一、注重基础设施建设，为经济社会发展注入强劲动力
水利方面。一是加强农田水利基础设施建设；二是年内争取解决2个村的人畜饮水安全问题；电力方面。紧紧把握市县对我乡实施电网改造的契机，凝心聚力推进电网改造工程，切实提高全乡用电质量，破解制约瑶乡经济社会发展的“瓶颈”，为建设和谐富裕瑶乡提供强有力的保障。交通方面。一是与江黄公路沿线各乡镇携手争取江黄公路改造升级；二是完成上阳村的通畅公路硬化；三是力争实现环库公路硬化。
二、注重发挥资源优势，促进产业建设转型增效
充分利用乡内丰富的竹木、草山资源及高海拔气候，突出抓好“竹、药、畜、游”四大产业，全力打造楠竹之乡、药材之乡。
（一）做大做强楠竹产业。
一方面抓基地建设促规模效益。大力发展楠竹低改，提高单位面积产竹量，提高楠竹附加值。积极与法国开发署联系，争取无息贷款，推动《森林可持续经营项目》实施，在全乡范围内新建4000亩高标准笋竹两用丰产林基地，带动群众积极实施楠竹低改。另一方面抓加工生产促产业增值。优化软硬环境，招商引资和发动本地经济能人筹资两个轮子一齐转，发展乡内楠竹加工企业。
（二）培育壮大中药材产业。
紧紧依托23万亩的山林资源优势和独特的植被、气候条件，稳步推进金银花、厚朴等高山药材种植。在巩固壮大金桥、黄沙的金银花、厚朴基地的基础上，争取明年新发展金银花种植500亩，厚朴种植1000亩。
（三）扶持发展特色种养产业。
因村制宜发展特色种养，巩固壮大村特色养殖，形成特色养殖带和养殖区。以黄沙、八角为中心，辐射周边，带动其他群众发展香菇、红茄、西红柿等延季果蔬种植，形成“一村一品”、“一村多品”格局。
（四）开发瑶乡旅游产业。
文化是旅游的灵魂。我们将以瑶乡独特的民俗风情为依托，以瑰丽隽秀的瑶乡八景为载体，紧扣县委县政府建设“中国旅游强县”目标，把握“一体两翼五组团”旅游格局建设契机，把打造成民俗风情旅游区，丰富崀山旅游产品，延伸崀山旅游链条。
三、注重抓实中心重点工作，统筹社会事业齐头并进
今年是“十二五”实施的第二年，各项规划正逐步实施，也是乡稳中快进，实现后发赶超的关键之年。乡党委政府确定了“狠抓一个中心，突出三项重点”的工作思路，即以综治维稳工作为中心，着重做好计划生育、安全生产、民生工程三项重点工作。2013年，我们要继续以“十二五”规划为指针，明确中心重点，促进全乡社会各项事业统筹发展。
（一）切实做好综治维稳工作。
认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，切实搞好“大走访”活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。一是加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展各种形式的道德实践活动；二是做好普法宣传教育工作，提高广大人民群众和干部的知法守法意识；三是大力开展专项整治活动，依法打击各种违法犯罪活动，努力打造“防、控、打”一体化工作格局；四是加大矛盾纠纷的排查调处力度，及时化解与调处涉及山林、水利、招商引资等矛盾纠纷；五是切实搞好群众来信来访工作，加大《条例》的宣传力度，畅通诉求渠道，完善工作责任制，使工作向制度化、法制化延伸，促进社会和谐稳定，把打造成全市平安乡镇。
（二）提升计划生育服务水平。
要紧紧围绕“加大力度，夯实基础，创新特色，保优争先”的工作思路，积极构建“和谐计生”，提升计生服务水平。一是加强基层阵地建设，高标准、高质量布置乡“四位一体”、村“三位一体”计划生育宣传阵地，打造好乡村计划生育服务平台。二是完善各项规章制度，切实做到依法行政。三是加快计划生育服务网络和信息化建设，提供优质服务。四是继续完善和兑现奖励抚助制度。五是切实加强和完善计生队伍建设和流动人口管理工作，努力探索计生工作新路子和完善人口与计划生育工作长效机制，实现保类升位。
（三）紧绷安全生产之弦。
认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为构建和谐社会的基础工作、长期工作，切实抓出成效。
（四）加快教育卫生科技事业发展。
继续把教育放在优先发展的地位，加大教育投入，优化配置教育资源，不断提高教育质量。下一步要全面完成中心小学整体搬迁项目建设，争取2013年全部竣工，多方筹集资金启动教师周转房建设；继续加强医疗卫生软、硬件建设和医疗人才队伍培养，进一步提高医疗水平和服务质量；认真抓好科学技术的推广和普及工作，尤其是要做好种养技术的推广工作，提高群众科技水平。
四、保障措施
为保证上述目标的实现，我们将采取以下举措：
（一）加强基层党建
1、加强党委班子建设。严格实行党委中心组学习制度，及时传达县里会议精神，贯彻执行县委决议、决定，严格执行民主集中制，推行“四议两公开”工作法，对党政领导各自分管的工作，大胆授权，鼓励班子成员批评与自我批评，增强党委班子凝聚力。
2、重视基层阵地建设。结合主题活动，加强基层党组织建设，多形式开展培训，增强各村支部书记的知识涵养、领导艺术和工作能力，同时，严把党员发展关，坚持“宁缺毋滥”、“成熟一个发展一个”的原则，从源头上保证党员队伍的质量。
3、加强干部管理。经济社会要发展，干部是关键。干部作风的好坏，直接关系到工作的成败。因此，我们全面落实干部管理的相关规定，锻造一支工作扎实、作风过硬、清政廉洁的干部队伍。不断完善管理考核机制，全面推行“村为主”，把各项任务分解到每一位干部和班子成员，将干部待遇与工作实绩挂钩，充分调动干部的积极性和能动性。同时，实行督查通报制度，奖优罚劣，坚持每月月底召开一次党政联席会议、干部职工学习会议，总结当月工作，安排下月工作，做到“一月一汇报，一月一分析”，彻底打破干部在经济和政治上“吃大锅饭”的格局，确保各项工作落到实处。
