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争取在2008年年底通过市级文明单位的检查验收。
二、措施
一组织实施
1、成立创建市级文明单位领导小组，由局长陈慧同志担任组长，蒋波、高选彬、刘天虎、王宗琼、张怀东同志任副组长，县卫生局各职能科室负责人任成员。局办公室负责创建日常工作。
2、局领导对创建工作要高度重视，对重大问题要亲自参与讨论并决策。将创建工作纳入2008年度工作计划和目标管理，要求职工个个参与。并且加大创市级文明单位工作的考核力度，作到年初有计划、年中有检查、年终有总结、层层落实、奖惩兑现。
二具体创建安排
1、建设一支强有力的领导班子。卫生局党委以创“四好”班子为主要形式，狠抓领导班子建设。抓理论武装，提高领导干部的理论素养和工作水平。坚持领导干部理论学习的“五个一”制度、理论学习的领导责任制、领导干部定期脱产培训制度、领导干部调查研究制度、领导干部密切联系群众制度等，通过加强制度建设，确保领导干部的理论学习落到实处，收到实效。抓团结协调，形成强有力的领导核心。卫生局党委坚持把领导班子成员的职责、权限、议事规则、工作作风、思想行为的规范化作为制度建设的重点，贯穿到各项工作的始终，保证和巩固了卫生局领导班子成员间良好的团结协作关系。抓基层班子，提高班子整体功能。局党委对所属单位领导班子进行全面考核，不断优化班子结构，促进领导干部思想作风的转变和能力的提高；抓党风廉政建设，构筑反腐败工作新格局。以决策和执行为重点，建立并完善了党风廉政责任书、领导干部述职述廉、重大事项报告、三项谈话、任前公示、职代会民主评议领导干部等制度，深入推进源头防腐工作，形成横向到边，纵向到底的廉政责任体系。
4、积极开展各项有益文体活动。充分发挥局机关支部、工会、妇委会、共青团委的作用，开展形式多样的活动，如开展文明礼仪教育、“八荣八耻”和20字基本道德规范学习活动、扶贫送温暖、《公民道德建设实施纲要》的宣传、送卫生下乡、健康教育，开展医疗护理业务技能和知识竞赛、普通话比赛、十七大讲座、迎奥运登山等活动。
三搞好职教、综合治理、安全及绿化工作
1、积极选派干部职工参加上级单位组织的各类培训，如普通话培训、业务培训等，支持职工参加各种继续教育学习和考试，完成好医生等职教任务。
一、强化创建意识，全面提高职工队伍素质。
1、抓教育、促思想。首先认真组织干部、职工学习党的十七届三中全会等文件精神，不断提高其理论水平，强化创建意识，通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。在创建活动中做到同步规划、同步考核、同步评比、完善措施、提升文明程度。并针对工程野外施工风餐露宿、点多线长的特点，全体职工如何肩负起历史的重任，干好公益事业，为民选好路、建好桥，为发展县城经济作贡献，在社会上树立良好的形象。尤其在市场经济条件下，如何不为名利、金钱所惑，做到讲道德、讲奉献、立足本职、爱岗敬业，增强政府为民办实事，我为政府挑重担的政治意识，并通过开展“比思想、赛工作；比质量、赛进度；比安全、赛降耗”的三比三赛活动，使每一个职工都树立起主人翁意识，人人争先创优。
2、树形象，促规范。在争创市级文明单位活动中，着重抓好“形象工程”。在党员中广泛开展“一名党员一面旗帜”的活动，用党员的模范作用引导职工，同时突出：凭质优价廉参与竞争，靠至诚至信服务用户的企业精神，凝聚人心，不断提高工程质量信誉度，凝聚职工。在施工中广泛开展群众性技术创新活动，精心设计、精心组织、精心施工，争创优良工程。动员广大职工立足本职，学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓，交一方朋友，树一座丰碑。同时用“四有三德”教育职工，即有理想、有道德、有纪律、有文化；维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事，教育员工，树典型，陶冶职工情操，掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。
二、坚持以经济建设为中心，树精品意识，创优质工程。
1、今天的工程质量就是明天的市场，在质量上围绕“建设满意工程”为个旋律，奋勇争先树行业“明星工程”，做到项目建设项争优质、工程创优争信誉、优质服务他一流。在质量在管理上突出“四关”，即图纸会审和技术交底关、原材料测试关、施工尺寸控制关、分项工程验收关。树立质量第一、用户至上的观念，以质量求生存，以质量求发展，质量赢得用户，质量求效益，严禁质量不合格工程。
2、业主的满意是我们最大的追求。干好主人事，发挥主人翁的作用。在施工管理上从优化施工方案着手，确保工程施工优质、高效、低耗。坚持“五不准”，即：无质保书的原材料不准进场、未经复试或复试不合格的材料不准使用、技术工程无操作证的人员不准上岗、每道工序未经监理检查认可的不准施工、发现问题未及时纠正的严禁施工。在施工中体现一流的质量、一流的信誉、一流的管理，为单位两个文明建设建功立业。
3、文明生产，促效益。首先强调在施工现场做到材料堆放整齐、规范，其次做到科学施工，严格各种制度，降低成本，克服跑、冒、滴、漏，努力做到增收降耗，再次严格操作规章，严禁蛮干，严守劳动纪律，严谨工作作风。
4、积极开展技术革新和合理化建议及劳动竞赛活动。为使文明生产不落空，公司将开展评比“文明职工、优秀项目经理部”等活动。紧紧围绕工程质量优良、安全达标、内部管理好、增收降耗、工作措施有力、法制观念强、周边关系协调好等方面实施季度考核，促使工程质量上等级，管理上水平。
三、进一步加强安全防范措施，做到文明施工。
