企业安全管理规范》等有关规定，做好我市辖区内营运驾驶员的全员年度测评考核工作。并由市交通运输事务中心牵头，对工作开展情况进行全面评估，总结工作经验和成效，查找不足整改提升。建立长效工作机制，实现教育培训工作制度化、常态化。
四、工作计划
以科学发展观为指导，全面贯彻“以人为本、安全第一”方针，规范驾驶员安全驾驶行为，营造良好的行业氛围。以培训质量为基础，促进驾驶员素质全面协调、健康发展；建立安全行车动态管理体系和监管长效机制。
二、工作目标
通过培训和考评使我局驾驶员达到法律法规和行业标准规定的资格条件，进一步规范化驾驶员安全培训制度，培训计划、培训学时和培训记录得到有效落实；通过安全培训，为安全行车有效监管提供科学、准确依据，提高安全监管水平。
三、职责分工
机场局办公室负责制定培训方案，协调组织驾驶员培训，汇总上报培训计划。
四、培训范围
全体驾驶员
五、培训内容
1.《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《山东省道路交通安全条例》等相关法律法规及道路
安全知识手册和典型事故案例剖析等学习材料。
2. 车辆安全驾驶技能及安全驾驶理念、安全驾驶习惯培训。
3．车辆基本日常保养、维护培训。
4. 观看事故录像并进行分析。
六、培训方法
1.采取集中培训和组织自学相结合的方法，自发通知之日起每月举行一次安全学习，每季度组织考核一次，根据成绩进行奖罚。
2.结合我局开展“安全生产月”活动，对我局驾驶员安全驾驶技能专项培训，开展有特点、有针对性的训练比武活动，加强领导，活动中要狠抓落实、务求实效。
七、培训时间
1.每位驾驶员培训时间每月4个学时，根据具体情况确定时间。
2．驾驶员安全技能培训初定为6月14日，地点312会议室。
第二条从事机动车驾驶员培训业务的，应当遵守本规定。
机动车驾驶员培训业务是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶人员的从业能力为教学任务，为社会公众有偿提供驾驶培训服务的活动。包括对初学机动车驾驶人员、增加准驾车型的驾驶人员和道路运输驾驶人员所进行的驾驶培训、继续教育以及机动车驾驶员培训教练场经营等业务。
第三条机动车驾驶员培训实行社会化，从事机动车驾驶员培训业务应当依法经营，诚实信用，公平竞争。
第四条机动车驾驶员培训管理应当公平、公正、公开和便民。
第五条交通部主管全国机动车驾驶员培训管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。
第二章经营许可
第六条机动车驾驶员培训依据经营项目、培训能力和培训内容实行分类许可。
机动车驾驶员培训业务根据经营项目分为普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训、机动车驾驶员培训教练场经营三类。
普通机动车驾驶员培训根据培训能力分为一级普通机动车驾驶员培训、二级普通机动车驾驶员培训和三级普通机动车驾驶员培训三类。
道路运输驾驶员从业资格培训根据培训内容分为道路客货运输驾驶员从业资格培训和危险货物运输驾驶员从业资格培训两类。
第七条获得一级普通机动车驾驶员培训许可的，可以从事三种（含三种）以上相应车型的普通机动车驾驶员培训业务；获得二级普通机动车驾驶员培训许可的，可以从事两种相应车型的普通机动车驾驶员培训业务；获得三级普通机动车驾驶员培训许可的，只能从事一种相应车型的普通机动车驾驶员培训业务。
第八条获得道路客货运输驾驶员从业资格培训许可的，可以从事经营性道路旅客运输驾驶员、经营性道路货物运输驾驶员的从业资格培训业务；获得危险货物运输驾驶员从业资格培训许可的，可以从事道路危险货物运输驾驶员的从业资格培训业务。
获得道路运输驾驶员从业资格培训许可的，还可以从事相应车型的普通机动车驾驶员培训业务。
第九条获得机动车驾驶员培训教练场经营许可的，可以从事机动车驾驶员培训教练场经营业务。
第十条申请从事普通机动车驾驶员培训业务的，应当符合下列条件：
（一）有健全的培训机构。
包括教学、教练员、学员、质量、安全、结业考试和设施设备管理等组织机构，并明确负责人、管理人员、教练员和其他人员的岗位职责。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。
（二）有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、培训质量管理制度、结业考试制度、教学车辆管理制度、教学设施设备管理制度、教练场地管理制度、档案管理制度等。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。
（三）有与培训业务相适应的教学人员。
1．有与培训业务相适应的理论教练员。理论教练员应当持有机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称，具有两年以上安全驾驶经历，熟练掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识，了解教育学、教育心理学的基本教学知识，具备编写教案、规范讲解的授课能力。理论教练员总数的80%应当经全国统一考试合格，持有《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》（以下简称《教练员证》，式样见附件1）。
2．有与培训业务相适应的驾驶操作教练员。驾驶操作教练员应当持有相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历，符合一定的安全驾驶经历和相应车型驾驶经历，熟练掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识，熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识，具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。驾驶操作教练员总数的90%应当经全国统一考试合格，持有《教练员证》。
3．所配备的理论教练员数量应当不少于教学车辆总数的10％；每种车型所配备的相应驾驶操作教练员应当不少于该种车型车辆总数的110％。
（四）有与培训业务相适应的管理人员。
管理人员包括理论教学负责人、驾驶操作训练负责人、教学车辆管理人员、结业考核人员和计算机管理人员。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。
（五）有必要的教学车辆。
1．所配备的教学车辆应当符合国家有关技术标准要求，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。
2．从事一级普通机动车驾驶员培训的，应当配备大型客车、通用货车半挂车（牵引车）、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车（含小型自动挡汽车）、低速汽车（含低速载货汽车、三轮汽车）、摩托车（含普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车）、其他车型（含轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车）等九类车型中三种（含三种）以上的车型，所配备的教学车辆不少于50辆，且每种车型的教学车辆不少于5辆；从事二级普通机动车驾驶员培训的，应当配备上述九类车型中的两种车型，所配备的教学车辆不少于20辆，且每种车型的教学车辆不少于5辆；从事三级普通机动车驾驶员培训的，应当配备上述九类车型中的一种车型，且所配备的教学车辆不少于10辆。
（六）有必要的教学设施、设备和场地。
具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。租用教练场地的，还应当持有书面租赁合同和出租方土地使用证明，租赁期限不得少于3年。
第十一条申请从事道路运输驾驶员从业资格培训业务的，应当具备下列条件：
