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(二)企业内部缺乏系统完善的内部会计控制设计。据统计,目前,我国绝大部分中小企业都没有建立系统完善内部会计控制制度,特别是一些私营性质的中小企业。有些中小企业有明确的内部管理规定和制度,但是这些制度也只是照搬其他大企业的,在现实工作中难以实行,也难以在工作中发挥有效的作用。另外,有些中小企业尽管在企业的运行中实施了内部会计控制制度,但是大部分都不完善,都比较片面
(三)企业内部缺少先进的内部会计控制技术。在科学技术和数字技术的不断推动下,会计电算化的发展也在不断更新,但是有些中小企业在财务管理方面使用的仍然是初始的会计电算化,与飞速发展的时代背景不符,在一定程度上阻碍了中小企业的发展。另外,中小企业对会计工作者的整体素质要求不高,很多会计工作者在技术的操作上并不娴熟,在具体的工作过程中总是出现各种各样的问题,从而降低了工作效率,最终阻碍了企业经济效益的增长。
(四)缺乏完善的企业内部控制监督制度。企业内部监督制度的不完善是中小企业的普遍存在的问题,监督不力使得内部会计控制工作难以有效进行。这种不完善的企业监督制度包括三个方面:首先是监督制度不完善,企业内部负责监督工作的部门在工作中没有尽到应该尽的职责,没有对企业的相关部门进行有效的排查;其次是企业针对监督的工作没有明确的标准,没有制定出明确的检查标准,这使得监督人员难以客观、全面地监督企业的各个环节。
二、新时期优化我国中小企业内部会计控制的实现途径
(一)加强对内部会计控制的重视。事实证明,科学完善的内部会计控制可以有效地提高企业的经济效益,但是我国的许多中小企业却忽视了这一事实,在企业的运行过程中只采取简单人力管理,使得企业的经济效益低下。我国的中小企业要想获得更高的经济效益,就必须转变发展方式,树立正确的内部会计控制意识,提高管理效率。中小企业加强对内部会计控制的重视要从预算和风险两方面入手。首先,中小企业可以将预算控制与企业的会计工作相结合,在企业运行的过程中,要是发现与预算不符合的支出便及时与相关部门沟通;其次,将风险控制与会计工作结合起来,形成专门的风险管理制度,以提高中小企业管理者对内部会计的重视,从而提高中小企业的经济效益。
(二)建立健全的内部会计控制体系。企业的内部会计控制涉及内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督五个方面,这五个方面相互作用形成一个完整的内部会计控制体系,其中最核心的是控制活动。企业的内部环境是企业实施内部会计控制的前提,对于中小企业,管理者要重视企业内部环境的建设,改善企业的组织结构,明确各个部门的责任分配;监督是实施内部会计控制的保障。
(三)完善中小企业内部组织结构。完善中小企业的内部组织结构是进行内部会计控制的必要前提和可靠保障。企业的内部组织结构科学合理,企业的运行才会高效,企业的经济效益才会提高。目前,我国的中小企业的管理模式多为集权管理,企业的决策往往是由企业的领导者决定的,这种集权式的管理模式并不利于企业的长远发展,为此,我国的中小企业必须改善内部组织结构,整合各部门的权利与义务。另外,中小企业应该向先进的企业学习,建立包括股东会、董事会、监事会及管理层之间相互监督、相互制约的现代企业制度,并根据企业自身的特点划分科学合理的管理幅度和管理层次,使各个部门既相互独立,又相互制约,以实现各个部门科学分工、团结协作。
(四)建立完善内部会计控制制度。完善的内部会计控制制度对中小企业的内部会计控制至关重要,是确保内部会计控制实施的关键。我国的中小企业要根据我国的法律法规制定适合自身企业发展的会计制度,对企业的会计工作进行明确的规定,使得会计的监督职能得以有效的发挥,从而提高我国中小企业的经济效益。
(一)注册资本登记制度改革方案的出台2014年年初,国务院批准并印发了《注册资本登记制度改革方案》,目的是通过改革公司注册资本及其他登记事项,进一步降低准入门槛,促进市场主体加快发展。主要改革事项有:一是实行注册资本认缴登记制。不再限制公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例,不再限制公司全体股东(发起人)的货币出资金额占注册资本的比例,不再规定公司股东(发起人)缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时,无需提交验资报告。二是改革年检制度。将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。方案的出台,一方面,将大大削减中小会计师事务所报表审计、验资等传统业务量,另一方面,中小企业群将进入快速发展阶段,这给中小会计师事务所带来了新的商机。
