电子文件的载体材料是磁性物质和光盘。聚酯底基是磁盘和磁带的支持体。聚酯底基具有易产生静电而吸引尘埃导致卷曲、易与磁粉脱离、伸长后不易恢复等缺点。粘和剂起着连接底基和磁粉的作用，它具有易热胀冷缩、磨损、脱落、粘连、生霉等缺点，直接影响信息再现。磁粉中的磁性氧化物颗粒的剩磁感应强度是记录和再现信息的决定因素，它极易受外磁场影响而导致退磁、消磁等。光盘是利用激光进行信息存取的，它呈圆盘状，由盘基、记录介质和保护层等部分组成。目前光盘常用的记录介质主要有碲、碲合金、硒、碳铝化合物以及一些在激光热效应作用下易产生物化性质变化的材料。这些材料不稳定、易氧化、易与碱溶液发生反应。与纸质档案载体相比，电子文件载体材料的寿命要短得多，一般仅为5-15年。
2环境条件影响的差异
2.1温湿度影响的差异
不适宜的温湿度对磁性载体、光盘和纸张均有影响。对纸张而言，高温高湿，可促进纸张发生水解－氧化反应，加速纸张内部不利化学成分对纸张的影响，也可使字迹材料发生扩散、洇化现象。而电子文件载体受温湿的影响方式截然不同。在温度过高或过低条件下，聚酯底基易膨胀或收缩变形，光盘载体中使用的塑料、铝和多碳材料也会弯曲变形，影响激光束精确定位和数据的读写。实验证明，保存纸质档案的标准温度为14℃-24℃，相对湿度为45％-60％，而保存电子文件的理想温度为16℃-20℃，相对湿度为40％±5％，可见，温湿度对电子文件和纸质档案的影响程度是不同的。
2.2灰尘影响的差异
灰尘对纸张的危害主要是机械磨损纸张、使纸张发生粘结而形成“档案砖”、给纸张带来霉菌等。而灰尘对电子文件载体的损坏主要有物理损坏、化学损坏和生物损坏。物理损坏是指污染、划伤磁盘、磁带、光盘表面，造成记录信息的损毁；化学损坏是指灰尘中所含的化学成分会不同程度地引起磁盘、磁带、光盘载体腐蚀、降解等化学作用而毁坏，造成记录信息消失；生物损坏是指灰尘是霉菌孢子的传播者，也是霉菌的培养基、繁殖地，霉菌分泌的酶和有机酸会损坏磁性载体和光盘，使数据丢失。综上所述，灰尘均可以损坏纸张和电子文件载体。只是对纸张而言，即使灰尘已经对其产生实质性的损害，如磨损纸张、形成“档案砖”、产生色斑和霉斑等，也可通过修复手段在很大程度上恢复其所记录信息。而灰尘一旦对电子文件载体造成危害，载体上所记录的信息可能会局部丢失，在计算机系统上便无法读出原始信息，使电子文件失去保存价值。因此，防止灰尘对电子文件载体的危害有特别重要的意义，在电子文件形成和使用过程中，要采取严密的防灰尘措施。
2.3外来磁场和机械震动影响的差异
磁场和机械震动对纸质档案无任何影响，而对电子文件的磁性载体则是最重要的影响因素。外来磁场作用于磁性载体，能使磁性涂层的剩磁发生消磁或磁化，造成信号失落或信噪比降低，破坏记录信息，影响读出效果。此外，强烈的机械震动也会影响磁性载体材料中磁分子的排列次序，造成剩磁衰减，从而破坏记录信号。因而要防止外磁场的影响，如远离强磁场，将磁性载体存放在有抗磁性的框架内或金属盒内等等，并避免强烈的机械震动。
2.4光线和有害气体影响的差异
光线和有害气体对纸张的危害主要是促进纸张发生水解氧化反应，导致纸张强度的降低。而有害气体和光线，特别是紫外线对电子文件的破坏力更大。有害气体主要是二氧化硫、硫化氢、二氧化氮和氯气等具有酸性和氧化性，在一定条件下，腐蚀、破坏磁性载体和光盘，致使盘基带基老化、变质和磁粉脱落，使电子文件信息丢失。光线能使电子文件载体材料发生光氧化反应，使盘基带基老化，强度下降。同时，紫外线的能量足以破坏磁性载体的剩磁的稳定性，导致信号衰减，影响磁性记录信息的读写效果。
3技术寿命的差异
纸质文件一旦形成，其制成材料—纸张、字迹材料、字迹三者永远结合在一起，它的寿命与其内部诸因素和保护环境条件有关。而电子文件的寿命不仅与其内部诸因素和保护环境条件有关，更与技术革新有关。因为电子文件是通过计算机将信息与载体结合在一起而形成的，必须通过计算机才能识读。一旦技术过时，则载体上的信息就无法读出。技术过时的表现有两个方面，一是技术革新，使旧的存贮技术消失。二是由于商业性的原因，使由单个厂家生产或销售的电子文件设备会由于厂家的破产或改变产品生产而很难找到配套产品。一般说来，大多数电子文件载体的预期寿命都超过了识读它的硬件和软件的技术期限，也就是说，技术过时对电子文件安全性的影响显得更为重要。因此，对于电子文件中数字化信息的长期存取而言，技术过时比载体损坏是更为严重的危害。针对技术过时，欧美国家在理论上提出三种解决办法：将阅读电子文件的设备与软件保存到某种技术博物馆中；在纸与缩微胶片上制作拷贝；将电子文件转换为尽可能中性格式的文档。这三种方法只能是在没有其它更好措施的情况下的暂时性办法，因为随着需要保存的电子文件数量的增大，这三种方法都将花费大量的人力物力。最近，信息专家提出了用标准化的方法，即用国际标准化组织用于连接开放系统的互连标准，使不同系统和不同软件的数据可以进行互换。这种方法不失为解决技术过时的新途径。
电子文件的载体材料是磁性物质和光盘。聚酯底基是磁盘和磁带的支持体。聚酯底基具有易产生静电而吸引尘埃导致卷曲、易与磁粉脱离、伸长后不易恢复等缺点。粘和剂起着连接底基和磁粉的作用，它具有易热胀冷缩、磨损、脱落、粘连、生霉等缺点，直接影响信息再现。磁粉中的磁性氧化物颗粒的剩磁感应强度是记录和再现信息的决定因素，它极易受外磁场影响而导致退磁、消磁等。光盘是利用激光进行信息存取的，它呈圆盘状，由盘基、记录介质和保护层等部分组成。目前光盘常用的记录介质主要有碲、碲合金、硒、碳铝化合物以及一些在激光热效应作用下易产生物化性质变化的材料。这些材料不稳定、易氧化、易与碱溶液发生反应。与纸质档案载体相比，电子文件载体材料的寿命要短得多，一般仅为5—15年。
二、环境条件影响的差异
1、温湿度影响的差异。不适宜的温湿度对磁性载体、光盘和纸张均有影响。对纸张而言，高温高湿，可促进纸张发生水解－氧化反应，加速纸张内部不利化学成分对纸张的影响，也可使字迹材料发生扩散、洇化现象。而电子文件载体受温湿的影响方式截然不同。在温度过高或过低条件下，聚酯底基易膨胀或收缩变形，光盘载体中使用的塑料、铝和多碳材料也会弯曲变形，影响激光束精确定位和数据的读写。实验证明，保存纸质档案的标准温度为14℃—24℃，相对湿度为45％—60％，而保存电子文件的理想温度为16℃—20℃，相对湿度为40％±5％，可见，温湿度对电子文件和纸质档案的影响程度是不同的。