做好安全生产工作，针对施工工程行业机多、设备多的特点，把安全生产防范工作作为重中之重来抓，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣，木鱼常敲，防范在前，教育在前。通过安全专题教育，查处安全隐患，严格考核制度，发现问题及时搞好整改，提高其隐形效益，确保全年安全生产达标。
进一步树立“政府为民办实事，我为政府创精品”的大局意识，广泛体现“筑路铺桥为人民，优质服务创一流”的奉献精神，承建更多的优质工程回报社会。进一步施行服务承诺制，主动接受监督，全力打造诚信企业。在施工现场中，做到强化管理，文明施工。在施工现场实行规范化布置，现场施工规范，各分项的进度计划、劳动力安排示意清楚，施工机械设备状态保持良好，停置整齐，材料堆放有序，存储合理规整。
四、严格制度，树立廉洁形象。
严格制度，党员干部率先垂范，身先士卒，是搞好廉政建设，贯彻落实上级各项制度的保证。是实践党的宗旨，全心全意为人民服务的具体要求。在党员干部中首先做到“五不”即房子面前不伸手，用人面前不徇情，票子面前不动心，亲友面前不谋私，生活面前不特殊。生活上强调“三不”，即不搞违法乱纪的事，不参与封建迷信赌博活动，不从事有损于本公司形象的活动。尤其抓好党风行业的建设，做好重点工程廉政教育工作，积极开展预防职务犯罪警示教育等系列活动，加强法纪教育，一旦发现问题决不手软，严肃处理，弘扬正气，为发展经济保驾护航。
单位领导班子充分认识精神文明建设的长期性、重要性和紧迫性，坚持两手抓两手都要硬的方针，一是将创建工作常态化。即把文明单位创建工作作为一年工作计划的切入点，将其与单位自身业务工作紧密结合，纳入到年度总体工作计划以及对各科室的考核管理中，以创建促工作，以工作带创建，做到有组织、有计划、有总结、有检查。二是将创建工作具体化。从上到下建立健全了创建工作的网络体系，使文明创建在日常工作中入脑入心，形成了党、政、工、团齐抓共管，人人皆为创建、事事有人负责的良好局面。
二、立足服务工作，夯实文明创建基础
创建工作唯有与业务实际紧密结合，才能落到实处、长久有效。我单位在日常工作中，一是构建“学习型单位”，积极开展各类文体活动。实现了单位干部职工的常态化学习，定期开展读书活动；结合春节、清明、中秋等传统节日，积极开展各类文体活动及公益宣传活动，在丰富生活的同时也提高了干部职工队伍的文明素养。针对工作服务面的不断拓宽对职工结构和素质提出更高要求的状况，积极组织和支持职工参加不同类型的技术培训；注重再教育工作，先后有职工分别在大学、大学攻读硕士研究生，职工的整体素质得到了进一步提高。二是创建“”品牌，扎实做好服务工作。秉承现念，将服务社会作为开展工作的出发点，每年编发报表份，向有关部门领导发送信息余条，编发巡查简报和巡查监测简报各期，为各级工作提供了优质服务，作出了应有的贡献。三是加强职业诚信自律，树立文明作风形象。为贯彻落实“讲文明树新风”，我单位面向社会服务对象公开咨询窗口，公布监督途径，坚持一年365日无间断对外提供咨询服务，态度热情，语言文明，获得了广泛好评。在职工中广泛开展“”德训和“”的学习和教育，达到了内强素质、外树形象效果。四是重视道德建设，开设道德讲堂，学劳模、赶先进。多次举办有关提高社会公德，加强个人美德方面的讲座，提高广大干部职工的社会责任感。20年，我单位同志获苏州市劳动模范称号，为弘扬先进精神，我单位以此为契机深化开展“学劳模、赶先进”系列活动，号召职工见贤思齐，向身边的劳模学习，倡导吃苦耐劳、乐于奉献、开拓创新、爱岗敬业的精神，不断推进创建进程。五是积极开展城乡结对共建。采取联谊、慰问、提供咨询等多种形式，长期与社区结成共建对象，取长补短、互通有无，共同提高，共同书写美丽中国梦苏州篇章。
二、实施步骤
第一阶段：宣传动员阶段，成立创建工作小组，召开创建文明示范一条街活动大会，全面进行安排部署，明确工作任务、夯实工作责任。各单位要分别制定具体的实施方案、切实抓好落实。
第二阶段：集中实施阶段。各单位各门店要按照区文明办和办事处的统一安排，集中落实各项整治和创建任务。办事处将组织人员每月进行督促检查，每季度对各单位创建情况进行通报。并适时召开工作促进会，协调解决试点创建工作中出现的各种问题。
第三阶段：总结验收阶段。12月10日前，办事处将组织有关部门和单位，对活动开展情况进行全面考核验收。各单位、各部门要认真开展自查，深入进行总结，并将总结报区文明办。
三、考核标准文明示范一条街创建。动员各级各部门、各文明单位及全体市民，从我做起、全员参与、整体联动、共建共享，努力把人民路建设成为卫生示范、平安示范、服务示范、文化示范的文明示范一条街。具体考核标准详见《“文明示范一条街”创建考核实施标准（试行）》。
四、几点要求
一、统一思想，振奋精神，切实增强对创建省级文明单位重要意义的认识
精神文明建设是反映一个单位整体素质的重要标志，是推动各项工作向前发展的精神动力，是保证物质文明建设和政治文明建设的重要前提，是践行科学发展观的重要举措，对于促进机关事务工作全面发展，有着不可替代的作用。
1、文明单位创建活动，是弘扬XXXXX的具体体现。“明理诚信、善做善成”的“三门峡精神”是三门峡人民的精神旗帜。“三门峡精神”是三门峡城市意志品格与文化特色的精确提炼，是三门峡人民生活信念与人生境界的高度升华。它凝聚了全市人民的思想灵魂，代表着三门峡的整体形象，彰显了三门峡的特色风貌，引领着三门峡的未来发展。事管局作为县委县政府工作部门，深入开展精神文明创建活动，既是弘扬“三门峡精神”，建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡的需要，也是推动机关事务工作又好又快发展的必然要求。我们必须从践行社会主义核心价值观，塑造城市人文素质和精神风貌，增强我县内在发展力，提高软实力、知名度和美誉度，以精神文明创建活动引领机关事务工作科学发展。