(二)“营改增”税收改革的展开2013年,国务院常务会议决定,从2013年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税。此前,小规模纳税人的增值税税率为3%,营业税税率为5%。以月营业额接近2万元的小微企业为例,免征政策实施后,企业每个月可以减轻税负600元到1000元。600多万户小微企业加起来,减负规模就是几百亿元。小微企业减负以后,有利于企业稳定、扩大发展。在当前经济转型升级时期,这项政策为小微企业的生存和发展提供了助推力,有利于中小企业在改善自身形象和信用方面花更多精力和财力。
(三)有关加强和改进基层会计管理工作指导意见的出台2013年,财政部印发了《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》(财会[2013]12号),提出要规范记账行为,更好地服务小微企业发展,规范记账行业发展。《指导意见》明确,在政策层面,将积极探索对记账机构的政策扶持。采取多种形式宣传记账工作,推动小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织选择记账服务,积极引导记账机构面向乡镇开展服务。协调相关部门,对记账机构给予一定的政策扶持。探索建立政府购买记账服务制度。这为中小会计师事务所的发展提供了机遇。
二、中小会计师事务所发展方向分析
中小会计师事务所规模小、人员流动大、业务面狭窄,多分布在基层,以市、县及以下为主,只有找到一条适合自己的道路,才能走得更远,为此,中小会计师事务所要充分利用自身“自动灵活、地域特色鲜明,经营成本低,能适应数量多、规模小、种类多、经营结构单一的中小企业”等优势,积极应对机遇和挑战,创新发展思路和模式,走出一条特色发展道路。
(一)发挥专业素质优势,做大会计等外包服务业务与中小企业相比,中小会计师事务所具有财务、会计、税收、金融等方面的专业人才,这是中小企业最需要的,“注册资本登记制度”等改革方案的出台,使中小会计师事务所传统的审计、验资业务将大大削减,但是,伴随着国家有关基层会计管理工作要求的提高、中小企业数量的快速发展,规模效应将使业务成为中小会计师事务所新的增长点。因此,中小会计师事务所要在传统业务的基础上,利用自身优势,积极拓展记账、税务、外包等服务领域,为中小企业提供优质、专业、高效的、外包服务。通过、外包,实现中小会计师事务所盈利能力和收益水平的快速提高,实现中小企业会计工作质量和企业形象的改善。
作为中职学校教师,由于工作环境长期在学校,没有到各单位进行过会计专业的社会实践,当今的时代是IT时代,会计专业也不再是传统的会计手段,会计专业也跟着时代不断地发展变化着。而面对如此之变化,中职学校缺乏深入的调查和研究,再加上教材的更新也总是落后于会计专业的发展,所以在授课过程中的新知识、新技能涉及不多。再加上现有教材设计拘泥于书本和传统技能,这就使会计专业的学生创新能力得不到充分发挥,也很难适应飞速发展的经济变化。
(二)教学模式陈旧,教学方法过于传统
目前我国职业学校较普遍地采用传统的讲授、示范等教学方法,教师始终处于教学的中心位置,控制着教学过程的各个环节。这在很大程度上削弱了学生的学习积极性,限制了学生学习主观能动性的发挥,这同新课改所倡导的现代教学理念是相背离的。此外,中职学校虽有一定数量的现代化教学设备,但其使用率却并不高,仍然是一种可有可无的教学辅助手段,无法实现对学生综合素质和创新能力的培养。
(三)学生基础薄弱,水平参差不齐
近些年来,中职学校招生困难,生源较少,造成学生基础普遍偏差,他们几乎没有从学习中获得过什么乐趣,学习上缺乏主动性,同时缺少实践经验,所以学起来感觉很吃力,甚至产生厌学弃学念头;还有相当一部分学生学习思想意志薄弱,没有一个明确的学习目标,并为之作长期的努力;有些学生学习的精神和注意力不集中,一堂课下来,往往只能坚持几分钟最多十几分钟的学习时间,又由于有的会计专业课相对难度较大,致使教学很难顺利进行,达到预定的教学效果,只有少数学生能在教师的指导下,动手动脑,将所学知识点真正落到实处。
(四)在教学中有不适合于提高学生能力的因素存在
杨振宁博士说:“不该说读书努力就是好学生,应该说,有很强的动手能力和创新精神才是好学生。”在教学中,由于受学校和教师两方面的影响,学生能力的提高并非易事。学习过程也是一个知、情、意、行的过程,教师往往多是口头讲解,而不是从动手操作出发,学生对所学知识不是建立在兴趣的基础之上,长期以来,我们的学校教育只重视抽象思维的训练,而忽视了形象思维和实践能力的培养。
二、中职学校会计教学思路及措施
针对中职学校会计教学的现状,为更好地促进学生的发展和提高,作为一线的教师必须转变教学观念,转换教学思路,采用合适的教学手段进行教育教学活动。
(一)含义
在我国,中小企业一般是指处于创业阶段的企业,或者规模较小的企业。2003年2月国家统计局制定实施了中小企业划分标准,根据企业从业人数、销售额等指标,将企业分为大型企业、中型企业和小型企业。
(二)特征
在我国,受计划经济体制的影响和制约,中小企业有着自身的特征,主要表现为:
首先,企业以自我发展为中心。我国的中小企业几乎都属于私有制企业,在这种情况下,除了关注纳税义务外,在公益性、社会性责任等方面,关注比较少。