（二）创新发展意识。
1、继续抓好“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》的学习。充分发挥积极性、创造性，采取多种形式，把理论学习与深入贯彻党的十七大精神结合起来。要相对集中一段时间，组织党员干部学习十七大文件，了解基本精神，认清大会胜利召开的重要意义。同时加强社会主义市场经济理论、现代管理知识、科技知识和业务知识的学习，不断提高业务水平和办事能力。
2、结合新形势，做好深入细致的思想政治工作。重点是结合机构改革，做好全体党员干部的思想政治工作，建立思想政治工作责任制 划定责任范围，加强思想政治工作的积极性和责任感。广泛开展谈心活动，及时统一思想，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。及时向党组织反映情况，帮助解决群众关心的热点难点问题。
二、加强党的自身建设，强化党内监督职能
1、抓好支部每半年一次民主生活会制度的落实。支部民主生活会制度是加强党的自身建设的重要组成部分，支部又是教育管理和监督党员的直接组织者和实施者，是党的工作的落脚点。我村党支部将严格按照规定的要求按时召开民主生活会，使支部民主生活会制度逐步走向经常化、制度化、规范化。
2、搞好党纪教育，抓好廉政制度的落实。要坚持预防为主，教育在先的原则对党员进行经常性的党纪和廉政方面的教育，发现问题，及时处理，以增强党员干部的党纪和廉政意识。
1、继续抓好“三个代表”重要思想学习，同时加强社会主义场经济理论、现代管理知识、科技知识和业务知识的学习，不断提高业务水平和办事能力。
2、结合新形势，做好深入细致的思想政治工作。广泛开展谈心活动，及时统一思想，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。及时向上级党组织反映情况，帮助解决群众关心的热点难点问题。
二、加强党的自身建设，强化党内监督职能
1、抓好支部每半年一次民主生活会制度的落实。支部民主生活会制度是加强党的自身建设的重要组成部分，支部又是教育管理和监督党员的直接组织者和实施者，是党的工作的落脚点。我村党支部将严格按照规定的要求按时召开民主生活会，使支部民主生活会制度逐步走向经常化、制度化、规范化。
2、搞好党纪教育，抓好廉政制度的落实。要坚持预防为主，教育在先的原则对党员进行经常性的党纪和廉政方面的教育，发现问题，及时处理，以增强党员干部的党纪和廉政意识。
3、积极做好发展党员工作。按照党员发展工作的方针，注意在村组干部和农村先进青年中发展党员，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。2006年计划发展名党员，组织入党积极分子参加培训班。
一、组织村“两委”干部，全面深入领会报告的精髓，坚持实事求是，与时俱进，提高经济管理水平，更好地落实各项村务工作，加强党员队伍建设，要不断加强党员先进性教育，坚定不移的推进党风廉政和反腐败斗争，充实党支部的战斗力
二、我们计划完成以下几项惠民工程。
1、党支部牵头，组织农民成立土地股份合作社或参与合作社进行专业化生产、规模化经营，降低了单个农户承担的生产成本和市场风险，提高市场占有份额和竞争力。集约投放生产要素，实行规模化、标准化经营，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。达到集体经济收益和村民个人收益双丰收。
2、完成原有16眼机电井的地下灌溉管道配套，新增15眼机电井且完成相关的地下灌溉管道配套；完成12000米的出田路的平整铺设以及12000米的渠道砌衬，为村民的增产增收创造更好的条件。
3、以合作社牵头，村民入股等形式全面启动1万平方米羊场，新建一处4000平方米的猪场，并争取在年底年内建成使用，在壮大集体经济的同时为村民带来带来更多的经济收益。
4、为方便村民夜间出行，完善村内治安条件，新增60盏路灯。
5、为保证村内环境卫生干净整洁，新增4座公厕。
以科学发展观为指导，以农民增收为核心，抓住国家沿海开发战略机遇，紧紧围绕建设现代高效农业，用工业化的理念谋划农业，用产业化的思路发展农业，用标准化的技术规范农业，用市场化的办法推进农业，用外向化的要求带动农业，用科技化的手段支撑农业，创新组织形式，加大农业投入，强势推进高效农业规模化、产业化、标准化，全面提升我镇农业农村发展水平。
二、目标任务
2014年全镇力争实现农业总产值6.5亿元，农业增加值2.65亿元，同比增长10%和15%，实现农民人均纯收入9800元，同比增长10%，力争实现农民人均纯收入11000元，同比增长13%。
三、工作思路
为实现上述目标，今年秋播及2014年农业农村发展工作思路是：以全面推进社会主义新农村建设，建设“万、千、百”现代高效农业示范园区为抓手，坚持“少种麦多种菜，少纯作多套种，少露地多设施”，突出效益，做强特色，放大规模，建成一批有品牌、有特色、有规模、竞争力强的高效农业规模生产基地，做大培强一批特色村，作物布局调整的基本思路是“两减五扩”，即：减少夏粮面积，减少棉花面积，扩大设施栽培面积，扩大立体间套面积，扩大油菜面积，扩大甜菊面积，扩大蔬菜特经面积。夏粮面积30000亩，比上年减10000亩，棉花25000亩，比上年减10000亩，设施栽培面积12000亩，比上年增3000亩，立体间套面积35000亩，比上年增加5000亩，油菜面积50000亩，比上年增加15000亩，甜菊面积15000亩，比上年增加3000亩，特经蔬菜15000亩，比上年增加2000亩。
