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关键词：物流；管理咨询；现状
1引言
物流管理咨询业产生和发展是我国管理咨询业发展成熟和专业化的一个标志。传统的管理咨询包括战略咨询、营销咨询、人力资源咨询、薪酬激励等方面。物流管理咨询除了包括以上几个方面咨询以外，还包括物流企业和企业物流的物流业务管理诊断、物流市场的调研与分析、第三方物流运作模式、物流园区或物流中心选址、规划与实施、物流设备的选型、物流工程监理、供应链管理流程优化、企业物流操作、物流信息技术、物流企业财务管理、物流企业营销管理、海关事务咨询、供应链运作咨询等。因此，相对一般管理咨询来说，物流管理咨询更专业、更实际、范围更广。
2我国物流管理咨询业发展的现状
我国物流管理咨询业发展与物流概念的引入和管理咨询业发展是分不开的。物流概念是从20世纪80年代开始传入我国。咨询的引入也在20世纪80年代，而管理咨询业的产生是90年代后半期。因此，我国国内管理咨询业的发展也就在不到10年的时间，物流管理咨询业发展也就是近5年的事。如果包括早期国外的管理咨询公司在中国开展的物流管理咨询服务，也就在15年左右的时间。纵观这些年的发展，我国的物流管理咨询业大致经历了以下的阶段：
2.1管理咨询为主兼顾物流的咨询业务萌芽阶段
80年代物流的概念开始引入中国，咨询业也在那时刚刚在中国开始起步。80年代咨询业首先起源于政府创办咨询企业，主要集中在投资、科技和财务咨询等领域。所以可以说，80年代中国还没有真正意义上的物流管理咨询。90年代以后，随着我国市场经济的日趋完善，市场竞争日趋激烈，国外管理咨询公司大批进入我国市场，我国的管理咨询业开始起步，开始从信息咨询逐步转向管理咨询。国外管理咨询公司高度重视企业的物流供应链方面咨询，开始在管理咨询中进行物流业务方面的管理咨询活动，如埃森哲为和光进行了一系列的咨询中就有物流咨询。国内的管理咨询公司也在咨询过程中开始重视物流管理的咨询。
2.2物流管理咨询业快速发展阶段
进入21世纪，随着我国经济的高速发展，科学技术不断进步，全球化信息网络和全球化市场形成及技术变革的加速，围绕新产品的市场竞争也日趋激烈。在这其中，物流管理在企业营运中所起到的作用也越来越受到我国企业领导层的关注。因此，物流成为中国的一个热门行业，企业和政府纷纷意识到现代物流的重要作用。与此同时，我国管理咨询业也进入高速发展阶段。物流领域对咨询业务需求显现，各种政府物流规划、物流中心物流园区规划、物流业务规划、物流仓储设备等各种需求都很大。因此催生了国内的专业物流管理咨询公司的产生，其中不乏比较优秀的管理咨询公司，如欧麟、扬子江。同时，一大批管理软件公司和设备公司（如招商迪辰等）由于业务发展的需要，也给客户提供物流业务流程的咨询服务。但是客观地说，从软件或者设备公司转变的管理咨询公司缺乏独立性和公正性，难以给客户提供一个科学的咨询方案。
2.3物流管理咨询业专业化和综合性统一阶段
目前，我国企业物流管理咨询业迅速发展。北京、上海等地的优秀物流管理咨询企业，如扬子江、欧麟、睿文等等，通过认真学习国外出色咨询企业的咨询经验与程序，并结合自己企业的专业优势，形成了符合中国咨询企业实际的一套咨询方法。经过坚持不懈地市场拓展，这些企业已度过艰难的创业时期，在咨询实践中逐步赢得了顾客的信任。
随着物流业热度开始消减，对物流咨询的需求也开始了理性和成熟，物流管理咨询公司如果没有核心的竞争力，很难在激烈的市场环境中生存。为求生存发展，许多物流咨询公司逐步走向细分阶段，在专业化方面更进一步，如专门从事物流设备咨询的物流咨询公司、专门从事管理和物流业务流程业务的公司。
但是，同时由于物流咨询市场涵盖着非常广泛的领域，必须满足客户从战略规划、业务流程重组、信息系统到设备选型、培训等一系列服务，因此，物流咨询公司开始和咨询服务的上下游企业进行合作，整合各种资源，为企业提供一揽子服务的能力。
因此，我国物流咨询公司在打造自己核心竞争力的同时，也提供综合的业务服务。
3国内物流管理咨询公司的发展趋势分析
从国内的专业物流咨询公司的现状来看，从原先的一般物流管理咨询开始转向专业化咨询阶段，同时整合多种物流资源，为客户提供集成的管理咨询服务。国内物流管理咨询公司的近况大致趋势如下：
（1）服务专业化。目前很多管理咨询公司都倾向于专业化方向发展，打造核心竞争力。从地域来看，北京的本土物流管理咨询公司长于物流政策和政府物流发展规划，而上海的物流管理咨询公司长于物流方案设计、物流设备咨询和企业的物流供应链规划。在上海物流咨询市场，如欧麟专长于设备咨询。扬子江物流管理咨询则专注于物流企业和企业物流供应链规划、业务流程设计和培训等。
（2）服务多样化。除提供专业咨询外，几乎所有的物流咨询公司都还提供物流培训业务，除此以外，为了满足客户的需求，一些咨询公司还和战略合作伙伴一道，提供一揽子物流供应链方面服务。例如，扬子江物流管理咨询有限公司通过与物流企业、咨询业、制造业、物流软件、大学研究所、建筑设计研究院等都建立了良好的合作伙伴关系，来提供物流咨询、信息系统服务、物流仓储设施设备等一揽子的服务来提高综合物流服务。
（3）核心产品化。优秀的物流管理咨询公司需要有核心竞争力的产品，并在专业化、多样化服务的基础上，打造自己核心产品。因此很多管理咨询公司开始打造核心竞争力的咨询产品，以取得市场的竞争优势。例如扬子江物流管理咨询公司开始专注于物流金融咨询、航空物流咨询和供应链运作（SCOR）的咨询等，其中在物流金融咨询方面，扬子江已经推出了适合物流企业、制造企业和银行等多赢的咨询方案产品。目前已经与物流企业、银行达成共识，在中国共同推广物流金融产品服务。通过核心产品的推出，使扬子江在物流咨询行业取得了骄人的成绩。国内其它物流咨询公司也像扬子江一样，也推出自己擅长的核心产品。
总之，我国物流管理咨询业迅速发展迅速，涌现了一大批优秀物流管理咨询企业，这些企业已经形成了符合中国物流业实际的一套咨询方法。相信经过坚持不懈地市场拓展，这些企业在咨询实践中将逐步赢得了顾客的信任，推动我国物流管理咨询业的整体发展。
参考文献：
1.荣书霞.《中国咨询业走向有序化》中国中小企业[J]2004年10期
1引言
随着我国经济发展水平不断提高，市场经济对建设工程提出了更高要求，同时，社会对建设工程需求量增大，这些都促使了建设工程发展，使其市场化程度加深。面对机遇与挑战并存的市场环境，建设工程应该充分了解自身形势，摸清楚自身状况，根据实际条件和市场竞争要求加强项目工程造价控制。建立科学合理的工程造价咨询行业。近些年来社会固定资产呈上升趋势，由此产生的固定资产投资也越来越多，另外，建设工程拥有巨大的市场，这些都为建设工程造价咨询行业发展提供了基础和发展条件。
2构建建设工程造价咨询信息服务体系的必要性
目前，建设工程造价信息都是由我国政府相关部门来的，而在发达国家，该类信息还可以通过民间渠道进行。政府和民间组织职能是有一定区别的，政府的工程造价信息具有全局性，涉及到各种指数信息，民间组织可以相关行情信息。政府和民间组织信息的侧重点有所不同，这样可以形成优势互补，民间组织可以帮助政府减轻商务工作负担，还可以避免发生政府操纵市场的现象，使市场自我调节、健康发展。除此以外，民间组织信息更新速度快，还能秉承公平公正和公开的原则，使信息更好地起到作用。不管是从国外的发展模式还是国内的发展现状来看，建立建设工程造价咨询服务体系势在必行。
3我国工程造价管理工作的现状
