(1)在给水工程实验教学中
我们依托承担的国家自然科学基金课题《高浊高铁锰矿井水处理研究》，将环境工程专业传统的混凝沉淀、地表水过滤及反冲洗实验教学内容改为高浊度矿井水混凝沉淀、高铁锰矿井水过滤及反冲洗实验。在实验教学过程中，不仅讲授传统的混凝沉淀、过滤教学原理和内容，还补充煤矿矿井水的产生、排放和水质污染特征等知识。通过教学，使学生在掌握实验基础知识和基本技能的同时，对工业过程、工业污染特征以及工业污染防治有了初步的认识，不仅为学生将来的工作打下了基础，也增加了学生学习专业知识的兴趣。
(2)在排水工程实验教学中
我们结合国家高技术研究发展计划(863计划)《电化学氧化－生物强化A/O工艺处理焦化废水研究》，将原来SBR工艺处理生活污水实验教学内容改成SBR工艺处理焦化废水实验。这个实验内容的改变，让学生深刻地认识到工业废水和生活污水在处理技术方面有较大的区别，防止了课堂教学和实际工程出现较大的偏差，特别是水力停留时间、活性污泥比增长速率、挥发性悬浮固体浓度(MLVSS)等参数选择，为学生以后从事工业污水处理工作奠定了良好的基础。
(3)在环境监测实验教学中
我们结合国家自然科学基金课题《纳米RuO2/ZrO2－CeO2催化臭氧氧化深度处理焦化废水及废水中的POPs》，将原来的COD分析教学内容中的生活污水换成煤化工废水。这一实验内容的改变，使得研究对象由生活污水变成了受氯离子干扰严重的煤化工废水，让学生系统深刻地体会到了消解过程中沉淀产生的原因及其对分光光度法的干扰，以及滴定法和分光光度法各自的优缺点，并引导学生从一个简单的COD测试实验思考到各种环境工程原理。此类教学内容的改变还有很多，比如，将矿井除尘装置、煤化工厂VOCs催化氧化分解装置和燃煤电厂脱硫脱硝装置引入到大气污染控制工程实验教学的演示实验中；将煤矸石简单制砖的内容引入到固废处理与处置实验教学中；将头发中汞含量的测定引入到环境化学实验教学中；将煤化工厂受污染土壤的气提修复装置引入到环境土壤学实验教学的演示实验中。通过这些来自于科研课题的实验，提高了学生的动手能力，培养了学生的创新思维，为他们将来开展实际的科研打下了良好的基础。
2开展与煤矿区污染控制相关创新性实验
我校环境工程中心积极开展与煤矿区污染控制研究项目相关的创新性实验室，并以此为基础，确立本科生创新项目和毕业论文设计课题，全面培养学生的创新能力，成为学生完成综合设计性和研究型实验的重要基地。学生从大一开始进行查文献、写调研报告等基础训练，大二和大三开展具体实验，大四开展成果总结训练，学习撰写结题报告并。我们的创新实验基本来源于科研项目，但是为了不给学生造成难度，又对科研项目进行了大量的改变，基本都是教师自己精心设计的面向本科生的创新性实验。先根据传统的混凝和沉淀实验，添加矿井水污染治理的内容，设计创新实验的第一个研究内容，即混凝沉淀处理矿井水。然后根据课堂讲授的混凝沉淀水力梯度(G值)的理论知识，将混凝部分扩充为多级搅拌混凝实验；根据浅池理论，将沉淀内容扩充为斜板沉淀池设计。最后将所有的内容合并起来，形成实验名称为多级搅拌＋混凝＋斜板沉淀处理矿井水的创新性实验。在实验教学过程中，学生根据下达的科研任务要求，充分发挥个人智慧，设计系统的实验方案，并在充足的科研经费支持下，开发了用于实验过程的多套连续装置；独立分析整个实验过程所涉及的实验参数，完成了一个复杂的工艺实验研究，并提交系统的研究报告。这些改革既为教师和研究生完成科研任务提供了一定的参考依据和技术基础，并充分调动了本科生学习和参加科研的积极性，培养了他们的创新素质，既促进了科研任务的顺利完成，又提高了本科实验教学的含金量。
3大力建设企业实践基地煤炭特色
高校培养的环境工程专业学生，将来主要针对过程污染控制和“三废”处理，因此在教学过程中首先要让学生接触和了解相关专业的典型生产过程污染控制，然后让他们掌握全面的末端控制技术。这就要求本科生必须到生产第一线参加一个完整的生产管理周期，必须要到实习基地参加实习。实习基地是全面贯彻教育方针的有效途径，同时为教师和学生理论联系实际创造了条件；是增强学校科研活力永不枯竭的源泉；是推动科学技术转化成现实生产力最佳途径。因此，我们先后同潞安集团司马矿、开滦集团、冀中能源集团、神华包头煤化工公司、华能高碑店热电厂、中关村环保科技园、北京市排水集团(北京高碑店污水处理厂、北京酒仙桥污水处理厂和北京清河污水处理厂)、邯郸东污水处理厂、邯郸西污水处理厂、首钢焦化厂、太原焦化厂、北京燕山石化总公司炼油厂、北京市垃圾渣土管理处和北京市鹫峰森林实习场等建立起长期稳定的合作关系，为学生进行专业实习创造有利条件。在实践基地的学习过程中，我们尽可能安排学生轮流开展相应的工业性生产实验。如在首钢焦化厂实习时，学生在指导教师和工程师的指导下，采集并分析焦化废水处理构筑物中水样和泥样的化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、悬浮固体(SS)和MLVSS等参数，在显微镜下观察活性污泥中的微生物。在工人师傅指导下，学会记录工艺参数、维护现场运行的工艺设备，调整水处理过程的药剂投加量、分析水处理装置自动化控制系统。在处理现场，充分了解污染防治工艺设备和单元构造，并进一步掌握污染控制过程工艺参数的基本取值范围和变化规律，帮助学生完成了“理论-实践-理论”的积累过程，全面提高了学生分析现场问题、解决实际问题的能力，培养了学生的创新意识和创新精神，有助于未来成为一名优秀的环保工程师。
以市场结构、企业行为、企业绩效为主要内容的SCP分析，认为结构、行为和绩效之间存在相互影响的因果关系［14］。平衡记分卡建立的衡量体系包括财务、业务管理、客户、人员培养和开发四个方面，其考核指标包括对过去和未来业绩的考核［15］。循环经济的3R原则体现了系统性、预防性和长远战略性。清洁生产将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中。依据SCP分析框架、平衡计分卡的思想和循环经济3R原则。本文认为，矿区管理制度等影响矿区行为，矿区行为又影响矿区环境等绩效;生态文明矿区不仅要关注绩效的衡量，也要关注影响绩效的行为和管理制度等方面的评价;生态文明评价应体现系统性、预防性和长远战略性。
1.2生态文明矿区评价体系框架