1、实施“万千百”现代农业示范区建设工程，提高高效农业的示范带动能力。全力打造“双草线”和“麋鹿线”现代高效农业万亩示范园区，巩固千亩园区，落实村村百亩方。在万亩园区上以四灶、丁东、草居、沿河、圩东、新东为核心区，建设韭菜、青椒、草莓、中药材、西瓜为主体的设施栽培，在千亩片上巩固新东、沿河、川洋、四灶的千亩设施栽培，村村建设一个连片100亩以上的高效农业示范方，通过园区辐射带动，促进的新技术、新材料、新品种、新模式“四新”技术的普及。
2、实施“一村一品”建设工程，提高特色农产品生产能力。在种植业、养殖业上发展专业村是推进“产业富民强村”，加快新农村建设重要手段，也是推进高效农业规模化的重要抓手。今年秋播开始重点抓好四灶的韭菜、五总的油菜、新东的青食玉米、川竹的蓖麻、沿河川居的甜菊、丁东、东灶、川竹养猪、新场的辣根、新海的蚕桑、圩东的林果等一村一品特色，培植有影响、规模大、经济效益好的专业村，提高优势农产品生产能力。
3、实施高效立体种植推广工程，提高土地综合生产能力。充分利用自然资源，发展高效立体农业，做到玉米套种赤豆、玉米套种辣根、棉花套种籽麻、棉花套种西瓜、棉花套种马铃薯、棉花套种花生。推广大麦—春白菜—棉花、大麦—莴苣—棉花、胡萝卜—苔菜—鲜食玉米、大蒜—鲜食玉米、大麦—冬瓜等高效立体间套种模式，新增面积50000亩，并引导群众示范种植甜菊，调减棉花面积。
4、实施科技入户工程，提高科技支撑能力。以实施省科技入户项目为契机，通过专家进村入户、示范户带大户等有效形式，把服务体系建在产业链上，采取专题培训、现场示范、田头指导、远程教育等多种形式提高服务的针对性、实用性和及时性。充分利用好各种现代信息平台和渠道，注重信息的收集和整合，提高科技支撑能力。
5、实施优势农产品基地建设工程，提高市场供应能力。重点围绕五大基地，抓好“12345”工程，即建设1万亩设施蔬菜生产基地、2万亩优质甜菊生产基地、3万亩高品质棉生产基地、4万亩优质小麦生产基地、5万亩“双低”油菜生产基地。
6、实施农林牧副渔五轮齐驱，新增森林覆盖率2个百分点，到2014年超过20%，新增养殖大户100户，人均增养1头猪、2只羊、10只鸡，保桑稳桑，继续发挥沿河蚕桑产业合作社的优势，有序发展养蚕业，大力实施劳动力转移，实施人均三产收入超5000元。
四、推进措施
1、加大农业投入力度，认真落实粮食直补、良种补贴和农资综合补贴政策，积极争取国家和省扶持农业发展项目，同时做好市财政的以奖代补资金落实工作，着力发展现代高效农业示范园区，推进高效农业规模化进程，大力发展加工龙头企业，加大高效农业生产基地建设。
2、加大科技支撑力度，按照“高新技术引进，示范园区带动，科技服务进村，农业技术入户”的总体要求，认真做好病虫草综合防治、设施栽培和平衡施肥技术，加大新品种、新技术、新模式、新材料引进和试验示范，结合开展新型农民科技培训，大力推进农业科技进村入户工作。
（一）投资拉动，综合实力持续攀升
截至目前，全乡累计完成地方财政收入76万，占年计划的76%,工业产值1.34亿元,占年计划的134.5%；工业增加值0.3381亿元，占年计划的169%；全社会固定资产投资累计完成10.9亿元，占年计划的80.7%；完成省外资金14.7亿元，占年计划的133.7%，引进项目8个，其中亿元以上项目6个。预计引进外资1200万美元，占年计划的342%。实施1346项目4个，其中续建项目3个（森绿成刚园林综合开发项目、卓正园林珍稀苗木快繁种植示范基地项目、淮河水利委员会防洪除涝实体模型项目），全年已完成投资3.71亿元，占本年计划的88.55%。新开工九溪景观园林项目，完成投资1660万元。
（二）多措并举，美好乡村建设亮点纷呈
1、稳步推进水源地搬迁项目。董大水库保护区土地整治项目有序推进。一期涉及拆迁农户520户，2451人，拆迁房屋面积约12.57万平方米。已完成519户农户搬迁，完成总序时进度的99.8%。100万伏高压线搬迁工作，涉及224户,636人，搬迁面积约4.95万平方米，已全部完成。完成一榜人口公示，正在进行二榜公示。土地复垦已完成总序时进度98%。集镇复建点建设项目已于10月9日正式开工。
2、全力建设美好乡村示范点。一是东瞿美食文化村建设已具规模。通过实施房屋改造、环境营造、产业打造和素质再造，投入515万元改造房屋142户， 3万多平方米，发展农家乐41家，开办乡村客栈23个。二是崔岗艺术家村打造初见端倪。按照保持农村地区原生态风貌原则对崔岗艺术家村进行打造，明确了艺术家村的目标、定位、思路、措施。落实了房源和艺术家资源，共有46户农民愿意出租房屋，42位艺术家意向入住崔岗。目前，乡已申报省特色景观名镇，东瞿村已申报全国美丽宜居村庄（全省仅6家）和省特色景观名村。
3、快速推进生态湿地建设。东瞿河道整治与景观提升工程目前已完成滁河干渠以南湖面开挖4500㎡，河道拓宽1.4公里。栈道、驿站基础施工正在积极进行中。
4、切实抓好农村环境整治工作