（一）具备相应车型的普通机动车驾驶员培训资格。
1．从事道路客货运输驾驶员从业资格培训业务的，应当同时具备大型客车、城市公交车、中型客车、小型汽车（含小型自动挡汽车）等四种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格和通用货车半挂车（牵引车）、大型货车等两种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格。
2．从事危险货物运输驾驶员从业资格培训业务的，应当具备通用货车半挂车（牵引车）、大型货车等两种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格。
（二）有与培训业务相适应的教学人员。
1．从事道路客货运输驾驶员从业资格培训业务的，应当配备2名以上教练员。教练员应当具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称，熟悉道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识，具备相应的授课能力，具有2年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历，且近2年无不良的教学记录。教练员总数的90%应当经全国统一考试合格，持有《教练员证》。
2．从事危险货物运输驾驶员从业资格培训业务的，应当配备2名以上教练员。教练员应当具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称，熟悉危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识，具备相应的授课能力，具有2年以上化工及相关专业的教学经历，且近2年无不良的教学记录。教练员总数的90%应当经全国统一考试合格，持有《教练员证》。
（三）有必要的教学设施、设备和场地。
1．从事道路客货运输驾驶员从业资格培训业务的，应当配备相应的机动车构造、机动车维护、常见故障诊断和排除、货物装卸保管、医学救护、消防器材等教学设施、设备和专用场地。
2．从事危险货物运输驾驶员从业资格培训业务的，还应当同时配备常见危险化学品样本、包装容器、教学挂图、危险化学品实验室等设施、设备和专用场地。
第十二条申请从事机动车驾驶员培训教练场经营业务的，应当具备下列条件：
（一）有与经营业务相适应的教练场地。具体要求按照行业标准《机动车教练场技术要求》（JT/T434）相关条款的规定执行。
（二）有与经营业务相适应的场地设施、设备，办公、教学、生活设施以及维护服务设施。具体要求按照行业标准《机动车教练场技术要求》（JT/T434）相关条款的规定执行。
（三）具备相应的安全条件。包括场地封闭设施、训练区隔离设施、安全通道以及消防设施、设备等。具体要求按照行业标准《机动车教练场技术要求》（JT/T434）相关条款的规定执行。
（四）有相应的管理人员。包括教练场安全负责人、档案管理人员以及场地设施、设备管理人员。
（五）有健全的安全管理制度。包括安全检查制度、安全责任制度、教学车辆安全管理制度以及突发事件应急预案等。
第十三条申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交下列材料：
（一）《交通行政许可申请书》；
（二）申请人身份证明及复印件；
（三）经营场所使用权证明或产权证明及复印件；
（四）教练场地使用权证明或产权证明及复印件；
（五）教练场地技术条件说明；
（六）教学车辆技术条件、车型及数量证明（申请从事机动车驾驶员培训教练场经营的无需提交）；
（七）教学车辆购置证明（申请从事机动车驾驶员培训教练场经营的无需提交）；
（八）各类设施、设备清单；
（九）拟聘用人员名册及资格、职称证明；
（十）根据本规定需要提供的其他相关材料。
申请从事普通机动车驾驶员培训业务的，在递交申请材料时，应当同时提供由公安交警部门出具的相关人员安全驾驶经历证明，安全驾驶经历的起算时间自申请材料递交之日起倒计。
第十四条道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》规范的程序实施机动车驾驶员培训业务的行政许可。
第十五条道路运输管理机构应当对申请材料中关于教练场地、教学车辆以及各种设施、设备的实质内容进行核实。
第十六条道路运输管理机构对机动车驾驶员培训业务申请予以受理的，应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。对符合法定条件的，道路运输管理机构作出准予行政许可的决定，向申请人出具《交通行政许可决定书》，并在10日内向被许可人颁发机动车驾驶员培训许可证件，明确许可事项；对不符合法定条件的，道路运输管理机构作出不予许可的决定，向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
机动车驾驶员培训机构应当持机动车驾驶员培训许可证件依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
第十七条机动车驾驶员培训许可证件实行有效期制。从事普通机动车驾驶员培训业务和机动车驾驶员培训教练场经营业务的证件有效期为6年；从事道路运输驾驶员从业资格培训业务的证件有效期为4年。
机动车驾驶员培训许可证件由省级道路运输管理机构统一印制并编号，县级道路运输管理机构按照规定发放和管理。
机动车驾驶员培训机构应当在许可证件有效期届满前30日到作出原许可决定的道路运输管理机构办理换证手续。
第十八条机动车驾驶员培训机构变更许可事项的，应当向原作出许可决定的道路运输管理机构提出申请；符合法定条件、标准的，实施机关应当依法办理变更手续。
机动车驾驶员培训机构变更名称、法定代表人等事项的，应当向原作出许可决定的道路运输管理机构备案。
第十九条机动车驾驶员培训机构需要终止经营的，应当在终止经营前30日到原作出许可决定的道路运输管理机构办理行政许可注销手续。
第三章教练员管理
第二十条机动车驾驶培训教练员资格实行全国统一考试制度。考试每年举行两次。
第二十一条机动车驾驶培训教练员资格全国统一考试由省级道路运输管理机构按照交通部制定的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。
考试的具体办法另行制定。
第二十二条省级道路运输管理机构应当向考试合格人员核发《教练员证》。
《教练员证》由省级道路运输管理机构统一印制并编号。
《教练员证》的有效期为6年。机动车驾驶培训教练员应当在《教练员证》有效期届满前30日到原发证机关办理换证手续。
第二十三条鼓励教练员同时具备理论教练员和驾驶操作教练员资格。
第二十四条机动车驾驶培训教练员应当按照统一的教学大纲规范施教，并如实填写《教学日志》和《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》（简称《培训记录》，式样见附件2）。
第二十五条教练员从事教学活动时，应当随身携带《教练员证》，不得转让、转借《教练员证》。在道路上学习驾驶时，随车指导的教练员应当持有相应的《教练员证》。
第二十六条机动车驾驶员培训机构应当加强对教练员的职业道德教育和驾驶新知识、新技术的再教育，对教练员每年进行至少一周的脱岗培训，提高教练员的职业素质。
第二十七条机动车驾驶员培训机构应当加强对教练员教学情况的监督检查，定期对教练员的教学水平和职业道德进行评议，公布教练员的教学质量排行情况，督促教练员提高教学质量。
第二十八条省级道路运输管理机构应当制定机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核办法，对机动车驾驶培训教练员实行教学质量信誉考核制度。
机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核内容应当包括教练员的基本情况、教学业绩、教学质量排行情况、参加再教育情况、不良记录等。