2、灰尘影响的差异。灰尘对纸张的危害主要是机械磨损纸张、使纸张发生粘结而形成“档案砖”、给纸张带来霉菌等。而灰尘对电子文件载体的损坏主要有物理损坏、化学损坏和生物损坏。物理损坏是指污染、划伤磁盘、磁带、光盘表面，造成记录信息的损毁；化学损坏是指灰尘中所含的化学成分会不同程度地引起磁盘、磁带、光盘载体腐蚀、降解等化学作用而毁坏，造成记录信息消失；生物损坏是指灰尘是霉菌孢子的传播者，也是霉菌的培养基、繁殖地，霉菌分泌的酶和有机酸会损坏磁性载体和光盘，使数据丢失。综上所述，灰尘均可以损坏纸张和电子文件载体。只是对纸张而言，即使灰尘已经对其产生实质性的损害，如磨损纸张、形成“档案砖”、产生色斑和霉斑等，也可通过修复手段在很大程度上恢复其所记录信息。而灰尘一旦对电子文件载体造成危害，载体上所记录的信息可能会局部丢失，在计算机系统上便无法读出原始信息，使电子文件失去保存价值。因此，防止灰尘对电子文件载体的危害有特别重要的意义，在电子文件形成和使用过程中，要采取严密的防灰尘措施。
3、外来磁场和机械震动影响的差异。磁场和机械震动对纸质档案无任何影响，而对电子文件的磁性载体则是最重要的影响因素。外来磁场作用于磁性载体，能使磁性涂层的剩磁发生消磁或磁化，造成信号失落或信噪比降低，破坏记录信息，影响读出效果。此外，强烈的机械震动也会影响磁性载体材料中磁分子的排列次序，造成剩磁衰减，从而破坏记录信号。因而要防止外磁场的影响，如远离强磁场，将磁性载体存放在有抗磁性的框架内或金属盒内等等，并避免强烈的机械震动。
4、光线和有害气体影响的差异。光线和有害气体对纸张的危害主要是促进纸张发生水解氧化反应，导致纸张强度的降低。而有害气体和光线特别是紫外线对电子文件的破坏力更大。有害气体主要是二氧化硫、硫化氢、二氧化氮和氯气等具有酸性和氧化性，在一定条件下，腐蚀、破坏磁性载体和光盘，致使盘基带基老化、变质和磁粉脱落，使电子文件信息丢失。光线能使电子文件载体材料发生光氧化反应，使盘基带基老化，强度下降。同时，紫外线的能量足以破坏磁性载体的剩磁的稳定性，导致信号衰减，影响磁性记录信息的读写效果。
三、技术寿命的差异
纸质文件一旦形成，其制成材料——纸张、字迹材料、字迹三者永远结合在一起，它的寿命与其内部诸因素和保护环境条件有关。而电子文件的寿命不仅与其内部诸因素和保护环境条件有关，更与技术革新有关。因为电子文件是通过计算机将信息与载体结合在一起而形成的，必须通过计算机才能识读。一旦技术过时，则载体上的信息就无法读出。技术过时的表现有两个方面，一是技术革新，使旧的存贮技术消失。二是由于商业性的原因，使由单个厂家生产或销售的电子文件设备会由于厂家的破产或改变产品生产而很难找到配套产品。一般说来，大多数电子文件载体的预期寿命都超过了识读它的硬件和软件的技术期限，也就是说，技术过时对电子文件安全性的影响显得更为重要。因此，对于电子文件中数字化信息的长期存取而言，技术过时比载体损坏是更为严重的危害。针对技术过时，欧美国家在理论上提出三种解决办法：将阅读电子文件的设备与软件保存到某种技术博物馆中；在纸与缩微胶片上制作拷贝；将电子文件转换为尽可能中性格式的文档。这三种方法只能是在没有其它更好措施的情况下的暂时性办法，因为随着需要保存的电子文件数量的增大，这三种方法都将花费大量的人力物力。最近，信息专家提出了用标准化的方法，即用国际标准化组织用于连接开放系统的互连标准，使不同系统和不同软件的数据可以进行互换。这种方法不失为解决技术过时的新途径。
档案保护工作是档案工作的重要组成部分，它对档案能否安全保存下去起着决定性的作用。目前我国的档案保护工作主要包括宏观方面的档案保护法规的制定与执行，保护工作标准的制定与执行，档案保护工作发展规划，档案馆(室)的保护工作职能和执行，档案保护教育的开展，档案保护科研工作，国内外档案保护工作交流以及微观的档案保护技术工作。
一、我国现当代档案保护发展成就
1、有害生物防治技术更加多元
新中国成立后，根据调查，全国30多个省级行政区均有不同程度的虫害发生，尤以南方地区为主。但不可否认的是，在现当代科技的影响下，档案有害生物防治水平日益提高，防治的效果也更加明显。药物防虫霉技术在古代中草药防治基础上有了改进。8489防虫杀虫剂、香叶醇徐放抗霉剂、绿华牌中药防蛀防霉剂等新的中草药药剂研制成功。不仅提高了防治虫、霉的效果，还降低了药物对人的危害以及对环境的污染。一些新的物理、化学手段也开始被档案保护工作者使用。
2、传统文献修复技艺得到发扬
针对一直存在的档案砖难题，档案界加强了揭粘技术的研究。通过对干揭、湿揭、逐渐加湿揭粘、75%酒精浸泡后揭粘、生物酶揭档案砖等方法的比较，提出了应对不同类型成砖档案的揭粘技术，在实际工作中推广应用后，许多珍贵文献得以重见天日。
3、新型载体档案保护得到重视和发展
从二十世纪七十年代末起，我国档案保护工作在改革开放的春风吹动下开始得到飞速发展。科技的迅猛发展使得档案信息的记录载体与一记录方式不断更新。各种具有光、电、磁等特性的新记录载体不断涌现并得到广泛应用，主要分为缩微型(胶片、胶卷等)、声像型(如照片、唱片、录音录像带、幻灯片等)和机读型(如磁盘、光盘、U盘、数字存储卡等)三大类。新型载体档案具有存储密度高、传递速度快、检索便利、形式生动多样等突出优点，符合信息时代对档案管理现代化的必然要求。但与纸质档案相比，新型载体成分多样、结构复杂、质地脆弱且载体与信息分离，这些特性决定了对新型载体档案的保护需要更强的针对性和更高的技术标准。我国档案管理部门一直高度重视新型载体档案的保护的理论和技术研究。从八十年代末开始，一系列新型载体档案保护标准出台。
4、档案库房结构优化、硬件设备先进
相对于过去昏暗、陈旧的档案库房，当代档案库房建筑以及硬件设施已经发生翻天覆地的变化。一大批新建、扩建和改建的国家档案馆被列入地方基建规划中，并且配备相关的防火、防盗设施。
二、我国档案保护工作的发展趋势
1、理论研究将获得加强
从20世纪中期，档案保护理论研究在我国受到重视以来，我国档案保护理论研究取得了长足进步，逐渐受到国际同行的认可。但从总体来说，理论研究的步调始终落后于技术研究。当前，档案保护技术的理论研究已经分化为传统档案保护与数字信息保护两大阵营。今后很长一段时期内，电子信息、新材料等高新技术的深入发展将从各个方面对档案保护提出更严峻的挑战，档案保护技术的革新涉及整个体系，有关电子档案保护的理论研究必然仍是整个档案学界的关注重点所在。而传统档案保护理论根深基厚，相对成熟，但变革、创新与升华也在所难免。受文件生命周期论影响产生的文档一体化管理思想从根本上改变了传统档案保护的“程式”、“对象”和“主体”，关于档案形成、保管、利用、保护各个环节的理论都将受到新的洗礼。另外，20世纪末，“文化遗产保护”概念风靡。如何将我国档案保护技术扩展至国际性文化遗产保护工程中去，也将是众多学者潜心关注的课题。总之，未来我国档案保护理论研究与技术研究的有机结合将会更加紧密。
2、传统技术的发扬与改革
