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要生动活泼地开展联委会工作，须以学习、知情为前提。据此，本联委会努力遵照政协领导提出的“要使政协成为学习型的群体”的要求，突出重点，组织委员学习。一是学习政治理论，包括：“三个代表”的重要思想；报刊杂志有关文章等等，联系实际谈体会，在重大问题上增进共识。二是积极参加政协组织的报告会、专题讲座，特别是街道组织的专题讲座、报告会，从宏观上了解形势，掌握xx经济和社会各项事业发展的动态，进一步提高委员的政治洞察力和光荣感、责任感，从而不断增强参政议政的自觉性。
二、发挥智力优势和位子超脱的优势，积极组织开展联委会各项活动
今年来，联委会认真贯彻、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，增强统一战线内部的团结。一是委员们经常深入街道基层，深入了解社情民意，听取他们对xx镇城市化进程中出现的各种问题的看法，摸清“群众最关心什么，群众最希望解决什么”。针对xx的实际情况，委员们关注xx撤镇建街农村改革深化以及出口退税财政体制改革的影响，街道党工委专题听取有关意见。二是在撤镇建街过程中，充分听取政协委员们对规划、体制调整的意见和建议，协商共事，为推进街道各项事业的发展建言立论、献计献策。三是加强与街道党工委、办事处各口子的联系。做到经常交流工作、互通信息、研讨重要问题，组织好重要调研协调活动，对街道环境整治、农村改革深化、企业支持出口退税政策影响等事项提出自己的意见和建议，献计献策。今年，街道联委会提交议案7份，积极参政议政。
三、积极开展“五个一”活动
“五个一”活动是政协工作的重要内容，也是联委会的一项特色工作，联委会一直关心关注镇招商引资工作的进展。截止11月底，我街道引进外资486万美元，内资3750万人民币。其中联委会委员乌根祥引进外资300万美元，委员徐敏引进外资186万美元。“五个一”活动的顺利开展，为我街道的经济发展做出了自己的贡献。
四、积极撰写提案、调研报告
实习内容记述
实习时间
2.实习单位和部门
3.实习期间主要工作总结
专题内容分析
交际礼仪篇
2.政府工作篇
在实习中收获最大与体会最深的内容
对实习工作的改进意见
一、实习内容记述
1、实习时间
2008年7月7日2008年8月1日
2、实习单位和部门
洪山区政协办公室。办公室的主要职能
（1）承担区政协工作计划、总结、报告和区政协领导重要讲话等文稿的起草工作，向全国、省、市政协和中区委反映政协工作动态，提供信息，提出建议。
（2）负责洪山区委重要工作的部署在本系统的贯彻落实，负责洪山政协领导有关批示件的转达和催办落实，并及时做好反映工作。
（3）负责上级和区委、政府日常来往公文的处理和区政协文件的起草、审核、拟办、印刷、分发、立卷和归档工作。
（4）负责区政协全委会、常委会、主席会议、党组会议以及区政协召开的大型综合性会议的会务工作，联系政协领导的日常活动。
（5）负责对在本区的省、市、区政协委员和区内各人民团体等政协组成单位的联系。
（6）负责信息、《政协简讯》的工作，及时向省、市政协和区委办、政协办报送本区重要信息。
（7）负责政协机关的安全保卫工作，管理机关的财产、财务、车辆及其他行政事务。
（8）负责接待安排来光泽视察、考察的上级政协领导、委员、工作人员和兄弟省、地（市）、区政协等负责人和工作人员。
（9）协助做好机关党支部的工作和本单位的精神文明建设。
（10）承办机关干部职工的工资福利事宜，做好机关离退休干部的服务管理工作。
（11）联系乡（镇）政协联络组工作。
（12）承办上级政协和区政协领导交办的其他工作事宜。
3、实习期间主要工作总结
在洪山区政协的一个月里，得到了办公室王主任和外联科汪科长的指导和帮助，基本上了解了洪山区政协的日常工作，同时也学到许多做人和做事的道理，公文写作的能力也有所提高。
（1）协助王主任进行关于洪山区科技发展稿件的整理工作。将稿件分成了科技公司篇、科技项目篇、科技人物篇，并找出了3份不合主题的文稿。
（2）协助王主任进行关于洪山区改革开放30周年稿件的整理工作。对部分作品进行修改和润色，完成了上交市政协的文稿8篇。
（3）陪同王主任参加了市政协调研员对洪山区文化工作的调研会。在会上给各位领导倒水，并做会议记录；会后，在汪科长的帮助下，完成简报一份。
（4）陪同王主任参加洪山区关于改革开放的座谈会，会上主要是聆听老领导畅谈区改革开放30周年。在会上做一些服务工作，并做会议记录；会后，完成简报一份。
（5）陪同王主任迎接市政协李副主席到黎元洪墓视察，并陪同各级领导一起参加关于黎元洪墓修葺和保护的座谈会。在会上做会议记录，会后写一份简报。
二、专题内容分析
在洪山区政协我渡过了一个月的美好时光，不仅有像父亲一样的王主任教我做人和做事的道理，而且还有像姐姐一样的汪科长关心我的日常生活，教了我很多公文写作的技巧。我在这一个月巩固学校学的知识的同时，也学到了很多学校不可能学到的学问。
一、尽职尽责充分发挥综合协调职能
综合协调是办公室工作重点职能之一，是做好上传下达的关键环节，是协调各部门之间工作的重要纽带。今年，中心办公室认真履行这一职能，一是及时将上级的文件精神按照局领导的批示向各处室传达，基本做到从发文到办结全程跟踪。二是及时将下级的诉求向中心领导反映，并按领导指示协调相关支队、科室认真办理。三是全力做好行政主管部门与我中心、外单位与我单位之间的工作沟通和协调，为中心各项工作的正常开展创造了条件。
