时间：2023-03-16 17:16:08
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引言：小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是1999年以来景德镇市出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。景德镇市小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。
一、目前景德镇市小型农田水利工程建设存在的问题
小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡（镇）政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害；
2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如某乡（镇）田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，县（区）政府负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程完成60%~70%，停工一年多也无人过问，该渠道内80%沉积大量淤泥；
3、管理粗放，建设标准低。前几年景德镇市部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如县（区）部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重；
4、工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如某乡（镇）群众集资兴建的小型水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢；
造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
1、建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2、建立农田水利建设规划审批制度
规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。景德镇市近两年结合实际情况，正在认真编制《景德镇市水利发展“十一五”规划》。为此，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡（镇）水管站报上级水行政主管部门审批实施。
3、严格设计资质证制度和工程招投标制度
严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。
4、建立施工准入证制度和实行工程监理制度
施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。
5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。
小型水利工程建设具有较强的地域性质，因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理，而应根据本地的实际情况出发，结合当地的地质、气候和人文环境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制，为当地农业发展和农民日常生活服好务。
三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
“百年大计，质量第一”，优质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。
1、安全管理
安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等；
2、内业资料管理
关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存；
3、工程设施管理
对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全；
4、经费管理
制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。目前景德镇市乐平部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。
粗放管理是农业水利管理中普遍存在的一个问题，粗放管理的最终结果便是导致相关农业水利工程项目建设中资金短缺、使用价值降低，即使完工的水利工程项目也容易出现水力发电泵站损坏、引水渠道堵塞等问题而无人承担相应的责任的后果。
2.农业水利工程自我调节能力较弱
工程建设盲目性和随意性是目前萨迦县农业水利工程建设整体问题。萨迦县很多农业水利工程年代已久且失修多年，新建设的农业水利工程项目并没有合理的应用这些已有的基础设施，没有达到合理的经济效益。同时，建成的农业水利工程项目没有从本质上解决干旱以及水涝季节的水利管理问题，水利工程无法实现对农田以及农作物的保障。
二、降低农业水利工程建设风险的相关对策
1.提高对农业水利工程建设质量的重视
预防农业水利工程建设风险的基本措施便是提高农业水利工程建设质量。相关工程建设管理部门以及施工单位要加大对工程建设操作规范性监督的力度，确保工程质量符合相关标准。
2.政府完善对农业水利工程建设的扶持政策
加大对农业水利工程建设的资金投入是保证农业水利工程顺利完成的重要因素，政府要根据各区域农业水利工程发展进度，设置农业水利建设专项资金，改善经济落后地区农业水利工程建设的设施和工程技术。
3.提高农业水利工程建设的风险抵御能力