2010年5月12日，国家档案局杨冬权局长在全国档案安全系统建设工作会议上提出“建立确保档案安全保密的档案安全体系，全面提升档案部门的安全保障能力”的号召，把档案安全的重要性提升到一个新高度。[1]近年来，档案安全保障体系研究已引起学界的关注，成为较热的一个研究课题。我们课题组也在做档案安全保障体系的研究，笔者期望对学者以往的研究做以归纳提炼，以资研究探索。
笔者于2011年12月22日，在万方数据库中，以“档案安全保障体系”为检索词，起始年“2000”，结束年“2011”检索到论文84篇。在维普中文科技期刊数据库搜索到与“档案安全保障体系”相关内容论文20篇，笔者对其中相关度较高的文章进行了分析研究，综述如下：
1 档案安全保障体系的内涵
档案安全保障体系的建设具有持续性、多样化、可完善性等特点，是一项复杂的系统工程。构建档案安全保障体系的前提是分析档案安全保障体系的理论定位与实际应用的关系。
张美芳、王良城认为，目前，国内外关于档案安全保障体系的理解大致有三层含义：其一，控制环境，降低风险。这里的“环境”，是指档案保管环境、物理环境、社会环境、信息存储环境等，降低环境因素对档案安全的影响，最大可能降低风险。其二，建立安全保障平台，采取安全防护措施，使档案尽可能保持稳定状态。其三，对已经处于不安全环境中的档案，采取各种措施使其达到新的稳定状态，保存其信息的可读、可用和可藏。这三层含义包括档案安全保障体系中社会因素、管理体制、组织体系、策略、政策法规、安全保障技术或安全保护效果的评价等较为宏观的要素。[2]
2 档案安全保障体系的构建目标和指导思想
2.1 构建目标。彭远明认为，档案安全保障体系建设的总体目标是：针对档案的安全需求、管理现状和存在问题进行安全风险分析，提出解决方案和预期目标，制定安全保护策略，形成集预测、保管、利用、抢救一体化的保障体系。[3]杨安莲认为，档案安全保障体系的构建目标应该是：采取全面、科学、系统的安全保障策略，保证档案信息的安全性、完整性和可用性，杜绝敏感信息、秘密信息和重要数据的泄密隐患，确保档案信息的全面安全。[4]
2.2 指导思想。彭远明认为，构建档案安全保障体系的指导思想是：在体系内合理进行安全区域划分，以应用和实效为主导，管理与技术为支撑，结合法规、制度、体制、组织管理，明确等级保护实施办法，确保档案的安全。[5]张美芳、王良城认为，档案安全保障体系建设的指导思想应是：坚持严格保护、有效管理、分类指导、合理利用，以健全法律法规、提高人员素质、加强规划管理、完善基础条件、强化监管手段为重点，立足当前，着眼长远，加快体制机制创新，加强统筹协调，全面增强档案资源保护力度，推动我国档案事业持续健康发展。[6]
3 档案安全保障体系的建设原则
档案安全保障体系的构建应该根据档案安全现状及其面临的威胁与隐患，从档案安全保障工作的整体和全局的视角进行规范，在构建过程中应该遵循一定的原则。彭远明、张艳欣、杨安莲、黄昌瑛、张勇等都提出了档案安全保障体系的建设原则，笔者采用统计归纳的方法，从中提炼出以下共性原则：
3.1 标准规范原则。档案安全保障体系的建构和策略的选择必须符合我国现行法律、法规的规定要求，必须遵循国际、国家的相关标准，严格遵照相关规章制度。[7][8]
3.2 科学实用原则。档案安全保障体系应在充分调查研究的基础上，以档案安全风险分析结果为依据，探寻有针对性的特色理论，制定出科学的防范措施与方法，这些理论、措施与方法应当在实践层面上具有可操作性。[9][10][11]
3.3 全面监控原则。档案安全保障工作是一个系统工程，需要对各个环节进行统一的综合考虑、规划和构架，任何环节的安全缺陷都会造成对档案安全的威胁。[12]
3.4 适度经济原则。根据档案的等级决定建立什么水平的防范体系，根据风险评估和各单位的财力、物力决定资金投入的多少及如何分配使用资金，将资金用在最迫切的地方。既要考虑到系统的可操作性，又要保证安全保密机制的规模与性能满足需要，实现安全保护效率与经济效益兼顾。[13][14][15]
3.5 动态发展原则。档案安全保障体系的建设是一个长期的不断完善的过程，所以，该体系要能够随着安全技术的发展、外部环境的变化、安全目标的调整，不断调整安全策略，改进和完善档案安全的方法与手段，应对不断变化的档案安全环境。[16][17][18][19]
3.6 自主创新原则。加强档案安全保障方面的关键技术的研发，密切跟踪国际先进技术的发展，提高自主创新能力，努力做到扬长避短，为我所用。[20][21]
4 构建档案安全保障体系的方案设计分析
许多学者对档案安全保障体系的建设方案提出了自己的设想，他们从不同的角度切入问题，得出不同的结论，笔者根据学者的研究成果，总结出一套较为完善的档案安全保障体系方案。
4.1 安全管理理论。理论从实践中取得并能指导实践，为实践指明前进的方向。在先进理论的指导下，实践往往能取得较好的成果，理论水平的高低因此也往往预示着现实中该领域的水平高低。
4.1.1 前端控制。前端控制思想具体到安全保障活动中是：档案安全保障的标准化的建设与应用；为开展安全保障活动而制定的计划方案、普查活动；人员配置合理和技术力量的前期储备、设备的选择和环境的控制、整个预防性安全保障活动的监督、检查和评估；为妥善保管档案而选择的装具、包装等；事先制订的应急预案、抢救预案，等等。[22]
4.1.2 全程管理。全程管理是伴随着档案的生命周期而开展的一切安全保障管理活动。[23]包括日常维护、灾难备份、利用与服务、恢复与抢救、质量检查与评估、风险预测，等等。[24]
4.1.3 后期监督。后期监督包括安全保障活动的评估、人员技术水平的评估、财政结算、开展安全保障活动后的总结报告、制度、规范或标准的完善、提供参考性的开展安全保障活动的经验、方法或模式。[25]
4.1.4 风险管理。构建档案安全的风险管理机制，依次进行安全风险计划制订、风险评估、风险控制、风险报告以及风险反馈。通过评估风险，识别判定风险大小，判定每种风险相对的档案安全保护对策，并通过一定的方式方法进行风险控制，规避、转移或降低风险对档案造成的损害。[26][27]
4.1.5 人才教育培养。树立科学的人才培养观，建立科学合理的档案安全人才培养体系，建立系统的人才资源培训和贮备机制，加大人才培养的力度。[28]做到“有计划、有重点、分层次、分类型、多形式、多途径”地开展档案安全人才的教育和培养。[29]
4.2 安全基础设施
4.2.1 实体安全基础设施。档案实体安全基础设施是指维护档案安全、实施档案正常管理、保障档案开发利用，提供为全社会方便服务等工作而进行的基础建设，包括档案保管环境、档案存储设施、档案利用设备、档案维护监控设备、档案抢救与恢复设施等。[30]
4.2.2 信息安全基础设施。档案信息安全基础设施是为信息安全服务的公共设施，为档案部门的安全保障体系建设提供支撑和服务，主要包括：档案信息系统PKI（网络信任体系）、档案信息灾备中心、档案信息系统应急响应支援中心、档案信息安全测评认证中心、档案信息安全服务中心（外包服务）、档案信息安全执法中心等。[31]