2、文明单位创建活动，是提升事管局整体实力的需要。
文明程度是一个单位综合素质水平高低的标志。文明对于一个人来说，是一种美德，一种修养，一种进步。对一个单位来说，是一种形象，一种力量，一种实力。开展文明单位创建活动，就是要增强我们的综合实力。从这点上说，创建文明单位，势在必行。另一方面，我们局是一个组建时间不长的新局，人员来自不同部门、不同岗位，亟待用创建文明单位这个有效载体来统一思想，引领航向，凝聚力量，形成事管局健康有为、奋发向上的精神面貌。再一方面，在创建文明单位的实践过程中达到自我教育，自我管理，自我培养，不断提高管理服务水平，把干部职工队伍建设成为政治强、业务精、纪律严、作风正，具有高尚思想道德风范的高素质人员队伍。所以，我们要不遗余力地争创一流机关，树立一流形象，建设文明单位，这才是我们的根本所在。
3、文明单位创建活动，是推动各项工作的有效抓手。
机关事务管理工作面广、具体、繁琐，要使各项工作都能让机关满意、干部满意、领导满意，关键在于干部职工保持良好的精神状态，在于有一个团结一致，同心协力干工作的良好局面，在于有一个爱岗敬业，求真务实的工作作风。而文明创建活动在统一思想认识、提高道德水准、优化人际关系、提高工作效率、营造工作环境等方面具有特殊的作用。今年，是我们事管局抢抓机遇，乘势而上，跨越式发展的关键时期。我们一定要利用文明创建这个重要抓手，将其作为工作的主线，树立品牌意识，切实抓紧抓好，抓出成效，推进机关事务管理各项工作上水平、上台阶。
二、突出重点，坚定信心，扎实推进创建工作的贯彻落实
1、坚定信心，进一步明确创建任务。我们的目标是今年争取省级文明单位创建一次成功，这个目标是毫不动摇的。从目前情况讲，任务重，要求严，压力大。这就要求我们大家做到心中有数，在思想上要克服畏难情绪，坚定信心，明确目标任务，积极投身到创建活动中来。应当看到，虽然我们局组建时间不长，但经过全局上下的共同努力，还是具备一定的条件的。一是局党组从一开始就十分重视这项工作，始终把精神文明建设摆到重要的位置，始终坚持两手抓两手都要硬的方针，用强有力的思想道德建设来凝聚各方面的力量，在这点上我们做了大量的卓有成效的工作。从“展示自我”演讲比赛到拓展训练，从中秋、春节文艺晚会到元宵节趣味运动会和三八节女职工跳绳比赛。这些活动很好展示了我们的精神风貌，熔炼了我们的团队，让大家切身感受到我们事管局的凝聚力和勃勃生气。二是我们有了一定的工作基础。2012至2013年，我们成功创建市级文明单位。克服了重重困难和不利因素，承接了县委县政府交办的各项工作和任务，得到了县领导和兄弟单位的充分肯定。三是我们做了大量的基础性创建工作，去年以来，我们先后组织开展了义务植树、开展“光盘”行动倡议等志愿服务活动。元旦春节期间，局领导班子成员深入帮扶村开展送温暖活动。组织开展礼仪技能培训活动，组织观看电影《忠诚与背叛》、《杨善洲》、开办道德讲堂、举办第二届烹饪技术比武大赛、关爱孤儿献爱心走进福利院、开展清洁家园活动和文明交通志愿服务等活动。正因为如此，才使得我们事管局能在较短的时间内，形成了敢为人先、善做善成的团队精神和积极向上的工作作风，才使得各项工作能够顺利推进，保持了事管局当前良好的发展态势，也为我们创建文明单位打下了坚实基础。
2、突出重点，深入开展基础创建工作。今年，我局的精神文明创建活动重点把握五个方面。一是开展“讲文明树新风”活动，要着力树“文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风”。要以“文明交通行动”、“文明餐桌行动”和“书香渑池”活动为载体，大力弘扬社会正气，营造文明和谐的社会氛围；二是开展道德模范评选活动和宣传工作，通过对道德模范先进事迹的宣传，教育干部职工加强思想道德建设，增强社会主义核心价值；三是加强志愿者服务站建设，努力打造一流志愿者服务平台，组织、团结、带领广大社会志愿者有效开展志愿服务活动；四是加强“道德大讲堂”建设，用“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，营造“讲道德、做好人、树新风”的浓厚氛围；五是开展好文明单位结对帮扶活动，要细化创建单位帮扶工作测评体系，推动村级精神文明建设再上新台阶。各部门要结合工作特点，创新活动载体，丰富活动内容，组织开展一系列生动活泼、健康向上的活动，努力打造学习型、服务型、创新型机关，从而推动创建工作不断深入。
3、围绕工作重心，增强创建工作的实际效果。开展文明单位创建活动，要紧紧围绕事管局中心工作开展创建，这样才能虚实结合、相互促进，相得益彰，取得实效。在创建工作中，要紧扣我们事管局“管理、服务、保障”三大职能定位，以精神文明创建活动推进各项工作有效开展，以优良的工作业绩体现创建活动的效果。在创建的各个环节和活动过程中，要善于总结成果，把我们的亮点找出来，把我们的经验总结出来，切实把各项活动搞得有声有色，取得实实在在的效果。
三、加强领导，明确要求，确保创建活动取得成效
1、加强宣传工作，营造创建活动的浓厚氛围。创建活动是一个系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情。所以，我们要把创建文明单位工作做为当前及今后一个时期重点工作来抓，以多种形式，多种渠道地搞好宣传工作，形成舆论声势和浓厚氛围。通过宣传发动，使全体干部职工充分认识创建文明单位的重要意义，把思想和行动统一到创建工作上来，进一步激发干部职工开展创建活动的积极性，使创建工作能够健康地开展起来，达到人人关心创建，人人支持创建，人人参与创建的良好氛围。
