2各层次计划所包含的主要内容
（1）工程建造一级进度计划。
在工程前期阶段确定建造工程的总体工程进度。它规定了工程总的进度目标及工期安排、关键线路、项目主要里程碑，对主要风险进行了分析。由业主公司，是编制工程二级进度计划的基础。
（2）工程建造二级进度计划。
二级进度计划是由工程总承包方编制和，它是在一级进度计划基础上的细化。该计划的主要内容包括：二级进度计划主要里程碑、核岛、BOP和常规岛设计、制造、设备交付、土建施工、安装施工、房间移交、调试、系统移交、TOTO时间要求。二级进度计划是编制工程三级进度计划的基础，也是编制其它计划综合考虑的要素之一。
（3）工程建造三级进度计划。
三级进度计划是工程总承包单位与土建、安装分包单位签订工程分包合同的进度计划。由分包单位根据二级进度计划编制的，明确了合同范围内各安装区域的主要施工活动、系统移交目标日期等重大项目，内容涵盖上游图纸、设备、材料供应以及土建区域\房间的交付、下游系统调试等外部接口信息。其内容比二级进度计划更加详细、全面、具体，本计划对施工活动进行了细化和逻辑关系的严密、合理的加载，以充分使计划能合理控制和有效组织指导施工。三级进度计划体现了各施工逻辑关系和关键路径等。其时间和工期满足二级进度计划要求。它是编制总体人力动员计划、劳动力计划、人员培训计划、工机具进退场、非永久性消耗材料等计划的基础。
（4）四级计划母本。
分包单位编制的指导工程施工、工程进度控制、工程协调等各方面工作进行的总体控制计划，对整个施工活动过程的管理计划。在建造三级进度计划的基础上，对施工活动进行进一步的分解，按照厂房、工作包、施工标高、施工区域等对各专业进行步骤的细化，从文件准备到最后安装完工报告的编制、，都做了具体时间安排。它是编制年度计划、六个月滚动计划、系统完工计划的基础文件。
（5）四级计划（年度计划）。
四级计划母本的表现形式之一，在其基础上截取一年的施工作业活动，由分包单位编制，由工程总承包单位审核和正式，作为年度施工活动完成情况的参照计划。
（6）五级计划（六个月滚动计划）。
四级计划母本的表现形式之一，在其基础上截取六个月施工作业活动，由分包单位编制，是具体的为生产和施工服务的计划文件，定期更新、编制、审批、，对过程进展实施动态管理，所反映的工作开展情况符合现场实际情况，是指导各施工队/厂编制施工计划的基础性文件。六个月滚动计划所反映的施工周期为六个月，由分包单位每月15日开始编制、每月25日以提交总承包单位。其中第一月反映过去施工阶段的累计施工进度，第二、三月为执行月，第四、五、六月为预测月，对未来要开展的施工活动所需要解决的先决条件予以预测。从上游文件的接受、物项的现场交货、现场设计、现场预制、安装、回路试压、各种文件、报告的编制、提交等活动都囊括其中。
（7）六级计划（双周滚动计划）。
六级计划由各施工队/厂编制、的周施工作业计划。该计划编制的依据是分包单位编制的安装五级进度计划，将月计划完成的指标分配到每一周来完成，综合考虑现场房间状态、材料和文件准备状态、班长日报反映出的现场实际情况等，计划出下周可以安排的工作。它反映未来两周的工作活动内容，即双周滚动计划。在编制该计划时，要考虑到各种变更因素，可以具体到每一个安装步骤，每周编制。
（8）安装系统完工计划。
安装系统完工计划由分包单位编制和（此计划编制开始时间为第一份EESR提交前6个月），该计划包括了每个系统的主要活动项目和相关信息，管道水压试验计划、系统EESR目标日期等。每月编制一次，提交总承包单位。其主要内容包括：（a）各系统涉及的工作包安装进度信息；（b）EM4包回路水压试验活动；（c）各系统、各工作包EESR目标日期、实际完成日期。（d）各系统符合性检查日期。
（9）房间移交计划。
土建分包单位根据现场施工进展情况，以及后续施工计划安排，每月编制房间移交计划，并提交总承包单位。在房间移交之后，安装分包单位将进行安装施工活动。
（10）房间返移交计划。
在房间移交后，安装分包单位将在该区域实行安装施工，在对移交后房间实行保护的情况下，精心施工，保持房间清洁。在安装完成后，土建单位将进行第二阶段装修或其它土建施工活动。在安装工程收尾阶段，考虑到该房间所有施工活动结束日期的前提下，每月20日安装分包单位将编制房间返移交计划，并提交总承包单位。
（11）核清洁计划。
在房间返移交后，土建单位将在该区域实行二阶段装修等施工活动，在对房间内设备进行保护的情况下，精心施工。施工完成之后，将进行核清洁。核清洁计划由土建分包单位编制，并提交总承包单位。
一、工作目标
建立和完善颍城计划生育工作管理与服务网络，认真落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口与计划生育管理机制，明确各部门、各单位职责，增强社区计划生育管理服务能力，使颍城计划生育工作逐步走上规范有序、良性循环的轨道。
二、职责
（一）各部门、各单位计划生育职责
1、成立计划生育管理组织，明确一名分管负责人，配备一名专（兼）职计划生育干部，负责本单位（含空挂户、租房户、退休下岗职工、流动人口）的计划生育管理及计划生育信息统计和信息通报，计划生育信息员享受计划生育岗位津贴。
2、认真做好本系统内计划生育法律法规、优生优育的宣传教育工作。在单位和单位住宅小区分别设立固定的计划生育宣传栏和计划生育有奖举报箱。宣传栏内容有计划生育政策法规、优生优育、办证程序、收费标准、有奖举报办法和省、市、县、镇四级有奖举报电话号码等内容。
3、年初分别与下属相关单位签订《人口与计划生育目标责任书》，出台计划生育综合治理相关文件，将计划生育纳入本单位综合考评。每季度对责任落实情况进行一次督查，半年、年终各组织一次考核，兑现奖惩。督查、考核要有文件和相关资料。
4、建好本单位常住户、空挂户、流动人口的育龄群众档案。组织本单位育龄妇女“两检”对象按时参加每季度的孕环检，落实长效节育措施，兑现独生子女保健费，协助有关部门做好本单位政策外怀孕、生育的处理。
5、单位分管领导、计生专干按时参加单位所在社区（居委会）每月召开的例会，汇报上月计生工作开展情况。对本单位当月发生的结婚、怀孕、出生、节育信息，规范填写统一的《阜阳市计划生育信息通报单》，一式两份，一份单位留存，一份上报所在社区。实行零报制。
6、计划生育相关部门分管负责人、计生专干除要参加慎城镇每月召开的城市计划生育工作例会，通报相关信息外，也要参加所在社区每月召开的例会，上报本单位计生信息。公安、卫生等部门在办理有关证件时，需凭现居住地社区居委会出具的计划生育证明方可办理。房管部门要做好租房户的建档和房屋租赁合同签订的管理工作。
（二）慎城镇计划生育职责
1、充分利用广播、专栏、培训等形式，认真开展人口与计划生育政策法规、生殖健康知识、有奖举报知识的宣传教育。形成全民关心、支持计划生育的工作格局。
2、督促、指导社区、单位按要求建立规范计划生育各类统计台帐，力争计划生育信息统计上报准确率100%。
3、规范建立计划生育统计台帐，落实信息核查、反馈制度。认真组织核对社区、相关部门上报计生信息，准确的信息及时进入计生办WIS系统，对不准确的信息反馈给原上报单位予以纠正，并督促其及时上报纳入管理；对人户分离、流入人口发生的结婚、怀孕、出生、节育信息，本县的以书面形式反馈给其原籍单位，并留好存根；外县的上报县流动人口计划生育办公室，通过全国流动人口信息交换平台反馈给其原籍单位。建立流入人口《婚育证明》查验登记帐，查验登记内容与社区居委会查验登记一致。
4、组织召开相关部门及社区例会，学习相关政策文件，通报计划生育相关信息，检查相关部门、社区上月计划生育工作落实情况，部署下步工作，开展业务培训。结合各社区工作情况，发放社区工作信息提示单，计生办要有参加例会人员名单、书面通知回执、例会内容记录簿、人员签到簿、参会场景照片等资料。