具体来说，工程造价指的就是某一建设项目建设完毕进行投产过程的所有费用的总和。它除了与工程内容有关系外，还会受到工程建设所在地区经济发展水平、投资建设人员的管理以及技术水准、政府相关政策以及法律规定等等的影响。工程项目和工程造价是一对一的关系，项目决定了造价的唯一性。当前，我国使用的工程造价管理模式是计划经济发展模式的产物，该管理模式下，国家直接参与到经济管理活动中来，经过社会主义市场经济发展，逐渐演变成了现在的模式，形成了较为完备的概预算定额管理系统。但是，该模式仍存在很多弊端，可以总结概括为如下方面：（1）不能进行事先预测，进行风险评估，只可以在事后归纳事实，影响管理者的决策，使工程造价超出控制范围。（2）没有正视建设工程前期部分的造价控制。投资决策以后，前期的设计对于建设工程造价评估具有很大的影响，若在是阶段，造价出现纰漏，仅在施工阶段和结算审核时期进行弥补，这样是不够的，而且会造成本末倒置，并且缺乏科学性和合理性。（3）没有将工程技术和工程造价结合在一起。现在，普遍存在的问题就是工程技术人员缺乏经济观念，思想保守，不能大胆进行创新，不能充分利用新技术和创新成果；另一方面，造价工程师以及财务人员进行造价工作时，并没有深入地投入到工程建设的细节之中去，只能通过事后复核，单纯地利用工程经济和概预算规则等方面控制造价。这样单打独斗，没有发挥工程技术和工程造价结合在一起的优势。
4如何构建建设工程造价咨询信息服务体系
4.1构建价格信息模块
①采集正确的价格信息。工程造价需要用价格说话，建设工程造价咨询信息服务体系要充分利用价格信息，要保证价格信息采集渠道的正确性和合理性，可以通过各省造价管理部门的信息以及材料生产厂家制定的价格信息等渠道采集信息。②材料编码统一。③实时更新价格信息，保证其有效性。
4.2构建材料编码模块
工程建设过程中要用到数量种类都非常多的材料，整理材料信息的过程十分繁琐，构建材料编码可以方便手机、分类以及统计工作。
4.3构建价格信息模块
构建价格信息体系十分重要，它是一个系统的工程，包括了价格信息采集和管理，以及价格信息传递等等，需要有专业技术人员来进行该项工作。
4.4项目数据库的模块
现代计算机网络技术中，数据库是很重要的一项内容，对于构建建设工程造价咨询信息服务系统来说，项目数据库的构建非常重要，它可以积累起工程建设过程所有的工程造价资料，无论是投资者还是造价工作者，项目数据库都是一项宝贵的财富。
4.5构建项目数据库的模块
（1）工程分类与编码。建立工程造价服务体系中的项目数据库，首先要进行的工作就是分类和编码。具体来说，建设工程之间存在很大不同，因此，工程造价组成部分以及相应的技术参数也会存在很大的差异，所以，必须要进行数据的整理和汇总，将相同类型的工程项目归纳到同一个数据库。除此以外，数据库是一个庞大的体系，涵盖了众多数据，为了科学合理地利用数据库，必须给系统设计出编码体系，方便技术人员管理和使用数据库。（2）项目数据库设定目标。项目数据库在构建建设工程造价咨询信息服务体系中占有重要地位，必须慎重对待，咨询机构应该安排工作人员分析数据库中的内容，组织专门的人员录入建设工程相关数据。在所有环节之中，分析工作占据重要地位，它能决定数据录入工作的难度，还可以影响到数据库以后的运行效果。因此，明确数据库建立目标，才能做好后续的工程项目造价分析工作。
4.6构建企业定额的模块
构建建设工程造价咨询信息服务体系还应该做好企业定额的建设，负责工程造价工作的咨询机构进行编制工作时，可以借助现场测算以及二手资料等手段，二手资料具体指中标标书以及项目数据库中记录的典型数据。造价咨询时，应该注意以下几方面：（1）企业定额。材料消耗状况、人工以及机械的数量和单价，还有费用标准等都包含在企业定额里面。（2）编制方法。编制工作主要包括工程量计算准则、计量单位、编写说明、资料整理、数据测试记录、数据整理分析等等。编写说明时应该注意结合企业的综合实际情况和预期目标等等。
4.7建立在线咨询
（1）构建知识库。工程建设项目设计到众多方面，客户也是工程项目需要特别严谨对待的一部分，工作人员应该定期进行反馈调查，收集客户反映的各项问题和意见，进行分析和整理，同时建立该部分的知识库，这样在以后的工程造价咨询中，咨询机构回答客户提出的各项问题时，可以在之前储备的知识库中调用问题，工作人员还可以设置“自主模块”，使客户可以在知识库中查看问题的解决方法。在设计知识库的过程中，工作人员要注意问题的合理性，组织专业人员编制知识库。（2）提供在线服务。现在在很多网络服务平台上，企业都会设立在线服务系统，在构建建设工程造价咨询信息服务体系过程中，咨询机构也可以借助上述方式，建立工程造价咨询平台，让造价工程师提供在线咨询服务，使工程师可以通过简单的聊天软件与客户沟通交流，接受客户咨询提问。与此同时，后台工作人员可以将造价工程师回答过的问题进行分类整理，添加到知识库中，及时更新知识库中的各项信息，另一方面，网络服务平台可以设置搜索界面，方便客户自行检索，解决问题。
5结束语
综上所述，本文简要介绍了构建建设工程造价咨询信息服务体系的必要性和我国工程造价管理工作的现状，经过分析与讨论，制定了多个模块以促进建设工程造价咨询信息服务体系的建设，可以看出，这些模块对于建设造价咨询服务体系十分重要，工作人员应该认真对待知识库、数据库等的建立，做好信息采集工作，提升造价咨询服务水平，使造价咨询服务体系更加完善。
作者:尚丽 单位:中航长沙设计研究院有限公司
为了加快建筑咨询业的发展，建设部于1996年颁发了建标(1996)133号“关于印发《工程造价咨询单位资质管理办法（试行）》的通知”，工程造价咨询单位迅速发展起来，就全国而言除由建设部审批的500多家甲级咨询单位，外加上各省（自治区、直辖市）审批的乙级和丙级咨询单位总量约计有数千家。这是造价咨询业的一批骨干力量，也是一项适应市场经济要求，培育市场主体，促进造价体制改革并与国际惯例接轨的重要措施，是建设工程造价形成走向市场化的重要一步，这些工程造价咨询单位将成为建设工程计价活动的基本力量，为“入世”“接轨”奠定了基础；但从素质上看现已获得相应资质的造价咨询单位在发展运行中还存在一些问题，很难适应“入世”工作需要。
1.不具备独立完成咨询任务的能力
据笔者了解，目前现有的工程造价咨询单位的服务项目只是执行定额和有关文件，不能承担起市场经济中工程计价的职能。将要作为建设工程计价主体的工程造价咨询单位是市场经济的产物，其出现是建设工程造价管理体制改革的需要，因为市场经济体制要求按照价值规律，市场供求规律形成合理的工程造价，改变原来由政府直接定价的模式，这就需要具有一定技术力量、专业技术人员和相应资质的咨询单位提供专门的服务，帮助不具备专业技能的投资者或施工单位确定、控制、管理工程造价。如果只是按定额体系计算工程量，审查造价，是满足不了市场需求的。即使现在还能够勉强维持一段“咨询”业务，但随着我国加入WTO步伐的加快以及与国际惯例的接轨，这类咨询单位将难以维持，更不能适应入世的需要。
2.造价咨询单位业务运行范围狭窄
