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一项工程能不能有效或者说值不值得进行下去，需要靠前期的投资决策。在这个阶段造价人员必须要对项目的技术、经济等问题进行深入的研究与演算，通过分析得出最佳的投资方案，方面为以后的决策提供重要的依据。因此，在这个工程中，作为造价人员应该注意。第一、要认真研究此工程项目所需要的资源，并对所调查的信息进行整理、分析处理。第二、在进行预测之前，应该去收集好有关工程的采购地、主要的材料设备其价格，并且统计好施工所需要用到的水电之类等基础资料。第三、在进行预测评估是，必须要提供相应的一些必要证据。同时，要对工程的风险进行评估。最后，通常我们采取“集体决策制”，或者采取投资方、决策人和专家组三者相结合，用这种方法来杜绝盲目投资。大大提高了决策的准确率。
1.2工程造价设计阶段
在当前的市场经济下，为了保证设计的合理性，建设单位和设计单位应该积极地互相配合，避免出现设计与施工不合等问题。在设计过程中，我们需要注意的是：首先，为了选取科技先进而造价低的方案，我们可以采用设计招标的形式。其次，我们要用合理的方法对设计方法进行计算、分析、比较，最后选取相对来说比较合理的方案。最后，在整个过程中，我们应该与经济相统一，以此来杜绝设计过程中的经济浪费现象。
2水利工程中期造价管理与控制
2.1招投标阶段
作为工程造价管理的关键，招投标必须有清晰、具有制约性的法规条例作为根据。招投标过程中必须签订施工价款合同，其中包括固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同。我们需要根据不同的情况去制定不同的合同。而一经签订合同，一般情况下是不允许随意的进行改动。但是由于项目施工过程中不可能完全按照预想的去发展，总会有意外产生，所以有必要的条款去规定若出现了此类的情况后应该怎样去进行处理与结算。为了保护双方的利益，在合同里会明确规定工程款的提交、核定和支付时间。
2.2施工阶段项目
工程耗时最长的就是施工工程了，工程投资也主要在于这个阶段。因此，为了防止经济投资浪费，我们不仅要加强整个过程的工程管理还需要注意：第一、工程材料费占工程预算的70％左右，应严格要求按照合同中的材料用量去确定材料的价格。第二、水利水电工程具有易变性，一旦我们的设计不小心很容易造成整个工程的崩溃。所以，在施工开始时，要严格把关。如果出现了意外情况，应根据实际情况对设计进行变更。注意的是，在变更的时候，一定要有总监理工程师和设计单位代表共同签字才能执行，并且尽量赶在施工之前。第三、为了规范施工阶段的现场签证管理，应做到随做随签。并且为了避免以后竣工结算时的不清不楚，应该有总监理工程师、施工单位代表、建设工地现场代表的共同签字，只有这样，才能够生效。第四、应该签订相关合约规定预留足额的风险费用来实现最低化回避水利水电工程建设中存在的风险。
2安全成本与安全水平之间的关系
2.1成本与安全的关系
根据安全成本的性质，把成本分为保证性安全成本和损失性安全成本。保证性安全成本是指为保证施工各阶段安全施工而投入的成本，比如高空系的安全带、安全网等，而损失性安全成本是指在安全事故发生以后，企业必须支付用来处理事故的费用支出。根据前面对安全与成本的解析，我们不难发现，二者都是安全成本中不可分割的部分。在水利水电工程项目中，施工成本与安全之间的关系是密切的，如果保证性安全成本增加，即加大在安全防护方面的投入，那么安全水平就能得到提高;而安全水平下降就有可能引发事故，进而导致企业为员工住院以及误工费等一系列费用的索赔。就这幅图来看，对于水利水电工程项目而言，我们得出结论，施工安全成本随安全事故的增加而上升，随事故的减少而下降，是一个由高到低，再微微上扬的变化过程。总的来说，安全成本与安全水平之间的关系基本上是安全成本随着安全水平的增加而降低。通过图1我们还可以看出保证性安全成本的投入对事故的减少是有极大帮助的。由此可见，水利水电工程项目的安全成本与安全水平之间存在着一定的关系。
2.2安全成本率的分区分析
为了进一步说明安全与成本的关系，我们分析一下安全成本率与安全保证度之间的关系，以及我们应该采取怎样的措施使安全保证度最高、安全成本最优、技术上最可行，为此，按照一定的标准划分为A、B、C三个区域，这一分类是基于某种函数关系开始的。
(1)A区分析A区是出现安全事故最严重的区域(0＜v＜0.4)。看出，相对于安全成本随着安全水平的变化幅度较大。在A区内安全总成本较高，特别是当v的值越靠近0，对应的安全成本率越大。当v=0时，对应的安全成本率会达到极大值。
(2)B区分析B区属最低合理成本区(0.4＜v＜0.8)。中看出，这一区域成本随着安全水平变化的幅度不大，并且有下降的可能。并且对应安全水平评价等级表3.5，此时的安全水平也处于稳定状态。在B区内安全成本较为合理，达到了合理最低安全成本。
(3)C区分析C区是理想安全状况区(0.8＜v＜l)。中我们可以看出情况与B区是一样的，所不同的是，此时有上升的趋势。在C区安全成本逐渐增大，其原因是保证性安全成本的投入相对加大。
3水利水电施工协调成本、安全管理工作的主要对策