5、年初与县直单位及社区签订《人口与计划生育目标责任书》，并督促、指导落实；年终对县直单位及社区目标责任落实情况进行考核，兑现奖惩。
6、设立固定的计划生育公开栏和宣传栏，有生育政策、收费标准、办证程序、政策外怀孕、生育有奖举报、居民自治章程等内容。设立永久固定的城市计划生育有奖举报箱，公布省、市、县、镇计划生育行政部门有奖举报电话号码。接受举报要有登记，查处要有卷宗，处罚要到位。
7、加大计划生育财政投入。宣传经费、孕环检、手术经费、办公经费、专干工资要落实；切实做好城镇无单位居民、流入人口独生子女保健费落实工作。
8、认真做好经常性工作，确保年度出生政策符合率98%以上，统计实现零误差，确保出生婴儿性别比125以下，长效节育措施落实率95%以上。
（三）社区居委会计划生育职责
1、社区居委会成立计划生育工作委员会，主任由社区主任兼职，配备具有高中以上文化程度的女性计划生育专职干部，住宅小区、家属院配备计划生育信息联络员，建立系统的社区计划生育工作网络。
2、规范开展对广大育龄群众计划生育政策法规、优生优育、生殖保健知识的宣传培训，确保群众计划生育政策知识知晓率95%以上。社区居委会、家属院、住宅小区要分别设立固定的计划生育宣传栏、有奖举报箱，公布省、市、县、镇四级举报电话。
3、年初与辖区单位签订人口与计划生育管理责任书，定期检查落实情况。
4、建立规范的“三簿四类”台帐，并将当月发生的结婚、怀孕、出生、节育信息以月报单形式上报镇计生办，确保实现信息统计、上报零误差。
5、认真查验流入人口《婚育证明》，并有查验登记，查验结果及时上报镇计生办建档，纳入管理。建立房屋出租户档案，配合房管部门做好房屋租赁的管理工作，力争合同签订率100%。
6、为办理有关证件的群众出具地址证明，社区有地址证明存根和登记簿，使用计划生育专用章。未提供相关证明和不履行计划生育义务的，暂不予办理。
7、积极开展计划生育经常性工作，定期组织“两检”对象按时参加孕环检，落实长效节育措施，杜绝早育和政策外生育。
8、组织召开辖区单位、住宅小区、家属院计生负责人、信息联络员参加的例会，学习计生政策法规，听取各单位上月工作开展情况汇报，搜集计生信息，对单位通报的计生信息认真组织专人检查，准确的信息及时进入“三簿四类”台帐；对不准确的信息反馈给提供信息单位，更正后重新上报。社区居委会例会要有参会人员名单、书面通知书回执、人员签到簿、会议记录。
9、按时完成上级计生部门交办的信息核查等任务。
三、考核
（一）县计划生育工作领导小组组织对慎城镇城市计划生育工作开展情况进行考核。
（二）慎城镇组织对县直单位、社区计划生育工作开展情况进行考核。
（三）实行月调度与半年、全年检查相结合的考评办法，每次调度、检查结果，纳入年终考评。
（四）省、市检查结果纳入县年终考评。
四、奖惩
（一）完成年初与慎城镇签订的计划生育目标管理责任书各项指标的，由县委、县政府给予通报表彰。
（二）完不成责任书规定的各项指标，慎城镇城区期内出生政策符合率低于96%、统计准确率低于98%、出生人口性别比高于125、节育手术到位率低于90%、《婚姻证明》查验率低于90%的，县委、县政府将给予通报批评，对单位和责任人落实“一票否决”。
1关键业务分析
1.1通用业务分析
动车调试和综合调试是一项极其繁琐的业务，主要工作包括系统保障、动车调试及综合联调。（1）系统保障需完成动车调试前所需的冷热滑试验，综合调试所需的供电、配电调试，动车及综合调试所需的传输、无线通信及其他系统保障。（2）动车调试主要完成线路部分的车辆型式试验，信号系统ATP/ATO功能测试，信号系统与屏蔽门、PIS、广播、无线、综合监控、TCC等系统动车测试，ATO模式下的定点停车调试、列车动态CI、ATS功能测试、CBTC按图多车追踪功能测试及其他调试内容。（3）综合调试主要实现，BAS与风水电、电扶梯、导向标识之间，FAS与风水电、门禁、ATS及气体灭火系统之间，ISCS与SCADA、PSD、AFC、ACS及通信等专业之间，ISCS与路网ACC/TCC之间的点对点、端对端调试和模式调试，以及中心级综合调试。由于城市轨道交通调试施工复杂、涉及单位多、专业广、交叉作业繁琐、技术接口复杂、作业标准高，且按车辆段、区间、车站、中心等分步进行，在整个过程需要相关专业、各施工单位及供货制造厂商的联合保障。为确保动车调试和综合调试工作安全有序进行，管理者需对各环节进行有效监督，遵循以调试量大的车辆和信号专业为主线并协调搭车试验的原则编制计划，合理安排分段试验和统筹安排各类施工调试计划，组织协调各单位交叉影响区域，通过数据综合分析整体把控施工、集成、动调服务商等各单位不同考核指标。
1.2计划管理基本流程
根据调试总体要求、管理办法、规章制度、调试大纲及应急预案，合理安排动车调试和综合调试作业计划，利用流程化控制节点对作业申请、作业审核、作业执行三大阶段进行把控管理。（1）作业申请阶段。动调计划编制应参照设计、监理、集成供货商及施工各单位调试前准备工作的完成情况进行。首先，由施工单位按照各专业作业模板发起计划申请，基本信息包括计划作业开始及完成时间、作业类型和内容，申请部门、联系人、受理部门、配合部门、相关的系统设备，以及风险分析、人员、物资、特殊工器具需求、工作许可和作业计划优先级别等。其次，系统按照时间顺序自动生成作业计划编号，供施工各专业负责人利用总体方案、指标计划及经验协作等对本专业的所有申请作业进行内容校核，并标识“已通过/未通过校核”状态。通过初步校核可列入作业计划，按照紧急程度、作业时间等，初步划分并发送至相关工作部门审核。（2）作业审核阶段。不同施工单位、系统专业的作业计划审核涉及以下几方面：①计划时间、作业区域、行车线路、其他专业配合条件、所需备件工具和消耗品及用电区域等资源情况；②需办理的各项许可（如动火、辐射防护、消火栓临时使用）等必要条件及关键要素；③动车调试技术方案及施工配合方案。由审核部门审查并检测这些作业计划的现场符合性，系统记录审核部门、人员、时间和审核意见并标识状态，审核通过即可按优先级排入作业计划列表并以甘特图直观展示进展状态，未通过的作业计划依据审核意见重新准备填报。（3）作业执行阶段。作业计划在现场条件满足的情况下，施工单位可持工作单到现场开始工作。为了确保现场施工作业计划的有效实施，系统根据计划进展程度区分“已进行”、“已完成”标识，并将计划执行进展情况、问题汇总、所采取措施、资源使用情况及后续建议等总结为工作报告并进行归档，作为后续工作的参考。
1.3冲突检测规则
整个调试过程中因作业申请部门的众多性、调试内容的相关性、各作业的衔接性等，难免会产生作业计划冲突而无法同时进行的情况，主要包括作业计划的先后顺序、共享资源占用、优先级排序等方面的冲突。在计划管理业务流程中通过利用冲突库规则配置增加冲突检测环节，提高作业计划编制的可靠性、安全性和高效性（图1）。计划管理系统在作业计划初始提交时，会自动通过作业时间的同一性进行重合性的初步判断，然后使用包含作业计划的先后顺序、内在衔接关系及资源占用情况等要素在内的冲突检测规则库，进行动车调试和综合调试各方面的冲突检测，设定作业计划的冲突判断条件和指标。当发现作业计划中各要素间的矛盾时，通过对不同检测冲突简单分类、优化和反复修正消除，以达到统筹合理的目标。冲突检测规则根据调试业务进行要素抽取，并逐步随计划复杂度及衔接关系的挖掘不断扩充，实现规则库的可维护配置。
2系统设计构建
2.1软件架构