一是河（段）长制工作。通过划定区域，明确责任，建立专人巡河、定期督查、及时通报、年终考核机制，实现水清、坡绿、岸美的目标。目前，关闭了2家污染重、能耗大的工业企业，关闭12家养殖场，拆除房屋2.2万平方米，从源头保护生态环境和董大水库水源。二是环境连片整治项目。投入资金1933.4万元，完成了集镇、东瞿大郢、风景、崔岗大郢22.5公里污水管网工程，修建东瞿水库双龙桥段和瞿嘴西河大姚路段2座截污坝，购置道路保洁、生活垃圾收集和转运设备，为全乡的旅游发展打下基础。
（三）品牌引领，特色产业不断壮大
1、塑造品牌节庆，文化旅游发展方兴未艾。中日韩三国围棋赛、首届桃花节、西瓜节、东瞿美食文化周等国际赛事和节庆活动的成功举办，使办节规范程度不断提高。为提高知名度、积聚人气、促进旅游经济发展起到重要的推动作用。以“养生水源地，慢城”为主题的各类节庆活动期间，共接待游客近65万人次，实现旅游总收入3000多万元，取得了较好的社会效益和经济效益。
2、发挥品牌效应，林业龙头企业陆续入驻。加快土地流转步伐，实现土地流转100%。目前，全乡有农林企业72家，实现生态农业投资3亿余元。积极引导和鼓励发展旅游业，拿出专项资金予以扶持和奖励东瞿美食村等一批旅游休闲观光项目。森绿成刚生态园林有限公司已申报林业产业化龙头企业和省良种繁育基地，桃蹊现代农业有限公司成功申报省青少年科普素质教育基地，起到了品牌示范作用。
3、打造优势品牌，着力提高农产品附加值。通过主动为企业做好全方位的协调服务，重点培育以王大塘无公害设施栽培基地为代表的4000亩生态农业和设施农业基地，打造以李向梅西瓜种植农民专业合作社、市绿原生态农业科技有限公司为代表的农业龙头企业，营销以西瓜、草莓、桃子、辣椒为代表的精品瓜果、无公害蔬菜等传统和新兴品牌。拓宽销售渠道，延伸农业经济链，以一产带动三产，实现了农业发展层次的新提升。据统计，全年西瓜种植700.57亩，销售250万公斤，年产高品质、无公害蔬菜800万公斤，与去年相比，种植的品种品质均有较大幅度提升。
（四）以民为本，社会事业扎实推进
1、民生工程全面落实。一是惠民资金发放到位。2013年共评议审核农村低保358户，534人,月发放农村低保金137998元；发放206人重度残疾人生活救助金204600元；发放26位贫困精神病人免费服药补贴31200元；全乡发放80岁以上老人高龄津贴330人；95位农村“五保户”供养和城市“三无”人员补助资金以及农转非大中型水库移民生活帮扶资金均做到通过涉农一卡通按时发放到位。二是管理体制探索创新。在继续推进低保“阳光听证”制度；为10位贫困白内障患者申请实施复明手术；积极做好养老保险、医疗保险参保工作，参保人数分别为 6964人、 10368人，超额完成目标任务；为失业人员办理小额贷款80万元。三是配套设施趋于完善。加强向日葵托管乐园管理，积极做好文化惠民工程。乡域农民体育健身工程场地建设达到了全覆盖，在抓好9个农家书屋规范管理的基础上，电子阅览室正常投入使用，积极争创省社区教育示范乡镇。
2、计划生育成效显著。继续推行“村为主”工作机制，对各村计生工作实行动态管理，季度考核。探索计生工作新领域，新建建筑面积140多平米的全省首家农村留守儿童启智乐园，高规格配备软硬件设施，填补婴幼儿早教领域的地区空白。截至本统计年度，全乡总人口1.23万人，已婚育龄妇女2688人。政策符合率100%，期内长效节育落实率100%，计划生育家庭奖励扶助资金全部到位，圆满完成2013年计划生育各项指标任务。
3、安全维稳扎实开展。乡政府与辖区9个村委会、10个企事业单位年初签订了2013年度社会管理综合治理目标责任书，充分发挥“乡、村、组”的三级联动机制，落实群防群治三级防控体系。目前共开展安全大检查8次，安全巡查60次，共检查企业达60多次，发现隐患27处，消除隐患27处，提出相关整改意见34条，全年无重大安全事故发生。
坚持领导接待日和领导干部包保重大案件等制度，畅通群众渠道，努力把矛盾解决在萌芽状态。受理“12345市长热线”115件，办结115件；人民来信4件，办结4件。截止9月全乡共排查矛盾纠纷326起，调解各类矛盾纠纷304件。
4、文明创建不断加强。扎实开展志愿者服务活动，成立了13个志愿者服务队，志愿者1388人，全年开展志愿者活动40余次。以创建全国文明城市等活动为契机，不断加强群众文明素质提升工作。完成了创建全国文明城市测评体系工作。乡申报省文明村镇，东瞿村申报省文明村。
（五）完善制度，不断强化自身建设
“一线为民工作法”全面铺开，通过坚持“三服务一互动” ，全力加强乡村两级服务型党组织建设，取得了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新成效。实施“320”工程，完成5个村级党组织和2个非公企业党组织争创区级示范点的挂牌工作。乡、村建立民情日志，及时解决群众反映的热点、难点问题。开展走访入户工作。水源地搬迁工作按照抓包保，全程服务的要求，建立走访日志，乡机关全体人员每人包保4户，村两委包保其他拆迁户，每月至少开展一次走访联系活动。制定走访、纪录、会商、处理、反馈等工作流程，建立包保责任人、部门、分管领导、月例会、乡领导小组会议等五级问题解决机制，形成“点线面”全覆盖立体网络，确保拆得了、稳得住，实现“零上访”。和省委组织部、省住建厅、市委办公厅等10家单位开展党政机关结对共建活动，促进城乡统筹发展。