3.1建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
在项目成本管理中，项目经理是项目成本管理的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。位于成本管理体系当中的具体部门，及其具体工作职责以及范围应当做清晰的界定;同时给予相应配套的权利，进而充分而有效地履行工作职责;在完成一定的工作任务之后，要在完成各项目之时，进行认真总结，把在工程施工中有利于安全工作或者是做出了成绩的团队或个人给予积极的表扬，打破过去拖拉低效的运作格局，调动员工主动，积极地参与安全管理活动的积极性。
3.2从安全成本管理上要效益
企业获得经济效益的方式很多，但就笔者看来，最大的效益就是搞好企业的安全管理工作，尤其是企业的安全成本管理。在企业中，成本是第一位的，也是最重要的，但是我们必须弄清楚，对于企业而言，安全成本管理就意味着为了确保施工安全，企业该花的钱全部要花，不该花的钱要加以控制，以避免成本的流失，也就是对安全成本支出要有选择性，做到有取有舍。
工作内容
监理项目全过程控制是一个有机的整体，但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体，由于每个环节的特点和工作内容不同，相应采取的措施与手段也不同。水利水电工程施工区环境影响因素较多，根据突出重点、系统实用、便于管理的原则，一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据，检查各项环保措施的落实情况，按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类，具体监理内容如下：
1水环境监理:掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等，落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工；水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理，以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。
2大气环境监理:掌握大气污染物的产生源、形式、位置，以及与周围敏感保护区(村寨、学校、旅游区等)的相对关系，落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行；监控工程施工区的大气环境质量达标情况。
3声环境监理:掌握施工区主要噪声源，及其噪声的强度、类型，以及与周围环境敏感点(村寨居民、学校、珍稀动物等)的相对关系；了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案(隔声墙、吸声屏障，减震座等)，并督促落实。
4人群健康监理:人群健康监理的主要目的是，保证工程及附近地区各类疾病，尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化；加强环境卫生、食品卫生的监督管理，做好疫情监控等。
5固体废物监理:水利水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾，生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式，环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理，通过对参建单位的宣传教育、检查，做到生活垃圾集中收运、处理，避免垃圾散放对环境的污染。
6水土保持监理:水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分，渣场措施主要有挡护措施、截排水措施，沟道型渣场必须要采取沟水处理措施；环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求，检查、督促各项措施的落实。
7监测的监理:水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范，从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。
环境监理与工程监理的关系
2测量工作在水利水电工程中的重要性
2.1基岩变形量的获取只能通过测量工作实现
基岩变形量对于工程安全的重要性不言而喻，而在目前的技术条件下，我们尚没有可以选用的自动检测基岩变形的自动化探头设备。所以，我们只能在实际施工过程中重点解决基岩变形量的追踪测量。只需要在高程网中选择足够的高程变化控制点，每天对这些控制点的变形量进行测量，就可以便捷地得到这些高程控制点的高程精确变化情况。因为大部分基岩应变在工程上的体现都是在基岩高程的变化方面，所以，通过合理控制，测量工作可以有效降低工程出现不可逆的沉降失稳。因为测量工作是目前技术条件下控制沉降量的唯一手段，因此，基岩变形测量工作的必要性是毋庸置疑的。