城市轨道交通动车联调计划管理平台构建于模型视图控制器MVC3层之上，将软件架构分层设计为数据资源层、应用逻辑层、界面逻辑层、用户安全认证、业务功能层及用户展示层等6层（图2）。运用具有操作便捷、数据共享、扩展灵活等优点的基于B/S（浏览器/服务器）模式的Web技术，采用J2EE+Oracle的研发方式，设计JAVA表示层、业务逻辑层和数据持久层等3层，其中表示层用于接收用户请求、返回和展现用户请求的数据结果，而具体的数据处理由业务逻辑层和数据访问层处理；业务逻辑层用来逻辑处理实现业务目标的上下交互数据；数据持久层主要实现与数据库的交互功能。同时，整个系统将组件式设计的通用组件、技术组件和业务组件进行分层部署，以保持用户界面、业务处理和数据操作的分离和逻辑独立。（1）通用组件。通过应用逻辑提供基本功能服务，包括数据库事务、消息引擎、报表引擎、系统日志、文件上传下载及共享信息接入、、管理等服务组件。（2）技术组件。系统构建的技术支撑组件包括J2EEWeb应用框架、Netframework、ArcGIS服务等。（3）业务组件。提供各种业务功能组件，包括计划管理、进度监测、日常安全管理、调试进展分析、报表文件管理、事故管理、通讯录与系统角色管理等组件。
2.2功能模块
基于关键业务分析和方案设计的系统可为整个调试过程中的组织部门、管理部门、作业部门、审核部门，分别实现调试工作任务的派发与调度、冲突检测与计划调配、作业跟踪监控、统计分析、查询处理及配置管理等功能，总体功能模块主要包括办公桌面、计划管理、进度管理、事故管理、统计分析、系统管理等模块。（1）办公桌面。实现城市轨道交通动车调试及综合调试的新闻动态、计划方案、进展状态、工单概要、信息统计、即时通知等功能，能够快速地掌握当前调试进度及重要事件。通过引入通信接口将有关重要信息及时转发给相关施工和管理单位，以提高作业进展的及时性与电子系统办公的效率。（2）计划管理。完成对不同施工单位、系统、专业、类型的施工作业计划管理，实现计划编制、计划审核、冲突检测、计划查询、计划甘特图展示等。主要包括总体计划和分项计划，以及按不同周期制定的年度计划、季度计划、月度计划、周计划、日计划。系统提供关键节点计划版本管理的操作。（3）进度管理。根据基础及真实采集数据，分别生成动调设计和实际进度，通过比对形成相应的进度管理分析结构（提前、正常、滞后），进行计划与实际的甘特图进度展示，并基于线路走向示意图进行多线路进度监测及安全事故预警。（4）事故管理。调试管理单位需掌握作业过程中所发生的事故情况，实现事故基本情况上报、事故关联单位指标考核、事故报告分析等。（5）统计分析。按照不同统计维度，提供不同施工单位、不同专业、不同事件类型的数据统计分析图标，以便进行相关指标的比对，为考核系统厂商提供数据辅助支撑。（6）系统管理。提供用户登录、用户管理、角色管理、系统设置、字典管理、日志查询、系统帮助等操作功能。
2.3物理架构
为了保证业务实现的完整性、可用性和安全性，按系统运行的互联网或局域网的方式提供物理架构设计（图3），设计考虑2种不同的方案。（1）方案1。通过配置服务器、工作站、交换机等，将动车调试计划管理系统以独立生产系统的方式部署在互联网上，便于多个单位快捷操作和信息交互。（2）方案2。计划管理系统部署在局域生产网内，施工单位利用VPDN专用通信通道及无线网络专用通信方式，将电子申报业务上传至局域网内，以共享和传输业务信息。
3系统应用实现
3.1GIS进度总揽
在城市轨道交通线网建设状态监视的应用中，基于城市地理信息（电子地图数据），通过叠加线路动车调试进度可以总揽和动态监视作业进度，在地图上以不同颜色（红、黄、绿）区分不同阶段进度（未调试、调试中、调试完毕）。点击地图上在建线路，可查看当前区段动调各个专业（车辆\信号、供电、机电、通信等）最新的动调进度详情（图4）。
3.2线路动调计划
对应城市轨道交通联合调试的各个区段，能在线路走向的示意图上直观了解动车调试的进展状态和形象化的动车调试各阶段详情。系统以不同的颜色进行标识（红、黄、绿、黑、灰分别代表未调试、调试中、已调完、不具备调试条件、未计划调试线路，已开通区段用线路标准色标识），点击相应的颜色区段可查看详细的计划安排、工作内容、已完成情况等具体的属性信息（图5）。3.3计划编制按照动车调试及综合联调作业内容的不同复杂度，制定不同专业动调计划模板，可实现动调计划录入、管理、查询、生成、审核、导出、模板编辑等功能。这些功能通过提供数据符合性的冲突检测检验，来完成多功能计划管理职责（图6）。3.4进度对比为保证多线路多任务动车调试及综合联调的同步有效进行，需依据实际作业的施工内容及完成情况提取实际工作量，并用甘特图动态展示实际工作量与设计工作量的对比情况。系统对偏差情况按分级分类标准进行报警提示与情况分析，便于后续工作的总体协调与展开，从而为建设管理单位审核和监督施工单位进展情况提供数据分析依据（图7）。
施工企业计划管理主要是编制施工计划、管理下属施工单位的年度计划和施工班组的作业计划、协调施工进度，此外，还要抓好施工统计工作，按时检查计划的执行情况。因此，计划管理包括了计划的编制、执行、检查结果反馈（统计）这一完整的过程。
施工计划和统计管理是精细化管理的重要节点。施工单位应该做好计划、统计的基础工作，根据施工规范和各方面要求编制一套合理的计划和统计表格，确定统计指标。编制施工质量计划表、形象进度统计表，同时需要绘制工程管理曲线图，形象进度柱状图等。
①编制科学的施工进度计划
基于客观的统计数据不断优化调整进度计划，充分利用现有资源，合理协调人员和资金，尽量在保证工程质量的前提下按照统计管理的要求节本降耗，从而保质保量地完成建设任务。
②运用网络技术畅通统计信息交互渠道
运用网络操作提高统计工作的实时性。工程项目建设周期长，施工单位应该谨慎行事，统计部门将计划和统计报表上报监理工程师审核，并且由管理单位审核后还要交由业主审核。
进度、质量、成本是项目管理的三大控制要素，进度管理是项目管理的核心。作为进度管理的核心以及计划工作的重要组成内容，进度计划在项目管理工作中占有重要的位置。科学的项目进度计划编制是确定项目工期、编制阶段施工的重要依据。
通俗的讲，就是在建设阶段和当前完成什么工作以及如何完成工作和完成到什么程度，即目标的制定以及目标的措施。
当进入到施工阶段，每一个施工步骤，每一个环节都离不开统计。最开始就要进行工程量的复核，这就要针对施工图进行详细的统计计算，核算出图纸实际工程量跟图纸设计工程量的差值，根据图纸的实际工程量统计出总的材料数量，并依据工程进度计划计算出月度、季度、年度材料供应计划。
在工程进行中，技术人员对工程质量的监控也是通过统计工作来完成。首先是取样，把取样的结果用总量指标、相对指标、平均指标与变异指标等方法表示出来。
数据决定一切，数据反映一切，项目管理中各个阶段所发生的问题都可能在计划统计中得到显现，甚至负有决定作用。
计划统计工作对工期保证起着决定性作用。特别在项目实施前期和中期所提供的人、材、机、资源供应量与项目本身投入消耗量的关系直接决定了工程能否顺利进展，此方面在误工或停工待料方面表现突出。其次在于对外、对下计价工作的及时性和准确程度也是直接决定项目工期的主要因素。
计划统计工作所汇集的数据能体现质量、安全等管理要素的经济性。
保证项目质量、安全的首要条件是合理投入，须依据规范做到当用不省，当省不用。其次做到规范使用资源，投入与产出总之相适应，当问题的出现也总能在各种数据分析中找到答案。
计划统计工作的结果也是项目管理的最终成果。经济效益是项目管理成效最终落脚点。
统计工作在施工质量控制中的作用：
质量控制是基于已确定的质量目标，通过行动方案优化资源配置，对施工管理全过程进行监督检查。检查是质量控制工作的重要节点，质量检查结果通常是一组涵盖产品质量的信息、具有特定规律的数据集合。只有认真分析归整这些数据信息，才能从中获知准确、详实的产品质量信息。