深入贯彻中共中央八项规定，扎实推进责任建设年活动。进一步健全廉政风险防控、机关效能建设、办文办会、车辆管理、公务接待等规章制度8个，对乡村综合检查和专项检查8次，针对发现的问题，及时整改。邀请“两代表”、“ 一委员”就重大决策、重大项目安排、重大资金开支等事项进行专项监督。充分发挥“村务监督委员会”作用，进一步深化党务、村务公开，推进村级民主决策的经常化、制度化。
二、2014年工作思路
2014年工作总体思路是：在区委、区政府的坚强领导下，全面学习贯彻党的十精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“开放活乡，生态美乡，旅游兴乡”发展战略，主打“生态”和“文化”两张牌，立足水源地保护，致力美好乡村建设，全力打造“中国最美乡村”。
（一）以生态保护为根本，扎实建设美丽乡村
一是加强美好乡村示范点建设。着力提升东瞿美食文化村和打造崔岗艺术家村。二是加速水源地搬迁项目推进。实施水源地保护区土地整治项目，启动二期复建点建设，加大村庄搬迁和土地复垦力度。三是完成环境整治工作。稳步实施河（段）长制和千渠百河工作，全面开展面源污染清理工作，切实保护和改善生态环境。四是加快环巢湖二期项目建设。对汪堰水库、瞿嘴东河、西河，胡夏大湿地进行建设，实施环巢湖二期生态保护修复项目。
（二）以产业提升为抓手，不断丰富旅游乡村
完成旅游规划编制工作，不断丰富内涵，提升发展品质。一是做大生态旅游文章。继续跟进农民水上世界项目，着力推进农民主题公园旅游项目建设。以现有企业精品化打造为重点，引导桃蹊现代农业有限公司等企业高起点建设现代农业示范园区，高标准实施一至两个省级或部级试点项目，打造绿色精品都市农业观光基地。引导桃蹊现代农业有限公司、森绿成刚生态园林有限公司申报国家AAA级旅游景区。二是做强文化旅游文章。充分发挥国家AAAA级旅游景区三国遗址公园的辐射带动效应，积极推进“姚庙”复建；精心探索市场化运作，做好西瓜节、桃花节等旅游节庆项目。三是发展地方特色旅游产品。引入市场机制，对农产品进行统一品牌、统一包装、统一宣传、统一营销，提高入驻企业和农民的收入。调动企业的积极性，鼓励通过调整或增加种植品种，拉长农产品的上市时间，带动旅游产业的发展。四是全面提高居民素质。积极做好群众的宣传引导工作，合力创建部级生态乡镇。
（三）以基础建设为平台，全面提升品质乡村
力促全乡总体规划，积极推进基础设施建设，不断提升发展品质。一是路网建设。完成杨岗路建设，争取实施崔柴路建设，打破口袋型路网瓶颈制约，形成“井”字形循环路网系统。按旅游景区循环道路要求，规划连接各景区道路。对现有东瞿路、谭岗路和滁河干渠路进行升级改造。二是完成景区内、外标示标牌制作，沿主干道路和重要节点建设标志性景观
（四）以民生工程为依托，积极构建幸福乡村
做好“一卡通”发放财政补贴农民资金工作；切实加强农民素质培训，提高农民自主创业和转移就业的能力；完善“医养结合”的五保供养新机制，加强城乡低保和社会救助等工作，完备社会保障和救助体系；稳步实施养老保险和医疗保险；扩大志愿者队伍，提高志愿者服务水平；抓好计生队伍建设，强化基础性计生工作，推动留守儿童启智乐园工作常态化、品牌化。
深化社会治安综合治理，不断推进社会管理创新。加大对安全生产、食品安全等工作的检查巡查力度，进一步建立完善社会不稳定因素的排查、预警和化解机制，妥善处理好各类案件。认真做好重大活动、重要会议、节假日期间安保稳定工作。深入开展“六五”普法宣传活动，全面推进民主法制村创建。
二、2014年我镇经济社会发展的主要预期指标是：
——地区生产总值增长16%；
——规模以上企业工业总产值增长26%以上；
——规模企业工业销售收入增长26%以上；
——工业利税增长26%以上；
——全社会固定资产投资10亿，其中工业性投入8亿；
——自营出口增长20%以上；
——协议外资确保4000万美元，实到外资确保2000万美元；
——财政收入增长16%，力争20%；
——农民人均纯收入增长12%；
——人口自然增长率控制在1‰以内；
——化学需氧量和二氧化硫排放量按照市、区下达指标执行。
三、工作措施
2014年是“十一五”规划深入开展的关键之年，也是我镇经济社会跨越式发展的黄金机遇期，同时也是新问题、新矛盾凸显的时期。全镇上下，紧紧围绕“一条主线、两大重点、‘三新’目标、四种能力”开展工作，以坚定不移的决心推进发展，以只争朝夕的精神率先发展，以开拓创新的举措跨越发展，努力构建和谐新练市。
（一）、提高科学发展的能力，为构建和谐练市夯实物质基础。
以发展练市经济为主线，加速推进工业化进程，加快调整农业产业结构，加大招商引资力度，实现练市经济新跨越。
1、依靠科技创新，提升产业结构，促进工业经济又好又快发展。
坚持科学技术是第一生产力，坚定不移地走科教兴镇、工业强镇之路。重视科技创新，把它作为推进经济增长的主要源动力来抓。一要引导企业自主创新。进一步强化企业自主创新的主体地位，引导和鼓励企业开展“二次创业”，特别是明星企业、重点骨干企业以及规模以上企业。通过技术、资本、人才等创新创业要素的交流、共享、引进，使我镇现有的三大支柱产业加快新产品的研发和新项目的引进。积极鼓励企业创建技术中心、研发中心，申报部级高新技术企业1家，省高新技术企业2家。二是扶大育强，引导企业提升层次。加快洪波、长城等企业上市准备工作，争取洪波在2014年在中小企业创业板块上市成功。进一步加强对大企业大集团的培育，鼓励企业争当“新象、新牛”，真正使练市规模企业从做大转向做强。三是要加强公共创新平台建设。加快实施科技孵化中心项目的建设。积极引导民间资金投资标准厂房建设，缓解小企业落地难的问题。2014年实现工业性技改投入确保8亿元，力争10亿元。