现在许多咨询单位实际上只限于搞工程“结算审查”，远未发挥出造价咨询单位应有的职能。建标(1996)133号文件第二条规定，“工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息等业务工作”。可见工程造价咨询的业务范围之广泛，它包括投资项目的经济效益分析、投资回收年限以及工程各阶段造价的确定、造价监控、信息资料服务诸多方面。但现有的咨询单位大多将业务定向于工程结算审查，特别是具有财政、投资管理及审计职能的单位。由于建设工程投资数额巨大，施工周期长，围绕着实施过程的各类服务的收入较高，工程结算审查相对于全过程的造价确定与控制而言工作量较小，收入却不低，所以咨询单位乐于选择接受此类业务。但工程结算毕竟是工程造价确定的最后环节，工程造价咨询单位的主要职能重点应放在项目可行性研究、项目评估、投资回收效益分析以及招投标、合同签订等阶段对工程造价进行管理与监控。国家推出工程造价咨询的目的之一是培育一种新的市场主体，在各个阶段发挥其计价作用，促进造价管理体制的改革。如果这些计价主体只是热衷于结算审计，就偏离了其应有的作用，甚至有一些单位的“审查”活动还带有行政色彩，并与经济利益联系密切，就更远离了发展造价咨询的初衷。
3.造价咨询队伍薄弱
近几年我国在工程造价咨询领域建立了造价工程师资格考试与注册制度，但是，这种全国性的注册造价工程师考试才进行过两次，取得造价工程师资格的人数远远满足不了造价咨询单位对造价工程师的需要。如山西省据不完全统计现有造价咨询单位140多个，现有造价工程师600余人。且从这两年的考试情况来看，通过考试取得造价工程师资格的人员中，有许多人并不在造价咨询单位工作。因此，实际上目前造价咨询单位中，大部分是没有取得造价工程师资格的人员在从业。这些人按照过去计划经济时期机械套定额的作法编审概预算可能还能胜任，但在市场经济竞争的条件下就不可能具备独立完成全过程造价咨询工作的能力。
二、加入WTO对我国工程造价咨询业的影响及对策
“入世”后有利因素集中体现在造价咨询市场及竞争机制的规范与建立，使国内较大的造价咨询单位利用我国的廉价劳动力参与国际工程造价咨询市场的平等竞争。国外一些造价咨询机构亦进入我国造价咨询市场，这样可引进和学习国外先进的造价咨询管理经验，促进和带动我国造价咨询业的发展。
不利方面：1.我国工程造价咨询业起步晚，市场竞争能力差;而境外工程造价咨询业已相当发达，进入良性发展阶段。2.境外工程造价咨询机构服务范围广，熟悉国际惯例；而国内咨询单位大多进行概预算和结算的编审工作，业务范围窄，也不熟悉国际惯例。3.境外工程造价咨询机构人员素质较高；而国内咨询单位人员素质相对较低。因此，加入WTO后，我们在看到自己有利因素的同时，更要找出与国际造价咨询市场的差距。
显然，就加入WTO对造价咨询业来说，是机遇与挑战并存。而且从目前国内造价咨询市场来看，挑战多于机遇。笔者建议从以下几个方面入手寻找解决途径。
1.进一步充实国内造价咨询力量，提高独立完成造价咨询业务能力
在市场经济中，工程造价咨询单位应该熟悉和掌握有关法规政策、技术经济标准，了解国际、国内市场的经济信息，并能接受建设各方的委托，独立完成工程造价的估算、确定、管理等业务，以适应与国际工程造价咨询市场接轨的需要。
2.拓宽造价咨询业务范围
拓宽工程造价咨询业务范围，就是要把造价咨询业务延伸到为建设项目服务的全过程，包括建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、设计概算、施工图预算、标底、投标报价、合同价格以及不同阶段造价确定等。为委托方提供工程造价方面的全方位、全过程的咨询服务，通过实践，全面提高造价咨询的服务水平和服务质量，以适应国际造价咨询市场竞争的需要。
一、引言
建设工程咨询业是一种依托信息、技能和经验,为建设工程项目提供信息、数据、分析和决策的智力密集型服务业。由于它的业务范围几乎覆盖了整个项目建设周期,其诚信的缺失对项目产生的影响波及面更广、连锁性更强,因此,信用问题对工程咨询行业十分重要。目前,浙江省信用办每年针对建设企业、施工企业、监理企业都有专门的信用评级。该信用评级直接影响企业第2年的工程招投标,因此极大地促进了建设企业、施工企业与监理企业对信用管理的重视程度。而工程咨询企业原有的发展就处于良莠不齐的状态,加之没有纳入信用评价体系,导致工程咨询企业信用管理水平与建设企业、施工企业脱节,严重影响了建筑行业信用管理的均衡发展。因此,根据工程咨询企业自身的特点制定科学合理的评价指标体系具有现实意义,对推进浙江省工程咨询业信用管理规范化、标准化具有重大意义论文。
二、建设工程咨询业失信的行为与原因
(一)失信的行为
建设工程咨询业的失信行为主要表现为:工程造价单位合同履约率低、非法挂靠等行为造成工程成本缺乏合理控制:招标机构制定的招标文件和评标办法不科学,或者在招标过程中泄露信息,造成不公平。影响公平竞争,影响招标结果;工程监理单位实施监理的程序、方法不合理或不符合要求,导致质量隐患,等等。因此,咨询服务的质量对工程项目建设是相当重要的,应该对各种咨询服务的质量信用进行管理,
(二)建设工程咨询业失信的原因
相关资料显示。由于失信行为,每年我国合同欺诈造成的直接损失55亿元,逃避债务造成的直接损失约1800亿元,累计拖欠的工程资金总额达6000-10000万亿元。这不仅造成市场混乱,更严重的是带来了约占国民经济生产总值10%-20%的巨额低效经营成本,给建筑业的发展带来很大风险。建设工程咨询行业失信行为主要原因:
1全社会对工程咨询行业地位的认同度不够。在我国,政府和各类建设项目业主对于专业化、社会化工程咨询服务的优越性认识不足,自营式的工程项目管理仍较为普遍,工程咨询服务收费低、收费难的问题相当突出。我国工程建设全过程咨询服务营业额占项目投资的比例目前大约在3%左右,不足国际平均水平的一半。
2工程咨询市场发育不完善,工程咨询企业规模有限。目前我国大部分工程咨询企业属于私营企业或合伙制企业,大规模的工程咨询企业数量非常有限。很多规模小、人员结构参差不齐的咨询公司为了揽取业务,不惜以压低咨询收费为主要手段进行恶性竞争。某些不具备工程咨询执业资格与能力的人员也在从事工程咨询业务,这严重地扰乱了工程咨询市场秩序,使工程咨询业信用管理处于混乱状态。
3工程咨询企业信用信息系统没有建立,缺乏明确的信用评价体系,使得工程咨询企业信用缺失并未对企业造成失信成本,进而纵容了部分不良工程咨询企业的违规行为。
三、浙江省工程咨询业信用评价系统设计
(一)建立浙江省工程咨询企业信用档案数据库
建立以工程咨询企业为主体的企业信用档案数据库,该数据库是反映工程咨询企业在经营中的信用行为及咨询专业技术人员在业务交往中信用行为的综合记录。主体信用信息系统由身份信息、良好信用信息、不良信用信息、统计及评估信息构成。其中,身份信息系统包括企业的基本状况以及从业人员的基本状况:良好信用信息包括企业受到的表彰以及获得的各类工程质量奖项,等等:不良信用信息包括违反工程建设法律、法规或合同管理、劳动用工的行为及行贿、受贿、渎职等违法行为:统计及评估信息主要包括根据浙江省工程咨询业信用评价体系及评分模型分析评估出的企业的信用信息。
(二)建立浙江省工程咨询业信用评价指标体系及信用评价分析模型
1建立浙江省工程咨询业信用评价指标体系。根据对浙江省部分工程咨询企业从业人员的调研结果及浙江省颁布的有关企业信用管理办法的规定,建立如下评价指标体系。
2选择信用评价分析模型。目前国内学者对企业信用评分的研究很多,大多集中在“回归分析”、“人工智能”等方面,但这些模型对于个别样本进行判定时准确性很高。工作量适中,对于大量评价样本进行评价时存在工作量过大的问题。因此,浙江省工程咨询业信用评价方法建议选用层次分析结合模糊数学的方法,该方法原理简单,使用也较为便捷。首先由政府部门选取专家库运用层次分析法确定各级指标的权重,其次对数据库搜集的各企业信用指标相关内容进行综合分析打分,最后运用模糊数学确定出最终的信用评分值。