本文以生态文明矿区概念为基础，以上述理论为依据，构建生态文明矿区的评价体系。该体系既要包括对过去绩效的考核指标，也要包括对影响未来绩效的企业行为和环境的考核。因此，本文构建的生态文明矿区评价体系包括“驱动力—行为—绩效”3个环节。驱动力指标表现的是生态文明矿区发展的动力源泉;行为指标表现的是生态文明矿区在生态保护等方面所做出的行为;绩效指标表现的是生态文明矿区在经济、资源和环境方面的输出结果。“驱动力—行为—绩效”3个环节评价指标共同构成了生态文明矿区评价体系。从产品全生命周期来考虑生态文明矿区指标评价体系设计。绩效主要包括经济绩效、资源绩效、生态绩效和环境绩效等4个方面;行为主要包括开采加工、综合利用和设施运行等3个方面;驱动力指标主要包括管理和技术2个方面。经济绩效方面采用“净资产收益率”和“销售利润率”两个指标来衡量;资源绩效方面采用“采区回采率”、“吨原煤生产综合能耗”、“吨原煤生产水耗”、“选煤电力单耗”、“选煤补水量”等指标来衡量;环境绩效方面采用“主要污染物排放浓度”、“噪声”等指标来衡量;生态绩效采用“采煤塌陷地治理率”、“工业广场绿化覆盖率”等指标来衡量;煤炭开采与加工采用“综合机械化采煤比例”、“原煤入洗率”、“贮煤设备工艺及装备”等指标来衡量;煤炭资源综合利用采用“矿井水重复利用率”、“煤矸石利用率”、“抽采瓦斯利用率”等方面来衡量;环保设施运行采用“环保设施运行情况”、“放射源和辐射装置使用”等指标来衡量;管理方面采用“环保管理机构和制度”、“突发环境事故应急预案”、“环保培训和宣传”等指标来衡量;技术方面采用“环保项目占科研投资比重”、“大专及以上人员比重”等指标来衡量。这些指数如表1所示。
1.3生态文明矿区指数等级界定
查阅各类文献中关于综合指数的最终评判原则，本文以生态文明指数来表征生态文明矿区发展水平，并设计出生态文明矿区指数的分级标准［16］，见表2。
2生态文明矿区评价方法选择
总结生态文明评价主要研究成果，其评价方法主要有层次分析法、模糊评价、熵权法等。层次分析法把定性和定量分析有机结合，用于解决层次多、目标多的复杂系统评价。本文构建的生态文明矿区评价体系中，包含客观指标和主观指标，有的指标通过标准计算即可得到分值，有的指标需要专家根据评分标准进行打分得到分值。另外，本文构建的生态文明矿区评价体系不仅可用于对多个矿区进行相对评价，也可对一个矿区若干年的指标进行评价。本文生态文明矿区评价体系中指标权重采用层次分析法来确定。将指标权重与无量纲化的指标值进行加权平均计算，得出生态文明矿区的各级指标得分。用公式表示如下:S=∑i∑j∑l(αijl×Cijl)(1)式中:S表示目标层(即生态文明矿区评价指数);i表示准则层;j表示指标层;l表示策略层;αijl表示策略层相对于目标层的权重;Cijl表示策略层的具体分值。αijl权重数值由层次分析法获取，Cijl数值分定量指标和定性指标。本文采用专家打分法取得定性指标得分，即邀请环境保护、生产技术等专业不少于5位专家进行打分，取平均分为该指标最终得分;通过监测或者核实后的企业有关数据直接计算获得定量指标得分。为了使各因素之间进行两两比较得到量化判断矩阵，可引入1～9级标度。根据心理学家提出的人们区分信息等级的极限能力为7±2，因此，判断矩阵A的元素aij一般用Santy的1～9标度方法给出。但对精度要求较高的多准则下的排序问题，建议使用指数标度e0/5～e8/5或e0/4～e8/4［17］。本研究使用YAAHP软件进行计算，因此使用指数标度e0/5～e8/5。对于重要性判断不一致的判断矩阵A，对应于判断矩阵A最大特征根λmax的特征向量记为w。w的元素为同一层次因素对于上一层次因素某因素相对重要性的排序权值，这一过程称为层次单排序。层次单排序是否有效通过一致性检验来判断。一致性检验是为了检验同一层次各因素之间相对重要性是否合理，避免因个人判断失误导致甲比乙重要，乙比丙重要，而丙又比甲重要的矛盾情况。当λmax=n，CI=0，为完全一致;CI值越大，判断矩阵的完全一致性越差。一般只要CI＜0.1，认为判断矩阵的一致性可以接受，否则需重新进行因素的两两比较判断，重新构建判断矩阵。判断矩阵的维数n越大，判断的一致性将越差，因此应放宽对高维判断矩阵一致性的要求。于是引入修正值RI，并选更为合理的一致性比率CR为衡量判断矩阵一致性的指标。当一致性比例CR＜0.1时，认为A不一致程度可以接受，检验通过。可用其归一化特征向量作为权向量。在构造出判断矩阵并求出层次的单排序后，我们还需要进行从最高层向最低层逐渐进行的层次总排序，计算出同一层所有的元素相对于最高层重要性的排序权重。
3指标的无量纲化处理方法
3.1传统的指标无量纲化处理方法
正向指标表示该指标值越大越好，负向指标表示该指标值越小越好。采用极值化方法对变量数据无量纲化是通过利用变量取值的最大值和最小值将原始数据转换为介于某一特定范围内(如“0～1”)的数据，从而消除量纲和数量级影响。折线型和曲线型无量纲化方法是考虑指标值和评价值之间的非线性关系而选择的方法。当然，无量纲化方法在使用时，应尽可能选择适合于讨论对象性质的方法。本文构建的指标值与评价值之间不存在复杂的非线性关系，可选用简单、直观的直线型无量纲化方法。考虑本文构建的生态文明矿区评价的最好与最坏有一定的阈值，而且能用于各矿区之间的比较，因此选用直线型无量纲化方法中的阈值法。
3.2本研究设定的指标无量纲化处理方法
本文的生态文明矿区评价指标经过处理后，得分均为0～100分。为了能够更准确表示矿区是否达到生态文明的基本要求和满意标准，本文设定了视同为100分的满意值和视同为60分的标准值，依据正向和负向的不同指标类型，设定双限型无量纲化处理方法。
4生态文明矿区评价指标权重确定
本文运用AHP法确定权重。邀请20位专家(每个单位各5位)对指标进行两两比较的相对重要性打分。使用YAAHP软件，在专家群决策结果中，判断矩阵用加权几何平均法得出权重，并通过了一致性检验。表3列出了三级指标相对二级指标、三级指标相对于目标层的权重、二级指标相对于一级指标权重、一级指标相对目标层权重。从表3可以看出，一级指标层的绩效(A1)、行为(A2)和驱动力(A3)相对于目标层S的权重分别为0.27、0.29和0.44。表明生态文明矿区建设不能只注重结果，要从驱动力源头抓起，并注重行为控制。二级指标层中，在绩效类、行为类、驱动力类三类指标中，各自权重最高的指标分别是生态绩效(B4)、设施运行(B7)、技术(B9)。三级指标相对于目标层来讲，大专及以上人员比重(C24)权重最高，为0.1480。各级指标判断矩阵的一致性检验结果见表4。从表4可以看出，判断矩阵一致性比例均小于0.1，表明判断矩阵可以接受。
5生态文明矿区评价体系应用研究
采集某矿区2009－2012年数据，研究生态文明矿区指数的动态变化。各指标的数据采用二手资料调研和企业实地调研相结合的方式获取。由于某矿区属于低瓦斯矿井，因此需要对抽采瓦斯利用率指标进行取舍。取舍后，对隶属于综合利用(B6)的其余指标权重进行再分配。依据各指标的权重和指标的无量纲化数值，运用加权算术平均方法得到某矿区2009－2012年间的三级指标表现和生态文明矿区指数水平。表5和表6分别列出了二级指标和一级指标无量纲化后的动态表现结果。表6说明，驱动力和行为在该矿区生态文明建设过程中所彰显的潜力持续向好，表明该矿的生态文明矿区建设前景较好。绩效指标在2010年达到最大值后出现下滑，主要是受国际国内大经济环境影响和能源企业面临的危机所致。表7数据显示，某矿区在生态文明矿区建设方面总体呈现持续发展的态势，尤其是2010年比2009年有较大改善。依据本文设定的生态文明矿区分级标准，该矿区在2009年至2011年间属于先进生态文明矿区等级，2012年达到了近卓越生态文明矿区等级。
二、思想政治工作在煤炭企业文化建设中的新作为
1.思想政治工作为煤炭企业文化建设调弦定音
