一、近年来我园节水工作的主要成绩
我园全年用水由20__年以前的24.4万立方米减少至20__年的18.8万立方米，年用水量比20__年节约5.6万立方米，20__年市政府“136”工程项目南湖广场竣工交付使用后全年用水量为25.6万立方米，比20__年超用6.8万立方米，针对此情况我园于20__年初对南湖广场的绿化用水管网和两座公厕的冲水阀进行改造，使全年用水量下降至21.9万立方米，比20__年节约3.7万立方米；20__年我园又对南湖广场（二期）仍未改造的绿化用水管网和旧园区四座公厕的冲水阀进行改造，全年用水量又下降至11.08万立方米，比20__年节约10.8万立方米，将近节约一半的用水量，与20__年以前比，我园每年可节约用水13.43万立方米，节约水费开支18万多元。这是我园节水工作的一个突破。
二、创建节水型单位的基本做法
（一）、建立健全节水管理机制，加强开展创建节水型单位的领导。
我园主管领导始终把节水工作列为重要议事日程，为了加强领导，我园成立了以公园副职分管领导为组长的节水工作领导小组，副组长由公园办公室主任和公园物业管理公司经理担任，成员有公园物业管理公司办公室人员及水电管理人员，共同负责制定全园节水工作的规划与计划，由公园物业管理公司具体组织实施。
（二）、实行管理承包责任制，层层落实责任。
为了切实做好节水工作，充分调动职工工作的积极性、主动性和创造性，鼓励职工积极参与并提出节水可行性建议，从20__年起，我园每年与作为水电管理部门的公园物业管理公司签订工作目标责任制，核定水电开支定额，直接与工资奖金挂钩，节约部分按一定比例提成，超支部分按一定比例扣罚。通过实行承包责任制，我园每年的用水量逐渐减少。同时我们还实行对水电管理及节约用水用电提出可行性建议的职工，给予一定的物质奖励。近几年来，共收到可行性节水节能建议10多条，对节约用水、减少浪费起到了很大作用。
（三）、健全节水管理规章制度，强化节水管理。
为了加强节水管理，我们制定了《计划水电管理制度》、《节约用水用电办公会议制度》、《水电工岗位责任制度》、《水电计量管理制度》、《水电管理例行巡查制度》。规定值班巡查人员，每周至少对公园辖区范围内的供水设施、设备全面检查一至二次，主要检查管道、闸阀、水龙头等是否正常运行和有无漏水、损坏以及有无违章私自接用水等情况。定期抄报水表，认真核算水费台帐记录。
（四）、采取有效措施，抓好节水改造和维护工作。
1、改造公厕冲水洁具75套，把原来长流水翻斗冲厕改装为全自动分档节水冲厕器，这种节水冲厕器，不需任何外接能源，便后自动冲水，自动关闭，比原长流水翻斗冲厕可节水70—90%。
2、对职工生活区和旧园区部分年久失修的地下供水管进行了更换，以及对南湖南广场地下绿化供水管道的改造，在湖边新建三座抽水泵房抽取南湖水作为南湖广场的绿化用水。通过公厕冲洁具和供水管道的改造，每年可节约自来水16.6万立方米以上，节约水费22万多元。
3、严格节水制度的落实。加强对供水用水设施、设备和器具的管理和维修、保养工作，防止跑水、冒水、滴水、漏水，水电管理人员每周坚持轮流值班制度，对各种用水设施进行巡查，发现问题及时进行处理。公园节约用水领导小组每季度至少召开一次节水办公会议，总结季度节水工作，并对下一季度的节水工作做出计划安排，水电主管部门坚持每月至少召开一次节水工作分析会和做好每季度用水统计分析报表，向公园节水工作领导小组汇报。
4、加强建筑工地用水管理，严格按照供水部门的规定执行，有效减少工地浪费用水现象。
5、做好节水宣传工作。我园属于开放性公园，公共用水设施较多，结合对景区公共场所的供水设施的使用管理，我们加强计划用水和节约用水的宣传力度，在职工生活区和景区公厕张贴节水宣传标
语和在每季度出版一期简报对职工进行节水宣传教育，使每个人认识到节水工作的重要性和必要性，让大家明白搞好节水工作是关系到人类生存的大事，从而增强节约用水意识，提高“惜水、爱水、节水从我做起”的自觉性，不断促进创建节水型单位工作的顺利开展。三、各项考核指标自查得分
1、水表计量率，自评得分为4分。
2、居民生活用水户表率100%，自评得分为5分。
3、单位用水设施损失率，自评得分为8分。
4、卫生洁具设备漏水率，自评得分为7.5分。
5、锅炉冷凝水回收(我单位无燃煤锅炉),此项空缺。
6、主要领导负责节水工作建立办公会议制度,自评得分为4分。
7、有节水主管部门和专职(兼职)节水管理人员,自评得分为4分。
8、有健全的节水管理网络和明确的岗位责任制，自评得分为4分。
9、有计划用水和节约用水的具体管理制度，自评得分为4分。
10、原始记录和统计台帐完整规范，按时完成统计报表并进行分析，自评得分为4分。
11、用水情况清楚，定期巡回检查问题及时解决，自评得分为4分。
12、有近期完整的管网图，自评得分为4分。
13、实行定额管理，节奖超罚，自评得分为4分。
14、制订完成节水十年规划，自评得分为1分。
15、经常性开展节水宣传教育，自评得分为1.5分。
16、有水计量管理制度，自评得分为4分。
17、有完整的近期招标和年度节水计划，自评得分为4分。
18、完成节水招标和年度节水计划，自评得分为4分。
19、用水设备管理器具有定期检修制，自评得分为4分。
20、已使用的节水设备管理好运行正常，自评得分为4分。
四、今后节水工作方向及措施
近几年来，在我园各级领导的大力支持和公园节水工作领导小组的指导下，经过全体职工的不懈努力，我园的节水工作取得了一定的成绩。同时，我们认识到节水工作是一项长期的任务，通过认真总结，明确了今后节水方向及措施。
（一）、坚持贯彻执行国家有关节水的方针政策和落实《南宁市城市节约用水管理条例》，坚持科学发展观，把节水工作贯穿于公园经济发展和职工群众生活的全过程，积极推行节约用水措施，加强内部管理，不断提高节水管理水平。
（二）、对现有的供水管网和用水设施继续加强维护管理。
（三）、继续做好节水宣传工作，增强职工节水意识，充分调动职工节水的积极性和主动性。
第一太平融科物业管理(北京)有限公司（以下简称：物业）成立于1996年，是融科智地房地产股份有限公司与第一太平戴维斯（中国）有限公司合资成立的专业物业服务公司。
第一太平融科物业管理(北京)有限公司石景山分公司（以下简称：融科物业石景山分公司）是融科物业的分公司，负责管理位于石景山区八角东街65号的融科创意中心。
融科创意中心总占地面积26950平方米，建筑面积113242万平方米，绿地面积13182平方米。中心为地下3层、地上19层建筑，其中：地下3层为热力站、空调机房、消防泵房和生活水泵房；地下2层为畅游公司车库：地下1层全部为外租餐饮商户，地上分为3部分，北楼（19层）、南楼（19层）和裙楼（4层）。其中北楼由融科物业石景山分公司负责经营管理，南楼和裙楼全部为畅游公司使用。融科物业石景山分公司现有职工约130人，包括保安保洁人员。畅游和北楼各外租公司以及地下1层外租餐饮商户共有员工7800余人。融科创意中心现阶段写字楼出租率70%左右，地下1层餐饮商户区建筑面积约8000平方米，测试期间出租约2500平方米，出租率30%左右。
水是生命之源，是城市的命脉，直接关系到人民群众的生活，关系到社会的稳定，关系到城市的可持续发展。在水资源供应日趋紧张的今天，如何有效的保护和节约有限的水资源，已成为企事业单位加强内部管理、节能降耗的工作重点，我单位也把这项工作作为控制生产成本，提高经济效益的主要途径。近几年来，特别是2010年以来，我单位领导十分重视节水工作，把节约用水用电工作列入单位工作的议事日程，还专门成立节约用水用电领导小组，在各级领导的指导下，积极采取措施，深挖节水潜力，科学用水，合理用水，定期分析，查漏堵漏，加强内部用水节水管理，提高水的利用率，减少水的浪费，取得了一定成绩。现总结如下：
一、领导重视，健全机构
2017年我公司加大了节水工作的管理力度，把节水工作作为工作的重中之重，各级领导高度重视，为了争创节水型单位，专门成立了节水管理领导小组，由物业公司总经理担任小组副组长，主管日常节水工作，各相关部门经理任组员，并明确专职节水员监督节水管理工作，自上而下形成管理网络，分工明确，各负其责。对节水办下达的节水任务，认真谋划，精心安排，狠抓落实，保障了节水工作的顺利实施。
二、加强宣传教育，普及节水知识
节水工作除了取决于设备管理人员对各种设备的维修保养，还取决于全体职工对节水工作的重视。为了提高我公司全体员工的节水意识，我们定期利用集团公司网络办公系统，节水倡议书，在员工浴室张贴宣传标牌。同时利用板报、局域网等多种形式宣传节能知识、节能法规，使节水工作深入人心，使广大职工的节水意识普遍提高，自觉规范用水行为，在实际工作中养成了良好的节水习惯，为深入开展节水工作奠定基础。
三、加强基础管理，健全各项节水管理制度
为了更好地节约水资源，我们还定期组织碰头会，总结当月用水情况，对于办公区内用水设备采取定期巡检制度，发现跑冒滴漏及浪费现象及时予以纠正，并采取书面通知的方式告知该部门的负责人员给予重视。
我公司一贯坚持节约经营的方针，节能、节水、节约开支是我公司领导对实际工作的指示与倡导，在日常工作中也一直在大力宣传节约用水的重要性，并采取实际措施改进原有设施，不断提高管理水平，加强节水意识教育，增强节水观念。根据实际情况，我们不断健全各项规章制度，制定了争创节水型单位的实施办法，对节约用水工作起到了积极作用。在开展创建节水型单位过程中，修订和完善了巡回检查制度、设备维修制度、用水超罚制度、节水奖励制度、用水计量制度等规章制度，并建立用水台帐，及时记录用水信息，定期分析用水情况，使我公司节水工作有章可循。
日常工作中，要求值班人员加强现场“跑、冒、滴、漏”管理，严格遵守检查制度，根据我司特点,保洁人员打扫公共卫生区时,同时检查用水设备设施,发现问题立即报维修人员到现场修理,维修工每日进行巡检,做到小修不过时，中修不过夜，需要大修不能立刻解决的问题，要及时向有关领导汇报，以求及时解决，确保设备完好。我们还从源头做起，采取措施把所有龙头的水流都调整到合适的位置,避免水流过大造成浪费。
四、加大资金投入，改造节水设备
为了更好地贯彻节水精神，挖掘节水潜力。从2014年至今物业大量的投入人力物力对办公区域的设备设施进行节能改造。领导亲自带队，对设备、设施逐一进行了检查，并对检查中发现的问题邀请专家进行会商，制定了切实可行的改造计划。
五、做好水平衡测试，完善三级计量
为保证《创建节水型单位》工作的顺利开展，今年我们在节水办的领导下与具有专业技术的水平衡测试队伍合作，对所辖内进行了水平衡测试工作。在测试期间，测试中心的工程师与我司有关部门一起勘察了地形图、对地下水管网进行了寻管、测漏，从而确定了管线的位置、埋深和走向等。通过测试，我们对所辖内的用水情况有了进一步了解，对各用水单元、部门提出了节约用水的建议和要求，弄清了单位用水的基本情况，为今后用水指标考核提供了可靠的依据。经过我公司测试工作小组和测试机构成员的共同努力，测试工作顺利完成。
六、结合本单位实际情况，制定、实施节水措施
1、要求职工节约用水，提倡使用回收剩余开水进行保洁，清洁时定量用水。
2、加强用水管理，严禁用自来水冲洗车辆。
3、为防止用水器具跑、冒、滴、漏现象，坚持定期巡查用水设施，及时维修损坏的器具。
一、 设计原则
1、 绿色建筑设计是建筑规划师及设计师进行绿色生态建筑全过程设计指导，从建筑布局，景观设计，到建筑护结构，内部格局以及系统设计，都存在建筑节能设计的极大空间，优秀的设计能够在不增加投资甚至减少投资，大大节约建筑的运行成本，提升建筑品质的同时减少对周围环境的损害。绿色建筑方案设计与结果评估 建筑物全年逐时能耗分析 小区热环境，风环境，日照模拟评估，室内环境品质评估；自然通风，照明采光，热舒适性评估 建筑围护结构节能设计：墙体构造，遮阳，门窗幕墙系统节能方案设计 建设项目新能源资源分析、能源利用总体规划节能空调系统技术经济分析：热泵应用，滞水层技术，空调系统节能技术 可再生能源技术可行性论证：太阳能光热，太阳能光伏，风能应用，生物质能应用，其他绿色节能技术应用：光导管应用，节能电梯，智能照明，绿化，雨水与中水利用 。
2、 方案需因地制宜项目调研
（1）应结合当地的发展方向及当地特色来开展新城的低碳生态规划工作，对当地的相关规划及本地特色进行性一定的详细调研。主要包含以下几个方面： a）开发区域现状调研b）生态城管委会调研C）地区整体现状调研.
