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二、扩展成本管理的内涵，结合工业企业的成本管理实践经验，勇于创新科学方法，多途径控制、降低工业企业成本，提高经济效益
1、改进产品设计，采用成本更低的先进工艺。根据成本分析，为产品设计提供科学的决策依据，详细计算和比较各种设计方案在成本上的合理性，设计的合理，不仅产品质量高，而且节约生产费用。先进合理的生产工艺，有利于节约劳动耗费，提高经济效益。在产品研制、开发过程中牢牢树立经济、成本意识，发挥聪明才智，在保证市场竞争优势条件下，将产品成本控制在最低水平。
2、根据成本核算和成本分析，严格控制物料消耗，采取申报计划、层层审批领取的约束制度。采用招标采购、集中办理的方法，在保证产品质量、功能、产品计划完成的前提下，采购工作货比三家公开招标采购，要在保证产品设计要求的情况下，采用质好、价廉、供应及时的先进材料。
3、提高劳动生产率。激发职工的劳动积极性，加强业务技术培训，提高操作熟练程度，提高固定资产及设备的利用率，定岗定员，优化劳动组合，管理会计采用电算化，真正运用现代管理手段，对成本的归集和分配进行精确核算、综合分析，提高工作效率。
4、发动群众的力量，积极宣传节约开支、杜绝浪费的思想，节约每一滴水、每一度电、每一张纸，开源节流，把每一分资金都花在工业企业发展的刀刃上，减少仓库占压物资、加快资金周转周期，这也是成本管理的范畴，从一定程度能够提高经济效益。
二、企业新的成本管理模式探析
要建立新的企业成本管理模式，必须从宏观和微观两个方面去努力。从整个宏观层面上看，国家应该制定一部企业财务成本法，要更加规范企业的成本管理，综合运用各种手段进行宏观调控，以实现对整个社会资源的合理配置，提升资源的利用效率。从微观层面上看，我们只要强化对企业成本管理，提升企业的管理水平，不断探索适合企业成本管理的新模式。在市场经济体制下，企业要获得生存和发展的机遇，就要求产品有市场竞争力，技术有开发力和创造力以及企业资产有保值、增值能力，能够适应整个市场需求的变化。要达到以上的目标，要求我国企业改变过去那种产品质量不高、企业整体素质低以及成本过高的现状，实现现代化的技术以及管理水平。
（一）成本管理思想进一步开放在过去很长一段时期内，企业的成本管理主要集中在财务成本领域，而忽视其管理成本领域，提供的会计信息主要是针对外部信息使用者，很少向企业内部管理者提供一些相关的信息。与此同时，只注重其事后算账，忽略事前、事中控制；在账务处理方法上也跟不上时代的步伐，没有应用现代化的管理方法，整个财务核算的过程主要是依靠企业财务部门，基本上没有其它参与者，员工的积极性不高，很难适应当前经济发展形势的要求。因此，要求我们在成本管理观念上有所改变，进行观念上的变革，要有竞争意识、效益意识、要有更新的经营理念和创新理念，要不断开放企业成本管理的思想，使之与经济发展的步伐保持一致。
标准的分类有:理想标准成本、正常标准成本、现实标准成本。这三种成本，第一种站在企业的角度，要让一切都处在理想状态，例如:无任何自然损失，无机器损耗等，成本要求太高，达不到还会影响工人的积极性，让管理层无力管理;后两者更贴近我们现实生活中企业的管理方式，根据现有水平进行标准制定，在稳定的生产中，不断总结成本支出，汇总企业生产过程中的数据:包括采购，加工，运输，库存管理，销售等多个方面思考节约之道。标准成本的作用是:(1)编制预算与进行预算控制;(2)便于企业寻找成本控制点，有效地控制成本支出;(3)可以帮助企业进行产品的价格决策和预测;(4)通过对价差，量差的计算，看出哪些部门贯彻了决策，达到了好的效果，予以奖励;哪些部门未达到标准，予以改进。
(二)规模经济中的成本
著名的哈佛大学经济学教授N．GregoryMankiw在其著作中提到:“一个企业的成本往往取决于所考虑的时间框架。特别是，许多成本在短期中是固定的，但在长期中是可变的。结果，当企业改变其产量水平时，短期中的平均总成本可以比长期中增加得更快。”这也就是“规模经济”理论———当长期平均总成本随着产量增加而减少时，可以说存在规模经济。在财务管理中，按成本习性将成本划分为:固定成本、变动成本、混合成本。固定成本在一定时期和一定业务量范围内不随业务量变动，主要有:直线法计提的折旧、保险费、管理人员工资、办公费等。变动成本是随着业务量变动成正比的成本，一般是:直接材料，直接人工等。这两种不同的阐述方式都在告诉我们:合理分析企业成本，可以在提高产量的同时达到降低单位成本的目的。而在企业的实际成本管理中，管理者有时会忽视这一点。
(三)资本成本的管理
企业进行生产销售的时候，经常考虑生产经营成本，容易忽略的是资本成本。资本成本是企业筹集和使用资金所付出的代价。筹资费用，一般有:向银行支付的借款手续费，因发行股票、债券而支付的发行费等。使用资金的费用简称用资费用，包括:向股东支付的股利、向债权人支付的利息等。由于，筹资费用通常在筹资时一次性支付，属于固定性资本成本，我们计算资本成本采用公式:年用资费用/(筹资总额－筹资费用)。在采取多种筹资方式的情况下(比如:既发行股票，又发行债券)，如若采用最佳资本结构，不仅可以达到降低风险的作用，在一定条件下，也可以使企业加权平均资本成本最低。关于最佳资本结构的选择，我们可以通过:资本成本比较法、每股利润分析法、企业价值比较分析法来分析出最佳结构，从而达到将成本控制到最小的目的。
1、ERP的含义