而分析总结的过程需要用到统计知识。要获得客观的产品质量信息，就应该采用一套科学合理的统计方法。
统计工作在投标中的作用：
统计工作贯穿于投标活动的始终。投标主要是投资决策和投标报价两项任务。在投资决策环节，应该对目标项目的中标概率及期望利润值进行综合分析。一般企业在前期阶段获取的投标资讯极为有限，在此基础上需要借助统计学知识对项目进行清晰而客观的评定。运用统计学理论分析企业以往承揽过的同类项目，确定对中标概率和利润其决定性作用的关键因素，由此得出目标工程的中标概率及期望利润，继而通过定量决策甄选出收益高且最有可能中标的工程。统计工作同样是投标报价的基础。现阶段，国内仍沿用结合单价法和工料单价法来编制投标报价。其中，工料单价法是结合已审定的工作量，参考定额或市场单价，对每个项目的合价进行运算并按照招标单位的要求列出工程量清单，继而得出总费用。
最后基于企业自定的各项费用和税率，逐项计算间接费、计划利润和税金。
参考文献：
二、强化人事计划管理手段。要按照人事部《机关、事业单位增人计划卡暂行管理办法》(人发［*］55号)和《*省机关、事业单位增人计划卡管理实施细则》的规定，严格控制机关和财政核拨、财政核补及行政性收费事业单位增人。在不改变进人审批办法的基础上，机关、事业单位新增人员统一使用省制发的增人计划卡。该卡在人事部门下达各单位增人计划时配发，用人单位凭卡办理进人手续，核增工资基金。严禁满编或超编增加人员。
三、规范录用计划管理程序。各级机关和依照公务员管理的事业单位招收主任科员及以下国家公务员和机关工作者的录用计划，由省统一安排，专项下达。严禁无计划、超计划或挪用指标增加人员。各市政府人事部门要按照省人事厅的统一部署，结合各地实际情况，认真做好市直、各县(区)和乡(镇)机关、事业单位人事计划的申报、下达和人事计划宏观管理工作。人事计划的申报必须提供以下材料：(一)各专项计划执行情况书面报告和计划执行情况统计表；(二)所申请录用计划的专项报告；(三)机关单位录用计划申报表；(四)依(参)照公务员管理事业单位录用计划申报表。
作为文体，计划是指党政机关、企事业单位、社会团体对今后一段时间的工作、活动作出预想、设计、安排的一类文书。
不论是日常工作还是专项工作，要想得以顺利完成，必须前有计划、后有总结。计划能够建立起正常的工作秩序，明确工作的目标，是领导指导、检查，群众监督、审察工作成绩的依据。计划也是一段时间过后本单位总结工作时的基本标准，计划完成或超额完成，说明工作成绩是突出的；相反没有完成工作计划，除非不可抗拒因素外，则说明工作存在严重问题。
计划是一类文体的总称，在实践中，又有许多不同的具体名称，如：“安排”、“要点”、“设想”、“方案”、规划”、“打算”等。
2.计划的特点
(1)预见性
计划最明显的特点就是预见性。计划不是对已经形成的事实和状况的描述，而是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所作出的预见性确认。但这种预想不是盲目的、空想的，而是以上级部门的规定和指示为指导，以本单位的实际条件为基础，以过去的成绩和问题为依据，对今后的发展趋势作出科学预测之后作出的。可以说，预见是否准确，决定了计划写作的成败。
(2)针对性
计划总是针对具体的工作制定的。计划的内容，一是要根据党和国家的方针政策、上级部门的工作安排和指示精神而确定，二是要针对本单位的工作任务、主客观条件和相应能力而确定。总之，从实际出发制定出来的计划，才是有意义、有价值的计划。
(3)可行性
一份计划是否具有可行性，也是衡量其成功失败的一个标准。可行性是和预见性、针对性紧密联系在一起的，预见准确、针对性强的计划，在现实中才真正可行。如果目标定得过高、措施无力实施，这个计划就是空中楼阁；反过来说，目标定得过低，措施方法都没有创见性，实现虽然很容易，并不能因而取得有价值的成就，那也算不上有可行性。
(4)约束性
计划一经通过、批准或认定，在其所指向的范围内就具有了约束作用，在这一范围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容开展工作和活动，不得违背和拖延。
3.计划的基本类型
按照不同的分类标准，计划可分为多种类型。
按其所指向的工作、活动的领域来分，可分为工作计划、学习计划、生产计划、教学计划、销售计划、采购计划、分配计划、财务计划等等。
按适用范围的大小不同，可分为国家计划、地区计划、单位计划、班组计划等等。
按适用时间的长短不同，可分为长期计划、中期计划、短期计划三类，具体还可以称为十年计划、五年计划、年度计划、季度计划、月份计划等。
按指挥性的强弱不同，可分为指令性计划、指导性计划。
按涉及面大小的不同，可分为综合性计划、专题性计划。
（二）计划的写法
1.计划的标题
计划的标题的常规写法是由单位名称、适用时间、指向事务、文种四个要素组成的。如《××建筑工程安装公司20__年工作计划》、《××大学××学院20__~20__第一学期教学工作计划》。
除常规写法外，还有一些变通的写法。变通一方面表现在要素的省略上，一方面表现的文体名称的变化上。
先说要素的省略。有些计划，省略单位名称，由适用时间、指向事务和文种组成，如《1999年度全民义务植树造林工作计划》。有的计划，省略适用时间，这在专题计划中较常见，如《××大学第二期教师安居工程工作计划》。有的计划，省略单位名称和适用时间两个要素，由指向事务和文种组成，如《科研工作计划》。也有只用文种做
标题的，不过这种写法因太不正规不值得提倡。省略要素时要注意，越是基层单位的计划，省略要素的情况越普遍，因为涉及范围小，有些要素不说大家也明白。越是大单位的正规计划，要素越不可省略。 再说文种名称的变化。由于每一份计划所强调的重心各有侧重，其指挥性、约束性的强弱程度也有较大不同，计划不一定都用本名做标题，可以根据自身的特点和需要变换名称，如《××大学党委宣传部1999年度工作要点》、《党委中心学习组1999年理论学习安排》。
2.计划的正文
(1)前言
前言是计划的开头部分，简明扼要表达出制定计划的背景、根据、目的、意义、指导思想等，一般一两个自然段即可。如《深圳市20__年改革计划》的前言：
20__年是新世纪的第一年，也是我市实施“十五”计划的第一年。根据党的十五届五中全会和总书记在庆祝深圳经济特区建立20周年大会上的重要讲话精神，按照深圳市第三次党代会的部署，我市20__年经济体制改革的总体要求是：以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”统揽全局，按照重点突破、整体推进、综合配套、规范完善的要求，加大体制创新的力度，重点抓好国有企业改革、政府审批制度改革、投融资体制改革和医疗卫生体制改革几项重大改革，大力推进科技体制、财政体制、中介组织、信息管理和文化体制等方面的配套改革，进一步完善我市的社会主义市场经济体制。通过改革，增强体制创新和科技创新能力，促进结构调整和产业优化升级，提高对外开放水平，保证国民经济持续、快速、健康发展。
前言有时可以更短小一些，如：
根据省委和县委工作会议精神和会议上具体部署意见，结合我县粮食工作实际情况，为全面完成20××年粮食工作任务，制定工作计划如下：
前言的详略长短，要根据工作的重要程度、内容的多少来确定，总体上以精练简洁为原则。
(2)主体
主体部分要一一列出准备开展的工作、任务，并提出步骤、方法、措施、要求。这是计划最重要的内容，也是篇幅最大的一部分。通常主体部分由于内容繁多，需要分层、分条撰写。常见的结构形式为：用“一、二、三……”的序码分层次，用“(一)、(二)、(三)……”加“1.2.3.……”的序码分条款。具体如何分层递进，依内容的多少及其内在的逻辑性而定，可参考后附例文。