(三)建立浙江省工程咨询业信用信息公告平台
浙江省目前已经建立了信用网站,并定期公布部分企业的信用状况。可以在原有的浙江省信用网站中开辟工程咨询企业信息公告平台,将工程咨询企业的信用信息、信用等级及其他有关资信报告通过互联网,予以公示。对信用不良、扰乱市场健康发展者,相关部门应对其经营行为以及市场准入资格进行限制。
四、结论
本文以浙江省工程咨询业为研究对象,建立了完整的信用资料搜集、指标评价以及信用信息公告的浙江省工程咨询业信用评价体系。其中在信用评价指标建立部分,将企业信用评价指标与执业资格人员信用评价指标结合在一起,建立了实用、完善的评价指标,具有一定的实际意义。
参考文献:
[1]黄金枝,建设工程咨询行业信用评价指标体系研究[J],建设监理,2008(11)
0、引言
工程咨询业是我国近年发展起来的新兴行业，是为适应现代经济和社会发展的需要，集中工程专家的个人智慧和经验，运用现代科学技术和工程技术以及经济、法律、管理等方面的知识，按照独立、科学、公正、可靠的原则，为各类投资者就工程项目的决策、实施与管理等提供全面专业服务的行业。工程咨询业在优化方案、控制投资、规避风险、合理配置资源、促进社会经济协调发展等方面发挥着越来越重要的作用。
近十几年来甘肃工程咨询业取得较大的发展，从事工程咨询的单位和人员不断增加，工程咨询的范围扩展、业务量不断增多。但是随着经济、社会的进一步发展，工程咨询服务市场的对外开放，使得甘肃工程咨询业在面临机遇的同时也面临巨大的挑战。因而，研究如何在新形势下加快甘肃工程咨询业的发展，提高本省工程咨询行业的竞争力势在，必行。
1、甘肃工程咨询业发展现状及特点
1.1甘肃工程咨询业发展现状
到目前为止，甘肃工程咨询企业总数只有500多家(具体情况见表1)。从总体情况来看，甘肃工程咨询企业资质普遍偏低，尤其是甲级资质企业数量偏少，如工程造价咨询企业目前仅85家，其中甲级资质企业仅4家，乙级资质企业仅27家，甲乙级资质企业比例仅占36.47％，其中甲级资质企业数量不足5％；从产业结构来看，事业性质咨询机构比重在不断减小，独立经营的民营咨询企业数量不断增加，如提供前期咨询服务的企业中有近1／3的企业是民营企业，这在一定程度上说明甘肃工程咨询业越来越走向市场化。
1.2甘肃工程咨询业的特点
1.9.1工程咨询企业的服务范围偏窄，没有综合性工程咨询企业
从表1可以看出，甘肃工程咨询企业提供的服务范围主要集中于工程项目决策、实施过程中的某一环节，如编制可行性研究、设计咨询、招投标咨询、监理咨询、造价评估等；真正意义上的综合性工程咨询企业很少，不利于对工程项目进行全过程的管理与服务，也不利于工程咨询企业的发展。
1.2.2民营咨询企业数量增加，但市场占有率不高
尽管民营工程咨询企业总量在不断增加，但事业型企业依然占据市场主导地位。这一点在前期决策咨询、勘察设计咨询、规划咨询方面尤为明显。这些咨询范围内的民营企业从人员配置、业务水平、项目来源等方面都无法与依托相关政府部门的事业型咨询企业相比，因而市场占有率较低。招标咨询、监理咨询、造价咨询、房地产估价咨询等方面的民营咨询企业数量相对较多，市场份额的占有率也较高，企业有较高的灵活性与市场竞争力。
1.2.3人员素质不高，业务水平参差不齐
工程造价咨询对从业人员的综合素质要求较高，甘肃工程咨询业中，具有执业资格的从业人员大多集中在少数一级(或甲级)资质咨询企业中，专业全面，能在其主要业务范围内提供较高水平的咨询服务，其中勘察设计服务能力更强。其他咨询企业具有执业资格的从业人员相对较少，总体服务水平相对较低，往往不能满足咨询者的需求。虽然具有执业资格的从业人员数量不断增加，但复合型人才缺乏，工程咨询需要拥有高水平的技术人才，更需要他们懂经济、商务、法律、国际惯例及项目管理知识等，才能满足市场需求，提高企业竞争力。
1.2.4咨询企业面临着越来越严峻的挑战
随着市场的开放，进入甘肃工程咨询市场的省外企业不断增加，本省工程咨询业面临着越来越严峻的挑战。一方面，省外工程咨询机构直接参与市场竞争，如省外的设计单位直接参与某些设计招标项目的投标，承揽其设计任务；另一方面，省外工程咨询企业通过设立分支机构，更主动地参与市场竞争中去。省外工程咨询企业往往有较先进的咨询理念、方法与技能，能有助于提高省内工程咨询企业的服务质量与管理水平；但同时省内咨询企业面临的形势也越来越严峻。
2、甘肃工程咨询业SWOT分析
为了使甘肃工程咨询业得到长期、快速发展，在经济发展中发挥更大的作用，论文采用SWOT方法分析其今后发展面临的内外部环境，明确其发展方向和目标，制定和实施有效的发展战略。
SWOT分析方法主要是将内部环境中的优势(s)和劣势(w)与"外部环境中的机会(0)和威胁(T)通过调查一一罗列出来，并依照一定的次序按矩阵形式排列起来，然后运用系统分析的思想，把各种因素相W 0Z配起来加以综合比较分析，以便在分析所得结论的基础上，提出针对研究对象的发展战略、计划和措施。
2.1内部环境的优势分析(s)
2.1.1具有一批有一定规模的工程咨询企业和机构，行业正处于一个不断成长发展的阶段。随着市场的发展，各类工程咨询企业的数量在不断增加，所提供服务的专业化程度越来越高，具有各类执业资格的从业人员数量在不断增加。
2.1.2工程勘察设计能力较强。在各类工程咨询企业中，具有一级资质的勘察设计企业的数量占到所有一级(或甲级)资质企业总数的52％以上，在市政、公路、石化、铁路等行业储备了大量的专业咨询技术和人才。
2.1.3本土文化优势。本省工程咨询企业熟悉省情，掌握省内资源状况和经济发展详情，了解省内消费者心理，与各相关单位有着密切的联系，加上对省内基础设施、生态环境保护、特色资源开发等方面积累的咨询经验和信息，有利于保持和扩大省内市场占有率o
2.1.4工程咨询企业和机构不断扩大服务范围，不断增强企业竞争力。很多实力较强的企业不断扩大服务范围，如有些设计单位增加前期咨询服务、招标服务；有些造价咨询企业增加前期咨询服务、项目管理服务等，这些都有利于企业竞争力的提高，促进了企业的发展。
2.2内部环境的劣势分析(w)
2.2.1缺乏独立性与公正性。省内工程咨询企业有不少处于政企分开、政事分开的初期，还可以凭借老关系，从原主管部门拿到不少直接委托的咨询任务，这就容易造成咨询过程中受有关部门和领导的左右和干涉，影响工程咨询结果的客观性。在承揽项目的竞争市场上，还没有形成“公开、公平、公正“的竞争环境，仍然存在行政性垄断和地区封锁的现象。
2.2.2企业经营管理水平落后。很多脱钩改制企业缺乏长期发展战略和经营目标，缺少经营策略和市场开拓能力；民营企业则关注经济效益，对企业技术能力和水平的提高与发展重视不足，缺乏人才的开发与激励制度。总体来说，甘肃工程咨询企业文化底蕴不足，企业发展观念淡薄，不重视企业管理水平的提高。
2.2.3资金、信息、技术、人才等资源匮乏。整个工程咨询业的技术水平不高，虽然拥有执业资格的人才不断增加，但缺乏经验丰富的复合型人才，从业人员的技术水平、思想观念仍有待提高。工程咨询企业大多底子薄，资金不足，难以引入高层次复合型人才，也制约企 业做大作强、向外发展。除此之外，工程咨询服务需要足够的信息资源支撑，而甘肃相关信息的收集整理、数据库的建设较为落后.远不能满足社会需求。
2.3外部环境中的机会分析(O)