农业水利工程建设前期，相关建设管理部门应该提前预测各种容易出现的工程建设风险问题，及时整合、修改以及补充建设工程项目合同中的风险防范条款，进一步加大合同规范性以及第三方管理力度，与工程建设承包商保持实时信息交流，完善风险控制监督机制，提高农业水利工程风险抵御能力。
4.引进工程管理人才，提高农业水利工程项目管理水平
科学有效的管理是农业水利工程风险防范的重要措施，只有有效提高农业水利工程建设项目的管理水平才能够全面有效降低工程建设风险。而科学有效的工程建设管理离不开优秀的专业管理人才。相关部门应该加大对农业水利工程建设管理专业人才的培育力度，从人的角度有效控制工程建设项目风险。
1项目法人对监理工作的影响
1.1项目法人跨越监理，与监理单位不能合理分工
由于我国的建设监理制起步较晚，受传统建设项目管理体制影响较深，对监理在工程建设中的地位与作用不真正理解，还不能完全舍弃“指挥部”的管理模式，大包大揽，一杆子捅到底，甚至跨越监理直接下达指令和通知给承包单位，使监理工作处于被动状态；或者在施工期间遇到的一些外部环境而要求监理出面协调，把监理单位当成自己的附属或下属单位。在监理合理维护施工方利益时又对监理存在怀疑。
1.2项目法人的不规范行为无法得到控制
1.2.1合同或协议存在不平等性
项目法人在与其他单位签定建设合同或协议时，总是千方百计地回避应该承当的风险，尽量转嫁给施工方；在违约责任的处罚上，对其他单位的违约责任采取的处罚措施规定的很详细，而对建设方的违约则的处罚较轻或不作出规定。
1.2.2现场管理和控制中存在随意性
由于项目法人单位一般都是临时从各部门和相关单位抽调人员组建的，现场管理水平不高，甚至还带有一些行政领导作风。
1.2.3进度和工期安排的单方性
合同中的计划工期不是经过科学合理计算得来，而是由建设方安排或指定，受主管部门的影响较大，或受到其他不利的环境因素影响，工期采取硬性安排，不作出科学的统筹和计算，存在不合理。
1.2.4行为不规范
项目法人行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。
2来自施工单位不利因素
2.1项目部经理多数是挂名经理
中小型水利工程项目公开招标的要求的施工单位资质较高，一般都是二级以上的资质。许多较低资质的单位或项目经理纷纷挂靠较高资质的施工单位。一旦中标后，在组建施工项目部时，项目部经理由投标书所报人员担任，增加一名常务副经理，由副经理处理项目部一切事物。或变更，任命没有资质的人员担任项目经理，由于我国项目经理动态管理不成熟，有时一人担任两处以上工程项目经理，项目经理长期不住项目部，整个项目部缺乏统一领导核心，内部管理混乱，项目部内部人员没有工作活力和责任心。
2.2技术力量缺乏
施工方组建的项目部现场人员大多数与投标的人员不一致，为了降低费用支出，许多是临时招聘的一些出校门不久或技术职称较低的人员，管理水平和技术力量不能满足中小型水利工程建设的需要。受条件限制，中小型水利工程场址一般远离城镇，现场施工的人员大多数是当地的农民工，没有接受正规培训，既没技术和组织性，又没责任心。
2.3自检资料失真
许多单位不能正确对待施工资料，把它当成一项额外任务来看待，只管按要求填写，不真实记录施工情况。许多检测资料都是资料员在家里编造的，或者检测很少，不能满足规范的质量评定要求；再者是实际检测的结果与所报的质量评定的等级不符，与实际状况相距甚远。甚至工程还没有开始，资料已经编好，只等时间一到，报送到监理部。其次就是不作资料，稀里糊涂的，在工程完成后组织人员编写，编写的人员甚至没有参加工程施工，所编写的资料完全无法反映施过程的质量状况，并且资料填写的日期往往与实际施工日期不一致，还出现连续阴雨天气在野外进行土方施工的笑话。
2.4计量不准确
施工单位为了多得或提前获得工程款，在计量方面总是绞尽脑汁，采用提前计量、多计量、重复计量、不能计量而计量、甚至故意出错等方法。另外在计算方法上不按合同和规范，尽量扩大工程量。例如：在计算任意四边形面积时，采用对边平均后相乘。
2.5现场管理和质量检测依赖监理
施工现场的机械、人员、施工工艺和方法与所报的施工组织设计中不一致，资源配置不合理，或在施工中出现许多不符合规范的地方，现场施工管理人员采取不管不问的态度。需要在监理人员的指示和配合下，才对施工现场进行调整和整顿。要么采取应付监理工程师检查的办法，当监理人员在现场时，按照规范施工，无监理人员时则随意施工；把监理人员当成施工方的技术总负责或质检员，许多工程项目不自检，直接编好资料向监理报验。
2.6把监理工程师当作质检员
施工单位在申报单元工程验收时，只按照形象进度申报，不管工程施工质量是否合格，现场检测不符合要求或根本不检，填好资料交送监理部，由监理进行检测。由于监理进行抽检，数量十分有限，不能作为直接评定施工质量的依据。监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面，应按照规范和现场实际情况以及施工方提交的验收资料独立开展检查验收。
2.7随意向业主提出索赔
在投标时为了中标几率更大，许多承包商在投标文件中愿意承担更多风险或代替业主的一些现场土地临时暂用的协商工作；在合同履行中，由于业主向承包商提出一些正当要求，或者由于承包商的一些行为引起了矛盾纠纷，如堆土超出征地范围，改变临时通道等，部分承包商只要利益受到损失，不分析谁的过失，就直接提出索赔，而且索赔数额巨大。
3目前监理工作仅局限于施工阶段
监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。这种制度有缺陷，不能确切地了解建设方和设计方的意图，造成了建设衔接上不连贯。另外由于中小型水利工程分布范围广，地形地势和地质等条件复杂，现场勘测有时不是很详细具体，因此造成许多地方要按现场条件确定处理方案或进行设计变更。这需要按程序申报审批，不仅延误工期，还需要修改施工方案和监理实施细则。
4监理单位自身不足
