政治纪律和政治规矩“,提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置“.
有的党员干部没有接受党纪约束
关于“守纪律讲规矩“的论述内涵丰富，重点突出，要求明确。强调，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩““党的纪律是刚性约束““国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩“.纪律、规矩，两者相互依赖，“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律““纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律“.
中国共产党作为唯一并长期执政的党，是肩负着重要历史使命的政治组织。党的纪律是约束党员言论行动的一种纲纪，是政党的生命力所在。党纪的宽严程度和执纪水平决定着执政党治国理政的能力。
政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。
不同类型政党的组织状况有所差别，一般说来，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中国共产党党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。
然而，现在有贪腐行为的党员领导干部只想享受和利用党员的权利掌握公共权力，享受党的组织资源和政治资源，践踏党规，拒绝接受党纪约束，有组织无纪律，这种言论行为是极端错误的，极大地危害了党的声誉。
体现共产党员起心动念的价值取向
在“守纪律讲规矩“两个相对应的概念中，所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。
的讲话还在“纪律“与“规矩“之下，提出了“总规矩““刚性约束““刚性规矩““成文规矩““不成文纪律““政治纪律“等子概念，内涵丰富严谨，相互之间存在有机而密切的逻辑联系。
规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。一个共产党员是否“守纪律讲规矩“,可以体现出起心动念的价值取向，也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。
纪律是党的生命力，“守纪律讲规矩“的重点是遵守政治纪律，严明的政治纪律和政治规矩是“守纪律讲规矩“的核心内容。特别强调，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。明确要求党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩必须做到“五个必须“.
守纪律是底线，守规矩靠自觉。总书记要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，“按本色做人、按角色办事“.强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。针对目前党的队伍中存在的问题，要求各级党委加强监督检查，对不遵守纪律的行为要严肃处理。党内决不容忍搞团伙、结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。
重构政治生态的重要环节
“守纪律讲规矩“是思想建党和制度治党在新的历史条件下的具体化，是党中央重构政治生态、建设廉洁政治的重要环节，是党纪建设的治本之策。这一思想的提出目的明确，针对性强。
党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风“问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但也不可否认树倒根在，许多地方腐败现象在重压之下花样翻新，有的地方政治生态恶化，干部被“围猎“,权钱交易、权色交易、权权交易，钻空子、打擦边球。从已经发现或惩处的贪腐案件来看，许多腐败分子就是从不讲规矩开始，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为“阶下囚“.
从这个角度看，“守纪律讲规矩“对领导干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护，各级领导干部遵纪守法是依法治国的原动力。严守党纪、严明党规检验治党成效，把党纪党规变成全党必须遵守的行为准则、转化为广大党员自觉践行的行为规范，必然成为党纪建设的治本之策。
“守纪律讲规矩“思想的提出，体现了以为总书记的党中央的政治智慧和历史担当，体现了面对现实、直面问题的勇气。因此，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，把握好破、立的辩证统一，重构政治生态，需要将“守纪律讲规矩“真正落到实处。
严守政治纪律和政治规矩党课讲稿
党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。严守党的纪律和规矩，是从严治党的中心环节。
没有规矩，不成方圆。没有规矩，不成政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与改革时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，从小到大，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。
加强纪律性，革命无不胜。今天，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现两个一百年和民族复兴中国梦的奋斗目标，任务艰巨而繁重，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。
在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。
严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到五个必须。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。
坚持党中央的集中统一领导，是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。
决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守。
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。任何时候任何情况下，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成破窗效应，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部，就会成为乌合之众。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。
但是，也有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点，甚至公开发表反对意见;有的口无遮拦，乱评妄议，毫无顾忌，甚至捕风捉影、编造传播政治谣言;有的对中央的方针政策和重大决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行;有的跑风漏气，泄露党和国家机密;有的搞团伙、拉帮结派，参与非法组织和非法活动，等等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。我们要警钟长鸣，千万不可掉以轻心。
守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。
相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。事实上，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题，不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，逾越底线、触碰红线，就要付出代价，就要被严肃追究政治责任。
严守政治纪律和政治规矩党课讲稿
一、纪律是什么?规矩是什么?
纪律是什么?纪律就是规则，是要求人们遵守组织确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度的总称。
在一个组织、团队里，假如没有纪律的约束，工作态度不严谨、上班迟到、早退、工作态度不端正、工作行为随意、做事拖拖拉拉，工作秩序就会杂乱无章，工作业绩将无法得到保证，工作形象将一败涂地，当然工作也就无法正常开展，工作绩效也就不能产生。所以纪律对一个组织、团队来说是绝对不能缺少的，大到为了国家，小到为了组织、为了单位，甚至为了个人，纪律都是必不可少的。
规矩是什么?从宏观上来讲，规矩是党章、党纪、国法，还有党的优良传统，这都是我们全党必须遵守规矩。从现实工作中，规矩就是已经定下来的政策、制度、要求、办法等等。矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。党的纪律和规矩既包括以党章为核心的成文的纪律规定，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识，政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律;必须严守政治纪律和政治规矩，把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动;必须严格要求自己，以身作则，以上率下，做遵纪守法的模范和依规行事的表率。
规矩立不起来、严不起来，很多问题往往就会产生出来。事实告诉我们，一些领导干部的违纪违法往往是从不守规矩开始的。对于我们广大党员干部，要从守规矩开始提高党性修养、提高职业道德素养，把自已的言行关进制度的笼子里，这是最起码的规矩要求，也是对个人最大的保护。
党员领导干部“守纪律”，就是要认真汲取正反两方面经验教训，牢固树立党章意识，把守纪律的自觉意识浸在骨子里、融在血液中，严律己、固底线、做表率。“讲规矩”就是让规矩和制度入脑入心，明白哪些事该做，哪些事不该做，自觉用规矩和制度校正自己的言行，认真把握好度，不逾矩、慎用权、敢担当。守纪律讲规矩是做好工作、干好事业的前提和基础，是对党员干部党性的重要考验，也是检验党员干部忠诚度的“试金石”。纪律松驰，就会政令不畅，派生出小圈子、小团体，阻碍党的团结统一;纪律涣散，就会有令不行、有禁不止，造成内耗，阻碍政策意图的实现。一个党员干部，如果自行其是、随心所欲，就难免“踩雷”、“触电”、“越界”、“犯规”，甚至滑向腐败堕落的深渊;一个单位、一个部门，如果松松垮垮、自由散漫，没有红线和底线，就会成为“无舵之舟”、“一盘散沙”，不但不能干事、干不成事，而且还极有可能问题丛生、贻误大事。
二、党的纪律和规矩有哪些?
党的纪律有哪些呢?