其次,企业组织结构简单。在中小企业发展初期,企业的组织结构较为简单,这种简单的组织结构,有利于员工与领导之间进行沟通交流。
第三,企业管理人员职责不明晰。对于中小企业来说,受自身规模小、组织结构简单等因素的影响和制约,进而在一定程度上难以明确管理职责,通常情况下,都是一人身兼数职。
第四,员工离职率高。对于中小企业来说,在发展初期,无论是福利待遇,还是薪酬、发展前景等,都无法与大企业相提并论,进而弱化了对员工的吸引力,甚至员工的个人职业规划与企业发展不一致,进而在一定程度上造成员工流失,无形中提升了员工的离职率。
二、中小企业会计核算存在的问题
(一)会计工作人员素质偏低
在市场经济环境下,专职会计工作人员本来就比较少,对于中小企业来说,为了节约自身的人力成本,通常情况下,会使用兼职来承担会计工作,或者安排自己的亲戚(朋友)等担任会计或出纳,没有会计从业资格证这是中小企业中会计人员普遍存在的现象,这种现象的存在,在一定程度上拉低了会计工作人员的整体素质。
(二)会计监督和内部控制体制不完善
对于中小企业来说,在组织开展会计核算工作的过程中,由于自身会计监督和内部控制体制不完善,导致制定实施的规章制度难以落实到实际工作中。这个问题虽然被部分企业的管理者意识到,但是由于自身的管理水平、员工的工作能力等都比较低,在这种情况下,完善自身的会计监督和内部控制体制存在一定的难度。在市场经济环境下,完善的监督体系可以对会计人员进行监督,同时可以监管企业内部的经营活动,反之,会给企业带来众多负面影响。
(三)会计档案与资料管理不规范
对于中小企业来说,在发展过程中,普遍都会存在融资、筹资等行为。但是,对于投资方来说,为了确保自己资金的安全性,需要审核企业多年经营所积累的会计报表、会计凭证等信息。但是,出于节约成本,以及对会计档案与资料缺乏足够的重视,许多中小企业都疏忽了会计资料管理工作,在一定程度上造成会计报表、凭证等重要材料的丢失。
三、解决中小企业会计核算问题的具体措施
(一)重视会计核算的诚信
对于中小企业来说,在解决会计核算问题时,需要重视诚信问题,对此,政府可以制定实施相应的政策,例如,帮助中小企业完善诚信数据库,制定实施信用公示制度,将企业的信用情况及时向社会公布,为投资者在今后的投资中做好政府背书工作,进而在一定程度上增强中小企业融资的透明度。另外,政府可以帮助中小企业建立健全中小企业信用等级评定制度、奖惩制度等,以此推动中小企业诚信发展,进一步优化他们未来发展中的融资环境,帮助中小企业解决会计核算中存在的问题。
(二)创新中小企业会计体制建设和管理
2、云计算在中小企业会计信息化中的应用现状
2.1现状分析
工信部电信管理局巡视员张新生以500多家中小企业的IT人员为对象进行了相关调查,发现云计算模式知晓率达80%以上。其中60%的中小企业倾向于尝试基础设施即服务的服务类型,52%的中小企业则偏好软件即服务的服务类型,但由于产品成熟度相对较低、网络宽带及用户使用习惯等因素的影响,大多数中小企业不愿意采用平台即服务(PAAS),但其未来的发展潜力未必不如IAAS和SAAS。根据金融业等一些行业的观察,他认为PAAS模式极有可能率先在互联网行业实现突破,并逐步实现平台专业化、服务全面化。云服务技术正日益发展,IAAS与SAAS已出现交融趋势,相信选择混合式服务的中小企业数量会日益增加。从产业特点来看,目前在国内云计算供应商呈现出SAAS“仍无巨头”、PAAS“逐步成长”、IAAS“群雄并起”的局面。当前云计算已经成为我国互联网创新创业的基础应用平台,其良好的弹性支撑能力在电子商务竞争中大显身手,并渗透到相关的垂直行业。
2.2应用优势分析
(1)云计算能够满足中小企业最小成本原则
传统的会计信息化系统成本费用主要有前期咨询与规划费用、相关软硬件的购买、网络建设费用及后期的维护升级费用等。由此可见在购买及开发、维护的整个过程中企业需要投入大量资金支持及人力支持。而在云计算模式下,中小企业实现会计信息化所需要的网络基础设施、相关软硬件运作平台、前期运行和后期维护等均由第三方服务供应商提供,企业只需一次性购买项目实施费,在需要时租赁软件服务费就可以实现在互联网环境下运作会计信息化系统,从而大大降低其实施成本。
(2)云计算能够使中小企业会计信息化应用效率得以提高
传统的会计信息化系统有固定的场所、固定的人员权限等限制,而在云计算模式下,会计信息化系统只需借助互联网即可随时随处使用其所提供的服务。同时,只要网络连接,中小企业的相关工作人员都可以进入系统进行各自职能的办公并实现职员间、业务间的交互功能,从而使得不同地域的会计人员可以同时进行协同操作,有效提高会计信息化运作效率。
(3)云计算能够为中小企业会计信息化建设提供个性化的服务
近年来我国中小企业发展迅速,但同时也有一定的局限性,因此中小企业对会计信息化系统的需求是日益变化的,同时,不同行业的中小企业的需求也是不尽相同的,这就使得传统的会计信息化系统不能再满足企业的个性化需求,而云计算模式具有迅速、富有弹性的提供服务的能力,中小企业可以通过其灵活的自定制服务及在线开发平台(PAAS)按需定制相应软件以满足企业灵活的业务需求。