2、加强领导，强化创建工作的运行机制。各分管领导和各部门负责人要把创建文明单位工作做为一项事关全局的战略性任务，做为检验和衡量工作的重要内容和标准，纳入重要议事日程，要健全落实领导责任制。各部门负责人要亲自抓，切实履行领导职能。要按照《创建规划》的要求，结合各自实际，制定出具体的工作计划和措施。进一步明确工作职责，按照局里制定的创建文明单位任务分解的项目，做到责任到位，任务到人。两办要加大督促检查力度，对发现的问题，一定要认真对待，限期整改到位。对工作进展不快，成效不大，影响全局的部门，要按照行政问责制的有关规定，严肃追究单位领导和相关人员的责任。要严格检查考核制度，把创建工作列入各部门年度目标考核内容，作为考核干部，评先评优的重要内容。要充分抓住有利时机，把创建工作做深做实做细。
社区半年工作总结
××××年度，我市摘取了全国卫生城市、全国优秀旅游城市、国家级园林绿化模范城市三块金牌，为继续坚持巩固成果，达到绵阳市创建全国首批文明城市的总体要求，实现区委、区政府提出的在××××年建成文明城区的奋斗目标，根据市、区、办事处创建工作安排，结合辖区实际，建国门社区狠抓落实顺利完成全年创建目标任务，现将上半年工作总结如下：
一、加强领导，落实责任，狠抓落实。进一步完善机构，调整了社区创建领导小组，制定具体的工作计划和实施意见，完善各项工作责任制。做到有目标、有措施、有分管领导、有具体责任人。社区创建常抓不懈，建立社区创建检查及周五大扫除制度，与各驻区单位签定“门前三包”责任书，制定考评制度。各单位争创绿色社区、卫生社区、安全社区、文明社区的观念已树立，形成“领导挂帅、部门实干、人人参与”的局面，社区内环境卫生、绿化、美化大为改观。
二、措施落实、奖惩逗硬。一是以“绵阳创建文明城市，涪城创建文明城区”为主题，采用社区报栏、各单位黑板、板报等多种方式进行宣传，基本做到家喻户晓，人人皆知。印发宣传资料余份。通过宣传教育，使社区人民对创建工作知晓率、创建工作的支持率提高，群众对党政机关工作和反腐倡廉工作的满意度都要大大提升。各单位争创文明单位，社区内文明单位覆盖面加大。二是有组织、有步骤、有计划地开展形式多样的创建活动，大力弘扬和培育民族精神，为创建文明城区提供精神动力。坚持以人为本，加强思想道德建设，组织开展“月公民道德宣传月”和×月×日“公民道德宣传日”活动，加强职业道德、社会公德、家庭美德建设；积极开展文明市民、五好家庭等创优活动及各种健康有益的文化体育活动丰富创建内容；加强对党员的道德建设；加强和改进未成年人的思想道德建设，充分调动家庭、学校、社会各方面的力量，保护未成年人的身心健康成长；开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，引导人们提高文明素质，接受科学思想，培养卫生习惯，树立良好风尚；在全社会广泛开展诚信教育，努力打造诚信的社会环境等一系列活动。三是加大城区综合整治力度，强化城区管理。主要突出居民小区、楼顶楼道的环境整治，坚决禁止“八乱”行为死灰复燃，社区精神文明共建委员会定期对各单位、各小组进行检查评比，作为年终考核的依据。四是围绕坚持治城与育人相结合，不断加大文明城市创建的力度，深入开展“做文明公民、创文明城区”活动，增强人民的文明素质。在开展创建文明城区的整个活动中，坚持把整治环境与净化心灵相结合，把物质文明、精神文明、政治文明相融合，认真建设社区的诚信服务，商家的诚信经营，使文化环境优美和谐，生活、生态环境舒适整洁，努力抓好乡镇、街道、社区、各级各部门的教育、文化、服务、环境、治安和基础设施建设，做好创建文明城区工作。五是加强督促检查和考核评比，实行奖惩逗硬。为使创建工作能层层抓落实，全面推进，平衡发展，各单位、各居民小组开展定期或不定期的自查自评活动，发现问题及时整改，对好的进行通报表扬，差的进行通报批评。
总的来说，××××年上半年建国门社区创建工作取得了实效，见到了成绩，但创建工作是一项长期的工作，任重而道远，我们要长抓不懈，不断努力，力争创造更好的成绩
1、建立健全领导机构，制定工作计划。自获得创建市级文明单位称号以来，学校一直把创建工作纳入重要的议事日程和目标考核，制定了创建规划，成立了创建领导小组。领导小组成员分工协作，各司其职，周密部署，精心安排。同时坚持召开了联系会和领导小组会以及创建工作总结会的工作制度。
2、严格规章制度，规范创建活动。在创建活动中，学校党政十分重视规章制度的建立健全工作，以单位内部管理规章制度进一步规范创建活动。学校把班子建设列为创建工作的重头戏，坚持领导班子工作列会制度，按期召开班子成员会、民主生活会，做到工作有计划，活动有安排、有总结，以创建为龙头，带动学校各项工作的开展。
3、强化基础，抓好细胞工程建设。围绕创建工作，学校按照规划先后开展了文明班、教研组、文明职工、五好家庭等创建活动，激发了广大干部职工的创建热情，更好的调动了大家的创建积极性。
二、加强队伍思想建设，提高整体综合素质
加强队伍思想政治建设，开展了创建工作。学校以加强师德师风建设为主要内容，开展了教职工爱岗敬业思想教育和教学业务技能学习培训，全面提高教职工思想素质和业务水平。学校组织全体教职工学习了党的xx届四中全会精神、《教师职业道德规范》、《四川省中小学教师职业道德规范》、《未成年人思想道德建设实施意见》、沈浩的先进事迹等内容。在教职工中组织开展了新课程改革为主要内容的校本培训，开展“1000名教师讲课赛活动”、“ 讲台春秋征文比赛活动”，开展推荐评议身边好人活动，开展创先争优活动，营造了以德执教、以德育人的良好氛围，促进了教师职业道德的自律和提高。在学生中组织开展了留守儿童关爱活动，法制专题讲座，主题班会活动，通过活动的开展，不仅促进了未成年人思想道德建设的发展，更进一步加强了学校师生思想道德建设水平的和教师队伍的综合素质的提高。
三、认真抓好业务工作，创造良好工作业绩
一、统一思想，提高认识，进一步增强“双创”工作的责任感和紧迫感。