2.2工程施工质量控制与工程测量密切相关
通过最初的施工放点测量，可以将施工关键点在施工之前予以布置，如果没有测量工作预先放置的施工参考点，施工过程就无法实现施工现场与设计图纸的结合。同时，在施工过程中，因为现在的RTK技术可以使得系统可以迅速放置足够密集的放样点和放样控制点。这些点可以在CASS系统中实现较为平滑的实际测量与设计图纸的对比图，且通过闭合分析，可以得到施工整体效果与设计之间的量化偏差，从而对施工整体效果做出量化的评估。也就是说，不论是在施工前还是施工中，精准的测量工作都可以为施工建立起实际空间与图纸仿真空间之间的关系。使用先进的计算机辅助管理技术，可以对工程质量进行更好的追踪和评价。这是测量工作在水利水电建设工作中的现实意义。
2.3测量工程可以与施工绩效相结合
通过现场测量，我们可以较为精确的得到土石坝修建进度及质量和河床整理工程的工程进度及质量。通过这些进度和质量的管理，投资方可以较为清晰的对施工队伍建立起绩效考核量化标准。测量工作可以使得这些标准更加的具有说服力，目前，基于测量工作的绩效管理已经在大部分水利水电工地开始使用，并且取得了较显著的效果。目前的工程安全管理理念认为，从业者素质、设备运行状态、工作场地环境控制和生产管理体系建设是影响施工安全的四个唯一且必要作用因素，而生产管理体系建设是从业者素质、设备运行状态、工作场地环境控制三个因素的先决条件。在生产管理体系建设的领域内，测量工作与生产绩效的结合体系建设是其中的一个较为重要的组成部分。因为精益化管理体系的要求，在管理中的每一个参数都需要进行量化才可以实现计算机辅助管理系统的辅助评定，而测量工作恰恰是将施工质量的“好与坏”转化为“对与错”的先决条件。所以说，在工程精益化管理的实现过程中，测量工作起到的作用是相当重要的。
由于水利水电工程的建设是一项大的工程，所需要的资金量也是极大的。因此，要想保证水利水电工程的顺利进行，就必须做好前期工作经费的工作，从而保证水利水电工程资金的到位。水利水电工程不到位的现象尤其在财政比较困难的城市或乡镇地区存在。所以，水利水电工程的建设单位在前期工作中，要积极的向上级单位进行申请，并且通过银行借贷等多种方法进行解决。
1.2建设单位应全过程介入设计工作
在我国许多水利水电建设单位中，普遍存在着建设单位不全程投入设计过程的现象。在实际的水利水电设计中，建设单位一般会将项目设计交给方后，就不予管理。这种现象的存在严重的影响了水利水电工程设计的质量。同时，建设单位不全程投入，还会使得所设计出来的设计方案不符合建设单位建设的思想，所以，无论是重新设计，还是继续使用改变了设计思路的方案，都不利于水利水电工程的建设和发展。
1.3实行设计招标和设计监理制度
除了以上两方面的方法外，实行设计招标和设计监理制度也是十分重要的一项举措，并且这一举措要在建设单位对项目进行设计时，就应该进行。实行设计招标和设计监理制度可以在很大程度上提高建筑质量，同时还能在一定程度上加快项目设计的速度。总之，实行设计招标和设计监理制度是建设单位做好前期工作的一个重要组成部分。
2保护环境是现代水利水电工程施工技术的一个重要组成部分
在传统的水利水电施工技术中，由于施工的方法和手段，在施工的过程中总会对环境造成一定的污染。而在现代水利水电工程施工技术中，就要严格的对这一点进行控制。也就是说，在保护环境的前提下，进行施工，并且要经过严格的监督，从而使得施工的过程中，尽量减少或不对环境造成污染。
水利水电工程的建设基地需要占用一部分土地，在施工过程中还需要部分土地进行废料处理，此外，还需要一些土地搭建临时设施。工程在建设施工过程中，经常出现废料随地堆放与土地随意挖掘的现象，这些行为都可能会造成附近土地的地理结构发生改变，四周的植被生长也会受到严重影响，很多植被被直接破坏。而水利水电工程施工人员的临时生活设施，不但会影响到周围植物的生长发育，没有经过处理的污水也会直接渗入土地表层，对周围的土壤条件造成影响。水利水电工程在施工中会用到大量的重型机械。重型机械在使用过程中会对土地进行碾压，导致土壤密度加大，土壤中的微生物、昆虫以及一些植物会受到严重的影响。此外，水利水电工程还可能会引起地质灾害发生。水利水电工程在建设施工中不但需要改变河流的水位，还要改变河流的结构，洪峰指标也会随之发生改变，河流抗灾防洪的能力很可能被降低。并且，水利水电工程对山体的改造很可能会发生泥石流。
1．2水文结构
水利水电工程建设在一定程度上改变了河流的水位结构和水文特征。修筑的大坝坝体对河流上游而言，会造成水的深度增加，河水流动的速度减小，水位线提高等等问题。河流上游水位线的提高代表着上游的水体总量与原来相比有了明显增加，而河水的流动速度减慢，则会对水体的自动净化能力造成严重影响，同时还会致使河水的平均温度上升，水体的溶氧量下降，不利于水中的水生生物和微生物的生存与生长。水利水电工程对于河流下游而言，会导致部分支流发生干枯与缺水情况，对下游的取水与灌溉造成不利影响。此外，水利水电工作在建设施工过程中，需要对河道结构进行改变，进而造成河床的原始水平发生变化，引起河床变形与水土流失。
1．3陆生生物