(3)结尾
结尾可以用来提出希望、发出号召、展望前景、明确执行要求等，也可以在条款之后就结束全文，不写专门的结尾部分。
计划在结尾之后，还要署明单位名称和制定计划的具体时间，如果以文件的形式下发，还要加盖公章。
【例 文】
20__年统计人员持证上岗工作计划安排
为提高统计队伍的整体素质，根据《统计人员持证上岗暂行规定》及其实施办法的要求，20__年，各级统计部门要继续深入开展统计人员持证上岗培训和考试工作。要按照“完善制度、依法检查、强化管理、提高质量、稳定和扩大规模”的总体要求，认真总结经验，积极采取有效措施，进一步做好统计人员持证上岗工作。
一、培训对象
现在统计岗位上工作的专职或兼职从事统计工作的人员中，不具备中专以上统计专业学历、未取得统计员（初级）以上技术资格又未参加过统计上岗培训的人员。
二、培训内容
统计上岗培训开设：
1.统计法
2.统计基础知识和统计实务
3.地方统计法规
总学时为120学时。
凡参加国家统计局组织的统计“三五”普法培训，并取得国家统计局政策法规司颁发的《结业证书》者，统计上岗培训考试中可免试《统计法基础知识》课程。
统计上岗培训采取业余自学为主与集中面授辅导（每周占用工作时间三个半天）相结合的形式进行。
三、培训教材
按规定，全国统一使用由国家统计局统计教育中心编写的《统计法》和《统计基础知识与统计实务》两本教材和教学大纲，以及相关的培训辅导材料。地方统计法规培训教材，广东省地方统计法规由广东省统计局政策法规处编写，深圳经济特区统计法规由深圳市统计信息局法规处编写。
四、统计上岗培训的组织实施
统计人员上岗培训工作，由市统计信息局统一部署，组织实施。为了使《暂行规定》能按时实施，上岗培训纳入制度化、经常化的轨道，上岗培训工作分下列三个阶段进行。
1.组织发动阶段。各级统计部门要进一步认识开展统计持证上岗工作对提高统计人员素质，稳定统计队伍，提高统计数据质量，加强统计基层基础建设的重要意义。因此，各级统计部门要在认真调查研究和总结经验的基础上，加大宣传力度，有目标、有针对性地做好宣传发动工作。
各级统计部门要首先充分利用各种渠道，大力宣传《统计人员持证上岗暂行规定》及其实施办法，使统计人员持证上岗制度深入到基层，使各级领导和统计人员普遍认识、了解统计人员持证上岗的重要意义和内容，强化依法开展统计工作的意识。
其次，各级统
计教育部门要与统计法规部门密切配合，共同抓好统计人员上岗培训工作。在今年的全国统计执法大检查中，要把各部门和企事业单位贯彻执行统计人员持证上岗制度的工作情况作为检查的一项重要内容，特别是对一些重点行业和重点单位，要加强督促和检查。 再次，各级统计部门要充分发挥各级业务主管部门和统计教育培训组织网络的作用，广泛开展宣传工作，要认真做好统计人员持证上岗培训生源的组织、学员的报名及编班工作。要根据实际情况和不同行业特点，统筹兼顾，安排好培训班次和培训时间，确保统计人员持证上岗培训工作有序地进行。
宣传发动和组织报名工作于5月31日以前完成。
2. 报名培训阶段。20__年4月27日─5月31日为报名阶段,20__年6月起至8月份期间开展统计人员持证上岗培训的教学工作。
(1)凡符合参加统计上岗培训要求的人员，应填写《统计上岗证书申请表》，并提交大一寸彩色正面近照两张。
(2)收费标准：三科学费400元；教材费、资料费90元；报名费10元，合共500元。
(3)由各区统计部门组织辖区内单位报名，汇总后上报市统计信息局培训中心。
各区报名地点 联系电话 联系人：
福田区：福田区政府大楼计统科 2718333-407 李 军
罗湖区：罗湖区管理中心大厦1810室 5400715
曾建斌
南山区：南山区政府大楼计统科 6569003 严晓辉
宝安区：宝安区政府二楼204室 7783152
张敏敬
龙岗区：龙岗区政府大楼1305室 8904285
彭亚林
盐田区：盐田区委大楼626室 5361613
谢彦洪
市统计信息培训中心： 2101248、2102333-1032
办公地址：同心路1号统计信息局b座二楼培训部
3.考试、发证阶段。
统计人员持证上岗培训结束后，按照国家统计局教育中心的统一安排组织考试。考试由国家统计局统一命题（统计法的地方统计法规部分占30分，其中广东省地方统计法规占15%，深圳经济特区统计法规占15%，由省统计局法规处与深圳市统计信息局法规处共同命题），根据各地要求，并请示国家统计局教育中心有关部门同意，今年我省统计人员持证上岗培训考试安排如下：
按全国统一的考试时间，在9月15日进行，具体安排是：
上午：8：30~11：00统计基础知识与统计实务；
下午：2：30~5：00统计法基础知识（含地方法规）。
考场设在区（镇）一级。
全市统计人员上岗培训的考试、阅卷和成绩登记造册由市统计信息培训中心和法规处共同负责组织。
统计人员参加上岗培训，经考试成绩合格，并经审核符合发证规定的其他条件者，由市统计信息局统一颁发经省统计局核审的全国统一式样和内容的统计上岗证书。
五、统计上岗培训的教学安排
1.市统计信息局培训中心统一制定教学计划，分期分批进行。每期上岗培训安排在四周内完成。
2.由培训中心统一安排教师到各教学点上课。
三、负责计划生育统计日常工作，按时上报月报表、半年报表、全年报表，每季度报统计分析。
四、负责半年、全年统计业务培训及日常计生统计业务培训。
五、制定计生统计规范化管理考评办法。
六、实行信息化管理，建立健全计划生育管理信息系统。
第一条为了加强计划生育统计工作，使计划生育统计工作规范化、制度化、科学化，保障计划生育统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）的有关规定，结合计划生育统计工作的实际，制定本办法。
第二条国家计划生育委员会和地方各级计划生育行政部门（以下简称计划生育部门）、直属单位及其工作人员，计划生育统计工作所涉及的单位和个人，适用本办法。
第三条本办法所称计划生育统计工作，是指有关计划生育统计制度的制定和执行，统计制度执行情况的检查与监督，统计调查的组织和实施，统计资料的收集、管理和使用，统计人员的培训等工作。
第四条计划生育统计工作的基本任务是：
（一）贯彻执行《统计法》，制定并实施各项计划生育统计工作管理办法。
（二）实行计划生育工作的定期统计报表制度，组织和管理计划生育专门统计调查。
（三）制定并实施计划生育统计方案，制定计划生育统计标准，建立、健全计划生育统计指标体系。
（四）收集、整理、保管和提供计划生育统计资料，建立并完善以计算机技术为基础的信息收集、处理、传输系统和数据库系统。
（五）分析、研究人口与计划生育统计资料。
（六）检查计划生育统计制度执行情况和统计数据质量，考核评估人口计划执行结果和计划生育工作目标管理责任制落实情况。
（七）审批本系统其他业务部门和直属单位涉及计划生育的统计报表和统计调查。指导本系统其他业务部门和直属单位涉及计划生育的统计活动。
第五条计划生育统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。国家计划生育委员会负责对全国计划生育统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，国家计划生育委员会的统计部门承担具体工作。地方各级计划生育部门负责对本行政区域内的计划生育工作实行统一管理、业务指导和组织协调，地方各级计划生育统计部门承担具体工作。
第六条建立、健全基本的统计工作制度，包括：统计帐卡和报表制度、统计调查制度、统计例会制度、统计人员培训制度、统计检查、奖惩和举报制度、统计资料管理和公布制度、村级统计资料公开制度等。