2、突出平台建设，狠抓项目推进，实现招商引资工作新突破。
一是加快平台建设。抓住东南大门高速直通上海的有利时机，竭尽全力筑好工业功能区平台。特别是工业北区拓展道路框架，加大基础设施建设力度，明年完成18号、19号、9号路5万平方米砂改油；新建桥梁一座；排污供热管网26Km；电力电信干线21Km；完成亭子桥、北石灰兜、菱家湾等村156户农户的拆迁等基础设施投入不少于1亿元。完善功能区“六通一平”，实施标准厂房、科技孵化园建设，延伸污水收集管道等基础设施建设，增强招商引资的承载力和吸引力。二是强势推进项目。进一步明确“项目签约引进是加快发展之源泉；项目落地生根是增强实力之基础；项目投产见效是奋力崛起之根本”的理念，全镇上下一切围绕项目转、一切盯着项目干。坚持领导班子联系企业和联系项目制度，对招商引资的项目，实行领导负责、专人服务、工作优先、各方配合的项目推进责任制。着力推进长城、洪波、彩蝶、久盛、恒基、莱茵等6只超亿元工业项目，6只超千万元的项目。三是狠抓招商引资。突出发展这个第一要务，强势落实各项举措。全力以赴，抓好抓实招商引资“一号工程”。继续深入开展小分队、驻点招商和集中外出招商等多种招商形式相结合的方法，创新招商措施，整合招商资源，集中招商力量，重点引进外资项目和“大、好、高”项目。在项目选择上重点挑选科技含量高、成长性好、税收贡献率大、可以优化练市产业结构和提升练市产业层次的项目。在招商产业上重点选择投入大、产出高、科技含量高的装备制造业项目，实现练市招商引资和产业结构调整相结合。确保完成全年协议外资4000万美元，实际利用外资2000万美元的目标任务。
3、培育农业龙头，提高专业化水平，推进农业经济产业化发展。
近年来练市农业经济得到快速发展，金湖羊银獭兔养殖初具规模，黄花菜基地、小桑苗基地、种、肉鸭养殖等发展迅速，但产业规模不是很大，市场竞争能力有限。我们将着力提升农业产业化水平，提高专业化水平。
一是依托农业龙头企业，培育新项目提高农业产业层次。申浩农业科技发展有限公司的长毛兔养殖及肉类加工项目。该项目公司采用“公司+农户”的模式，以定单方式带动周边农户发展长毛兔养殖，公司向农户放种兔，回收兔毛。同时该项目还将建设肉类加工场以及农业综合开发，包括传统农业观光、农家乐等休闲农业。湖州绿康禽业有限公司的现代化养鸡场项目。该项目引进先进的自动化养鸡流水线，对喂养、收蛋、鸡粪收集的实行自动化处理，建成后可饲养蛋鸡10万羽，日产蛋5.5吨。
二是要加大农业基础设施投入，提升传统农业，增加农民收入。加快启动建新村高效生态畜牧小区规划建设，实行生猪规模化、生态化养殖。
4、繁荣第三产业，发展现代服务业，促进城镇聚集力新提升。
以湖乍铁路建设为契机完善我镇空间规划、产业规划、生态规划和物流规划，使我镇的块状特色经济向片区实力经济提升。一是加大现代物流业规划。以湖乍铁路在练市建二级货运客运站的优势，加快现代物流业规划，配合申嘉湖高速公路、申嘉杭高速公路、湖盐公路以及京杭大运河、长申湖复线，形成“二高一铁”及完善的水陆交通网络，使练市成为浙北地区重要的交通运输枢纽。二是加快推进农贸市场改造。切实提高城镇生活品质，并立足坚持长效管理，为民服务的理念，切实提高我镇群众生活品质。
（二）、提高统筹协调的能力，为构建和谐练市提供有效载体。
始终坚持统筹协调谋发展、以人为本抓发展，推动经济社会全面进步，让人民群众共享发展成果，努力构建“和谐练市”。
1、统筹城乡协调发展，加快城乡一体化进程。
一是完善城镇框架。实施东兴路拓宽改造工程，配合中吉路改造，镇区道路实现三纵三横。二是提升城镇品位。加快基础设施建设，计划再投资100万用于镇区的“绿化、亮化、美化”工程。抓好自来水改造工程，提高自来水供水能力。完善城乡垃圾集中收集处理体系，确保全镇垃圾集中处理率达100%。三是优化农村环境。完成4个以上村的村庄环境整治提升工程，至少完成一个市级生态村的创建。完成严家圩村、横塘村、西堡村的新农村建设规划的编制工作。
2、统筹经济社会协调发展，推进社会事业和谐进步。
深入贯彻实施十七大精神，按照构建和谐社会的目标，以人为本，关注民生，主要做好以下几项工作：一是始终把教育放在优先发展的战略地位来抓，巩固省级教育强镇地位。加大教育投入，完善教育布局，整合教育资源。加快实施练市新二中异地新建项目。二是重视文化建设。多创作贴近生活的原创作品，多办文化体育活动。以创建省级体育强镇为契机，在全镇营造和谐氛围。三是继续做好农村低保户、困难户危房改造工作，高标准完成新练市敬老院一期工程建设。四是继续做好社会保障工作。进一步完善城镇和农村最低生活保障制度，积极做好企业职工养老、工伤、失业保险和失地农民生活保障工作，不断提高社会保障覆盖率。提高农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率。五是进一步抓好民兵预备役队伍建设，努力完成年度征兵和军事训练任务。六是进一步发挥统战、工会、共青团、妇联、商会在经济社会发展中的桥梁纽带作用。
3、统筹人与自然和谐发展，促进练市经济社会又好又快前进。
坚持练市经济社会可持续发展，坚持人与自然的和谐发展，以生态村，生态镇创建为抓手，加强环境监督和环境治理工作。一是强势推进节能减排工作，把实现练市污水处理厂达标排放作为为民办实事的头等大事来抓，加快城市生活污水管网辅设工作，提高污水处理率。二是坚持不懈地把人口和计生工作这件事关经济社会发展全局的头等大事抓紧做好，抓出成效，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。计生率保持98%以上，人口自然增长率控制在1‰以下。三是扎实推进城乡环境建设，为广大城乡居民提供文明、优美、和谐的生活环境。确保通过省级卫生镇的复评，为创建部级生态镇做好准备。