ERP的正式命名是在1990年，美国GarterGroup公司在当时流行的工业企业管理软件MRPⅡ的基础上，提出了评估MRPⅡ的内容和效果的软件包，这些软件包被称之为ERP。最初ERP只是一个为企业服务的管理软件。之后，全球最大的企业管理软件公司SAP在20多年为企业服务的基础上，对ERP的定义提出了革命性的“管理+IT”的概念。ERP虽然已经广泛地应用到企业管理中，但是至今也没有一个统一地定义。比较有代表性地定义是：企业资源计划（EnterpriseResourcePlanning，简称ERP），是指建立在信息技术基础上，以系统化地管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。ERP系统集信息技术与先进的管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，反映时代对企业合理调配资源、最大化地创造社会财富地要求，成为企业在信息时代生存，发展的基石。
ERP经历了从MRP(MaterialRequirementsPlanning，物料需求计划)到闭环MRP，到MRPⅡ（ManufactureResourcePlanning）,再到ERP的发展历程，从闭环MRP发展到MRPⅡ的重要标志之一就是把财务和成本管理纳入到系统中来。
目前对ERP厂商的评价，民间流传着一句话：“国外的高端，台湾的实际，国内的一般”，基本上描述了企业对不同ERP产品的观点。现在进入中国大陆市场的国外ERP厂商有：SAP、ORACLE、PEOPLESOFT、BAAN、IFS等，技术好，价格也很高昂；台湾的有天心（SUNLIKE）、汉康（NETUP）、鼎星、宝盛等，国内的有用友（UFSOFT）、金碟（KINGDEE）等。
ERP系统的主要目标是实现企业的事务处理由相对封闭走向开放，信息处理由事后控制走向事中控制，为企业减少库存，加快资金周转，提高生产效率，降低成本，提高客户服务水平等方面提供强有力的工具，最终提高企业的全面竞争力。所有的努力最终都直接或间接的体现在成本上。
2、ERP系统的成本管理原则
ERP成本管理的原则事管理会计的原则，与财务会计相关联的成本核算只是其中的一小部分内容而已。管理会计侧重于为其余内部提供信息，强调事前计划、事中控制和事后反馈。
现代会计学有财务会计和管理会计之分，其中财务会计的事务处理更多的受到各国、各地财务法规、管理的影响，比如我国的财务核算体系与西方就有很大不同。ERP的一个重大的改进就是实现了财务系统和生产系统的同步，也就是资金流和物流的集成。面对当今动态的市场，越来越短的产品周期以及日益激烈的竞争，ERP不是停留在仅仅能够完成计算机化的成本记录、归档等传统任务，更多的事贯穿于ERP成本管理中管理会计的原则和思想。
（1）从系统本身来看，ERP强调事前计划、事中控制、事后反馈“三部曲”的统一，一套预测、计划、决策、控制、分析、考核的管理模式也体现在成本管理中；
（2）从具体的管理方法来看，常见的ERP系统都强调能够实现标准成本的预先确定，实际成本发生后的成本差异的分析，成本中心为主题的责任成本管理等功能，而这些都是管理会计的重要内容；
（3）从国内的应用环境来看，过去引进的MRPⅡ软件中的管理会计部分曾被认为是不适合国情，但随着我国财务制度与国际惯例的逐步接轨、新的财务准则的不断出台以及企业科学决策意识的增强，管理会计在事前控制的舞台上将有着越来越广阔的应用前景。
3、我国钢铁企业成本管理现状
目前钢铁产品市场较好，但是原材料市场价格的大幅上扬和客户较强的讨价还价能力，使得利润空间日益狭小。因此，为了增强竞争能力，唯一的出路就在于控制成本。邯钢，宝钢，武钢等龙头企业经过多年的摸索，逐渐各自形成了一套颇具特色的成本管理方法体系。我国其它大型冶金企业入鞍钢、首钢、攀钢、包钢等目前的成本管理李模式在沿用传统模式的基础上，在学习邯钢经验的基础上进行了一定的改革。它们在成本核算上基本采用的是内部计划价格分步骤核算，逐步分配结转各步骤成本差异的成本控制和责任成本考核。从报表角度来看，主要是在每月末，由各个分厂（焦化，烧结，炼铁，炼钢，轧钢等）用报盘形式（或者内部局域网）将有关成品的成本要素的消耗量上报，由公司成本科统一分配价格差异，得到总成本分析报告，供领导决策。这在冶金企业目前是一种较为普遍的成本管理模式。这种模式导致数据交换周期较长，数据准确性较差，没有数据综合分析，缺乏预测性和控制性，使得成本管理处于被动状态。
一般来说，我国钢铁企业成本管理方面主要存在以下问题：
（1）成本核算数据不准确，主要表现间接费用的分摊方法不科学，在产品和产成品的核算不准确，以及分品种成本核算数据混乱，同一个产品单位产品成本忽高忽低；
（2）标准成本（计划成本，定额成本，目标成本）管理体系不完善，科学性、动态性较差；
（3）成本管理方法老化，体系单一，偏重于事后控制，忽视事前的预测和决策；
（4）成本管理预测分析和决策支持的只能较弱，对计划的控制能力较弱，现有预测数据不准确，不能进一步对预测和实际之间的差异进行分析；
（5）ERP环境下，原有系统计算的成本数据与ERP系统数据如（成本报表）无法对接。
4、关于ERP条件下钢铁企业成本管理模式的构想
鉴于ERP为成本管理模式实施提供的优秀平台，我们可以按照以下思路对钢铁企业成本管理模式进行构建：
4.1钢铁企业标准成本制度的建立
标准成本制度将成本的计划、控制、核算、分析和改进有机的结合，形成一个成本管理的科学过程，符合ERP的系统成本制度十分必要。
ERP进行成本管理的基础是标准成本体系。在成本发生前，制定出未来某个时期内各种生产条件（如生产规模、技术水平、能力利用等）处于正常状态下的标准成本；在成本形成过程中，将实际发生的成本与标准成本进行对比，控制和调整差异；在成本发生后，对实际成本与标准成本的差异进行全面的分析，进而有效控制成本，同时动态调整标准成本。