2.3.1深化改革所带来的发展机遇。我们国家要推进经济、政治、文化、社会体制的全面改革，在这种大环境下，可以寻求更多的发展机遇。比如行政管理体制改革的深化，将加快政府职能转变，进一步减少行政审批事项，积极支持民间组织参与公共服务和社会管理，为行业协会等民间组织扩大职能、发展壮大提供了前所未有的机会；正在进行的投资体制改革，要落实风险承担机制，试行项目”代建制”，完善并认真执行市场准入制度，既增加了咨询业务，又加强了对有资格的咨询企业的保护。
2.3.2咨询理念的变革带来的机遇。科学发展观的提出对省内工程咨询业来说，是一次观念上的重大变革。科学发展观要求工程咨询要求从宏观角度出发，从是否符合规划和政策的角度论证微观项目的可行性；科学发展观还要求以人为本，把发展循环经济、保持生态环境、建设资源节约型和环境友好型社会摆到突出地位，这些观念的变化要求工程咨询者站在更高的角度为项目提供服务，同时有利于提升工程咨询的质量，减少决策失误。
2.3.3省内市场需求不断增加。一方面甘肃这几年的基础设施建设力度加大，在水电、能源、城市基础设施、道路、生态环境等方面的投资增幅较大：另一方面，省内经济发展速度较快，投资者的咨询意识也在不断提高，市场需求不断扩大。
2.3.4省外竞争者的介入带来的机遇。随着省外竞争者的加入，工程咨询市场化程度越来越高，通过不断吸收省外公司先进的理念和运作模式，促使省内工程咨询公司按照先进的市场模式和运作机制来操作，从而提高本省工程咨询企业的竞争力。
2.4外部环境中的威胁分析(T)
2.4.1决策机制不健全，政策支持力度不够。目前有关工程咨询业的法律法规体系不健全，投资决策风险与决策人脱钩，没有相应的政策对决策人的失误、渎职进行追究、制衡，因而很多决策者不重视或规避了某些工程咨询环节，一方面造成工程咨询市场需求不足，另一方面造成一些工程投资效益不高或工程质量低下等现象。由于缺乏法律的制约，业主不规范行为对工程咨询影响很大：很多业主并不能真正代表投资方的根本利益，受非国家、社会利益所驱使，对工程咨询的不同环节处处进行干预，甚至刁难，使得工程咨询难以从项目效益最大化出发进行服务。
2.4.2行业规范标准不足，没有建立信用分级制度和相应的监督制度。省内已经有一些行业规范，如规范工程造价咨询企业一些办法和条例，但对整个工程咨询业来说仍然不足，如缺乏在工程招标环节的规范不足，缺乏服务费用、质量等方面的行业公约，造成市场出现恶意竞争现象，不利于行业的长期发展。除此之外，缺乏适合本土企业的信用分级制度和相应的监督制度。
2.4.3省外竞争者的威胁。省外一些工程咨询企业不论在公司整体规模和人才、技术、资金、经验的储备上，还是在经营管理水平、发展的规范性等方面，都远远超过甘肃工程咨询业的平均发展水平，他们已经成为强有力的竞争者。
3、甘肃工程咨询业发展对策
3.1加强政府对工程咨询业的政策引导和扶持
国内外无数经验证明，鼓励性政策的支持会对产业发展起到强有力的推动作用。甘肃工程咨询业目前处于初级发展阶段，相关政策仍不足，迫切需要政府的的政策引导与扶持，为本省工程咨询业创造一个较为宽松的发展环境。政府应该从以下方面制定相关政策：一是研究制定适合省情的将投资决策风险与决策者挂钩的政策。只有真正使每个决策者为其所作的决策负责，才能健全投资决策机制，使工程咨询落到实处。二是制定相应政策规范工程咨询企业的行为。目前虽然《工程造价咨询业管理办法》、《甘肃省工程造价管理条例》在一定程度上规范了工程咨询企业的执业范围和从业资格，但仍缺乏动态的行业日常监管制度、健全的市场准八和退出制度，缺乏对工程咨询成果文件质量的评价体系。三是制定鼓励本省企业进行咨询的政策。积极引导企业主动进行工程咨询，可以制定相应激励政策，如给予一定的财政补贴或税收优惠，刺激工程咨询业的市场需求。四是给予工程咨询企业一定的税收优惠，鼓励本省工程咨询业的发展。
3.2加强工程咨询行业的建设，完善管理体制
工程咨询业的国际惯例是行业管理，行业管理的一个主要特点是行业协会用自律性规章来约束会员H。首先工程咨询业协会要制定行业公约、在造价咨询的费用、质量、时间及其他服务方面遵守行业公约，避免恶意竞争促进行业良性发展。其次，建立工程咨询企业或从业人员的信用评价制度、诚信预警制度、失信惩戒机制。对工程咨询企业或从业人员的履约记录、营业记录、资信情况等进行信用评级，有利于形成良好的职业道德、树立优良的社会信誉。建立诚信预警制度、失信惩戒机制可有效遏制各种违法、违规行为，保证市场的公开、公平与公正。
3.3更新咨询理念，创建创新型工程咨询企业
工程咨询业是一个不断创新的行业，工程咨询业的创新主要指咨询理念的创新，咨询理念的创新有三个层面：理念的创新、方法的创新和技能的创新。咨询理念是指导工程咨询的思想灵魂，未来工程咨询行业应在以人为本的原则下，注重项目投资前的经济、社会、环境、生态等综合效益的最大化，注重先进技术的引入与自主创新能力的培养，将科学发展观贯彻到工程咨询服务的方方方面。方法与技能的刨新是为了更好地满足客户需求I引，工程咨询企业应注意学习新咨询理论和方法的学习，如全寿命周期造价管理理论与方法、固定资产投资项目咨询评估理论与方法等。
3.4加强行业内外的交流与合作，提供高质量的服务
为了使项目投资者充分认识到咨询服务的价值和重要性，工程咨询业要加强行业内外的交流与合作，提供高质量的服务。首先要突破目前省内工程造价咨询企业业务范围狭窄的局限，加强规划部门、勘察设计企业、工程造价咨询企业、工程建设企业等单位之间的合作，实现全过程的工程咨询服务，保证工程咨询服务的完整性，也能提高服务质量。其次，加强工程咨询企业与高校等研究机构的合作，企业可以充分利用高校在工程咨询理论和方法的优势，提高咨询成果质量。第三，加强国际交流与合作。工程咨询市场在逐步开放，省内的工程咨询业应尽快与国际接轨，开展各种形式的国际合作，学习他们的先进咨询理念、方法与技能，提高省内工程咨询企业的服务质量与管理水平。
3.5创建工程咨询企业的企业品牌，提供差异化服务
省内工程咨询企业相对弱小，更应立足于本省资源，对本企业进行准确定位，提供差异化服务，塑造优势咨询品牌，增强企业的核心竞争力。首先应继续做强本企业的优势业务，在传统业务领域的基础上扩大市场占有率。如大多数工程咨询企业仍或多或少地依赖政府相关的职能部门，对工程咨询企业来说，除了继续维护好与政府职能部门的关系外，应尽可能在传统规划设计、评估咨询等业务的基础上取得相关业务的全过程咨询服务。第二是扩大企业的业务范围，如全社会对节能减排愈来愈重视，各类节能项目也会越来越多，相关的咨询需求也会越来越大，这为工程咨询企业带来良好的发展机遇，类似的发展机遇还体现在行业规划、战略环评、生态环境保护等方面。工程咨询企业应该在这些发展机遇面前有选择地做新做优，提供差异化服务，创建自己的工程咨询品牌。
3.6重视人才的培养
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主管单位：中国科学院
主办单位：中国科学院研究生院
出版周期：季刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1674-4969
国内刊号：11-5780/TB
邮发代号：80-941
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：2009