（2）制定低碳生态指标体系
根据低碳生态规划目标，制定生态规划指标，并对各个指标的量化数值进行一定的可行性分析研究。
（3）编制低碳生态指标实施导则
对低碳生态指标进行细化分解，将各个指标具体分解到落实层面，指导生态城的规划和建设。
（4）低碳生态城经济效益分析
详细分析进行低碳规划涉及到的城市基础设施方面的增量投入及建筑方面的增量投入，并分析进行低碳生态规划带来的各方面的收益，包括经济效益、环境效益、社会效益
（5）、制定低碳示范技术体系
针对开发区域的规划制定低碳生态指标，充分考虑不同地块的功能性质却别，将指标融入地块的规划及设计中。
二、总体框架
绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成（图1）。 这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。
图1 绿色施工总体框架
项目经理部实施绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。
三、 施工管理措施
建立绿色施工管理体系各项目部要成立由集团总公司公司、监理单位、施工总承包项目部单位负责人组成的工程项目“绿色施工管理领导小组”，负责工程项目绿色施工全面工作。
“绿色施工管理领导小组”应明确专人负责其单位职责范围内的绿色施工管理工作，制定绿色施工管理责任制度，并组织实施。集团总公司责任集团总公司是工程项目绿色施工的责任主体单位，应向施工项目部单位提供建设工程绿色施工的相关资料，并保证资料的真实性和完整性求施工单位整改或停工。施工项目部单位责任
集团总公司在内部考核文件及内部承包合同中对施工项目部单位的责任应约定如下：
施工项目部单位是建设工程的绿色施工管理的直接责任单位，负责具体实施绿色施工的各项工作要求，项目经理是绿色施工管理的第一责任人。建设工程实行施工总承包的，总承包项目部单位应对施工现场的绿色施工负总责。各专业分包单位应服从总承包项目部单位的绿色施工管理，并对所承包工程项目的绿色施工负责。总承包项目部单位应在施工组织设计中编制绿色施工技术措施或专项施工方案。总承包项目部单位应组织绿色施工教育培训，增强施工人员绿色施工意识。总承包项目部单位应定期对施工现场绿色施工实施情况进行检查，做好检查记录。
在施工现场的办公区和生活区应设置明显的有节水、节能、节约材料等具体内容的警示标识，并按规定设置安全警示标志。施工前，总承包项目部单位应根据国家和地方法律、法规的规定，制定施工现场环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案。按照集团总公司提供的设计资料，总承包项目部单位应统筹规划，合理组织一体化施工。施工合同中应约定施工单位绿色施工的权利、义务，及相关处罚措施，并应便于操作。
四、现状下的激励机制
绿色建筑是低碳经济的重要组成部分。作为一种新经济形态组成部分的低碳建筑的发展，必须意识先行。然而，现阶段绿色建筑理念并未普及，人们绿色建筑意识淡薄。往往激励企业注重短期的“低投入”、“高产出”，而这一“低投入”就必然伴随着“高碳排”。因此，旧有的高能耗高排放的生产模式、生活方式和价值观念依然存在，并严重阻碍了绿色建筑在我国的推行。 一方面，我国经济正处在快速发展及基础设施的大量建设阶段，由于缺乏先进、有效的降低温室气体排放的绿色技术，经济仍停滞在高能耗、高排放发展的落后时期，这势必带来更多温室气体的排放； 另一方面，由于投入所限，至今尚未建立行之有效的绿色低碳监测系统，也是我国发展低碳建筑的重要制约因素。有数据表明，大型公共建筑和公共场所使用中央空调的能耗为普通建筑能耗的2―3倍，由于缺乏对大型公共建筑的碳排放量的监测数据，不能及时观测与控制这些建筑的能耗和碳排放情况，因而无法及时有效地解决建筑能耗大户高碳排的问题。 对绿色建筑的认识不足，相关政策的缺位，以及目前我国科技水平和技术研发能力的限制、技术转让费高昂、产业结构的失调等，都极大地阻碍了低碳建筑的发展。
五、【结束语】在国家大力推进节能减排工作、发展低碳绿色经济的大背景下，打造国际水平的绿色建筑将对绿色生态城市建设和推进绿色建筑发展起到巨大推动作用。对于业主、建筑承包商、或物业管理单位而言，绿色建筑评价不但能帮助管理者发现建筑系统运行中存在的问题，更能极大的提升企业形象，提高建筑物出租率和商业回报。目前，我公司将推广绿色建筑作为企业形象建设和社会责任之一。
【参考文献】
随着我国经济持续快速增长、人民生活水平不断提高、城镇化进程加快以及应对全球气候变化的要求，我国会继续加大力度实施节能减排战略，这为建筑节能工程带来了良好的发展机遇，也同样提出更高的要求。由于我国建筑节能工程起步晚，建筑从业人员的节能意识淡薄、理念滞后，对节能工程重要环节认识欠缺, 势必也会在实施中无法完全实现建筑节能要求的效果。监理工程师有责任在建筑节能监理工作中发挥相应的作用。本文通过笔者在本地区工程监理实施中的相关经验, 浅谈一下自己的看法。
1 掌握建筑节能的监理依据
要在建筑节能工程实施过程中做好监理工作，监理工程师应熟悉掌握建筑节能的监理依据。广东省属于夏热冬暖地区，监理工程师应以《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279 号）、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》广东省实施细则（DBJ15-50-2006）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143 号）、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》（建质（2006）192号）、《民用建筑节能工程监督工作导则》（建质（2008） 19 号）、《广东省建筑节能工程施工质量验收规范》（DBJ15-65-2009）等法律、法规及相关规范文件作为监理工作开展的依据，确立实现建筑节能效果是根本、以过程控制为主导、现场检验为辅助的工作方法，全过程控制建筑节能工程施工质量，积极推进和保证建筑节能目标的实现。
2 建立建筑节能的监理工作体系
节能监理的工作体系大致可分为准备阶段、事中控制和事后检查验收三部分工作内容。
2.1 施工前期准备阶段的监理工作内容
（1）要求建设单位提供施工图节能设计审图意见、备案表及相关节能设计专篇文件；
（2）项目监理人员应严格按照《建设工程监理规范》、审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求，针对工程的特点制定符合建筑节能要求的监理规划及监理实施细则。监理单位在编制监理规划和监理细则时，应编写的具体内容包括质量控制点、质量要求、验收程序以及建筑节能工程专业旁站监理方案；
（3）工程项目施工前，项目监理人员应参加建设单位组织的建筑节能工程设计技术交底会和图纸会审，监理人员要充分了解节能设计的意图、标准和要求；提出疑点和需要解决的问题，并形成会审纪要，经参会各方签字认可后执行；
（4）总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的建筑节能专项施工组织设计，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；
（5）督促承包单位对施工图节能设计要求在工地显眼位置进行公示，并对从事建筑节能施工作业的专业人员进行技术交底及必要的实际操作培训；
（6）对涉及建筑节能效果的设计变更应按施工图审查程序重新报审，监理单位应进行确认；
（7）会同建设、设计及承包等各方责任主体单位对建筑节能示范样板进行确认并做好记录。
2.2 施工过程的监理工作内容
项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响建筑节能工程质量的施工、计量等设备的技术状况，督促施工单位做好相关工序的施工或安装记录。总监理工程师应安排监理人员对建筑节能工程施工过程进行巡视和检查。节能构造施工、构件安装、设备安装及系统调试时，项目监理机构应核查施工质量，进行隐蔽工程验收，符合设计要求时才能进入下一道工序。对建筑节能隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。
（1）材料、构配件和设备质量。对主要材料、构配件和设备的品种、规格、包装、型号、性能进行核对，形成相应的验收记录；对主要材料、构配件和设备的合格证、中文说明书、型式检验报告、定型产品和成套技术应用型式检验报告、进口材料和设备的出入境商品检验记录、进场验收记录及见证取样送检复试报告的有效性予以确认，纳入工程技术档案；监理工程师对材料、构配件和设备的进场验收进行检验签认；并按要求对需做复检的材料和设备做好见证取样。监理工程师应严格把关，杜绝承包单位使用国家和省建设主管部门明令禁止使用或淘汰的材料和设备。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件及设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位将不合格的工程材料、构配件及设备撤离现场，并做记录。
（2）墙体节能工程。检查基层表面空鼓、开裂、松动、风化及平整度及妨碍粘结的附着物的处理情况；保温隔热层施工应根据相关规范规定，重点对厚度尺寸、牢固、开裂、渗漏、耐久性及耐火性能等进行检查；检查雨水管卡具、女儿墙、分隔缝、变形缝、挑梁、连梁、壁柱、空调板、空调管洞及门窗洞口等易产生热桥部位保温措施；对施工产生的墙体缺陷（如穿墙套管、脚手眼和孔洞等） 要督促施工单位进行处理；检查不同材料基体交接处、容易碰撞的阳角及门窗洞口转角处等特殊部位的保温层防止开裂和破损的加强措施。
（3）幕墙节能工程。检查幕墙周边与墙体接缝的密封处理；检查检测幕墙工程的气密性能；检查镀（贴）膜玻璃安装方向、位置及密封条的保温密封处理；检查遮阳设施的安装。
（4）门窗节能工程。检查外门窗框或副框与洞口、外门窗框与副框之间的间隙处理；检查外门窗遮阳设施的安装；检查天窗安装位置、坡度及密封节能措施；检查门窗扇密封条的安装、镶嵌及接头处理；检查门窗镀（贴） 膜玻璃的安装方向及中空玻璃均压管密封及中空玻璃露点复检情况。
（5）屋面节能工程。做好对屋面保温、隔热层铺设质量、厚度控制；检查屋面保温、隔热层的平整度、坡向、细部的保温隔热措施；检查种植屋面的构造做法、植物种类、种植密度、覆盖面积、种植存活率是否符合设计即有关标准要求。