党的纪律简称党纪，它是体现党的性质的党内各种原则、规章制度、条例和决定的总和，是党内各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则。通俗地说，就是党内的规矩，或者说党规。它的主要内容包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、外事纪律、经济纪律和人事纪律等八个方面。广大党员和党的领导干部必须全面遵守这八个方面的纪律。
党的规矩包括哪些?党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。曾强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。而国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。
纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。今年是酒业公司亏损治理和提质增效的关键，党员干部肩上的责任重、职工群众的期待高、面临的诱惑和考验也很多。在这样复杂的背景下，酒业全体党员必须守纪律讲规矩，严格约束自己的言行，以完善制度为切入点，强化内部管理，牢固树立精细化管理意识，认真分析、找准在经营管理、成本费用管理、内控管理等方面存在的问题，突出成本效益，提高资本运营水平;以成本节约为重点，开源节流，降本增效，着力解决影响公司经营效益的问题;以亏损治理、提质增效为抓手，苦练内功，稳健经营，努力完成全年生产经营管理指标任务。
党的政治纪律是处理党的各级组织和党员与党中央的路线、方针、政策之间关系的纪律，对各级党组织和党员的政治活动和政治言论、行为确定的基本规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。其主要内容是要求各级组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。
党的政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党的全部纪律的基础与核心，只有政治纪律严明，才能使全党成为一个有机的整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。毛泽东同志指出，“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志指出，“共产党员一定要严格遵守党的纪律。”“没有党规党法，国法就很难保障。”江泽民同志指出：“讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央政令的畅通。”胡锦涛同志也曾强调：“政治纪律是党的最重要的纪律。政治纪律加强了，有利于中央政令的贯彻执行，也有利于减少腐败问题的产生。”
党的组织纪律是党维护党的团结统一的原则和规范，是以民主集中制为基本原则的纪律。它要求党员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。各级党组织的工作规则，都要做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。不论什么人，不管其职位高低，都不允许搞独断专行，或者拒绝组织的调遣和监督，把自己凌驾于党组织之上。严肃党的组织纪律，要坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙等。
三、如何做到自觉遵守规矩?
有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩?答案是，要做到“五个必须”。
一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。
三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。
党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。
严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导，是一条根本的政治纪律和政治规矩。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守。
作为一名党员，我们应该如何去遵守党的政治纪律呢？下面谈谈我的心得体会：
一是要不断提升思想认识,吸取教训，引以为戒。要把学习贯彻重要指示精神作为当前开展专题教育的重要内容和首要任务，切实把思想和行动统一到中央的精神和要求上来，坚决防止“”漫延。要以、、徐才厚、令计划、苏荣、白恩培、仇和等严重违纪违法案件为反面教材，严守党的政治纪律和政治规矩，进一步深化学习研讨，联系自身实际，吸取教训，引以为戒，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。白恩培、仇和、张田欣、沈培平等严重违纪违法，一方面肆意践踏党的纪律和规矩，严重违纪违法，一方面带坏了云南党风政风，严重破坏了党和政府的形象及公信力。全面从严治党，必须把纪律严起来、把规矩立起来、把党风转过来、把政风扭过来。要坚决纠正“”存在问题，做到边学边查边改，深入查摆“不严不实”的突出问题和具体表现，列出整改清单，明确整改责任和措施，坚决防止凌空踏虚。
指出，坚持“不忘初心、牢记使命”就是要坚持“四个自信”，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持做到“纯粹”干净，对党要绝对忠诚。尤其是文化工作者承担着教化育人的职责，是广大人民群众精神领域的模范践行者，作为一名文化干部只有要把党的各项纪律挺在前面，以身作则，率先示范，才能在新时代奔跑的征程上立于不败之地。
在98年的奋斗历程中，我们党能够不断战胜困难、夺取胜利，除了依靠正确的理论和路线外，还依靠严格的纪律作保证。
毛泽东同志曾深刻指出：“加强纪律性，革命无不胜。”他在井冈山时期就亲自为工农红军制定了“三大纪律”：一是行动听指挥，二是不拿工人农民一点东西，三是打土豪要归公。其中第一条是管总的，既是政治纪律，又是军事纪律、组织纪律;后两条分别规定了群众工作纪律和经济工作纪律。后来发展成了“三大纪律八项注意”，并谱成歌曲，一直唱到现在。邓小平同志多次强调：我们事业的成功，“一靠理想，二靠纪律”。实践充分证明，严明的纪律是我们党的政治优势，是不断从胜利走向胜利的可靠保证。
党的纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律、工作纪律等,是由党的先进性的性质所决定。当前，我们文化干部在遵守党的纪律方面，绝大多数党员干部是好的。尤其是从这次县委巡察情况来分析，针对巡察出来的5大类45个问题来看，我们在执行制度、工作落实、政治理论学习、组织纪律、廉洁纪律等方面，还存在很多问题，有些是工作不认真、不仔细造成的，有的是在学习中央八项规定上不深入造成的，有的是政策掌握不准，精神没吃透造成的等等，这些问题的存在可以说我们的文化干部，在新的环境和条件下，一些极少数文旅干部纪律观念淡薄，在制度、纪律面前形同虚设，甚至有的我行我素，上班迟到早退，执行制度不严等问题依然存在。我们党是一个有9000多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙。因此，我们要充分认识到纪律松懈带来的严重危害和后果。坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，严格遵守和维护党的纪律，是我们做好各项工作的前提，是文旅事业发展繁荣的基础。
一、文旅干部要自觉严格遵守党的各项纪律，锻造一支引领新时代的模范执行者
严格遵守党的政治纪律是文旅干部的根本要求。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律，首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。
严格遵守党的组织纪律。作为文旅干部特别是领导干部要坚持民主集中制，自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。要坚持集体领导，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须集体讨论作出决定，不准个人或少数人说了算。要坚持任人唯贤;坚持五湖四海，不准搞团团伙伙;坚持公道正派，不准拉关系、徇私情。