水利水电工程在建设施工过程中还会对一些农田、草丛、林地等造成严重破坏。水利水电工程会占用很大部分土地。工程所占用的土地可以分为两类，一类是临时性占用的土地，还有一类是永久性占用的土地。临时性占用的土地一般包括施工人员的生活区、弃渣场以及土石料场等。临时性占用土地对周围植被造成的影响一般都是临时性的，当不再占用土地后，土地的土质条件与周围的植被会慢慢的自我恢复，如果情况稍严重，可以采取一些措施对植被进行重建与恢复。永久性占用土地主要包括公路建设、移民安置区、淹没区以及枢纽建筑物等等。永久性占用土地对植被造成的影响要比临时性占用土地所造成的影响更为严重，对周围植被的破坏是不可恢复的，具有毁灭性。因此，在实际施工过程中，要做好调查研究工作，充分了解与掌握永久性占地与临时性占地的具体范围以及存在的植物种类与动物种类，采取相应措施避免造成珍稀物种灭绝。
2应对措施
2．1做好废料废水的处理工作
水利水电施工过程中产生的各种废料废水是土地与河流的主要污染源之一。废料随地堆放，对施工周围的环境与土壤造成不可逆的严重影响，即使在施工后将废料移除，植被也很难继续存活，土壤条件也不能恢复如初。废水的随意排放会造成下游水体污染，而下游水体一般作为下游城市的生活用水与灌溉，需要花费大量的人力、财力来进行污水去污处理。对于废水与废料的正确处理方法是:第一，在水利水电工程前期的设计阶段，就要确定好废料的安放处，结合可持续发展理念，废料可用来填埋垃圾场，也可以用来作为沟地填料。需要注意的是要对废料进行低害化处理或是无害化处理。第二，在施工环节，要全面考虑废水与废料的运输排放会对周围环境所造成的影响，尽可能安排合理的运输与排放通道，避免大型机械对土地进行反复碾压。第三，对于污水，要先对其进行处理，如果处理后的污水对水体的影响较小，并不影响水体的自我净化能力，则可将少量的污水排入下游。如果污水的污染度较高，则需要将污水运到专门处理处进行处理。
2．2建立环保监督部门
水利水电工程的施工单位应将环境破坏问题与环境保护问题提到工作日程上来，重视对环境的保护，在施工过程中尽量避免破坏环境。在施工过程中，有很多问题是难以预料和控制的，这些问题所造成的影响有大有小，但都会产生不利影响，施工单位应及时有效的处理好这些问题，将其影响降到最低。特别是环境保护问题，施工单位应建立一个专门的环保监督部门。对施工的各个环节和各种技术进行长远分析，监督正在进行的施工对环境所造成的影响，分析其影响达到何种程度，做好记录工作，然后采取相应的措施进行处理。分析以后的施工工作是否会对环境造成影响，对整个施工过程进行全过程动态监督。
2．3对陆生生物的保护
陆生生物包括陆生植物与陆生动物，水利水电工程对陆生生物的影响非常严重，因此，在施工过程中要做好陆生生物的保护工作，进而保持陆地的生态平衡。对陆生植物的保护:水利水电工程对陆生植物的影响主要是由施工活动、移民以及水库淹没所引起的。在施工过程中，为了保护陆生植物，可以用特殊的标志将需要保护的植物围起来，避免对其生长环境造成影响。对于一些比较珍贵的树木，可以使用离体保存的方法进行保护。优先选择可能会被淹没的植物，储存其组织、茎、根以及种子。对陆生动物的影响一方面是由于建设中淹没了动物栖息地，致使动物资源发生变化，另一方面是因为移民搬迁，土地的开垦范围增加，导致动物栖息地变小，栖息环境遭到破坏。
很多水电站施工现场对施工供电的重视程度往往停留在口头和书面资料上，对其真正的重要性认识很浅薄，认为施工供电系统是辅助生产系统，只要电量能基本满足施工即可。其实不然，为让大家了解大型水电站施工供电的重要性，下面列举几个实例进行说明。二滩水电站建设过程中曾发生一起大坝混凝土浇筑冷却系统特种变压器故障的事件，由于没有备用变压器，为减少损失，业主动用了伊尔-76大型运输机从北京特种变压器厂“抢”了1台变压器到现场，大坝混凝土浇筑前后停了5d，由此产生的直接费用（停工损失、变压器运输费用及间接费用（工期损失已远远超出变压器本体价格。长河坝大坝防渗墙灌浆时，由石造成供电线路瘫痪，设备失电造成正在钻孔的钻头无法拔出，灌浆管路浆液凝固在管内，导致这批进口钻头全部报废，给业主和施工方均造成巨大损失。黄金坪在大坝基坑清理时正值汛期，一次突然的停电，造成基坑水泵及各种施工机械设备全部被水淹没，险些引发重大安全事故，事故停电只30min，却造成了重大损失。
1.2大型水电站施工供电负荷都很重
从上面的数据看出目前已建和在建的大型水利水电工程的施工供电负荷，都呈现负荷重的特点，其规模不逊于城市用电量。
1.3大型水电站施工供电电压等级高
一般大型水电站施工区面积达几十平方公里，工程浩大，作业点多、面广，且负荷较重。为保证电能质量需要进行高电压输送，这是导致施工供电电压等级高的直接原因。如三峡工程施工主供电源和备用电源额定电压分别是220kV和110kV，下设35kV变电系统和6kV供电网络；锦屏一级电站建设现场规划设计有子耳河110kV线路和两回110kV磨锦线；锦屏二级规划有110kV磨泸线、110kV联松线和来自磨房沟的110kV线路；长河坝水电站现场规划有35kV金长Ⅰ回、35kV金长Ⅱ回和35kV长江线，并下设6条10kV供电主线；黄金坪规划有甘孜州州网110kV供电线路一回，35KV黄江线一回，下设5条10kV供电主线。可见在这些大型水利水电工程现场，施工供电的电压等级都是万伏级的。