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我国造价咨询企业市场化发展不足30年，大多数造价咨询公司所提供的服务只针对于造价全过程的某一个或某几个阶段，缺乏真正意义上系统集成式的全过程造价咨询服务，国内造价咨询企业在开展全过程造价咨询业务过程中主要呈现出诸如咨询方法与工具单一、业务范围不全面、前期咨询策划欠缺导致所提供的全过程造价咨询服务可操作性有限、信息传递不充分等明显不足。欲改善这些不足，加快推进我国造价咨询企业的业务水平同国际接轨，就必须尽快将现有造价咨询业务进行模块化改革，即实现造价咨询业务的标准化。
实现造价咨询业务标准化的首要任务是将全过程造价咨询业务按一定标准划分成标准的业务阶段，通常可划分为前期可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段几个部分，而后按照各阶段业务的特质找出该阶段业务操作的关键点并在提供服务过程中对其实施重点控制，从而保证咨询服务的质量。
1 前期可行性研究阶段工作关键点
（1）运用专业技术知识通过对多方案的经济及技术分析为业主选取最具经济效益的建设投资方案；
（2）为业主尽可能准确估算出前期费用及建设项目实施全过程中可能发生的各项成本；
（3）对拟建项目进行经济效益评价；
（4）为业主提供尽可能准确的基于拟建项目的投资估算；
（5）根据拟建项目特点设计合理的融资方案；
（6）对拟建项目进行全面风险分析及财务分析。
2 设计阶段工作关键点
（1）运用专业技术知识协助业主选择适合拟建项目的勘察、设计单位；
（2）在方案设计阶段对拟建进行投资论证并出具投资评价意见；
（3）在初步设计过程中，编制建设项目概算；
（4）在施工图设计阶段编制施工图预算并计算、分析、对比各项技术经济指标，对概算控制目标值在施工图设计阶段的执行情况进行检验。
（5）对施工方案进行经济技术分析，提出合理化的优化建议，并协助业主对各施工方案进行比选。
3 招投标阶段工作关键点
（1）协助业主制定招标计划，编制招标文件，拟订合同条款，编制招标工程量清单及招标控制价；
（2）通过对各投标方案的经济技术分析协助业主选择适用于建设项目的承包人；
（3）运用专业技术知识就建设项目实施过程中可能遇到的不利于业主的因素及解决或规避方案向业主提供合理化的建议；
（4）协助业主签订相关合同。
4 施工阶段
（1）参与或者主持各项工程合同的审查并对其履行过程进行管理；
（2）审核进度款申请，提出阶段性资金使用计划；
（3）处理施工过程中出现的各类设计变更、工程签证及索赔。
5 竣工结算阶段
（1）严格依据合同条款审核各类工程竣工结算；
（2）编制、审核竣工决算；
（3）项目后评价。
在完成业务阶段的标准化划分及各阶段业务关键点设定的基础之上，应对各阶段工作的执行者――员工，进行标准化的管理，主要包括工作纪律、休假制度、业务及文件管理、薪酬福利、绩效评价等建立统一的标准，人员的标准化管理通常可通过制定科学、合理、系统的标准化作业指导书及员工手册等公司内部文件的形式来确定，并通过对所制定管理原则的严格执行来实现。为保证所制定的相关文件具备可操作性，在制定标准化人员管理文件的过程中，应注意：
（1）所有的内部管理文件应结合全过程造价咨询企业自身特征，语言应简练，表意明确无歧义，对涉及奖惩的条款应尽量详细全面并征求员工意见；
（2）内部管理框架设计应系统化，权责分明、流程清晰，所有工作指令均由唯一的上级发出，避免多重指令导致工作内容界定模糊；
（3）绩效评价应建立合理的量化考核指标体系，使评价结果尽可能客观；
（4）人员应针对不同阶段的业务特征在充分结合人员专业水平进行科学编配，分工应避免重复低效。
依据国际先进造价咨询企业的管理经验，任何一项业务工作完成后，都应进行内部自审，以保证出具成果文件的质量。业务工作的标准化审核的关键是针对业务操作的各个关键点制定详细的质量控制流程，内容包括工作计划的执行情况、人员分工、资料整理、品质复核、时间节点控制等。在此过程中，应注意以下几点：
（1）建立工作进度情况监控系统，将阶段性工作计划进行细化并采用横道图或表格的形式予以记录，定期检查计划完成情况，对于未能按计划完成的工作及时找出原因所在，并对计划进行合理的调整以保证满足时间节点控制的要求；
（2）全部工程资料应有唯一编号，编号应按一定原则连续编排，资料整理应分类、按时间先后归档以方便查阅；
（3）品质控制的首要途径是工作成果复核流程，所有复核必须由不同的人员完成，书面文件上必须留有复核痕迹并由复核人签字。
通过业务操作的标准化划分、人员工作的标准化管理以及业务结果的标准化审核全面实现全过程造价业务的标准化、模块化改造，使国内造价咨询企业能够过有效地利用专业上、技术上的专长与方法去协助业主计划和控制投资、造价、利润与风险，为业主提供连续、丰富、系统的投资咨询服务。
参考文献
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工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资，是项目建设单位决策性的文件。
批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。
可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽的规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步实施项目设计提出具体操作方案，初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。
可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广、投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，如三峡工程不仅耗资大、
工期长，还需要大批的移民迁徒，因此这些项目的可行性研究内容更加详细，可作为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。
近年来，国家提出实施项目法人责任制，过去那种普遍存在的条块行政隶属关系和无经济责任的状况已大部分被合同经济关系所代替。项目法人及项目主管部门可依据批准的可行性研究同国内或国外有关组织和生产业主签订项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电供应以及资金筹措等协议合同。可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设备已进行了可行性分析和论证认为可行的，项目建设单位可依据可行性研究拟定的新技术引进和采购新设备的计划。
批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施，签发项目建设许可文件的主要依据。
在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验数据不完整，不能满足下一个阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究所提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作或加强工业性实验，补充有关数据。
二、可行性研究与设计项目管理的关联作用
可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书，可研报告的审批制度，确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出问题。