正确回答企业文化建设举什么旗、走什么路、建设什么样的企业文化的重大课题，保证企业文化沿着中国特色社会主义道路前进，同时又符合世界潮流，具有鲜明的时代特色。思想政治工作要坚持以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及十八以来系列重要讲话精神为指导，依照党在新形势下的中心工作，对企业广大干部职工进行思想道德教育，帮助他们树立正确的世界观人生观价值观，以马克思主义的基本立场、观点、原理看待和分析问题。企业文化建设的本质是经济学中的管理行为，具有明显的管理性、经济性、功利性特征，它通过培育职工共同的价值观和行为准则，对职工行为进行约束和规范。因此，思想政治工作是企业文化建设的思想基础，是企业文化建设方向的主导者，应当为企业文化调好弦，定好音，才能奏响出企业文化建设的和谐之音。
2.思想政治工作为煤炭企业文化建设谱曲定调
在思想政治工作的总体安排部署中，要把企业文化建设规划纳入其中，明确分工，细化责任，分阶段、有步骤地扎实推进。借助思想政治工作的完善体系与制度，推动企业文化建设有序开展。由于企业文化建设起步较晚，组织体系与工作机制尚不健全，思想政治工作可为企业文化建设提供强大支持，实现两者互相补充、均衡发展。一是思想政治工作为企业文化建设提供方法上的借鉴。思想政治工作在党委的核心领导下进行，形成了党政工团齐抓共管体制，造就了一支专兼结合的富有战斗力的政工队伍，对统一干部职工思想，提升干部职工综合素质，实现企业共同价值目标发挥了重大作用，特别是在引导职工正确处理个人与集体、国家利益，提高思想道德水平，推行企业民主化管理，增强社会责任等方面，有许多独到的具有特色的好做法、好经验。这些对于构建企业文化体系建设具有重要的学习借鉴价值。二是思想政治工作提升职工素质，建设一支高素质的职工队伍。充分发挥思想政治工作的教育引导功能，对广大干部职工进行党的路线方针政策以及爱国主义、集体主义、社会公德以及法律法规教育，加强中国特色社会主义理论知识以及党的十以来一系列重要会议精神的学习宣传，不断提高干部职工的思想理论素质，加强社会主义核心价值观的宣传教育，深刻理解、准确把握和努力践行社会主义核心价值观。发挥思想政治工作的约束激励作用，坚持以人为本，激发干部职工敬业奉献、创新创造的潜能。这些为培育企业精神、确立企业目标、树立企业形象，提供了队伍基础，有利于逐步形成企业精神。三是思想政治工作为企业文化建设营造良好的内部环境。思想政治工作要善于把握大局，全力营造企业和谐稳定氛围，对外树立企业良好的形象，妥善处理企业内外部的矛盾冲突，有效应对各种突发事件，从而为企业文化建设提供安全稳定和谐的工作环境。只有这样，才能奏响企业文化建设嘹亮之声。
3.思想政治工作为煤炭企业文化建设协音伴奏
1.1 企业的党建工作流于形式化，与企业中心工作脱节
在企业当前党建工作中，仍然存在相关负责人和执行人在思想上不够重视的现象。不少领导人认为基层党建工作是个“软工作”，并不急在一时，也无需投入大量的时间和精力，企业的党建工作常常流于形式化。此外，企业党建工作与企业生产建设的中心工作处于基本脱节的状态，企业建立现代企业制度与国有企业党建工作机制转换、跟进不到位的矛盾突出。也就是说，党组织并没有将集团的煤炭安全生产、高效管理工作与集团的党建工作结合在一起，更没有利用党建工作的指导作用来推动企业生产建设事业的发展，偏离了企业开展党建工作的初衷。
1.2 党建工作专职人员少，建设队伍老化问题突出
一方面，毋庸置疑，在效应国家号召进行企业改制之后，企业在经营绩效的压力下，企业的基层党建工作人员存在“兼职化”、“老龄化”以及后备人才不足的问题。党建工作人员“兼职化”是指基层党务工作人员多是兼职的，这必然在从事基层党建工作时难以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影响到党建工作的质量和成效。另一方面，随着企业不断吸纳和招募新晋员工，当前党组织的党建工作离不开对这些青年党员的培训和教育，而企业当前的党建队伍也不可避免地出现了老化问题，使得当前党组织在党建工作中缺乏活力和创新，无法与青年党员进行良好的互动，这对企业党建工作的长远建设十分不利。
1.3 企业党建体制不完善，缺乏组织性和稳定性
由于经验的缺乏，企业在处理流动党员、离退休党员、下岗党员的方式上还有所欠缺。因此，企业针对这部分人员的管理体制也尚未健全，难免会出现党员队伍结构混乱的现象。但是，党建工作“求稳、求精”是提升党建质量的关键，党建体制的不完善、制度的不健全，党员队伍结构的混乱和管理的失策、党建工作缺乏组织性和稳定性，这些无疑都会给党建工作的质量提高带来不良影响，进而影响到企业的科学发展。
2. 党建工作对企业科学发展的重要意义和价值
尽管集团当前的党建工作存在不少问题和不足，但是从整体角度看来，集团在这些年取得的“中国矿业十佳企业”、“全国煤炭优秀企业”、“西部开发优秀创业奖”、“全国五一劳动奖状”、“全国企业文化先进单位”等荣誉称号和其它建设成就，都与企业的党建工作密不可分。因此，我们不能够忽视党建工作在企业的科学发展中起到的重要作用。
2.1 推动企业生产利润最大化
提供思想指导与智力支持作用毋庸置疑，党建工作能够帮助企业及时和准确地了解、掌握国家各项政策方针出台或者是变革。而且，依据国家政策方针的变化，党建工作者还能够将它们反映到企业的生产建设实际工作上，推动企业与时俱进地做出调整和创新，集团从而在全国煤炭企业中始终占据领先地位。
2.2 有利于贯彻落实群众路线
提高职工思想觉悟党建工作离不开党员和党组织的共同建设。而在执行党建工作过程中，企业的有关领导也与职工进行了较为深入、全面的交流和互动，从而更好地了解了职工的需求和需要，这对集团响应“十”号召，深入贯彻落实群众路线是十分有利的。此外，通过党建工作，员工的敬业奉献精神和良好工作态度都能够树立起来，职工的思想觉悟也不断提高，这对推动企业的科学发展而言十分重要。
3. 加强党建工作在推动企业科学发展上的作用
的具体战略和对策探讨我们集团作为宁夏的先进骨干企业，如何在当今这个国际贸易、国际交流日益紧密的时代，明确自己的定位，实现飞跃发展是受到业内竞争对手和社会公众普遍关注的。正如上文所分析的，党建工作对企业的科学发展具有重大意义和价值。但是，为了提高党建工作的质量，我们必须探寻出一套行之有效的方案和规划来解决和应对当前党建工作上存在的问题和不足。
3.1 将党建工作与企业生产建设工作相结合
充分发挥党建工作的功能作用为了更好地推动党建工作的建设，集团首先要将党建工作与企业生产建设工作相结合，充分发挥党建工作在实现企业科学发展上的功能作用。具体说来，有关负责人要将党建工作融入企业的日常经营管理与安全生产当中，通过组织和开展形式多样的党建活动，提高职工工作积极性和主动性，来拉动企业生产建设的发展；与此同时，党建工作要致力于与时俱进地反馈国家政策方针的出台和变更情况，为企业生产部门制定新的生产计划提供足够的时间和空间。更重要的是，在这个过程中，党建工作应该保持自身的独立性，在用中心生产建设工作成果检验党建工作的成效的同时，不能因为企业生产建设活动违背党建工作本身的原则。