二、在学习中提高、逐步提升政务文秘水平
1.严格公文办理流程，做好印鉴、文书档案管理工作。一是为规范中心公文办理流程、提高公文办理质量，按照市政府办公室《 葫芦岛市人民政府办公室关于进一步提高政府系统公文工作质量的通知》（葫政办发﹝2019﹞ 35号）要求，严格公文办理流程，全年共发文268件，收文1300余件，无文件丢失、泄密等问题。二是重视市委市政府的督办件及签报的办理工作。按照签报办理流程，规范了中心文件签报和督办件办理，提高了中心对督办件及签报的办理质量。三是加强档案工作的管理。一方面坚持档案库房的”三防“和温湿度的监控登记工作;另一方面加紧对2019年度文书档案的分类整理及立卷工作。四是严格管理印鉴，今年共加盖公章400余件次。五是认真做好文印工作，做到了及时，高效、无差错，达到了年初制定的工作目标。
2.牵头办理人大代表、政协委员提案，满意率达100%。我中心共承办建议提案58件，其中主办26件、协办32件。我们坚持把做好建议提案办理工作，作为落实“重强抓”专项行动的一项重要举措，精心部署、统筹安排、狠抓落实，力争全部按时办理完毕，并获得满意答复。
3.做好政务信息报送工作。今年中心办公室能围绕全局中心工作，及时向市政府办、市政务服务中心报送工作信息，全年累计报送信息300余条。
三、树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障
1、加强组织领导。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的提案办理工作领导小组，成员由各处室领导及各基层单位负责人组成。办公室负责日常办理工作的联络与协调。在办理过程中，领导小组定期召开会议，听取办理工作情况的汇报，指导解决办理工作中的困难，提高了办理工作效率。
2、建立督办制度。明确主要领导作为提案办理工作第一责任人，对每一件提案逐件批办，并随时掌握工作动态，经常性督办。在提案受理、交办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，并建立由相关处室、负责人起草答复内容，分管领导把关，办公室汇总，主要领导签发的办理程序，确保了提案办理工作的规范化和严肃性。
3、落实工作责任。将收到的提案进行归类，召开会议分析和研究，按照职责分工，对办理程序、方法、要求作了明确规定，并要求提案办理工作要提前按时序进度完成，确保了提案工作的责任落实和办理质量。
1、健全办理制度。在办理过程中，着重注意把好“四关”：首先把好审阅关，在接到提案后，逐件登记审查，认真审阅分析，确定承办单位；其次把好交办关，对所有提案逐件向相关处室交办；再次是把好督办关，健全了急事急办、快事快办、超期催办的督查机制，明确时限要求，重要提案由主要领导亲自督办；最后是把好答复审签关，所有答复都经过了层层审核，并由主要领导签发，杜绝了答复中的纰漏与错误。
2、规范办理程序。在政协提案办理工作过程中，严格按时序进度落实，确保在规定的时间内完成，做到办理提案不遗余力，落实整改不留死角。整个办理工作实现了有章可循、有规可依，办理效能大为提高，走上了办前有要求、办中有督促、办后有结果的良性轨道。
【正文】
州政府办公室：
2021年，我局分办州人大十二届四次会议代表建议2件（办理结果均为A类）、主办州政协十二届四次会议提案3件（办理结果2件为A类，1件为C类），办理州人大十二届三次会议提案续办续复件1件（办理结果由C类升格为A类）。收到建议提案后，我局高度重视，统一安排部署，深入调查研究，采取有力措施办好每件建议提案。目前主办的人大代表建议和政协提案已全部办结并进行了公开。现将办理情况总结如下：
一、加强领导，认真部署
收到关于交办州人大代表建议和州政协提案的通知后，我局高度重视。成立了“建议提案”办理工作领导小组，领导小组组长由主要领导担任，副组长由相关副局长担任。领导小组制定了《建议提案办理工作方案及任务分解清单》《建议提案协助办理任务清单》，下发了《红河州市场监督管理局关于印发2021年度建议提案办理工作方案的通知》。
3月29日，召开了“建议提案交办会”，对每件建议都进行了逐条细化分解，明确了责任领导、责任科室、协助部门、责任人及完成时限，提出了具体要求。做到思想重视、人员落实、责任明确，形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，相关科室具体办理的良好格局。
为高质量完成建议提案办理工作，我局提出了六方面的要求：一是注意办理方法，要进行深入调查，实事求是，注重效率，切实解决实际问题。二是严格时限，认真落实主要领导负总责、集体研究、专人负责的制度；相关科室要精心组织，周密部署，加快进度，提高质量，确保如期办结。三是把握要求，规范办理，确保办理质量；答复行文要简练、充分；政策依据、法律条文准确；数据真实可靠；语言通顺，流畅，条理清晰，观点鲜明，提法科学。四是扎实开展协商，要始终坚持“先协商，后答复”的原则。五是适时组织召开提案办理工作中期分析会议，研究分析办理工作中存在的困难和问题，制定解决的办法和措施。六是各主办科室对答复文稿的内容、质量负责，并按格式拟定答复文稿，协办科室要根据主办科室的要求及时提供答复文稿、参加面商；办公室对答复文稿的行文格式把关。
二、规范程序，创新方法
（一）健全办理制度，提高办理标准
一是建立健全《红河州市场监督管理局建议提案办理工作制度》和《交办责任制度》，从办理工作职责、受理承办、办理时限、面商、书面答复、跟踪办理、工作总结、立卷归档等多个方面规范了建议、提案办理工作的规范化、程序化。