（6）通风与空调节能工程。通风与空调节能工程中的送、排风系统、空调风系统及空调水系统的安装应检查以下内容：各系统的制式及其安装；各种设备、自控阀门与仪表安装；水系统各分支管路水力平衡装置安装及调试的情况；空调系统分栋、分户、分室（区） 冷及热计量设备安装；风管的制作与安装应检查以下内容：风管严密性及风管系统的严密性检测；风管与部件、风管与土建风道及风管间的连接；需要绝热的风管与金属支架的接触处、复合风管及需要绝热的非金属风管的连接和加固等处的冷桥处理；各种空调机组的安装、与风管连接的情况及现场组装的组合式空调机组各功能段之间连接检测；风机盘管机组的选型及安装和调试的情况；空调与通风系统中风机的选型及安装；带热回收功能的双向换气装置和集中排风系统中的排风热回收装置选型及安装；空调机组回水管上的电动两通调节阀、风机盘管机组回水管上的电动两通（调节） 阀、空调冷热水系统中的水力平衡装置、冷（热） 量计量装置等自控阀门与仪表的选型及安装；风管和空调水系统管道隔热层、防潮层选材；空调水系统的冷热水管道及配件与支、吊架之间绝热衬垫安装和冷桥隔断的措施；通风与空调系统安装完毕后的通风机和空调机组等设备的单机试运转和调试及通风空调系统无生产负荷下的联合试运转和调试检测。
(7) 空调与通风系统冷热源及管网节能工程。检查空调与采暖系统冷热源设备和辅助设备及其管网系统的安装；检查空调冷热源水系统管道及配件绝热层和防潮层的施工情况；检查空调与采暖系统冷热源和辅助设备及其管道和管网系统安装完毕后的系统试运转及调试情况。
(8) 配电与照明节能工程。检查住宅公共部分和公共建筑的照明的高效光源、高效灯具和节能控制装置安装；检查水泵、风机等设备的节能装置安装；对低压配电系统及照明系统进行检测。
(9) 监测与控制节能工程。检查监测与自动控制系统的安装、调试和联动情况；检查监测和自动控制系统与空调、采暖、配电和照明等系统联动运行、监测情况。
(10) 施工过程中的检测和试验。检查施工过程中是否按相关规范规定进行了各项测试、试验；检查测试、试验的批次及数量是否符合要求；检查测试、试验的结果是否满足设计要求。
2.3质量问题的处理
（1） 对建筑节能施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；
（2） 监理检查时发现违反规范规程中“强制性条文”的、没有进行施工图设计文件审查的、不按审查合格的设计文件施工的、没有进行建筑节能专项备案的、建筑节能设计变更未进行复审和备案的、没有建筑节能专项施工方案的及没有做建筑节能工程施工示范样板的，应由总监理工程师当下达工程暂停令，经整改复查合格后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。制止无效的，应及时报告工程质量监督机构；
（3） 对需要返工处理或加固补强的建筑节能工程质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；
（4） 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
2.4 事后检查验收。对建筑节能分部工程质量验收，应包括以下内容：
（1） 建筑节能工程验收应满足以下条件：施工单位出具的建筑节能工程分部质量验收报告，建筑围护结构的外墙节能构造实体检验结果合格，通风与空调、照明系统检测资料等合格证明文件，以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；检查建筑节能分部工程重点部位隐蔽验收记录和相关图像资料、相关节能分部工程检验批、分项工程和子分部工程验收合格标准及合格依据。
（2） 总监理工程师应组织监理人员对承包单位建筑节能工程技术资料进行审查，对其存在的问题要督促承包单位整改完善；建筑节能工程监理资料也应及时整理归档，并要真实完整、分类有序；节能验收资料应独立组卷。
（3） 单位工程竣工验收时，监理单位在《工程质量评估报告》中应有民用建筑节能工程验收专篇，明确详实地记述建筑节能实施情况及其工程质量检查内容，并对民用建筑节能工程实施情况和质量检查结果是否符合设计要求、有关建筑节能标准和验收规范规定做出明确结论。
（4） 节能分部工程验收应由总监理工程师主持，施工单位项目经理、项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加；施工单位的质量或技术负责人应参加；设计单位节能设计人员应参加。
中图分类号：F427文献标识码：A文章编号：1673-8268（2014）01-0124-07
自然环境是人类赖以生存的家园，随着人类生产力的迅速提高，环境问题也越发严重。近年来，环境保护问题已经成为重要的国际议题，其中，节能减排就是最受关注的问题之一。1997年12月在日本京都，联合国气候变化框架公约第三次缔约国会议制定了《联合国气候变化框架公约的京都议定书》，为各国二氧化碳排放量规定了标准。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。到2009年2月，共有183个国家通过了该条约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书，节能减排正式纳入我国政策目标。“十一五”规划纲要确定的节能减排目标基本实现，节能减排工作取得了显著成效，针对“十一五”期间节能减排存在的问题和经验，“十二五”节能减排规划纲要指出要继续调整和优化产业结构，抑制高耗能、高排放行业过快增长，淘汰落后产能，促进传统产业优化升级，推动能效水平提高，加强工业节能，以及加强重点行业污染物减排。
从表1可以看出，我国工业的能源消费量（单位：标准煤，下文同）占能源消费总量的比例一直在70%左右，因此可以说，我国要想取得节能减排的成功，必须在工业节能上下功夫。同样，表2显示，重庆市的第二产业能源消费量占比达到全市总量的60%左右，并且终端消费量占比大多达到70%以上，近年来更是节节攀升，多次达到75%的水平。因此，作为一个以工业为主要产业的城市，工业节能也应成为重庆节能减排的关注重点。近年来， 国内外学者利用不同时段的数据，对中国能耗变动进行因素分解的实证分析。目前能源消耗影响因素分解方法主要有指数分解法和结构分解法。此外，还有部分研究通过建立计量模型进行分析。
指数分解法（index decomposition analysis，IDA）把能耗强度或者能源消耗量的变化分解为经济规模、部门能耗强度（反映技术水平）、产业结构、能源替代等因素的变化。指数分解法主要分为拉氏指数法和迪氏指数法，每种分解方法都又被分为加法形式和乘法形式。与迪氏指数法相比，拉氏指数法的乘数分解关系很难割裂且解后其残量存在难以解释的问题，因此，1995年以后更多的研究转向运用迪氏指数法。目前对数平均D氏分解法（logari thmic mean divisia index，LMDI）被认为是指数分解法中相对更为合理的一种。
结构分解法（structural decomposition analysis，SDA）是把经济变量按照一定的经济联系和数学规则，将分解的因素再细化。近年来， SDA与投入产出分析相结合，常被称为基于SDA的投入产出法（以下简称结合法）。目前，结合法在能源研究中被广泛应用。
计量模型主要通过选取一些基本变量（如：被解释变量“耗能量”、“能耗强度”等，解释变量“产量”、“增加值”或GDP、技术变量等）以及一些针对性的变量（如：能源价格、能源消费结构、政府调控的相关变量等等），然后对取得的数据（类型一般为面板数据）进行计量回归，从而得出结论。
虽然使用的方法有所不同，但是从已有研究的结果看，比较一致的结论是：效率效应（技术进步）是中国能耗强度降低的决定性因素，相比之下，产业结构变化的影响作用较小[1-10]，甚至得到产业结构调整增加了能耗强度的结论[11-12]。
也有通过研究能源消费量变化得到相似结论的，如：施凤丹[13]通过LMDI法将1997年和2002年中国工业能源消费及煤炭消费、石油消费分别分解为产量效应、结构效应和强度效应。研究结果表明，1997―2002年中国工业能源消费上升主要是由产量效应造成的，尤其是重化工业的产量效应；结构效应也对能耗总量的增长起了一定的促进作用，而工业各部门实际能源强度的降低则大大减缓了能耗总量的增长幅度。但是，也有学者认为，近几年重工业比重的增加对工业能源强度的影响很大[14]。
虽然对中国工业能耗变动方面的研究不少，但目前能耗及能耗强度变动方面的分析大多仅针对全国总量数据，缺乏区域性的研究。而中国区域之间经济发展水平差异较大，影响能源消费变动的因素也可能存在较大不同，因此缩小研究的地域范围，能够更加有针对性地显示结果。
鉴于重庆工业能耗方面研究的缺乏，笔者旨在对重庆工业能耗变动做出基础性的定量描述，并根据显示出的实际现状做出一些方向性的结论。因此，笔者采用较基础的“单位GDP能耗因素的数学分解方法”对2004―2011年重庆市规模以上工业企业产值、增加值能耗的相关数据进行分析，说明影响能耗变动的决定性因素，并据此提出政策建议。
一、研究方法
本文中采用“单位GDP能耗因素的数学分解方法”中的三层分析法，以按增加值计算的能耗节能量为例，简要介绍具体的研究方法。
单位工业增加值能耗e=E/G，其中E为工业耗能总量，G为工业增加值总量。通过数学分解将产业部门平均单位增加值能耗下降而形成的宏观节能量分解为两部分：结构节能量和技术节能量（又称效率节能量）。结构节能量是指在某一划分层次上由于同层次的各子系统（如行业或产品等）比重发生变化而形成的节能量；而技术节能量则是指由于各行业或部门内部的各个子系统能耗强度变化而形成的节能量，例如由于技术改进而使某一产品单位耗能减少而产生的节能量就属于技术节能量。
因具体划分的层次不同，得到的结构节能量也就有所不同，但不变的是，每一层级的所有部门或行业的节能量之和都应等于总节能量。在条件允许的情况下，可以将整个经济系统划分到三层产业，然后逐层往下，一直到每一单独的产品。但由于可获取的数据所限，笔者沿用其他学者普遍采用的方式，参照统计年鉴的划分层次，将工业化分为采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业（以下图表中简称水电燃气业）三个部门，三部门内共有39个行业（三层划分法）。其中39个行业分别为：煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、其他采矿业、农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、木材加工及木竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业、记录媒介的复制、文教体育用品制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、工艺品及其他制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、电力、热力的生产和供应业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业。