(4)云计算有助于改善中小企业会计信息化管理现状
在云计算模式下,中小企业能够获得大型服务提供商提供的专业咨询及最新技术应用,使得中小企业业务流程重组及会计管理效率得以提高。此外,云服务供应商在互联网开放性及共享性的作用下其行为受到大量用户的监督,这将会使其在激烈竞争的环境下投入更多精力致力于打造更高的满意度和服务水平。
3、云计算背景下中小企业会计信息化发展面临的问题及对策建议
3.1云计算背景下中小企业会计信息化发展面临的问题
(1)中小企业用户认知不足
首先,中小企业需要知道自己选择的云计算提供商能够提供什么,以做出正确的选择。此外,中小企业会计人员素质相对偏低,使习惯于传统会计信息化软件的他们适应在线会计软件应用是一项长期而艰巨的工作。其次,中小企业财务数据偏少,管理层观念上通常具有控制欲,对于云计算模式下的在线共享平台较为排斥,尤其是在近期出现的各种“诚信危机”的背景下,许多企业不愿意在别人的网络服务器上存储本企业的财务数据等相关核心数据信息,而这却恰恰违背了云服务发展的初衷。
(2)云计算供应商的技术问题
由于云计算模式有较强的可扩展性,因此云计算供应商可以通过提供专业化的服务与规模经济的效应降低其提供相关服务所需的成本,并通过大量用户来提升自身经济效益。然而,供应商若想要进一步发展,就必须付出更多努力综合分析用户需求来提供一个真正符合中小企业实际需求的会计信息化系统。云计算模式下供应商需提供的不再仅仅是定制模式,而是能够满足不同地区、不同用户、不同行业业务需求的具有适应性、灵活性的系统服务产品。
(3)云计算模式下的信息安全性问题
云计算模式是依托互联网平台而存在的,但云数据泄露问题近年来屡见不鲜,一项互联网数据中心(IDC)的报告指出,目前87.5%的用户认为影响企业使用云服务的最主要因素就是其安全性。云安全问题主要分为两个层面的内容。首先是在云计算模式下,应用程序和重要数据完全透明的呈现在用户面前,导致潜在的病毒或非法程序攻击风险;其次是在云计算环境下,第三方云服务供应商的中立态度和公信力问题将直接影响到中小企业能否放心交付自身核心信息资源。因此,云计算模式能否广泛应用于中小企业会计信息化很大程度上取决于云计算环境下的安全问题能否得以解决。
3.2云计算背景下中小企业会计信息化进一步发展的对策建议
1)应加大云计算模式的宣传推广力度,提高中小企业的认识水平。
中国会计学会第十二届会计信息化年会主题就是围绕“云计算大数据影响会计信息化,进而影响公司治理结构”。会议中程平提出希望在大数据时代,能有更多学者在这一领域发表更多更高水平的论文,云服务供应商能开发更多展现自身优势的软件,企业尤其是中小企业能以最小的成本享受最优质的会计信息化服务。在会议精神下,许多企业逐渐接触到这一领域,相信在更多学者的研究下会有越来越多的企业关注到这个领域。
2)云服务供应商应注重自身技术水平的提升。
针对中小企业的个性化需求及不同业务需求,云服务供应商应加入快速的软件研发模块,为客户灵活运用相关服务提供保障,使中小企业能够根据自身特点及需求随时调整与之相符的会计信息化软件功能和服务。
2中小企业会计核算弱化现象日趋严重,问题重重
2.1中小企业会计核算人员知识老化现象严重,会计队伍不专业
目前一些原国有和集体企业临近退休或者已经退休的老会计多重新返聘到改制后的中小企业中。这些老会计对新会计知识接受能力相对较弱,知识更新慢,无法适应新的会计核算要求。整个会计人员队伍都缺乏有效的监督。有的会计没有自己的立场,办事不坚持原则,即使让他去监督,也不敢监督,更不会监督。一些中小企业中,企业运营的整个业务流程只有少部分成员知道,作为会计,也只能做基本的账目,对企业中实际发生的经营活动根本无法追踪,因此无法对企业的生产经营起到监督作用。更有些企业为了偷税漏税,在做账的时候应付差事,账面无法真实地反应收支情况,严重违反了会计的真实性原则,使很多会计分析指标失去了原有的意义。会计仅仅体现了反映职能,而没有体现其控制职能。因此,无法真正发挥会计工作在企业经营管理中应有的作用。
2.2会计核算缺乏行之有效的监控机制
在中小企业中,会计一般都是企业领导者招聘来的下属员工。领导者习惯了对下属员工的控制,甚至认为这种控制是一种管理手段。这使得会计的监督功能形同虚设。在企业改制之后,目前还没有出台相关的法规来约束中小企业的管理层,这在法律上尚属盲点。在中小企业中,对会计人员的选拔也远远没有达到现代企业会计人员的选拔标准,这些会计核算只有形式,无法起到监督作用。监事会制度也在此流于形式,缺乏科学的决策机制和有效的监督控制。
2.3内部控制制度不健全,企业业主与会计往往存在裙带亲属关系