第七条各级计划生育部门应当把统计工作的发展纳入计划生育事业发展规划，为统计工作顺利开展提供必要的经费等保护条件。
第八条各级计划生育统计部门和统计人员，在计划生育统计工作中依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。
第九条各级计划生育部门及其工作人员必须依照有关统计法律、法规的规定，提供计划生育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改统计资料。
第十条县以上各级计划生育部门应当设立专门的统计部门，并指定统计负责人。乡、镇、街道（以下简称乡）计划生育办公室设置统计人员，乡计划生育办公室应当委托村、居民委员会（以下简称村）指派专人负责计划生育统计工作。
第十一条各级计划生育统计人员应当具备一定的统计业务知识。村级计划生育统计人员应当具有初中以上文化程度，乡级应当具有中专以上文化程度，县级以上的应当具有大专以上文化程度。各级计划生育统计部门应当有计划地对统计人员（含计算机人员）进行培训。省以下各级计划生育统计部门新上岗的统计人员必须得到省级计生委颁发的上岗证后方可上岗。
第十二条县以上各级计划生育部门应当依照国家有关规定，配合、协调有关部门为计划生育统计专业人员评定专业技术职称。
第十三条各级计划生育部门的统计人员应当保持相对稳定。对不称职、不合格的统计人员应当及时进行调整。
第十四条统计帐卡和统计报表是计划生育统计数据的主要来源。帐卡和报表及其项目的设置应当严格控制，删繁就简，以实用为原则。乡、村两级应当建立、健全计划生育统计帐卡，帐卡内容应当每月变更。村级实行月报告单制度，每月通过报告单将变更信息上报到乡。乡级为计划生育情况报表起报单位，实行月、季、半年、全年报表制度，逐级上报。
第十五条各级计划生育部门实行统计例会制度。乡级每月开一次统计例会。
第十六条统计报表包括由计划生育统计部门负责的计划生育情况报表和本系统其他业务部门和直属单位负责的事业统计报表。计划生育情况报表的主要内容包括：育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育等情况；事业统计报表的主要内容包括：宣传教育、政策法规、技术服务、避孕药具供应、、人事、财务、协会等情况。
第十七条县以上各级计划生育统计部门可根据上一级主管部门的要求和工作需要，经同级统计局审批，设置本行政区域内的计划生育统计报表，或者转发上一级主管部门的统计报表。自行设计的报表项目不得少于上一级主管部门统计报表的项目，其指标涵义、计算方法、分类目录、统计期限、上报时间等不得与上一级主管部门的有关规定相抵触。
计划生育工作是我国的基本国策，是一项长期工作，工作的好坏，关键在于领导，责任在领导。针对工作的重要性，我局各级领导把计划生育工作摆到了重要议事日程。首先，及时传达贯彻上级的计划生育工作精神，认真做好三个会（局长办公会、下属单位领导会、下属单位计生专干会及下属单位干部职工会）。一年来，组织全系统干部职工认真学习《人口与计划生育法》和《省计划生育条例》，促使广大干部职工真正认识到什么行为违反了《计划生育法》，以及怎样寻求法律和《条例》来保护自己的合法权益。其次，我局在部署年初的总体工作时，把计划生育纳入目标管理，并制订了《建设系统二00九年度计划生育工作要点》，还健全了全系统计划生育工作网络，使计划生育工作做到了网络化、制度化、规范化。
二、加强管理，强化措施，确保各项目标任务完成
1、加强软件建设。全系统各单位都建立了下岗职工和流动人口管理档案，使得帐表明晰，制度健全，责任明确。
2、重视集中活动和日常工作结合。一是认真配合镇政府组织的计划生育工作集中服务活动，要求所有干部职工签订了计生承诺书，大力加强孕前服务管理，狠抓环孕检工作。一年来，共进行了全系统应检妇女环孕检二次，受检率达100%。二是狠抓了流动人口和下岗职工计生工作管理，同流动人口都进行了建档，及时接受环孕检，杜绝了流动人口计划生育。
3、坚决兑现“一票否决”制。我局为了认真搞好计生工作，领导小组经常对下属单位进行不定时的督查，检查下属单位各项计生工作是否落实到位。使用流动人口的用人单位，尤其是建筑单位是否按要求进行管理，并抽查了相关的流动人口家庭，如有一例计划外生育的，坚决兑现“一票否决”制。
第二条国家计划生育委员会和地方各级计划生育行政部门（以下简称计划生育部门）、直属单位及其工作人员，计划生育统计工作所涉及的单位和个人，适用本办法。
第三条本办法所称计划生育统计工作，是指有关计划生育统计制度的制定和执行，统计制度执行情况的检查与监督，统计调查的组织和实施，统计资料的收集、管理和使用，统计人员的培训等工作。
第四条计划生育统计工作的基本任务是：
（一）贯彻执行《统计法》，制定并实施各项计划生育统计工作管理办法；
（二）实行计划生育工作的定期统计报表制度，组织和管理计划生育专门统计调查；
（三）制定并实施计划生育统计方案，制定计划生育统计标准，建立、健全计划生育统计指标体系；
（四）收集、整理、保管和提供计划生育统计资料，建立并完善以计算机技术为基础的信息收集、处理、传输系统和数据库系统；
（五）分析、研究人口与计划生育统计资料；
（六）检查计划生育统计制度执行情况和统计数据质量，考核评估人口计划执行结果和计划生育工作目标管理责任制落实情况；
（七）审批本系统其他业务部门和直属单位涉及计划生育的统计报表和统计调查。指导本系统其他业务部门和直属单位涉及计划生育的统计活动。
第五条计划生育统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。国家计划生育委员会负责对全国计划生育统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，国家计划生育委员会的统计部门承担具体工作。地方各级计划生育部门负责对本行政区域内的计划生育统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，地方各级计划生育统计部门承担具体工作。
第六条建立、健全基本的统计工作制度，包括：统计帐卡和报表制度、统计调查制度、统计例会制度、统计人员培训制度、统计检查、奖惩和举报制度、统计资料管理和公布制度、村级统计资料公开制度等。
第七条各级计划生育部门应当把统计工作的发展纳入计划生育事业发展规划，为统计工作顺利开展提供必要的经费等保障条件。
第八条各级计划生育统计部门和统计人员，在计划生育统计工作中依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。
第九条各级计划生育部门及其工作人员必须依照有关统计法律、法规的规定，提供计划生育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改统计资料。
第二章统计部门和统计人员
第十条县以上各级计划生育部门应当设立专门的统计部门，并指定统计负责人。乡、镇、街道（以下简称乡）计划生育办公室设置统计人员，乡计划生育办公室应当委托村、居民委员会（以下简称村）指派专人负责计划生育统计工作。
第十一条各级计划生育统计人员应当具备一定的统计业务知识。村级计划生育统计人员应当具有初中以上文化程度，乡级应当具有中专以上文化程度，县级以上的应当具有大专以上文化程度。
各级计划生育统计部门应当有计划地对统计人员（含计算机人员）进行培训。
省以下各级计划生育统计部门新上岗的统计人员必须得到省级计生委颁发的上岗证后方可上岗。
第十二条县以上各级计划生育部门应当依照国家有关规定，配合、协调有关部门为计划生育统计专业人员评定专业技术职称。