具体计算公式如下：
同理，按产值能耗计算节能量时用产值替代上述公式中的G增加值，以V表示产值。
二、总节能量分解分析
在三层分析法中，影响节能总量的因素，或者说节能总量由三部分组成：二级结构节能量、一级结构节能量以及技术节能量。以增加值为例（产值的情况下方法相同），二级结构节能量即由各个部门中各行业增加值占该部门增加值比重变动产生的节能量，所以按照前面所述的划分方法，三个部门各有一个二级结构节能量（采矿业结构节能量、制造业结构节能量、电力燃气及水的生产和供应业结构节能量）；一级结构节能量，也就是部门结构节能量，即工业中三个部门增加值占工业增加值比重的变动带来的节能量；技术节能量即每个行业的单位加值能耗降低产生的节能量。另外，由于计算依据不同，为了区分，每一指标都有按产值能耗计算的节能量（下称产值节能量）和按增加值能耗计算的节能量（增加值节能量）。根据重庆市2004―2012年统计年鉴中工业和能源部分的数据计算后得出的重庆市2005―2010年工业产值和工业增加值节能量的影响因素比较分别如图1和图2所示。
图1重庆市2005―2010年工业产值节能量的
影响因素比较由图1和图2可以看到，虽然重庆的工业总能耗不断增加，但从2005年到2011年，重庆的工业一直处于正的节能量状态，并且除2009年受技术节能量大幅减少影响而有所收缩外，总体上我市按产值能耗计算的工业节能量一直处于不断增加的趋势。而反观增加值能耗节能量则起伏较大，原因在于增加值的波动较大，从按增加值能耗计算节能量的公式不难看出，这种方法计算出的节能量在其他因素不变的情况下会随着前一期增加值率的提高而减少，随着当期增加值率的提高而提高，因此增加值率的波动幅度越大，按增加值计算节能量的波动也会越大。这一点在图3中得到了验证，在产值节能量和增加值节能量趋势相背离的2006年和2010年，都是当期增加值率从增长趋势转为下降趋势，并且也能够看出增加值率的波动幅度被进一步放大反映在了增加值总节能量上。
图2重庆市2005―2010年工业增加值节能量的
影响因素比较图3重庆市工业增加值节能量与增加值率按产值计算的节能量J1=V1・E0V0-E1V1（6） 按增加值计算的节能量J1=V1・g1・E0v0・g0-E1v1・g1（7）式（7）中：g为增加值率。g=GV（8）再结合贡献率（见表3和表4）发现，在影响因素中：除在增加值节能量中的2006年外，技术节能量对我市工业总节能量的影响（贡献）是最大的，这说明技术进步对我市工业节能的作用巨大。
其次，除增加值节能量中2010年一级结构节能贡献率超过二级结构节能量（即采矿业、制造业、电力燃气水的生产供应业三个产业的内部结构节能量）外，整体看来，二级结构节能量对重庆市系统节能的影响排第二位，其中影响最大的为制造业，其次是电力燃气水的生产供应业，部门的节能量贡献程度很大程度上受各部门能耗多少以及部门规模大小的影响（如图4所示，除2004年外，三个部门采矿业、制造业、电力燃气水的生产供应业中，制造业的平均单位能耗最低，电力、燃气及水供应业的平均单位能耗最高）。结构节能量时正时负，原因在于部门内部各行业规模的不断变化。
最后，一级结构节能量，虽然在所有因素中影响较弱，但近年来有增加趋势且处于正节能量状态。这说明节能的关注点逐渐开始从传统的技术节能转向产业结构调整。从数据上看，重庆市工业部门结构方面还有很大的改善空间。
图4三部门产值、增加值能耗及单位能耗对比三、单位产值、增加值节能量分解分析
机关单位节能减排总结汇报
今年以来，我公司的节能工作在市级机关节能降耗领导小组的具体指导下，认真贯彻市节能会议有关精神，扎扎实实落实开展节能工作，较好的完成了上级下达的全年节能降耗的各项目标。据统计我单位全年水、电分别消耗为621吨、32568度，分别比去年同比下降5、21%和5、57%。全年度人均水、电分别消耗23吨、1206度，分别比去年同比下降2%和2、07%;我单位今年第一季度共耗油0、61吨，同比去年下降17%，每辆汽车平均耗油0、2吨，同比去年同期下降15%，后三季度因车改我总公司无油耗量。
今年我总公司对节能降耗主要做了以下方面的工作。
一、领导重视抓节能减排工作。总公司专门成立了节能减排领导小组，由主要领导担任组长，各科室部门为成员单位，并定期召开会议，研究部署节能工作，提出2011年度节能工作目标。
二、开展节能宣传教育活动。总公司利用集体学习时间，组织机关干部选择学习上级有关节能方面的文件资料，介绍和学习其他单位节能工作的先进做法、经验，并结合自身实际，在全公司办公室、会议室、走廊等处张贴节能宣传标语，有针对性地开展宣传教育活动，增强了每个机关干部节能意识，提高了节能自觉性。
三、注重落实各项节能措施。进一步完善各项节能制度，特别是对使用空调作了规定;对驾驶员车辆建立了耗油台帐，年终考核一次，发现超过计划指标及时督促纠正。年终及时进行总结，同时按时上报相关数据及材料。
四、指导检查节能工作，建立完善节能制度。总公司领导指导帮助所属企业落实节能措施对门卫夜间用电也作了要求;对茶水炉、盥洗室、卫生间都贴上节能提示，做到人人节约用水、用电。
五、履行节能工作职责，提供能耗基础资料。建立节能台帐，落实考核方法，张贴节能宣传标语，介绍有关先进的节能经验，落实节能经费，更新节能设备，使企业的广大干部职工提高节能意识，推广节能方法，做到节约为荣，浪费为耻。
回顾今年来的节能工作，成效是明显的，但确实也存在许多薄弱环节，主要是个别干部职工节能意识还不够强，白天开无人灯，使用空调、电脑不按规定的现象仍有发生。我们决心在新的一年里，继续抓好机关和所属企业的节能工作，要牢固树立“绿色办公，低碳生活”的理念，提高全体干部职工的忧患意识、责任意识和节能意识，为全市经济持续稳定发展作出贡献。
机关单位节能减排总结汇报
为建设节约型机关，全面贯彻落实《公共机构节能条例》，我局在市委、市政府的正确领导下，扎实开展了机关节能降耗活动。现将有关情况汇报如下：
一、节能工作开展的基本情况
自《公共机构节能条例》实施以来，我局结合全市节能减排工作统一部署，强化组织领导，周密安排部署，通过扩大宣传、出台规定、强化督导等多项措施，节能工作取得了初步成效。
(一)强化组织领导，确保节能工作扎实开展。一是健全了组织。结合机关实际，我们成立了市委机关节能降耗工作领导小组，并下设办公室，负责节能降耗的日常组织协调工作，进一步明确了职责，压实了任务，为节能工作的顺利开展提供了组织保障。二是出台了方案。先后制定了《市委机关节能降耗工作推进方案》和《关于进一步加强市委机关车辆节能工作的通知》，印发到机关30个部门，《方案》和《通知》明确了节能总体目标，制定了详细的节能措施，对公车的配置、使用、管理做了详细规定，同时建立了违规车登记制度，对违规出车三次者予以通报批评。三是建立了"节能监督员"制度。安排专人对办公区用电、用水情况进行巡视监督，发现浪费现象立即予以纠正，同时，还加强了对保洁员的教育和管理，要求发现用电、用水设施损坏时做到随时报告，全方位保证了各类设施时刻处于完好状态，彻底杜绝了常明?啤⒊A魉??"跑冒滴漏"现象。四是加强了宣传。我们召开了多次专题会议对节能工作进行安排部署，开展了"节能宣传周"活动，在机关大院悬挂条幅、张贴标语，在局网站进行了宣传，为《条例》的贯彻实施营造了良好的节能环境和舆论氛围，进一步提高了广大干部职工的资源忧患意识和节约意识。
(二)加大改造力度，努力降低行政运行成本。我们借学习干部作风建设年之机，成立了五个工作推进领导小组，首先成立了节能工作推进小组，对节能工作进行了安排部署，进一步加大了对节能设施的更新改造力度，明确了工作重点，规定了完成期限，切实从源头加强了节能管理，把节能降耗作为减低行政运行成本的重要举措，努力提高能源利用效率，努力在全市公共机构节能工作中发挥表率作用。一是开展"拔除烟囱、净化蓝天"活动。针对机关澡堂和开水炉一直使用燃煤锅炉，造成耗煤多、污染重、浪费大等问题，投资130余万元，先后拔掉了矗立在机关三十余年的40米高的烟囱，拆除了两吨燃煤锅炉和机关澡堂，对全面改善机关环境质量状况起到了积极地作用。二是完善节水设施，倡导节约用水。在洗车场修造了三级沉淀池用于洗车，新建了可容纳80立方米的雨水收集池用语浇灌草坪、树木，实现了循环用水和节约用水;先后为各部门配置了节水器具72套，更换节水阀门90套，节水效果明显。三是开展技术改造，努力降低成本。对机关引水锅炉进行了技术改造，拆除高耗能设备，设计改装为环保节能的电加热炉，经改造后节约能源大大明显。节电方面，我们相继更新了两台1250千伏安变压器、8个配电箱，更换了6600米的高低压线路和190余套节能灯具，推广了用电智能卡消费，大大降低了用电能耗。
(三)组织召开节能工作观摩暨座谈会，推动市、县两级机关齐头并进。我局分两次在涉县、大名县分别召开了东、西部节能工作观摩暨座谈会，重点传达学习了全市贯彻实施《公共机构节能条例》(以下简称《条例》)工作会议精神，结合实际对公共机构节能工作进行了安排部署，并针对全市机关事务工作现状进行了座谈。会议对全市贯彻实施《条例》工作提出三点要求：一是加强学习，充分认识制定和实施《条例》的重大意义，增强资源忧患意识和节约意识，把公共机构节能工作列入重要工作日程，将公共机构节能工作提高到一个新水平;二是注重研究，准确把握《条例》的核心内容，严格落实上级关于节能降耗工作的具体要求;三是加强领导，明确责任，营造气氛，严格监管，结合实际制定年度节能目标和实事方案，有针对性地采取节能改造措施，切实抓好《条例》的贯彻实施，保证节能目标完成。四是对县(市、区)谋划细、目标明、措施力、组织严、效果显的做法，通过举网站和《行政管理工作通讯》进行了宣传推广，增加了交流学习，实现了优势互补，推动了我局节能工作向纵深开展。
(四)认真做好能源消耗统计工作，提高宏观管理和科学决策水平。我们组织精干人员开展了公共机构能源消耗统计工作，认真学习落实市文件精神和要求，周密组织，细心核实，在短期内完成了能源资源消耗统计工作，为促进公共机构节能工作科学发展提供了决策依据。
总之，加强公共机构节能，建设节约型机关是一项综合性工作，在实践工作中，我们要以科学发展指导，不断研究新情况，解决新问题，积极探索和寻求节能工作规律，为推进全社会节能工作开展做出新贡献。
机关单位节能减排总结汇报
根据市、县要求和工作部署，我乡强化了对机关节能工作的管理，现将20_年节能工作总结如下：