第二十九条省级道路运输管理机构应当建立教练员档案，使用统一的数据库和管理软件，实行计算机联网管理，并依法向社会公开教练员信息。机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核结果是教练员档案的重要组成部分。
第三十条教练员具有下列情形之一的，应当到原发证机关办理有关注销手续：
（一）提出注销申请的；
（二）年龄超过60周岁的；
（三）机动车驾驶证被注销的；
（四）发生重大以上交通责任事故的。
原发证机关发现有上述情形之一未办理注销手续的，应当公告《教练员证》作废。
第四章经营管理
第三十一条机动车驾驶员培训机构应当按照经批准的行政许可事项开展培训业务。
第三十二条机动车驾驶员培训机构应当将机动车驾驶员培训许可证件悬挂在经营场所的醒目位置，公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教学场地等情况。
第三十三条机动车驾驶员培训机构应当在注册地开展培训业务，不得采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动，不得允许社会车辆以其名义开展机动车驾驶员培训经营活动。
第三十四条机动车驾驶员培训实行学时制，按照学时合理收取费用。机动车驾驶员培训机构应当将学时收费标准报所在地道路运输管理机构备案。
对每个学员理论培训时间每天不得超过6个学时，实际操作培训时间每天不得超过4个学时。
第三十五条机动车驾驶员培训机构应当建立学时预约制度，并向社会公布联系电话和预约方式。
第三十六条参加机动车驾驶员培训的人员，在报名时应当填写《机动车驾驶员培训学员登记表》（以下简称《学员登记表》，式样见附件3），并提供身份证明及复印件。参加道路运输驾驶员从业资格培训的人员，还应当同时提供驾驶证及复印件。报名人员应当对所提供材料的真实性负责。
第三十七条机动车驾驶员培训机构应当按照全国统一的教学大纲进行培训。培训结束时，应当向结业人员颁发《机动车驾驶员培训结业证书》（以下简称《结业证书》，式样见附件4）。
《结业证书》由省级道路运输管理机构按照全国统一式样印制并编号。
第三十八条机动车驾驶员培训机构应当建立学员档案。学员档案主要包括：《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件等。
学员档案保存期不少于4年。
第三十九条机动车驾驶员培训机构应当使用符合标准并取得牌证、具有统一标识的教学车辆。
教学车辆的统一标识由省级道路运输管理机构负责制定，并组织实施。
第四十条机动车驾驶员培训机构应当按照国家的有关规定对教学车辆进行定期维护和检测，保持教学车辆性能完好，满足教学和安全行车的要求，并按照国家有关规定及时更新。
禁止使用报废的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事机动车驾驶员培训业务。不得随意改变教学车辆的用途。
第四十一条机动车驾驶员培训机构应当建立教学车辆档案。教学车辆档案主要内容包括：车辆基本情况、维护和检测情况、技术等级记录、行驶里程记录等。
教学车辆档案应当保存至车辆报废后1年。
第四十二条机动车驾驶员培训机构在道路上进行培训活动，应当遵守公安交通管理部门指定的路线和时间，并在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教学车辆。
第四十三条机动车驾驶员培训机构应当保持教学设施、设备的完好，充分利用先进的科技手段，提高培训质量。
第四十四条机动车驾驶员培训机构应当按照有关规定向县级以上道路运输管理机构报送《培训记录》以及有关统计资料。
《培训记录》应当经获得相应《教练员证》的教练员审核签字。
第四十五条道路运输管理机构应当根据机动车驾驶员培训机构执行教学大纲、颁发《结业证书》等情况，对《培训记录》及统计资料进行严格审查。
第四十六条省级道路运输管理机构应当建立机动车驾驶员培训机构质量信誉考评体系，制定机动车驾驶员培训监督管理的量化考核标准，并定期向社会公布对机动车驾驶员培训机构的考核结果。
机动车驾驶员培训机构质量信誉考评应当包括培训机构的基本情况、教学大纲执行情况、《结业证书》发放情况、《培训记录》填写情况、教练员的质量信誉考核结果、培训业绩、考试情况、不良记录等内容。
第五章监督检查
第四十七条各级道路运输管理机构应当加强对机动车驾驶员培训经营活动的监督检查，积极运用信息化技术手段，科学、高效地开展工作。
第四十八条道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得、，不得乱收费、乱罚款，不得妨碍培训机构的正常工作秩序。
第四十九条道路运输管理机构实施现场监督检查，应当指派2名以上执法人员参加。执法人员应当向当事人出示交通部监制的交通行政执法证件。
执法人员实施现场监督检查，可以行使下列职权：
（一）询问教练员、学员以及其他相关人员，并可以要求被询问人提供与违法行为有关的证明材料；
（二）查阅、复制与违法行为有关的《教学日志》、《培训记录》及其他资料；核对与违法行为有关的技术资料；
（三）在违法行为发现场所进行摄影、摄像取证；
（四）检查与违法行为有关的教学车辆和教学设施、设备。
执法人员应当如实记录检查情况和处理结果，并按照规定归档。当事人有权查阅监督检查记录。
第五十条机动车驾驶员培训机构在许可机关管辖区域外违法从事培训活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法对其予以处罚，同时将违法事实、处罚结果抄送许可机关。
第五十一条机动车驾驶员培训机构、管理人员、教练员、学员以及其他相关人员应当积极配合执法人员的监督检查工作，如实反映情况，提供有关资料。
第六章法律责任
第五十二条违反本规定，未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得机动车驾驶员培训许可证件，非法从事机动车驾驶员培训业务的；
（二）使用无效、伪造、变造、被注销的机动车驾驶员培训许可证件，非法从事机动车驾驶员培训业务的；
（三）超越许可事项，非法从事机动车驾驶员培训业务的。
第五十三条违反本规定，机动车驾驶员培训机构非法转让、出租机动车驾驶员培训许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
对于接受非法转让、出租的受让方，应当按照第五十二条的规定处罚。
第五十四条违反本规定，机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可：
（一）未按照全国统一的教学大纲进行培训的；
（二）未向培训结业的人员颁发《结业证书》的；
（三）向培训未结业的人员颁发《结业证书》的；
（四）向未参加培训的人员颁发《结业证书》的；
（五）使用无效、伪造、变造《结业证书》的；
（六）租用其他机动车驾驶员培训机构《结业证书》的。
第五十五条违反本规定，机动车驾驶员培训机构有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改；逾期整改不合格的，予以通报：
（一）未在经营场所醒目位置悬挂机动车驾驶员培训经营许可证件的；
（二）未在经营场所公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教学场地等情况的；
（三）未按照要求聘用教学人员的；
（四）未按规定建立学员档案、教学车辆档案的；
（五）未按规定报送《培训记录》和有关统计资料的；
（六）使用不符合规定的车辆及设施、设备从事教学活动的；
（七）存在索取、收受学员财物，或者谋取其他利益等不良行为的；
（八）未定期公布教练员教学质量排行情况的；
（九）违反本规定其他有关规定的。
第五十六条违反本规定，机动车驾驶培训教练员有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改；逾期整改不合格的，予以通报：
（一）未按照全国统一的教学大纲进行教学的；
（二）填写《教学日志》、《培训记录》弄虚作假的；
（三）教学过程中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的；