4.3 安全策略
4.3.1 实体安全策略。实体安全必须具备环境安全、设备安全和介质安全等物理支撑环境，注重环境防范、设备监控、介质管理、技术维护等安全措施的完善，消除安全隐患，确保档案安全。[32]
4.3.2 管理安全策略。针对档案安全的管理需求，在完善人员管理、资源管理、利用服务、重点部位维护、灾害防范、突发事件应急处置、专业人才教育培训的基础上，建立健全安全管理机制和制度，并结合管理技术，形成一套比较完备的档案安全管理保障体系。[33][34]
4.3.3 网络系统安全策略。强化操作系统、数据库服务系统的漏洞修补和安全加固，对关键业务的服务器建立严格的审核机制；合理划分安全域及边界，建立有效的访问控制制度；通过实施数据源隐藏，结构化和纵深化区域防御消防黑客入侵、非法访问、系统缺陷、病毒等安全隐患，保证档案系统的持续、稳定、可靠运行。[35][36][37]
4.4 安全技术。技术是影响档案安全的关键因素，档案安全技术是多方面、多层次的，包含预防、保护、修复和维护等技术，可以有效保证档案安全。
4.4.1 基于实体的保护技术。主要有：①各类档案载体的管理与保护技术；②档案损坏的测试与评估技术；③受损档案的修复技术。[38]
4.4.2 基于环境的防护技术。主要有：①库房建筑标准与围护结构功能的设计、施工和实施；②档案保管的设备设施和有效装具；③档案库房和利用环境的监测技术；④温湿度调节与控制技术；⑤有害因素的控制和防护技术。[39]
4.4.3 基于信息的安全技术。主要有：①系统安全技术：操作系统安全和安全审计技术等；②数据安全技术：数据加密技术、应急响应技术、数据备份与容灾技术、基于内容的信息安全技术和数据库安全技术等；③网络安全技术：防火墙技术、防病毒技术、漏洞扫描技术、入侵检测技术、物理隔离技术、服务技术、网络监控技术和虚拟网技术等；④用户安全技术：身份认证技术、数字签名技术和访问控制技术等。[40]
4.4.4 基于灾害的保护技术。主要有：①灾害的预警与防范技术；②档案灾害的应急处置技术；③档案次生危害的防范技术；④灾后受损档案的抢救与恢复技术。[41]
4.5 安全法规制度。完善的档案安全法律法规和制度是保障档案安全的基石，只有不断制定和完善档案安全法规制度，才能做到有法可依、违法必究，才能更好地维护档案的安全。[42]
4.5.1 制定并遵循法规标准。各地方应根据国家标准，结合本地区、本系统、本单位的具体情况，制定相应的规范和标准，以使档案安全管理规范化和标准化。[43]
4.5.2 建立健全档案安全管理制度。包括：档案归档安全制度、档案整理安全制度、档案查阅利用安全制度、档案日常管理维护制度、档案保密制度、档案信息安全管理制度、档案鉴定和销毁制度、档案资料出入库管理制度以及重要档案异地、异质备份制度；[44]受损档案抢救制度、电子档案信息安全制度以及档案安全行政责任制等。
4.5.3 建立完善档案安全管理机制。包括：信息交换机制、法律保障机制、日常防范机制、灾害预警机制、应急处置机制、[45]组织建设机制、制度建设机制、风险管理机制、人员管理机制等。
4.6 安全保护效果评价。对档案安全保障体系评价的目的，是对档案安全保障体系的有效性进行评估。[46]首先，确定待评价系统的范围，选择适当的评价方法，确定适当的评价指标。然后，收集有关数据进行统计分析，得出评价结果，再进行持续改进，以不断提高档案安全保障体系及其具体过程中的有效性和效率。[47]
4.6.1 评价方法。根据被评价对象本身的特性，在遵循客观性、可操作性和有效性原则的基础上选择合适的评价方法。目前，存在的综合评价方法有：属性融为一体评价方法、模糊综合评价方法、基于灰色理论的评价方法、基于粗糙集理论的评价方法。[48]
4.6.2 评价指标。根据国内外的档案安全评估标准，国家对档案安全的基本要求，综合考虑影响档案安全的各种因素，建立档案安全评价指标体系。包括：①物理安全评价指标：环境安全评价、设备安全评价、载体安全评价；[49]②管理安全评价指标：规章制度评价、工作流程评价、管理措施评价、业务技术评价；③技术安全评价指标：保护技术评价、网络技术评价。[50]
5 结语
纵观学者对档案安全保障体系的研究，研究角度和切入点各有不同，观点纷呈，但还是缺乏深入、系统的研究，有待于我们进一步思考、探讨。
注：本文是河南省档案局科技项目《档案安全保障体系现状调查》（项目编号：2011-B-51）阶段性成果之一。
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档案是人类实践活动的原始记录，产生于社会各方面，它不仅对当时的政治、经济、文化等各方面的活动产生作用，作为历史文化遗产，为后来的人总结历史经验、创造未来也是不可多得的。一门技术的产生和发展并不是偶然的，而是社会文明发展与进步的必然表现，一定时期的技术的发展是与这一时期的政治、经济、文化的发展密切相关的，中国古代档案保护技术亦是如此。
本文以时间为轴，主要通过对我国古代造纸技术的进步或某一特殊工艺的运用，总结先人档案保护技术的经验和思想，以更好地继承和发展优良传统，提高现代档案保护技术的工作水平。
一、中国古代的各种档案载体及其保管方式
在纸张没有发明以前，我国记录事物多靠龟甲、兽骨、金石、竹简、木牍、缣帛之类。商代的甲骨文、钟鼎文实物资料，战国到秦汉的竹简、木牍和帛书、帛画，近年来有大量出土实物。20世纪初在河南安阳殷墟出土的甲骨档案表明，至迟在公元前13世纪的殷商武丁时期，王朝的档案已经是集中保管了，并有了类似“归档”的制度和初步的整理。甲骨档案的保存采用窑藏法，即 “登于天府”。西周时发展到专为记事铭文而铸青铜器，这种具有书史性质的青铜器铭文称金文档案。金文档案的保存也采用窑藏法，并使用草木灰作为防腐蚀防磨损的填充料。石刻档案自身的特点决定了古人对它的保护采取了任其自然的方式。简册档案通常保存于“金滕之匮”中。随着丝织业的发展而产生，战国时已有用缣帛作为书写材料。古代缣帛档案在左右或上下有木轴，阅后沿木轴卷起来保存。这些档案载体的出现及其保管方式，给后来出现的纸质档案的保护奠定了理论和技术基础。
二、造纸术的发明
随着社会经济文化的发展，迫切需要寻找廉价易得的新型书写材料。经过长期探索和实践，终于发明了用麻绳头、破布、旧鱼网等废旧麻料制成植物纤维纸。公元105年，蔡伦在东汉京师洛阳总结前人经验，改进造纸术，用树皮、麻头、破布等作为原料造纸，大大提高了纸张的质量。扩大纸张原料来源就降低了其生产成本，为纸张取代竹帛开辟了前景，为文化的传播创造了有利的条件。