中小企业大多是私营企业,所有经营行为都是企业老板说了算。鉴于企业经营的目的是在获取最大利润的同时尽可能逃税,而完善的内部控制会有效地防止这样的不合法行为,企业的经营者在选用人员尤其是财会人员时往往会任人唯亲。这样可以为他们自己谋取利益带来更大的方便,比如隐匿收入或虚列费用等。可以看出,不健全的内部控制制度,往往使得管理者无法自我控制,同时也影响了员工对控制的理解与执行。
1我国目前反倾销的现状
在国际贸易中,一国商品进入另一国市场,不但会遇到关税壁垒,同时还会遇到进口许可证、进口配额一类的非关税壁垒以及消费习惯、偏好等方面的障碍。除此之外,出口商还要面对进口国生产同类商品竞争者的挑战。因此,在当今世界中,价格竞争仍然是市场竞争的基本方式。商品低价倾销对进口国的消费者来说是一件好事,可以享受国际分工带来廉价商品的好处。但是对于进口国同类商品的生产者来说却是一场灾难,因企业破产带来的大量失业,会给进口政府造成巨大的压力。因此,面对激烈竞争的国际市场,当一些国家无法抵挡“敌人”的正面进攻时,便举起了反倾销的大旗。
20世纪90年代以来,经济全球化浪潮汹涌而至,世界各国在经济贸易方面的竞争进入了白热化阶段。随着国际经济贸易的不断发展、世界市场的日趋饱和以及世界各国关税水平的不断降低和经济发展的不平衡,国际间的倾销与反倾销的斗争显得更加激烈,成为国际社会普遍关注的重要国际贸易问题。当前,国外对我国出口反倾销指控日趋增多,我国出口商品是国外反倾销的“众矢之的”,成为近年来国际反倾销案件最大的受害者,出口产品受到一些国际组织和国家反倾销指控高居全球之首,而且投诉的国家也由美国、欧共体等发达国家扩展到巴西、阿根廷、土耳其等发展中国家。经过多年来的努力,我国出口反倾销应诉率得到明显提高,应诉结果好转。近年来涉及对我国出口产品反倾销案件的总体应诉率已上升到60%~70%,到2002年底,我国的应诉率已经达到79.3%。涉及美国和欧盟的反倾销案件应诉率达到100%。反倾销应诉率的大幅提高,为争取良好的裁决结果奠定了基础。根据世界贸易组织的最新统计,中国反倾销应诉的结果也有所好转,近几年的绝对胜诉率(无税结案)达到35.7%。虽然倾销应诉的情况得到好转,但是绝大部分被课以高额反倾销税,损失惨重。我国出口产品遭受国外反倾销每年平均损失800多亿元人民币,并且导致大量相关企业员工下岗。
2会计信息与反倾销
2.1遭遇反倾销指控和败诉与会计信息的关系
国际《反倾销协议》指出:“用倾销手段将一国产品以低于正常价值挤入另一国家贸易内,如因此对某一缔约国领土已建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁,或对某一国内工业的建立产生了严重阻碍时,这种倾销应当受到谴责。”不管在哪个国家或地区,确定某种进口产品为倾销产品,均需要满足三个要素:确实存在倾销;存在对国内进口产业的损害和认定倾销与损害之间的必然因果联系。只有三个因素都满足了,才能认定为倾销成立。而这三个关系的认定都需要会计信息的支持。会计信息贯穿于反倾销调查和反倾销应诉的全过程。会计信息首先是对倾销是否存在提出事实依据,接着对倾销幅度及损害幅度提出数量依据,最后对倾销仲裁提供征税依据。没有会计信息,反倾销就缺乏事实依据。
反倾销预防和应诉是一个系统的过程,需要企业的方方面面的支持。从国际反倾销的具体运作分析,会计是一个关键因素。很多企业由于不能提供有利的会计信息才在应诉中处于不利的位置。我国在反倾销应诉中由于缺少反倾销会计信息平台,在应诉中往往处于劣势。这也是我国企业赢得反倾销诉讼的最大障碍;另外企业对会计举证不熟悉也是企业应诉反倾销时的一个不足之处。没有全面的信息平台和数据库,企业不能及时的了解到同类产品在销售市场上销售情况的变化,及时对自身的销售策略进行调整,避免和回避受到倾销指控。只有知己知彼,除了规范自己的财务并详细记录产品的成本核算资料外,还要了解进口国的情况,掌握对方的相关证据,才能在反倾销中处于有利地位。应诉反倾销需要会计举证,然而我们在会计资料的积累方面相当有限。我国企业对外国反倾销调查的拒绝应诉和应诉不力,直接导致了我国反倾销的败诉,问题的核心是应对反倾销的会计举证能力偏低。
2.2目前我国会计举证存在的问题
在反倾销过程中,会计师和注册会计师的工作主要集中在会计问卷、成本追溯和内控环节。如果每个企业都能够在被提起反倾销调查时,及时准确的通过会计数据,以证明出口产品的成本是低于出口价格的,这样我国应对反倾销的应诉率和胜诉率都会得到很大的提高。
在面对国外的反倾销,我国缺少反倾销会计支持系统。长期以来我国在反倾销方面的资料保存、收集意识不强,不仅自己的资料有限,外国竞争对手的资料也是很少的。我国企业普遍存在会计基础工作比较薄弱,漏洞较多,原始凭证不真实、不合法、不完整;财务人员的素质不高造成了会计信息的失真。有些企业缺乏有效的内控管理制度,对供应、生产、销售各环节出现的虚假会计信息不能及时的发现和纠正;不按规定设置、使用会计科目和会计账簿;会计政策、会计处理方法不一致;生产成本及其财务计账制度方面不符合国际标准,而无法提供准确的生产经营等商业资料,甚至还有不少企业出于偷税、私设小金库等种种目的,搞“两本账”以至于在填写问卷调查的时候,不能充分举证说明未构成倾销。