ERP为标准成本理论方法的应用以及标准成本法与其他成本管理理论和方法结合应用提供了操作平台，解决了繁琐的计算。
ERP系统可以自动计算出产品的标准成本、实际成本、并将差异自动结转出来，还可以将差异细分为材料价格差异，材料用量差异等差异项，还可以实现把各项成本差异直接落实到各部门甚至个人，为企业构建责任成本体系提供了基础。
目前宝钢成本管理的核心就是标准成本法，取得了较好的效果。
4.2作业成本管理思想的应用
作业成本法是以作业为成本核算的对象，而不是产品，同时改制造费用单一分配标准为多元分配标准，对间接费用的计算更加精确。其基本原则就是“作业消耗资源，产品消耗作业，生产导致作业发生，作业导致成本发生”，由此可见，作业的转移同时伴随着价值的转移，最终产品是全部作业的集合，同时也表现了全部作业的价值集合，可以说，作业链的形成过程，也是价值链的形成过程。而ERP系统则是以供应链管理思想为核心进行设计的，并沿着作业链条归集、分配成本数据，来支持成本管理中的各项职能。
更为重要的是作业成本计算法不只是对最终产品成本进行控制，就成本论成本，而是把着眼点与重点放在成本发生的前因后果上，通过对所有作业活动进行跟踪反映，对最终产品形成过程中所发生的组也成本进行有效控制。所以说作业成本计算法不仅是一种成本计算法，更是一种前馈控制与反馈控制相结合，成本计算与成本管理相结合的全面成本管理系统。
因此，在这个方面我们可以确定各级作业中心，每个作业中心做进一步的作业划分，确定每一作业耗费哪些资源（人工料等），结合标准成本实现核算和控制的统一。
4.3成本核算与ERP的结合
一般我国钢铁企业成本核算的方式是采用全部成本法，把固定间接费也分摊到生产成本中去的一种计算成本的方法。成本核算不仅费时、费力、误差大，滞后时间长，这样的成本资料对企业管理的参考价值不太大。因此我们可以尝试借助于ERP这个技术工具来改进上述缺陷，本着“费用对象化”的思想重新设计成本核算流程，同时在核算中采用变动成本法核算流程，期末再根据我国会计制度的规定调整为全部成本数据。
不把固定间接费列入生产成本的方法称为变动成本法，这是从总成本的变化与产量之间的关系来考虑的。变动成本法是指可以明确分辨出用于某个具体的物料项目的费用，与生产数量有关，其突破了全部成本法观念，细化了责任中心的成本分摊，为企业的管理开辟了新的途径。它能为企业预测和决策提供正确反映每种产品盈利能力的信息，有利于企业加强管理；能够更科学地进行成本分析、成本控制和业绩考评，有利于部门利益与企业利益的一致；有助于防止企业盲目生产，转而注重产品销售，提高企业经济效益。变动成本法更能符合权债发生制原则，并且避免了固定费用的分配，从而简化了成本计算工作。
4.4建立新型责任制成本制度
企业运行的最终目标是实现经济目标的最大化，对于石油企业来说也是如此。所以，为了取得较大的经济收益，就要对企业项目的运行成本做到仔细考究，对于相关项目的成本投入严格把关。但是反观我国的石油企业，对于成本的预测意识较为淡薄，没能把握成本支出对于企业收益产生的重大影响力，使企业在成本使用方面产生不必要的损失。比如，由于企业对一些项目盲目进行投资，在项目进行到后期时由于多方面原因出现项目终止现象，不但没能够给企业带来预期收益，还使企业损失了大量成本。这都是由于企业没能看清不切实际的成本支出对于企业运转产生的连带影响，进而对企业在未来方向的持续发展上产生不利影响。
2.成本管理人才缺乏
成本管理需要强大的人才机制予以支撑，因为成本管理政策的制定是通过成本管理人员来制定的，因此成本管理人员的素质影响着相关政策的合理性、科学性和可实施性。由于人才引进疏忽，石油企业的成本管理人员的思想认识相对陈旧，导致其作出的诸多决定无法适应当前社会的需要，这对石油企业的整体形象的建立具有不利影响。比如由于成本管理人才缺失，造成企业对先进技术引进成本的考究全面性不足，进而使成本支出不能与实际需要平等挂钩，出现成本支出不足或超额支出现象。
3.缺少成本管理监测机制
石油企业成本监测机制的空位，使成本管理政策制定的随意性较大，对石油企业的整体发展带来隐患，损耗经济收益，不利于石油企业的成长远发展。成本管理监测机制会对成本管理部门产生一种震慑作用，而且监测机制中设定的相应惩罚措施也会在一定程度上避免成本管理部门利用职务之便，为了个人利益而作出不利于企业发展的决策。因此，可以预见，成本管理监测机制的缺失对于企业的发展会带来相应程度上的不利影响。
二、石油企业战略成本管理措施
1.树立先进成本管理理念
只有与时俱进的管理理念才能使公司的决策适应社会发展的需要并能实现长时间高效益的稳定发展，所以，企业要树立新的成本管理理念。首先，要明确效益第一的观念，强化成本管理意识，对于不必要的投入要进行制止，严厉打击对成本投入不负责的行为，实现企业效益的可持续发展。其次，时刻确保成本管理观念的革新性，运用与时俱进的管理观念进行成本管理，才能使企业的相关决策与当前社会接轨，与世界领先水平接轨，以实现石油企业在其领域内的权威性和领先地位。
2.引进成本管理人才
高素质人才是一个企业整体运行的血液支撑，是企业的制胜法宝，也是企业实现长期发展的重要保证。石油企业的行业特殊性也决定了其对于成本管理人员素质的较高要求。因此，对于石油企业来说，更不能忽略对人才的引进。企业可以建立相应的人才引进机制，对于企业所缺人才实行高薪聘请，为其提供完善的工作保障，以保证人才引进的高质量和长久性。人才的引进也应注意掌握在一个合适的程度，不要盲目大量引进人才，这样在日后的成本管理决策制定出现漏洞时会出现责任人模糊或者相互推诿责任的情况，而且对于人才的成本支出也会增加，不利于石油企业实现持续稳定发展的目标。