二是制定了《红河州市场监督管理局2021年度建议提案办理工作方案》和《红河州市场监督管理局2021年度协助办理任务清单》，确保办理工作有条不紊开展。
三是将建议提案办理列入重点督查工作计划，指定专人定期开展督查督办，确保按时限、高标准完成办理工作，并将办理结果在州人民政府网站进行公示。
（二）规范办理程序，提高办理质量
我局围绕如何规范、高效地完成建议提案办理工作，结合往年的办理经验，举办了“建议提案交办会”，分管领导对每件建议提案在办理前、办理中、办理后三个阶段应该怎么办、怎么答、怎么回都做了具体的研究布置，要求做到“三到位”：一是认识到位，要把办理工作提升到政治任务的高度；二是责任到位，切实做到分管领导负责，专门人员承办；三是程序到位，做到多沟通、多联系、多想、多跑，明确了正式答复一律要经过“五次把关”，即承办人员拟稿关，科室负责人审稿关、办公室文字审核关，分管领导审签关，代表委员审阅关。在办理过程中遇到的问题，我局多次请示州人大选联工委和州政协提案委，严格做到了规范办理。
（三）积极面商，注重实效
为确保办理结果能使代表、委员满意，我局采取办前与代表委员充分沟通，征求意见，了解建议提案的真正意图，多次进行修改。积极采纳代表委员的建议，开展专项整治行动，召开市场监管工作联席会，专题分析研究市场监管工作中存在的问题，制定针对性的整改措施，直至代表委员满意。经修改后，局办公室及时将正式文件送达代表委员手中。并分别于2021年10月14日、2021年10月15日在州人民政府网站的“政民互动建议提案办理答复2021建议提案办理答复”栏进行公开。
三、存在困难及工作建议
在办理建议提案过程中，虽然解决了一批群众关心的热点、难点问题，推动了有关工作任务的顺利完成。但受诸多因素制约，办理工作中仍然存在着一些问题和困难。
一是个别建议提案办理时调查研究不深入不细致，虽然对代表委员的“满意率”很关注，但是在解决问题上存在一定差距。二是由于法律法规不健全，造成监管依据出现空白，虽经办理人员多方查找政策依据，有1件提案办理结果仍为C类，没有完全达到代表委员期望的效果。
四、下一步工作打算
一、认真学习，锤炼基本功
我始终把加强学习作为增强素质、做好工作的前提和基础。
一是坚持政治理论学习，增强理想信念。利用工作和业余时间，认真学习党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，中央、省、市经济工作会议和中央城市工作会议等重大会议精神，及时了解党和政府的重大工作决策部署，努力提高政治思想水平和驾驭实际工作的能力。
二是坚持业务学习，提升工作水平。通过书籍、报刊、网络等渠道，及时掌握住建工作和社会事业发展的新思路、新举措，结合平时收集到的工作动态情况，积极思考，深入领会，努力提高工作水平。
二、爱岗敬业，倾心本职工作
一是抓好文字综合工作。先后撰写了全市住建工作会议、党风廉政建设工作会议、绩效考核和重点民生实事考核、组织部领导班子和领导干部绩效考核、中心城区建筑工地文明施工管理新闻会等会议上的领导讲话材料10余篇，撰写了局年度总结、半年总结、经济形势分析、经验介绍材料等综合性文稿20余篇。尽职尽责完成了领导安排的各类材料、文件的起草工作。
二是抓好局系统创文、创卫、创园复查工作。今年以来，我局承担了大量而又繁重的创卫、创文和整建工作任务。在陈局长亲自指挥，亲自调度，福高局长具体组织安排下，科学制定各项工作实施方案，认真开展督查督办，及时总结上报，全面落实各项工作任务。尤其是积极衔接市委外宣办，成功举办文明施工管理新闻会，全面展示了整治成效，充分表明了我局的信心和决心，更树立了我局的良好形象。我局荣获了市级文明卫生单位、全市整建工作先进单位等荣誉。
三是抓好建议提案办理工作。2015年，我局共承办两批建议提案50件，其中主办件31件，协办件19件。主办件中，人大代表建议16件，政协委员提案15件。第一批主办件共25件，于7月底前全部办结；第二批主办件共6件，于10月底前全部办结。协办件也全部及时向主办单位提交办理意见。我局建议提案办理工作面商率、办结率、满意或基本满意率均达100%，圆满实现了年初工作目标。我局建议提案办理工作荣获全市第一名，本人荣获全市先进个人。
四是抓好宣传报道工作。宣传报道是一件既富有挑战性又充满魅力的工作。今年以来，累计撰写、发表各类通讯、消息130余篇，编印《娄底市住房城乡建设工作简报》21期，进一步展示了住建工作的优异成绩和住建人“团结、务实、廉洁、高效”的良好作风，树立我局良好形象。
一、政治思想与廉洁自律情况
（一）谋划经济社会发展
我委围绕经济社会发展情况、统筹城乡发展、十二五规划中期评估等方面进行深入调研，为区委区政府谋划和推进经济社会发展提供参考。
1.经济社会发展方面：研究起草《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》报区政府审议通过，经区十四届人大二次会议批准实施；研究起草《关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》报区十四届人大常委会第十三次会议审议通过；撰写《2013年一季度经济运行情况及后三季度经济形势预测》、《2013年上半年经济运行情况》、《2013年前三季度经济运行情况及第四季度工作建议》、《关于2013年上半年固定资产投资情况汇报》、《近五年（2008—2012年）产业发展现状及2013年产业发展重点》，为区政府做好决策提供了经济社会运行方面的参考材料。2.统筹城乡发展方面：编制并实施《社会事业发展规划编制工作方案》；组织申报百个统筹城乡示范项目；牵头撰写《加快城乡统筹发展，持续增加农民收入调研报告》；根据区委区政府安排开展统筹城乡综合配套改革工作领导小组办公室相关工作。