在反倾销应诉中要取得调查方的信任,如果得不到调查方的信任,那么即使企业的准备工作做的很好,企业所提供的会计信息也不能被采纳。建立清晰的会计账簿体系,保证账簿与事实的一致与相符合,保证会计政策的一致性就很重要了。
3反倾销的会计对策
3.1反倾销需要建立事前的预警机制和规避措施
面对外国对中国产品频繁的反倾销指控,企业和政府都应该采取积极的应对措施。避免不必要的指控,要能及时充分的了解市场和产品的信息,包括产品销售数量和销售价格,以及产品销量占市场销售总量的百分比等比率信息。政府需要建立一个信息全面的信息库,这个信息平台不仅能够提供自己应诉反倾销所需要的成本资料,而且能够提供反倾销提起方的信息资料。在信息内容上,不是单一的会计信息还要包括反倾销的国际市场商业行情资料。反倾销会计的信息平台要能够提供自己忽视对方的成本资料、成本结构、产品研发、市场份额、经营策略等财务与非财务信息,以便企业能够根据这些信息进行反倾销的决策。
企业在决定销售决策时,有必要根据价格需求弹性进行分析。如果出口商在国内市场上具有垄断地位,并能有效分割国内和国外两个市场,而且该产品在国外市场上的价格弹性大于在国内市场上的价格弹性,那么出口商则可以低价在国外市场上销售。还要及时收集关于销售量的数据,因为有时候即使销售价格不变,销售量的大幅度提高也可能会招致反倾销指控。控制好出口产品数量的增长速度,不要短时间内大量或成倍增长,不顾进口国的市场容量以及相关经营状况。所以要加强销售的管理。及时、真实、全面收集销售业务数据信息,所有的数据信息能够及时的反映市场销售和客户的真实情况,同时做到国内与国外价格的统筹管理。
会计核算是会计的基本职能,是会计的基础工作。只有以真实的经济业务为核算对象,严格遵守会计原则、会计制度、选择一致的会计政策和方法,才能保证会计信息的真实、可靠、可信。不真实、不可靠、不可信的会计信息往往会导致企业的会计信息不被采纳,而需要采纳最佳可获得信息,即国内产业提出的发起调查的申请中包含的事实。它是应对反倾销中采用一切相关会计信息进行运算的前提。还有就是在核查过程中,已递交的答卷中所列的数据必须是出口商或生产商的总账、会计资料和财务报表等相一致,对于那些从会计上来说是不重要的错误,在法律上也可能带来灾难性的后果。如某车间日考勤纪录与管理会计报表之间核对时出现差错,从重要性来说可能并不影响报表的客观公允。但是,这一小差错可能会从法律上被解释为证据不具备可采信,从而导致美国调查机关认为被调查人的整个成本会计体系不具备可采信性,调查将就此结束。调查方将采用最佳可获得信息。因此加强会计人员的实务工作能力非常重要。
3.2在反倾销应诉过程中会计信息的运用
会计在应诉、填写调查问卷、核查几个阶段非常重要。在申请市场经济地位,争取以国内价格作为计算依据的时候,要对可能存在的可比价格和倾销幅度做模拟测算。
在填写调查问卷的时候,调查问卷的填写内容主要是财务数据。反倾销调查问卷一般由若干部分组成,其中每部分的内容都有特定的目的。例如,美国商务部的问卷,一般分为A、B、C、D、E五个部分,分析这五个部分的构成,各有一定的导向:A部分的目的是确定选用替代国;B部分的目的是确定外国市场价格;C部分的目的是确定出口价格;D部分和E部分的目的是确定需要加以调整的各项差别费用或事项,以使各有关项目有可比性。要通过详实、准确和完整的文件和数据资料来证明我国出口企业在产品制造、生产和销售方面实际上按照市场经济运作。
在核查阶段要注意数据的一致性,数据的计算,如何得出要说的清楚,而且原始数据与帐本、报表数据均要相符无误。
反倾销是一场无硝烟的战争,在国际竞争中如何能够保存自己不受反倾销的指控,取得贸易的公平地位很重要。企业要加强自己各方面的建设,提高自己的抵御风险的能力,能够及时有力的应对反倾销。
参考文献
1吴国灿.应诉国外反倾销要求提升企业会计信息水准[J].财会月刊,2004(5)
2解媚霞.中国企业反倾销应诉中的会计权益研究[J].对外经贸实务,2004(4)
在企业中对内部会计控制进行检查与评价的一般是内部审计,但目前大多数中小企业内部会计控制系统缺乏科学性和连贯性,内部监督体系流于形式,审计范围有限。甚至,有些小企业部门结构单一,不仅没有建立审计制度,内部审计工作也得不到重视,使得已建立的内部审计制度难以发挥相应的作用。
(二)缺乏切实可行的内外监督管理机制
中小企业内部监督管理过程中过多的考虑的是成木费用等影响因素,很少企业意识到审计的重要性并愿意花费大量成本设立内部审计部门。随着中小企业的逐渐发展壮大,即使有些已经设立了审计机构,但仍发挥不了应有的职责,因此大都不能充分发挥其存在的职能。再加上内审人员达不到工作的要求,加上业务素质不合要求等方面原因,从而导致企业内部监督不力,种种监管达不到理想的效果。对于外部监督,主要由政府监督和社会监督两部分组成,但是,由于中小企业之间具有差异性,使得这些理论上行得通的监督体系在实际情况下对中小企业的监督效果却达不到相关要求。
(三)组织机构设置不合理,内部管理职责不清