（四）存在索取、收受学员财物，或者谋取其他利益等不良行为的；
（五）未按照规定参加驾驶新知识、新技能再教育的；
（六）违反本规定其他有关规定的。
第五十七条违反本规定，道路运输管理机构的工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与机动车驾驶员培训业务的；
自20*年6月15日召开动员部署会议启动驾驶员选调工作以来，*区奥运驾驶员选调工作领导小组已完成了动员部署、报名初审、资质审核、测试评估和体系建立五个阶段的任务。
1、高度重视，层层动员部署，确保工作落实
一是按照工作要求成立了由*区副区长陈秋生同志任组长、区政府办、安委会、交通队、团区委等职能部门共同组成的工作组，领导小组下设办公室，办公室设在团区委，为推进工作提供了有力的组织保障。
二是按照工作进度制定并向有关选调单位下发了*区选调北京奥运会、残奥会驾驶员志愿者工作方案，并由政府办牵头组织各选调单位主要领导召开了选调工作协调会，下达任务，提出具体工作要求，对驾驶员志愿者选调工作进行部署，为后续工作奠定了坚实基础。
2、高标准、严要求，保质保量完成各项工作任务
*区克服了时间紧、任务重等实际困难，全区有选调任务的48个单位高度重视此项工作，成立了由党政主要领导为组长的奥运驾驶员选调工作组，并按照选调要求按期向区领导小组办公室上报了选调人员，超额完成200名的工作要求。在此基础上，*区奥运驾驶员选调工作组与*区交通局及时沟通，通力合作，在上报北京市奥运驾驶员选调工作领导小组前对各单位上报的驾驶员志愿者进行逐一排查，将身份证号码和驾驶证档案编号输入错误以及有严重违章记录的人员进行了重新调整，从源头上确保选调工作顺利进行。
3、科学规划、合理安排，圆满完成测试评估工作
按照北京市奥运驾驶员工作选调领导小组的统一安排，*区奥运驾驶员志愿者选调工作组组织272名选调驾驶员进行了驾驶技能、英语交流水平和奥运通用知识三项内容的测试评估。为了确保测试评估工作顺利进行，*区奥运驾驶员工作领导小组办公室专门为每名驾驶员印制并下发了《*区奥运驾驶员测试评估工作手册》，手册中包括了测试评估的具体内容和考核标准，并针对英语知识和奥运通用知识提供了相关的复习资料。此外还统一安排车辆将驾驶员送到考试地点，为驾驶员提供了餐饮等后勤保障措施，调动了驾驶员志愿者参与测试评估工作的热情，圆满完成了测试评估工作。就测试结果来看，除英语水平普遍偏低外，参加测试的人员中驾驶技能达到A级和B级（优秀水平）有240人，占到测试人数的88.4％，驾驶技能C级有31人，占测试人数11.3％，驾驶技能D级仅有1人，占测试人数0.3％。此外，奥运通用知识水平测评成绩A级和B级的驾驶员有254人，占实测人数的93.5％；C级13人，占4.7％；D级5人，占实测人数的1.8％。
4、精心组织、周密安排，抓紧落实驾驶员志愿者的通用培训工作
按照北京奥运会交通工作协调小组、北京奥运会志愿者工作协调小组统一安排，区驾驶员选调工作组从8月底开始在每月末专门聘请教师对全体选调驾驶员集中进行通用知识培训。并将驾驶员志愿者的培训工作和全区奥运会志愿者通用培训工作有机结合，确保全体选调驾驶员完成20个学时的通用培训课程。其中面授课程10学时，自学10学时。在通用培训过程中，每次面授课程结束后，都会发放学时卡，随时掌握每一个选调驾驶员参加面授课程的情况；同时为保证自学效果，区驾驶员选调工作组为每名驾驶员印制了奥运通用知识培训手册和培训光盘，方便选调人员日常开展自学，并将安排统一的笔试，考察选调驾驶员的自学情况。目前*区已经成功举办了4次奥运驾驶员志愿者通用培训，从北京历史、急救常识、手语、文明礼仪等方面对驾驶员志愿者进行了多方面、多角度的培训。通过区驾驶员选调工作组和全体选调驾驶员的共同努力，大部分驾驶员志愿者都取得了初级急救员资格证书，驾驶员志愿者的学习积极性普遍较高，对通用知识的学习已经成为很多选调驾驶员日常工作和学习的一部分，很多驾驶员都会把培训教材带在车上，随时随地坚持学习，培训工作取得了初步成果。
5、统筹全局、合理安排，建立高效、有序的组织管理体系
按照奥组委交通部和团市委的具体要求，在区驾驶员选调工作组的领导和区各有关单位的积极配合下，*区奥运驾驶员志愿者组织管理体系顺利建立。现在*区共有驾驶员志愿者268名，共设1个总队，4个大队，26个小队。由区委常委、副区长陈秋生同志任总队长，区交通支队副支队长张宗山同志任副总队长，以教委、国资委、农委、卫生局几个驾驶员志愿者相对集中的单位为核心选派大队长。在各大队组建过程中，我们根据各单位分布组成情况，合理安排，统筹考虑，将各学校和民政局划归教委负责，各相关企业和工商、地税、国税由国资委负责，将乡镇和农委系统驾驶员划归农委负责，将卫生系统和区内各委办局统一划归卫生局负责，26名小队长分别由各单位按照要求推荐产生，都是各单位有管理能力、责任心强的同志。在志愿者专业基础知识培训中，从通知、签到、统一安排乘车和参与培训的各项管理工作，大队长和小队长的出色工作已经充分显示了我区组织指挥体系已经开始发挥有效作用，为今后的各项工作提供了坚实的组织保障。
交通事故的发生，其原因是多方面的，但其中人的因素是最主要的。据有关资料介绍，有人从心理学的角度对造成交通事故的原因进行研究，得出“某种气质类型的驾驶员发生事故的可能性多”的结论，无疑这是一项有益的研究。但在实际生活中，我们并不能决定何种性格类型的人可以从事汽车驾驶，何种性格类型的人不能从事汽车驾驶。因此，我们只能在汽车驾驶教学中有针对性地加强学员安全性格的培养，从而最大程度地减少道路交通事故的发生。为此，笔者根据有关专家的研究成果，结合自身的教学实践，就学员交通安全性格培养问题作以研究和探讨。
1危及道路交通安全的驾驶员性格特征
心理研究结果显示，一个驾驶员的性格，对其驾驶行为起着主导作用，而道路交通事故的发生，一般都与驾驶员的不良性格是紧密相关的。通过较长时间研究发现，具有下面这此性格的人，比较容易引发交通事故：
⑴得过且过型。这种性格的驾驶员，在参加驾驶员培训过程中，往往表现为不虚心学习，不勤学苦练真功夫，专搞歪门邪道走关系。
⑵狂妄自大型。这种性格的驾驶员，情绪发生快而多变，习惯于油腔滑调，驾车中容易出现强行超车或争道抢行等危险动作。
⑶粗心大意型。这种性格的驾驶员，一般会出现处理情况粗心大意，顾前不顾后，理解问题不透彻，驾车时不能保证行车安全，驾驶技术水平的提高也比较缓慢。
⑷意识淡薄型。这种性格的驾驶员，一般会经常性地出现闯红灯、弯道停车、随意变更车道等行为，给交通安全带来直接的隐患。
具有上述这些性格特征的驾驶员，一般都在很大程度上影响着汽车驾驶的安全性，更加容易造成道路交通事故。
2在教学中培养学员安全性格的途径
2.1在理论学习阶段注重安全性格培养。
在汽车驾驶员培训过程中，理论教学培训是一个重要的学习环节。汽车驾驶培训机构必须加强理论教学，其中也就包括汽车驾驶员安全性格培养。在这一阶段的教学中，要让学员对驾驶员的职业道德、交通法规及安全常识有一个全面的认识和了解；通过对《道路交通安全法》的系统学习和事故案例分析讲解，使学员懂得违章行车时造成的恶果。同时，还要让学员学习掌握油、电路故障的检查、调试及日常维护等常识性的知识，从而为上车进行实践技能操作打好基础。
2.2在基础驾驶训练阶段注重安全性格培养。
基础驾驶训练是学员学习驾驶技术的入门起步阶段。在这个阶段的学习中，要注重培养学员正确的驾驶姿势和操作动作，通过反复训练，使学员养成一个正确驾驶操作的好习惯，也是培养学员安全意识的一个重要形成过程。在这个训练中，教练员应根据学员的不同个性培养适应驾驶职业的安全性格，消除危及安全的性格特征。
2.3在一般道路驾驶训练阶段注重安全性格培养。
一般道路驾驶训练是在人车较少的僻静道路上进行驾驶操作的综合训练。包括起步、停车、加速、减速、换档、转向、制动、靠边停车、信号灯的正确使用等方面的练习。这一阶段的安全行车意识的培养，关键在于教练员的正确指导，及时对学员将理论与实践相结合的教学过程，尤其是在弯道、上下坡时要特别注意的安全行车问题和基本的操作要领，在平坦道路超车、会车时要注意的事项，不能盲目冒进，判断失误就会造成行车事故。因此说，在一般道路驾驶训练阶段加强学员安全行车意识的培养更为重要。