可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失彼，往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。
工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。如果设计项目管理早一点介入到建设前期中去替业主把好关，在设计前就对项目设计提出一些功能要求，设计中变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。由于设计任务书不完整，可行性研究报告深度不够，使设计者无从下手，其结果是设计图纸泛泛而绘，边设计边施工，很容易匆忙急就，草率交图，给施工和项目建设管理带来困难。
在现实经济环境中，业主建设单位希望挖潜降低工程造价，特别是一些民营、个体业主，他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究，因此下达的设计任务书做为设计依据的基本文件就很不规范。可因人而异，条款过于简单，可执行性差，往往还隐藏着一些可行性研究中应解决的问题，不能为设计阶段提供良好的设计环境，造成设计工作不应有的反复，甚至在施工中产生过多的设计变更，造成部分工程废弃及延误工期。解决这一问题的最好办法是设计项目管理尽早介入，就建设规模、标准、投资限额等，协助业主完善设计任务书，选择优秀的方案设计，这样可使下达的设计任务书更切合实际，更便于控制建设标准，达到控制工程造价的最终目的。
因此，搞好可行性研究和设计项目管理这两个环节非常有必要，这两个环节的工作做的不细，决策失误不但工程项目没有经济效益，而且损失可能是惨重的。可行性研究与设计项目管理是避免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。
三、做好可行性研究的措施
为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变：一是改企转制，由过去的附属于部门的事业单位转变为独立的市场竞争主体，并建立现代企业制度。二是转变经营机制，由过去局限于特定行业开展单一业务的职能型机构，转变为面向投资建设全过程服务、并按照市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨询勘察设计企业内部改革，努力提高队伍素质，具有十分重要的现实意义。
中国“入世”在即，一旦加人WTO，外国工程咨询设计机构将进人中国，国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计工作上一个新台阶，转变观念、加强管理、增强技术人员的责任感。设计是将科学技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术责任和一定数量的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。因此在我国工程项目中推广和运用nDIC条款是实现与国际惯例接轨、保证工程建
在激烈的市场竞争中，施工企业能否在竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的产品。工程项目成本控制的目的是，在满足质量工期要求下招投标，通过成本管理的各种手段促成施工项目成本的不断降低，尽可能地完成成本计划的目标要求，以便实现最低的费用支出。在实现成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投标阶段的造价管理与控制
合理确定工程造价。推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。这个阶段的管理一般包括以下几个方面论文格式范文。
1、各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
2、工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制，提高评标专家的业务素质。
3、根据报价策略，确定投标报价。有了一个项目的成本与造价招投标，施工企业还应讲究报价策略。既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价，对一个工程总报价基本确定的项目，灵活运用不平衡报价法。
4、合理确定项目实施成本。在招标投标中，投标竞争重点之一就是价格竞争，而价格优势的形成要求造价编制人员凭借对市场信息的掌握，从以往类似工程中取其实际成本资料计算出工程量清单。在工程量清单基础上根据技术部门提出的技术措施和施工组织方案、生产部门提出的设备规模、劳资部提出的各工种结构和人员规模及招标文件规定的材料供应方式，确定工程量清单中各分部分项的费用。
二、施工过程中的造价管理
一般来讲招投标，工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金得到合理控制和正常的流动论文格式范文。
1、工程单价控制
工程单价主要分为合同工程量清单已有细目单价和变更工程单价两种。其中，变更工程单价对工程造价的管理与控制影响更为明显。目前，国内公路工程项目基本采用FIDIC条款模式下的工程造价管理思路。变更工程的单价确定一般应遵循以下原则：合同工程量清单中有相应细目单价的。直接采用合同单价，合同工程量清单中没有相应细目单价但有工作内容相似工作性质相同的细目单价的，可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价招投标，或者在原相应细目的合同单价基础上，根据造价分析原理和变更工程的具体情况，经调整修正后作为变更工程单价。
2、工程数量管理
工程数量是工程计量工作形成的最终结果，根据计量对象的特点，计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中，关键性计量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量工作主要包括：原始地面线标高的测量、软基处理工程的范围、基底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的确定光面爆破数量的核定隧道围岩类别的鉴定、废弃工程的数量核定、计日工的计量、单价构成分析中的关键基础数据等。
3、费用索赔管理
费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多，如地质条件、设计变更 、非本方责任等， 费用索赔是正常的合同行为招投标，是保证合同正常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的要求，是费用索赔事件处理的关键论文格式范文。合理处理费用索赔事件是合同双方维护自身合同利益的重要工作，对工程实施阶段的工程造价控制至关重要。
三、完善公路施工造价管理措施
1、强力培育工程造价咨询中介机构
工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。坚持重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。