（三）、提高维护稳定的能力，为构建和谐练市创造良好环境。
稳定压倒一切，这是改革开放的前提，没有社会的稳定就谈不上改革开放的深入，更谈不上经济社会又好又快发展。深化法制建设，营造学习氛围，努力开创“学法、懂法、守法”的新局面。
1、提高依法行政水平，深化法制建设。
切实加强党务政务公开和行政服务效能建设，降低行政成本，提高行政效率，增强政府管理经济社会事物的能力，推进决策科学化、民主化。发展基层民主，充分保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，从各个层面扩大公民有序的政治参与。
2、提高做群众工作能力，维护社会稳定。
一是要以继续深入开展“平安练市”创建为载体，加大矛盾纠纷的排查调处力度，正确处理群众矛盾，控制矛盾衍生、激化并及时加以解决。二是加大对影响社会治安稳定的“黑恶”势力打击力度，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。三是加强未成年人思想道德建设，预防未成年人犯罪，做好归正人员帮教。四是高度重视安全生产，落实安全生产责任制，加强监督，防止重大恶性事故的发生。五是认真做好工作，拓宽民意反映渠道，高度重视群众反映的热点、难点问题，依法妥善加以解决，特别是妥善处理好因征地、拆迁和环境污染而引发的矛盾，为构建和谐社会打下坚实的基础。
3、提高全民法制观念，开创稳定新局面。
根据“五五”普法规划，分类宣教，提高全镇群众的法律意识和法律素质。针对本镇外来民工多的特点，结合“综治五进”，采取多种形式，有针对性地进行法律宣传。加强对青少年的法制教育，为学校配备兼职法制副校长。利用图片、VCD录像等形式在学校对在校学生进行教育，以遏制青少年违法犯罪的现象。
（四）、提高自身建设的能力，为构建和谐练市提供重要保证。
要实现经济的高速发展、处理好改革攻坚阶段的各种矛盾，我们就必须不断加强学习，坚持与时俱进，奋力开拓创新，努力建设廉洁、勤政、务实、高效，并具备“想干事、会干事、干成事、不出事”的高素质干部队伍。
1、不断提升干部队伍能力。
构建和谐社会，关键在干部，重点在基层。一是我镇加强对机关干部的责任考核，激发全体干部的工作热情，最大限度的发挥潜能。切实加强“六百工作制”工作，为群众排忧解难，带领群众致富奔小康。二是加强学习，创建学习型机关。通过星期一夜校、青年论坛、读书会、专题讲座等形式为全体机关干部创造学习氛围，提升干部理论素质。三是加强团队合作精神，老干部对年轻干部在各方面以“传、帮、带”形式，帮助其在业务能力，工作经验方面上新档次。
2、大力激发基层组织活力。
（一）全力维护一方社会稳定
加强社会矛盾源头预防和化解工作，畅通渠道，依法打击各种违法犯罪行为，积极预防和妥善处置及突发性事件；疏堵并用，做好重点上访对象的化解与稳控；落实安全生产责任，严格烟花爆竹、渡口等领域的安全监管，有效遏制重特大事故发生。
（二）突出抓好两个园区建设
黄家湖工业园：高标准建设好新安置小区，提供良好的拆迁安置环境；铺设污水管道，解决企业排污难题；开通园区自来水，解决园区项目用水问题；新建一个万伏电力台区，满足企业用电需求。促成新希望、口味王槟榔等项目年内建成投产。规划300－500亩土地，构建融资平台，加大招商引资力度，力争年内新签约引进规模以上入园企业2－3家。
皇家湖生态旅游度假区：配合做好皇家湖管委会的机构编制及内设机构确定工作，落实好人员编制。跟踪对接水利部门，加大协调力度，确保皇家湖电排建设的顺利推进；做好碑石仑、赤江咀与许家坝、九条龙与桃子塘等3个安置点的规划。加快完善配套设施建设，提升接待服务水平，打造皇家湖旅游产业品牌；加强跟踪服务，积极协调处理矛盾，确保湖乡情接待中心建设顺利推进；积极与奥士康公司对接，加快推进奥士康研发楼项目建设；大力支持森润富隆以桃子塘苗木基地为依托，打造中南地区最具规模与特色的大苗交易市场；规划新建一个面积约200亩的现代农业科技示范园。建立推介皇家湖旅游的专题网站，提升皇家湖地区知名度和影响力；配合区经济合作局开展皇家湖地区专题招商活动；规划500至1000亩的土地作为融资平台，引进1－2家有实力的投资者到度假区投资开发。
（三）扎实打好三场交通大会战
加快推进资北干线拓宽的征地拆迁工作，顺利推进工作的实施。启动香摇路提质改造工程，力争7月份前完成工程前期工作，8月份完成征地拆迁，确保工程进展顺利。做好清水潭千吨级码头建设的服务工作，确保码头按期完工。
（四）统筹兼顾四项重点工作
一是干部作风建设。建立健全镇财务管理、考勤、值班等制度，以制度约束干部，提高干部工作效率。建立绩效考核制度，奖优罚劣，激发干部工作热情，转变工作作风。
⒉加强卫生行业监管，解决群众“看病贵”；
⒊加强医疗质量管理，解决群众“看好病”。
二、进一步做好农村卫生工作，深化农村卫生改革，努力改善医疗卫生状况，满足农民公共卫生和基本医疗需求，提高农民的健康水平。⒈加快乡镇卫生院基础设施建设；
⒉加快乡镇卫生院改革的步伐；
⒊认真做好农村新型合作医疗试点市工作。
三、认真落实农村卫生工作政策，加强农村公共卫生建设。⒈进一步完善突发卫生事件应急体系；