3.十二五规划中期评估：区政府办已发《国民经济和社会发展“十二五”规划中期评估工作方案》并付诸实施，《中期评估报告》经两轮征求各镇（街）、部门意见和一次专家评审，历经六次修改，已基本形成送审稿，评估工作按预期时序进行中。
（二）服务项目建设
项目建设是推进经济社会发展的主要载体，我委把服务项目作为发展改革工作的重中之重，把握机遇，讲究方法，主动跟进，在服务项目上取得新成效。
1.编制并申报2014年市政府投资项目计划，共申报项目40个，计划总投资346145万元，2014年度计划投资126373万元。
2.编制并报送2014年全社会固定资产投资计划（社会投资部分），共提出项目41个，计划总投资1943452万元，2014年计划投资380080万元。
3.编制并上报2013—2018年省级项目库入库项目计划表，涉及现代农业（1个）高新技术和新型工业（1个）现代服务业（19个）社会事业和民生（5个）基础设施（5个）节能减排和生态环境（2个）节能减排和生态环境（2个）及其它类（3个）共38个项目，计划总投资741.78亿元。
4.今年截至目前，我委共批准项目立项（备案）41个，投资额共94.25亿元。计划投资额超亿元的项目分别是：榕庄商业街、佳元·柳风水韵一期、滨江帝景四期、世界华侨华人交流中心、海航城二期、南国威尼斯城三期米兰园、“天街华府”、华中师范大学附属中学新建及改造项目、湖度假区一期、庆豪·万景峯（一期）、荣达花园、荣丰·名苑、乾坤吉祥花园项目(一期）、水郡(一期)等项目。
5.为了建立“尚未硬化农村公路项目库”，按照市交通部门的要求，我委从今年6月初开始对全区未硬化农村公路进行为期一个月的全面调查，初步统计全区有391条里程863.28公里农村公路未硬化，农村公路建设事关全区农村经济发展大局，关系到人民群众的切身利益，我委将积极做好计划上报，争取上级部门资金支持，逐年安排建设，以实现自然村公路全部硬板化。
6.村邮站建设是为民办实事项目，我委按照《村邮站建设实施方案》要求认真组织实施，抓好村邮站建设试点和项目选址、村邮站的简单装修与设施设备的安装、村邮员的选定等各项工作，全面完成2013年22个村邮站建设任务，争取明年再造51个村邮站，以实现“村村通站、户户通邮”的目标。
（三）车编管理工作
为进一步加强和规范我区党政机关、事业单位、社会团体公务用车配备使用管理，成立区小汽车定编办公室，对全区公务用车进行全面调查摸底，并根据工作需要和实际情况，调整党政机关及区直事业单位一般公务用车编制，出台《公务用车使用及管理暂行规定》，严格公务用车配备的审批，加强公务用车使用监督管理。
（四）加强政治、业务学习
1.认真组织学习党的十和十八届三中全会精神。采取个人自学、集中学习、组织讨论相结合、学习贯彻精神与扎实推进工作相结合等方式，在全体干部职工中掀起学习党代会精神的热潮。通过学习，理清了下阶段的工作思路，明确了工作目标，突出了工作重点，收到了良好效果。
2.业务学习。组织业务骨干参加省发改委组织的“城镇化和区域经济发展专题培训班”学习，进一步提高业务素质。
3.党风廉政建设。制定《发展和改革委员会2013年党风廉政建设和反腐败工作具体措施》，切实加强领导，强化责任,齐抓共管，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。根据区纪委、区委组织部《关于做好2013年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，认真组织学习，广泛征求意见，开展谈心活动，深刻对照检查，认真开展批评和自我批评并制定整改措施，切实做好整改落实。
（五）其他工作
1.根据上级安排和区委区政府部署开展国民经济动员办公室相关工作。
2.组织力量攻坚克难圆满完成夏瑶拆迁任务,积极配合区委、区政府做好海航空乘学院、儒传村、景观大道等征地工作。
3.支持联系点工作，围绕委镇政府中心任务，配合做好产业园征地等工作，在人力物力上给予力所能及的支持。
4.2013年，我委答复省政协委员提案2件（均为协办件）。答复市人大建议11件，主办2件，协办9件，答复市政协提案6件（均为协办件）。答复区人大建议32件，主办25件，协办7件。省、市、区三级的建议、提案主要涉及经济发展、农村道路等方面，特别是市政协十三届三次会议重点提案《关于进一步做好我市物价工作的建议》，我单位从菜篮子工程方面提出稳定物价的协办意见，并参与了协商督办会。
二、2014年工作计划
（一）根据区“十二五”规划以及区委区政府工作思路，通过调查研究，起草、完善2014年国民经济和社会发展计划报告，并做好计划报告报区政府常务会议审定及形成报告草案报2014年度人大例会批准实施工作。
（二）抓好申报项目计划编制及上报。按照市政府的要求，围绕区委区政府的中心工作，组织全区政府投资项目建设计划上报和重点项目投资计划上报，加强与市发改委的沟通协调，争取我区更多的项目列入省市投资计划的盘子。
（三）抓好项目跟踪服务。积极跟踪项目进展，加强与项目单位联系沟通，优化项目跟踪服务，提高行政服务效率；协助区委区政府推动前期项目及早开工，在建项目加快进度，建成项目尽快达产，形成持续不断的区域经济增长新亮点。