2.4在复杂道路驾驶训练阶段注重安全性格培养。
复杂道路驾驶训练，是学员驾车在城市贯通路、盘山路、泥泞颠簸路面、雨雪冰滑路面等复杂路面及交通情况下的驾驶技术训练。训练中，要让学员按照交通法规的规定进行转弯、会车、超车、通过十字路口、进行公路掉头、避让行人等练习，同时对学员在驾驶训练中的违章行为及时制止和纠正，让学员明确遵章守法是安全行车的根本保证，从而培养学员养成一个自觉遵守交通法规的好习惯，同时也培养学员的安全行车意识。
2.5在高速公路驾驶训练中注重安全性格培养。
在高速公路上驾驶机动车辆，对人的素质提出了更高的要求，对传统的驾驶技术及常规方法提出了挑战。因此，非常有必要改革传统的驾驶培训方法，为学员补上高速公路驾驶理论知识的学习和驾驶训练课。目前可以通过两个途径来解决这一问题。一是加强理论教学辅导，增加高速公路驾驶理论基础知识课，切实负责任地为学员上好这一课，强化并提高高速公路行车的相关知识；二是通过程控三维模拟驾驶器对学员进行高速公路驾驶技能的训练，提高学员在高速公路上处置情况的能力，使学员身临其境，很自然地进入“角色”，从而使学员掌握高速公路驾驶基本技能，学会正确分析、判断、处置情况的应变能力，为在高速公路上实际驾车奠定基础。
3学员安全性格培养过程中需要注意的问题
3.1切实增强教员的安全性格培养意识
现代心理学研究表明，人的性格并非与生俱来，而是随着人的成长历程而逐步形成和发展的，也就是说，人的性格是可塑的，而汽车驾驶员的安全性格同样也是可以培养的。因此，必须首先提高对培养学员安全性格的重要性的认识，积极主动地把学员安全性格的培养贯穿于汽车驾驶员培训教学的各个环节、各个阶段。
3.2坚持因材施教原则
在汽车驾驶操作训练过程中，除了要按照学员的共性特点实施共性教学外，还要针对学员的个性差异，进行个性化教学。教员要认真细致地观察并指出学员的性格弱点，及时加以引导学员在主观上进行调整，通过多次反复训练，逐步培养学员良好的安全性格。
3.3建立良好的师生关系
在教学过程中，教员要从自身做起，努力与学员建立起平等和谐的良好师生关系，对学员要尊重，承认学员的个性差异，努力培养一个有纪律、讲文明、重视安全的学员。这对于完成教学计划也必将起到事半功倍的效果。
前言
随着社会经济的发展，人们生活水平有了很大提高，出行方式逐渐多样化，驾驶技能已经成为现代人必须具备的技能之一。交通堵塞现象的加剧、交通事故的频发等等，都对在职驾驶员提出了较高的要求，除了要掌握相关驾驶技能之外，在职驾驶员还应具备一定的驾驶素养及节能环保意识[1]。促进驾驶员汽车驾驶技能的形成和驾驶技能的培养十分有必要，且势在必行。驾驶技能是心智技能和动作技能的有机结合，只有充分掌握驾驶技能，养成良好的驾驶习惯，才能保障驾驶安全，减少意外事故的发生。
1、汽车驾驶技能的形成
1.1驾驶员的技能培训
由于在驾驶员的聘用上缺乏统一的标准，因而在职驾驶员的质量参差不齐。部分驾驶员缺乏对汽车驾驶的认识，缺乏良好的心理素质，导致驾驶过程中随意性强，存在诸多多余驾驶动作，不仅影响了正常驾驶，还给安全驾驶埋下隐患。这需要制定统一的驾驶员聘用标准，同时还要对驾驶员进行统一的技能培训，促进汽车驾驶技能的形成。在驾驶员聘用方面，不仅要求驾驶员具有一定的驾驶资质证书，还应重视该驾驶员的驾驶经历，看其是否存在重大违规驾驶、违章驾驶或者曾发生重大驾驶事故，一经发现，则不予录用。同时，要不断加强驾驶员队伍建设，定期进行驾驶技能培训，可与指定驾校合作，分批次培训在职驾驶员，使其更好得掌握技术要领，提高驾驶的熟练度与安全性，促进汽车驾驶技能的形成。
1.2驾驶员驾驶技能的提高
驾驶员技能的提高，需要加强政治思想教育。驾驶员职业道德素质的高低，直接影响着驾驶员的驾驶技能的提升。因而，要高度重视驾驶员的思想政治建设，将其作为提高驾驶员技能的首要任务，从根本上促进驾驶技能的形成。对驾驶员的思想教育，包括加强和改进人生观价值观教育、增强责任意识和使命感教育以及职业道德教育等方面[2]。此外，还要加强专业技术教育，健全内部安全教育、业务技能教育，从理论到实际操作，使得驾驶员的专业技术和理论水平得到切实、全面提高。只有从思想上加以重视，才能将安全驾驶、文明驾驶当成一种自觉，保持良好的驾驶习惯。
1.3驾驶技能的最终形成
建立和完善奖励机制和处罚机制，是驾驶员驾驶技能最终形成的重要保障。科学、合理的奖励方式能够有效激发驾驶员的工作积极性，增强服务意识，为驾驶技能的形成奠定坚实基础。但在实际驾驶过程中，由于个性差异和习惯使然，部分驾驶员在驾驶过程中存在一些多余的驾驶动作，不仅影响了驾驶技能的形成，还对安全驾驶造成一定影响。因而要及时对多余驾驶动作的纠正，保障驾驶过程中的安全性和稳定性。此外，部分驾驶员在驾驶过程中，存在诸多不良习惯，如抽烟、打电话、不看道路指示牌等等，甚至为完成任务进行违规操作，违章驾驶，严重影响了驾驶的安全性。对此，要严格按照相关规章制度进行批评处理，并要求存在不良驾驶习惯的驾驶员改掉陋习，对一些严重违规操作和违章驾驶现象，要严格予以处罚，保障安全驾驶与文明驾驶。
2、汽车驾驶技能的培养
2.1钻研业务，加强技术水平
在职驾驶员通常会遇到这样的情况，即有一定的驾龄，但驾驶水平难以提高，出任务时常常是大事没有，小事不断，罚单不少[3]。为此，在职驾驶员应多钻研业务，加强技术水平。驾驶员技术水平的高低，直接关系着工作效率，在职驾驶员除了要掌握驾驶技术之外，还应充分掌握车辆及机械构造原理，能够对车辆进行简单的维修和出车前的检查，为安全驾驶提供保障。此外，还要不断总结经验，使自身的驾驶技能及水平得到切实提高。
2.2加强学习，培养驾驶习惯
多数驾驶员尤其是在职驾驶员，普遍存在知识水平较低，知识面窄等现状，培养在职驾驶员汽车驾驶技能，须不断改善现状。在职驾驶员通常有一定的驾龄，但并不意味着交通事故零发生，且引起交通事故的原因，多半是由于驾驶员知识结构欠缺，致使逻辑思维和判断力低，从而造成驾驶失误[3]。因此，对在职驾驶员要不断加强学习，相关单位内部可对驾驶员进行定期培训，丰富驾驶员的知识结构，扩宽驾驶员的眼界，以此培养良好的驾驶习惯。作为在职驾驶员，也应不断自我完善，加强学习，将安全驾驶和文明驾驶当成一种自觉，空闲时间多阅读，多分析，多总结，使自身驾驶技能得到切实提高。
2.3培养安全责任意识和节油驾驶意识
遵守国家的法律、法规及相关规章制度，规范操作，安全驾驶、文明驾驶、节油驾驶，这是驾驶员最基本的职业素养。在职驾驶员要以身作则，自觉遵守交通法规则，不违规操作，不违章驾驶，培养安全责任意识和节油驾驶意识，养成良好的驾驶习惯。与此同时，在职驾驶员不应仅仅满足于“开车无违章、无事故”这个低标准，而是在培养驾驶技能的基础上，提高文明驾驶意识及节能意识[4]。驾驶过程中，一些简单的动作，也能够降低汽油消耗，不仅避免了驾驶中的浪费，还能节能减排，保护环境。
3、小结
汽车驾驶技能的形成和培养是一个由简到繁、由浅入深、循序渐进、环环相扣、不断深入、逐步提高的系统过程。而在职驾驶员驾驶技能的形成和驾驶技能的培养，直接关系到驾驶员专业水平和技能的全面提升，关系到工作效率的有效提高。但不可忽视的是，多数在职驾驶员在驾驶过程中仍存在一些问题，违规操作、违章驾驶的情况时有发生，严重者则发生交通事故，给所属单位带来极为负面的影响。因此，要积极促进在职驾驶员汽车驾驶技能的形成和驾驶技能的培养。只有充分掌握驾驶技能，养成良好的驾驶习惯，才能保障驾驶安全，减少意外事故的发生。此外，还要强化在职驾驶员节能环保意识，使每一位驾驶员形成安全行驶、节能行驶的良好习惯，促进社会和谐。
参考文献
[1]盛景东.试论汽车驾驶培训中如何根据学员不同心理开展教学[J].民营科技，2012，（05）：160.
驾校领导月度总结与反思1