严格遵守党的廉洁纪律。近些年，在文旅系统文化干部中违反廉洁纪律的现象也不同程度存在。从这次县委巡察情况来看，挪用专项资金发工资的、坐收坐支的、账目不规范等方面情况，表现的较为突出，占整个巡察反馈问题的20%左右，这些问题的存在充分说明遵守和执行制度，廉洁纪律方面不够深入扎实。严格遵守廉洁纪律，就是要提醒文旅干部要正确对待手中的权力。权力是把双刃剑，用好了利于人民，用不好刺伤自己。我们应该做到“吾日三省吾身”，今天在遵守党纪国法方面有没有思想波动，有无违反苗头和行为。每当心理不平衡时，想想以下三种人：一身正气、两袖清风的正面典型；原来风光现在沦为阶下囚的人；过得不如自己仍在坚守的人。如果钱财来路不正，放在家里怕偷，带在路上怕抢，存进银行怕查，甚至连花钱都不敢，那此时的钱财就是负担、就是魔鬼，迟早会被它吞噬。
严格遵守群众纪律。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。因此，我们要特别强调群众纪律，坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义。任何党员和干部，都不允许与民争利，侵犯人民群众的权益。要站在群众立场想问题想问题，办事情，时刻把群众冷暖挂在心上，想群众之所想，急群众之所急。
严守工作纪律。文旅干部要严格执行上下班纪律和请销假制度，严禁擅自脱岗、离岗，网上聊天、炒股、购物，玩电脑游戏、看小说。工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大，工作要求不高，表现为典型的“动力缺乏症”：一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的甚至在上班时间溜之大吉，玩麻将打扑克，有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐，胡搞乱来，败坏了党和干部的形象;二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾;三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。对工作推诿扯皮，拖拖拉拉，应付了事;四是对基层缺乏服务的真情。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，对基层缺乏服务的真情实意。
严格遵守生活纪律。文旅干部要率先遵守社会公序良俗，更加注重公众形象，践行“文化人”的操守，提升个人修为，在社会公德、职业道德、家庭美德要彰显更多的正能量，而不是给文旅人抹黑。
严格遵守党的政治纪律、组织纪律、生活纪律、廉政纪律、工作纪律和群众纪律，需要广大文化干部切实加强纪律修养，不断增强遵守和维护党的纪律的自觉性、坚定性。只有这样，全面建设小康社会和加快推进现代化建设的宏伟事业才有可靠的保证。
二、文化干部要自觉维护党的纪律，锻造一支新时代听党话、跟党走、感党恩的模范守护者
首先，党的纪律是自觉的纪律。这种自觉的特性是因为，各级党组织和广大党员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想为行动指南，大家有着共同的理想、共同的政治纲领、共同的奋斗目标，而执行党的纪律是实现这些纲领和目标、实现自己崇高理想和信念的根本保证。因此，文化干部要把自觉遵守和维护纪律看作是自己对党应尽的义务。还因为，党的纪律的制定和实施是建立在民主集中制基础之上的，集中地体现了党的根本利益和意志，也体现了每个党员的个人意志。在讨论和制定党的纪律的过程中，每个党员都以不同形式参与了这个全过程。因而，自觉遵守和维护党的纪律，也是每个党员尊重自己民主权利的体现。
第二，党的纪律是严肃纪律。它已经制定并通过施行，对每个党组织和党员个人都适用，都具有同样的约束力。某个党组织和党员个人不能以某一纪律对自己是否有利而作为遵守与否的前提;合意的就执行，不合意的就不执行;不能口头上坚决拥护，执行中却打折扣;更不能搞“上有政策，下有对策”。要把对党的纪律的遵守与维护作为一种重要的责任，认真谨慎地履行，不能有丝毫的马虎。谁违犯了党的纪律，谁就要受到纪律的制裁，轻者进行批评教育，重者给予纪律处分，不允许任何违犯党纪的人逍遥于纪律制裁之外，也不允许任何人干扰党的纪律的执行。
第三，党的纪律是统一的纪律。在党的纪律面前人人平等。不允许有任何不遵守纪律的特殊党员，不能强调地域特殊、行业特殊和部门特殊，而忽视党的纪律，也不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律约束。党员干部随着自己的职务升迁、地位提高、环境变化，遵守和维护党的纪律的责任和义务应当更大、更重。因为权利和义务是对等的。党员领导干部切不能自恃位高权重，或者因为监督机制不很健全和完善，就放松对自己的纪律约束，甚至只用党纪来管别人，而不让别人用党纪来约束自己;在执纪问题上亲疏有别、内外有别、宽严有别，这些都是十分有害和危险的。
三、文化干部要自觉地加强纪律修养，锻造一支新时代维护党的纪律模范践行者
所谓纪律修养，就是要以新时代中国特色社会主义重要思想为引领，通过不断学习和接受考验，养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、同违纪现象作斗争的意识，而且要不断增强自觉性和坚定性。如何加强纪律修养，应该从三个方面做起。
（一） 学习时提升纪律修养的重要途径
提高干部素质，增加干部作风建设的内在原动力。一是通过学理论，改进工作方法。抓好干部理论知识的学习，增强干部以理明事、以事明理的水平，提高干部观察问题、分析问题、处理问题的能力，创新工作思路、改进工作方法。二是通过学法律，提高依法行政水平。依法行政是每个干部必须具备的基本功。有些干部作风方面出现问题，是因为干部不懂法，不依法，执法犯法造成。只有坚持学法依法，才不会以粗暴的态度对待群众，才不会与群众争利益。
（二）自律是提升纪律修养的有效路径
在十八届中央纪委五次全会上，xx强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。严守党的纪律和规矩，是从严治党的中心环节。没有规矩，不成方圆。没有规矩，不成政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与改革时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，从小到大，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。加强纪律性，革命无不胜。今天，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标，任务艰巨而繁重，“就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”
党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。
严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，思想上政治上行动上同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导，是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守。
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。任何时候任何情况下，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会成为乌合之众。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点，甚至公开发表反对意见;有的口无遮拦，乱评妄议，毫无顾忌，甚至捕风捉影、编造传播政治谣言;有的对中央的方针政策和重大决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行;有的跑风漏气，泄露党和国家机密;有的搞团团伙伙、拉帮结派，参与非法组织和非法活动，等等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。我们要警钟长鸣，千万不可掉以轻心。