中小企业通常会出现因用人不足,出现一人多岗的现象,因此在岗位设置上许多管理方法都无法有效的实施,其结果是岗位设置缺乏牵制性。在有的小企业中,会计、出纳都由领导者一人担任,极容易出现账目不清的现象,而在有的企业中,虽然设置了会计机构,但也出现了责任制不明晰、岗位层次不清、落实不到位以及缺乏切实可行的内部会计监督管理制度等问题。这些存在的问题会使使得会计管理这一管理工作无法在经营管理中真正发挥其应有的地位和作用。
二、完善我国中小企业内部会计控制的对策
(一)优化内部会计控制环境
一方面要逐步完善适合中小企业自身实际情况的全面的内部会计管理控制制度,这是达到实现内部会计控制职能的首要条件。会计控制要求中小企业依据一定的会计制度,制定适合本企业的会计制度,明确会计管理工作流程,建立完备的岗位责任制,并充分发挥会计的监督管理职能;另一方面要注重提高管理者内部控制意识,使其充分认识到内部控制在管理工作中的重要作用。随着企业的不断发展,企业管理者会越来越重视内部会计控制这一项工作,尤其是中小型企业,会选择把内部控制放在企业管理的重要层面。
(二)建立员工培训机制
随着中小企业的发展,企业应大力加强对人才管理,不断提升财务人员的执业水平和专业知识。人员素质的高低对内部会计控制过程的顺利进行具有重要意义,要注重加强后续教育,经常对在职员工进行职业道德和业务技能的培训,通过培训使员工明确自己所担任工作的重要性,塑造良好的品德行为,在提高自身的思想道德素质的同时,也要提高相应的会计业务素质。建立岗位轮换制度对于及时发现和纠正日常工作中存在的一些差错和违规行为也具有重要作用
(三)加强内外部会计控制监督
一方面,要强化内部监督制度,有能力的中小企业需要设置具有独立性强的审计部门,要逐步扩大审计的范围。对没有能力设立独立审计部门的中小企业,可以只聘请专业内部审计人员,同样可以达到加强内部审计监督的作用。这样可以强化内部会计控制制度的监督有效性,强化对经济活动监督与过程控制,减少会计失真的现象。另一方面,要强化外部监督体系,为企业会计控制活动创造良好的外部条件。各政府部门要合理分工,不仅要建立权责分明的岗位责任制,还要加强企业财务信息交流,增加企业财务信息透明度,力求形成有效的监督合力,同时有关部门加强对注册会计师质量的监管,并鼓励与支持新闻媒体公开企业违法违纪行为,警醒其他企业的同时,也促进企业自身迅速完善会计控制制度,挽回不必要的损失。
2.会计人员职业能力差虽然会计电算化是以计算机为主的账务处理工作形式,但其实际工作中仍然需要人工录入原始的数据信息,且许多关键的过程操作也需要人工完成。针对我国当前许多中小企业的会计从业人员,许多在参加会计资格考试时还未实行会计电算化考试规定,导致实施会计电算化系统工作后,需要接受相关的培训工作。但是短期的培训仍然不能有效的提升会计人员的会计电算化水平,不能使其熟练的掌握会计电算化系统的具体操作流程及相关控制原则。再加上许多人员对计算机知识了解过少,导致在日常工作中计算机发生故障无法得到及时修缮,造成会计工作连续性得不到保障,严重阻碍企业日常工作运行。会计电算化系统安装前,企业会对会计电算化操作人员做短时间的简单培训讲解工作,在此过程中,应加强许多以前未接触国计算机或会计电算化的人员培训工作,开采取长时间针对性培训,直到其在虚拟操作训练中达标才能让其去进行实务操作。只有这样才能保证企业会计数据信息的完整准确。
二、中小企业实施会计电算化系统的应用策略
1.完善企业会计电算化管理制度建立健全会计电算化管理制度体系结构,不仅是企业会计日常工作系统程序化开展的有效措施,更是促进会计电算化有效开展的重要保证。当企业单位在实施会计电算化后,其会计信息数据的表现形式、会计核算工具和过程、及会计档案保管都发生较大的改变。建设会计电算化管理制度规范,既要考虑到会计工作基本管理制度规范,也要和会计电算化系统具体特点相结合;建设企业会计电算化制度规范,促进其内控制度环境更加完善。
2.加强企业人员对会计电算化的认识程度企业及时全面的转变内部各级工作人员的传统思想观念,加强企业领导和会计工作人员对会计电算化内涵意义的认识,同时还要不断加强自身学习,应明白会计电算化系统的实施是传统手工记账的全面改革发展,能够对企业各项业务实施及时系统的控制。与传统手工账务处理工作比较而言,不仅是核算方法发生转变,数据存储方式及其处理手段和程序也相应的发生变化、;另外,企业的会计内控制度及财务分析方法等也有较多的转变。
3.提升会计工作人员职业能力当前会计电算化工作仍然离不开人工操作控制;会计电算化对其工作人员及领导的职业知识技能要求较高,不仅要具备基础的会计知识,还要企业管理和计算机方面的知识有所了解,以复合型会计人才为主要的标准要求。实际工作中通过对自身企业的基本特点,建设和企业特点相符的电算化管理规范制度,使其基础效用得到全面的发挥,有效促进企业对未来发展的分析决策能力。企业应强化会计电算化工作人员的培养力度,使其充分掌握会计电算化工作基础工作知识技能,推动财务软件应用积极和主动性,以此加强财务分析、预测能力。和电算化系统供应商保持良好关系,使其帮助企业进行系统的人员培训及软件维修技术帮助。