20_年是全体教职员工乘势而上，再攀高峰，喜获丰收的一年，在交通局正确领导下，学校稳步发展，我校严格按照上级的指导方针与要求，结合当前培训市场的特点，不断加强基础设施建设，强化科学办学，开展全新的驾驶培训模式，同时不断加强教练员队伍建设，提高教练员教学水平，加强了内部管理，使学校各项工作都做到了人性化，高效化和规范化一、 优化队伍建设，增强教练员队伍素质提高今年培训管理部的工作有了很大的进步，我们逐步走向成熟，管理水平及能力不断提高，年初我们的队伍进行了优化，招聘了一批有丰富驾驶工作经验，有一定素质的驾驶员进行系统的培训，初步实现了我们自己培训，为自己服务的目标，新的教练员上岗以后在老教练员的帮代下，进步很快，水平不断提高，工作热情也空前高涨，我们很快进入了角色，有的人不论是教学成绩，教学态度，教学质量，招生，用油车辆保护，都很突出.
今年我们经历了两次培训，一是岗位培训，二是换证培训与考试，学校利用这两次培训，首先对我们理论知识进行再提高，要求每个人在讲课时必须充分利用四四教学法去教学，结合每个学员的心理，认真按照教学大纲的规定教学，严格执行省、市道条及教练员管理办法，对待学员严肃认真、负责、对待不同性格，不同岗位，不同年令，不同性别的学员，做出不同的教案，促使教练员从简单的教学水平，走向真正的理论与实际教学相统一的高水平的教员。
二、 加强教练员管理，狠抓培训质量
历年来，驾培市场竞争激烈，全区八所驾校，都有一定的实力，要想站稳市场，赢得社会与学员的认可，年初，学校完善了教练员管理制度，明确了目标责任，教练员在教学中，必须严格遵守国家相关政策，法令法规，按章操作，坚决做到有法可依，有法必依，必须做到勤政，廉洁，严禁收受学员的现金与实物，接收学员吃请，严禁向学员摊派各种款项如有违纪行为，学校将严厉处罚，学校还不是时找学员交谈，了解教学情况，由于加强了教练员的管理，学校教学质量不断提高，同时社会的评价，与知名度也不断的提高。
三、 重安全教育，强化安全意识
首先，加强了我们的安全教育，年初与教练员签定安全责任状要求每个教练员把安全放在第一位，强化安全生产就是效益，制定种种安全训练的规定，必须按要求去做，不允许有一丝一毫的安全隐患存在。训练前检查好车辆的状况，收车后做好保养工作，确保110%的安全训练，教练员必须做好学员的思想工作，提高学员的安全意识，保证学员出入平安。
20_年是_驾校发展的关键一年，也是实现跨越发展的决定性一年。所有人的思想都是一致的;让我们的企业更加辉煌，任重而道远。所以我们要坚持“一切为了使学员满意”的标准，把各自的各项工作做为首要任务，为维护_信誉做出更大贡献
驾校领导月度总结与反思2
在几年的驾驶工作中，我严格遵守道路安全相关法规和有关章程，并在教学工作中不断学习新的车辆维护、维修技术和驾驶技能，在驾驶实践中逐渐树立起“严守规章、安全第一”的观念，在当年汽车性能、驾驶条件相对较差的情况下，不惧烈日酷暑，勤勤恳恳、兢兢业业，认真完成单位交派的各项运输工作，几年来未出现一起安全责任事故，为单位取得经济效益做出了自己的贡献。通过几年的磨练，我的驾驶技术也得到了长足的进步，每年均被安全学习组评为先进。
1985年10月回到卫生防疫站从事驾驶工作，主要为防疫站食品卫生监督、计划免疫和消毒杀虫人员外出进行卫生监督、流行病学调查、儿童强化服苗、消毒杀虫工作驾驶车辆，由于疫情处理的特殊性，必须保证车辆的快速出动，因此平时我尤其注意车辆的维护和车况，并且从不计较个人得失，保证最快出车，利用自己几年驾驶过程中对全区道路的熟悉，总能保证在最短时间内利用路线安全到达，得到了站领导和防疫工作人员的充分肯定。
1992至今在从事驾驶工作同时，走上了车辆管理岗位，负责管理站内数辆摩托车和汽车的管理。本着“安全、高效、节约”的原则，我协助办公室主任制订了车辆管理制度，规范管理各类车辆，并对驾驶员进行不定期的安全和车辆维护培训。单位购车时积极为领导出谋划策，听取各位驾驶人员的意见，根据自己对车辆的了解，购买的切合单位实际的经济实用、质量稳定的车型，特别在选择车辆定点维修单位时，多方考察，利用自己的业务知识为单位选定了质量过硬、价格经济的维修厂家，为单位节约了资金。
回顾二十多年来的驾驶和车辆管理工作，我主要取得了三方面的成绩：
一、始终坚持学习驾驶技术和车辆维修、维护以及现代化汽车管理方面的知识，几十年如一日，不断学习和充电，克服了自己文化基础差的弱点，靠着自己的钻研精神，为单位解决了众多的车辆故障和疑难问题，节省了单位的开支，保证了行车的安全。1991年参加市劳动局组织的高级技术工人(驾驶专业)考试，取得了高级技术工人资格;1996年获得重庆市人事局颁发的汽车驾驶中级证书;_年参加市人事局组织的培训考试后，取得了汽车驾驶高级证书。随着驾龄的增长，我的汽车驾驶水平已经非常纯熟，对汽车性能的了解已不断深入，充分保障了驾乘人员的安全舒适，驾驶技能和车辆维护保养知识已经基本具备驾驶技师的水平。
二、二十四年来安全行车超过八十万公里，从未出现一起安全责任事故。我一直强化道路安全法律法规的学习，提高自身的安全意识，并在实践工作中不断总结经验，培养自己应对突发事件的心理素质。我热爱汽车驾驶工作，爱护车辆，工作一直勤勤恳恳、任劳任怨，遵章守纪，具有强烈的工作责任感、敬业精神和职业道德，用自己的良好表现赢得了领导和群众的认可。
三、在车辆管理工作中，积极贯彻上级有关车辆管理的政策、法令，并及时请示、汇报、研究、传达布置上级对交通安全工作的指示和要求，做好交通安全工作，每年按市车辆管理所和交通管理部门的要求进行所属车辆年检、驾驶员的年审，负责对驾驶员经常进行法纪、法规教育，并指导、考核兼职驾驶员操作水平，提供单位兼职驾驶员上岗审核意见，进行车辆驾驶职业道德教育和安全行车教育，增强法纪观念，确保行车安全。随着我国汽车工业的高速发展和新技术在汽车领域的大量运用，要求驾驶员不断掌握车辆驾驶、维护、保养以及管理的新知识和新理论，以此来推动单位车辆管理工作的规范化、合理化。在今后的工作中，我仍将坚持学习业务知识，提高解决疑难问题和车辆故障的能力，切实贯彻各项交通安全法律法规，努力提高车辆管理水平，立足本职工作，敬业爱岗，为单位的发展做出自己应尽的贡献。
驾校领导月度总结与反思3
不知不觉间，来到驾校已经有一年了，在工作中经历了很多酸甜苦辣，挫折与失败，获得了很多经验教训，感谢领导给了我成长的空间、勇气和信心。在这一年的时间里，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一些成果，但也存在了诸多不足。回顾过去的一年，现将工作总结如下：
一、工作总结
在从来到驾学到现在的时间里，先后参与了培训学员及多次考试，我总结了一年的经验，关键就是要教好学员。为了教好学员，注重个别教育，使其保持相对稳定性，同时激发学员的情感，使学员产生愉快的心境，创造良好的教学气氛。多看对教学有帮助的书籍，不断扩宽知识面，为教学内容注入新的活力。根据学员的时间、教学内容与要求组织好教学活动的各环节，保证好学员每天的学车时间，更好地培养学员的驾驶能力。
这一年来，我努力工作，认真完成应完成和驾校分配的各项任务。在实际工作中总结教学经验，积极思考，改进教学方法，提高学员学习效率，认真观察学员学习中会遇到的没一点错误。做的及时发现，及时纠正，能为学员详细讲解驾驶技能。尽可能的将学员学习过程中的困难降到最低。积极与学员沟通，调动学员学习积极性。使学员在轻松愉悦的环境里学习，调配好时间，让每一位学员都能得到充分的练习时间。在于同事的相处中，我细心学习他人长处，和自己自身相结合，不断探索中使自己的教学水平有所提高，丰富教学生活。
二、工作中的不足
伴随着驾校的发展，我作为驾校的教练员，应更加努力地完成工作。所以;我在实际工作中时时严格要求自己，做到谨小慎微，但也清醒地认识到自己在工作中的不足之处。
作为一名教练员，我深知自己的职能，而我确没能处理好教练员与学员间的关系，面对学员们的盛情邀请，我没能拒绝为驾校造成了不良的社会影响，经过领导的批评教育，使我认识到了错误的严重性。领导的及时纠正，让我端正了自己的态度，认清身为一名教练员不该犯下的错误。
不安全行为的现象及成因
驾驶员不安全行为主要有超速、超载、超时疲劳驾驶；弯道行驶占线、超速、不鸣笛；违章超车；越线占道行驶；逆向行驶；高速公路不按规定车道行驶、不按规定停放车辆、上下旅客；酒后驾驶；行驶中接、打手机或与人交谈；行驶中抽烟、捡拾物品；穿拖鞋驾驶；视力不好、反应慢、身体状况不佳继续驾驶；安全防范意识差、驾驶过程中抱侥幸心理冒险行驶、走神、注意力不集中、观察不及时不仔细等等。这些不安全行为容易引发道路交通安全事故，其结果往往是车毁人亡，损失惨重。