（四）做好项目立项（备案）工作。
（五）做好城乡统筹工作，尤其是继续协调做好百个城乡统筹项目协调衔接工作。
（六）深入基层，跟踪年度计划报告实施情况，调研提出2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
（七）切实做好我区农村公路现状调查及2014年计划上报工作和落实市下达给我区实施的农村公路建设任务。
（八）做好国民经济动员办公室相关工作。
为进一步保护龙门滩水库水源地水资源环境，提升水库上游水质，根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《福建省农业生态环境保护条例（修订）》等法律法规有关规定，按照《德化县人民政府关于调整畜禽养殖禁养区划定方案的通知》（德政〔2019〕164号）要求，结合我县实际，制定此方案。
一、总体要求
（一）工作目标
1.以保护水资源环境、大气环境、生态环境为宗旨，结合畜禽养殖土地承载能力，落实禁养区禁养政策，禁养区内畜禽养殖场（户）（包括畜禽屠宰点）于2021年6月底前完成50%的清退任务、9月底前完成80%的清退任务、10月底前全面完成清退工作，促进我县畜牧业生产与生态环境保护协调发展，切实保护水资源环境。
2.流域范围内的非禁养区，散养户生猪养殖数量不超过5头，家禽养殖数量不超过300羽、羊不超过15头，并采取圈养、粪污资源化利用、种养结合等生态养殖方式，于2021年6月底前完成沼气池、三化池等环保设施配备建设，实现周边水环境达到地表水Ⅲ类以上水质标准。畜禽屠宰点做到污水不直排、废弃物不乱扔。
（二）基本原则
1.属地管理原则。龙门滩水库上游涉及的龙浔镇、浔中镇、盖德镇、三班镇、龙门滩镇、赤水镇、国宝乡七个乡镇人民政府要切实履行属地管理主体责任，全面负责辖区内禁养区畜禽养殖场（户）清退、非禁养区的生态养殖及畜禽屠宰点的规范化工作。
2.环保养殖原则。畜禽养殖实行无污染、无害化的环保养殖，发展“种养结合”农业生产模式，实现以种定养，畜禽粪污资源化利用。
3.权属责任原则。按照“谁污染、谁治理”的原则，畜禽养殖场（户）是污染治理主体，承担治理责任，要切实做好污染治理。
二、职责分工
1.各有关乡镇人民政府。按照县政府统一部署，遵循属地管理的原则，制定畜禽养殖场（户）清退工作方案，明确任务目标、责任分工、时间节点、推进措施等，并推动清退工作序时推进。清退方案应以正式文件形式，于3月31日前报备至县农业农村局、生态环境局、河长办。
2.县农业农村局。负责做好对养殖废弃物综合利用、畜禽养殖场（户）（包括畜禽屠宰点）清理清退防疫等技术指导；配合有关乡镇人民政府开展清退工作。
3.德化生态环境局。对龙门滩水库上游乡镇交界断面及重点入河排污口水质断面进行监测；负责督促已办理环保相关手续的规模化畜禽养殖场正常运行污水处理设施，发现环境违法行为，依法查处；配合有关乡镇人民政府开展清退工作。
4.县水利局。配合有关乡镇人民政府依法对河道保护管理范围内乱建畜禽养殖场的现象予以查处。
5.县河长办。联合相关单位对有关乡镇人民政府清退进展情况进行监督检查。
6.县城市管理局。对城镇规划区内违法搭建养殖场所的行为依法进行查处；配合有关乡镇人民政府做好清退工作，集中统一拆除违建养殖场（户）。
7.县自然资源局。对违法占地（林地除外）搭建养殖场所的行为依法进行查处；配合有关乡镇人民政府做好清退工作，集中统一拆除违法占地（林地除外）建设养殖场（户）。
8.县林业局。对违法占用林地搭建养殖场所的行为依法进行查处；配合有关乡镇人民政府做好清退工作，集中统一拆除违法占用林地建设养殖场（户）。
三、工作安排
（一）开展调查摸底（2021年3月底前）。各有关乡镇人民政府要组织力量进村入户，迅速开展调查摸底工作，摸清辖区内养殖种类、数量、养殖规模等情况，并建档造册。龙浔镇、浔中镇人民政府要加强排查，禁止社区养殖畜禽，若有养殖的要及时清退。各有关乡镇人民政府将辖区内畜禽养殖场（户）清退名单（附件2）于3月31日前上报县农业农村局汇总后报县河长办。
（二）有序开展畜禽清退（2021年4月-10月）。各有关乡镇人民政府要严格落实主体责任，保质保量完成清退任务。农业农村局、城管局、生态环境局、水利局、自然资源局、林业局等部门各司其职，联合开展执法行动，配合有关乡镇人民政府开展清退工作。各有关乡镇人民政府每月25日前将清退进展情况（附件3、4）报送至农业农村局汇总后报县河长办。各有关乡镇人民政府及部门要注意收集畜禽养殖场（户）（包括畜禽屠宰点）清退工作有关资料，建立“一场（户）一档”，于10月25日前报送年度工作总结至农业农村局、生态环境局、河长办。
（三）开展督查工作（2021年4月1日起）。每月县农业农村局联合县政府督查室、河长办对畜禽养殖清退工作开展督查。德化生态环境局每月对龙门滩水库上游乡镇交界断面及重点入河排污口水质断面进行监测并通报，若出现劣Ⅴ类水质，有关乡镇人民政府需在15天内完成整改，第一次经整改不合格的，由流域河长约谈镇流域河长，第二次整改不合格的，由县总河长约谈乡镇总河长。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各有关乡镇人民政府要成立畜禽养殖清退工作领导小组，主要领导担任组长，靠前指挥，全力做好本辖区畜禽养殖清退工作的组织管理，相关部门发挥职能作用，积极配合推动，确保按时完成清退任务。