1.4大型水电站施工供电网络复杂
大型水利枢纽工程主要包括大坝系统、导流泄洪系统、引水发电系统三大系统。每个电站的枢纽布置都不尽相同，同时巨大的库区带来延伸几时公里的复建公路，这些分散的作业面决定了大型水利水电工程供电网络的复杂性。如三峡工程6kV配电变压器200多台套，6kV架空线路约125km，供电网络十分复杂；长河坝与黄金坪为相邻的梯级电站，其施工供电线路相互延伸，10kV输电线路共计11条，长约90km，35kV输电线路4条，长约30km，供电网络呈树枝状发散分布。
2存在的问题
大型水利水电工程施工供电系统与传统施工供电系统相比，因为它的重要性高、负荷大、电压等级高和供电网络复杂，若仍以以往的传统供电模式运转会产生较多的困难。总结以往参与施工供电管理工作的经验，借鉴其他大型水利工程用电管理模式，认为普遍存在如下问题：1施工供电负荷重、变化频繁、变化幅度大，电压波动不易控制。施工供电系统负荷受工程进度的影响，一般在施工初期、末期用电较少，中期用电量多。1d之内，白天用电多，晚间用电少，峰谷差较大。加之很多水电工程在经济不发达的山区，外部电网和施工区内部电网抵抗故障能力差，且自然环境恶劣，极端气候和地质灾害时有发生。施工区供电线路长，电压压降大。电网故障及大负荷的投、切，均易引起电压大幅波动。2施工供电系统负荷分布离散，线路和设备故障率高。水利水电施工现场多为大山深处，沿河道进行布置，工程结构复杂、作业面多，工区范围半径长达几十公里，受这些因素影响，施工供电线路多为树枝状分散布置。同时由于作业面随施工进度不停在增减变迁，加上高边坡开挖、区域爆破和地方公共设施影响等多方原因，造成施工供电支线不断地改迁和增加。随着工程进展，多年之后施工现场供电网络变得分散复杂，在自然灾害（泥石流、飞石、大风、雷雨等和施工措施不当（爆破、短路等情况下，使得供电线路故障率大大增加。而终端用电设备这方面因为工区灰尘大，空气污秽度高，供用电设备露天安放，绝缘降低，使工区设备的故障率平均比城市电网高，还有一部分设备使用在阴暗潮湿的隧道内，加上防护措施不当也极易发生故障。且施工单位为节省成本，使用的供配电设备往往采用低标准设备或三无产品，有些供用电设备维护不当、超期服役，造成故障率居高不下。3施工供电系统临时性设备多，线路变更频繁。一般大型水电站的建设周期在10年左右，随着工程的进展，施工作业面交替开工，供、用电设备经常移位，线路架设、拆除频繁。从控制成本角度考虑，施工用电单位采用的临时性设备较多。由于临时用电线路拆除成本高，考虑地理环境多为高山陡坡，很多施工用电单位在局部工程完成进行设备清场时都不愿意拆除废旧线路，这些失去维护的不规范线路随时会爆发连锁的安全问题。4施工供电系统备用电源不足，超半径供电。由于大型水电站的建设基本在深山峡谷中，各施工作业面基本上是沿河的左、右岸铺开。加上受其他供电网络输电线路走廊影响，施工供电走廊有限，变电站的选址和出线布置又受地形、施工的影响，线路架设困难，大多采取单电源辐射形式供电，合环点少，备用电源不足，有些负荷超半径供电。特别是电站复建的省道或国道施工，其最远施工点与电站枢纽区相聚几十公里。例如长河坝S211复建公路长约35km，而施工供电电压等级为10kV，已远远超出供电范围半径，导致末端电能质量极差。5功率因素普遍偏低。水利水电施工用电设备中动力设备占绝大多数，均为感性负荷，导致施工供电网络功率因数偏低。施工区中的用电设备多为大功率电动机，工作时段集中，功率因数控制困难，不仅增加供电线路的损失，降低电压质量，同时也降低了工区供电设备的有效利用率，增加了工程成本。严重时还会造成用电设备烧毁，受到地方供电电网的经济处罚。6“外行”管理，隐患较多。水电工程施工用电单位众多，队伍参差不齐，且前期多为土建单位，在用电管理上存在专业薄弱问题，且责任心不强。水电站施工单位流动性大，人员更换频繁，真正取得《电工进网作业许可证》的“电工”很少，缺乏专业基础知识，不仅对自身所辖范围不熟悉，对电网调度系统也是异常陌生，规章制度的执行落实不到位，甚至抗拒执行工区供电系统调度命令，在线路或设备发生故障后，巡查不到位或误报、瞒报，拖延了事故处理时间，有时甚至扩大了事故范围，给人身安全带来极大的威胁。同时施工单位的主要精力放在主体工程施工任务上，对供用电等辅助生产系统的重要性认识不够，投入的资金、人员不足，安全意识淡薄，管理松懈，施工单位往往只在业主供电管理的部门办好报装手续，将供电电源终端建好，其他的事就依靠施工单位的“电工”完成。没有认真严肃地进行用电技术措施、安全措施、管理措施等施工组织设计工作，至于安全工器具，则是因陋就简。很多施工单位根本没有执行建设部JGG46—88《施工现场临时用电安全技术规范》，试验设备基本没有，甚至弄虚作假，严重影响了电网的安全运行。常见的不合格用电例如:施工方架设线路不规范，变压器、避雷器、断路器、线路等未进行验收试验和年度试验。设备安装也不规范，现场电缆泡水泡油、设备护栏高度不够、安全距离不够、标识警示牌没有、设备接地不可靠等，存在极大的安全隐患。7施工供电系统通讯不畅，应急反应慢。一般水电站的建设都是在经济不发达地区，基础设施较差，特别是通讯系统很不可靠。因地处山区，信号覆盖面不全，各种电网信息不能及时、准确汇集到调度员处，调度指令也不能顺利传达；另一方面施工单位的用电负责人无固定值班点，人员频繁更换又不及时通报，并且通讯手段配置单一，施工供电系统调度员指令下达时往往找不到接令人。这些都对负荷调整、电网操作、事故处理造成严重影响，延误最佳的处理时间，造成供电质量下降，甚至扩大停电范围。