2、加强培养一支高素质的造价工程师队伍
工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律 、懂 计算 机应用等，应具有丰富的实践经验招投标，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。
四、结语
综上所述，工程造价管理控制与管理在保证工程质量的情况下，挖掘增收节支潜力，获得最大的经济效益。在工程实践中除文中论述之举措为还需要从其它方面不断的加强调研和理论研究，由于作者水平有限，今后还需加强学习，争取为科学造价管理研究做出更大的成果。
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分析企业的竞争力离不开企业所处的内外部环境。随着我国改革开放的不断深入，随着全球经济一体化的不断发展，工程造价咨询市场竞争更为激烈，环境对工程造价咨询企业的影响比以往任何时候都大得多。
一、影响工程造价咨询企业竞争力的内部因素
所谓内部因素，是指企业从事生产经营活动时所使用的有形及无形资源要素的总和。它是企业竞争力的基础和前提，主要包括资金、技术、设备、信息、人力、管理策略以及企业文化等硬件和软件因素。
（一）技术创新能力
中国已明确要建立“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。对企业来讲，随着市场竞争的加剧，提升技术创新能力已成为企业成败的关键。
工程造价咨询企业是依靠知识提供服务的专业服务组织，是知识含量极高的特殊企业。由于企业中个人的专业技能和知识是一种创新力来源，且它很难被描述、复制和传播，因而能作为一个企业获取竞争优势、保持持续发展的资源。目前国内工程造价咨询企业人员的知识结构相对比较单一，企业普遍缺乏懂技术、懂管理、会外语、会计算机的复合型人才，这就难以适应工程造价咨询工作的发展需要。与国际接轨，保持不断的创新，成为企业在市场竞争中求生存的首要任务。
（二）人力资源
工程造价咨询企业作为技术智力密集型的咨询服务企业，人力因素尤为重要，从本质上讲，一切生产要素中，人是最活跃的，只有人才能把生产力中其他要素结合起来，以现实的生产力表现出来。工程造价咨询企业拥有的专业技术人才，主要由全国注册造价工程师和工程造价专业人员构成。主管部门每年通过举办各种形式的培训、继续教育、年检等，使工程造价咨询专业人才不断丰富知识，加快知识更新，及时掌握新材料和新的施工方法，打破那种只会识图、计算、套定额、取费的单一模式，成为既懂工程经济、技术、法律，又具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才，为工程造价咨询企业的长足发展奠定基础。
（三）管理能力
企业管理能力是企业竞争力的核心内容之一，包括企业获得信息能力、推理能力、决策能力和迅速执行决策的能力，在一定意义上，企业的管理能力取决于企业是否拥有一支特殊组织才能和企业家才能的经理队伍。
由于许多工程造价咨询企业是由原来依托的国家、省市职能部门或金融机构及勘察设计研究单位转型而来，这些企业有的依然与政府部门有着千丝万缕的联系，这样在项目咨询过程中容易受有关部门和领导的干涉，因此工程项目的咨询结果有时很难保证其客观性和独立性。例如:不少工程咨询企业迫于行政和市场的压力，为了本地区和本部门的利益，把可行性报告编成“可批性”报告，评估论证也是走过场，流于形式。同时，这些企业长期以来隶属于政府部门或事业单位，缺乏自主经营和自我发展的动力，市场观念淡薄，对企业的管理还是沿用以前的行政管理模式与方法。这样就造成部分企业缺乏长期发展战略和经营目标，缺少经营策略和市场开拓能力，管理水平也比较落后。
（四）服务能力
咨询业的生命力在于能力、服务理念和服务质量。在能力和服务理念既定的情况下，服务质量就成为制胜关键。工程造价咨询企业并不靠广告等宣传措施扩大影响力，它们靠的是口碑和信誉。客户选择咨询企业无非从“性价比”的角度考虑。丰富经验和行业知识是体现“性能”的最主要方法，每个咨询企业在其擅长的专业领域中有丰富的资料、良好的行业关系、强大的富有经验的专业人员，这都会增加其竞争的筹码。目前我国多数工程造价咨询企业的咨询服务范围狭窄，一般只涉及建设项目的某个阶段，甚至只是某个阶段的一部分，这样建设单位或其委托的单位往往需要在项目建设的不同阶段选择不同的造价咨询公司，这就使整个项目的咨询服务缺乏整体性，同时也不利于各类咨询企业自身的发展。工程造价咨询质量的好坏不但会影响到社会对咨询行业的信任和认可、企业的生存，还会影响到国家经济建设。
二、影响工程造价咨询企业竞争力的外部因素
外部因素主要指企业的外部生存环境所包含的对竞争力的影响要素。外部因素对企业而言是一种外在变量，常常对企业竞争力有较大影响，尤其是在市场经济条件下，竞争激烈，市场需求日趋多样，竞争环境呈现出更加多变的态势，企业面临的风险也相应增加。
（一）经济因素
在众多的经济因素中，首先要分析、明确企业所在国家或地区的经济发展形势，一般说来，在宏观经济大发展的情况下，市场扩大，需求增加，企业发展机会就多，反之，市场需求增长很小甚至不增长，企业发展机会也就少。除此之外，还应考虑市场利率水平、劳动力的供给(失业率)、消费者收入水平、物价指数的变化(通货膨胀率)。与其他环境因素相比，经济因素对企业的经营活动有着更为广泛而直接的影响。
（二）法律因素
法律法规作为国家意志的表现，对规范市场与企业行为有着直接作用。由于工程造价咨询行业刚刚发展起来，政府对该行业的管理还在进行不断的改革和探讨，且该行业属于国家资质认定及执业许可的管理范围内，因此法律因素的变化显著地影响着企业的经营行为和利益，企业必须敏感地对待政府出台的各种规章管理措施。
（三）技术因素
技术因素是指企业所处的环境中科技要素及与该要素直接相关的各种社会现象的集合。包括国家科技体制、科技政策、科技水平和科技发展趋势等因素。工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强，投入产出比大的知识智力，掌握先进的技术手段和业务知识，对于工程造价咨询企业来说是至关重要的。与工程造价咨询相关的技术因素主要有工程造价计价模式变化、IT技术在工程造价咨询服务中的应用等。
（四）竞争对手
工程造价咨询行业是一个产品差异化小，同质化高的行业，业内企业众多，顾客有多种选择，而且，顾客的选择往往以价格为基础，迫使企业不得不进行激烈的价格竞争。自我国实施行政许可法以来，工程造价咨询企业数量迅速增长。另外，根据入世协议，外商在2006年后可设立独资的工程造价咨询企业，因此境外的造价咨询企业大量进入，加大了市场的竞争力度，业务合作和竞争方面都会出现许多新形势和新问题，从而对现有的工程造价咨询企业的适应能力和竞争能力提出挑战。
总之，对于外部环境的变化，要求企业经营者必须密切关注，认真分析，明确外部因素对企业竞争力的影响，以便企业能利用机遇，避免或消除危机，以适应环境发展。
参考文献
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[2] 严芳.中国工程造价咨询业发展对策探讨.西南财经大学硕士学位论文2006.
[3] 郝建新.工程造价管理的国际惯例.天津:天津大学出版社，2007.
[5] 吴洪平.试论建设工程造价咨询行业的竞争对策.福建建设科技，2007.