（二）扎实推进，确保进度。要树立风险意识，主动、提前分析可能出现的困难和问题，制定应对措施，明确应急预案，高效推进清退，且确保社会和谐稳定。
（三）加强宣传，提高认识。有关乡镇人民政府要组织开展多形式、多途径宣传工作，广泛宣传畜禽养殖场（户）清退有关法律法规和政策，及时答疑解惑、解决问题，最大力度争取养殖户的理解和支持，引导养殖场（户）主动退出。
（四）强化监督，严防反弹。按照《德化县农业局 德化县环境保护局 德化县河长制办公室关于印发德化县畜禽养殖污染综合整治长效管理机制的通知》（德农〔2018〕145号）要求，建立畜禽养殖污染防治网格化监管体系，完善常态化推进关闭拆除、改造提升、资源化利用和监管执法的长效管理机制，严防复养反弹。
附件：1.德化县龙门滩水库上游涉及村庄汇总表
2.镇（乡）畜禽养殖场（户）清退名单汇总表
3.镇（乡）每月畜禽养殖清退进度情况表
4.镇（乡）畜禽养殖场（户）清退情况图表
附件1
德化县龙门滩水库上游涉及村庄汇总表
乡镇
村
龙浔镇
英山村、丁溪村、丁墘村、大坂村、高阳村、宝美村
浔中镇
浔中村、乐陶村、后所村、凤洋村、龙翰村、石鼓村、仙境村、祖厝村、石山村、土坂村、世科村
盖德镇
盖德村、下寮村、有济村、下坑村、福阳村、大墘村、上地村、吾华村、三福村、上坑村、林地村、仙岭村、凤山村、山坪村
三班镇
三班村、泗滨村、东山洋村、奎斗村、桥内村、儒坑村、龙阙村、蔡径村、锦山村、岭头村
龙门滩镇
硕儒村、苏洋村
国宝乡
国宝村、佛岭村、厚德村、格头村、上洋村
赤水镇
戴云村、东里村、苏坂村、猛虎村、湖岭村、岭边村、福全村
附件2
镇（乡）畜禽养殖场（户）清退名单汇总表
序号
村别
养殖场（户）名称
养殖种类
存栏
附件3
镇（乡）每月畜禽养殖清退进度情况表
单位（盖章）: 年 月 日
序号
村别
养殖场（户）名称
养殖种类及存栏
清退措施
完成情况
清栏
拆除
主要领导： 分管领导： 填报人：
附件4
镇（乡）畜禽养殖场（户）清退情况图表
村别
养殖场（户）名称
清
退
前
照
片
清
退
后
照
片
县直有关单位：县自然资源局、农业农村局、林业局、水利局、城市管理局、河长办，德化生态环境局。
抄送：市农业农村局，县委办公室。
【正文】
今年，**区政府接办市政协七届一次会议提案26件，其中主办、分办件2件，汇办件24件。我区接办后，即时梳理分解，认真研究办理方案，细化工作措施，明确办理时限，积极推进落实，取得较好办理成效。
一、办理工作基本情况
今年，我区办理的26件提案在规定时限内办理答复委员或主办单位，委员对我区的办理工作表示满意。在办理过程中，我区对提案中所提问题深入开展调查研究，积极主动认真办理。办理答复着重放在协调落实和解决实际问题上，使委员切实感受到他们的提案是起作用、有成效的。凡符合法律、法规和国家政策规定，应该解决而又有条件解决的，我们都全力解决，抓紧落实；凡应该解决，但由于客观条件限制，一时难以解决或者需要集中整治的问题，我们都列入计划，逐步推进，力求早日解决。
二、典型案例
如谭会茹委员提出的《关于推动黄金珠宝产业高质量发展的提案》，由市工业和信息化局主办，市相关部门及**区政府会办。该提案客观阐述了我市黄金珠宝产业的发展现状，从产业链完善、融资需求、知识产权保护等方面直面产业转型升级过程中的一些问题，并针对性的提出三个解决办法，助力行业高质量发展。该提案务实、创新，给了我区工作上诸多有益的启发，办理情况如下：
（一）针对争取成立国家级珠宝玉石原材料现货交易中心的建议
1.创新设立珠宝玉石保税服务平台。在**海关大力支持下，我区全国首创实施珠宝玉石保税监管模式改革试点，建设珠宝玉石保税服务平台。自2020年10月启动以来，保税服务平台累计完成进出境总额5.5亿元，交易额3720万元，进口环节纳税近1000万元。
2.积极推动成立上海钻石交易所**服务平台。2020年10月22日，在我区举行的2020产业空间推介暨招商大会招商大会上，与上海钻石交易所签订合作备忘录，携手打造**钻石交易服务平台。2021年4月19日，由上海钻石交易所书面授权，NGTC、罗投控、威豹押运、一帆珠宝云商共同出资的“上钻（**）运营服务有限公司”注册成功，标志着项目公司正式启动。
3.多措并举争取建设国家级的珠宝玉石交易平台。一是委托商务部研究院完成项目可行性研究报告，将组织有关部委专家召开专家论证会；二是抓住国家发展改革委体改司调研我区契机，就“支持建设**国际珠宝玉石交易中心”召开专题座谈会，研究以混合所有制形式组建“**国际珠宝玉石交易中心”运营主体，在**打造全球知名的国际性珠宝玉石交易中心；三是报送相关材料至国家发改委，国家发改委拟将该事项列入**放宽市场准入特别措施首批清单中，并征求有关国家部委意见；四是参加国家发改委体改司主持召开放宽市场准入特别措施的项目协调会。下一步，我区将积极对接相关部门，争取加快建设国家级的珠宝玉石交易平台。
（二）关于加大黄金珠宝金融创新力度的建议
2021年2月，我区积极配合市地方金融监督管理局，制定出台《关于支持**区黄金金融发展的若干措施》，依托**区黄金珠宝产业集聚优势，将**区打造成我市黄金金融核心区。为进一步落实该措施，研究制定《**区2021年黄金金融工作行动方案》，其中包含了黄金珠宝金融创新的相关举措。例如，鼓励辖区黄金珠宝企业与基金公司、创投集团等多方资本对接，推进设立黄金珠宝领域的股权投资基金或产业发展基金，拓宽行业融资渠道，促进更多资本关注和支持行业发展。下一步，我区将扎实推进黄金金融工作落实，争取在黄金珠宝金融创新方面取得更大突破。