第十三条各级计划生育部门的统计人员应当保持相对稳定。对不称职、不合格的统计人员应当及时进行调整。
第三章统计账卡和统计报表
第十四条统计帐卡和统计报表是计划生育统计数据的主要来源。帐卡和报表及其项目的设置应当严格控制，删繁就简，以实用为原则。
乡、村两级应当建立、健全计划生育统计帐卡，帐卡内容应当每月变更。村级实行月报告单制度，每月通过报告单将变更信息上报到乡。乡级为计划生育情况报表起报单位，实行月、季、半年、全年报表制度，逐级上报。
第十五条各级计划生育部门实行统计例会制度。乡级每月开一次统计例会。
第十六条统计报表包括由计划生育统计部门负责的计划生育情况报表和本系统其他业务部门和直属单位负责的事业统计报表。
计划生育情况报表的主要内容包括：育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育等情况；
事业统计报表的主要内容包括：宣传教育、政策法规、技术服务、避孕药具供应、、人事、财务、协会等情况。
第十七条县以上各级计划生育统计部门可根据上一级主管部门的要求和工作需要，经同级统计局审批，设置本行政区域内的计划生育统计报表，或者转发上一级主管部门的统计报表。自行设计的报表项目不得少于上一级主管部门统计报表的项目，其指标涵义、计算方法、分类目录、统计期限、上报时间等不得与上一级主管部门的有关规定相抵触。
第十八条上报计划生育情况报表需经本单位统计负责人审核、签字并加盖公章。上报半年和全年统计报表的同时应当报送书面统计分析报告。
第十九条计划生育系统的其他业务部门和直属单位设置的事业统计报表及专门统计调查表须经同级计划生育统计部门审核、批准、备案、授颁统一表号后方可制发。
第二十条各种事业统计报表的汇总、分析、上报，由相应的业务主管部门负责。上报的报表和分析报告，须抄送同级计划生育统计部门。
第二十一条按规定程序批准的计划生育统计报表和调查表必须在表的右上角标明表号、制表机关、批准机关和批准文号。对未经批准或备案的计划生育统计调查表，各级计划生育部门有权废止，有关的统计调查对象有权拒绝填报。
第四章专门统计调查和统计检查
第二十二条县以上各级计划生育部门根据工作需要可以组织专门统计调查。
第二十三条县以上各级计划生育部门实行统计检查制度，对本级和下级的统计制度执行情况和统计数据质量进行检查。
国家定期对各省的统计质量进行检查，并将检查结果向全国通报。省、地、县各级计划生育部门组织的统计质量检查，要从严掌握，其结果应向本级管辖的各单位通报，同时向上级计划生育统计部门报告。乡计划生育办公室对村级统计账卡应经常进行抽查。
第二十四条计划生育系统的各单位与社会其他部门、机构合作进行有关计划生育的统计调查，必须经同级计划生育统计部门审批；与国外、境外的机构和个人合作进行有关计划生育的统计调查，不得涉及国家有关保密内容，并须报国家计划生育委员会统计部门审批。
第二十五条计划生育系统以外的单位和个人进行涉及计划生育情况和计划生育工作的调查，必须经调查工作所涉及的行政区域的县以上计划生育统计部门审批，涉外调查须报国家计划生育委员会统计部门审批。
第二十六条各类计划生育统计调查方案要明确调查目的，规定调查方法、统计范围、分类目录、指标解释、计算方法。调查对象和调查内容属于计划生育部门管辖范围内的，调查方案和调查表由计划生育部门分管统计的负责人批准制发，并报同级统计局备案；调查对象和调查内容超出计划生育部门管辖范围的，调查方案和调查表经计划生育统计部门审核后须报同级统计局审批。
第五章统计资料的管理和公布
第二十七条各级计划生育部门按照统一、规范的原则，妥善保管本行政区域内的计划生育统计资料。地方各级计划生育部门上报的统计资料本级必须备案、存档。
第二十八条计划生育统计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清统计资料的交接手续。一般统计人员办理交接手续，由计划生育统计部门负责人、统计主管人员监交。计划生育统计部门负责人、统计主管人员办理交接手续，由单位领导人监交。
第二十九条属于国家秘密资料和国家计划生育委员会确定的秘密资料，不得泄露。属于调查对象的私人、家庭单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。
第三十条各级计划生育部门按照国家有关规定，定期公布本行政区域内主要计划生育统计数据。重要数据的公布要与同级统计局协商。
国家计划生育委员会负责审定、公布和出版全国计划生育统计资料。省以下各级计划生育部门负责审定、公布、出版本行政区域内的计划生育统计资料。
宣传、新闻和出版单位尚未公开的计划生育统计资料，属于全国性的，须经国家计划生育委员会核准；属于省以下的，须经同级计划生育统计部门核准。所有发表的计划生育统计资料必须注明来源。
第三十一条各级计划生育部门向计划生育系统以外的部门、机构和个人提供本级所辖范围的计划生育统计资料，须经本级计划生育统计部门审批；向国外、境外的机构和个人提供计划生育统计资料，须经省以上计划生育统计部门审批。
第三十二条各级计划生育统计部门应当做好统计信息咨询工作，充分利用可以公开的统计信息为社会服务。
第三十三条本办法第二十四条、第二十五条所述的调查，在公布调查结果前，组织调查的单位或者个人应当向批准其调查的计划生育部门通报拟公布的调查结果，涉及重要数据须经批准方可公布。
第六章统计工作现代化
第三十四条各级计划生育部门应当采用现代计算机技术装备统计部门，建立、健全以育龄妇女信息管理、常住人口信息管理、流动人口信息管理和实现办公自动化等为主要内容的计划生育管理信息系统，实现统计工作管理手段和方式的现代化。
第三十五条各级计划生育统计部门应当根据工作需要，配备一定数量的计算机专业人员。各级计划生育部门要加强计算机人员的业务培训。
第三十六条各级计划生育部门要根据国家计划生育委员会的统一要求，有计划、有步骤地进行计算机的应用与推广，逐步建立和完善全国计算机信息管理网络。
各地必须按照国家有关保密规定使用计算机网络传输信息。
第三十七条各级计划生育统计部门要配备必要的计算机硬件、软件，并投入一定的经费，保证管理信息系统建立和运行的需要。
第七章奖励与处罚
第三十八条各级计划生育部门定期对所辖范围的统计部门和统计人员进行考核、评比。对于在执行统计法律、法规，改革计划生育统计制度，完善统计手段，完成统计调查任务，开展统计科学研究，以及在统计工作中抵制弄虚作假、纠正重大统计错误等方面做出突出贡献的，应当按照有关规定给予表彰或奖励。
第三十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上计划生育部门对有关单位和责任人给予通报批评，由本级计划生育部门依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分：
（一）自行修改统计资料、编造虚假数据，或者强令、授意统计部门、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的；
（二）拒报、瞒报计划生育统计资料的；
（三）未经批准，擅自尚未公布的计划生育统计资料的；
（四）擅自下发统计报表，或者实施统计调查，窃取国家秘密，损害社会、公众利益或者进行欺诈活动的；
（五）泄露国家秘密的计划生育统计资料，造成国家损失或社会不良影响的；
（六）在统计调查中泄露私人、家庭的单项调查资料，造成不良后果的；
（七）对拒绝、抵制篡改统计资料或编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的；
（八）妨碍计划生育统计机构、统计人员执行公务的。