3.2 国有煤炭企业党建工作要坚持“以人为本”
实现“与时俱进”和“可持续发展”实施人本管理“以人为本”的管理理念认为：人是企业最大最有价值的财富，是企业的主体和核心，企业管理必须始终坚持尊重人、关心人、理解人、培养人的理念，强调员工在企业管理中的参与意识和参与行为，提倡人的价值，把个人的价值实现与企业需要协调起来，共同发展，这已成为现代管理的共识。那么，国有企业党建工作要实现创新，必须在党建工作中坚持“以人为本”，实施“人本管理”。
3.2.1是国有煤炭企业党组织必须坚持“以员群众为本”
在党建工作中切实维护员工群众的利益，注重发挥党员的主体作用，关心爱护职工党员和群众，特别是生活困难党员和群众，及时解决好事关职工群众利益的实际问题，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，努力使广大党员和职工群众切实感受到党组织和企业大家庭的温暖，共享企业发展成果，从而增强企业党组织的凝聚力和号召力。
3.2.2是国有煤炭企业党建必须依托一支精干、高效的党建工作团队
要按照党中央提出的“精干、高效、协调”的原则和党建工作干部知识化、年轻化的要求配备党建工作队伍，并根据新时期党建工作的需要，对党建工作人员实行“双重”培训。即在大力提高党建工作人员政治素质和理论修养的同时，学管理，学经营，学技术，培养一支既懂现代管理，又懂党务工作，既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队。三是引入激励机制，对在党建工作中做出突出成绩的应予以奖励和晋升，并且不能随意降低党建工作人员的经济待遇，要对党建工作干部的选拔任用、任职年限、轮岗交流等予以制度化，从而充分调动党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才，增强企业党建工作队伍的稳定性。
3.3 健全党建工作机制
创新党建活动载体，提升组工干部能力素质新形势下，不断创新党建工作机制，推进创先争优常态化，发挥思想政治工作优势，提升文化和文明建设水平，着力加强四支队伍建设，将党建工作与安全生产经营工作有机融合，才能彰显党建工作科学化水平。
3.3.1推行组织工作精细化
健全创先争优长效机制。党的制度建设是党的一切工作的保证。当前，各级党组织要在建立健全创先争优长效机制上下功夫，这是始终保持党的先进性和纯洁性的制度要求。要把在创先争优活动中创造的好经验，用制度的形式坚持下来，并丰富完善，使之常态化、长效化。要建立健全思想教育机制，始终把理论学习和理想信念教育作为加强党员队伍建设的根本环节，不断提高党员的思想政治素质和党组织的战斗力，实现组织创先进、党员争优秀的目标；要建立健全党员公开承诺机制，坚持按照“突出先进性、增强针对性、把握可行性、注重时效性”的原则，做到科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺，确保承诺事项件件有着落，事事有回音，企业得发展，职工很满意。
3.3.2要建立健全服务群众机制
进一步强化宗旨服务意识，坚持抓好党员领导干部联系点制度，把关心职工群众生活、帮扶亏损企业扭亏为盈、帮助困难家庭脱贫解困的实事好事办好，千方百计为员工群众排忧解难服好务。要建立健全表彰奖励机制，大力选树和表彰在各个岗位涌现出的先进典型，形成学习先进、宣传先进、争当先进的浓厚氛围，充分发挥先进典型的导向引领作用、示范带动作用、品牌效应作用。要建立健全考核评价机制，全面落实“基层组织建设年”要求，深入组织开展“四强党组织”、“红旗党支部”创建和命名工作，紧密结合各单位实际，制定出更具针对性和操作性的考核标准，努力形成“达标创先进、争当红旗党支部”的竞争态势，建立起基层党组织分类定级考核评价体系，并纳入制度化、长期化轨道，真正起到规范与导向作用，提升企业党建工作科学化水平。
3.3.3推行组织工作精细化
丰富党建活动载体和品牌。党的组织活动是增强党的号召力、凝聚力和战斗力的具体体现。开展具有时代特点和项目特色、满足党员和群众需求、鼓舞人心和激励斗志的党建活动，是基层党组织发挥作用的重要途径。各级党组织要紧密围绕集团公司国际化战略、区域化经营、多元化发展、精细化管理的目标规划，结合本单位、本项目实际和特点，按照“启动、推进、总结”的步骤，精心组织策划和开展好“务实重干、安全发展”主题系列活动和“红旗党支部”达标命名工作，把“创岗建区”、“创建党员先锋工程”等活动纳入其中，做到高起点谋划、高标准启动、高水平推进、高质量总结推广 , 让党旗在每一个工地上高高飘扬，让亮点在每一个窗口工程上闪闪发光，形成具有中铁一局特色的党建工作品牌；要在活动中按照“承诺、践诺、评诺”的制度要求，把党组织公开承诺与生产经营目标相结合，把党员公开承诺与岗位职责和任务指标相结合，细化量化考核标准，建立健全奖罚机制，真正做到任务目标大家挑、人人身上有指标、践行承诺争优秀、精细管理创一流，充分发挥党组织在坚定地推进精细化管理工作中的政治优势，激励广大党员在急、难、险、重任务中亮身分、亮承诺、亮作为、出成果，以卓有成效的党建活动，促进企业生产经营目标的实现。推行组织工作精细化 , 提升组工干部综合素质。
3.3.3.1“打铁还须自身硬”
组工干部作为企业党建工作的组织者、执行者和实践者，肩负着不断改进加强和创新党建工作的重要使命，在推行组织工作精细化中，更要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，提高自身素质，始终走在前列。首先要学习先进的管理理念。用精细化理念武装组工干部头脑，深入学习理解和掌握精、准、细、严的核心要素，并将其引入组织工作体系，渗透到组织工作的各环节、各方面，以“追求卓越是我们人生品格”的核心价值观，扎扎实实地抓好组织工作精细化管理，全面提高执行力建设。
3.3.3.2要牢固树立服务大局意识
要把组织工作的立足点和落脚点始终放在围绕中心、服务大局上。要准确把握国情企情，提升思想境界，站在推动企业科学发展上水平的高度，精心组织和谋划党建工作的结合点、参与点和联系点，把贯彻落实党的重要决策部署、发挥党组织先进性作用与优质高效完成企业生产经营目标有机结合起来，努力实现两位一体、双促双赢的良好局面，全面提高组织工作科学化水平。
3.3.3.3要有科学严谨的作风
组织工作无小事，事事都得讲政治。科学的态度和严谨的作风是组工干部必备的基本素质，更是推行精细化管理的前提和保证。因此，要从思想认识上转变观念，改变以往传统的、粗放的管理模式，建立起适应企业新形势新任务需要的现代组织工作管理理念，以精益求精的科学态度、严谨务实的工作作风、认真负责的工作责任心去做好党的组织建设每一项工作，让组织工作成为推进企业精细化管理的助推器。
3.3.3.4要发挥表率作用