纸张的出现是人类历史文化发展史上的一项重要贡献。造纸是一项重要的化学工艺，纸的发明是中国在人类文化的传播和发展上，所做出的一项十分宝贵的贡献，是中国史上的一项重大的成就，对中国历史也产生了重要的影响。同时，纸张的出现给档案载体带来变化，产生了纸质档案，应运而生的就是纸质档案的保护技术。中国是世界文明古国，中国古代的档案和管理，同样源远流长，形成了中华民族特有的传统。
三、造纸术发展的各个时期及纸质档案的保护
（一）诞生、初创时期――东汉三国造纸技术与档案保护
早在西汉初就已有了用废旧麻绳头和破布为原料制成的麻类植物纤维纸，中国传统手工纸生产中具有特色的技术主要有：发酵制浆、分级蒸煮、日光漂白、高浓打浆、使用植物黏液作抄纸助剂、流漉法抄纸、精制草浆生产高级纸以及丰富多彩的加工技术等八个方面。近年来有机制纸生产技术领域中出现的微生物制浆、氧气漂白（又称氧脱木素）、臭氧漂白以及高浓打浆、化学助剂的使用等新技术，就其基本内涵来说，中国传统的手工纸生产工艺都包含这些新工艺的萌芽。
日光漂白是我国古代漂白纸浆的传统方法，有一些要求耐久性的高级手工纸，如宣纸、连史纸等生产仍在沿袭使用。由于不使用含氯漂白剂，同时又是在缓和的反应条件下进行的，纤维素不会降解，所以制成的纸具有耐久性和不存在污染环境的优点。
（二）成长时期――魏晋南北朝的造纸技术与档案保护
如果说汉代在书写纪事材料方面还是缣帛和简牍并用，纸则只是作为新型材料刚刚崛起，还不足以完全取代帛简的话，那么这种情况到了晋朝就已发生根本性的变化。由于晋代已造出大量洁白平滑而又方正的纸，人们就不再使用昂贵的缣帛和笨重的简牍来书写了，而是逐步习惯于用纸，以致最后使纸成为占支配地位的书写材料，彻底淘汰了简牍。
魏晋南北朝时期纸的加工技术也有相当发展，较重要的加工技术之一是表面涂布，粉笺是我国古代用白色矿物研粉底淀粉糊或动物胶为粘剂涂布于纸面的早期涂布。从出土的纸样的分析结果来看，魏晋南北朝时期已有了早期的施胶技术，经过植物淀粉糊剂处理的纸可以提高纸的强度。
为了进一步加强公文纸的耐久性，古人在纸张中加入了药物，防蠹纸就是添加药物加工而成的纸张。到东晋时，已经有了染黄技术，用黄Y染过的纸可以防蛀，延长纸的寿命。用黄Y染纸避蠹，是在纸张这一新型载体的前提下，进行档案自身保护的措施之一。黄Y染纸，是魏晋南北朝时期档案保护技术上的一项重要成就。
（三）辉煌时期――隋唐、宋元的造纸技术与档案保护
我国封建社会经过了长期的动荡，又进入了相对稳定的时期，经济、文化和科学技术诸方面都出现封建盛世的发达景象。档案保护技术亦进一步得到发展，书写材料纸张质量的提高、防蠹技术的扩展等在诸方面都超出了前一时期，档案保护技术提高、内容充实，一些技艺由民间走向官府，由传统技艺升华为理论上的总结。
隋唐两代对周边少数民族均采取和亲政策，造纸术由此传向边境少数民族地区。开始了造纸及以纸写经的历史。造纸工匠在世界高原就地取材，找到一种狼毒草的根，用狼毒草造的纸不被虫蛀，使大量佛经能保存至今。纸面还采用当地的仙人掌捣汁做纸药，用白土作纸的填料，从而发展了中原的造纸术。
唐代的安徽宣州府出产一种质地优良的纸，人们把这种纸按其产地命名为宣纸。我国唐宋以来的书画作品多采用宣纸。古代造纸用的 “日光漂白”.的方法，宣纸长期不会变色和发脆，所以古画宣纸的色泽变化不大，有“纸寿千年”之称。
宋元时期是我国科技史上高度发展的阶段，档案保护技术在这一时期得到了长足发展和进步。魏晋南北朝以来流行的黄Y染纸避蠹法，在宋元时期仍被广泛使用。宋代统治者甚至规定，凡皇帝制敕、赦书等重要公文一律要用精心染制的黄纸。
南宋时代还出现过一种“以椒染纸”的染纸防蠹法。这也是一种对书写材料纸张进行药物浸染处理的方法，即将抄出来的纸张，用花椒溶液染渍，制成所谓“椒纸”。椒纸良好的避蠹性能，其功能在于浸染椒纸的花椒中的化学成分。
（四）鼎盛时期――明清两代的造纸技术与档案保护
明清两代是我国封建社会主义中央集权高度发展的国家。为了适应中央集权和加强统治的需要，明、清两朝都对档案的保护和控制采取了一些加强措施。明中叶以后的档案保护技术的轨道上仍然是继续缓慢地进行的，如在档案库房建筑技术、档案修裱技术、生物危害的防治技术等方面也有新的发展。
竹纸生产自晋代萌芽，历经隋、唐、五代十国至宋元时期，其早期的生产技术尚未达到成熟，到了明朝中期，竹纸生产技术不断改进，竹纸的质量大有改善。到了清代，竹纸生产品种繁多，各种规格齐全。万年红纸是一种橘红色的防蠹纸，制造于广东佛山一代，把这种纸装订在档案的扉页和封底，能够长期预防蠹虫危害。
四、结束语
先秦时期（商、周、春秋战国）是我国档案保护技术萌芽、产生时期。档案载体材料由甲骨到简牍的演变，人们开始有意识地从事保护档案的实践活动，档案保护技术在中国萌生。秦汉时期是我国封建制度的确立，科学发展出现高峰的一个时期，也是档案保护技术知识的积累和发展时期，新的书写材料纸张的出现并开始用于书写公文，预示着档案载体将发生历史性的变革。
魏晋南北朝时期是中国古代档案保护技术发生深刻变化的时期，主要是由于新的书写材料纸张普遍用于公文，从保管、欣赏的角度，给档案的保护技术提供了发展的时机。隋唐五代时期的档案保护技术的内容已经比较充实，技艺不断提高，一些技艺由民间走向官府，由传统技艺升华为理论上的总结。宋辽金元时期是中国古代档案保护技术达到高峰的时期。明清时期是一个继承发扬的时期，理论上日渐上升，技艺上日渐发展，特别是对前人创造的技术方法进行了大量的总结。规模宏大的后湖黄册库，石室金匮的皇史k，成为档案库的典范。
综上所述，我国古代档案保护技术，产生于殷商，积累于秦汉，深刻变化于魏晋，成熟于隋唐宋元，理论总结于明清。这一变化的历程是社会文明发展与进步的产物，与各时期的政治、经济、文化的发展是密切相关的。在漫长的历史进程中，人们在继承传统的保护技术的同时也在不断探索新的保护方法，使档案保护技术日臻发达、完善，其技巧工艺也逐渐升华为理论，从而使档案保护技术水平不断提高。
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从1982年起，档案馆为地下库房(新馆即将投入使用)。档案馆工作人员立足现实，采取了较为可行的保护措施。1982年安装了防盗铁门，在每间库房门口均设置了10厘米高的防水隔段，并陆续购置了除湿设力求；1991年建立了较为系统的温湿度记录，加强了对库房温湿度的控制；加强库房的日常管理，做好防尘防虫、防有害气体等各项工作，开展档案的修复工作，修补、复制解放时期字迹褪变的档案450余卷。二、档案保护工作中存在的问题：
(一)库房与设备不符合规范要求。档案库房与设备是保管档案最基本的物质基础。地下库房的弊端显而易见：湿度高，不利于通风，不利于维护档案的安全。从维护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。新馆的建成解决了档案保护工作最基本、最首要的问题。