分析驾驶员不安全行为产生的原因，一是驾驶员的安全意识问题和心理、生理因素，二是道路运输企业监督和管理不到位。运用技术手段加强驾驶员不安全行为的监管和增强驾驶员的安全意识，能有效减少和控制驾驶员不安全行为的发生，控制事故的发生，避免和减少人员伤亡和财产损失。网络电子技术和安全人机工程的运用给道路运输企业控制驾驶员不安全行为的发生提供了有力的技术支持，为企业更好地履行安全生产主体责任提供了保证。
创新安全培训及考核检测方法
动漫驾驶游戏技术运用
通过对驾驶员的安全教育培训是提高驾驶员安全意识，控制、消除驾驶员不安全行为的有效手段之一，通过本人多年在运输企业从事安全管理的经验，以及最近走访调查多个道路交通运输公司100多名驾驶员的体会，90%的驾驶员都对目前采取的“填鸭式”“说教式”等老一套培训教育方式深感厌倦，没有兴趣，根本不想听，往往是“左耳进右耳出”，课程听完了知识空虚了，根本没有达到入脑入心的效果。
随着我国动漫软件开发技术的不断进步和成熟，为我国安全科研机构研究开发汽车驾驶动漫游戏软件提供了技术上的可行性。运用动漫游戏软件进行安全教育培训具有生动活泼、形象具体、寓教于乐的特点，可以让受教育者在潜移默化中接受安全知识、提高安全意识。
经咨询相关软件开发公司，目前这套软件的开发资金需要100万元左右，相关科研机构可以申请国家安全科技立项，得到国家专项资金的支持，结合交通运输企业实际研究开发这套软件，将这套软件首先用于风险较大的公路客运企业和危险品运输企业驾驶员日常教育培训课程，把事故案例和法律、法规、交通安全知识全部以动漫的方式表现出来，设置驾驶员为主要角色参与整个游戏过程的功能，比如：在游戏中按照驾驶员安全操作规程或者道路交通安全法实施细则的规定来设置场景，当驾驶车辆转弯有违章违法行为，电脑就会语音提醒：您的驾驶行为违反了安全操作规程某某条款，违反了道路交通安全法实施条例第几条第几款的规定，请立即改变此错误危险的行为习惯，或者只要有不安全驾驶行为，游戏自动停止并且语音提示你是不安全行为人，立即淘汰出局等等，这样就可以使驾驶员的教育培训变得生动活泼并且产生很好的互动效果，使驾驶员在寓教于乐的轻松氛围中自觉的接受安全知识的教育。从而在潜移默化中改变自己的不安全驾驶行为习惯，保障实际驾驶过程中的安全。
汽车驾驶模拟器技术运用
道路交通运输企业驾驶员的日常培训和继续教育培训的效果，最终要落实到驾驶员的每一个驾驶行为上，如果不能提前发现驾驶员存在习惯性的不安全行为和意识，将存在很大风险。
检验驾驶员培训实际效果，控制驾驶员不安全行为，最理想的就是能够在驾驶员上岗驾驶之前就发现问题并且予以及时纠正，但是目前大部分道路交通运输企业考察驾驶员实际驾驶技能都是通过审核驾驶资格取得时间和相关驾驶经历证明，并且通过企业安全管理人员上车跟随观察驾驶员驾驶一段路来判断驾驶员的驾驶技能是否熟练。
引言
随着近年来我国改革开放的进程不断推进，市场经济发展程度越来越高，农村地区的经济发展不断取得新的突破，农民的经济收入大有改观和农业产业化规模的拓展，增加了农民购买农机的欲望和动机。这就会在一定程度上加大了农机安全生产的风险，酒后驾驶、违章驾驶等违法行为将对人们的生命财产安全构成巨大的威胁；同时也对于农机安全驾驶培训提出了更高的标准和要求，需要全面提升驾驶人员的专业技能和道德素质，为人民的生命安全保驾护航。
1 农机安全驾驶管理的现状
从2011年至2013年近三年的时间里，武定县农机学校在武定县农业局的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，认真钻研十宣传的精神，促使农机化学校的工作能够以更加有序、安全、顺利的态势向前推进，实力不断壮大。
在激烈的市场竞争中，能不断攻克难题，实现突破性发展，尤其是在拖拉机驾驶员和汽车驾驶员的培训方面取得了骄人的成绩。学校保持逐年改善基础设施建设，加大农机培训场地的建设力度，增加对新型先进农机的引入，吸引高水平、高素质的培训人员，从而使培训农机驾驶元的素质实现跨越式升级。
2 农机安全驾驶培训过程中存在的问题
在近三年来，由于我校全体教职工齐心协力、汇聚智慧和力量，将我校的培训工作做得很出色。尽管如此，由于各方面因素的限制和约束，使得我校在发展的道路上仍旧暴露出了许多问题，工作仍然有许多需要改进的地方。
2.1 思想较为落后
我校在对教职工的思想更新方面做得不到位，仍旧停留在教落后的阶段，员工缺乏创新意识和突破性的精神，很难适时做出改变。当形势发生变化时，未能与时俱进，找到适应现实社会需求的突破口采取实事求是的措施，这就限制了培训工作的改革力度，束缚了员工的创造性精神，不能得到长足的发展。
2.2 体制机制不健全
由于农机学校从本质上属于国家事业单位，其自身的体制机制不完善、不灵活开放，使得教职工的工作积极性难以充分调动起来，企业难以求生存求发展。同时又要执行比企业更严格的财务制度、工资制度、选聘制度，使得学校缺乏自主选择权，丧失了应有的活力，制约了我校驾驶员培训站的竞争力提高。
2.3 资金支持环节出现断链
由于县农业局在进行种子公司改革的时刻，将内部自收自支人员及其连带的债务一起并入我校，这样一来需要支付额外的员工工资，偿还银行的债务，大大增加了我校的财务负担。最终的后果就是是我校在资金提供的环节上出现了断链，不能为长远发展提供充足的资金支持。
3 农机安全驾驶培训的工作经验
3.1 加强政治理论的学习
农机学校业务繁杂，统一管理困难重重，需要统一思想：积极组织人员参加农业局组织的各种政治学习活动和会议，重在学习党和国家的相关文件精神以及政策内容；在学校内部召开的各种会议时，突出对邓小平理论和科学发展观理念的宣传，组织与会成员进行“看发展、谋发展、促发展”的思想讨论，尊重每个人的意见和想法，汇聚员工的智慧，形成同事之间互帮互助、团结友爱、众志成城的良好氛围。
3.2 狠抓安全生产管理
由于农机学校驾驶培训工作存在的风险较大，安全性是置于第一位的因素，因而需要狠抓安全生产管理：
3.2.1 加强学习教育，警钟长鸣
定期进行以安全生产为主题的会议，组织小组成员集中讨论影响相关安全生产的问题，及时传递有关交通安全的法律法规，学习有关监管部门的文件信息，告知驾驶过程中存在的安全隐患，共同讨论解决方案。
3.2.2 建立健全各种安全生产责任制
学校应成立以校长为核心领导的安全生产监督小组，专门负责管理全校的安全生产工作，认真贯彻安全生产责任制的相关规定，遵照条约，客观公正地进行奖惩和激励，将安全工作落到实处。
3.2.3 确保教练车的安全技术状况良好
将教练车的维护保养工作落实到具体责任人，使其各司其职、各负其责，坚决杜绝不符合要求和标准的车辆进行教练活动。同时不可以驾驶教练车办理私事，应进行统一安放和管理，维护良好的秩序。
3.3 大胆创新、敢于突破
我校顺利搬迁学校，敢于开设新项目，利用贷款筹措发展资金，在面对发展道路上的阻碍时，没有退缩、懈怠，而是勇往直前、开拓进取，积极创新管理模式和培训方法，增强学校发展的生机和活力。
4 农机安全驾驶培训的发展思路
综合分析当前国家对于农机学校的改革形势，势必要向非全额拨款单位转变，因而作为校长应该首先树立危机意识，同时要保持积极乐观的态度面对，紧紧抓住这一发展机遇，做好充足的准备，来迎接各种挑战。
第一，加牢固的农机培训平台，提供更加完善的优质服务，赢得广大学员的信赖和支持。
第二，完善农机驾驶培训方案，开拓新的培训模块和领域，仅仅抓住这一改革的机遇，顺势而为，在原有的基础上继续推进驾驶培训站的优化升级，在保证规模增大的前提下更加注重质量的提升。
第三，目光放长远一些，将学校长期积累起来的闲置资金充分利用起来，发挥员工的内在潜能，创建新的相关领域的项目，来减少单一的农机驾驶培训所带来的风险损失。
结语
综上所述，要想做到农机安全驾驶的合理有效管理，需要把农机学校的培训工作贯彻落实好，加强培训员的政治理论学习，坚持安全生产管理环节，敢于创新、开拓进取，从而保证农机更加安全、高校、优质、低碳地为农业生产提供服务。
【参考文献】
[1]刘贵生.浅谈农机安全驾驶培训的问题及效果提高.吉林农业C版.2013（2）.
[2]李玉德.农机安全驾驶的管理.农机与维修.黑龙江省五大连池市新发乡政府.