3.成立成本预算小组
对于一个成熟的企业来说，高度科学性的成本预算管理是其稳定运行必不可少的因素。针对石油企业成本管理不到位的问题，石油企业对于预算的强化步骤也应提上日程。要成立一个预算管理小组，选取在预算方面有突出能力的人来任职，以便于作出相对合理性、科学性和可行性较强的预算系统，并能够对突发状况进行准确预测，提出相应处理措施，以保证有备无患。例如，石油企业的长久发展离不开高新技术的支持，在引进新技术之前，成本预算小组可依据企业本身的资金实力以及其他石头企业在此技术方面所花费资金作为参考，科学性地制定出合理的成本预算，进而使企业减少各种不必要的成本支出，实现收益的最大化。
4.建立成本管理监测机制
成本管理检测机制的建立，对于预算管理小组做出的预算措施进行可行性评估，确保预算措施的提出是依据石油企业的整体状况和社会实际需要来制定的，且对于成本管理小组的行为进行监督，避免出现以公谋私等损害企业效益的行为。成本管理监测机制是企业成本支出的屏障，在科学考核和计算的基础上对于实际应用成本作出预算，然后通过与成本管理小组的经费支出做出比对，以保证资源利用的最优化。这也是一个成熟企业所必需具备的企业构成，体现的是企业的前瞻意识和科学性发展的眼光。
5.根据岗位实际需要裁剪冗员
石油企业由于其国有化的运行机制，使企业中有大量员工在其位不谋其职，对企业的发展鲜有帮助，却领有高额工资，这也占据了石油企业相应的成本支出，而且这部分的支出对于企业来说是无意义可言的。因此，成本管理不能忽视企业冗员现象，要根据企业需要和人员工作绩效实行人员裁减，使企业的工作人员精英化，也对企业的成本支出作出了相应缩减，有利于实现石油企业的效益最优化。
目前，国内企业的中层管理者大多提拔自专业技术骨干，在本专业堪称佼佼者，但在财务素养方面却存在严重缺失，对财务会计知识知之不多，导致财务人员在部门成本控制中往往被赋予了主要责任却缺乏成本控制应有的权力。另外，目前市面上的书籍中鲜有针对企业中层管理者财务素养的提升方案，即使有也是通篇深奥晦涩的专业术语，不利于企业中层管理者财务素养的提升。笔者认为，中层管理者要提升成本控制意识和控制能力，需要对财务核算的“资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润”六大要素和资产负债表、利润表、现金流量表三大报表有一个粗略的了解。
（一）三大会计报表
《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》是财务会计的三大主表，这三大主表与作为会计报表组成部分的有关附表和附注说明相结合，为报表使用者提供了决策所需的充分信息。
《资产负债表》由资产、负债、所有者权益三大项组成，它们之间的关系是“资产＝负债+所有者权益”。《资产负债表》反映出企业某一特定时点（如12月31日）的财务状况。等式左边的“资产”包括了企业在该时点拥有的全部资源（含自有资源和借入资源），有流动资产和非流动资产；等式右边的“负债”是指企业在该时点所承担的债务（即借入资源），包括流动负债和非流动负债；等式右边的“所有者权益”是指企业在该时点所拥有的净资产，即自有资源。
《利润表》反映了企业一定期间（如某年度）的生产经营成果，即通过收入与费用配比而计算出企业该时期的净利润（或净亏损）。
《现金流量表》反映了企业在一定期间内（如某年度或季度）的现金流入和流出情况，从中可了解企业在一定期间内的经营活动、投资活动和筹资活动。
管理者从三大报表、报表附注及报表数据分析中可了解企业目前存在的优势或劣势、机遇或威胁，从报表数字的异常变动中可发现企业存在的问题。管理者对三大会计主表数据的掌握有助于企业战略决策的正确定位及执行。
（二）成本报表
成本报表主要为满足企业内部管理的需要而设置，用以加强成本管理、降低成本、提高经济效益。成本报表根据日常成本核算资料编制，反映部门成本水平，分析和考核企业在一定时期内成本计划的执行情况和结果。工业企业成本报表包括的内容有直接材料成本、直接工资、燃料动力成本、制造费用（指折旧费、修理费、车间管理人员工资、办公费等间接费用）。
成本报表是企业除三大主表之外的重要报表，它反映了部门经济业务的发生及部门成本的构成，是部门业绩考核的一大依据，企业中层管理者应对成本报表有充分的了解。
二、中层管理者如何做好部门成本控制
成本控制是指企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和过程中，对各种影响成本的因素和条件采取一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
现代成本管理包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等环节。其中，成本预测、成本决策和成本计划属事前成本管理，是成本控制的依据；成本核算和成本控制属事中成本管理；成本分析和成本考核属事后成本管理。
（一）成本控制的原则
成本控制的一般原则有5个。
1.全面性原则：指成本控制需要全员、全方位、全过程的控制。
2.经济效益原则：指成本控制要以提高经济效益为出发点，精打细算、增产节约、增收节支。
3.例外管理原则：指成本控制应抓住主要矛盾，对成本差异额较大的事项、经常出现的事项、重要事项、影响企业决策的事项进行有效控制。
4.分级控制原则：指成本控制应将控制目标分解为各项具体指标，归口分级落实到责任部门（如车间、工段、班组等）。
5.责权利相结合原则：指成本控制必须责权利相结合，以调动各责任者在成本控制中的积极性和主动性。