守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。事实上，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题，不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，逾越底线、触碰红线，就要付出代价，就要被严肃追究政治责任。
工作 的自由、生活的自由、做人的自由。 " 令行禁止，王者之师。 " 只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的人生快乐。
要将纪律与规矩内化于心，加强理论学习。理论上的成熟是政治上清醒的基石，要做到"守纪律、讲规矩",必须以一定的理论作为指导，如果对理论没有足够的了解和认识，不知该守哪些纪律，哪些规矩，那"守纪律，讲规矩"就失去了方向性。在十八届中央纪委五次全会上，明确提出：是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律 ; 纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。
的讲话还在“纪律”与“规矩”之下，提出了“总规矩”“刚性约束”“刚性规矩”“成文规矩”“不成文纪律”“政治纪律”等子概念，内涵丰富严谨，相互之间存在有机而密切的逻辑联系。
规矩是刚性和软性的合集，既包括、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。一个共产党员是否“守纪律讲规矩”，可以体现出起心动念的价值取向，也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。
纪律是党的生命力，“守纪律讲规矩”的重点是遵守政治纪律，严明的政治纪律和政治规矩是“守纪律讲规矩”的核心内容。特别强调，“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”，明确要求党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩必须做到“五个必须”。
守纪律是底线，守规矩靠自觉。总书记要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，“按本色做人、按角色办事”。强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。针对目前党的队伍中存在的问题，要求各级党委加强监督检查，对不遵守纪律的行为要严肃处理;决不容忍结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。
在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述政治纪律和政治规矩，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
有的党员干部没有接受党纪约束
关于守纪律讲规矩的论述内涵丰富，重点突出，要求明确。强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩党的纪律是刚性约束国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律、规矩，两者相互依赖，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。
中国共产党作为唯一并长期执政的党，是肩负着重要历史使命的政治组织。党的纪律是约束党员言论行动的一种纲纪，是政党的生命力所在。党纪的宽严程度和执纪水平决定着执政党治国理政的能力。
政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。
不同类型政党的组织状况有所差别，一般说来，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。
然而，现在有贪腐行为的党员领导干部只想享受和利用党员的权利掌握公共权力，享受党的组织资源和政治资源，践踏党规，拒绝接受党纪约束，有组织无纪律，这种言论行为是极端错误的，极大地危害了党的声誉。
体现共产党员起心动念的价值取向
在守纪律讲规矩两个相对应的概念中，所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。
的讲话还在纪律与规矩之下，提出了总规矩刚性约束刚性规矩成文规矩不成文纪律政治纪律等子概念，内涵丰富严谨，相互之间存在有机而密切的逻辑联系。
规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。一个共产党员是否守纪律讲规矩，可以体现出起心动念的价值取向，也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。
纪律是党的生命力，守纪律讲规矩的重点是遵守政治纪律，严明的政治纪律和政治规矩是守纪律讲规矩的核心内容。特别强调，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。明确要求党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩必须做到五个必须。
守纪律是底线，守规矩靠自觉。总书记要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，按本色做人、按角色办事。强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。针对目前党的队伍中存在的问题，要求各级党委加强监督检查，对不遵守纪律的行为要严肃处理。党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。
重构政治生态的重要环节
守纪律讲规矩是思想建党和制度治党在新的历史条件下的具体化，是党中央重构政治生态、建设廉洁政治的重要环节，是党纪建设的治本之策。这一思想的提出目的明确，针对性强。
党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，四风问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但也不可否认树倒根在，许多地方腐败现象在重压之下花样翻新，有的地方政治生态恶化，干部被围猎，权钱交易、权色交易、权权交易，钻空子、打擦边球。从已经发现或惩处的贪腐案件来看，许多腐败分子就是从不讲规矩开始，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为阶下囚。
从这个角度看，守纪律讲规矩对领导干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护，各级领导干部遵纪守法是依法治国的原动力。严守党纪、严明党规检验治党成效，把党纪党规变成全党必须遵守的行为准则、转化为广大党员自觉践行的行为规范，必然成为党纪建设的治本之策。
守纪律讲规矩思想的提出，体现了以为总书记的党中央的政治智慧和历史担当，体现了面对现实、直面问题的勇气。因此，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，把握好破、立的辩证统一，重构政治生态，需要将守纪律讲规矩真正落到实处。
【2】严守纪律做合格党员发言稿
党的纪律作为工人阶级取得革命和建设事业胜利的一个重要条件，它是极严格的、铁的纪律;同时，这种纪律又是建立在自觉基础上、靠各级党组织和全体党员自觉遵守和执行的。这种强制性与自觉性的辩证统一，就是共产党的纪律的最基本的特征，也是同其他政党的纪律相区别的重要标志。
㈠党的纪律是铁的纪律。它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性是说，对于党的纪律，各级党组织和全体党员都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律的处分。所谓严肃性是说，遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件。所谓统一性是说，所有党员，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都要受到相应的处分。共产党之所以有力量，就在于它有着严密的组织和铁的纪律。