监理人员不仅要精通技术、通晓法律、善于管理还需要有很强的服务意识和责任心。监理单位是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。因此不但要从工程建设的质量、工期、造价进行控制，这是确保工程建设目标实现的关键；在社会主义市场经济条件下，参建各方是以合同形式联系在一起，一切行为均以合同为准则。工程建设每一步都离不开合同管理，因此合同管理是监理工作的核心。但由于中小型水利工程的监理费用少，要求的人员和专业又较多，并且工期往往会延期。由此监理单位的现场人员、交通工具、检测仪器需配备不能完全满足建设需要。5怎样处理当前监理工作面临的困难和提高水平
5.1加强法律、法规学习，提高合同管理水平
要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，按照市场运行规律依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化和发展的要求。规范参建各方的行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。
5.2严格按照合同进行控制和管理，确保参建各方认真履行约
（1）按合同计量和支付费用。工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。
（2）加强对分包单位资质的审核，严禁转包。1.严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定。2.总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收，监理一般不宜对分包商直接指令。3监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制。4不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。
（3）按照合同的授权和规范，公正、独立、自主地开展工程建设监理工作特别是在质量控制上，要排除一切干扰因素，按规范进行检测和评定，坚决杜绝不合格的原材料进场，每一项工程产品的质量合格。
（4）预防为主，正确分析责任，积极协商，及时慎重地处理索赔事件。
施工期间一些不可预见的障碍或不利条件会随工程进展而出现，监理工程师要随时掌握情况，提前预测分析，尽量避免朝索赔方向发展；当发生索赔事件时，要以事实为依据，以合同为准绳，积极召集双方进行协商，提出解决的建议，按照双方意愿尽快作出客观公正的处理决定。
5.3及时总结，不断改进方法和措施
结合具体的实践过程，及时分析和总结经验和教训，为今后工作提供借鉴。为新技术、新材料、新工艺的应用和推广提供和科学依据。
参考文献
2小型农田水利工程建设和管理过程中存在的问题
2.1小型农田水利工程建设方面存在的问题在小型农田水利工程建设中，我国并未重视施工设计工作，在设计的时候并未从实际出发，对施工环境并不了解，以至于所应用的设计方案不符合实际情况，存在纰漏。在设计施工方案的时候，没有考虑到施工环境，季节的变化，从而导致水利工程施工质量难以保障。在建设小型农田水利工程的时候，施工机械设备和材料的质量并未进行有效的检测，未能建立健全的工程建设质量保证体系，施工工作效率不高，成本费用较高。
2.2小型农田水利工程管理方面存在的问题在小型农田水利工程管理工作中，管理人员的管理水平还有待提升。大多数管理人员仍然停留在理论层次，不具备实践经验，以至于其在开展管理工作的时候未能实现预期的目标。由于缺乏完善的管理制度，使得水利工程管理工作并不规范，所采用的管理手段较为落后，比较单一，无法满足现代社会对农田水利工程建设的要求。
3解决小型农田水利工程建设和管理问题的有效措施
3.1重视小型农田水利工程建设和管理，制定完善的管理制度要提高对小型农田水利工程建设和管理工作的重视程度，强化农民的参与意识，使其能够自主投入到相关工作中，从而保障小型农田水利工程质量。要加强对小型农田水利工程建设的管理，制定完善的管理制度，统一管理标准，将管理责任落实到每个管理人员身上，以贯彻落实小型农田水利工程建设中的各项政策。要能够协调各部门之间的工作，优化资源配置，充分利用水资源，以确保小型农田水利工程的有效作用得到发挥。除此之外，在小型农田水利工程建设和管理工作中要能够提高农民的管理意识，让农民参与到管理工作中，由政府来引导，给予一定的支持。要加强小型农田水利工程建设的宣传，将小型农田水利工程的功能推广于农民生产中，使其能够明确小型农田水利工程的有效性和重要性。建立健全的小型农田水利工程管理体系，严格按照政府所拟定的相关方针来执行管理工作，拓展水利工程建设的融资渠道，从而获得更多的资金支持。
3.2提高施工监督和管理水平，重视合同管理在小型农田水利工程建设和管理工作中，必须加强对工程施工的管理和监督，重视对施工合同的管理，小型农田水利工程建设的施工管理，要确保其施工质量，并保证其能够在规定的时间内竣工，控制施工进度。要规范小型农田水利工程施工人员的操作，制定统一的质量检测标准，严格管理施工机械设备，以提高水利工程施工管理质量。另外，还要加强对施工合同的管理。要确保水利工程的施工工作严格按照施工合同中的要求进行，以促进小型农田水利工程建设水平的提升。
3.3加强对相关人员的培训，提高小型农田水利工程管理有效性小型农田水利工程是一项具有长期效益的建设项目，其建设过程并不简单，具有一定的复杂性，在实施过程中面临着诸多挑战，必须进行系统的规划。小型农田水利工程建设和管理工作，都需要人来完成，因而必须坚持以人为本的管理原则，重视对相关管理人员和施工人员的培训，以提高管理人员的管理水平，提升施工人员的技术水平，培养其良好的职业道德素质，设立完善的激励机制来激发相关人员的工作兴趣，调动其工作积极性，使其能够充分发挥主观能动性，全身心地投入到小型农田水利工程建设和管理工作中。
2农村小型水利工程运行和建设管理的有机结合
2.1水利工程可行性研究阶段的运行和建设管理结合