(二)档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。当前由于过分强调为经济建设服务，在一定程度上导致了保护意识的减弱，表现在实际行动上就有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作，修补档案未用专用浆糊，将档案放置地上，不注意防尘等。从中可以看出，档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。
(三)档案保护技术的培训研究不够，档案保护技术人才缺乏。
1培训不够。档案人员参加的档案培训，尤其是档案保护技术专题的培训相当有限。随着科学技术的发展，办公自动化的普及，档案的载体已呈现多样化的趋势，以胶片、磁性材料为载体的档案所占比例将有所增加。它们的保管、使用同纸制档案发生了根本变化。档案人员如果不随时补充知识，保护工作将无从谈起。各有关单位组织的培训不仅次数有限，而且由于资金、时间等原因难以保证参加。
2档案保护技术的研究不够。档案人员不仅要做好档案管理的日常工作，而且应加以总结、研究。在我局、馆人员撰写的论文、业务研究、调查报告中，很少有专门涉及档案保护技术课题的。
3档案保护技术专业人员缺乏。近几年，档案馆人员的学历、职称都有明显提高，但具有理论知识，又有丰富实践经验的保护专业技术人员却相当匮乏。档案保护技术是一门综合性的应用技术，档案专业人员虽有一定的理论知识，实际操作技能却很有限。
出现以上问题，也有某些客观原因：档案馆人员多是身兼数据职，征集、接收、整理、提供利用都要参与，难以保证“专”；部分保护技术很少接触，如裱糊、去酸等。
(四)制度不够完善。档案保护在档案馆的各项制度中都有所体现，但从总体上讲还存在着不深入、不细致的问题。在制度执行方面也存在一定的疏漏，由于人员少、时间紧，有的制度没有严格执行；工作只停留在表面上，缺乏必要的分析。
(五)财力投入不够。保护是一项专业性较强的工作，档案库房温湿度的控制、档案的修复、专门档案的特殊保护要求、专业培训等都需要相关的设备和资金为后盾。档案并无专项保护资金，使档案馆除维持日常的管理工作外，难以有足够的财力购置较为先进的设备及进行保护技术的开发、利用。如何进一步提高档案保护工作水平，我认为应当加强以下几方面的工作：
一、提高档案保护意识。认识提高了才能付诸行动。保护工作直接关系到档案的寿命，一旦遭到破坏，为经济建设服务也只会成为空谈。加强培训。开展、组织多种形式的培训、讲座。因档案保护工作的技术性较强，培训的内容不但要注重理论的指导，还要增强实际操作能力的培养，
本院是隶属于武威市的三级乙等肿瘤专科医院，目前开放床位500余张，临床护理单元12个，特殊护理单元11个，护理人员370人，其中本科学历56人，大专202人，中专112人；副主任护师3人，主管护师29人，护师89人，护士249人。
1.2方法
1.2.1传统纸质档案管理
2010—2011年护理部将所有护士的毕业证、身份证、执业证、资格证复印件按科室装订成册并定期更新，将荣誉证、进修结业证等复印件按类别分别装订成册，并定期更新。
1.2.2电子技术档案管理
2012—2014年护理部按来院时间为护理人员编写档案号，以护理人员的姓名及档案号为名称建立文件夹，将毕业证、身份证、执业证、资格证、荣誉证、进修结业证等各类证件的扫描件以子文件夹形式保存于其中；将护理人员基本情况登记表（包括护理人员的基本信息，学历，职称，家庭情况，奖惩记录，科研及论文情况，每月护理部理论、操作抽考成绩，进修情况等）存入文件夹内，形成电子技术档案。护理部定期或不定期更新技术档案并保留备份。
1.3评价指标
对比分析两组管理方法更新、整理一次花费的时间，资料保存的完整性以及护理管理人员对两种管理方法的满意度。
1.4评价方法
工作人员分别记录更新一次档案所需时间，每月一次；每月统计科室、个人审核资料保存是否完整；采用自行设计的满意度调查表，每季度对护理管理人员进行满意度调查，并汇总结果。
1.5统计学方法
采用SPSS17.0统计软件进行数据处理，计量资料采用t检验，以x±s表示，计数资料采用χ2检验，P<0.01为差异有显著性。
2讨论
2.1节省时间，提高工作效率
在电子技术档案中，可以通过计算机搜索功能，快速查找相关人员的资料，方便护理部对全院护理人员进行培训、考核，同时还可以客观了解护士继续教育以及科研论文等情况。观察组在更新、整理技术档案时消耗的时间较对照组明显减少（P<0.01）。通过电子技术档案，护理管理人员可随时了解护士个人的工作表现及晋升情况，动态掌握护理人员资料，改变了以往因人员资料繁多查询困难的局面，节省了时间、人力、物力，提高了管理人员的工作效率。
2.2资料保存完整
纸质版档案在办公室搬迁、借阅、保存不当等情况下可能会遗失，而电子技术档案管理充分利用了计算机的优点，弥补了纸质版档案管理的诸多不足，使得资料保存更完整。观察组资料保存较对照组明显完整（P<0.01）。护理部对全院护理人员的电子技术档案存有备份，要求科室管理人员对科室护理人员的技术档案也存有备份，保证了资料的完整性，减少了资料遗漏、丢失等现象。
2.3提高管理人员工作满意度
护理部存有全院护理人员的电子技术档案信息，并由专职人员管理，负责完善基本情况登记表，各类证件扫描件的存储，理论、操作考核成绩的录入，并负责定期更新；各护理站及特殊护理单元均有科室护理人员电子技术档案，由护士长或护理组长负责。电子技术档案的实施减少了管理人员整理、更新技术档案的时间，且方便查阅，增加了管理人员与护士、患者沟通交流的时间，提高了护理管理人员工作满意度。表3显示，观察组管理人员满意度明显高于对照组（P<0.01）。
2.4体现人文关怀
护理人员家庭关系的建立便于紧急情况下护理管理人员查找其相关信息，了解护理人员的家庭背景，方便护理部主任、护士长与护士间的沟通，帮助护士解决生活中的困难。对护理人员的人文关怀，可激发护理人员工作积极性，提高护理质量。
2.5节约人力及资源
改变了以往各类证件复印件由各科室护理人员复印、上交护理部、护理部工作人员按类别顺序排列的工作方式，电子技术档案管理由护理人员将各类证件的扫描件通过QQ等方式传至护理部，护理部按技术档案号入册，节省了护理人员复印、上交档案所花费的时间，节约了护理部工作人员整理、更新技术档案的时间，同时也降低了纸张的消耗，节约了人力及资源。