（二）成本控制的主要内容
成本控制可按成本内容划分为直接材料控制、燃料动力控制、直接工资控制、制造费用控制等。
1.直接材料成本控制。（1）需从材料消耗定额的制定开始，通过运用一定的专门方法，结合本企业历史成本指标、国际或国内同行业先进指标、可预测的未来会影响成本的各项因素，对未来成本水平及发展趋势作出科学预测，制定出最优的年度材料成本计划；（2）通过制定材料精细化管理制度，从材料采购、材料库存、材料消耗和材料回收利用等环节着手，对材料成本实行全员、全方位、全过程的有效控制；（3）根据材料消耗各项数据与定额对比，结合历史数据等指标，深入分析各项异常差异，查明原因并找出改进措施，从而指导未来成本管理活动。各部门下属的班组是成本控制的基础单位，在材料成本控制中，班组材料消耗必须引起充分重视。对班组材料成本的控制主要是耗用量控制，可采取如下3项措施：首先，根据材料消耗定额实行限额领料制度；其次，班组有关人员需随时掌握用料情况并控制实际消耗；第三，部门管理人员应深入班组，协助班组材料成本控制工作，及时分析异常差异并提出改进措施。
2.燃料动力成本控制。结合生产特点，利用高峰期、平段期、低谷期悬殊的电价差异，采取错峰用电措施，可大幅节约动力成本。同时，在部门中提倡从细节做起，鼓励员工进行可节能降耗的小改革、小创新，也是节约燃料动力的有效举措。
3.直接工资成本控制。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，提高工时利用率。部门应对员工出勤率、津贴、加班工资等进行有效监督和控制，对作业计划合理安排、合理派工，使工时定额得到有效控制。
4.制造费用控制。制造费用包含固定费用（折旧、管理人员工资等）和变动费用（修理费、办公费等），对制造费用的控制不应仅仅停留在变动费用上，对固定费用同样应给予充分重视，通过定额、预算严格控制，才能有助于实现全员、全方位、全过程的控制。
（三）培养与提升员工的成本控制意识
企业成本控制的成败源于管理者及员工的成本控制意识，因此，企业不但要提高企业高层管理者和财务部门的成本控制意识，还要注重培养与提升企业中层管理者及员工的成本控制意识。要把企业成本控制与企业中层管理者和员工的经济责任及利益有机地结合起来，变“任务型、控制型”为“效率型、管理型”，调动全体人员控制直接材料、燃料动力等成本和各项费用支出的自觉性，充分发挥员工的积极性和创造性，增强企业成本全员、全方位、全过程的控制能力。
（四）整合协调好成本控制与部门管理工作
成本控制是企业全方位管理的最基本环节，其与部门工作管理的整合与协调将促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，既有利于成功成本控制，又有利于发现管理中的薄弱环节，挖掘内部潜力，改善企业经营管理，全面提高企业素质和工作效率，实现企业预期的发展目标。
（五）及时沟通信息
良好、及时的沟通是成本控制的先决条件。沟通在成本控制过程中的重要性在于：成本的发生是动态进展的过程，期间，管理者、财务部门和相关业务部门及时、充分、良好的信息交流和人际交流，能使非正常发生的成本得到及时发现、及时分析和及时纠正，从而使成本费用得到有效控制。
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当前成本管理中的问题
1．招投标计价概念模糊。
企业除负责招标工作的人员熟悉《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003
这一计价方式外，企业管理者及项目经理仍习惯于沿用传统的“量价合一”的计划模式想问题、办事情，缺乏对当前计价管理的“控制量、指导价、竞争费”的动态管理的了解。
2．项目管理部责任不明确。
多数企业缺乏对《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）的学习，对“成本管理的主体是施工项目部，项目经理应是成本管理主体的责任人”这一概念的认识不足。
3．企业未能建立起内部定额
由于长期不注重施工过程中实际消耗数据的收集，对于铺一平方米花岗岩，铺一平方米草坪，浇一立方米混凝土，种植一棵树，叠一吨假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、几个台班等，一直依赖计划经济时期的国家定额，导致无法确定准确地实际施工成本。
4．责任成本测算滞后。
由于投标报价仍是依据国家预算定额，还未能通过成本预测直接计算投标价格，因此对完成项目研究需要多少钱，在议标时到底能做多大幅度的让步，很难做到心中有数、不能按照实际所需的人、材、机费来分析测算成本，而只能采用套定额、请分包（供应）商报价的方式。
5．经济与技术严重脱节
由于投标报价采用清单报价，投标时往往不读图纸，不将施工组织方案掺和进来，在施工过程中缺乏对实施方案进行技术经济评估，从而使成本管理失去了技术优势的支持。
建立科学的成本管理体系
1．转变组织构架
由于过去的公司、分公司、工程处、工程队的兵营式管理模式，向直接的公司管理层次、项目操作层次、岗位责任层次的管理模式的转变。
2．分清职责范围
公司管理层次主要负责责任成本的确定，对项目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。而项目层按照下达的责任成本，进行施工管理成本的核算和操作，岗位层负责具体工作，对分解的责任目标明确，接受管理层和项目部的管理和监督。
3．控制两个极端