组工干部要始终保持坚定的理想信念，牢记党的宗旨，服务党员群众；要始终保持“严”字当头，培养和造就组织干部公道正派、甘为人梯、清正廉洁、开拓创新的作风形象；要始终走在企业党建工作的最前列，以有激情、在状态的事业心和责任感，履行党建工作职责，发挥党建工作政治优势，打造党建工作亮点和品牌，总结推广党建工作新鲜经验，推动党建工作不断创新发展。具体说来，有关部门应该加大对集团内部党建工作的资金和人力资源投资力度，为企业的党建工作提供足够的物质支撑和人力资源保障，减轻党建工作负责人的负担和压力，从而更好地提高党建工作的质量和效率。
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
在基层特别是煤矿企业的基层党支部堡垒作用发挥如何，支部书记起主导作用，一个优秀的支部书记可以带出一支能征善战的职工队伍，在企业跨越发展中与时俱进发挥党组织的政治核心作用，我认为支部书记需要当好以下“三种人”来进行完善定位。
努力做员工的知心人——朋友
支部书记在基层直接维护和体现着党的形象，支部书记必须努力为党做员工的知心朋友，用平等的地位和员工相处，和员工打成一片，员工愿意和你相交，把知心的话和想法和你交流，成为无话不谈的朋友，支部才能顺利开展各项工作。正如胡锦涛同志说的那样：“我们把群众当成亲人，群众才能把我们当成亲人”。
一是做员工的知心人，就要正视人们正当权益，力戒空洞说教。在市场经济条件下，人们对个人利益的实现意识明显增强，而离开物质利益的单纯说教会愈来愈苍白无力。因此在新形势下，思想政治工作必须正视人的物质利益，并给予个人利益的实现以合理的位置。要通过建立广泛的激励机
制，在思想政治工作中逐步形成一种新的以激发人们的内在动力为主的利益机制，以增强思想政治工作的综合效应。在基层队组，支部书记要通过召开队务会等方式监督工人工分奖金分配和劳保用品发放，将分配情况及时上墙，接受工人的监督，如果出现不合理的情况，要旗帜鲜明的维护工人的利益。
二是做员工的知心人，就要关心员工疾苦，及时为他们排忧解难，成为他们的贴心人。要做到“五清楚”、“六必访”、“七必谈”。
“五清楚”：对职工家庭状况要清楚，即对每个职工的家庭收入、家庭成员、社会关系等方面要有所了解；对职工性格爱好要清楚；对职工工作表现要清楚，即对职工在工作中的优势和不足要心中有数，和社会交往要清楚；对取其长而补其短，发挥职工在工作中的主观能动性；对职工业余生活职工不同时期的思想变化要清楚，即掌握职工的心理变化规律。
“六必访”：即职工婚丧嫁娶必访；职工家庭发生矛盾必访，并积极进行劝说调解，消除矛盾，实现家庭和睦；职工生病住院必访；职工家庭有困难必访，并做好帮扶工作；职工出现缺勤和旷工必访，要了解原因，努力帮助其改正；职工本人和家庭因不可抗拒力量发生重大变故时，要进行深入了解，尽心尽力的对职工伸出援助之手进行帮助，确保职工渡过难关。
“七必谈”：职工思想波动必谈，找准根源，对症下药予以校正；职工受到批评必谈，主动进行教育引导，使其认识错误并加以改正；职工人际关系紧张必谈，通过谈心交流，找出原委，解开疙瘩，增进团结；职工工作变动必谈，进行新岗位的教育培训或思想开导，使其迅速适应新环境、新岗位；新职工上岗必谈，从工作、生活等多方面去关心他、爱护他，以熟带新，以身示范，使其尽快适应工作环境，熟悉岗位业务；职工完不成工作任务必谈；职工发生违章、违反工作纪律必谈，通过耐心的教导和帮助，从根本上增强职工对企业的归属认同感。
承担青工的教育人——家长
新元公司异地办企，远离老区和生活区域，职工当中，尤其是生产队组中，未婚青工占到35.1%，青年工人，思想活跃接受新事物较快，但是阅历少，情绪不稳定、容易感情冲动，在远离自己家庭约束的情况下，容易受到不良诱惑而走弯路，或是造成队组的出勤率下降，旷工人员增加。所以，基层组支部书记在做好自己本职工作的同时，还要承担教育青工的“家长”责任。
做好青工的“家长”，要符合时代的要求，因人而异的当好家长，区分什么青工用管教式的，什么青工用循循善诱式的，什么时候用集体教育，什么时候用单独教育。在关心青工日常工作生活的同时，要琢磨青工的心理动态，要学习现代的基本技能，例如电脑、网络等等，要关注国内外时政要闻，要和青工的兴趣吻合。然后运用行政手段和经济手段将青工引导到学知识、学技能的道路上，弥补远离家庭而带来的家庭教育缺失。
要培养青工的大局意识、责任意识，围绕主题，把握灵魂，联系实际，把广大青年的思想统一到企业的安全上来。另一方面要结合不同时期安全教育工作的重点和突出问题，对青工做好针对性、经常性的安全教育工作，强化青工安全团队意识，互保联保意识，增强广大青工的安全操作意识和自我保护意识，促进企业安全生产稳定。
实现员工的领路人——领导
古人曰：“工欲善其事，必先利其器”，这句话引深的含义是要想当好一名优秀的员工的领路人，必须做到以下几个方面。
一是严格要求，从自身做起
人常说：“职务就是觉悟，在其位，谋其职”。我认为要实现员工的领路人，应该以身作则，为人师表。通过表率的行为，树立起在员工中的威望，认真履行自己的职责，以务实的实干精神，努力完成各项任务。从而为自己负责，为自己提供的结果负责。用结果来体现自己的价值。
二是树立良好形象，做好表率作用
俗话说“喊破嗓子，不如做出样子”，作为一名支部书记，如果在台上说的是一套，在台下做的是一套，就会在职工中造成非常不好的影响，因此，在日常工作中，工人做到的，领导首先坚决做到，要求工人不做的，不带头去违犯，古人讲“业精于勤慌于嬉，形成于思毁于惰”,作为一名支部书记，完成本职工作要勤字当先，做到：眼勤、脑勤、手勤、腿勤、嘴勤，对待工作要有废寝忘食的精神，要以结果为导向，要保证当天的任务当天完成，事不过夜，要保证人员思想稳定，形成一盘棋局面，大家什么事都能以集体利益为重，讲团结、讲协作，出色的完成了各项工作任务。
2煤炭中水分的重要性
（1）在煤质分析中，不同基准的煤质分析结果进行换算时，需要水分作为基础数据。工业分析中的灰分，通过实验得出的是空气干燥基，经过水分的换算，可以得到煤炭的干燥基。（2）根据实验测定的煤炭中水分的含量，可以粗略推断出水分与煤炭变质程度的关系。（3）煤的水分是煤炭交易过程中计价的一个辅助指标。在运输过程中，水分会增加煤炭的无效运输量。例如在锅炉燃烧中，水分高会影响稳定性和热传导；在炼焦工业中，水分高会降低焦炭产率。大量水分在煤炭加热过程中，要吸收大量的热变成水蒸气而蒸发掉。所以煤质的水分越低越好。（4）一般在露天存放煤炭时，水分是引起氧化的主要原因，因为煤炭在没有密封的情况下，就会一直不停的吸收水分，影响煤炭质量，甚至会由于煤块冻结无法装车。因此在存放煤炭时，要避免潮湿，尽量选取相对干燥的空间，并保持良好的密封，以使煤炭尽可能少的吸收水分。（5）煤炭中水分对其加工利用、贸易等都具有很大的影响。譬如在煤炭利用中首先碰到的就是煤炭破碎问题，水分高的煤炭就难以破碎。（6）煤炭中的水分对焦煤的影响和煤炭干燥的效果都是很明显的。煤炭中水分低便于焦炉各项操作指标稳定。
3影响水分产率测定的因素
将煤样进行筛分破碎，筛分方法的准确性会直接影响煤炭最终的实验结果，因此应严格按照国家标准进行筛分。在制备分析样品时，严格控制每一关，如干燥时间和制备过程。在实验开始前，将带有严密磨口盖的玻璃称量瓶清理干净，在鼓风干燥箱中预先干燥并准确称重。鼓风干燥箱温度的精确度、温度的高低控制以及是否可以保持恒温。分析天平的精密度。在烘样过程中，称量瓶的瓶盖是否打开，分析样品是否平均平摊在称量瓶中。根据国家标准，严格控制各项时间，如烘样时间、干燥器冷却时间和检查性干燥试验时间。根据国家标准要求的实验步骤，测定某一烟煤工业分析的水分。影响水分测定的各项因素下所产生的数据差异如表2所示。