㈡党的纪律是自觉的纪律。党的纪律所以具有强大的威力，不仅仅是靠强制性，而且还依靠党员的高度的自觉性。党的纪律之所以是自觉的纪律，这是因为遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，因而党员把遵守纪律看做是自己就应尽的义务和责任。同时党的纪律在讨论和制定过程中，党员都享有充分的民主权利，党员完全理解党的纪律的实质和意义，党的纪律反映了全体党员的愿望和要求。因此，党员既是纪律的自觉执行者，又是纪律的自觉维护者。
党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，在贯彻执行纪律的过程中，两者不可偏废。党的纪律是强制性和自觉性的统一，必须完整、准确地把握党的纪律的整个特征。
【3】严守纪律做合格党员发言稿
加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。十一届三中全会以来，我们党总结历史上的经验教训，结合改革开放和现代化建设的实际，为加强纪律采取了一系列重要措施，党的纪律得到改进和加强。但也应该看到，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，从而影响了党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高。针对这些情况，江泽民同志在1999年1月中纪委三次全会上发表重要讲话，强调从严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按党内生活准则和党的各项规章办事。江泽民同志着重从四个方面提出了当前加强纪律的基本要求。
第一，必须严肃党的政治纪律。讲政治纪律，首先一条就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。每个党员都要加强组织观念，顾全党和国家的大局，维护安定团结的政治局面。要在政治上光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一。
天下从事者，不可以无法仪。”我们党自成立之日起就注重完善各项纪律要求，其中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是维护党的团结统一的根本保证。组织纪律是保障党的力量的有效手段，严明的组织纪律能够保证党的力量倍增。政治纪律是方向，组织纪律是保障，共同铸就了我们党强大的凝聚力和战斗力，是我们党永远立于不败之地的坚实基础。
总的看，我区各级党组织和广大党员干部遵守执行党的纪律特别是政治纪律和组织纪律情况是好的，但也有少数党员干部纪律观念淡薄，有的还很严重。如果没有纪律约束，自行其是，党员干部队伍就会成为一盘散沙，全区改革发展稳定各项事业也就无从谈起。
“治国者，必以奉法为重。”治国治党，必须严肃法纪、严明纪律。当前，我区作为正处于快速发展期的后发展欠发达地区，在国家实施经略周边战略、维护边疆繁荣稳定中负有重要责任。全面深化改革、完成十提出的各项目标任务，必须严明党的政治纪律和组织纪律，凝聚全区220多万名党员、26万多名各级干部和公务员的强大组织力量，团结带领各族人民艰苦奋斗、开拓进取。“禁胜于身则令行于民。”各级党组织要加强对党员干部遵守政治纪律的教育，从学习、维护、遵守入手，把维护政治纪律放在首位，确保党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要遵守规定的“四个服从”，切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律，严格遵守好党的组织纪律。
“法不阿贵，绳不挠曲。”全区各级领导班子和领导干部要认真遵守民主集中制和党内组织生活制度，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。每个党员干部无论党龄长短、职务高低，都要接受党组织教育和监督，不能独来独往，天马行空，脱离于党组织的监督管理之外。党员干部既要相信组织，对党忠诚，也要防止把党组织等同于领导干部个人，坚决摒弃不正常的党内生活现象，坚决祛除庸俗的人身依附关系，绝不允许搞小山头、小圈子、小团伙。
始终坚持党要管党、从严治党，进一步严明党的政治纪律和组织纪律，就能够不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，形成无坚不摧的强大力量。一个团结的党、一个纪律严明的党，必将团结带领全区各族人民在“两个建成”的征途上阔步前进。
俗话说，没有规矩不成方圆。国有国法，家有家规，作为一名党员自然应该遵守党的纪律。党的纪律是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，我们党有政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律等，这其中政治纪律是最根本纪律。政治纪律如果遵守不好，其他方面的纪律也很难遵守好。严格的纪律是我们党事业成功的保证，政治纪律则是保证之保证，根本之根本。
党的十以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，中央政治局多次听取工作汇报，审议通过惩防体系五年规划、巡视工作五年规划，还把我国历史上的反腐倡廉列为集体学习专题内容。对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，发表一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。总书记的重要讲话，博大精深、内涵丰富，视野开阔、思想深邃，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践问题。深入学习贯彻重要讲话精神，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证全面深化改革顺利进行、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。
2017严明党的政治纪律心得体会
家有家规，党有党纪，国有国法，没有规矩无以成方圆。 在十八届中纪委五次全会上，郑重提出要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。党的政治纪律和政治规矩体系严密、内涵丰富，党纪、、国法和党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;此外，还要遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。懂得并自觉遵守这些规矩，党员干部才能不触雷、不踩线，党组织才更有凝聚力和战斗力。
加强党的建设必须严明党纪党规
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是统一党的思想和行动，规范党组织和党员行为，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。制定和形成党的纪律和规矩是政党建设的重要任务。政党是在现实生活中由特定的人群，即党员群体结合而成的，具有特定的宗旨和组织体系，普遍具有健全有效、组织严密、动员有力等特点。从西方政党发展历程看，任何政党的形成和发展，都离不开有效管用的政治组织纪律，都形成和制定了严明的纪律和规范来约束各级党组织和党员的政治行为。中国共产党是按照马克思列宁主义的建党理论建立起来的新型的无产阶级政党，是一个有着鲜明的意识形态、严密的组织和铁的纪律的群众性革命政党。中国共产党作为中国唯一的执政党，必然在党的建设方面面临着比一般的政党更多的问题和挑战。从政党发展的历史经验和现代政党运动的一般规律来看，中国唯一的执政党如何搞好党的建设并维持长治久安，是一个世界性难题。严明党的纪律和规矩，对自己的各级党组织和全体党员提出超出一般性政党更高更严的要求，是解决和超越这一难题的关键。