（三）关于加大知识产权保护力度的建议
近年来，我区在加大力度保护黄金珠宝知识产权，取得积极成效。例如，成立****区珠宝知识产权保护工作站；设立珠宝产业园公共法律服务中心；成立贵金属及珠宝玉石饰品企业标准联盟，编制20多个行业技术标准；吸引40多个国家、省级以及专业院校的质量检测机构入驻。下一步，我区将推进落实知识产权保护和标准化建设工程：一是争取将中国（**）知识产权保护中心的快速授权通道拓展至黄金珠宝领域，大幅缩短专利预审授权周期；二是推动知识产权证券化在黄金珠宝产业扩大试点；三是组织行业关联单位成立珠宝产业知识产权联盟。
三、办理工作主要做法
（一）建立工作机制，层层推动落实
一是市政协七届一次会议闭会后，区政府主要领导和分管区领导亲自部署委员提案办理工作，要求各办理单位务必加强统筹协调、保质保量完成办理工作；我区通过区数字政府一级平台督查系统，实时跟踪督办，督促办理单位抓进度、重质量，对办理过程中出现的问题及时协调解决。二是各办理单位将提案办理工作摆上重要位置，结合各自重点工作，通过专题会议等方式开展办理工作，明确了每件提案责任领导、责任科室和具体经办人，使办理工作更具操作性、时效性、规范性。办理单位在答复委员时，逐级审核把关，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保了办理和答复工作规范有序。
（二）主动沟通协商，提高办理实效
在提案办理过程中，办理单位通过电话沟通、微信交流、上门走访、召开座谈会、组织视察等方式，与委员充分沟通，听取委员的意见和建议，了解实际情况，共商最佳办理方案，推动提案落实。同时，区委（政府）办牵头推动主办单位与协办单位汇聚合力，特别是对一些涉及面较广的提案，组织开展“联合面商”，切实提高办理成效。对已解决的建议，实事求是汇报办理情况和结果；对列入计划逐步解决的，详细介绍工作进展情况和进度安排；对受客观因素制约而暂时未能解决的，有理有据耐心细致解释原因，努力争取政协委员的理解和支持。
（三）明确考评标准，全程督办跟进
一是区委（政府）办公室进一步完善考核评价机制，推动办理单位高质高效完成。制定2021年“委员提案办理”指标评分细则，具体包括办理效果、加分项目、减分项目三部分，采用得分制、加分制和扣分制相结合的办法进行评分；二是全程督办办理过程，区委（政府）办将委员提案纳入区数字政府一级平台督查系统“建议提案版块”进行督办，定期抽查部门办理提案的情况，对办理工作滞后的单位，及时督促催办，对涉及多个部门办理的提案，积极沟通协调，形成更大合力。
四、办理工作中存在的主要问题和下一步改进措施
二七年九月十三日
抄送：区委办公室，区人大办公室，区政协办公室，区法院，
区检察院，区人武部。
万州区人民政府办公室2007年9月17日印
重庆市人民政府办公厅
关于转发市民政局重庆市灾民倒房重建
工作实施方案的通知
渝办发〔2007〕232号
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
今年入汛以来，我市大部分地区遭受了特大暴雨洪灾和地质灾害的侵袭，给灾区人民群众生命财产造成巨大损失，灾区房屋倒塌数量多，灾后恢复重建任务重。根据《重庆市人民政府关于进一步做好灾后恢复重建工作的通知》（渝府发〔2007〕100号）精神，为切实抓好今年的灾民倒房重建工作，经市政府同意，现将市民政局制订的《重庆市灾民倒房重建工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
二七年八月二十四日
重庆市灾民倒房重建工作实施方案
为切实抓好今年灾民倒房重建工作，确保明年春节前倒房灾民搬入新居过新年的目标任务顺利完成，特制订全市灾民倒房重建工作实施方案。
一、组织领导
灾区各级政府要把灾民倒房重建工作作为今冬明春重中之重的工作来抓，要建立分层级的灾民倒房重建组织体系，全力以赴抓责任落实，促建房进度，保工程质量。
（一）区县（自治县）成立领导小组。区县（自治县）人民政府要成立以分管区县长为第一责任人，民政、规划、国土、建设、交通、财政、税务、环保、救灾、水务、电力、电信、广电等部门参与的灾民倒房重建工作领导小组，负责对本行政区域灾民倒房重建工作的组织协调、督导及重大问题的解决。要建立属地管理、政府主责、民政牵头、有关部门参与的工作机制，做到各负其责，共同配合，齐心协力抓好灾民倒房重建工作。
（二）乡镇成立工作班子。乡镇（街道）要成立以党政主要领导为倒房重建责任人的工作班子，负责灾民倒房重建工作的组织实施、有关税费减免落实和有关手续办理工作，协助区县（自治县）有关部门抓好选点、规划、评审、环境及基础设施建设、集中建房招投标的组织、建房进度督促监管、竣工质量验收等有关工作。
（三）村组成立议事组织。有灾民倒房重建任务的村要成立以村党支部、村委会为主导，村组长、灾民或灾民推选代表参加的议事决策班子，负责参与灾民新村建设规划的评审、房屋样式的选择、建设方式的选择、工程招投标选定、房屋的分配、资金的筹集和支出监管等工作。
二、操作流程
在实施《灾民倒房恢复重建八步流程》的基础上，重点抓好以下四个环节：
（一）准确核实对象，制订工作计划
1．对象的确认。各地在核实确认因灾倒房对象时应把握三点，即：（1）房屋全倒塌的；（2）房屋主体已倒或严重损毁，不能居住的；（3）处于滑坡、危岩等地质灾害危险区域，已确定必须全部搬迁的。