2.依据凭证价值。古建筑的构造复杂，由于构件本身材质性能所限，再加以人为的破坏和自然营力的侵蚀等多方面的原因，古建筑必须经常保养维修，才能保护其年代久远[3]。为了对其进行科学的保护，需要在研究古建筑遗物的同时，配合相应档案资料的研究，两者互相作证、互相结合可以使研究成果更为可靠，更具有说服力。因此必须重视档案资料，发挥其依据凭证作用，应当要求达到万一这一建筑物全部毁掉时，能根据档案资料加以复原的程度。
3.参考决策价值。古建筑档案在古建筑保护中除了具有依据凭证价值，还具有参考决策价值。如文化部门在研究古建筑的历史、文化和艺术时，借助档案，便于了解古建筑的全貌与细节，或者对古建筑进行综合比较与分析；规划建设部门在研究古建筑价值，衡量哪些古建筑在城市发展中是否应该保留修复、拆除或者改造时，借助档案，便于进行反复研究并作出科学决策；设计施工单位在修复或改造古建筑时，借助档案，参照古建筑过去原貌细节，便于制定科学的设计与施工方案[4]。
4.科学技术价值。中国古代有着领先世界的建筑技术，而作为这些技术载体的古建筑档案也是浩如烟海、富有特色。研究古建筑档案的科技价值，不仅对档案管理工作具有借鉴意义，在一定程度上，为我国建筑技术研究提供了重要的科技资料。比如通过现存的样式雷图档，就可以看出清代皇室建筑完整的设计程序，无论是宫殿、陵寝还是园囿，都是先由算房丈量地面，再由样房里以掌案为首的“样式雷”进行设计，然后是设计绘制地盘尺寸样，即立样图并估算工料，呈奏钦准，而后实施[5]。
5.文化艺术价值。建筑不仅仅是技术科学，而且是一种文化艺术。中国古代建筑经过历史积淀，同时还吸收了中国其他传统文化艺术，特别是绘画、雕刻、工艺美术等，创造了丰富多彩的文化艺术体系，是人类文明共同的财富。当前各地对文化遗产保护的意识已日渐增强，在古建筑等物质文化遗产的修缮维护中，古建筑档案在体现其文化艺术价值等方面起着重要作用。如对木（石）构件的更换，对碑文的复原，对建筑雕饰的修补不仅仅靠工匠的技艺和经验，将档案的原始记录利用于此，无疑能更真实体现该物质的历史、文化、艺术、科学价值。
二、古建筑档案工作
1.科学鉴定是确保古建筑档案真实性和准确性的首要环节。古建筑档案鉴定是指运用古建筑和档案学的理论和技术，科学地判定古建筑档案的真伪、是否准确、价值大小等。由于古建筑形成时间长，设计、施工、实测、历史考证和现状调查各步骤间隔时间久，经手人员多等因素影响，档案中记载的信息，特别是古建筑实测、历史考证和现状调查部分档案的内容只有经过后人的鉴定方能确定其真实性。根据《科学技术档案工作条例》规定，古建筑档案鉴定工作要在总建筑师或工程师的领导下，由相关专业的科技人员和档案人员共同组成。上述“三结合”的组织形式，适应了鉴定工作的实际需要，是古建筑档案鉴定工作经验的总结。
2.全面收集是保证古建筑档案齐全完整的有效手段。首先，改变古建筑档案不齐全的被动局面，从古建筑测绘入手，积极主动立项开展专题研究，保证古建筑档案的齐全完整。古建筑测绘的基本原则是：弄清历史沿革，保持建筑风貌，据实测绘。具体要求是：据实精确测绘，做到图物一致，测绘语言统一，凡是原古建筑物已无遗迹或遗址，而由测绘者根据各类材料绘制的建筑图，应注明原由；测绘图中反映不清楚的，应以文字、图表作补充说明。实测内容包括：总平面图；单体平面、立面、剖面图；单体台基、结构图；节点大样详图；屋盖结构图；特殊结构用料情况、截面尺寸、图例等。测绘所附说明包括：古建筑物的历史沿革；所处地理平面分布位置；各个立面照片及局部照片；现使用单位及使用情况；文物保护等级及保护方法，维护管理等有关规则；名人参观记录及名人题词；事故报告及处理情况记录；今后规划设想。对于图纸、文字说明难以反映的应采用录像、照片等方式予以补充[6]。其次，除了实测和现场拍照外，多渠道地对相关历史文字和图片信息进行收集，如档案部门保存的档案、考古出土和文博部门保存的档案、地面遗存的石刻档案、古人今人的科技建筑汇编、以相关著作等保存的史志著述等，有利于全面收集到珍贵的档案资料。
区档案馆档案保护工作现状 截止1996年，档案馆保管着48个全宗的19212卷档案，档案起止年代为1984年至1994年(大部分为1988年以前)。档案载体为纸制的占94%，胶片占0.9%，磁带占1.7%。档案现状一览表。 档案字迹40、50年代少量档案的字迹已出现褪变、扩散现象；部分档案为纯蓝墨水 、圆珠笔油、铅笔等不耐久字迹。 档案载体底片、胶片保存完好；40、50年代的部分档案已发黄、老化，纸强强度减 弱；因地下库房湿度较高，纸张受潮；个别档案发现虫洞，有存损。采用的保护措施档案馆的保护工作主要是从外因入手，改善外界不利因素。 从1982年起，档案馆为地下库房(新馆即将投入使用)。档案馆工作人员立足现实，采取了较 为可行的保护措施。1982年安装了防盗铁门，在每间库房门口均设置了10厘米高的防水隔段，并陆续购置了除湿设力求；1991年建立了较为系统的温湿度记录，加强了对库房温湿度的 控制；加强库房的日常管理，做好防尘防虫、防有害气体等各项工作，开展档案的修复工作 ，修补、复制解放时期字迹褪变的档案450余卷。二、档案保护工作中存在的 问题 ： (一)库房与设备不符合规范要求。档案库房与设备是保管档案最基 本的物质基础。地下库房的弊端显而易见：湿度高，不利于通风，不利于维护档案的安全。 从维护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。新馆的建成解决了档案保护工作最基本、最首要的问题。 (二)档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。当前由于过分强调为 经济 建设服务，在一定程度上导致了保护意识的减弱，表现在实际行动上就 有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作，修补档案未用专用浆糊，将档案放置地上，不注意防尘等。从中可以看出，档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。 (三)档案保护技术的培训 研究 不够，档案保护技术人才缺乏。 1培训不够。档案人员参加的档案培训，尤其是档案保护技术专题的培训相当有限。随着 科学 技术的 发展 ，办公自动化的普及，档案的载体已呈现多样化的趋势，以胶片、磁性材料 为载体的档案所占比例将有所增加。它们的保管、使用同纸制档案发生了根本变化。档案人 员如果不随时补充知识，保护工作将无从谈起。各有关单位组织的培训不仅次数有限，而且由于资金、时间等原因难以保证参加。 2档案保护技术的研究不够。档案人员不仅要做好档案管理的日常工作，而且应加以 总结 、研究。在我局、馆人员撰写的论文、业务研究、调查报告中，很少有专门涉及档案保护技 术课题的。 3档案保护技术专业人员缺乏。近几年，档案馆人员的学历、职称都有明显提高，但具有 理论 知识，又有丰富实践经验的保护专业技术人员却相当匮乏。档案保护技术是一门综合性 的 应用 技术，档案专业人员虽有一定的理论知识，实际操作技能却很有限。 出现以上问题，也有某些客观原因：档案馆人员多是身兼数据职，征集、接收、整理、提供 利用都要参与，难以保证“专”；部分保护技术很少接触，如裱糊、去酸等。 (四)制度不够完善。档案保护在档案馆的各项制度中都有所体现，但从总体上讲还存在着不深入、不细致的问题。在制度执行方面也存在一定的疏漏，由于人 员少、时间紧，有的制度没有严格执行；工作只停留在表面上，缺乏必要的 分析 。 (五)财力投入不够。保护是一项专业性较强的工作，档案库房温湿度的控制、档案的修复、专门档案的特殊保护要求、专业培训等都需要相关的设备和资金为 后盾。档案并无专项保护资金，使档案馆除维持日常的管理工作外，难以有