认同中国共产党的政治目标是每一名党员入党的基本要求。和其他党内法规对党的纲领、理论、路线、纪律等都作了明确规定。每一位党员只有认同和接受了这些理念、要求，才有资格申请加入中国共产党，并在入党时宣誓：拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律。因此，自觉并严格遵守党规党纪，是每一位党员的自愿选择，也是对党的庄严承诺。中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队组织，在长期执政的情况下，全体党员必须受到党规党纪的刚性约束。党的纪律是党内规矩，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。十以来纷纷落马的贪腐官员目无党纪国法，徇私枉法或贪赃枉法，成为违纪党规的典型例子。作为中共党员，他们受到国家法律制裁的同时，还必须接受党组织的调查和党纪的惩处。
2017严明党的政治纪律心得体会
关于严明党的纪律和规矩论述共分了七个方面的专题，现就本人学习《论述摘编》从这七个方面谈自己的心得体会。
一、从严治党，纪律是关键。
讲道：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。说明纪律和规矩是相辅相成、互为补充的，二者统一构成了党的纪律体系。包括了四个方面：其一，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。严明的纪律和规矩是从严治党的的需要。关于纪律，在1941年9月中央政治局扩大会议上，同志提出了一个著名论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。视纪律为“霸道”，是强调其刚性约束。不懂这个规矩，就不是一名合格的党员领导干部。也强调，党纪是一把铁尺，刻度是清晰的，我们党靠着纪律和规矩，一路走来。全面从严治党，让铁规发力、让禁令生威，非严明纪律这条“霸道”不可。所以，从严治党，严明的纪律是关键，是治本之策。
二、从严治党要抓住政治纪律这个刚。
党的政治纪律，是党组织和党员的政治言论、政治行动的规范。是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律。政治纪律在党的纪律中具有头等重要的地位，是保持党的高度统一和团结、巩固党与群众的联系、实现党的各项任务的最重要的保证。在十八届中央纪委第二次全会上强调严明党的政治纪律，指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。我们要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设，要针对现阶段党纪存在的主要问题，更加强调政治纪律和政治规矩。讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。严明政治纪律，核心要求是同党中央保持高度一致。强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”政治纪律决定了行动的方向、立场、观点，所以抓住了政治纪律这个纲，才能把严肃其他纪律带起来。
三、严明组织纪律，维护党的团结统一。
党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守和维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。组织纪律的核心是全党同志必须自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，坚决维护中央权威，保证中央的政令畅通。要保持党的团结统一，要靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，靠严明的纪律和规矩。强调，“要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性”。在从严治党、依规治党成为新常态的今天，加强全党的组织纪律性，是深化党的作风建设、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的现实要求，也是实现“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴中国梦的重要保障。面对“四大考验”和“四大危险”，严明组织纪律和组织规矩刻不容缓。我们只有严明党的组织纪律，增强执行纪律的自觉性，才能真正向中央基准看齐，才能保持党的团结统一。
四、创新党内制度，树立规矩意识。
中共中央于2015年新修订并印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是党中央坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律、政治规矩，不断完善创新党内监督制度体系的重大举措，为把纪律和规矩挺在前面提供了重要保障。围绕把党纪挺在前面，以为遵循，以道德为规范，创新发展了纪严于法、纪在法前、纪法分开的理念，贯穿了标本兼治的方针，为深入推进党的纪律建设，全面从严治党、依规管党治党，开创党内监督新局面具有重要意义。
从严治党，制度是保证。要不断创新和完善党内制度，把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来。党的十后，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，陆续创新出台了一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度。党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规，树立强烈的规矩意识。
五、严明党的纪律，树立“高压线”意识。
各级党组织和广大党员领导干部要对党纪法规心存敬畏意识，把它们当做一条不可触碰的“高压线”。要切实担负和执行党的纪律的重要政治责任，要把加强党的纪律教育作为全面加强党的建设的一个重要大问题抓紧抓好，做到立规矩、强教育。各级党员领导干部要做遵章守纪的表率、带头加强学习。各级党组织，特别是主要负责同志要着力提高党性修养，激发遵守党的纪律的内在动力，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，毫不动摇地坚持中国特色社会主义，增强理论自信、道路自信和制度自信，毫不动摇地在思想上、政治上、行动上同以的党中央保持高度一致。我们必须牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，真正做到忠于组织、相信组织、依靠组织、服从组织，树立强烈的“高压线”意识，任何时候都与党同心同德，自觉维护党的团结统一。
六、执行党的纪律，要抓住领导干部这个“关键少数”。
党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党的团结统一是党的生命，是增强党的凝聚力战斗力的内在源泉。坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一，既是全党全国人民的根本利益所在，也是新时期保持共产党员先进性的根本要求。
过去，我们依靠严明的纪律维护了党的团结统一，赢得了人民群众的信赖和支持，取得了革命的胜利。今天，在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，我们党要团结带领全国各族人民全面建设小康社会、建设中国特色社会主义，应对各种严峻的挑战和考验，也必须发挥纪律严明这个优势。只有严明党的纪律，才能保证党的理论和路线方针政策的贯彻落实，才能维护党的团结统一，永远保持党的先进性，更好地发挥党在建设中国特色社会主义伟大事业中的领导核心作用。
认知：
1、懂得遵守学校纪律是维护学校正常教学秩序的保证。
2、知道小学生应当自觉遵守学校纪律。
情感：
1、愿意做遵守学校纪律的好学生。
2、对违反学校纪律的行为感到气愤，对自己违反了学校纪律感到不安。
行为：
1、自觉遵守学校纪律，做到老师在与不在时一个样，班主任上课和科任老师上课一个样，课内和课外一个样。
2、见到同学不遵守学校纪律能批评、劝阻。
教学建议
教材分析