设计工作不到位是影响设计质量的最主要因素。在工程项目的设计过程中，因为没有深入理解大纲、缺乏准备材料、对工程要求掌握不足等因素，会影响设计人员对工程项目的理解，最终导致设计工作不到位。工程设计本身的复杂性和多学科交织的特点，无意间增加了设计工作的难度。设计工作的不到位在有关文件上很难有明显的表现，唯独在实际工作中才能有所体现。
1.2设计人员缺乏责任意识因为水利水电工程的复杂性，往往需要用到多种学科的知识和多种技术手段。同样，设计工程也是一个复杂烦琐的工作，需要工作人员和设计人员共同努力、配合工作。然而，在设计过程中，存在着部分设计人员专业能力差、缺乏责任心等问题，致使设计方案出现多种低级错误。缺乏高度的责任意识，是影响水利水电工程设计质量的主要原因之一。
1.3设计过程缺乏质量监控在当前的社会，有太多人都把目光放在速度上，过度追求高速高量，这种一味追求速度的结果，便是在设计的过程中，一些重要细节方面的工作没有充足时间的思考，设计的质量得不到保障。此外，这种思想还会导致对工程设计的质量监控工作流于表面。本身的设计质量就不高，再缺乏细致的审核，如此的水利水电工程设计方案的质量就不难想象。而缺乏可靠性和安全性的设计工作一旦投入使用，其施工过程和施工结果便可想而知。
1.4设计缺乏比较对各种设计方案进行纵向和横向的比较，是衡量方案可靠性和实用性必不可少的一项工作。通过对方案的投入金额、产值回报、施工技术水平、所需时间金钱等各方面的比较，从而选择最佳的方案，不仅能减少人力物力的浪费，还能提高水利水电工程水平。然而，目前水利水电工程行业出现了项目垄断的现象，有些施工单位企业占领了市场，致使施工设计方案单一，根本没有比较工作可言，这种现象对水利水电工程行业的发展是极其不利的。
2提高水利水电工程设计质量的有效手段
2.1加强设计工作的管理想要提高水利水电工程的设计质量，首先要做的就是加强对设计工作的管理。做好设计的前期工作是做出优秀设计的重要前提。相关企业和施工单位要从工程的实际情况出发，结合现有的技术条件和物质基础，并结合当地的地质、水文、资源等因素，做出合理的结构设计。不仅要保证工程本身的实用性、可靠性，还要顾及工程项目与自然环境之间的相互影响，满足环境友好型的发展要求。
2.2提高从业人员的责任意识无论是什么样的工程建设，人都是项目建设中的主力，人的素质水平和技术水平在很大程度上影响着除施工材料质量给施工质量造成的影响。此外，验收与检测合格的施工材料也要进行再进一步的取样实验，以保证其质量达到施工标准。
工作人员的技术水平相差悬殊就目前情况来看，随着全球一体化发展，很多水利水电工程设计人才到国外进行发展深造，导致该专业的人才流失，而严峻的就业形势使很多并不具备专业素质的人涌入，使得水利水电工程在设计中容易产生质量问题。如果一个不够科学合理的水利水电工程设计应用到实践当中，不但会导致资源的浪费，还会阻碍经济的发展。
1.2水利水电工程的设计人员缺少合作意识
水利水电工程的设计需要团队的合作与交流，单单凭借个人的力量是不能完成的，不仅效率低而且达不到质量要求，设计人员的合作与交流是提升水利水电工程质量的前提。水利水电工程设计过程中会运用到很多不同专业的科学知识，要想科学合理地完成设计工作，需要不同专业的设计人才共同努力。
1.3水利水电工程设计中缺少质量安全意识
就目前情况来看，在社会利益的驱动下，虽然设计人员的工作效率不断提高，但水利水电工程质量问题易被忽视。如果在设计的过程中没有经过深思熟虑就将设计的方案付诸于实践，不但容易产生质量问题，还会导致实施过程中人力、物力资源的浪费。为了有效提升水利水电工程设计质量，工作人员应该在保证效率的同时，增强责任意识和设计的质量安全意识，加强对设计方案的核查工作，对于图纸设计中存在的问题和不足，应在施工前核对纠正，这样可以减少因错误的施工而导致的浪费，而且科学合理的设计提高了资源的利用率，进而达到理想的建设效果。
2有效提升水利水电工程设计质量时应遵循的原则
提升水利水电工程设计质量是水利水电工程发展的重要目标，但与此同时，也应符合国家的规范要求，需要遵循以下的原则。首先，建设工程的设计过程应该符合国家的法律法规，运用有效的、法律范围内的手段进行设计和工程的实施。其次，应该满足水利水电工程建设的行业要求，对于人才的分配、材料的配置、机器的使用都应进行科学有效的管理，以不断优化水利水电工程的各个环节，在遵循设计原则基础上，有效提升工程的设计质量。
3有效提升水利水电工程设计质量时应注意的问题
3.1加大监督力度，规范工作流程