4针对影响因素所提出的相应措施
（1）在制备分析煤样时，要严格控制煤样的干燥时间，确定干燥箱的恒温性，且干燥温度不得超过40℃，否则，空气干燥煤样的水分测定结果会比国家标准检测得偏低。（2）密封良好的分析试样在送到实验室后要立即测定，称量完样品要立刻密封良好。实验室要随时保持干燥，并严格控制室内温度和干湿度。（3）鼓风干燥箱必须箱体严密，带有自动控温装置，能保持温度在105~110℃范围内。（4）测温元件要定期经有资格的计量部门校验。分析天平也要定期由专门机构进行校准。（5）使用空气干燥法测定煤中水分时，必须使用带鼓风的烘箱，以保持干燥箱内空气流动，使烘箱温度均匀。烟煤、无烟煤、褐煤等不同类别的煤炭干燥时间不一样，要严格掌握干燥时间。（6）将称量准确的分析煤样倒入称量瓶中，将样品平摊在称量瓶中，盖上瓶盖。如果分析煤样没有平摊在瓶底，在干燥过程中会造成分析煤样干燥不均匀，从而直接影响测定结果。（7）从干燥箱中取出带有分析煤样的称量瓶后，要立即盖上盖，放入干燥器中冷却至室温，否则会吸收空气中的水分，使测定结果不准确。（8）从干燥箱中取出已冷却并且干燥的称量瓶后，要立即在分析天平上称重。（9）进行检查性干燥试验，每次30min，直到连续两次干燥煤样质量减少不超过0.001g或质量增加时为止。水分在2%以下时，不必进行检查性干燥。
二、企业工会如何在企业中发挥自身的作用
1．企业需要建立和完善职工代表大会，为职工的民主参与提供平台。在当前的企业发展中，需要不断完善职工代表大会，促进职工的民主管理，促进企业的民主管理制度不断地健全与完善，为职工的民主参与创造各种有利的条件。职工代表大会需要根据经济发展的总体形式，对自身的工作进行及时的调整，工作重心应该关注企业的经营与发展，委会企业职工的切身利益。落实职工代表大会制度，维护广大职工的参与权，为企业与员工的协调发展奠定基础。2．煤炭企业要建立完善常务公开制度。厂务公开是新时期企业生存与发展的必然要求，是维护之中知情权的重要手段，是适应现代企业质素的必然要求，是接受群众监督，加强廉政建设的重要手段，是加强党组织与职工交流的重要桥梁。企业在常务公开的过程中，首先要注意的是公开而内容不能是表面上代价都能看到的内容，公开需要涉及一些实质性的内容，将关乎企业生存与发展的实际性问题公开出来，促进企业协调发展。另外，厂务公开在实行的过程中，要注意公开的实际情况与效果，接受员工的批评与指正，并将之作为标准，促进常务公开制度的更好发展。3．充分发挥企业工会的职能企业工会是在党组织的领导下的群众组织，在企业发展中的职能主要有建设职能、委会职能、参与职能与教育职能。在新的历史条件下，企业的发展要不断地发挥工会的职能，建科学发展观与工会的发展紧密的结合起来，做到切实维护企业的利益与员工的个人利益。企业中的职工需要全方位的参与到企业的经营发展与管理中来，增强员工的归属感与责任感，为企业的可持续发展而不断努力。企业工会发挥自身参与的职能，就在组织企业员工，引导他们参与到企业的民主管理与民主监督上来，实行自身的监督权与管理权。作为企业发展的重要组成部分，企业工会需要注重维护职工的各种权利与利益，注重发挥职工的整体力量，引导职工参与到企业的决策中来，增强职工的归属感与责任感，激发员工的积极性与创造性。工作在履行自身的参与职能的时候，工会的领导者要代表企业的职工参与企业的规章制度的建立、改革发展的方法等重大决策中来。这是企业发挥参与职能的基础与源头。另外，有的员工民主管理的积极性比较低，需要工会不断激发起民主管理的意识，将员工的发展与企业的发展紧密的结合起来，增强员工的主人翁责任感，引导员工将企业看做自己的家一样关系与爱护。
三、工会要渗透到职工的内心
2煤炭工业建筑安装工程成本管理
2.1定额管理
定额是在正常的生产情况下，生产单位产品所需的人力、材料和施工机械等合理消耗量。消耗量分为必要劳动消耗和损耗劳动消耗，理论上定额消耗即必要劳动消耗。定额管理能够正确地安排人力与物力，是实行按劳分配的依据，也是进行社会劳动竟赛的基础。定额管理是规定在正常情况下单位时间内生产者生产社会产品合理的数量，以此限制和激励生产者的工作积极性，同时也可以提高企业的劳动生产率，维护企业的效益。从另一方面看，提高劳动生产率也是在降低施工的成本，因为当单位时间生产的社会产品越多，其单位产品的劳动力成本就越低，劳动力成本越低，也就降低了施工成本。因此，提高劳动生产率就是有效地降低施工成本。对于任何一项工程建设，都需要投入很大的物力与财力，在这些资产中有些是固定资产有些是流动资产，其中固定资产包括各种施工机械、设备、工具仪器办公用品及办公房屋等。因为这些资产比较分散，且数目庞大，不容易管理与保存，很容易造成缺失或仪器仪表的损坏。因此，面对数量庞大的资产数目，必须进行必要的资金管理，以降低建筑安装工程成本。煤炭工业建筑安装工程的固定资产在煤炭工业基本建设中占有十分重要的地位，它是主要的劳动资料和辅助工具，也是施工单位能够继续下去的必备条件。固定资金在施工过程中具有反复性、连续性，可以长期地保持自身的价值，直至失去实物形态的使用价值为止。固定资金还具有较强的专业性、分散使用、频繁挪动的特点。因此，做好固定资金管理，可以从以下几方面入手。（1）统一管理、分级负责。企业的固定资产，财务部门统一动态管理，各部门要认真负责，做到帐、卡、物一致，严格按规定程序办理。（2）责任负责制。由使用单位负责管理固定资产，落实到人头。严格按规定手续办理修理、封存停用的设备，确保帐、卡、实物一致。（3）流动资金管理。按照材料采购计划，由供应部门集中统一地从合理的供应渠道采购材料及物资，认真核实清单数量，落实保管员个人保管，积极利用和处理积压物资，经常清仓利库。
2.2预算管理
施工图预算是预算管理的主要依据，因此，施工前必须做好各分项工程的详细预算，然后汇总并计算和考核。施工条件的变化时常影响着施工成本，通常通过设计方案的变更、工程量的增减、施工图的局部工程的缺失、材料以及供货地点和运输方式的改变，使工程的量或材料的价格发生变化，影响着工程的成本支出。因此，应认真的计算和考核预算并根据工程的变化修改预算，使预算与施工生产的真实情况相符，以正确的控制成本。
2.2.1节约材料费。建筑安装工程所用的材料把部分应用在工程实体，而材料费在成本中占有绝对高的部分，在满足工程质量的前提下，减少建筑材料的浪费，加强建筑材料的管理，成为降低工程成本的一个重要部分。降低成本的基本措施如下：（1）定额管理材料。定量供应常用材料；限额领用其他材料。（2）采用新工艺新方法，节约材料使用量。（3）加强材料采购计划性、运输工作和仓库保管工作，避免由于运输疏忽造成的材料损耗。