2．核实确认程序：（1）灾民提出需恢复重建申请；（2）乡镇、村组干部入户实地察看；（3）经村组民主评议、乡镇审核并张榜公布后，报区县（自治县）民政局审定予以确认；（4）区县（自治县）民政局对倒房户进行登记造册，统计上报。
3．制订实施计划。各区县（自治县）要根据确认的灾民倒房重建对象情况编制详细具体的工作实施计划，明确恢复重建的规模、建房地点、建房方式、资金筹集、工作目标、工作责任和工作措施。
（二）科学选址定点，精心规划设计
1．选址定点。无论是集中建房还是灾民自主分散建房的选址定点，一是必须坚持“以人为本，预防为主，防抗救相结合”的减灾防灾方针，选址要避开灾害易发区、灾害隐患点，确保达到设防标准，坚决避免受灾房屋倒了建、遇灾再倒的恶性循环。二是要对选址进行地质勘测评估，各区县（自治县）要组织国土、规划部门对灾民倒房重建点进行地质勘测，并邀请专家、组织专业技术人员和国土、建设等有关部门进行必要的地质评估，确保新建房屋的安全。三是集中建房的选址要坚持“四个结合”，即集中建房点不论规模大小，选址都应与减灾安居工程、新农村建设、移民安置、五保家园建设相结合，整体提高民房的防灾抗灾能力。四是分户建房的选址，要以确保安全为前提，充分考虑灾民生产生活便利需求。五是凡异地选址重建的灾民户，必须按规定退回原宅基地。
2．规划设计。无论是集中建房还是灾民自主分散建房的规划设计，一是要明确规划设计要求。各区县（自治县）应结合城乡居民生产生活需求、文化习惯，充分考虑建设规模和风格样式，由规划设计单位抽调优秀的设计人员对灾民倒房重建进行精心设计，尽快提供可供灾民选择的多套房屋建设规划设计方案。二是要明确规划设计防灾要求。灾民倒房重建的规划设计，尤其是集中建房规划设计要结合新农村建设规划，充分考虑交通、供水、供电、通信、环境及排水系统等基础设施的配套，做到既方便灾民生产生活，又提高灾害抗御能力。三是要对规划设计方案进行评审。各区县（自治县）倒房重建工作领导小组对设计单位提出的多套设计方案，应组织有关部门、专家、专业技术人员及灾民代表进行评审，经评审认可的方案，方可提供给灾民自主或民主选择。
（三）落实优惠政策，合理确定补助
1．税费减免：有关灾民倒房恢复重建税费减免政策，按照市政府渝府发〔2007〕100号文件执行。
2．建房补助：各地要根据审核确定的灾民损失情况和家庭经济状况，坚持困难大的多补助、困难小的少补助、无困难的不补助的原则，合理确定不同的救助金额，坚决防止平均分配。一是对自主分散建房的，救助金必须发放到户，不得截留。二是对集中建房的，可以对交通、供水、供电及管网等基础设施建设给予一定补助，还可通过社会捐赠给予一定的援助，其余建设资金由受灾户自行承担。
3．金融信贷扶持：（1）金融部门对恢复重建贷款执行优惠利息；（2）保险部门要加快灾后理赔进度。
灾民倒房重建应享受的优惠政策，由受灾户申请，乡镇人民政府和街道办事处按照代办承诺服务的工作要求，代倒房重建户办理落实。办理中出现的新情况、新问题，由区县（自治县）灾民倒房重建工作领导小组负责协调解决。
（四）严格工程监管，抓好验收总结。一是加强房屋建设质量监督。对集中建房点要实行工程监理制或工程巡查制，要确定专门的技术管理人员，对整个建设工程质量进行严格的质量监督；对灾民自主分散建房的，要安排专业技术人员巡回进行技术指导和质量监督，确保质量安全。二是严格项目验收，尤其是灾民新村建设点，各级政府要按照工程建设要求，组织有关部门和专业技术人员实行分段验收和竣工验收。完工入住前，应组织灾民对住房修建满意度进行评估。三是做好工作总结。灾民倒房重建工作完成后，各地要认真总结，报告市政府，抄送市民政局。
三、强化基础工作
（一）抓好统计工作。各区县（自治县）民政局要将灾民住房重建户及灾民新村建设点登记造册，按照市民政局渝民发〔2007〕124号文件规定逐级上报，并实行建成一户、销号一户的“登记销号制”。各区县（自治县）从9月份起到明年春节前止，每月5日前必须上报建房工作进度，市民政局要严格检查考核，确保灾民住房建设任务如期全面完成。
（二）抓好资料收集整理。各区县（自治县）民政局对灾民倒房重建的有关资料要认真收集，对建房工作的文件、资料，受灾户的补助资金、税费减免、投工投劳等情况进行整理，要建立灾民住房重建登记卡，并附新、旧住房对比照片，实行一户一卡。恢复重建过程中，要注意摄制有关工作影像资料，全面反映住房重建情况。
（三）抓好捐赠款物使用通报。各区县（自治县）用于灾民住房重建的捐赠资金和物资，应逐一向捐赠单位和个人进行信函通报，同时通过媒体向社会公布。灾民住房建成后，要设立明显标志，注明资金来源、建房的有关情况，以示纪念。
四、注意事项
（一）严格资金管理。灾民住房重建资金的筹措必须坚持“自力更生为主、政府救助为辅、社会予以扶持”的方针，实行政府补一点、社会捐赠募一点、邻里互助帮一点、灾民自筹解决一点的办法多方筹措。一是救助款物分配坚持“一个口子”下达。市级安排的灾民倒房重建专项资金、市级慈善组织转赠的捐助资金以及区县（自治县）安排的救助资金应统筹分配，“一个口子”下达。二是严格执行救助程序。救助资金的落实必须经过“灾民个人申请、村组民主评议、乡镇政府审核、区县（自治县）民政部门审批”的程序，坚持做到公开救助程序、公开救助对象、公开救助标准、公开救助金额，接受行政、审计、社会各方面的监督，确保专款专用，重点使用，彻底杜绝挤占、挪用和贪污等违法违规行为的发生。三是加强资金支付管理。在灾民倒房重建补助资金的支付过程中，可按照工程进度，实行分段、分期预拨，完工结算，确保工程进度和资金支付安全。