水利工程可行性研究是根据实际情况，对工程项目的技术性、经济性、安全性、可行性等进行全面分析，经过详细的调查分析后，论证建设方案的合理性，并对工程项目建成后的经济效益、社会效益进行分析。由于水利工程项目具有明显的公益性，因此，要以公共项目评价方法对水利工程进行最基本的评价。水利工程的可行性研究对其运行管理阶段的经费管理有很大的影响，在可行性研究阶段，对水利工程的运行管理费用进行预测，并对水利工程的建设投资进行详细的分析，这样就能为水利工程的经济效益进行全面分析，能有效地避免水利工程建设完成后，运行经费短缺，无法正常运行的问题。
2.2水利工程设计阶段的运行和建设管理结合
当水利工程项目的可行性研究通过后，项目决策人做出决策后，水利工程项目就会进入设计阶段，目前，在我国农村小型水利工程设计过程中，经常会分为初步设计和施工图设计两部分。水利工程的设计质量不仅会对其施工质量有很大的影响，还会对水利工程的工程造价、建设后的运行效益产生很大的影响，在水利工程设计阶段实现运行管理和建设管理的有效结合，能在满足水利工程建设要求的前提下，满足资金限制的要求，同时运行管理和建设管理有效结合后，运行管理部门能了解设计单位的设计意图，从而在实际运行过程中，根据设计意图，结合自身的运行经验，安全、稳定的进行水利工程运行。在水利工程设计阶段，水利工程的各类图纸、工程量清单、技术说明等都会对水利工程的建设、管理造成很大的影响，同时水利工程的设计阶段和建设阶段紧密相连，设计阶段的设计概算、技术条款、施工图纸等都会对水利工程项目的建设造成影响，并且设计阶段的风险分析对水利工程建设过程中风险防控也有很大的影响。水利工程的运行管理单位全方位参与在工程设计阶段后，运行管理人员能根据自身的工作经验为设计人员提供相应的完善意见，特别是在设备选型、运行工艺等方面，运行管理人员能以使用者的身份为设计人员提供相关建议，这不仅能为水利工程后期的安全运行提供保障，还能为优化设计方案，确保水利工程的施工质量符合相关规定。
2.3水利工程建设阶段的运行和建设管理结合
在农村小型水利工程建设过程中，水利工程的运行管理人员要与工程施工人员紧密结合，共同开展工程建设、安装调、竣工验收等工作，从而顺利的完成工程准备与工程建设的交接，确保水利工程建设的顺利进行。在农村小型水利工程建设管理过程中，要建立地方水行政主管部门、项目负责人、现场技术负责人等管理体系，施工单位要采用统一管理、目标管理、分级管理的形式，从而为水利工程的施工质量及施工管理提供保障。运行管理单位参与到水利工程的施工进度、施工成本、施工质量管理中，能以使用者的身份为施工单位提供意见，这对工程缺陷消除，提高工程施工质量有很大的帮助。同时运行管理单位还能在设备选型、质量控制等方面提出相关建议，从而为各类设备的质量提供保障。运行管理单位参与到水利工程阶段性验收工作中，能全面掌握设备安装、调试、监理等方面的工程技术信息及相关资料，在设备安装调试过程中，运行管理单位发现不合理的地方后，能及时为施工单位提出建议，这样施工单位就能根据工程的实际情况及运行管理部门的建议，制定相应的处理措施，这不仅能为设备的安装质量提供保障，才能为设备今后的良好运行打下基础。运行管理单位参与到工程结算、竣工验收工作中，能为工程建设完成后与运行管理部门的顺利交接打下良好的基础，这对运行管理部门对水利工程的运行进行管控有很大的帮助。
3农村小型水利工程运行和建设管理有机结合的相关建议
3.1建立有效地民主决策机制
农村小型水利工程对农村经济的可持续发展有很大的影响，因此，要在农村小型水利工程运行和建设管理结合中推行民主决策、民主监督、民主管理，鼓励水利工程的直接受益者，所有农民参与到监督管理中，同时对于现有的农村用水管理组织，要通过民主选举来确定各个管理人员，并通过广大农民群众对各管理人员的工作情况进行监督，避免出现收支混乱的现象，从而对农村小型水利工程的正常运行造成影响。
3.2建立监督考核机制
地方水行政管理部门要根据工程管理、灌溉管理等相关制度，制定完善的监督考核机制，并对水利运行管理人员和水利工程施工人员进行严格的监督考核，从而有效地提高水利管理人员的工作积极性和工作责任心。地方水行政管理部门要与各级水利工程管理部门、水利工程建设部门签订管理责任书，构建完善的管理网络，确保农村小型水利工程建设及运行的顺利进行。
2橡胶坝施工安装技术
橡胶坝主要是在城区河道用作拦蓄河水，笔者就以这个为例，详细论述橡胶坝的安装技术。
2．1前期工程
(1)橡胶坝的使用需要一定容量的基坑，所以前期工程首先要做的就是开挖基坑。(2)事先将浇筑锚固槽或者锚固螺栓、制作锚固件和混凝土底板埋好。(3)设立单独的控制室，主要是用来监控橡胶坝的运行情况。(4)修建防冲、防渗漏设备与岸墙这些保障安全运行的措施。(5)然后再安装底垫片。在制作底垫片和坝袋时，需要按照工程设计图纸来进行，在没有正式出厂前，需要检查底垫片和坝袋的规格尺寸是否符合要求。主要检查的数据是锚固线、出锚固中心线，并在醒目的部位表示出上游或者下游的标识。对底垫片和坝袋进行运输时，为了避免它们受到损伤、发生形变，通常会将底垫片的安装工序放在坝袋安装之前，在坝床现场进行粘结，所有工序完成后，再对底垫片进行定位安装。
2．2安装坝袋
(1)在超压溢流管、管压力溢流管和冲排水管这种管口附近的底垫片上，粘结上一层由橡胶材料制成的膜，并在这个膜上标识出中心线、坝轴线，主要是用来补强处理底板。(2)在底垫片上标识出中心线和锚固线。(3)对坝袋内部所能承受的压力进行测试。(4)在底垫片上标识出超压溢流管、测压管和水帽的坐标位置，在施工工序没有出现错误的基础上，进行挖孔和固定。(5)促使锚固线与坝袋中心线、基础底板和底垫片的对应线重合。
2．3锚固坝袋
锚固是橡胶坝工程的重要部件，也是重要的施工项目，必须严格按照规定执行。锚固坝袋的首要规定就是牢固，除此之外，还要保证锚固坝袋的密封性，不能透水。将坝袋铺平，坝端放置完成后，从上游侧边向下游折叠、下游侧往上游折叠，坝袋折叠完成后就可以开始打孔入槽，然后套上垫平片并且盖上压板。这个工序需要注意的是压板必须放置平整，然后拧紧螺母。一般情况下，螺母会拧三次，每一次拧都需要加力杆的辅助，加力杆跳一次就代表拧紧了一次，这个工序要从坝中间向两端进行。工作人员在下游侧螺母全部拧紧后，验收工作，没有发现问题就可以开始封填二期混凝土，将刚刚折叠起的上游坝袋，向下游铺展复原。因为坝床存在一定的缝隙，所以事前埋好的螺栓与伸缩缝之间的距离，和定型版上的距离不一样，这需要特殊处理。