从1982年起，档案馆为地下库房(新馆即将投入使用)。档案馆工作人员立足现实，采取了较为可行的保护措施。1982年安装了防盗铁门，在每间库房门口均设置了10厘米高的防水隔段，并陆续购置了除湿设力求；1991年建立了较为系统的温湿度记录，加强了对库房温湿度的控制；加强库房的日常管理，做好防尘防虫、防有害气体等各项工作，开展档案的修复工作，修补、复制解放时期字迹褪变的档案450余卷。二、档案保护工作中存在的问题：
(一)库房与设备不符合规范要求。档案库房与设备是保管档案最基本的物质基础。地下库房的弊端显而易见：湿度高，不利于通风，不利于维护档案的安全。从维护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。新馆的建成解决了档案保护工作最基本、最首要的问题。
(二)档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。当前由于过分强调为经济建设服务，在一定程度上导致了保护意识的减弱，表现在实际行动上就有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作，修补档案未用专用浆糊，将档案放置地上，不注意防尘等。从中可以看出，档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。
(三)档案保护技术的培训研究不够，档案保护技术人才缺乏。
1培训不够。档案人员参加的档案培训，尤其是档案保护技术专题的培训相当有限。随着科学技术的发展，办公自动化的普及，档案的载体已呈现多样化的趋势，以胶片、磁性材料为载体的档案所占比例将有所增加。它们的保管、使用同纸制档案发生了根本变化。档案人员如果不随时补充知识，保护工作将无从谈起。各有关单位组织的培训不仅次数有限，而且由于资金、时间等原因难以保证参加。
2档案保护技术的研究不够。档案人员不仅要做好档案管理的日常工作，而且应加以总结、研究。在我局、馆人员撰写的论文、业务研究、调查报告中，很少有专门涉及档案保护技术课题的。
3档案保护技术专业人员缺乏。近几年，档案馆人员的学历、职称都有明显提高，但具有理论知识，又有丰富实践经验的保护专业技术人员却相当匮乏。档案保护技术是一门综合性的应用技术，档案专业人员虽有一定的理论知识，实际操作技能却很有限。
出现以上问题，也有某些客观原因：档案馆人员多是身兼数据职，征集、接收、整理、提供利用都要参与，难以保证“专”；部分保护技术很少接触，如裱糊、去酸等。
(四)制度不够完善。档案保护在档案馆的各项制度中都有所体现，但从总体上讲还存在着不深入、不细致的问题。在制度执行方面也存在一定的疏漏，由于人员少、时间紧，有的制度没有严格执行；工作只停留在表面上，缺乏必要的分析。
(五)财力投入不够。保护是一项专业性较强的工作，档案库房温湿度的控制、档案的修复、专门档案的特殊保护要求、专业培训等都需要相关的设备和资金为后盾。档案并无专项保护资金，使档案馆除维持日常的管理工作外，难以有足够的财力购置较为先进的设备及进行保护技术的开发、利用。如何进一步提高档案保护工作水平，我认为应当加强以下几方面的工作：
(一)库房与设备不符合规范要求。档案库房与设备是保管档案最基 本的物质基础。地下库房的弊端显而易见：湿度高，不利于通风，不利于维护档案的安全。 从维护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。新馆的建成解决了档案保护工作最基本、最首要的问题。
(二)档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。当前由于过分强调为经济建设服务，在一定程度上导致了保护意识的减弱，表现在实际行动上就 有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作，修补档案未用专用浆糊，将档案放置地上，不注意防尘等。从中可以看出，档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。
(三)档案保护技术的培训研究不够，档案保护技术人才缺乏。
1培训不够。档案人员参加的档案培训，尤其是档案保护技术专题的培训相当有限。随着 科学技术的发展，办公自动化的普及，档案的载体已呈现多样化的趋势，以胶片、磁性材料 为载体的档案所占比例将有所增加。它们的保管、使用同纸制档案发生了根本变化。档案人 员如果不随时补充知识，保护工作将无从谈起。各有关单位组织的培训不仅次数有限，而且由于资金、时间等原因难以保证参加。
2档案保护技术的研究不够。档案人员不仅要做好档案管理的日常工作，而且应加以总结、研究。在我局、馆人员撰写的论文、业务研究、调查报告中，很少有专门涉及档案保护技 术课题的。
3档案保护技术专业人员缺乏。近几年，档案馆人员的学历、职称都有明显提高，但具有 理论知识，又有丰富实践经验的保护专业技术人员却相当匮乏。档案保护技术是一门综合性 的应用技术，档案专业人员虽有一定的理论知识，实际操作技能却很有限。
出现以上问题，也有某些客观原因：档案馆人员多是身兼数据职，征集、接收、整理、提供 利用都要参与，难以保证“专”；部分保护技术很少接触，如裱糊、去酸等。
(四)制度不够完善。档案保护在档案馆的各项制度中都有所体现，但从总体上讲还存在着不深入、不细致的问题。在制度执行方面也存在一定的疏漏，由于人 员少、时间紧，有的制度没有严格执行；工作只停留在表面上，缺乏必要的分析。
(五)财力投入不够。保护是一项专业性较强的工作，档案库房温湿度的控制、档案的修复、专门档案的特殊保护要求、专业培训等都需要相关的设备和资金为 后盾。档案并无专项保护资金，使档案馆除维持日常的管理工作外，难以有足够的财力购置 较为先进的设备及进行保护技术的开发、利用。 如何进一步提高档案保护工作水平，我认为应当加强以下几方面的工作：