本课是根据课程标准三至五年级“遵守纪律”德目中有关“自觉遵守学校纪律”的要求编写的。学生从一年级开始，通过进行学校各项规章制度的教育和训练，已经逐步了解了《小学生一日生活常规》、《小学生日常行为规范》和本校的各项纪律要求，如按时上课，上课要守纪律，课间活动要守秩序，排队快静齐等等。一、二年级侧重养成教育，主要让学生知道学校有哪些纪律。本课是在原有教育的基础上进一步使学生懂得学校为什么要有纪律，遵守纪律的重要意义和遵守学校纪律靠自觉的道理。引导学生逐步实现由他律向自律的转变。
本课课文以雷锋任本溪路小学校外辅导员时教育学生遵守学校纪律的事例，说明要讲的观点。教师在讲解时应使学生认识两点：（1）为什么要遵守学校纪律？（2）要自觉遵守学校纪律。
教法建议
1、三年级学生由于年龄特点，是出现纪律问题较多的时期，因此在教学中要注意，重点是提高道德认识，使学生懂得为什么要遵守学校纪律。在提高认识的基础上多从正面为学生树立一些好的典型，激发学生愿意做一个守纪律的好学生的情感。
2、根据课程标准的要求，本课主要是进行遵守学校纪律的教育，因此教学要围绕本课教学目标进行，不要涉及的面过宽。
3、为什么要遵守学校纪律？这是本课的重点，也是教学难点。教师可以采取以下方法进行讲解。
（1）借助学生原有知识，让学生分析一下学校各项纪律在维护学校正常教学秩序中所起的作用。从而使学生认识到，学校生活必须有纪律。
（2）通过分析课文中李小冬违反纪律的事例和雷锋与李小冬的谈话，让学生认识违反学校纪律给自己和他人带来的害处：既干扰和影响了其他同学的学习，也影响了自己的学习。
（3）通过联系学生现实生活的实例，启发学生的内心体验。
4、遵守学校纪律要自觉。
在教学中教师一方面通过对李小冬行为的分析，让学生认识到，李小冬并不是不知道应遵守课堂纪律，当老师正面对着他时，他就能遵守纪律，而老师背过身时，他就违反纪律。这就是不能自觉遵守学校纪律。另一方面，在此基础上给学生提出明确的要求，即：老师在与不在时一个样，班主任上课与科任老师上课一个样，课内和课外一个样。
教学设计示例
十自觉遵守学校纪律
教学目标：
认知：
1、懂得遵守学校纪律是维护学校正常教学秩序的保证。
2、知道小学生应当自觉遵守学校纪律。
情感：
1、愿意做遵守学校纪律的好学生。
2、对违反学校纪律的行为感到气愤，对自己违反了学校纪律感到不安。
行为：
1、自觉遵守学校纪律，做到老师在与不在时一个样，班主任上课和科任老师上课一个样，课内和课外一个样。
2、见到同学不遵守学校纪律能批评、劝阻。
教学重难点：使学生懂得为什么要遵守学校纪律。
教学过程：
一、提问导入，初步明理。
1、每天放学，同学们都要排队离校，是谁要求你们这样做的？
小结：排队离校，是学校给我们规定的一条纪律。
2、除了这一条以外，我们学校还有哪些纪律？
小结：上课认真听讲，不随便说话，不搞小动作，要发言先举手，课间活动守秩序，这些都是我们学校的纪律。
板书：学校纪律
3、学校为什么要规定这些纪律呢？如果没有这些纪律行不行？(学生分组讨论然后发言)
小结：学校生活必须要有纪律，学校纪律是维护学校秩序的保证。因此，我们每个同学生活在学校中，就应该遵守这些纪律。
板书：遵守
4、请同学们根据自己的亲身体验来谈一谈，在课堂上，在课间活动中，如果每个同学都能遵守学校纪律，有什么好处？（讨论）
小结：如果每个同学都能遵守学校纪律，我们就可以创造出一个秩序井然的学习环境，大家就可以在这个良好的环境中愉快的学习和生活，从而学到更多的知识。因此我们说，遵守学校纪律是维护学校正常教学秩序的保证。
板书：是维护正常教学秩序的保证
过渡：如果有人在学校中不遵守纪律会有什么后果呢？下面就请同学们一起来听一听发生在抚顺市溪路小学三（1）班的一个小故事。
二、学习课文，继续明理。
1、讲述故事前半部分（边讲述边出示挂图1：同学们坐在教室里专心听讲。挂图2：李冬生在课堂上摆弄小镜子）。
提问：
（1）李冬生是在什么情况下摆弄小镜子的？他当着老师能遵守课堂纪律，背着老师却在下面摆弄小镜子。他这样做对吗？
小结：李冬生在老师写板书时摆弄小镜子扰乱了课堂纪律，影响了自己和全班同学的学习。
（2）假如你就是这个班的同学，当你正在专心听讲时，李冬生违反纪律，打扰了你听课，你会是什么心情？请你告诉李冬升在课堂上应该怎样做？
小结：李冬升当着老师和背着老师都应该按照学校的课堂纪律要求去做，自觉遵守学校纪律。
板书：自觉
2、什么叫自觉？你能举个例子说说怎样做才是自觉遵守学校纪律吗？
板书：
小结：自觉遵守学校纪律，就应该做到：（齐说："三个一样"）
板书：做到
3、听故事后半部分录音。（出示挂图）
讲述：为了让李冬生懂得这些道理，课下，雷锋叔叔找到了他。三（1）班同学召开了一次班会，全班同学围绕"自觉遵守学校纪律"展开了讨论。通过这次讨论，他们有哪些收获，后来在这方面做得怎么样呢？请同学打开书看课文，继续听故事。听课文后半部分录音。
小结过度：李冬生他们班讨论的结果和刚才咱们同学所说的是一样的。这就说明我们同学也已经真正懂得了为什么要遵守学校纪律并且知道了应该怎样去做。那么老师想请你们帮助我来分析一下，这几个同学，谁做到了自觉遵守学校纪律。
三.结合实例，辨析导行。
示投影幻灯（《议一议》1）提问：红红做得好不好？
小结：红红在爸爸来接她的情况下，仍然按学校的纪律要求去做，坚持排队放学，一直到散队地点，他这样是自觉遵守学校纪律的表现。
2、看小品（辉辉在做广播操时，见值周生没站岗，就做起小动作，并影响其他同学做操。）
提问：
（1）你对辉辉的表现有什么看法？
小结：辉辉在值周生不在的情况下，不仅自己不认真做操，还影响其他同学锻炼身体，这样做是不自觉遵守学校纪律的表现。
（2）如果这件事就发生在你身边，你会怎么做？（表演）
小结：学校纪律不仅要求大家共同来遵守，而且还要靠我们大家共同来维护。因此见到违反纪律的现象，就应该马上进行批评和劝阻。
3、看录象（体育课上，老师正在给同学们讲立定跳远的要领。华华和波波却在下边悄悄的玩沙子，元元劝他们不要玩，要守纪律，他俩说："上体育课就是让我们玩的。"）
提问：
（1）华华和波波做得对吗？他们错在哪儿？
小结：华华和波波在体育课上违反了课堂纪律，当同学批评他们时，还找出理由为自己辩解，这样做是错误的。
（2）谁来告诉华华和波波应该怎样做？
小结：无论上什么课，都应该自觉遵守课堂纪律，做到班主任和科任老师上课时一个样。
小结过度：通过上面三件事，可以看出哪几位同学做到了自觉遵守学校纪律？红红、元元自觉遵守学校纪律，是我们学习的榜样。像他们这样的同学，在我们班也有。是谁呢？我们一起来听一听。
四.联系实际，树立榜样。
1、听录音，树立榜样。
（1）听录音（老师和路队长表扬同学）。
（2）请被表扬的同学说一说自己为什么这样做。
（3）请同学给被表扬的同学佩戴光荣花，并向他们说一句话。
2、在我们班还有哪些同学做到了自觉遵守学校纪律？
小结、：在我们表扬的这些同学中，有的上课认真听讲，不随便说话，不搞小动作，遵守学校的课堂纪律，是我们学习的榜样；还有些同学在自己课上，在课间活动和路队中，老师不在的情况下，严格要求自己，自觉遵守学校纪律。这些同学都值得我们学习。
一、引言
宪法司法化不是一个新话题，在齐玉苓案后学界对宪法司法化研究掀起一个热潮。2005年11月在北京举行的宪法司法化理论研讨会上，基本确立了宪法司法化的正当性和必要性。宪法“只有获得‘司法化’之后，才能进入到普通人的生活中去，而不是高高在上的‘最高法’或‘根本法’——换言之，宪法效力才能真正的体现出来”。近来，宪法司法化的问题又重新引起了学者们的热议。这主要源于最高人民法院于2008年12月8日以“已停止适用”为理由，废止了《最高人民法院关于以侵犯姓名权手段侵犯宪法保护的公民受教育权的基本权利是否应当承担民事责任的批复》(“法释字[2001]25号”)，该决定自2008年l2月24日起实施。紧接着华东政法大学童之伟教授在《中国法学》2008年第6期撰文《宪法适用应遵循宪法本身规定的路径》，以宪法实施、宪法适用和宪法遵守的区分为切入点，对我国宪法“司法实践”进行评析。认为“宪法司法适用在我国没有宪法依据，在我国既无采行的现实可能性，也看不出发展的前景”。并最终得出我国宪法的适用应该走最高权力机关立法适用和监督适用的路径，法院审理案件时援用宪法是对宪法的遵守而非适用，应该强化国家权力机关的宪法适用，同时消解“宪法司法化”这一伪命题。最高法院决定的出台和学者的上述言论，又一次将宪法司法化理论争议推向新的高潮。如何看待宪法的适用与宪法遵守的区分，并进一步追问我国宪法学界多年来一直探讨的“宪法司法化是一个假命题还是一种希望与追求”，关乎我国宪法今后的发展道路和前进的方向。
二、宪法适用的辨识