2．4排水实验
橡胶坝之所以具备拦截上游水位的功能，就是因为其材料有防水的功能，所以在坝袋安装工序完成后，还需要最后一步的检验工作。在进行充排气或者充排水检测时，主要是对待检测的坝袋锚固和水管路的施工质量进行检测。检测过程都是在不挡水的状况下进行，也就是说在橡胶坝还未投入使用时进行检测，以笔者的经验来看，检测的水位高度或者充气高度，一般是设计高度的80%左右。笔者以充排水检测为例:在坝袋处于充水状态后，保持24小时左右，并且需要安排值班员工定时检查。如果在规定时间内，压力测试和坝高测量都能符合要求，才能证明橡胶坝防水效果良好，当然，这是建立在工作人员的检测记录基础上。除了压力测试和坝高测试之外，在业界通常还会检查充水后坝袋顶端的褶皱情况，当排水处理后，坝袋和坝床的位置刚好吻合，那么这个坝袋就可以投入使用了。
一、前言
在开县水位调节坝二期土石坝振冲施工实践中，为保证本工程土石坝高抛填坝体的密实度要求，设计采用振冲法对坝体进行加密处理，由于本工程土石坝坝体填筑材料及填筑工艺比较特殊，回填料据土工试验颗粒分析，含粒量大多60%至70%左右，含泥量在10%左右。根据所掌握的地勘资料，此条件下国内外均未见有类似工程实例。前期通过电动振冲器生产性实验确定，采用常规的振冲法无法满足设计要求。
二、方案的选择
根据振冲法加固地基机理，依据土工试验规程(SL237-1999)对土石坝填筑后的填料进行的检测结果和前期电动振冲器工艺试验的情况，在该种地层中采用国内某厂生产的电动130KW振冲器(最大振冲加密深度为3m)，试验结果并未达到设计预期的目的。通过引进新型设备、改进技术、采用新工艺，选用液压振冲器挤密加固技术，实践证明这种振冲加密加固技术能满足设计要求。
三、振冲法需注意的问题
根据本工程的地层情况和设计要求，该工程振冲加密桩的桩长普遍比较长，大部分在20m以上，已经超出了现行规范的深度范围，施工难度比较大，属于深桩振冲施工。起吊高度大，起吊变量也大，必须采用大吨位吊车。深桩区随着导杆的长度增加，振冲器的吊起与放倒是操作的技术、安全重点。
四、主要施工方法
1.主要施工机械的选择
(1)振冲器
主要选取液压振冲器进行本工程的施工。根据本工程进度要求及试桩工效情况，拟投入1台套振冲机组。
振冲器设备参数如下：
表1液压型振冲器技术参数
由于本工程振冲桩造孔深度大，且地质条件十分复杂，可能发生抱、卡导杆情况。因此起吊机械必须具有大起吊力和起吊高度，振冲起吊设备采用50吨履带吊车。
(3)填料机械
根据本工程施工要求，配置1台30铲车进行加密填料。
(4)参数控制装置
液压振冲设备中自带全部参数控制仪表，可在电子显示屏中直接观察。采用自动方式控制加密油压值和留振时间，施工中当油压和留振时间达到设定值时，会自动发出信号，指导施工，保证施工质量。
2.液压振冲加密施工方法
(1)振冲加密施工工艺流程
(2)施工试制桩
由于施工场地地层条件的复杂性，在正式施工前都应进行试制桩试验，以调试施工机具，掌握施工工艺，并验证设计确定的施工工艺和加密技术参数，及设备的灌入能力是否适应该工程地质条件。
(3)振冲加密桩施工顺序
1)清理场地，接通电源。
2)导入整个施工场区的测量控制线，并按设计要求布置桩点。
3)施工机具就位，起吊振冲器对准桩位。
4)造孔。
①振冲器对准桩位，开启压力水泵，启动振冲器，待振冲器运行正常开始造孔，使振冲器徐徐贯入地层中，直至设计的桩底标高。
②造孔过程中振冲器应处于垂直状态。振冲器与导管之间有橡胶减震器联结，因此导管有稍微偏斜是允许的，但偏斜不能过大，防止振冲器偏离贯入方向。
5)加料方式与加密段长度。
振冲器造孔至设计深度时，向孔内添加填料送至孔底，并保证：a.填料不至导致孔堵塞;b.保证孔内输入料量可供加密。
对于振冲桩体的加密，为保证孔内有0.5m加密桩体的加料量，每次提升振冲器应在1.5～2.0m左右。
6)振冲加密：采用连续填料加密工艺。加密时应连续施工，加密从孔底开始，逐段向上，中间不得漏振。当达到规定的加密油压和留振时间后，将振冲器上提继续进行下一个段加密，每段加密长度应符合要求。
7)重复上一步骤工作，自下而上，直至加密到设计要求桩顶标高。
8)关闭振冲器、关水，制桩结束。
9)吊车移位进行下一根桩的施工。
3.振冲碎石桩施工参数
根据本工程试验施工取得参数，拟采用如下参数作为振冲加密桩施工的控制参数：
(1)造孔油压：16Mpa～28Mpa;(2)加密油压：22～26Mpa;(3)留振时间：8～15s;(4)加密段长度：30～50cm;(5)造孔水压：0.6Mpa～1.0Mpa;(6)加密水压：0.4Mpa～0.80Mpa。
五、总结及建议
1.在类似工程中，排除振冲器适用深度以外的情况，采用振冲法进行本坝体的加固处理在技术上是可行的。
2.当回填料本身的差异与高边坡回填施工方式而造成回填坝体在竖向与平面上均存在有较大的离散性时，一般振冲器受回填料影响将不能达到设计深度的情况，也存在振冲器无法挤密的情况。此时，通过本工程实践经验，无疑采用本文所述振冲加固处理方案及参数为现有可行方案中最为经济的实施方案。
3.考虑后期施工中前后制桩顺序的相互影响，应采用由内向外的施工顺序，以尽可能的减少后期施工对前期成桩的不利影响。
参考文献：
2县区级水利设建设项目存在的问题
2.1前期准备不够，技术水平低下
目前，国家对水利的投资力度越来越大，但对资金的合理利用还是存在一定的问题，建成的工程满足不了现代节水农业的特点，对施工区域内的环境破坏较为严重，一些周边生态遭到了严重破坏。基层水利技术人员设计技术、监管能力有限，或因从思想上没能引起足够重视，依赖上级单位思想过重，从而产生懒惰情绪，致使整体技术水平不能在实践中得到有效提升。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事务性工作较多，从而影响到整个工程的开展，在缺乏深层次的实践经验的同时，就更难于承担有一定深度的工作。