建章立制是管理工作的基础，要严格成本控制，结合本企业的实际情况，健全相关的管理制度和操作方法，分工明确、关系明晰。控制两种极端的现象发生，一是以包代管，即公司管理层对项目成本的管理持放任态度，强调结果而不注重过程；二是越俎代庖，即公司管理层对项目成本管理干预过多，而造成责任不清，互相推诿，影响了项目管理人员的积极性。
编制合理的目标责任成本
投标报价的确定应通过市场询价、估价、报价3个阶段预测出直接成本，最后由公司的高层管理人确定需要在这个预测成本上另加的公司管理费、期望利润、不可预测的费用所组成的投标报价。中标后责任成本的确定要根据自己内部定额进行拆分，绝对不能使用以往以定额为基础和费用系数的测算办法，必选按照每一个子目对人工费、材料费、机械费分析后进行单独测算，其他直接费、现场管理费需按照施工组织设计和方案进行核算。责任成本预算的编制是以投标预算为基础，根据不同情况，可以适当调整，一个严重脱离实际的责任成本预算是毫无意义的，因此，必须在项目开工前将它完成，确保责任成本的合理性和可操作性，使管理层和项目层两方面利益不会因为客观情况的影响而产生巨大的内耗。
落实成本管理过程的控制
1．人工费的控制
坚持以劳动定额为基础，制定责任单价，以完成合格工程数量的多少来确定的原则，减少重复用工，改变传统的按出勤天数的结算计价以及流于形式的工程数量测定不准、验工计价把关不严、乱签点工、乱签费用的承包方式。也可以结合现场的实际，进行计件承包，保证人工费的节约，管理层重点进行总量控制，定期指导单价。
2．材料费的控制
由于供货渠道不一,加上市场波动因素，选购材料时应当货比三家，价比三家。各层次责任人需根据公司和项目部的采购权限，分别承担各自的责任，建立材料单价逐级审核制度；项目部消耗的各种材料，需进行限量领用。
3．机械费控制
关键在于机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较，同时需对施工方案进行不断优化，提高机械使用率。
4．费用管理
严格控制非生产人员数量，加强固定资产投资、使用的管理，规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制，对日常使用的水、电、煤气要有节约措施，本着合理、高效的原则，控制各项费用。
除上述几项外，还需注重合同、商务签证、质量、工期、安全管理工作，同时也不能忽视索赔、回收工程款的工作，由此每个环节都需时刻保持受控状态，
由于塑料企业的成本管理工作是一项系统化的工作，成本管理也不是某个部门某个人员能够完成的，需要企业领导、各个部门员工共同努力完成。然而，在塑料企业的成本管理工作中，各部门员工认为成本管理工作是企业管理者需要考虑的，而作为普通员工没有责任进行成本管理，而这种想法是非常不科学的。由于企业员工处于生产经营的第一线，其对企业在生产经营中存在着的成本问题非常了解，例如，生产机械过于陈旧影响到企业的生产效率，增加了企业的生产成本等。而由于员工对成本管理的意识不高，在日常工作中没有积极的为企业在成本管理方面提供建议，进而影响到塑料企业的成本管理水平，不利于塑料企业的良好发展。
2.成本基础管理工作薄弱。
塑料企业的成本基础管理工作薄弱主要表现在如下几个方面。首先，对塑料企业各项定额管理不到位，由于塑料企业主要生产塑料及其相关的产品，会存在着大量的生产定额，但是，很多企业却没有对生产定额进行科学的管理，其最终也会影响到企业对生产成本的计算，影响到塑料企业成本管理的质量。其次，计量基础工作薄弱。由于塑料企业在生产经营的过程中，会存在着很多的不确定成本，例如：电费、水费等，而在进行成本管理中，没有对这些不确定成本进行有效的计量，导致企业在发展的过程中成本的进一步增大。再次，生产程序混乱，导致企业在生产空间和时间上严重的浪费，这也间接的增加了企业的成本支出，不利于企业的良好发展。
3.忽视了对企业成本的预见性管理。
在塑料企业的成本管理工作中，其主要采用的事中或者是事后的管理，这种管理模式非常的被动，无法挽救企业的经济损失，严重的影响到企业经济效益的最大化。由于管理人员在成本管理工作中忽视了在产品前期设计环节以及生产工艺布局环节中的成本支出。例如，如果企业在生产过程中存在着工艺布局不合理的情况，会进一步增加运输费的同时，还会大量的耽误企业的生产时间，造成机械、人员的大量浪费。
4.成本管理制度不完善。
在企业的成本管理中，应该有一套行之有效的成本管理制度，确保管理人员能够按照管理制度的相关要求执行相应的成本管理工作。但是，从目前塑料企业的实际情况来看，成本管理制度非常不健全，很多管理规定已经落后于企业的发展。因此，导致塑料企业在成本管理方面效率低下的原因很大一部分是由于成本管理制度不完善导致的，严重的影响到塑料企业市场竞争力的提高，影响到塑料企业的快速发展。
二、加强塑料企业成本管理的措施分析
鉴于在塑料企业成本管理工作中存在着的诸多问题，塑料企业应该针对于存在着的问题，采取有效的策略，进一步强化塑料企业的成本管理工作，具体可以采取如下的措施。
1.提高企业员工成本管理意识。
由于企业成本管理工作效果的提高是需要塑料企业所有员工共同努力才能够实现。因此，塑料企业在进行日常管理工作中，应该采取有效的措施提高企业员工成本管理的意识。首先，需要做好宣传的工作。通过召开座谈会或者是发放宣传手册的方式提高员工的成本管理意识，进而使员工在日常工作中，针对于塑料企业在生产经营中存在着的资金浪费、成本支出不合理的情况能够及时的汇报给相关的管理部门，使其能够迅速的解决，以减少企业的经济损失，确保企业的经济效益。其次，塑料企业为了进一步做好成本管理工作还应该对具有突出贡献的员工进行相应的奖励，有助于调动员工的积极性，在平时的工作中能够将成本管理工作作为自己的本职工作执行，当发现在成本支出方面存在着问题的时候，能够及时的告知企业，进而确保塑料企业经济效益的最大化。