童教授在他的文章中指出：“宪法适用方面之所以出现这种情况，不小程度上是因为我国学术界没能结合我国实际理顺一些基本概念及其相互关系。理Jl~IfH关的基本概念并合乎逻辑的运用这些概念，是人们解决好面对重大课题的学理基础。”因此，要搞清楚宪法能否司法化，我们不妨也从这一问题所涉及的一些基本概念谈起，进行系统的梳理和阐释，以消除我们在理解和应用中的诸多偏颇。
1．宪法的适用的界定
狭义上的“宪法的适用是指特定国家机关，依照法定程序，具体的适用宪法处理违宪案件的专门活动。”“从广义上讲，宪法的适用就是宪法的贯彻与执行，俗称‘行宪’。”“宪法的适用从广义上说是指宪法在实际生活中的运用，它主要体现在以下几个方面：(1)凡公民和国家机关都必须遵守宪法；(2)宪法在司法活动中被适用。狭义上仅指司法机关对宪法的适用。”“宪法的适用是一定国家机关对宪法的实现所进行的有目的的干预。它一方面指国家代议机关和国家行政机关对宪法实现的干预。……另一方面则指国家司法机关对宪法实施的干预。”对于宪法适用的概念不同的学者有不同的理解，但无外乎从以下三个方面进行界定：第一，宪法适用的主体。宪法的适用必须是法律授权的专门机关来行使，其他任何组织与个人无权适用。第二，处理具体事务的过程中运用了宪法，在遵守宪法的基础上将宪法作为一种活动的方式或工具加以利用。第三，处理了一定的具体事务或者为一定行为。适用宪法的核心或者说最终目的就是要为一定行为。这一行为是宪法适用的载体，若没有行为，宪法的适用将无法落实。根据以上分析，对宪法的适用可以作出如下界定：广义的宪法适用指特定的宪法关系主体依照法律程序，运用宪法处理具体事务的活动，包括宪法的立法适用、监督适用、行政适用及“司法适用”。狭义的宪法适用仅指宪法的“司法适用”，当然有学者主张宪法不能在司法过程中适用，这是我们在后文要讨论的内容。
2．宪法适用与宪法遵守的辨析
反对宪法司法化的学者主张，那些所谓的“宪法司法化”的案例不过是人民法院遵守宪法的行为，并非对于宪法的适用。那么，究竟如何区分宪法的遵守和宪法的适用呢?这确实不是一件很容易的事情。童教授认为，遵守宪法与适用宪法的区别表现在诸多方面。(1)所有宪法关系主体都有遵守宪法的义务，因而遵守宪法的主体具有普遍性；适用宪法的主体具有严格的要求，不仅通常必须是国家机关，而且必须是经宪法授权的国家机关，因而适用宪法具有主体上的垄断性。(2)宪法关系主体遵守宪法的行为较多被动性、服从性，较少主动性和可选择性，而适用宪法的行为有较多的主动性和可选择性。(3)宪法关系的主体遵守宪法时不用宪法的规定直接处理具体问题或据以裁判争议，但适用宪法一般会运用宪法的具体规定处理具体问题或裁断具体争议。(4)遵守宪法时，宪法有关规定对宪法关系主体和有关事项的有效性、权威性，往往是无可争议或不证自明的，而适用宪法情形通常并非如此。l2童教授不仅在理论上大下工夫，还对《中国宪法司法化：案例评析》中所收录的33个案例进行了分类评述，以区分宪法的适用和遵守。宪法的适用和遵守确是两个概念，我们应该对其加以区分。但在上述四点中，童教授用了“较多、较少、较多、一般、往往、通常”六个这样模糊的修饰词。可见，童教授对于两者的区分也很难准确地予以把握。
按照学界的一般理解，所谓宪法的遵守是指一切国家机关、社会组织和公民个人依照宪法的规定，行使权利(职权权)和履行义务(职责)的活动。它也有狭义和广义之分，狭义的遵守指依法办事，依法享有权利并行使权利，依法承担义务并履行义务；广义的宪法遵守相对于违反宪法而言，不违背宪法即是宪法的遵守。我们这里所讲的宪法遵守指的是狭义上的宪法遵守，即依宪法办事。仅从概念上我们还无法将遵守与适用区分开来，还必须从以下几方面进行分析。(1)宪法的义务主体具有普遍性，包括一切国家机关、社会组织和公民个人；宪法的适用主体具有特殊性，必须是经法律授权的专门机关。(2)在宪法的适用活动中，遵守宪法是适用宪法活动行为的另一个方面，其与遵守宪法并不是完全割裂的两个过程，是一枚金币的两面。同时，宪法遵守是宪法适用的基础，任何适用都必须以遵守宪法为逻辑前提。特定机关遵守宪法的行为，从另一角度来看也是对于宪法的适用。因为遵守宪法是依据宪法而为一定行为，相对于整个活动过程来说，并没有处理具体的事务，但相对于该行为本身来讲，它也是在处理一定的事务。在王禹编著的《中国宪法司法化：案例评析》的33个案例中，作者将其分为三种情况：一种是作为原、被告提交的法律依据，仅仅在判决书中提到过；第二种是出现在法院判决书中的说理部分，来分析双方当事人提出的权利主张是否有宪法依据；第三种是直接出现在判决部分。第一种情况，宪法被作为原、被告的法律依据来主张自己的权利或否认对方的权利，是对宪法一般性的提及，当然不属于宪法的适用情况。在第二种情况中，我们举一例，莫尊通不服福州市人事局批准教师退休案，福建省福州市中级人民法院(1997)榕行终字第43号判决书：“被上诉人福清市人事局作出的批准退休决定处分了《中华人民共和国宪法》所规定的公民的劳动权，是具体的行政行为，行政相对人对此不服的，有权提起行政诉讼，人民法院对此具体行政行为进行司法审查。该案在说理部分运用宪法，将其作为支持其他法律形式的法律根据加以引用，从判决上来看并没有对具体的案件起到决定性的作用。但是，司法活动是一个过程，而不是一个判决结果，宪法的司法适用不仅包括在判决结果中适用宪法，在司法活动的过程中适用宪法也理所应当是对于宪法的适用。福清市中级人民法院对于宪法的援引，一方面从整个司法活动来看，宪法“参与”了这一活动过程；另一方面，法院运用宪法确认莫尊通的劳动权，也是对于具体事务的处理，符合童教授对于宪法适用内涵的界定。第三种情况中，法院利用宪法直接作出判决当然是对宪法的司法适用(3)遵守宪法是相对主体是否按照宪法来规范自身行为而言的，而适用宪法侧重于强调宪法在主体的行为过程中是否得到了应用。宪法适用的主体对于宪法的适用也是对于宪法的遵守，在这种情形下，两者是对同一行为不同角度的理解，并没有本质的区别。
理顺了这些知识后，按照我国现行国家制度的运作模式，就可对童教授所谈到的宪法司法适用问题进行一个理性的检讨和分析。
三、关于宪法司法适用的几点思考
第一，“树立宪法适用与宪法遵守的区分意识”不能否认宪法司法适用的理论和实践基础。从理论上讲，宪法的司法适用是宪法本身的要求。法院适用宪法不仅与我国现行宪法制度不相抵触，而且是实施宪法、维护宪法权威的基本要求也是宪法本身的要求。对于宪法第126条和131条规定，“人民法院依照法律规定独立行使审判权”，“人民检察院根据法律规定独立行使检查权”中的“依照法律规定”的“法律”是否包括宪法，其实是一个宪法解释的问题。这种解释只有有权机关才能作出，其他任何个人或机关都不能做出当然的解释，更不能以这种解释来否认宪法作为审判和检察活动的依据。无论是检察院依据法律行使检察权还是法院依据法律行使审判权，都是对于法律的拘束、执行等“法律效力”的一种利用。宪法序言中明确规定宪法“是国家的根本大法，具有最高法律效力”。若将宪法排除在“法律”之外是对宪法规定的一种违反，宪法的最高效力也只能是一句空洞的口号而已。若真如此，“人们不禁要问，宪法的法律意义体现在什么地方，宪法是基本法、根本法反而不能成为法了：中国宪法似乎陷入了白马非马的悖论中。”从实践方面讲，审判活动是一个过程而非一个结果，宪法的适用不应只包括在最后的判决中运用宪法的情况，法院运用宪法说理及确认相对人的权利也是对于宪法的司法适用。
第二，人民法院对于宪法的司法适用并不意味着人民法院享有宪法解释权及违宪审查权。相信大多数学者都会同意宪法的司法适用与违宪审查完全是两个概念，法院在不享有违宪审查权的情况下也可以适用宪法。“在我国台湾地区，正如德国，一般法院虽然没有违宪审查权和宪法解释权，但他们可以在判决案件时援引和适用宪法条文。”有学者主张，根据法律适用的“三段论”来分析，法院在具体案件中适用宪法时，往往无可避免地要对法律规范做出一种“解释”，而在我国，宪法解释权只能为全国人大及其常委会享有，法院既然没有宪法解释权就不可能在司法过程中真正适用宪法。这看似是一个严谨的推理，但我们仔细审视便不难发现这里所讲的“解释”并非我们通常意义上所讲宪法解释，在台湾地区这种“解释”又被称做“合宪法律解释”，这种“解释”更确切的来说应该是一种理解或者是解析。这种理解并不以解释法律的本身为目的，也不是为了形成具有普遍约束力的具体判断标准。它只是宪法适用中的一个阶段，作为一种方法为法官所运用，而并非作为一种权力为其所享有。龚向和教授在论及这一问题时这样追问道：“若适用宪法必须有违宪审查权，那么难道说行政机关适用宪法有‘行政解释权’、‘行政审查权’吗?普通法院在适用法律时有司法解释权、‘违法审查权’吗?