2.2责任落实不到位，职能重复现象严重
工程开展阶段，要求设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。而基层水利部门管理级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，进而形成职能不清现象，技术服务也懂一点，设计工作也兼一些，监理、施工任务也担任部分，严重的职能重叠，以及相应资质条件的缺失，影响到整个工作的顺利开展及进行。
2.3明确责任，依据法规做到责权到人
水利工程不同于一般房建工程，有明确的建设单位。水利工程往往存在投资者与受益者不统一，建设用地所有权与投资者不统一等特点，这就使得水利工程建设的参与者身份不明，职责不清，结果是“三个和尚没水吃”。因此，有必要明确参与者的角色，划分其责任，授之以相应的权力，做到责权统一。中小型水利工程缺少可行性的论证，对国家出台的一系列一系列法律法规、技术标准和规范，很多基础水利单位并没有掌握付诸实施。尤其安全意识极为淡薄，严重影响着工程的开展及社会效益的最大化。
3促进中小型水利建设的办法及措施
任何项目的开展，没有有力的领导班子是肯定做不好的，领导班子的组建在于从宏观上掌握和把控整个工程的运行展开，为物质需求和精神指引提供有效的支持和帮助。在做好坚强后盾的同时，维护制度的贯彻实施，按照既定水利工作思路，靠实领导责任，落实责任追究，部署工作任务，三管齐下确保水利建设项目有序推进。
3.1精心谋划，做好项目前期准备
重点围绕水利基础设施建设、民生水利工程、现代节水农业、生态文明建设，编制全县水利项目库，做大项目总量，做强项目储备，做精项目规划，盯紧关键环节，力促项目落地，以强有力的资金支撑确保目标建设任务圆满完成。就高台县2014年数据显示，全年共确定上报重点水利项目7项，小型项目2项。工程计划和估算投资25137万元，招商引资项目3项，项目投资1.09亿元。现已到位中央和省级配套资金共5049万元，为下一步水利工程的谋划安排提供了强有力的支持，为实现民生水利工程，现代节水灌溉工程，生态文明建设工程提供了强有支撑。
3.2细化任务，落实项目工作责任
在工程实施过程中签订双文明责任书，实行问责机制，将每一个项目都落实到分管领导、责任股室和责任人身人，分管领导和责任人做好项目前期跟踪、项目实施衔接等工作，对因工作责任不落实、措施不得力而导致工程进度滞后的领导、股室和负责人进行责任追究。
3.3强化监督，确保项目有序推进
根据县区级年度制定目标，倒排工期，每周对项目进展情况进行通报，责任领导不定时的对项目进行督查指导，及时协调解决工程建设中出现的问题，促进项目顺利实施。牢固树立“质量第一”意识，每月组织开展工程质量安全大评比活动，从劳务队施工组织管理、施工质量管理、施工进展管理、安全生产、文明施工、平时检查印象等六个方面进行考核评比、并将结果在全系统进行通报，有效地促进了工程质量水平的提高，为保质保量完成工程建设任务打下了基础。
水利工程建设项目在建设过程中涉及到的相关部门十分繁杂，然而水利工程建设管理体制却并没有很好地兼顾所有相关程序，甚至在一些程序上还存在漏洞和欠缺。因此，管理体制不健全致使水利工程建设管理的水平很难得到进一步提高。
1.2资金投入不充足
水利工程建设项目是一个建设周期较长且需要耗费大量人力物力的工程，需要政府给予大量的资金投入，然而在现阶段，政府给予水利工程建设项目的资金投入量往往是不够充足的，因此，没有资金保障很难提高水利工程建设项目的管理水平。
1.3水利工程建设人员素质不高
现阶段，我国的水利工程项目在建设过程中依然主要由农民工等充当主要的劳动力，这些人的受教育水平低，对水利工程建设了解不够深入，因此整体的建设人员素质十分低下，他们往往不能很好地听从指挥，也不能很好地区分自己的责任，这种现状是致使水利工程建设管理程度不强、管理水平不高这一管理问题存在的原因之一［3］。我国水利工程建设项目管理中大约有80%的施工项目存在着施工技术问题，均主要是由于施工技术人员的责任心不强、对施工技术的研究不够多、专业技术掌握的程度不牢固等原因造成的，而且这些问题的存在很大程度上都会对水利工程建设施工项目的质量产生一定的影响。
2对策建议
2.1建立起完善科学的施工监管责任管理机制
水利工程建设施工部门要想很好地解决施工过程中存在的监管责任问题，就需要建立起完善科学的施工监管责任管理机制，明确施工各方的责任与义务，并严格执行，当水利工程建设施工过程中出现问题时，及时根据相关的合同责任书明确各方应该承担的责任，避免逃避责任现象的发生，从而有效快速地解决问题。而政府部门作为水利工程建设施工项目的最高管理部门，应该本着对整个工程项目负责的态度协调水利工程建设施工项目各部门之间的关系，对各部门进行监督与管理，保证各部门能够按照要求履行自己的责任和义务，从而有效地提高水利工程建设施工管理的质量［4］。
2.2加强相应的人员管理和专业技术培训
为了有效解决我国水利工程建设施工过程中存在的人员管理问题，水利工程建设部门需要及时建立起相应的人员管理与部门培训机制，再根据水利工程建设施工的具体情况对水利工程建设人员进行科学的分类，同时，对施工人员进行定期的职业技能培训，从而有效调动起施工人员的工作积极性与创作性，提高企业工作人员的专业技能，促进水利工程建设事业快速发展。
2影响水利工程施工质量的因素
2.1工作人员工程监理人员、施工人员、技术人员、管理人员和水利工程决策人员是水利工程依据不同的工作内容和工作职能对工作人员划分的五大类。其中，切实参与到水利工程建设施工各个关节的施工人员整体素质的高低将直接决定工程施工质量的好坏。所以，要想让水利工程的施工质量得到大幅度的提升，就务必要从整体上提高施工人员的专业素质和工作能力，定期对施工人员进行专业技能培养。