2.加强成本的基础管理工作。
对塑料企业成本的基础管理工作主要需要做如下几个方面的工作。首先，确定可行的定额。针对于塑料企业的生产技术、劳动工资、设备、动力、财务等部门应积极配合测算、制定原材料、燃料、辅助材料、工时、动能等费用的定额，使定额成为企业良好经济的手段。其次，做好计量基础工作，针对于企业的不确定成本因素，例如水费、电费等应该对其进行充分的研究，并且制定相应的成本管理计划，按照计划对不确定成本因素进行有效的管理，减少经济浪费的问题，实现企业经济效益的最大化。
3.积极做好成本预见性管理工作。
针对于塑料企业在成本管理中主要是进行事中或者是事后的管理，此种管理方法非常的不科学。因此，塑料企业应该针对于企业的实际情况，做好预见性管理的工作。针对于一些初始生产环节进行有效的成本管理，并且在生产中的一些突况进行预测，将风险防患于未然，有助于节省大量的成本，提高企业的经济效益。
4.建立完善的企业成本管理制度。
塑料企业在进行成本管理的过程中，需要进一步完善企业成本管理制度，确保企业的一切成本管理工作都能够有章可循。首先，塑料企业的相关管理人员应该了解目前企业的成本管理情况，并且对其进行全面的调查，根据调查的结果对企业的成本管理制度进行完善。其次，由于市场经济是在不断的发展和变化的，企业的成本管理制度也应该跟随市场的发展变化进行改变。因此，塑料企业应该定期对市场进行调查，通过对大量数据的分析，了解目前市场的经济情况，要求企业的管理人员根据市场的变化对成本管理制度进行进一步的调整，以满足企业的发展需求，促进塑料企业的良好发展。
（一）成本核算方式不科学
我国煤炭企业成本核算采用的是以最终产品为惟一对象的会计核算法，成本核算只停留在最终产品这一层次上，没有深入到每一个生产作业环节，不能为企业的生产作业分析提供及时准确的信息。在成本管理方法方面，过分依赖传统的成本会计系统，传统成本会计系统局限于提品财务方面的信息，不能提供管理人员所需要的资源、原材料、生产、产品、销售渠道和销售市场等非财务方面的信息，不能提供各个生产作业环节的成本信息，无法满足企业实行全面成本管理的需要。
（二）成本管理意识淡薄
煤炭企业长期受资源生产型组织管理机构的制约和影响，成本意识不强，成本管理的思想和做法受计划经济影响根深蒂固，成本管理意识淡薄，重投资、重技术、轻成本现象普遍存在。不少企业的成本管理，仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，侧重于对产品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市场价值，不注重煤炭企业生产的特殊性，忽略成本管理对煤炭企业经营管理的重要作用。一些企业一直把成本管理作为财会部门或少数管理人员的职责，广大职工成本意识淡漠，感受不到市场压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。
（三）成本管理制度不健全
当前，煤炭企业成本管理制度不健全，缺少科学的有指导意义的原煤成本计划。虽然一些煤炭企业采取了硬性的成本管理指标约束制度，但规划与预算指标的不科学、不公正，严重影响了各级经营者的管理积极性，阻碍了进一步降低成本、节约资源的经营实践。不少企业编报的成本计划只限于上报，而不能很好地指导本单位降低成本；有些企业没有建立起内部成本管理制度，甚至原始记录、资产盘点、定额管理、计量验收等基础管理制度都不完善；有些企业虽然制定了一些制度，但只是“写在纸上”，“贴在墙上”，只求形式，不讲实效；有些企业对制度的执行缺乏全面监督、考核，虽也实行了成本指标分解，但考核的只是实物量指标，即使考核价值量指标，也只是一种账外核算。成本管理缺乏系统性和连续性，无法真正实施成本管理责任制。
（四）成本管理体系不完善
成本的管理没有切实贯穿于从煤炭资源设计开采到产品产出直至售后服务的全过程，只注意生产过程中的成本管理，忽视设计开采过程、供应过程和销售运输过程的成本管理；只注意投产后的成本管理，忽视投产前设计开采以及生产要素合理组织的成本管理；只偏重于事后的反馈，而忽视事前、事中管理。成本预测、成本决策缺乏规范性、制度性，缺少科学的、有实际指导意义的成本计划。
二、建设节约型煤炭企业必须加强成本管理
（一）实行科学的成本核算方法
从成本管理角度看，原煤生产过程可以分为掘进、回采、运输、提升、通风等若干个环节，每个环节都要消耗一定量的资源，尤其掘进费用对成本影响较大，可以把每一个生产作业环节确定为一个成本中心，先按环节归集作业成本，实现作业成本的确认和计量，然后再把各环节的作业成本汇集到原（选）煤以计算最终产品成本，因此，煤炭企业完全可以把作业成本法应用于成本核算和成本管理。作业成本管理理念对于煤炭企业而言是一种有效的成本控制思想。作业成本管理的实施过程会使人更深入地了解煤炭企业的成本结构，其不仅提供准确的产品成本信息，而且通过落实成本会提高生产效率和成本管理的水平，有利于从各生产作业环节降低成本，更有效地进行成本管理，为建设节约型煤炭企业创造条件。
（二）成本管理是全员参加的成本管理
煤炭企业成本的发生与各层次、各部门、各员工的活动密切相关，他们都应对职责范围内的成本负有管理与控制的责任。成本管理不单是成本管理机构的工作，不只是少数管理人员的职责，企业内部每一部门和每一员工都是成本形成的影响者和成本控制的实施者。为建设节约型煤炭企业，企业在进行成本管理时，应将全体员工特别是对成本发生负有责任的人员视为成本管理的主体，在企业内部形成职工的民主和自主成本管理意识。可充分利用广播、电视、班前班后会等形式，加强舆论宣传，教育引导员工牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”的思想，有效地调动全员节支降耗、降低成本的积极性和主动性，使建设节约型煤炭企业成为全矿员工的共识。