一、加强对机关节能工作的组织领导工作
乡政府成立了以政府乡长为组长，办公室主任为副组长的节能工作领导小组，同时成立了由办公室主任任主任的机关节能工作督查办公室，明确了各机构的工作职责，建立了节能工作考核体系。
二、加强对机关节能工作宣传
机关节能工作的宣传工作由政府办公室负责，年初制定了节能各项措施和有关要求，同时制定了宣传计划，按照工作计划，宣传工作的重点落实到制度学习，机关节能工作的意义，同时在全体机关人员会议上强调机关节能工作，并对节能工作进行督查。
三、积极落实各项具体规章制度
一是成立组织并组织有效活动;二是按月进行能耗工作统计，并依据统计数字分析当月节能工作的缺点和不足，总结经验在后期管理中推广;三是严格落实控制“节电、节水、节油、节煤”措施，全年内停用高耗能机动车2台，每月停电公务车一周，每周集用公务车一日，使全年节能目标顺利完成;四是对单位锅炉进行改造，增加高度，提高原煤氧化程度，尽达到节能提效目的;五是开展节能目标考核工作，对车辆进行单车能耗百公里指标控制，起到了节能目的;六是采用节电设备，全年共交换节能具36件，机关主要照明全部采取节能灯具。
四、主要工作经验和20_年重点节能工作安排
(一)主要工作经验
政府机关的主要耗能在办公用电脑、打印机和夜间照明、冬季取暖，节能的幅度能很大，部分工作人员在认识上有误区。因此，加强宣传教育，培养良好习惯很重要，为保证各项制度的落实，要加强能节能工作的督查，领导干部要有亲自管理的意识，才能推动良好习惯的养成。
第一，要落实节能减排的硬约束
过去的一年，在金融危机的严峻挑战和重大考验下，我们不仅实现了保增长、保民生、保稳定的重要胜利，而且取得了节能减排的显著成绩。一是节能减排指标超额完成。年，单位能耗下降5.02%，化学需氧量削减6.01%，二氧化硫排放量基本持平。“”以来，单位能耗累计下降16.96%，占总目标的83.34%，分别超全省0.86个和4.54个百分点;化学需氧量累计削减10%，占总目标的84%，分别超全省5.5个和15.4个百分点；二氧化硫排放累计下降4%，占总目标的180%，提前一年完成总任务。二是节能减排工程扎实推进。实施了十大节能工程，建成了东部垃圾处理场、16个污染减排项目、7个村镇生态式污水处理站，处罚违法排污企业47家，关停企业2家，停产治理3家。三是节能减排机制加快完善。建立健全了节能减排工作联动和投入增长机制，—年投入资金5.6亿元，比—年增长154.5%。城乡环保一体化实行统一规划、统一实施，农村饮水安全工程、村镇生态污水处理工程等纳入民生工程，建立了清洁乡村、美化家园工程长效机制，荣获全省节能减排任务超额完成奖、中国节能减排二十佳城市。
但是，要全面完成“”和今年的节能减排目标，面临的形势十分严峻、困难十分复杂、任务十分艰巨。从政治上讲是必需的，完成“”节能减排目标，是硬约束、硬任务、硬责任，是向全市人民作出的庄严承诺，也是向省政府立下的“军令状”。今年，省里下达的节能指标是下降5%，化学需氧量排放总量控制在1.65万吨，削减2.2%；二氧化硫排放控制在省政府确定的“”总目标之内。据统计，工业增加值每增长1个点，能耗将增加2个点，排污也随之增加。我们既要面临加快发展、扩张总量，又要面临节能减排、提升质量的双重任务和双重压力。从发展上讲是必需的，有两大资源禀赋，一个是煤矿，一个是河。煤矿是我们的发源地，煤炭开采及其相关产业的发展，势必增加单位能耗和化学需氧量、二氧化硫的排放量。的发展，既要推进高碳产业低碳化，又要培育低碳产业集群化，既要立足煤，又要延伸煤，更要不唯煤，最终要超越煤。河是我们的母亲河，经历“五十年代淘米洗菜，六十年代提水灌溉，七十年代水质变坏，八十年代污染成害”发展历程，这既是经济发展的一个缩影，也是一个沉痛的教训。我们不仅要解决水多、关注水少，而且要改善水脏、发展水运、兴建水景。这两大资源能不能有效利用，不仅是科学发展的内在要求，更是节能减排的迫切需要。否则，我们的结构就优不了，后劲就强不了，方式就转不了，发展就持续不了。从民生上讲是必需的，节能减排直接关系到人的生命健康。每个人在生活中，都要呼吸空气，都要喝水，都离不开环境。随着经济社会发展水平的提高，人们已经从原先关注温饱、关注生存，转向关心生活品质、关心环境质量。创造一个舒适、清洁、优美的环境，已成为全市人民的强烈愿望，让低碳走进我们的生活、让绿色走进我们的世界、让生态环绕我们的周围，也成为世界的福音、中国的强音和人民的回音。我们绝不要“带污”的GDP，绝不要“带病”的发展，要坚持循环发展、低碳发展、生态发展、绿色发展。
我们要按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府下达的目标任务，做到有科学谋划、有实施方案、有具体措施、有解决办法，还要有进度表、有路线图、有责任书，更要有检查、有督促、有问责、有讲评，攻坚克难，扎实推进。要认真贯彻家宝总理的指示精神，本着对国家、对人民、对历史高度负责的态度，下更大的决心，花更大的气力，做更大的努力，确保实现“”节能减排目标。要认真落实省长的讲话要求，把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，没有完成目标的要严格实施问责。特别是现在距环保部半年核查仅1个月时间，我们必须以坚定不移的态度、背水一战的决心、只争朝夕的精神，抓紧抓好、抓出成效。
第二，要落实节能减排的硬任务
今年的节能减排工作要实现两个确保：一要确保完成“”节能减排总目标。即单位GDP能耗累计下降20%；化学需氧量累计削减11.92%，二氧化硫排放总量控制在12.46万吨。二要确保完成今年的目标。当年单位GDP能耗要下降5%；化学需氧量较年削减2.2%，总量在2000吨以上；二氧化硫排放控制在“”计划目标之内。
（一）重点工程建设要不松懈。节能减排工程是实施节能减排的有效载体和重要抓手。工程建设的快慢、好坏，事关节能减排目标任务的完成和质量。一是建设要提速提效。节能方面，要加快实施总投资11.72亿元的35个节能改造项目，确保实现23.9万吨标准煤的节能任务。减排方面，要突出抓好19个污染减排项目。凤台县污水处理厂整改工作，要确保六月底前通水运行。山南新区污水处理厂、市第一污水处理厂污泥处置工程、医疗废物集中处置中心等工程都要确保按时完成。其它项目单位要倒排工期，加快建设，力争早日建成、早日运行、早日发挥效益。最近，省环保厅按照发科副省长的批示要求，对我市主要污染物减排项目督查情况进行了通报，有关县区和企业要迅速整改，市环保部门要尽快向省里报结果。凤台污水处理厂，西部污水处理厂要强化治本措施，拓展管网范围，提高收水量，加大运行负荷；田家庵发电厂要加强脱硫管理，保持正常运转。二是运行要提浓提量。要重点解决好污水处理厂收水率不足问题，加快雨污分流和配套管网建设，实现收水管网的全覆盖、生活污水的应收尽收，提高污水处理厂的收水量和进水浓度，尽快达产达标，最大限度地发挥减排效应。各电力企业要加强脱硫设施运行管理，脱硫设施投运率和脱硫效率不低于90％。
（二）淘汰落后产能要不动摇。淘汰落后产能，就是要以“壮士断腕”的决心，该关的要坚决关到位，今年没有半点退路，没有半点折扣，必须一步到位。要抓紧制定落后产能淘汰方案，制定切实可行的措施，综合考虑方方面面因素，特别是对历史遗留的、阻力很大的、久拖不决的“老大难”问题，要下狠心、出狠招，一鼓作气，一视同仁，彻底淘汰。重点是按照省政府要求，9月底之前必须完成2台水泥立窑的拆除、2座小煤矿的关闭、53家粘土砖瓦窑厂和6台火电机组的关停。各县区、各有关部门也要在本月内提出淘汰落后产能的实施计划和时间表，明确责任主体和责任人，并且要在媒体上公布，接受社会监督。真正让那些闯政策“红灯”，贪吃“资源饭”，欠下“环保债”的企业退出历史舞台，坚决杜绝“少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的现象发生。同时，要对近年来关闭淘汰的小火电、机立窑、小煤窑、小矿山等进行全面检查，防止死灰复燃。
（三）重点企业监管要不手软。煤炭、电力、化工、钢铁、建材等企业是我市节能减排大户。据统计，全市能耗的76%在工业企业，化学需氧量的44%、二氧化硫排放量的99%都是工业企业产生的。因此，抓好重点节能减排企业，就抓住了今年节能减排工作的“牛鼻子”。节能方面，要深入挖掘33户年耗能2000吨以上的重点用能企业的节能潜力。各县区要按照省市要求，切实加大对重点用能企业节能降耗工作的检查和指导，强化重点用能企业目标管理，落实“属地管理”；已经完成“”节能任务的用能单位，要继续狠抓节能不放松，为完成本地区节能任务多做贡献；尚未完成任务的用能企业，要发挥综合优势，采取有力措施，加强技术改造，确保完成“”节能任务。减排方面，要综合运用政策、法律、行政手段，确保完成污染减排任务。要按照省里的要求，严格执行节能和环境评估制度，年内原则上不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对未经审核通过的项目，一律不准开工建设。对没有总量指标来源或超总量的地区和单位，暂停审批新增污染物排放总量的项目。
（四）重点领域整治要不间断。要发挥规划的管制和调控作用，把循环、低碳和绿色理念贯穿其中，打造低碳经济示范区、绿色生态宜居地和绿色之都。要开展对标行动，盯紧重点领域，特别是对河排污口、烟气排放口、空气和水质自动监测站，进行在线监测监控，确保废水、废气、废渣达标排放。要大力推进建筑节能，严格执行建筑节能强制性标准，城乡建设部门要把好关口，在新建建筑中推行65%节能设计标准，建筑节能强制执行率要达到95%以上，在新建住宅中积极推广节能保温材料和太阳能产品。要深入推进公共机构节能，将节能管理工作进一步延伸到学校、医院、大型商场和酒店等领域，建立能耗统计体系，实行能耗定额管理和考核，今年公共机构能耗要比上年下降5%以上。要加强交通运输节能，严格执行车辆淘汰制度，加强车辆用油定额考核，大力发展公共交通，鼓励使用节能环保型交通工具和清洁燃料。要大力推进城乡环保一体化，切实抓好村镇生态式生活污水处理工程、农村清洁工程和农村沼气工程，巩固和提高秸秆禁烧及综合利用成果。
（五）开展全民行动要不走样。推进节能减排是全社会的共同责任，既要强化工程性、政策性、制度性措施，也要营造良好的社会氛围，形成全民动员、全民参与、全民监督、全民受益的良好局面。要继续广泛开展“节能减排全民行动”，从家庭、社区和学校教育抓起，加强节能减排宣传教育和典型引导，积极开展节能减排进企业、进社区、进校园、进家庭等体验活动，倡导节约型生产方式、消费模式和生活习惯，促进节能减排由以工业为主向以三次产业以及社区、家庭、个人层面全面推进转变，切实增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识，大力弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。要统筹抓好各类绿色创建工作，巩固国家园林城市、中国优秀旅游城市创建成果，积极争创全国绿化模范城市，适时启动全国环保模范城市创建工作；抓好环境保护细胞工程建设，大力开展生态县区、生态乡镇、生态村和绿色社区、绿色学校、环境友好企业等创建活动，夯实环境保护的基础工程。