2、会计电算化信息系统的内部控制制度不够健全。在传统的手工记账中,总账、明细账分工管理,各个部门互相监督,相互制约,而在会计电算化系统中,会计人员在处理业务时,首先输出记账凭证提供数据,即使篡改了计算机储存的凭证数据,单从总账、明细账和日记账中也难以发现问题。不少单位的会计人员是原有的会计人员通过简单培训后直接上岗的,由于人才紧缺,他们兼职计算机系统的管理和维护工作,使财务数据的安全性受到威胁。
3、一个企业财务管理水平的高低最终取决于会计人员自身的素质。我国许多已经实行会计电算化的中小型企业的电算化操作员大多是企业对原有的会计、出纳人员进行短期的培训上岗的,导致他们对电算化缺乏更深层次和系统全面的认识,技术操作不熟练,无法熟练地应对临时的突发事件,对新知识的运用能力较差,软件的功能运用彻底,只会用一些简单的记账、核算等业务。对于财务软件的开发和利用就有局限性,不仅削弱会计软件的功能,而且影响企业的财务管理水平,甚至可能酿成重大财务漏洞。这样的情况就造成了企业人力、物力、财力的浪费,同时也影响企业领导者对会计电算化的充分认识。
4、对于一个企业而言电算化数据保密性、安全性差,电子数据较易被大量删除、破坏和非法篡改并且不会留下任何痕迹和审计线索,是一个必须要面对的问题。很多企业的工作人员利用职务之便对相关的数据和记录进行改动以牟取私利。而且很多财务软件公司只考虑自身的经济利益,为了防止盗版,只是对自身的软件进行了技术性的保护,但对用户会计数据保密性、安全性涉及不多导致会计数据变成了一种被开放的数据,使不法分子有机可乘而进行非法篡改。
二、解决办法
1、企业领导要充分认识会计电算化的重要性,在实际管理经营中大力支持会计电算化的实施和运作。积极地根据本企业的实际情况和当地区的整体发展状况,制定相应的会计电算化的工作规划。同时,企业财务人员在实际实施会计电算化的过程中,在确定系统目标与规划的同时,加强对手工系统的研究与分析,以更好地制定和实施计划和方案,对各个处理环节的权限和职责做出明确规划,以最小的成本利用电算化为企业创造最大的利益。
2、建立规范有序的业务流程和管理模式。电算化系统的运行阶段电算化安全控制虽然难度大,但只要制定详细的工作规程,建立规范有序的业务流程和管理模式,实行日常工作制度化管理就能确保信息系统的安全可靠运行。
3、财务软件和计算机是会计电算化信息系统的重要组成部分。在实际配置中,要注重产品自身的质量和档次,也要考虑自身的情况和需要。选择时,一方面要符合经济效益原则,另一方面要保证会计数据安全可靠,能及时提供日常维护,版本升级和软件再开发。制定详细的工作规程,建立规范有序的业务流程和管理模式,实行日常工作制度化管理就能确保信息系统的安全可靠运行。在日常的工作中要求电算化工作人员即使备份不单单利用软件本身的备份功能还要求系统管理员及时集中将数据和账务金性别,同时应该加强电算化管理人员应对重大事故时的能力做到忙而不乱将损失降到最低,同时加强系统的防病毒入侵工作尽可能做到财务系统的相对封闭运行,及时更新防杀病毒软件,充分运用加锁存储设备,采用网络防火墙技术身份认证技术等一系列可以提高安全系数的措施。结论:随着我国经济的繁荣发展和市场的全面开放,我国的经济已迅速融入世界经济之中,必将对企业的信息进程产生新的推动,提高会计工作水平和会计信息质量,使我国的会计电算化工作更加健康、高效,加速实现企业的信息化进程。
1)状态不同。农村的中小学信息技术发展首先缺乏基础设施,很多村小没有微机房,即使有的村小有微机房,却因没有互联网而使微机房发挥不了太大的作用。农村中小学信息技术之所以基础设施建设跟不上,归根结底是农村教育经费的严重缺乏,大量流动子女随父母外迁读书,使村小没有发展的活力。
2)师资不同。农村中小学信息技术发展缺乏专业的师资力量。农村中小学本来教师就不多,很多教师的学历不够高,专业不对口,有的村小因为教师缺乏,教师包班,甚至存在复式教学的情况,在这种情况下,教师往往只能有精力将语文数学教好,至于中小学信息技术,大部分教师在有微机房等基础设施的情况下可能会让学生玩玩电脑,更有甚者,没有基础设施,没有微机房,教师则会让学生自习。
3)认识不同。农村中小学对信息技术教育课程重视不够。首先,作为学校的领导,农村中小学的校长往往对信息技术的重视就不到位,这与农村的经济社会发展有很大关系,试想,没有互联网,或者网络不畅通的农村,校长本身接触网络就少,对信息技术教育的重要性理解不够,当然无法重视。其次,学校的教师对信息技术课往往也认识不到位,有片面性,畏难情绪多,对于本就师资力量薄弱的村小教师来说,一般会认为上语文数学的精力都不够,又哪来时间关注并重视信息技术教育呢?而学生及其家长对也往往忽视信息技术教育课程,偏重文理科学习。由上述分析,我们不难发现,与中小学的其他课程相比,中小学信息技术教育在农村与城市的发展中不均衡是由多方面原因造成的,不单纯是设施投入问题,同信息技术课程本身的特点也有很大的关系。