一、整治内容
1、以年市驾培处下发的《关于做好机动车驾驶员培训行业安全生产管理工作的通知》提出的“十二条管理规定”为主要内容，结合《市机动车驾驶员培训管理条例》的实施，突出抓好技术防范的落实，推进人车隔离培训模式，从根本上杜绝人车交叉的混乱局面，各驾校应安装隔离设施，清晰标注人行道、车行道，做到防患于未然；
2、重点查处教练员未随车执教或擅离执教现场等违法现象。对此《市机动车驾驶员培训管理条例》做出明确规定和违规培训的处罚标准。我局驾培办将采取抽查与集中检查等多种形式开展检查工作，发现问题从严处理，坚决排除各种安全隐患；
3、重点监督各机动车驾驶员培训单位（以下简称驾校）落实安全生产主体责任，强调安全生产工作的重要性。驾校应向行业管理部门做出承诺，对一旦发生的安全事故承担相应的法律和经济责任，要从思想上、制度上、行动上进一步做好安全生产各项工作；
4、各驾校要落实做好车辆月检、教练员每月安全例会等规定，要自觉遵守法规规定，加强对教练员及车辆的动态管理。车辆月检和安全例会要有签到、有记录、建档立案。要每年组织教练员进行消防演练，学习使用灭火器等消防器材，做到有备无患。对发现不执行《市机动车驾驶员培训管理条例》的行为，要依法做出行政处罚；
5、驾校应做到五个严禁：严禁使用未经技术等级评定或车辆技术等级达不到二级以上的教练车从事培训活动；严禁教练员在实施操作训练时离开教学现场；严禁将教练车交给无教练资格的人员进行教学；严禁教练员酒后、疲劳教学；严禁对酒后的学员进行实际驾驶操作培训。
6、驾校经营许可到期申请延续经营的，驾培办将按照《市机动车驾驶员培训管理条例》的规定，严格审核安全等资格条件，合格的核发经营许可证。
二、工作要求
各驾校要高度重视，立即开展安全自查自纠，进一步明确安全生产措施，对照本次安全检查的重点内容，发现问题立即整改。驾培办将按照属地管理的原则，认真履行职责，加大检查和违规处罚力度，督促驾校树立守法意识和安全意识。市驾培处也将组织人员对全市各驾校的安全生产隐患排查整治情况进行监督，对全市各驾校违规行为实施定期通报，确保今年安全生产隐患排查整治工作取得实效，行业安全生产形势稳定。
三、严格事故报告和责任追究
严格落实《关于印发<市交通运输委员会安全事故报告制度>的通知》的各项规定，对事故报告不及时，或者迟报、漏报、谎报、瞒报，对安全生产工作不重视，制度措施落实不到位，造成等级责任事故的，按照有关规定，严肃处理，实施责任追究。
新大纲显然使汽车教练和有心领照的人们都在过年的时候心里忐忑。准学员们刚刚才说服自己克服对蝴蝶桩的恐惧，现在又要面对电子桩、S形线路等的挑战，很多人抱有“赶紧报名学车，再晚一点考试难度又加大了”的心理。汽车教练们也因此而忙活起来。
一切以素质教育为本
普遍认为，驾驶员整体素质下降，造成交通事故率在近两年急速飙升，是促使新的《机动车驾驶员培训教学大纲》和教材出台的直接原因。
随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，近几年我国机动车的数量正迅猛增加，北京市仅在非典时期的两个月内，就增加了3万辆机动车。这无论对交通安全还是对交通畅通，无论对生命权还是对通行权，都构成巨大挑战。据统计，2004年因驾驶员因素导致的交通事故占总数的89．8%，造成的死亡人数、受伤人数分别占到了总数的87．4％和90．6%。
正是基于这样的考虑，交通部才在充分借鉴日本、德国、美国、英国等发达国家经验的基础上，组织专家制定了新的《机动车驾驶员培训教学大纲》和安全行车知识普及教材《安全驾驶从这里开始》。
交通部公路司司长张剑飞介绍，新大纲和教材以“培养驾驶员‘安全第一、珍爱生命’的职业素质”为总体目标，突出体现了四个新理念。一是以“安全第一、珍爱生命”为准则，注重培养驾驶员安全意识、规范驾驶和文明行车；二是以“普及安全知识，提高驾驶员素质”为目标，注重培训内容的实际、实用和实效；三是以“科技创新”为动力，推行“计时制”培训和驾驶模拟教学，服务学员，节约资源，提高效率；四是以“案例和情景教学”为手段，建立印象思维模式，提高培训效果。
全中国都在推广素质教育，就连机动车 驾驶员培训新大纲和教材也开始重视起了“职业素质”教育，而所谓的整体素质，绝不仅仅在驾驶员的技能方面，更重要的是安全知识的学习和安全意识的养成。新大纲和教材正是将驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变，让驾驶员树立安全意识和驾驶道德意识，提高在实践中的应急处置能力和独立驾驶能力，并最终承担起安全驾驶、保护生命的社会责任。
然而，新大纲实施刚踏出第一步，就已经在我国很多地方碰上钉子了。
目前，广西、福建、广东和北京等省市还没有全面执行新大纲和教材，而是根据各自的实际情况，一步一步地引入。在广西，新大纲正式后，广西交通职业技术学院驾驶员培训服务部、南宁市交警支队交通安全教育分校、南化驾校等驾驶培训学校称，都还没有接到通知说要换新的培训教材。但有的驾校也听说了交通部要推出新的培训大纲。在福建，直到新大纲正式施行第一天，部分驾驶培训学校内具体负责业务的各部门还没有接到上级关于调整学费、学时等方面的通知，目前还是按照原来的规定执行。而刚经历了春运的广州，也在新大纲正式实施的首天就掉了链，很多广州的驾校都表示，时间太仓促，他们绝大部分都没有配套的教学设施和条件，连考场的设施和场地都没有，根本不可能如期实施。要是都按照新大纲那样规定的话，罚款数量估计成天文数字了。
驾驶教练的素质问题
新大纲将着重点放在了司机的道德素质培训上，那么教练和考官的素质呢?张剑飞建议，已经拿到老驾照的驾驶员，有机会好好读读《安全驾驶从这里开始》。他说，为及时有效地应用新教材，驾驶教练将首先成各单位的培训重点。
新大纲和教材出台之前，教练考取教练牌照的标准和学员们的考试一样，就是技术上合格，便能通过考试了。至于如何为人师表、如何培养学员的安全意识和职业道德等，都得靠教练们自己摸索。脾气好的教练会给学员多一点耐心，脾气不好的则恨铁不成钢，一不小心还给学员埋下了急躁和冲动的种子。这在公路上因强行超车或并线而造成的事故都能体现出来。“在路上，要是有行人贸然闯到机动车道上，教练让我们不用管他，还半开玩笑地说，这些人被撞死了也活该，我们是不用负责的。”一位2001年考取驾照的女司机回忆道，“不过现在恐怕不行了，交通法已经修改，无论怎样，只要撞到人，司机就得负部分责任，甚至是全部的。”教不严，师之堕。当教练的，要是连自己都没有良好的道德素质，身怀再高超的驾驶技术，也只能误人子 弟，甚至是在生产杀人机器。
杨善是广东佛山某驾校的教练，有近十年教龄，在他的调教下，一批批A型B型C型司机已经在大街小巷高速公路盘山公路上驾轻就熟了。但学员们始终都对他的教学方法不怎么恭维：“开心的时候就跟我们神侃，但只要汽车熄火他就冒火，我们不小心打错方向或挂错档什么的，他就用那洪钟般的声音破口大骂，什么难听的词儿都骂得出来。”
这也是很多驾驶学员都有过的经历。一说起学车，人们都会联想到：三四个人挤在一个小小驾驶室里，旁边坐着一位农民模样的教练，他们“不在沉默中灭亡，就在沉默中爆发”，这样的姿态让方向盘后面刚知道怎么挂档踩油门的小白领如坐针毡，而坐在后排的那几个菜鸟也呼吸得小心翼翼，眼睛紧紧地盯着前方，手心直冒汗。
也许是各自的文化背景造成表达方式上不能互相接轨，也许是年龄代沟造成的障碍，总之都不要责怪这些动辄出口成脏的教练们。因为他们心里都非常清楚，驾驶汽车是关乎人命的大事，操纵行进中的巨大物体若稍有闪失，那你和别人的小命就都会“冻过水”了。
对于发脾气，杨善也很有自知之明，但他就是看不惯司机在驾驶室里心不在焉。他说，以前学习驾驶更像是学习一门手艺，学员相当于徒弟，教练就是师傅，大家都对这门手艺非常认真，尤其是师傅，都相信“严师出高徒”，如今的汽车教练很多都是这样走过来的。“现在司机的素质一代不如一代!以前学车都要半年的，现在报名之后立马可以考笔试，考完笔试满30天，就可以参加路试，路试后10个工作日(正式规定是30个工作日)，就发给正式驾照，顶头抵脚不超过两个月，乌鸡就变了凤凰。”在“生产效率”提高的时代，我们都应该“与时俱进”，可现在倒好，“与时俱退”，“我要是不凶一点逼他们的话，以后恐怕就要出很多人命了。”
目前我国共有驾驶员培训学校5153所，教员13万人，2004年一年时间全国除台港澳外共培养新驾驶员510万人。“中国的道路上一年埋510万个定时炸弹。”这是杨善的话。
从某种意义上说，驾驶员培训也属于教育范畴，也应该有一套完备的培训机制。获取资格认证的标准不应仅仅局限于技术上的合格，而是对教练整体素质的评估。一个真正合格的教练，应该具备高尚的道德素质，至少在驾驶的职业道德上，站在更高的层次，才能教导学员正确应对公路上的种种突况，然后才是熟练的驾驶技能。
驾驶员的培训新大纲都出来了，那教练员的执教改革也不远了吧。哪天我们的汽车教练也跟教师一样，走进属于他们的教育学院，有一套系统的教材，接受更加正式和完善的培训?
向“以人为本”靠拢
单靠新大纲和教材对机动车驾驶员及相关人员的“以人为本”是远远不够的。驾驶员固然是保证道路交通安全的第一道和最重要的一道防线，也是道路交通安全的最重要 影响因素。但我们也不能忽视，依然有10．2％是驾驶员以外的因素导致的交通事故。
有关人士分析指出，目前影响道路交通安全和畅通的原因主要有5个方面：交通供需矛盾日益加剧；城市路网结构不合理，公路质量低，通行条件差；道路交通工具总体构成不合理，安全性能差；违反交通法规现象十分普遍，交通秩序不好；政府管理道路交通的整体水平不高。
2003年10月28日，第十届全国人民代表大会常委会第五次会议通过《中华人民共和国道路交通安全法》(下称《道交法》)，2004年5月1日起施行。与以前的交通管理法规相比，这部法规有着诸多新的规定：强化对驾驶人的安全管理，严惩严重的交通违法行为；规定快速处理交通事故的具体措施，以缓解城市交通拥堵；加强对公安交通管理部门及其交通警察执法活动的规范和监督，防止权力的寻租和腐败行为的发生等。