创建文明城市和卫生城市，是我们加强城市建设和管理、构建和谐社会的有效载体和得力抓手。这既是外地的成功经验，也是我们自己过去实践的总结。当前，我市正处于加快科学发展、推进赶超跨越的关键时期，创建省级文明城市和卫生城市具有更加重要而特殊的意义。
（一）创建文明城市和卫生城市，是打造发展环境、推动科学发展的客观需要。当今社会，区域竞争集中表现在环境、文化和人才的竞争。*是豫东地区改革开放起步较早的地方，城市化伴随着工业化推进较快，但城市建设与管理却一直在低层次、低水平徘徊。特别是近年以来，受市域经济发展等因素的影响，我们城市建设与管理方面的问题尤为突出，城市软硬环境对经济社会发展的制约越来越严重，已经到了不得不解决的程度。如果这种状况得不到改变，要搞招商引资，实施项目带动战略，我看难度很大。人家外商到一个地方投资，不仅考察你这个地方有什么优惠政策，还要看你这个地方环境是否适合企业生存，包括城市环境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社会是否文明等等。只有具备了整齐清洁的市容市貌，畅通有序的人流物流，文明礼貌的语言行为，规范优质的服务体系，一个城市才会对外部资金、技术、人才形成凝聚力和吸引力。优化发展环境是我们创建文明城市和卫生城市的重要目的，体现了科学发展的要求，是加快*赶超跨越的必然选择。
（二）创建文明城市和卫生城市，是改善民生的有效手段。近年来，随着经济的不断发展，全市人民的生活水平的不断提高，对精神文化生活的需求有了较快增长。人们更加关心环境卫生、社会治安、服务水准等问题，期望在这方面得到更大改善。开展文明城市和卫生城市创建活动，有助于推进基础设施建设，提升综合服务水平，使人民群众生活更方便、更舒心；有助于繁荣科教文卫等各项社会事业，从根本上提升人们的精神文化生活，满足人的全面发展需要；有助于建立良好的社会秩序，营造团结和谐的人际关系，提高人民群众的幸福感和满意度。我们的创建目的很明确，不是为创建而创建，不是为了争取个什么称号和荣誉，而是要扎扎实实地解决事关群众生活的一些具体问题，把“双创”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”；不是搞一哄而起的短期行为，而是要着眼长远，长期不懈地坚持下去，让广大群众持续不断地分享到更多的发展成果。
（三）创建文明城市和卫生城市，是建设和谐*的内在要求。近年来，我们在卫生城市、文明城市创建方面做了一些工作，改善了城市环境，提升了居民生活质量，扩大了*知名度，推动了经济社会发展，也取得了一些荣誉。但实事求是地讲，我们的工作还不是那么扎实，基础还不是那么牢固，与和谐*建设不协调不相称的因素在局部地方还严重存在。开展“双创”活动，就是要通过我们锲而不舍的艰苦努力，从基础设施、文化品位、市民素质和人民生活等方面，不断减少和消除那些不和谐因素，为全市人民打造名副其实的和谐家园。
全市各级各部门要进一步认识“双创”工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的创建部署和目标任务上来。要看到“双创”工作是一项关联度高、综合性强的社会系统工程，需要充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，加强协调配合，确保创建工作整体推进；要看到“双创”是一项长期任务，不可能毕其功于一役，必须作好打持久战的思想准备，始终保持昂扬向上、克难攻坚的精神状态，高标准、高质量地完成市委、市政府下达的创建任务。
二、精心组织，突出重点，全面推进文明城市和卫生城市创建工作
“双创”工作涉及面广，内容多、任务重、要求高、难度大。必须按照上级制定的创建工作标准，长远谋划，科学实施，突出重点，扎实推进。
（一）强化建设和管理，改善城市环境。市建委、公用事业局、交警队、工商局、市场建设管理局等有关单位，要立足现实状况，结合各自职责，在社会各界的配合下，按照创建工作计划步骤，着力消化和解决以下问题：一是完善城市基础设施。重点是对城区主次道路、公厕、绿化带、各种标志牌和指示牌、垃圾处理以及体育健身等公共基础设施进行全面检查和整治完善。二是整治城区交通秩序。以实施“畅通工程”为目标，切实开展交通秩序整顿，下大力气解决好车辆乱停乱放问题。严格对三轮车、出租车、公交车的管理，禁止随停乱放、人车混流。三是规范商业经营秩序。重点解决店外经营、占道经营、有场不入、流动摊点、沿街商业广告随意设置、商业广告占用公益广告位置、广告牌档次低和破损广告设施影响市容市貌等问题。四是搞好城市环境卫生。主要是严禁乱泼污水、乱倒垃圾、乱排油烟，随意损毁绿化树、绿化带行为，认真落实“门前五包、门内达标”和卫生督查制度，深入开展群众性卫生扫除活动。五是强化城区治安管理。要深化平安创建活动，打击“两抢一盗”，建立社区治安巡查制度，确保社会稳定有序;扫除“黄赌毒”等社会现象，整治组织和非法宗教活动，净化社会风气；及时清理遣送“盲流乞讨”人员，规范整顿市场经济秩序，维护*良好社会形象。
（二）抓好文明卫生教育，提升市民素质。一是开展公民道德教育。引导广大市民从我做起，从身边小事做起，努力培养遵纪守法的行为意识、文明礼貌的言行举止、诚实守信的合作精神，争做文明和谐*人。二是切实加强和改进未成年人思想道德建设。构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，加大网吧和文化娱乐场所监管，严厉查处危害未成年人健康成长的违法违纪行为，形成关心、爱护、帮助未成年人的良好环境。三是抓好群众性素质教育。运用家长学校、市民学校、广播电视、报纸、宣传栏等多种形式，深入开展文明礼仪教育活动，让文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭，不断提高市民践行礼仪的水平。