有上述各项所列行为之一，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章附则
一、各单位负责同志高度重视，及时贯彻落实会议精神
从检查的情况看，各单位都及时召开党组会和全体工作人员大会，认真传达学习谷瑞灵副书记重要讲话精神和县人口与计划生育领导小组《关于创建省级计划生育优质服务先进县的实施方案》，原创：进一步提高对做好计划生育工作重要性的认识。县政府办公室按照县委、县政府争创省级计划生育优质服务先进县的工作部署，研究制定了本单位工作方案和工作措施。通过广泛宣传发动，各单位广大干部职工统一了思想，提高了认识，为争创省级计划生育优质服务先进县营造了良好的宣传舆论氛围。
二、强化措施，确保各项工作任务落实
为保证各项工作任务的完成，各单位都按照县的统一安排，采取了强有力的工作措施：一是成立了创建工作领导小组，建立健全了计划生育工作领导小组。各单位都由主要负责人任组长，分管负责人任副组长的3－5人的计划生育工作领导小组，同时明确一名专（兼）职计生人员，具体负责本单位的计划生育工作。二是落实各项计划生育工作措施。建立健全育龄妇女档案，落实节育措施，按时组织参加县计生局统一组织的孕情检查。三是建立健全各项规章制度。四是积极做好本单位承担的宣传栏的制作任务。为加大宣传力度，县委、县政府要求各单位采取多种形式搞好宣传，其中明确有关单位制作大型固定宣传牌。政府口开发区承担着定砀路孙溜路口大型宣传牌的制作，该单位领导非常重视，及时安排人员联系制作事宜，现在架子已经做好，图案正在制作中，7月10日前保证能安装好。
三、采取积极的措施，做好计划生育创建督导工作
1 项目进度控制原理
项目进度控制原理包括系统控制、分工协作控制、弹性控制、信息反馈控制和封闭循环控制等原理。
（1）系统控制原理。项目进度控制本身就是一个系统 工程，为了做好建设项目进度控制工作，需编制出项目进度控制规划系统，包括项目总进度控制、年度进度控制、季（月）进度控制等内容。这些控制规划由粗到细、由整体到局部并形成一个系统。在执行时应以局部规划保总体规划，最终达到项目进度控制目标。为实现项目进度控制规划，不仅设计和承建单位必须按规划需要进行工作，而且要建立起有效的项目进度控制实施方法体系，包括统计方法，图表方法，调度方法和岗位承包方法，保证其在实施组织和实施方法上的协调。
（2）分工协作控制原理。根据项目进度控制机构层次，分别建立进度控制职责，并形成纵向和横向两个控制系统，项目进度纵向控制系统由监理班子、项目监理工程师、现场监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，而项目进度横向控制系统则由项目管理班子、项目经理、项目工程师、项目技术员和检查员构成。为提高项目进度控制效率，必须在上述分工基础上加强两个控制之间协作，使其成为高效率项目进度控制协作系统。
（3）弹性控制原理。由于项目进度控制涉及的因素多、变化大和持续时间长，不可能十分准确地预测未来或做出绝对准确的项目进度安排，也不能期望项目进度目标会完全按规划日程进行，因此弹性控制也是必要的，其原理是在确定项目进度目标时，必须留有余地，以使项目进度控制具有应变能力。
（4）信息反馈控制原理。为做好项目进度控制协作工作，必须加强项目进度信息反馈，当项目进度出现偏差时，相应的信息就会反馈到进度控制主体，由该主体做出偏差纠正，使项目进度朝着预定规划目标进行，以达到预期效果，这样项目进行的规划执行、检查和调整过程就成为信息反馈控制原理实施过程。
（5）封闭循环控制原理。项目进度控制规划、实施、检查和总结处理几个阶段，构成一个封闭循环系统，在项目实施过程中可分别以单位工程、分部工程或分项工程为对象，建立不同层次的封闭循环系统，使其循环下去。
2 项目进度控制的步骤
进度控制实施进度控制的实施分计划、控制、调整、协调四大步骤。
（1）计划。根据合同要求，确定工程项目建设的总工期以及各单位工程和分部分项工程的持续时间和搭接关系，编制出合理且经济的进度计划。
（2）控制。在工程项目建设过程中，通过线性图控制法（横道图、S 型曲线图）和网络图控制法对实际进度与计划进行比较。发现进度偏差并及时采取相关措施纠正偏差，尽可能地保证原进度计划的完成。
（3）调整。当实际进度比计划进度提前，或原计划有误和实现条件不具备时，需要对进度进行及时调整。
（4）协调。在工程项目建设过程中，协调好各参与单位之间的进度关系，以保证总进度目标的顺利实现。
3 工程项目进度计划
工程项目进度计划工程项目愈复杂，专业分工愈细，就更需要全面的综合管理，需要有一个总体的、协调的工作进度计划，否则不可能对整个工程项目的建设进度进行控制。工程项目进度计划应包括以下几点。
（1）工程项目综合进度计划。是一个综合进行进度控制的重要计划，首先将项目所有的作业单位按前后顺序排列，并明确其相互制约的关系，然后计算出每一作业单项所需要的工时数，进而计算出各单位工程所需的工期，再计算出整个工程项目所需的总工期，直到达到计划目标确定的合理工期为止。若达不到合同工期要求，则应采取有效措施， 如改进施工方法和运货途径，增加工作班次等，但同时要注意控制费用。
（2）工程项目设计进度计划。按设计项目对各设计单元进行编号，有关专业设计组对各设计单元设计图纸的工作量和所需的辅助工作量进行估工，然后根据施工进度要求提供图纸的日期，及各专业设计组对各个设计单元的设计图纸的工程量，和其它辅助工作量的估工，及设计工作中各专业的工作顺序，安排各个设计专业的进度计划，保证及时供应图纸，不使施工单位停工待图。
（3）工程项目采购工作进度计划。根据项目电气设备系统图，编制出项目所需的设备清单并编号，按照工程项目总进度计划中对各项设备到达现场的时间要求，确定出各项设备到达施工现场的具体日期。
（4）工程项目施工进度计划。根据工程预算中各作业单项所需消耗的工时数，以及计划投入的劳力和工作班数，求出各作业单项所需的施工期，然后按照施工工序的要求，制定出整个工程的进度计划。在整个工程的施工进度计划中，对一些关键性的日期，应在项目进度计划中标出，整个工程的竣工日期应符合合同规定的项目工期要求。
（5）工程项目竣工验收进度计划。该计划可使建设单位、总包单位、分包单位及有关方面做到心中有数，据此安排好各自的工作，以便及时对单项工程及全部工程进行验收。施工进度计划确定整个工程的开竣工日期、施工顺序和施工进度的计划。施工进度计划的安排要根据总进度本着先主体、后辅助；先重点、后一般的原则， 按照规定工期，保证按期优质交付使用的前提下进行编制。施工进度计划还要按照先地下、后地上；先主体、后围护；先结构、后装修；先土建、后安装的施工顺序安排。施工进度计划的内容包括实物工程量、需用工日数、需用机械台班数、计划进度等，目前我国多数施工企业用条形图法（或称横道图）编制。这是用横线表示各工序的时间进度的计划图表，其优点是十分直观，便于检查。但不易分清各工序前后联系和相互制约的关系，不易分清主要矛盾线与非主要矛盾线，因此国内外已开始采用网络图编制施工计划。施工进度计划编制依据是经过审批的建筑总平面图；有关的设计图纸；施工合同中规定的开竣工日期，设备布置及设备基础图；施工总进度计划对本工程的要求；有关的预算文件、劳动定额等；主要分部分项工程的施工方案；现场施工条件及可能提供的工人数；材料、预制加工品的数量和机械设备型号、数量以及运输能力。
施工进度计划编制的步骤：
（1）划分施工过程，即拟出在进度计划中要表现的各分部分项工程名称。
（2）确定各分部分项工程的开展顺序及搭接关系。
（3）计算工程量。
（4）确定劳动和机械台班数量。
（5）确定各分部分项工程的施工天数和安排进度。
（6）用横道图或网络图编制初始进度计划。