2.2建筑原材料除了施工人员的专业素质之外，水利工程质量的好坏还会直接受到工程采用的原材料性能的制约。所以要想提高水利工程的质量，还需要在施工过程中对原材料的质量和性能进行严格的验收与监控。不仅如此，还需要通过一系列的技术检测手段加大对原材料质量的把控与管理力度，及时排查出原材料中质量不合格的产品。
2.3机械设备水利工程不仅施工周期长，工作内容也极其繁杂，常常需要根据工作需求运用各种各样的施工机械。在施工机械的选择上，往往需要从水利工程的建筑总形态、资金状况和施工的现场环境等进行多方面考量。而在实际操作过程中，施工的方法和工艺也会对施工机械种类、机械设备的选择产生影响。所以，为了保证水利工程的顺利施工，在项目开始之初，不仅要针对机械设备设计多种方案，还需要制订出严格的机械设备使用条例，用以规范机械设备在工程建设中的使用。而在机械设备投入使用期间，还需要及时检查设备的运行状况，保证设备的工作性能。
2.4施工方法项目资金、管理方式和技术水平是制订水利工程施工方案需要考虑的三大因素。除此之外，还需要借助于技术分析进一步优化施工方案，保证水利工程技术的实用性和经济性。
3技术控制要点
3.1加强建筑市场法制与道德建设建立起健全的市场法制体系，提高人们的法律观念。定期开展专业培训，不断增强建筑工作人员的专业能力和职业道德，让工作人员在实际工作中有法可依、有法必依。同时，加速水利工程的信息化建设进程，规范中介市场，全方位促进其服务质量与服务水平的大幅度提升。
3.2完善水利工程技术方案水利工程的建设质量会受到工程前期制定的技术方案的严重制约。不仅如此，技术方案还会影响到整个项目的资金投入。所以，技术方案是实现水利工程社会收益和经济效益的前提，在制订方案时，工作人员需要考虑项目的实际需求、技术操作水平和项目资金等多个方面。
3.3加大对原材料质量的检测力度对于运用于项目施工过程中的各类原材料，需要进行详细的质量检测，并获得相关的质量保证书。只有通过水利工程监理单位和施工承包单位的双重认可，原材料才能投入使用。
3.4制订严格的机械设备使用条例无论机械设备是在使用前，还是使用中，都应该对设备进行运行安全和工作状态的详细检查，及时排查故障和潜在威胁，保证机械设备的工作性能。
目前,水下混凝土的施工方法分为两大类:一是在水上拌制混凝土拌合物,进行水下灌注,如导管法、泵压法、柔性管法、倾注法、箱袋法、铺石灌浆法、开底容器法和装袋叠置法;二是在水上拌制胶凝材料,进行水下预填骨料的压力灌浆,包括加压灌注和自流灌注。由于施工方法多样化和不断发展进步,水下不但能灌注一般的水泥混凝土,还能灌注纤维混凝土、沥青混凝土、树脂混凝土等。水下混凝土的施工方法越来越多,工程规模越来越大,应用范围越来越广,是一种极有发展前途的混凝土施工技术。
一、灌注桩的成孔
1.1成孔设备和钻具的要求与选择灌注桩成孔设备多为转盘钻机
钻进时,钻头的摆动较大,扩孔情况严重,不利于施工。为了消除这一不良影响,保持钻孔的垂直度,应采取相应的技术措施,约束钻具的摆动。结合灌注桩造孔钻进的钻头与小口径钻进的钻头在底刃、侧刃刻取地层的机理:小口径钻进时,钻头的侧刃对刻取岩石起到非常重要的作用;而灌注桩钻进的地层较软,相比之下,侧刃的作用就小得多。因此,建议在灌注桩孔钻进时设计相适应的钻头以减小钻孔的扩孔率。
1.2钻进参数的选择
1.2.1钻进泵量
灌注桩孔钻进时需要较大的泵量以排出粘土粉,其泵量计算公式为:Q=FV60式中,Q——冲洗液量(m3/min);F——环状间隙面积(m2);V——冲洗液上返返速度(m/s)。以灌注桩钻进设计孔径为500mm、钻杆直径为89mm、环状面积以0.2m2计算,在采用泥浆泵的最大泵量600L/min时,其泵量使得粘土粉上返的速度是非常缓慢的,远小于小口钻探的泥浆的上返速度0.3m/s。
1.2.2钻进转速
由于灌注桩孔的钻进多为粘土层的钻进,粘土层的强度与硬度等力学参数较小,钻具易刻取粘土,所以为了保持钻进稳定,减小钻进的扩孔率,必须采用较小的转速钻进。
二、灌注混凝土的配制
2.1混凝土减水剂的应用
根据目前的资源情况和外加剂性能的特点,在灌注桩混凝土的配制中使用的减水剂多为MF复合剂。其能使混凝土在满足性能的基础上,还具有高流态、较高抗冻的特点。
2.2灌注桩混凝土的配制
灌注桩混凝土的配制与建筑混凝土相比具有特殊性,其必须具有较高的流动性,同时还应考虑受到泥浆的侵蚀作用而影响混凝土的性能。因此,在配制时建议采取以下技术措施。
2.2.1加大设计配合比
混凝土配制强度Rp采用大于设计标号R的50%的配合比。不仅总平均值要满足设计标号,还应满足95%的强度保证率。强度离差系数Cv取0.2,查配制强度与设计标号之比的关系曲线可得Rp/R=1.5,即Rp=1.5R。当R=200MPa,则Rp=1.5×200=300MPa。
2.2.2选择适合的材质
(1)添加改善混凝土性能的处理剂。例如,添加具有表面活性剂化学性质的MF高效减水剂改善混凝土的性能。
(2)增加含砂率。砂率对混凝土流动及粘聚性有较大影响。一般参数为:比重为2.60,细度模数为2.89,吸水率为2%,含砂率为50%。
(3)加大混凝土的水泥含量。按建筑用混凝土配比最小水泥含量的二倍进行配制:即225×2=450(kg/m3)。
2.2.3确定适合的水灰比
水灰比满足以下方程:Rp=aRc(C/W-b)式中,Rp——混凝土试配制强度为300MPa;a、b——试验系数,分别为0.5、0.58;
Rc——水泥标号,取425水泥;C/W——灰水比。计算可得,C/W=1.99。
2.2.4确定高流态的用水量
根据实践经验,坍落度控制在19.3cm至21cm能满足灌注桩要求,本次取坍落度为19.3cm。Gv=10/3(S+K)式中,Gv——混凝土用水量(kg/m3);S——坍落度;K——试验常数。当碎石粒径为30mm,K=50.75时,用水量为234kg/m3。
三、灌注桩的灌注
3.1灌注桩孔的清孔
首先利用捞沙卵石的钻头将桩孔内的沙卵石捞出,然后泥浆循环清除孔内的粘土。并且减小孔内泥浆的比重,从而保证在灌注混凝土时,混凝土能顺利地进入孔底,挤压出泥浆。清孔后的泥浆比重一般为1.14。