目前，在市场体制经济化和利益化的驱动下，很多并不具有该专业设计资质的公司也加入到了工程的设计行业中，极易导致工程设计不专业，出现质量问题。因此，政府监督部门应加强管理，加大市场的监督力度，整顿水利水电工程内部结构中不合理的地方，严格审查与处理并不具有设计资质能力且非法垄断的公司，改变设计行业中鱼龙混杂的情况，从而促进市场的自由公平竞争，让公司在合作中成长，在竞争中提高。
3.2提高水利水电工程设计人员的专业素质水平和设计创新意识
水利水电工程的质量是否过关，设计人员的工作水平起到至关重要的作用。设计人员作为水利工程设计的主体，应不断提高专业素质水平与设计创新能力。因此水利水电建设工程在选拔设计人才时，应全面考核，考验面试人员的综合素质水平。其次，对于公司的设计人员应采取定期培训考核的方式，不断激发设计人员的内在潜质。
3.3有效提升水利水电工程设计质量应增强服务意识
在水利水电工程实施过程中，为了使施工单位与业主达成共识，有效提高工程的质量，水利水电工程的施工单位应增强服务意识，加强与业主的合作交流。在工程施工的过程中，如果施工单位与业主的观点态度不同，双方利益发生冲突，施工单位应该积极主动地与业主进行沟通，了解业主对工程的要求，从而改进工程中的不足，并使业主进一步了解本工程的设计，最终双方达成共识，共同获益，同时保证水利水电工程的质量。
1．2水利水电工程景观的类型水利水电工程景观设计一般利用水域或水体及其相连的岛屿、林草和建筑等建设吸引游客的自然景观和人文景观。自然景观的组成要素是自然地理环境，包括地貌、水、生物植被和气候等因素。自然景观包括了水域风光、地文景观、气候天象和生物景观等。人文景观又名为文化景观。人们在进行景观设计的时候经常会为了满足人们物质或者精神方面的需要而在原有的自然景观基础上设计和建设一些具有文化特质的景观，以突出其人文精神和文化风貌。人文景观不仅包括古代人文景观，即古代人类在社会活动中所创造并遗留下来的历史古迹，也包括现代人文景观，即那些能够体现现代的科学技术水平和创造性的现代景观。
2水利水电工程景观设计现状分析
2．1景观缺乏创意现有的水利旅游景点大多是划船、钓鱼等，随着我国旅游业的发展，也推出了一些桃园或是苹果园等，然而这些旅游景点只是单纯的效仿，缺乏立意创新，其依靠扩大规模和增加亩数来吸引外地游客，难以达到理想的效果。近年来，很多旅游景区以原生态的特点来吸引游客，其实只是圈出一大片地，保留原有形态，而不进行科学的规划建设。
2．2景观形态缺乏多样化很多景区的景观形态都大致雷同，游客到了此地有似曾相识的感觉。景观形态的个性化指的是景观区别于其他景观有着其独特韵味，立意标新。景观形态应该讲究独立和个性化，只有这样，才能吸引游客，使其在景观区内乐游不倦。
2．3景观布局混乱首先，很多旅游风景区的水利水电工程景观的设计过分关注其景观主题，即水体，而忽略了水体周围的景观设计，使得整个景区的景观视觉单调而缺乏整体性，难以将水体和周围景观很好地融合起来。其次，由于大多数的景区都是自成一体，自给自足，景区的管理者为了节省管理开支，只是设计一两个入口，游人从一个口进景区还得从原路返回。一般来说景区的岸线都很长，游人顺着岸线往前走也需要耗费很多时间，而折路返回使得他们重复游览已到过的地方，会让游人产生视觉疲惫，因此，很多景区相对远端的景点少有人问津，也缺乏管理人员进行维护，最后导致景观衰败。再次，景观的设计一般都注重平面图的效果，很少考虑游客观光的实际情况。如，有很多景观内的两个景点之间有一大片草坪，只有一条L型的小路是连接两个景点的唯一路径，从平面图效果来看，这条路径与附近景点非常协调，形成了整体美。游客在游览此景的时候可以一眼观望到另一个景点，出于好奇的心理，他们会选择较近的路径，即从草坪上踏过去，而避免走小路绕弯。
3水利水电工程景观的设计方法和策略
3．1水体景观的设计水体是水利水电工程景观设计的主题。首先在上游拦河筑坝，构成大面积的静止水，然后在河坝的下游对水资源进行各种形式的处理，以形成多样化的水体景观。可以利用库区水面开创出一些水上运动，以其极高的观赏性、娱乐性和刺激性来吸引游览观光的人群。比如水上龙舟、泛舟、水上摩托等，这些都是刺激性和娱乐性较强的群众性游乐活动。
3．1．1静水景观的设计
3．1．1．1借助植物装饰通常到了水库的尽头会出现一处浅水湾或死水湾，这些地方的水流非常缓慢，而且很有可能是一潭死水，因而水质极容易出现问题，滋生出许多蚊蝇和水虫，游客经过可能会有不良的体验。针对这种问题，可以在此处种植一些水生植物帮助净化水体，提高水体质量，改善周围的环境，使得水面效果更为丰富。有些水生植物，如荷花甚至还可能达到增加经济收入的效果。如果经济条件允许的话，在这些地方可以建造一些亭、阁，以供游客休憩;在岸边种植柳树，柳条倒映水中，构成美好的视觉效果。
3．1．1．2制造静水倒映景观水库的水体一般都是大面积的静水，静态的水显得非常安宁、祥和、静怡和明朗，能够清晰明了地映射出周围的景观，使得水面和周围环境产生层次感极强的整体景观，同时给人以充分的想象空间。静止的水就像一个平面镜，能生动地反映出周围景观，可以体现其鲜艳颜色，尤其是在阳光照射下，静水面的反光和折射更是为周围景观增色不少。所以规划师制造静水倒影景观的时候，应该根据周围的景观特点进行细致的规划，合理地配置和建设水面周围的景观，以丰富静水面倒影景观的形态。