第三，要落实节能减排的硬责任
一要落实领导的硬责任。各级政府、各部门主要负责同志和企业法人代表是本地区、本部门、本单位节能减排工作第一责任人，必须亲自负责、亲自部署、亲自指导、亲自检查。在思想上，要高度重视节能减排工作，作为约束性指标，作为指令性任务，丝毫马虎不得、应付不得、延缓不得。在工作上，要把节能减排工作的目标、任务、责任以及责任追究的办法再细化、再分解、再落实，建立健全纵向到底、横向到边、上下联动，层层可追究的责任体系。在投入上，必须坚持优先安排、优先保障，拓宽融资渠道，建立政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的投入机制。在政策上，要尽快制定贯彻今年的国发12号文以及省政府相关文件的政策措施，为完成我市“”目标任务提供政策支持，真正做到节能减排工作认识到位、工作到位、资金到位、措施到位、奖惩到位。
二要落实部门的硬责任。节能减排是一项关联度高、藕合性强的系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，协调解决重大问题。市经信委、环保局等节能减排主管部门，要迅速组织开展对重点地区、重点企业、重点项目节能减排专项检查，发现问题，及时通报，限期整改。要切实追究部门主管责任，节能工作搞不好，首先要追究经信委负责人的责任，减排工作搞不好，首先要追究环保部门负责人的责任，这一点绝不马虎、绝不含糊。要健全节能减排联席会议制度，充分发挥分析研判、综合协调、推进服务的作用。要根据我市“”节能减排的任务，抓紧研究，科学编制“十二五”节能减排规划。其它行业主管部门要密切配合，增强工作合力，形成高效联动的节能减排工作机制。宣传部门要充分利用各种宣传形式，在重要时段、重要版面进行系统报道，及时宣传先进经验，曝光反面典型，发挥舆论在节能减排工作中的引导和督查作用。
一、总体目标
通过专项治理行动，进一步落实工程建设施工企业安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患，坚决防止安全事故发生，确保岁末年初、两会两节期间工程建设安全形势的稳定。
二、组织机构
本次工程建设安全生产专项治理工作由公司工程处具体负责工程建设施工现场安全隐患排查治理工作，公司安监处负责各施工单位项目部安全生产管理、民爆物品安全的安全隐患排查治理工作，各监理部具体负责督促施工单位落实到位。
三、工作方式
专项治理行动采取各施工单位全面自查，各项目监理部进行督查，公司抽查的方式。坚持查出隐患施工单位立即整改，监理部督办，涉及较大安全隐患业主单位挂牌督办。
三、专项行动内容
专项行动时间：自2012年1月1日～3月10日结束。
（一）排查阶段：2012年1月5日～2月15日。
排查范围：龙潭水利工程在建项目、江东插旗片区供水工程、望州公园泵站调节水池工程、龙桥调节水池工程、李渡水厂大门工程等。
（二）隐患整改阶段：2012年2月16日～3月8日。
隐患整治内容：结合工程建设施工安全的要求，全面排查治理在建工程项目建设领域存在的安全隐患，狠抓隐患整改工作，进一步规范参建主体质量安全行为，落实相关责任，确保工程建设安全。具体包括：重点检查施工现场各项安全生产制度、应急预案及安全责任落实情况；安全专职机构及人员配备情况；安全生产各项防护措施及警示标志标牌设置情况；高处作业、脚手架搭设、起重机械、基坑支护、施工用电、模板支撑、消防安全等事故易发环节的安全状态。
一、领导重视，责任明确
为突出重点，务求实效地开展好这项活动，我局成立了“质量月”活动领导小组，制定了简洁、明确的活动实施方案，同时在质量安全例会上进行了宣传、动员，统一思想，提高认识，确保“质量月”活动达到预期的效果。
二、营造气氛，广泛宣传
10月8日在质量安全例会上，组织各方责任主体，认真学习有关“质量月”活动的文件，细心领会其精神实质和内容，要求各施工企业制定具体的活动方案，监理企业督促具体实施，本次活动。共发放工程质量基本常宣传材料200余份，悬挂标语横幅10余条，张帖宣传标语100余张，内容主要涉及“质量月”的宣传口号，工程质量安全知识等，较好地营造了“质量月”的气氛，收到了良好的宣传效果。
三、重拳出击，整治风暴
本次的“质量月”活动，结合了我市的具体情况以及建设工程质量安全专项整治督查工作展开的，一是积极开展了现场自拌混凝土和禁止使用粘土砖的专项检查;二是宣传贯彻南平市南建管[2014]41号文《转发<省建设厅关于深化建筑安全生产专项整治淘汰限制使用竹脚手架、井字架、人工挖孔桩等落后设备和工艺的实施意见>的通知》的精神，2014年4月1日起，严格限制人工挖孔桩的使用，这一项目到目前为止，已得到基本控制，桩长也限定在15米规定的范围内，2014年10月1日起禁止使用竹脚手架、井字架，这一工作在“质量月”活动期间加大了查处力度，也已完全禁止使用;三是针对质量安全专项整治督查的内容，组织了施工质量、施工临时用电等的专项检查，共发出20份隐患整改通知，其中4份为暂停工整改通知，提出整改意见84条，现基本整改到位，整改率为96%。
“质量月”活动虽然已经结束，但我们要以“质量月”为契机，深入开展创优工程的活动，以推动我市的工程质量更上一个台阶而努力奋斗。
质量月活动总结内容介绍
一、 广泛宣传“质量月”活动的重要意义
二、 积极参加现场咨询活动
精心制作了两块图文并茂的宣传图板，内容包括：质量投诉的程序、房屋质量保修期限的规定、建筑节能的有关规定及现浇板裂缝小常识等，现场散发了近二百份宣传材料，并接受了25人次的现场投诉咨询
三、开展工程质量大检查活动
(一)、在建建筑工程
1、检查总体概况：
2、建设各方责任主体质量行为：
监理工作不规范： 监理规划和监理实施细则照抄、照搬，无针对性;监理的日记记录内容较简单，不能反映监理工作内容和水平，字迹了草，仅记施工进度，未记监理工作情况;监理联系单、监理通知单和监理指令单混用，其结果监理现场要求整改的内容无回复，无监理复验签字;监理例会不经常，部分工地不是总监主持，会议记要整理成会议记录，有的甚至不发会议记要;监理资料整理归档不及时，且有后补现象;旁站工作不到位，甚至不旁站;大多监理单位对建筑节
3、工程实体质量：
(1)混凝土柱梁节点较顺直，板底平整、光洁、密实，未见露筋、孔洞、裂缝，施工缝处无夹渣，现浇板在混凝土施工过程中要求对于现浇面在初凝与终凝前各进行一次毛面处理，既保证了现浇面的平整度又减少了空鼓、裂缝的出现。
(2)砌体：砌体工程中，应该说总体水平还可以。墙面平整，砌体砂浆饱满度基本得到控制，水平灰缝较均匀，砂浆目测强度和报告强度检查基本能相对应，另外墙体开槽现象较少。
4、现场抽测情况：
通过对在建工程的实体砼强度抽测、现场钢材进行直径测量和资料的核查，其总的情况是好的，但也存在一些问题，有些问题还是比较严重的，比如：
(1)部分工程砼碳化深度过大(碳化深度在3.5-5.0mm之间)。
(2)同条件试块养护地点没有放在同期浇注的结构实体旁边，而是放在其它地方单独养护，工地送检的同条件试块没有按600℃ d所对应的龄期送检，个别工程标养试块商品砼生产厂家养护。
5、工程资料方面：
①保温系统组成材料未做到先检后用，少数工地外保温已施工完毕还未见到材料复试报告，变更手续及程序不符要求;
②保温系统组成材料质保资料不齐全，不具备省级科技成果推广证书、型式检验报告、耐候性试验报告和生产厂家供应商提供的质保书等;
③保温系统材料见证取样检测项目、参数不全，如锚固件未做现场抗拉拔试验;
6、信息化建设
(二)、预拌混凝土生产企业
1、人员配制和制度建设情况：
2、设备和设施情况:
3、原材料和生产过程质量控制情况：
4、实验室管理方面
5、信息化管理方面
6、筛砂设备
(三)、管桩厂
(四)、在建市政工程
四、下一步工作要求和意见
篇四：xx水电站工程“质量月”活动总结
为了加强xx水电站工程的质量控制，提高监理人员的质量意识，xx监理部积极响应国家和监理公司关于开展2005年“全国质量月”活动的号召，认真贯彻监理公司下发的相关通知精神，结合xx水电站的实际情况，现将质量月活动情况总结如下：
1 明确质量管理指导思想
1.1围绕“奉献优质产品，构建和谐社会;质量在我手中，用户在我心中”的质量月活动主体，监理部组织人员认真学习、组织专题会议相互交流有关质量文件精神及质量管理经验，提高全员的质量意识和质量管理水平;
1.2通过各种形式(考核评比、张贴宣传画、召开专题会议等)进行质量管理、质量控制的宣传，让质量月活动的主体深入人心，在实践中进一步推动公司产品和服务质量整体水平的提高，向建设单位提交优质的工程。
上海市建设工程质量月活动总结
各有关单位：
根据上海市委宣传部、上海市发展和改革委员会、上海市建设和交通委员会等十二个委局联合印发的《关于开展“2014年上海市质量月”活动的通知》精神，结合建设部《关于建设系统开展2014年“质量月”活动的通知》，上海市建设工程安全质量监督总站印发了《关于开展“2014年上海市建设工程质量质量月”活动安排的通知》，积极组织全市施工企业和监督系统扎实开展质量月活动。现将本市2014年建设工程质量月活动情况总结如下：
一、围绕质量月活动主题，提高质量意识
1、落实领导责任，加强宣传发动。
上海建工、城建集团，江苏、浙江、中建、四川、广东等沪办建管处分别召开了在沪施工企业负责人质量月活动动员会，传达文件，布置工作，提出要求，落实责任。施工企业纷纷成立“质量月”活动领导小组，分析本单位质量工作状况，寻找企业质量工作薄弱环节，制定提高工程质量相关措施;宣传和动员职工，营造“质量月”活动气氛;组织职工进行规范的学习和培训。据不完全统计各企业及其工地共展出黑板报3100块，宣传标语、横幅3500条。各企业组织开展了各类质量方面的培训、知识竞赛、讲座、宣传会共250场(次)。
2、加强质量自查，促进质量管理。
上海建工集团，城建集团，浙江、江苏、四川、中建等沪办建管处在9月份质量月活动中，广泛开展条块结合的质量月活动专项整治工作，特别对在建的轨道交通工程、住宅工程、安装工程开展有重点地专项检查，对检查结果进行汇总，并以文件、简报及会议形式进行通报，据各单位不完全统计，共检查在建项目的单位工程7500个(次)。
3、组织开展质量培训工作。