（三）立足基层，夯实创建基础。群众性精神文明创建活动，是创建文明城市和卫生城市的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点，全面推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明景区、文明小区、文明家庭、卫生单位、卫生户等创建活动。文明社区创建方面：以居民小区环境整治为切入点，创造舒适优美的居住环境；以平安为保障，进一步完善社区群防群控体系；以服务群众为宗旨，努力发展社区服务项目；以开展文娱活动为重点，积极开展社区文体活动，完善宣传栏、阅览室、室外活动设施。文明村镇创建方面：要大力推进农村精神文明建设，广泛开展文明卫生农户、五好家庭、“孝顺儿子、孝顺媳妇”、卫生户等评比活动，形成尊老爱幼、邻里友爱、扶弱助残的村风民风。开展城乡文明共建活动，丰富和活跃农村群众的精神文化生活。文明单位创建方面：各单位要按照标准，制定计划，健全组织，建立档案，不是文明单位的，要积极申报市级文明单位；是周口市级文明单位的，要加大创建力度，力争二三年内晋升省级文明单位；是省级文明单位的要选准目标，打造精品，力争创建全国文明单位，填补我市没有国家级文明单位的空白。要加强内部管理，在扩大创建面、提高群众参与度上狠下功夫，推动单位文明创建健康开展，以文明单位创建推动文明城市和卫生城市创建活动。
三、强化措施、加强督导，确保“双创”工作落到实处
一是加强组织领导。创建工作搞好搞不好，关键在领导。市委、市政府成立了由书记任政委、市长任指挥长、人大政协主要负责同志和相关副处级以上领导同志任副指挥长、市直各部门主要领导任成员的市“双创”工作指挥部，目的是要形成主要领导亲自抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的领导格局，为创建工作建立坚强的组织保障。全市各级各部门要比照市创建指挥部的做法，建立创建工作领导组织和工作机构，层层分解任务，明确责任。各位路长、段长是主管道路、路段的第一责任人，各单位党政正职是本单位创建工作的第一责任人，必须在市创建工作指挥部的统一领导下，切实负起责任，集中精力，扑下身子，不摆困难，不讲条件，将各自承担的目标任务细化量化，逐级逐项落实到分管领导和具体承办人身上。要深入一线，攻坚克难，不折不扣地完成各项任务；各级各部门不仅要履行好本单位本部门在创建工作中的业务职能，搞好本单位本部门的创建工作，同时还要完成市创建指挥部分配的工作，包括各项临时性的突击任务。对涉及全局的重大问题，“双创”指挥部要及时组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式研究解决。指挥部各个工作组，要负起组织、协调、督促、指导责任。各成员单位要按照各负其责、齐抓共管的要求，量化分解任务指标，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，按照创建工作指挥部的统一部署和要求，加强沟通，主动配合，特别是对难度大、交叉多的问题，更要加强协作，合力攻坚。对创建中的难点问题，特别是容易出现漏洞的环节，必须高度重视，充分研讨，尽力尽快解决。
二是建立督查、监督网络。工作督查上，要建立和实行市四个班子主要领导对四个班子领导成员、各路路长对所属段长、指挥部对各责任单位、各责任单位对内部机构的四级督查制度，实行分层次督查，层层落实创建工作责任。市“双创”指挥部督导组，要坚持经常性督查与突击整治督查相结合，加大工作力度，扎实进行跟踪督查、跟踪问效、跟踪问责。市直教育、卫生、工业等大的系统和部门也要强化对下属单位创建工作的督查评比，确保工作平衡开展。工作监督上，市人大、市政协要建立相关制度，定期组织人大代表、政协委员对“双创”工作进行视察调研，及时发现问题，为创建工作提出建设性的意见建议；市电台、电视台要开办专题栏目，对各单位创建工作开展情况进行跟踪采访报道，对创建工作力度大，落实效果好的单位和部门，要通报表彰；对任务落实效果不好、管理不到位的单位，公开曝光。市创建指挥部办公室要设立“双创”工作意见箱和举报箱，接受社会各界对创建工作过程和结果的全程监督。
一、全县新型农村合作医疗工作实现计算机和实时结报 二、以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作 三、坚持打防结合的原则，行政执法工作有新成就 四、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡
继续以贯彻落实《两个发展纲要》《母婴保健法》为重点，围绕今年的业务指标，制定详细的工作计划，考核标准及实施办法，重点加强农村妇幼保健队伍的建设，健全农村妇幼保健网络，强化对基层妇幼保健人员的业务培训，提高其管理能力和业务水平。据统计，上半年 指标完成情况：孕产妇427人，建册426人，系统管理382人，系统管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100％；住院分娩100%；出生低体重儿19例；出生缺陷9人，引产3人；三岁以下儿童系统管理率75. 67％；五岁以下儿童死亡4人，死亡率为9. 38‰；母乳喂养率为91. 69%；新生儿访视率100％；托幼园所儿童新入园1100人，健康体检1100人，工作人员149人，健康检查率100%,以上全部指标达标。
五、坚持齐头并进的方针，卫生防疫核和无偿献血工作有新的进展共3页,当前第1页123
六、以新一轮“三级联创”活动为载体，全面加强党的基层组织建设