2.2.2合理的配备机械设备，提高机械设备利用率。随着施工机械设备在建筑施工过程中的作用越来越大，施工中的繁杂笨重劳动和手工操作逐渐被机械所代替，以提高工作效率。因此，合理的配备设备，使每台机械的效能充分发挥，成为降低成本的一种手段。为了保证每台机械能正常工作，充分发挥其效能，通常采用以下措施：（1）定期对机械设备进行保养维修工作，确使机械设备能正常运行。（2）为避免停工窝工现象，机械设备应严格按照作息时间工作，不准过早过晚进场。（3）加强机械设备的管理和监督，对施工机械的各种状况作及时考核记录。
2.2.3施工管理费的控制。施工管理费是施工单位为了使施工正常的进行而产生的组织和管理的费用，是工程成本的一部分。按定额取费，按预算支出是施工管理费的控制的一般方式，有效的控制工程成本与预算的一致，确保施工成本在控制的范围之内。通过编制成本计划，按照完成承担工程任务的量计取施工管理费，同时按照施工的预算限额支取，以达到对施工管理费的控制。其次严格控制非生产人员在施工生产中的人数，减少多于的劳动生产力，同时施工单位的管理人员和服务人员也应该严格控制在不影响正常施工的人数，这也是管理费控制的重点。还要严格遵守费用划分及开支标准，杜绝费用乱报，非正常开支等现象，从而降低施工管理费。
二、新形势下煤矿企业做好统计工作的几点探讨
1、完善统计指标体系
企业统计工作落实科学发展观，要求企业科学地设置统计指标体系，全面反映企业人力资源的配置使用状况、企业的经营成果、企业制度、技术和管理创新以及企业的可持续发展能力。但现有统计指标体系中，实物数量指标和生产指标多，而质量指标和市场分析指标少，对企业经济效益综合分析欠缺，难以正确反映经营者的综合情况，对企业经济运行的全貌、生产经营全过程的资金流量等方面统计不够。因此有必要完善现有统计体系，体现科学发展观的要求，适应企业发展的需要，为领导决策提供最新、最及时和最全面的数据。第一，企业生产销存指标。包括原煤、精煤及其他主要产品的生产、销售和库存指标，特别是对商品煤质量、流向和分煤种、分用户的销量、价格指标要适时监控，反映生产经营现状和动态变化。第二，企业材料消耗指标。包括原材料的采购、储备、消耗实物及金额指标，制定科学合理的物资储备定额、消耗定额，减少物资投入，降低物资储备，盘活资金存量，加速资金流转。第三，企业财务指标。包括资产负债、损益、现金流量指标，特别是对资金使用情况要加以反映，加大对大额资金投入包括工资资金、固定资产投资的监控，提高资金的使用效率。同时要实现融资渠道多元化，降低资金综合成本。第四，企业可持续发展指标。包括煤炭资源回收率、开拓煤量、准备煤量、资产保值增值率、资产利税率、销售收入增长率、排放废水达标率和科学研究费用。要把可持续发展放在突出位置，提高煤炭资源的使用效率。第五，能源及用水消耗指标。包括企业综合能源、用水消耗指标。综合能源消耗中煤炭、电力、油料及其他能源要分项掌握，加强资源的回收复用，积极推广节能、节电、节水技术，努力建设节约型企业。
2、强化统计工作在煤炭运销管理中的应用
公司要加大统计资料开发利用的力度，把统计工作重点转移到统计资料深加工、统计分析研究上来，根据企业生产经营情况主动进行专题研究，及时向领导和各职能科室提供研究报告，为企业的经营决策提供重要依据。例如，在搞好发运、降低成本时期，通过统计分析及研究，发现合同兑现率等主要指标与相同规模的最好企业比较存在较大的差距，建议从煤炭资源整合、管理等方面加以改进，制定了相应对策，必将取得较好的效果。首先，同企业实际相结合，明确各职能部门的统计职能，提出完整的指标体系并分解到各个部门、单位，明确其报送或提供的时间、内容及方式，明确各部门的统计责任，收集、审核、汇总、提供各种统计信息，按统一确定的口径、范围及时间提供统计资料及分析报告。将各级单位层层上报的信息进行审核，而后加以汇总;要搜集对企业经营有参考价值的各种统计信息，综合分析研究，对企业的发展前景进行预测。其次，将煤炭运销统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。统计制度方法改革首先从上至下建立业务领导与党政行政领导相统一的、垂直的统计管理体制，完善与市场经济发展相适应的、易于操作的统计报表制度。第三，建立完善的现代统计调查指标体系和与煤炭市场经济相适应的统一完善、轻便灵活、快速准确的统计调查方法。
3、提高统计数据质量
计量工作是煤炭企业生产和经营管理的重要技术基础,是提高企业素质,保证产品的质量，促进技术进步和管理现代化的重要条件。近几年，随着经济体制改革的不断深入和发展，煤炭企业如何来认识计量工作的经济效益，已引起企业领导和计量工作者们普遍关心和急待解决的问题。
一个企业如果对计量工作的经济效益缺乏全面、系统的认识，计量工作就难以得到足够的重视和顺利的发展。为此，现在有必要通过对计量工作经济效益进行客观的评价，以提高计量工作的地位，促进煤炭企业生产和经营管理的发展。
1煤炭企业计量工作现状
前阶段，煤炭企业已抓了管理现代化，企业上等级活动，从中也发挥了计量工作在生产过程和质量保证体系中的功能和作用，并已把计量定升级工作做为企业上等级的否决条件，从而使计量工作提到重要位置上来。一些先进煤炭企业的领导，已经认识到计量工作确实是企业管理的技术基础，并把计量工作的水平作为衡量一个企业生产技术及经营管理水平高低、质量是否有保证的必要条件。
但是，近阶段也有的企业领导对计量意识逐渐淡薄，认为计量工作是投入的多，见效益少，对计量工作的经济效益认识只局限于节约能源费用和减少物资损失而对其保证量值传递，改善煤炭质量的经济效益没有定性和定量的认识。认为企业产值和利润中没有一项是单独由计量工作创造的，因此说计量工作没有经济效益。
现在，煤炭企业的煤炭质量和经济效益，也突出的反映在计量检测工作上存在一定弊端。（1）三率（配备率、完好率、检测率）不落实，部分达不到生产要求；（2）缺乏必要的检测手段；（3）部分计量仪器落后；（4）计量管理制度不健全；（5）计量人员素质较低，难以达到要求。特别是三率中的检测率，好多企业达不到要求，计量仪表虽然配备了，但是不按周期检查，因此测出的各种数据不准确，不可靠，无法实现科学评价煤炭质量和经济效益。这些情况也是一些决策者对计量工作产生偏见的原因。为了加强计量工作，克服弊端，要保证配备计量器具的精度，加强管理和使用，以提高煤炭质量和企业的经济效益。
2计量工作与经济效益的关系
煤炭企业计量工作效益大致可按二方面进行考核，既煤炭企业的内部经济效益和社会经济效益。内部经济效益可分为直接经济效益和间接经济效益，社会效益可分为可见部分和不可见部分。内部经济效益是煤炭企业自我积累及增加自身活动，不断创造满足社会质与量要求的先决条件，社会经济效益则是社会主义生产目的决定的，忽视社会经济效益，也就没有内部经济效益，没有内部经济效益也就谈不上社会经济效益。直接经济效益和间接经济效益不是对立的，而是统一的，在同一活动过程中可能产生两种经济效益，只是两者的轻重、多少不同而已。(1)直接经济效益则应由计量直接为煤炭企业创收的部分组成。如铁路外运和地销煤安装的轨道衡和地中衡来计量等。通过计量器具来进行检斤减少已往的涨吨现象以减少的经济损失的部分；通过合理配备计量器具进行技术改造，提高计量器具利用率，降低各种消耗，从而减少不合理开支及节约部分等，累计价值应视为计量工作的直接经济效益。