上海市建设工程安全质量监督总站委托上海建筑施工行业协会质量安全专业委员会，举办了建筑施工企业质量科长、质量工程师质量培训班。对新颁布的法律法规、规范标准以及新技术、新材料的应用等进行培训，参与培训的施工企业质量科长、质量工程师共有150余人次，切实从理论上提高了企业质量人员的业务管理水平。
二、组织开展建设工程质量专项检查，强化质量监督。
1、组织开展全市住宅工程质量专项执法检查。
为了进一步规范本市住宅建筑市场，提升本市住宅工程质量水平，市建设工程安装质量监督总站组织开展了全市住宅建筑工程专项检查，共抽查了40个工地，共开具局部停工整改指令单4份、质量问题整改通知单29份。被查工程以二、三级企业和有不良记录的企业总包的工程为主，检查表明，工程的现场质量状况总体受控，基本能按照施工图设计文件、按有关规范、标准、施工方案施工;建设参与各方质量行为总体规范。但通过检查同时也发现部分工地存在严重质量问题，施工单位、监理单位未能建立质量保证体系或运转不正常。
2、组织开展全市监理企业安全质量专项执法检查。
为加强对本市监理企业在施工现场的行为监管，市建设工程安全质量监督总站开展了本市监理企业安全质量监理行为专项检查。检查本市建筑工地30个，涉及监理企业30家，其中甲级资质15家，乙级资质13家,丙级资质2家。签发局部停工指令书1份，安全质量问题整改通知书15份。检查结果表明，大部分监理单位能执行《建设工程监理规范》，对工程实物、现场建材和施工单位质量保证体系进行有效监理，对发现的质量问题能及时签发整改通知单，督促施工单位全面整改，并做到整改完毕有回复、质量问题能封闭。但全市监理企业发展不平衡，特别是低资质监理企业，质量监理能力有待进一步提高。
3、组织开展全市混凝土预制构件质量专项执法检查。
为保证本市建设工程混凝土预制构件的质量，市建设工程安全质量监督总站对全市预制构件生产和质量情况进行了专项检查。此次检查共抽查了本市二级构件生产企业24家、三级构件生产企业6家、住宅烟道生产企业8家，外省市进沪预制构件生产企业24家，开具3份质量问题整改指令单，对生产质量控制不严，钢筋无生产许可证，实物质量合格率低及经营行为不规范的企业分别作出了整改要求。
4、组织开展全市商品混凝土质量专项执法检查。
为进一步规范混凝土生产企业混凝土生产过程管理及原材料使用的行为，保证本市建设工程商品混凝土的质量，市建设工程安全质量监督总站开展了“商品混凝土生产企业质量专项检查”。共抽查36家商品混凝土生产企业，开具质量问题整改通知单21份。大部分商品混凝土生产企业在原材料进场验证、复试;混凝土生产过程控制;配合比设计、调整;试验室人员配备、检测设备、检测环境等环节能满足规范要求，混凝土质量基本处于受控状态。但也暴露出个别商品混凝土生产由于企业管理层变更较大，质量负责人更迭频繁，企业内部管理松懈，质量意识淡薄，在原材料复试、混凝土生产中严重违规;对原材料备案证明现场使用验证单不够重视;尤其在质量管理上有待进一步加强和完善。
5、组织开展全市检测机构质量专项执法检查。
为进一步贯彻落实《建设工程质量检测管理办法》的有关规定，规范本市建设工程检测市场行为，提高检测质量，市安质监总站对本市部分对外检测机构和企业内部试验室进行了质量专项检查。本次检查共抽查了包括建筑材料、基桩、钢结构、室内环境在内的20家对外检测机构和企业内部试验室。检查表明通过对141号部长令《建设工程质量检测管理办法》的宣贯和执行，检测机构普遍增强了质量意识，检测行为和检测工作质量得到规范和提高，但同时也发现部分检测机构在管理上还存在不少问题。个别企业领导法制观念淡薄，内部管理松懈，缺乏必要的自检措施;检测人员放松自身要求，导致在一些基础管理上出现了各种问题，有些问题的性质还很严重。对此检查小组作出了查处和整改要求，共开具了7份整改指令单。
6、组织开展全市安装工程质量专项执法检查。
为加强本市建设项目安装工程质量管理，强化对安装工程的重视与检查，规范安装工程的质量行为，市建设工程安装质量监督总站组织全市安装工程质量的专项检查，共检查本市在建项目安装工程40个，其中大型工业装置4个，厂房10个，轨道交通车站2个，办公楼公建项目14个和住宅高层10个，共开具了质量问题整改单23份。这次专项检查是本市近十来安装工程的一次综合检查，首次将安装设计、安装材料纳入到检查范围。检查表明，本市建设项目中的安装工程质量总体基本上处于受控状态，施工质量标准出现稳步提升态势;有关建设、设计、监理和施工等工程参建各方，能按照政府有关规定，重视安装工程管理和施工。但同时也暴露出，本市建设项目安装工程质量管理发展的不平衡，少数工程在管理上存在不少薄弱环节，违规施工、违章操作仍有出现;建设、监理、施工单位的质量行为意识不强。
三、聚焦重点，严格轨道交通工程质量监控。
1、开展上海市轨道交通工程效能监察大检查
为贯彻《关于轨道交通工程建设质量安全效能监察工作的实施意见》文件精神，进一步提高工程建设各方责任意识，推动轨道交通工程质量安全工作，市轨道交通工程质量安全效能监察协调小组办公室会同市安质监总站在全市范围内开展了专项检查。此次共检查了10条轨道交通线的36项工程。检查发现，效能监察的文件精神得到了贯彻落实，质量安全责任制普遍建立并基本得到落实，各个环节的质量安全管理工作得到了加强，工程现场质量安全基本受控。但在具体工作中，还存在一些不足，如部分质量安全责任制度的编制缺乏针对性和可操作性, 有些工程对施工过程中风险点和危险源的控制措施制定不够严密，以及招投标文件对人员资格要求在现场执行不严格等。针对这些问题，检查组提出了具体建议，要求建设参与各方要制定切实措施，保证轨道交通建设的顺利进行。
2、成立轨道交通工程承压水风险控制研究课题。
随着上海市轨道交通工程大规模、高速发展期的到来，轨道交通工程建设施工难度日趋增加，技术风险居高不下。其中承压水的风险控制一直是轨道交通建设中的一大难题。为了减少和消除轨道交通建设中的质量安全隐患，总站邀请大专院校、科研单位及轨道交通设计、施工、建设、监督等有关单位，成立《轨道交通工程承压水风险控制研究》课题组，对承压水问题进行全面、深入研究，提出切实可行、行之有效的轨道交通工程承压水控制措施，防范承压水风险。
3、召开轨道交通工程承压降水工作和旁通道施工技术交流研讨会。
为了减少和消除轨道交通建设中的质量安全隐患，市安质量监总站和申通集团公司建设事业部在轨道交通申松线宜山路车站及杨浦线周家嘴旁通道施工现场联合召开“承压水降水施工”和“旁通道施工”的总结交流会。对“承压水降水施工”和“旁通道施工”存在的问题以及可能造成的不良影响，提出了控制基坑施工风险的措施，并建立了二支具有承压水降水施工经验的承压水降水抢险专业队。
4、举办轨道交通工程及地下建筑降水控制技术讲座。
上海市建设工程安全质量监督总站与上海市岩土工程勘察设计研究院有限公司，联合举办了“基坑降水与工程案例分析”专题讲座。市安质监总站、涉及轨道交通建设监督的各区安质监站及轨道工程参建各方等有关单位近二百人参加了本次讲座。通过本次讲座，参加讲座的参建各方人员对基坑降水承压水控制技术有了更加系统和深入的认识，同时也学习了基坑降水工程中成功的经验与失败的教训。本次讲座达到了预期目标，在轨道交通工程建设中起到了积极而深远的影响。
四、开展节约型工地评选，推进建筑节能
1、召开上海市建筑施工企业节能降耗工作会议
为深入贯彻市人大和市政府关于进一步加强本市节能工作有关决定和意见，在建筑施工行业中切实开展企业节能降耗工作，确保节能降耗各项指标的实现，市建管办和市安质监总站召开“上海市建筑施工企业节能降耗会议”。市建设交通委孙建平副主任在会议上作题为“打造节约型工地，实现可持续发展”的讲话，指出要从政治的高度，发展的需要，充分认识“企业节能，工地降耗”，对社会可持续发展的积极意义。要求大家将打造节约型工地，提高节能降耗意识的活动贯穿于工程建设的各个阶段。所有建设参与方，从勘察设计开始，都要有节约理念，施工单位在建设过程中要严格按照图纸去做，市区二级质监站要加强监督，签约单位要起到示范引领作用。通过广泛地开展科技创新，改进施工工艺和施工方法，提高管理水平，降低管理成本。在过程中要注重将好的工艺工法形成规范性标准，以利于在工程中的推广应用。施工企业在做好规定工作的基础上力争做出有特色、有效果的自选动作。工程参建各方和各级建设管理部门要重视这项活动的开展，切实将各项工作落到实处，决不流于形式或走过场，为建设资源节约型、环境友好型城市，作出应有的贡献。
2、建筑业施工企业能源消耗专项调查工作有序开展
为了确保实现“十一五”期间建筑业施工产值能耗下降20%，每年环比下降4.4%的目标，确定企业施工产值能耗基数，核定企业能源消费指标，重点控制年耗能500吨以上标煤的施工企业，开展了全市施工企业产值能耗专项调查。
3、开展节约型工地创建工作
为了规范本市节约型工地的创建工作，指导建设工地深入开展该项工作，起草并颁发了《上海市建筑施工企业创建节约型工地考核办法(试行)》。
五、注重科技创新，提升质量管理水平
1、开展质量通病防治工作。
在新形势下处于城市建设高速发展时期的上海，工程量多面广，有大量的高、大、精、深、新工程。现今的质量通病已经不是以前住宅工程渗漏壳裂那样单一，为此总站成立了课题小组对以轨道交通为代表的深基坑、大跨度钢结构工程、超高层建筑、玻璃幕墙工程、安装工程开展专题研究，积极探索质量通病的防治措施。
2、组织召开在沪大型骨干施工企业质量科长联系会议。
为进一步促进本市施工企业与企业之间，企业与政府建设行政主管部门之间的工作交流，并对当前质量管理工作存在的主要问题进行思考，从而提高质量管理水平，总站在南汇召开了2006年度施工企业质量科长联谊会。本市2005年度企业综合实力排名前20位的本市一、二级企业以及外省市进沪施工企业的质量科长共70多人参加了会议。围绕着新形势下企业质量管理部门的工作如何定位，当前建设工程新的质量通病表现形式和产生机理，企业如何加强对分包单位的管理，企业质量管理部门与政府建设行政主管部门如何加强工作交流与沟通等当前质量管理工作中存在的一些热点和难点问题进行了讨论，与会的施工企业一致要求，希望类似的会议总站应该多组织，让质量科长畅所欲言。
3、举办“上海市建设工程质量技术论文征集”活动。
为了系统地总结全市建设系统工程建设技术精华，提升工程质量监督管理的技术含量，上海市建设工程安全质量监督总站会同上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会开展了“上海市建设工程质量技术论文征集活动”，动员在沪从事勘察、设计、施工、监理、建设、检测、审图、生产供应等活动的工程建设参与各方，从建设工程质量技术理论、建设工程质量管理、建设工程技术管理三方面入手开展新形势下轨道交通、深基坑、大跨度、大空间、钢结构、超高层建设工程中的质量通病治理的研究。目前已收到各类论文58篇。