深入开展“三级联创”活动。按照“三个代表”重要思想的要求，发扬卫生行业精神，突出抓好四个创建（创“五好”先进支部、创“五好”电教室、创先进基层站所、创“十星”级党员），三个重点（配强班子、建好队伍、选好路子）。三件大事（认真学习贯彻十六大精神、县委九届七次全委（扩大）会、县委十次党代会精神；加强党员教育和管理，充分发挥党员的时代先进性；继续推进医疗单位人事制度改革步伐，建立符合社会主义市场经济要求和卫生行业特点的运行机制，壮大集体经济）。开展好“四个一”活动（即有一块党建业务板面、一块党务政务公开栏、一块“十星”级党员评选台、一块学习园地）。开展创一流班子活动和创建群众满意部门活动。大力倡导文明行政、高效行政，做到办事制度、办事程序、办理结果公开，并设立群众举报电话和举报箱，设置导示牌、监督牌 七、采取多种形式，开展文明行业创建活动
局党委把文明单位的创建工作纳入双目标管理工作中，今年我局有1个单位申报创建县级文明单位，1个单位申报创建州级文明单位，在创建工作中始终做到“四个落实、四个到位”：一是落实精神文明创建工作的组织机构，保证领导到位。在创建活动中，把精神文明建设纳入到党建工作中，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政齐抓共管的格局。二是落实学习培训，任务落实到位。充分利用各种专题会议、培训班，各种文化娱乐活动、行风评议活动，对精神文明建设做出布置，明确目标任务，同中心工作一起考核、一起安排、一起检查、一起落实。结合卫生工作，制定内容丰富、责任明确、操作性强的精神文明创建责任书，制定考核细则，进行半年和年终考核，促使各项任务落到实处。三是落实奖罚机制，考核目标到位。在精神文明创建工作中，我们开展了“文明职工”、“文明科室”、“十佳护士和医务工作者”、“五好文明家庭”、“巾帼建功标兵”、“卫生评比”等活动，进行半年一评，把创建活动和个人的年度考核、年度奖金、评优相挂钩。四是落实制度、管理到位。为了把精神文明工作真正步入制度化、规范化的管理轨道，从领导到职工，人人有压力、有责任，形成了一级抓一级，争先创优、奋发向上的工作新格局。
八、结合“干部进状态”工作为契机，做好 医院管理年活动、治理商业贿赂、党风廉政建设、行风建设四项联动，促进卫生系统内涵建设共3页,当前第2页123
九、存在的问题
1、党风廉政建设工作和纠正行业不正之风工作仍存在一些死角。有些方面抓得还不够深入细致，没有彻底纠正；有些单位领导对纠风工作仍存在有模糊认识；有的单位到现在为止，纠风工作的规章制度仍不健全；个别医院树立以病人为中心的思想不够牢，服务态度生硬、开大处方的现象仍有发生；个别单位药品监督机构仍不健全或不能按规定正常开展工作。
2、党委今年刚成立，有些工作没有按照上级的要求进入正常的轨道。
3、乡村一体化管理工作进展缓慢，有些乡镇甚至出现严重滑坡。有的村卫生室已脱离卫生院的管理，有的村卫生室有人无房，有的村卫生室无人无房。
我们在市、县主管部门和地方党委、政府的正确领导下，在相关部门的大力支持和配合下，以三个代表重要思想为政治指南，统领各项工作。全局上下，齐心协力，团结奋进，负重拼博，无私奉献，开拓创新，各项工作稳步推进，协调发展。在过去良好的基础上又取得了新的成绩，迈上了新的台阶，实现了新的突破。是稽查局组建以来工作质量最好，处罚力度最大，获得荣誉最多，荣誉档次最高的一年。先后获得了县局业务知识竞赛个人笔试第一名，团体总分第一名的好成绩；在去年四月份政风建设百日活动中被评为规范执法先进单位；9月被县委授予-县级文明单位；11月份又通过了省、市局一级标准化分局达标验收；在刘羊杯中青年门球赛中取得了第四名的好成绩，同时获得了体育道德风尚奖；12月份又通过了省二级档案管理达标验收。
在创建人民满意的基层站所活动中，我们把着力点放在使广大人民满意方面，分别从队伍建设、规范执法、内务管理和基础建设等几个方面，采取一系列措施，力求成为执法规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的基层单位。要求稽查人员秉公执法，忠于职守，清正廉洁，礼貌待人，文明服务，尊重和保护纳税人的权利，严格按照法定权限和程序执法，增强执法刚性，在两权监督上狠下功夫。真正做到了权为民所用，利为民所谋，情为民所系，力争把稽查局建设成为人民满意，领导放心，社会称赞的满意站所，放心站所。在创建人民满意的基层站所活动中我们主要从以下几个方面入手，将这项工作落到实处。
一、拓宽渠道、强化监督
为最大程度上杜绝人情税、关系税以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为，我局建立了多层次监督网络。内部以两权监督为主，侧重监督税收执法监督制约，建立责任追究制。外部不断拓宽监督渠道，设立廉政建设举报箱、举报电话，主动接受群众监督；接受纳税人和政府监督；我们通过向被查对象和纳税人发送政风建设反馈意见表等方法，主动接受社会各界和纳税人的监督。这些措施有力地促进了地税队伍的政风建设，净化了地税队伍，改善了征纳关系。
在政风建设活动期间，我们严格按照上级的要求，认真开展学习，全面贯彻落实。成立了政风建设领导小组，并制订了政风建设工作计划。开展以比学习、比作风、比执法、比服务为主题的政风建设百日竞赛活动，主动寻找不足，有针对性地落实整改。做到了有计划、有内容、有效果。在县局组织的检查验收中，我们稽查局被评为政风建设活动规范执法先进单位受到县局表彰。
二、改变作风，情系于民
在创人民满意的基层站所活动中，我们改变过去简单、生硬的工作作风和方法，将三个代表的重要思想贯穿于稽查工作之中，在实施稽查中，我们除了向被查单位送达查前告知书之外，还附上意见反馈表，接受监督。并尽量做到寓法于情，寓法于理，对一些单位采取预约谈话制，沟通思想，交换意见。使被查单位对我们的处理结果心服口服。