3.2混凝土的灌注
灌注之前应进行试灌。在灌注过程中,混凝土将受到泥浆挤压的反作用、导管与混凝土的摩擦阻力,此时混凝土必须以大大超过泥浆的反作用压力才能将孔内的泥浆挤压出孔口。在灌注过程中,导管提升速度要慢,使得混凝土有足够的时间克服摩擦阻力下降。同时使泥浆具有排出的通道,否则,桩基的泥浆的作用下将会出现缩径、夹泥的现象。提升导管时,导管内保留的混凝土要有绝对的压力与泥浆的压力抗衡,以防止泥浆进入导管内。一般导管内的混凝土柱保持在3m至4m长之间。
四、成孔过程中易遇到的问题
4.1缩径
4.1.1缩径产生的原因
在钻进过程中,地应力沿较软岩层释放,因而造成缩径。在钻进过程中,钻进压力大,钻速过快,使得钻头很快穿过淤泥、淤泥质土层。当钻速过快时,淤泥便从钻孔周围流向钻孔内,导致其侧压力与孔内泥浆力达成平衡,发生缩径甚至卡钻。
4.1.2缩径的防治
较为有效地防治缩径的方法有:①实行严格的管理,钻机由有经验的机长专职操作,其它人员不得随意操作;②在钻到淤泥或淤泥质土层时,投入粘土泥膏,使钻机钻进压力减为零;③钻速减慢让钻机在无油压状态空转。为确保钻孔无缩径现象,在成孔完毕后应在易出现缩径现象的地层中扫孔一到二次。
4.2坍孔
4.2.1坍孔产生的原因分析
坍孔产生的原因是多方面的,主要包括:遭遇预先未料到的复杂地质情况,以及施工中泥浆稠度过低,释放量远大于泥浆对孔壁的压力等。
4.2.2处理办法
为了防治复杂地层情况带来的坍孔问题,首先应认真审阅该工程地质勘察报告,对地层情况做到心中有数。若报告中未提及此类异常情况而导致施工过程中坍孔的话,则应分别对待。
(1)在成孔过程中坍孔,其补救措施有二个:一是避开该桩位;二是回填原桩位,待密实后再钻进。
(2)在灌注过程中坍孔,其补救措施为:一是回填原桩孔,并在原桩附近补加梅花桩或扁担桩,合格即可。二是若工程质量要求高,不允许采用上述常规方法时,可用硬片石等将原孔全部回填,待其密实后,用冲击钻再重新钻进即可。防止泥浆稠度过低而造成的坍孔问题,只须加大泥浆比重到适当程度即可。一般泥浆性能指标取为:粘度为18s～22s,含沙量≤4%,胶体率≥90,比重为1.1左右。
4.3斜孔
4.3.1斜孔产生的原因
斜孔极易发生在软硬岩层交替的层位。由于钻进压力过大,钻头沿软弱层面偏斜而造成。孔斜轻则影响钢筋笼的下放,重则影响桩的承载能力,这是成桩过程中不允许出现的质量事故。
4.3.2防治措施
为了防止孔斜,在钻进过程中需要保持钻速均匀或加重块。对于已发生倾斜的孔,需要扫孔纠正;若纠正无效,可在孔中回填粘土、块石等。偏孔在0.5m以上时需要重新钻进。
4.4沉渣与泥皮过厚
桩底沉渣是影响桩承载能力的重要因素,要求水下灌注桩底沉渣厚度不得超过30cm。但在施工过程中,常有不少桩的桩底沉渣仍满足不了此要求。其原因主要是由于泥浆性能不符合要求,只有当泥浆比重大于沉渣比重时,沉渣才可被返出孔口,但若泥浆比重过大,又会造成孔壁泥皮过厚,影响桩的承载力特别是摩擦桩的承载力。因此,正确地控制泥浆性能在钻孔灌注桩的施工过程中起着重要的作用。
五、灌注过程中易遇到的问题
5.1导管堵塞
导管堵塞的防治:在组装导管时要严格检查,检查导管内有无局部内凸,导管连接处是否密封。搅拌砼时应严格控制混凝土骨料规格、坍落度和搅拌时间,尽量避免砼在导内停留时间过长。另外,灌注时也应避免导管内形成高压气囊而破坏导管的密封圈导致导管漏水。施工可在允许的导管埋入深度范围内,略为提升导管,或采用提升后骤然下插导管的动作来抖动导管的办法。如果仍不能消除,则应停止灌注.用长杆加以疏通。
5.2埋管
5.2.1埋管原因分析
埋管经常发生在灌注过程中。导管允许埋入砼面下的最大深度与砼拌物流动性保持时间、砼的初凝时间、砼面在钻孔内的上升速度、导管直径等因素有关,当导管埋入砼面下的深度过大时,上面砼已初凝,使得导管内混凝土无法顺利流动就会发生埋管。
5.2.2防冶方法
时刻注意导管埋深的控制。准确测量砼面的深度位置和勤拆导管,一般砼面每上升4m～5m就可拆除相应数量的导管。
六、提高水利工程施工质量的措施
6.1认真做好勘察设计、保证工程质量,确保万无一失。
在水利工程建设项目确定以后,设计就成为基本建设的关键问题了。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资,在建成后能不能获得最大的经济效果,设计工作起着决定作用。一个先进的设计,应是采用先进的工艺和设备,合理地布置场地,组织好生产流程,应有利于提高生产效益,降低成本,提高质量。
6.2规范建设单位市场行为,落实项目法人职责,做到责、权分明。
①项目法人是项目建设的责任主体,对工程质量负总责。②要严格按基本建设程序办事,杜绝“三边”工程。③要依法组织招标,并签订有关合同。④要严格挑选施工队伍,加强施工现场管理,严禁转包和违法分包行为。⑤要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。⑥要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑦要鼓励质量创优,实行优质优价,严禁盲目压价。⑧要保证有合理的设计,施工工期,防止盲目抢进度,赶工期的现象。⑨要进一步落实领导责任制,扭转部分领导重效益、轻管理,重进度、轻质量的倾向。
6.3强化施工管理、加强监督,保证施工质量。
①施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。②要完善施工单位质量保证体系,严格实行质量“三检制”,并使该体系正常、有效运转。③要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。④要对工程施工环节进行严格的动态控制,做到施工前主动控制,施工中认真检查,施工后严格把关。⑤要加强施工单位内部管理,严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
6.4抓好施工质量监督,及时发现问题,及时改正。