六、评选质量先进，树立学习榜样
为了充分发挥施工企业质量管理人员的作用，树立质量管理先进样板，市安质监总站委托上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会在全市范围内开展了评选2006年度为本市建设工程质量提高作出显著贡献的质量先进企业和质量先进工作者的评选活动。评选范围包括在沪的施工企业和个人。以质量先进的评选，促进工程质量的提高。
在我国的机关企事业单位中，管理人员占据的比重比较大，专业人员占据的比重比较小，各单位的管理依赖于上级指令，凭借自身能力进行管理的情况少之又少。产生这种现象的原因是因为现代人事考试缺乏专业化。人事考试缺乏专业化主要是有多方面原因引起的，一方面是人事考试没有形成良好的社会形象，受认可程度还不够，另一方面是因为考试机构的内部原因，员工综合素质低，机构管理水平低下等。当下，我国人事考试的专业化水平还有待提高。对考试档案进行充分利用，正是为了满足这一要求，让人事考试的作用得到进一步发挥。
1 人事考试的重要性
人事考试是由国家人事部门和地方各级人事部门举办的一系列考试，包括公务员考试、事业单位考试、专业技术职称考试、执业资格考试等。人事考试制度是我国企业和事业单位聘用人才的重要方式之一，能够增加我国人才资源的使用效率，为国家和社会的发展提供了人才保障。随着我国政府机关、社会机构、企业单位都开始推行人事制度改革，人事考试的考试成绩成为了选拔人才的重要依据。人事考试必须具有极高的社会公信力，深受广大民众认可，才能够发挥为各类单位和机构提供优秀人才的作用，促进我国的发展进步，促进社会主义和谐社会的建设。
2 提高人事考试专业化水平的对策
（一）考试档案搜集与整理
考试档案是在历年人事考试的过程中形成的书面资料。只有对考试档案进行全面搜集和系统整理，才能够谈到提高人事考试的专业化水平的问题。通过对考试档案进行搜集与整理，能够发现的人事考试当中存在哪些问题，总结出产生这些问题的原因，对人事考试改革具有指导作用。
目前，人事考试的主管部门对考试档案的搜集具有很大的局限性，搜集的考试档案局限于考试文件、考生信息、考试成绩统计、考试命题数据库等等[1]。为了提高人事考试的专业化水平，首先要拓宽考试档案的搜集范围。只要是与考试相关的信息、资料，无论时间先后，都要收归到考试档案当中。考试档案的搜集不应该局限于上文所说的几种。在人事考试之前可以搜集的资料有考试的经济背景和社会背景、相关科学领域的最新动态、专家和人民群众的建议、科学研究工作的成果等；在人事考试之后可以搜集的资料有考试成绩分析、考生对考试情况的反馈、试题试卷的分析报告、考生领导和同事对考生的评价总结等等。
当前，我国人事考试的主管部门对考试档案的整理还处于比较简单的初级阶段，只是将考试档案按照科目和类别进行存放。为了提高人事考试的专业化水平，必须要加强考试档案整理的科学程度。如果想要提高人事考试的命题质量，就要从报名表的设计开始入手。报名表首先要能全面反映考生的信息，比如姓名、年龄、专业、工作经历、家庭背景、知识水平和技能熟练程度。在充分了解考生信息的基础上，才能根据大众水平设置命题难度和知识侧重点，避免发生人事考试难度过大或者过小的情况，提高了人事考试的公平性。在考试结束之后，要对考试总体情况进行总结，分析考生的得分情况，对命题的难度、范围、公信力进行评判，帮助命题人员修正命题的思路，让人事考试的考试内容更加切合考生的工作实际，提高人事考试的实用性。
（二）档案研读与人员培训
无论任何工作，专业人员都是执行主体。所以，提高专业人员的素质就能够提升工作质量。对于人事考试来说也是如此，想要提高人事考试的专业化水平，也要通过建立专业人才队伍，加强工作人员培训力度入手。加强工作人员的培训力度，对考试档案进行深入研读是一种行之有效的办法。通过对考试档案的深入研读，人事考试的工作人员能够了解到考试的时代背景、社会状况、制度政策、考试目的和专业建议等情况，有助于工作人员对人事考试的制度进行优化改革，提高命题、评分、总结分析等一系列流程的工作效率，提高人事考试的时效性和实际性，结合行业发展的新动态与工作实际[2]。另外，工作人员还能够通过深度研读考试档案，了解历年考试的变化趋势，掌握考试命题的规律，尽快融入到工作岗位当中。
（三）利用档案串连各环节
人事考试具有非常重要的影响，远非一般考试所能相比，所以各个工作环节都需要特别加以注意。人事考试的工作涉及了报名、命题、考试、阅卷、总结等环节[3]。如果能够利用考试档案将人事考试工作的各个环节联系在一起，形成一个有机整体，加以分析和研究，就能够大大提升人事考试的专业化水平。人事考试工作的各个环节当中，都会产生一部分考试档案包含的内容，报名环节有考生报名表，命题环节有命题设计方案，考试环节有考卷和考场管理制度，阅卷环节有考生成绩表，总结环节有考试情况的总结报告等。这些环节都是具有紧密联系的，其中某个环节出现了问题，就容易对相关环节造成影响。利用考试档案将这些环节串连在一起，能够帮助考试工作人员对人事考试的总体过程进行梳理，能够从整体角度对人事考试的专业化水平进行提高。
3 结论
人事考试是我国机关企事业单位选拔人才、聘用员工的主要方式之一。随着我国人事考试制度成熟化、体系化的进程逐渐加深，专业水平有待提高的缺陷逐渐暴露出来。这对我国事业单位的健康发展是极为不利的。我国的人事考试主管部门必须善于利用考试档案提高人事考试的专业化水平，全面搜集考试档案，科学进行考试档案整理，加强工作人员的培训力度，深入对考试档案进行研读，利用考试档案将考试各个环节串联起来，提高人事考试的时效性与实用性，树立良好的社会形象，只有这样才能被社会所认可，才能真正为用人单位选取好材。
参考文献
1. 全面研究控制成本途径，提升成本管理水平的总体思路
全面研究控制成本，确定了提升成本管理水平的总体思路：以推行全面成本管理战略为导向，改善成本管理思路，拓宽成本管理视野；以“市场化精细管理”为基础，延伸会计核算，做实成本管理基础工作。
2. 全过程、全方位进行成本研究，制定本文由http://收集整理科学的成本控制目标和措施。
面对大部分矿井生产区域紧张，地质构造复杂和部分矿井进行复采造成煤炭质量先天不足，以及政策性增支因素较多等一系列新的问题，煤业公司除了坚持多年积累的降成本的方法以外，更重视全过程，全方位进行成本研究，制定科学的成本控制目标和措施。
2.1加强成本的刚性控制，细化成本指标分解，明确成本管理责任，增强成本预算管理的控制力，把控制成本的功夫做到家。克服潜力挖尽的思想，严格防止大手大脚的成本消费倾向。
2.2坚持依靠科技降成本。坚持向工程设计要效益。本着安全、优质、低耗的原则，优化巷道工程设计，减少废尺废巷，积极采用新技术、新材料，减少巷道套修率；坚持应用新材料、新技术，积极推进供电系统“四遥”功能实现变电站无人值守，实施高效节能水泵改造，实现排水自动控制，积极引进推广新型节电装备和技术；
2.3坚持加强机制调控，巩固市场化精细管理的成果，通过价值链管理实现人财物的有机结合，达到控制成本费用目的；
2.4坚持搞好物化劳动消耗控制，对可控成本费用认真进行分析，控制物化劳动消耗，严格实行定额预算管理，加强劳动消耗考核；
2.5坚持开展增收节支活动，加强游离于市场化精细管理价格体系以外的一切费用指标的控制，确定责任部门和责任人员，和绩效工资挂钩考核，使全部预算指标都能确定责任主体。WWw.133229.cOm搞好创新增效、小革小改活动，坚持开展大清理、大回收活动，广泛开展修旧复用工作，积极组织废旧物资、设备让售工作。
通过以上举措，煤业公司近年总体经济运行比较平稳，全面完成了各项成本指标。
3. 以“市场化精细管理”为基础，延伸会计核算，做实成本管理基础工作。
本着“扎实推进、逐步完善、务求实效”的原则，煤业公司推行市场化精细化管理模式全面转，在全面建立了符合公司实际的内部市场运行机制和精细化管理模式的基础上，分阶段、分步骤、分层次地在全公司范围内深入开展了一系列卓有成效的举措，推进市场化精细管理模式的规范运行，极大地提升了企业的综合管理水平，使我公司的生产经营工作迈上了一个新台阶。
3.1钱家营制定和完善了内部银行核算管理办法，按照管理会计的方法，严格核算各市场部、各基层单位盈亏情况，探索出一个具有特色的市场化核算模式。
对回采、掘进、开运、机电等各专业市场部所属单位按照每月有量可计的产量、进尺等完成情况，以及年初制定的结算价格，采取纵向结算的形势，按月拨付销售收入。同时，本着“有偿使用”的原则，部门、单位间相互提供产品、劳务，一律按照公司统一的
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价格、通过经营管理信息系统这一平台，由服务单位向被服务单位结算劳务收入，内部银行进行审核记账，以此形成相关单位的收益和成本费用，各个市场主体之间形成链式结算。其次、结合井口物资超市的推行、将物资管理和材料费用的归集同划卡领料系统有机的结合起来，形成了对物资材料的特色管理和日常管理。有效地调动了各单位的生产积极性及工作服务质量。
各主要生产单位在控制支出、增加收益方面都有了显著的效果，每年产品市场节约费用80万元；开拓运输市场节约费用100万元。
3.2赵各庄完善了基层区科内部价值管理，整合改造了区队成本管理流程。
突出抓了两个关键环节。一个环节是，在形成价值管理的价格体系的基础上，建立了区队内部全面的市场化交易规则，区队生产过程中所消耗的材料，电力、劳务、可控设备及配件均按区队内部市场价格进行结算。区队下属车间、点班等单元称为相对独立的成本的成本核算单位。各单元承担相应的生产成本责任，并分项进行成本核算，成本核算结果进入单元的收入分配。各单元内的岗位员工依据劳动价值及成本核算进行工资分配。各单元之间为交易双方，经济往来按区队市场价格进行有偿结算，形成了区队价值管理的运作机制。另一个环节是，规范了区队内部单元和员工当日劳动量和收入分配的考核认定程序。单元当日按工作量获得工资总量，由上级主管进行考核，由同级相关单元进行认定，日清日结，公开透明。
职工收入稳步提高，切实收到了良好的效果。人均工资提高了23%。
3.3荆欢矿建立了 “单项工程管理系统”。
在单项工程的管理方面。贯彻了分层次、专业化的管理模式，使得这一费用支出的管理控制更加趋于有效合理。为此，专门开发了“单项工程管理子系统”，首先，由施工单位按照安拆工程和单项工程的完工情况录入工程量，其次、由生产技术部相关部门对工程量进行核定，最后，由财务部根据年初预算的分解情况，审核工程量、并划定结算价格，内部银行通过系统进行归统并记账，作为核算单位的单项工程收入。这样做，改变了过去那种对单项工程的粗放式管理，实现了结算过程的内部牵制，有效的控制了成本支出，节约工程支出8%。