群众利益无小事，对纳税单位和个人在税收中需要解决问题和困难，我们总是尽力为他们排忧解难。个人所得税的手工计算十分复杂，一些单位经常出错，我们就利用现有的技术装备，免费为他们安装代扣个人所得税的征管软件。既提高了准确率，又减轻了劳动力，深受欢迎。
此外，我们多次对生活困难的群众进行访贫问苦，先后向岔路等地的帮扶对象送去物品与现金400多元。动员职工向下岗职工捐款500多元。
三、扩大创建，再上台阶
创建工作是促进内部管理，提高工作质量，提升单位形象的一种有效手段。形成了领导重视创建，专班落实创建，全员参与创建的创建新局面。将标准化分局创建、文明单位创建和档案管理达标创建三个创建工作溶为一体，齐头并进。经过一年来的共同努力，三项创建工作全部取得了成功，达到了预期效果。
标准化分局创建工作在已创三级的基础上，顺利通过省市领导检查验收，达到了一级标准。成为我县地税系统第一个标准化分局一级达标单位。在创建工作中迈出了可喜的一步。
文明单位的创建工作也圆满成功。经过县文指委检查、考核和验收，于九月份正式授牌为县级文明单位。
档案管理达标创建工作，在档案局的指导和帮助下，已经完成了申报、评审、验收等程序，经过县档案局和县局的联合验收，达到了安徽省档案管理二级标准。
四、求真务实，规范稽查
在稽查工作中坚持合理选案，重点稽查，定制审理，严格执行的工作原则，全年共实施稽查130户，无一户有政策性差错。在县局组织的年度征管质量考核评比中，是全县最好的单位之一。在处罚力度方面，全年共对56户税收违法违规的单位和个人依法进行了处罚，共入库罚款36多万元,处罚率达32%,是稽查局成立以来最高的记录,也是全市稽查系统处罚力度最好的单位之一。
五、苦练内功，提高素质
副科级设置，稽查局是县地方税务局直属的一个基层单位。专司打击偷税、抗税、骗税。一个税收保证和监督机构。省规范化分局一级单位，省档案化管理二级单位。业务上受县地税局和市地税稽查局双重领导，以县地税局为主。现有干部职工11名，其中党员9名。平均年龄40岁，文化水平大专以上。
在创建人民满意的基层站所活动中，我们把着力点放在使广大人民满意方面，分别从队伍建设、规范执法、内务管理和基础建设等几个方面，采取一系列措施，力求成为执法规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的基层单位。要求稽查人员秉公执法，忠于职守，清正廉洁，礼貌待人，文明服务，尊重和保护纳税人的权利，严格按照法定权限和程序执法，增强执法刚性，在两权监督上狠下功夫。真正做到了权为民所用，利为民所谋，情为民所系，力争把稽查局建设成为人民满意，领导放心，社会称赞的满意站所，放心站所。在创建人民满意的基层站所活动中我们主要从以下几个方面入手，将这项工作落到实处。
一、拓宽渠道、强化监督
为最大程度上杜绝人情税、关系税以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为，我局建立了多层次监督网络。内部以两权监督为主，侧重监督税收执法监督制约，建立责任追究制。外部不断拓宽监督渠道，设立廉政建设举报箱、举报电话，主动接受群众监督；接受纳税人和政府监督；我们通过向被查对象和纳税人发送政风建设反馈意见表等方法，主动接受社会各界和纳税人的监督。这些措施有力地促进了地税队伍的政风建设，净化了地税队伍，改善了征纳关系。
在政风建设活动期间，我们严格按照上级的要求，认真开展学习，全面贯彻落实。成立了政风建设领导小组，并制订了政风建设工作计划。开展以比学习、比作风、比执法、比服务为主题的政风建设百日竞赛活动，主动寻找不足，有针对性地落实整改。做到了有计划、有内容、有效果。在县局组织的检查验收中，我们稽查局被评为政风建设活动规范执法先进单位受到县局表彰。
二、改变作风，情系于民
在创人民满意的基层站所活动中，我们改变过去简单、生硬的工作作风和方法，将三个代表的重要思想贯穿于稽查工作之中，在实施稽查中，我们除了向被查单位送达查前告知书之外，还附上意见反馈表，接受监督。并尽量做到寓法于情，寓法于理，对一些单位采取预约谈话制，沟通思想，交换意见。使被查单位对我们的处理结果心服口服。
群众利益无小事，对纳税单位和个人在税收中需要解决问题和困难，我们总是尽力为他们排忧解难。个人所得税的手工计算十分复杂，一些单位经常出错，我们就利用现有的技术装备，免费为他们安装代扣个人所得税的征管软件。既提高了准确率，又减轻了劳动力，深受欢迎。
此外，我们多次对生活困难的群众进行访贫问苦，先后向岔路等地的帮扶对象送去物品与现金400多元。动员职工向下岗职工捐款500多元。
三、扩大创建，再上台阶
创建工作是促进内部管理，提高工作质量，提升单位形象的一种有效手段。形成了领导重视创建，专班落实创建，全员参与创建的创建新局面。将标准化分局创建、文明单位创建和档案管理达标创建三个创建工作溶为一体，齐头并进。经过一年来的共同努力，三项创建工作全部取得了成功，达到了预期效果。
标准化分局创建工作在已创三级的基础上，顺利通过省市领导检查验收，达到了一级标准。成为我县地税系统第一个标准化分局一级达标单位。在创建工作中迈出了可喜的一步。
文明单位的创建工作也圆满成功。经过县文指委检查、考核和验收，于九月份正式授牌为县级文明单位。
档案管理达标创建工作，在档案局的指导和帮助下，已经完成了申报、评审、验收等程序，经过县档案局和县局的联合验收，达到了安徽省档案管理二级标准。
四、求真务实，规范稽查
在稽查工作中坚持合理选案，重点稽查，定制审理，严格执行的工作原则，全年共实施稽查130户，无一户有政策性差错。在县局组织的年度征管质量考核评比中，是全县最好的单位之一。在处罚力度方面，全年共对56户税收违法违规的单位和个人依法进行了处罚，共入库罚款36多万元,处罚率达32%,是稽查局成立以来最高的记录,也是全市稽查系统处罚力度最好的单位之一。
五、苦练内功，提高素质