⒉加强农村疾病预防控制；
⒊加强传染病控制，巩固和提高地方病、结核病防治工作。
四、强化法制建设，全面加强卫生监督执法工作。
⒈加大卫生法律、法规的宣传力度，提高广大市民的卫生防护意识；
⒉加强执法力度，持续开展打击非法行医专项整治工作；
⒊加大食品卫生监督执法，确保食品卫生安全，保障人民健康。
五、续抓好血防、麻防工作，巩固血防、麻防成果。⒈稳步推进血吸虫病综合治理项目计划的实施
⒉继续下大力气抓好新疫区的血防治理，严防急感发生。
⒊狠抓麻防区基础设施建设和疫区内人员管理工作；
⒋认真抓好麻风病监测工作，重点抓好现症病人的治疗。
六、进一步加大对乡村医生的管理力度工作。
⒈认真做好乡村医生培训班工作；
⒉积极做好创建村级群众满意卫生所（室）工作。
七、积极开展妇幼保健和儿童保健工作。
⒈重点抓好“降消”项目工作，确保实现项目目标；
⒉继续抓好儿童计划免疫等基础工作，突出抓好乙肝疫苗接种工作，为迎接年计免达标打下扎实基础。
⒊继续开展“母婴安全乡卫生院”创建活动；
⒋继续做好新生儿窒息复苏培训基础上作实施“关爱儿童”项目，推广应用“儿童保健卡”。
八、持续抓好爱国卫生工作，确保人民群众身体健康。⒈积极开展“创卫”活动，打造卫生城镇；
1、继续抓好“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》的学习。充分发挥积极性、创造性，采取多种形式，把理论学习与深入贯彻党的十七大精神结合起来。要相对集中一段时间，组织党员干部学习十七大文件，了解基本精神，认清大会胜利召开的重要意义。同时加强社会主义市场经济理论、现代管理知识、科技知识和业务知识的学习，不断提高业务水平和办事能力。
2、结合新形势，做好深入细致的思想政治工作。重点是结合机构改革，做好全体党员干部的思想政治工作，建立思想政治工作责任制 划定责任范围，加强思想政治工作的积极性和责任感。广泛开展谈心活动，及时统一思想，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。及时向党组织反映情况，帮助解决群众关心的热点难点问题。
二、加强党的自身建设，强化党内监督职能
1、抓好支部每半年一次民主生活会制度的落实。支部民主生活会制度是加强党的自身建设的重要组成部分，支部又是教育管理和监督党员的直接组织者和实施者，是党的工作的落脚点。我村党支部将严格按照规定的要求按时召开民主生活会，使支部民主生活会制度逐步走向经常化、制度化、规范化。
2、搞好党纪教育，抓好廉政制度的落实。要坚持预防为主，教育在先的原则对党员进行经常性的党纪和廉政方面的教育，发现问题，及时处理，以增强党员干部的党纪和廉政意识。
一、履职情况
（一）坚持推进两学一做常态化制度化
我村党支部每个月至少组织一次“两学一做”学习教育，在“两学一做”学习教育中，组织全体党员特别是两委班子成员进行学习党的十八大.文件精神、同志一系列重要讲话，通过学习，进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性。
（二）积极开展组织生活会
按照2018年党建工作计划，我支部半年开展一次组织生活会，在组织生活会开展过程中，全体党员充分结合自身实际，开展批评与自我批评，使所有党员及时认识到自己的成绩和不足，针对不足之处提出建议，对党员提高自身素质起到了很大的帮助。
(三）加强党员教育管理，增加工作透明度
在村干部中开展职业道德，社会公德，进行集体主义，遵纪守法教育，开展学习先进模范活动;坚持经常性地加强对党员的教育和管理，坚持三会一课制度，认真对党员进行党风、党纪，理想信念、廉洁奉公、爱岗敬业教育，使党员在日常工作中充分发挥先锋模范作用;村里认真实行了村务、财务、党务三公开制度，增加了工作透明度，消除了隔阂和疑虑。
（四）以经济建设为中心，千方百计地让群众增收
1、村两委不断加强自身思想政治建设和作风建设同时，增强大局意识、经济意识、政策观念和法律观念，转变思想方式，改进工作方法，结合本村实际情况，确立积极发展思路。
2、搞好产业结构调整，增加村民收入，2016年玉米价格下滑，农民收入减少，在两委班子多次开会研究后决定，在我村进行稳步的产业结构调整计划，由部分党员带头进行试验种植，试种成功后在全村大力度宣传推广，今年共种植红干椒面积接近700亩（我村共有耕地面积6480亩），每亩纯效益达到2000元以上，仅此一项使我村人均收入提高1000元。
3、加大土地治理力度，为村民增收提供有力保障，在上级政府大力支持下，7月防治玉米三代黏虫4000亩。
(五)．民生工作稳步推进：
实现新农村合作医疗和城乡居民养老保险全覆盖，让老百姓病有所医老有所养;
(六).狠抓惠民服务，全心全意为全村办好事，办实事
二： 存在的问题
1、因工作杂事较多、繁琐、抽出学习的时间不多，自身理论水平有待进一步提升。
2、工作方式有时瞻前顾后，放不开手脚，今后应解放思想。
3、部分党员因年龄较大，不重视思想学习，在学习上投入的时间精力不足。
三、下一步工作思路和主要措施
1、切实加强全心全意为人民服务的思想观念，加强与群众的沟通，了解群众所需，及时宣传惠民政策，多办实事，多做好事，切切实实为群众排忧解难。
2、大力发展乡村振兴战略，进一步壮大村集体经济，提高村集体经济“造血”功能，带动全体村民共同致富。
3、加大生态文明建设宣传力度，确保无立木林地，造林成活率达到百分之90以上，为打造一个生态宜居的范家窑村而奋斗。