3．1．1．3水生动物的放养在水库中放养一些河蚌、鱼等水生动物，让它们在水库中自由自在地游动，不仅可以使得水体净化，提高水体的质量，在一定程度上还可以动静结合，增加水体观赏效果。另外，水库中的水生动物还能够在一定程度上吸引更多游客，使得游客观赏美景的同时，进行一些垂钓活动，或者是允许游客往水库中投放食材，以吸引水生动物，形成鱼儿戏水的水体效果，为游客们增添别样的情趣。
3．1．1．4设计和制造人为景观多数的水利景点都不方便设置更多的水上运动节目，只能通过游船来增加游客的水面活动。为了使得这种单调的水利景观更为丰富，可以在静水面上建造一些凉亭、楼阁或是水榭，这样不仅在平静的水面上增加了人文景观，为游客提供了视觉上的享受，还可以为游玩疲倦的游客们提供短暂休憩和谈天的场所。
3．1．2动水景观的设计动态的水一般是指流动的水，比如小溪、河流和瀑布等。和静水相比，动态水更能激发人们的观赏乐趣，给人以美好的视觉享受。动态水富有活力，在精神上能够调动人的情绪，使人更加兴奋和激动。
3．1．2．1流水景观一般在水坝的末端，或者在排放水流的入水口都会形成流水景象，若是人为地对这种流水景象进行细致规划，加以修饰和装扮，比如用水泥土进行堆砌，借助周围的山石水流弯弯曲曲，形成具有艺术特征的水流景观。
3．1．2．2落水景观落水景象一般包括跌水和瀑布等。瀑布的形成是依赖于上游和下游之间水位的落差而形成，其气势宏大，场面壮观。可以根据动水景象规划的理念来对水坝的排水功能进行精心设计，使得水体景象变化充满动态感。一般来说，规模大的水库具有宽度较大、水位落差大的拦河坝，而水闸拉下排水的那一瞬间，形成了瀑布的景象，场面非常有气魄。比如三峡的溢流坝长度达到了483米，大坝的中间有23个深孔和22个表孔，其目的是用来对水库内的水位做出调整，在水库水压不够的时候可以方便排洪。在水闸全部拉下放水的时候，场面非常的澎湃，增添了水利景象的动态性。
3．1．2．3喷水景观喷水景观在水利水电工程景观中最为常见，在城市的路边或是公园内，我们常常会看见一些由水体喷射而制造出来的水体景象，这种景象不仅有着较高的观赏价值，而且对城市的空气环境能够起到一定的净化和湿润作用。另外，喷射出来的小水滴和空气中的分子发生碰撞会产生一些负氧离子，使得空气的质量得以提高。
3．2水利工程建筑物景观的设计水利工程中的建筑物的环境效应也越来越多地引起了人们的关注。在人们审美能力日益提高的今天，水利建筑不仅要有一般水利工程的蓄水防洪功能，还应该和建筑工程附近的环境相适应，构成完整协调的水利工程景观。水利建筑可以是临时性的，也可以是永久性的。其中永久性的建筑包括隧道、厂房、大坝、水闸、引水渠等，而临时性的建筑包括临时围墙、围坝、泄水道等。
3．2．1整体协调在水利水电工程景观设计中，切忌过分优化和突出一个单独的景点，而忽略了景观的整体效应。应该整体考虑，从宏观入手，将水利工程景观设计成一个整体上协调而又层次分明的景观。
3．2．2重点突出光有整体上的协调固然不够，景观设计中还应该注重设计出重点鲜明的景观。这就要求规划师要全面对大坝和大坝的附属设施间的关系进行细致处理。其一，可以把附属设施部分隐藏起来，将大坝的主体地位突显出来。可以从色彩和形态的设计上入手，尽量减少附属设施对大坝主题的视觉冲击。其二，也可以把主体大坝和附属设施结合起来进行设计，使之在形态和颜色上协调一致。
3．2．3对大坝的形式进行合理安排我们通常选择在地势较为平整的地方建设大坝。大坝的形式应该顺应周围地势，其高度应该和周围的地势高度接近，这样才不至于有太过突兀之感。目前大坝的形式主要包括了平板坝、大头坝等，这些大坝的形式经济而又美观。
二、水利水电工程基础建筑灌浆施工控制的有效措施
（1）工程费用控制措施。
基础灌浆施工费用控制的最终目标是做到净效益最大化，尽可能的降低是灌浆施工和其他工序的费用，同时尽可能的降低负效益。因此，应该根据施工现场的具体状况以及自然规律，综合考虑施工控制工艺以及方法，对整个灌浆系统进行合理的设计，同时结合最优化原则，尽可能的减少负效益，寻找最理想的运用方法，有效的控制工程费用。
（2）环境效益控制措施。
水利水电工程的环境效益控制措施应该重点考虑以下几种因素：控制生产和生活污染物、有害气体、施工飘尘、污染带等的排放，防止对地下水、环境等造成影响；控制施工机械、爆破、运输等机械的噪声，避免对周边居民造成影响；在施工的过程中应该尽可能少的破坏周边植被景观，同时还应该考虑水利水电工程建成后长期对邻近建筑以及人类健康造成的影响。
（3）质量控制措施。
灌浆质量要素包括灌入能力、强度以及可塑性，质量控制目标应该根据水利水电工程的性质以及设计施工要求而定，控制措施主要表现为：首先，根据吸渗反应定理、劈裂判别定理、劈裂定向定理等制定相应的质量控制目标；其次，根据制定的质量控制目标选择合适的灌浆材料，然后预测与协调材料性质、地质条件以及施工技术三者的关系；再者，当灌浆施工结束之后的28天内，重视后期的养护工作，全面的重视施工过程的质量控制，认真的做好压水试验，试验结果表明施工质量合格之后才算过关。