(2)煤炭企业计量工作的间接经济效益是属于计量工作直接为生产和经营工作提供计量保证，并通过生产、经营活动间接反映出来的那部分。如煤炭企业通过对吨煤所消耗的能源、原材料，利用计量器具进行检测，通过这些检测直接提高煤炭产量，降低能源、原材料消耗，这些由计量工作为企业提供科学合理的检测手段，而增收节支部分；由计量工作为企业提供可靠数据，减少损失创收增值部分等。累计产生的经济效益均为计量工作的间接经济效益。
以上两部分累计可视为煤炭企业内部由计量工作带来的经济效益，这部分经济效益的考核及计算方法，因各企业内部情况不同而不同，煤炭企业只要重视和加强计量工作，同时考核和计算方法正确，由计量工作带来的经济效益是会明显反映出来的。
(3)煤炭是我国主要能源之一，建国以来，我国在一次性能源结构中，煤炭所占的比重一直是70%以上，它是我国炼钢、发电和人们日常生活中不可缺少的燃料，在国民经济中也占有重要的地位，所以要求我们煤炭企业要摆正社会效益和经济效益的关系，要在保证社会效益的前提下，努力提高经济效益。提高煤炭质量，增加供给工业和社会用煤的信任程度。信誉越高合理使用价值越大，越可减少社会性的浪费及避免和减少消费者的损失。
(4)不可见的经济效益体现在：由于煤炭企业各种计量器具配备齐全而检测率高，计量工作管理科学合理，出（局）矿的煤炭没有因为亏吨而给消费者造成损失，保证煤炭质量所达到的指标，使消费者受益而不受害等方面，这些不可见的经济效益，虽然难以用数字计算，但是经过认真的推算，还是可以提供较接近的数据。
综上所述，考核评价煤炭企业计量工作的经济效益，既要看到企业内部的，又要看到社会的，既要定量分析的方面，又要用定性分析的方法，这样才能拿出准确无误的经济数据：属于间接的经济效益则应定量、定性分析相结合，以定量分析为主，属于社会经济效益则应以定性分析为主，定量为辅，二大类结合综合分析，计量工作的经济效益就比较切合实际了。
(一)新时期煤炭经济产业结构缺乏合理性虽然我国的煤炭资源丰富，但是长期以来形成的自然资源以开发为主导，以输出为目的的思想，导致煤炭的附加值低，资源利用利不高，经济效益低增长模式，严重阻碍了新时期煤炭经济可持续发展。受传统生产模式的影响，我国的煤炭产品还是以原煤为主，煤炭的深加工投入严重不足，加工能力低下，进而使得煤炭产品附加值太低，虽然我国对煤炭深加工也做了很大的投入，但深加工的总量不足原煤生产的5%。
(二)新时期煤炭工业面临的环境问题根据相关调查显示，煤炭经济在快速发展取得显著成绩的同时，煤炭的开采面临巨大的环境污染。我国在采煤过程中所产生的废石与原煤的比例达到1：1，其中煤矸石的比例达到30%左右。这些废石对空气，水资源以及自然生物链造成巨大的污染，就煤炭企业对环境的补偿力度远远不够，不足煤炭销售额的5%。
(三)新时期煤炭收支分配严重失衡煤炭经济快速发展，出现收支分配失衡现象严重，投资企业通过对煤炭资源的开采，获取巨大的利润。然而矿区的居民与煤炭企业的工人，因煤炭开采遗留下的环境问题，个人健康问题得不到有效的解决，使其深受其害，煤炭经济中的收益分配不均衡现象引发的矛盾日益彰显。
(四)煤炭资源开发的过程中资源浪费问题据相关调查显示，我国每开采一吨煤需要消耗2.5吨的资源，同时还会损耗共生的铝矾土、高岭土与耐火粘土等资源8吨左右，消耗水资源约2.5吨。在新时期资源节约，节能减排的大环境下，资源浪费现象没有得到有效的控制，浪费现象严重。同时，过度开采造成的环境补偿大幅增加，煤炭经济对环境的治理与植被再生费用投资巨大。
(五)煤炭经济的发展，缺乏对地方经济的补充煤炭企业属于集体性质的生产企业，拥有专门的煤炭运输与可开采的资源。但是煤炭企业的收入所得税25%归中央财政，而地方财政只收17%的增值税，中央收益与地方收益相差甚远，煤炭企业对地方经济的贡献低。
二、新时期煤炭经济可持续发展的思考
随着改革开放不断深入，我国煤炭经济发展也迎来新的转型期，从计划经济时代向市场经济时代的演变，从公有制向私有制的转变。在新时期，如何推动煤炭经济可持续发展，主要从以下几个方面入手：
(一)新时期加强资源管理、分配，提高煤炭产品的附加值自我国煤炭资源管理实行有偿使用的政策以来，实现了收取资源补偿费与资源税。但是征收这两种费用都是基于煤炭的销售额或者产量来进行计算，对资源本身价值没有进行真实的体现，对煤炭资源有偿使内涵与资产化管理没得到体现，资源的回收率仍然不高，资源不能进行有效利用。新时期实现煤炭工业经济的全面性、协调性、可持续性发展，必须改变煤炭资源管理策略。把资金产化管理运用到煤炭资源管理之中，以实事合理的资源价值为基础，推动资源的合理分配，在提高产能的同时保护资源。同时，加强煤炭产品的深加工，提高煤炭产品的附加值，进而提高产品价值，实现煤炭经济的整体效益提升。
(二)新时期煤炭产业结构的调整与优化加快煤矿技术的改造，强化科学化管理理念，提高煤炭生产的水平与质量，走品牌经济发展的战略路线。同是加快煤炭资源的综合利用与开发，深入发展大型洗煤、选煤项目，对水煤浆以及煤制油等工程项目进行扩建，扩大原煤的洗煤比重与炼钢喷吹煤的生产规模，在增加煤炭产品种类的同时，提高其质量。同时进行非煤产品的项目建设，增加煤炭企业新经济增长点。合理利用煤层中的气资源，调整煤矿资源中输出产品的结构，使其科技含量与附加值提高，进而提高煤炭经济的核心竞争力。
(三)新时期完善煤炭经济对生态环境的补偿制度，同时加强监管力度在新时期要加强煤炭企业在开采与生产过程中对资源与环境的补偿力度，增加煤炭企业的社会责任。同时建立健全煤矿开采过程中的生态监督管理控制体系。切实解决煤炭企业的无度开采的状况，加强对安全以及生态环境监督与控制。国家职能部门加在审查与执法力度，对煤炭的开采和生产进行生态环境评价，规范煤炭企业的开采与生产行为。
(四)新时期加快循环经济的发展，提高资源利用率大力推进煤焦循环经济的发展，提高资源的开采利用率，把传统煤矿开采过程中的节能降耗与废弃物再利用，与新时期的高效采煤，精煤外销，劣质煤与中煤进行发电，把煤矿废水与生活废水进行处理回收利用，把粉煤灰与煤矸厂进行合理的开发，形成煤炭资源的循环产业链，把废弃特的排放量降到最低，把环境污染降到最小，同时提高煤炭资源的利用率。
(五)新时期加大节能减排力度，加大煤炭企业的节能改造力度对传统的采煤方法进行改造，提高煤炭资源回收利用率。按照国家能源有偿使用的原则，对煤炭企业进行资源整合，坚持煤矿开采与回收标准，同时提高安全生产的能力。加快煤炭经济深入改，提高粉煤与水煤燃烧技术，辅机节能系统等先进技术的运用，把集中配煤与筛选块煤等技术进行广泛运用。
(六)新时期以煤炭产业带动相关产业的发展，促进区域经济的平稳发展煤炭企业属于集体制的居多，对煤炭价格有绝对控制权。私营煤炭企业都是以集体煤矿炭价格为依据，缺乏市场竞争机制。新时期，就加强市场经济对煤炭企业的作用，企业利用自身的优势，积极推动煤炭经济竞争机制的发展，在推动地方经济的同时，加大对集体制煤矿企业的监督，促进为地区经济发展作贡献，充分发挥集体经济职能，完善补偿机制，加大对地方经济与环境保护的支持力度。