（三）建立成本管理责任制
成本决定效益。它是反映企业总体管理水平的综合指标。企业置身于市场经济的浪潮中，要在竞争中求生存、求发展，目标成本管理就成了企业核心基础工作，目标成本管理是根据企业总目标的要求，对企业成本进行预测、决策、计划、控制、检查、考核和分析的管理制度。如何在激烈的市场竞争中站稳脚跟，眼睛向内，苦练内功，强化成本管理呢？
一、首先从基础工作抓起
随着经济全球化，科学技术全球化的进程，现代企业制度的逐步建立和完善，企业产品生产中的高新技术含量和自动化程度越来越高，产品成本的结构也必然发生变化。因此，实行现代化成本管理必须把企业管理创新和加强基础工作结合起来。原始记录、会计凭证、统计资料等基本数据必须完整、准确，能够及的、全面、准确地反映企业生产经营活动的全过程和各个方面、各个环节的基本状况。经济信息、市场信息、科技信息要能准确、及时满足企业各种决策的需要，企业劳动定额、资金占用定额、物资消耗定额、费用定额等要健全、合理，能充分利用企业的资源，最大限度地调动各个方面的积极性。要搞好工序管理、物资管理和环境管理，建立健全现场管理体制，完善现场管理办法，从源头上控制成本费用。
二、重视战略成本管理
首先，在增加技术含量的基础上，进行适度投资，增加高新技术产品的投入，改粗放型经营为集约型经营。防止低水平的重复建设造成的浪费，是降低成本的战略措施；其次，通过市场调研，以技术经济相结合为出发点，确定开发新产品的战略；再次，加强人力资源的管理，企业经营以人为本，企业成本管理更是如此，战略成本管理首先要调动人的积极性，尤其是高科技人才的积极性。
三、确定成本目标
目标成本管理的基础工作就是制定科学合理的成本标准和定额，完善目标考核体系，细化指标，责任到位，完善制度，建立健全核算台账，成立责任中心，明确成本管理职责，严格按照责任成本管理的要求，把责任成本分解量化，落实到每一个班组，每一单机单车，每一道工序，实行严格的领导负责制和岗位分工责任制，一级级抓，一环扣一环；指标分解到哪里，考核量化就到哪里，来实的、动真的，真正把每一项责任成本核算工作落到实处。
四、实施全过程、全要素、全员参与的“三全”成本控制
所谓“全过程”，即对设计、采购。制造、质量、管理、服务、财务等全过程地推行目标成本管理，全过程地跟踪核算控制，以降低成本，提高效益：“全要素”控制即对成本和获利能力有重大影响的制造成本和关键费用进行全要素的剖析，逐项逐件进行核算控制：“全员参与”即建立企业目标管理的组织体系。促使企业全体职工特别是管理领导干部形成强烈的成本意识，增强成本观念，关心和支持成本管理工作，并将增加产出减少投入提高成本经济效益的思想，自觉地贯彻到全体职工的经济活动中去，在成本管理的各个环节，挖掘降低成本的潜力，科学地进行成本预测，正确从事成本决策，有效地实施成本控制，及时地完成核算，有力地实施组织成本分析和成本考核，参与成本管理活动。
五、推行内部管理市场化，促进管理手段价值化
成本控制目标确定后，关键是要把目标责任落到实处，通过在企业内部形成企业与职工之间、企业部门之间和上下工序之间的买卖关系，建立相应的内部市场，从而实现“管理机制市场化，经济关系买卖化，管理手段价值化”。
六、强化管理，控制到位
开展责任成本管理，加强成本核算，控制至关重要。因此，应重点把好“五关”。一是要以劳动定额为依据，把好分配关，真正建立多劳多得，按劳分配的激励机制。二是强化材料的采购和保管，把好材料消耗关，加强材料的出入库检验制度和限额发料制度。三是要建立健全设备的费用，保管和维修保养制度，努力提高机械设备的完好率、利用率，把住设备维修费用关。四是把好质量关，质量是关键。五是严格控制非生产性开支，把住费用支出关。
七、提高成本管理人员的素质及管理水平
企业成本管理人员负责规划和组织企业的成本工作，使成本管理目标符合市场需要和成本水平，在市场有较强的竞争力，就要求企业的成本管理人员能熟练地掌握现代成本管理的理论和方法，熟悉企业生产经营和生产工艺特点，这样才能发现生产经营的哪些环节还存在浪费；哪些环节还有潜力降低成本，成本管理的哪些方面可以突破，找出降低成本的有效方法和根本途径，在企业成本管理中发挥作用。
有些质量成本费用虽存在于现有的会计资料中，但与日常的基本生产成本混在一起无法直接分离出来，要求企业必须进行专门的数据收集。由于当前财务会计标准并不支持质量成本的核算，致使一些质量成本组成部分不能从现有的会计资料中收集到，如产品返工损失、因为质量问题停工损失等，如何通过统计核算体系得到这类隐含损失的成本数据，使质量成本数据准确、全面地反映企业的质量成本支出现状和效果，也是企业面临的一大难题。
1.2质量成本分析不完善
质量成本管理是衡量和优化全面质量管理活动的一种手段，质量成本分析是企业质量成本管理工作中的重要内容，质量成本分析为企业质量管理决策提供依据。然而多数企业只是在数字上做简单比较后就下结论，缺乏对质量成本费用的完整性分析，欠缺质量成本有关数据的深层次挖掘分析，使得财务等部门搜集到的数据没有得到充分的利用。由于质量成本分析的不完善，无法根据质量成本分析的结果制定有效的解决问题的措施。
1.3质量成本责任不清
质量成本管理工作应该是企业全体员工的职责，每个人都应该对自己在质量成本管理活动中的工作负责。但目前很多企业在质量成本管理上，由于质量管理组织机构的不健全，各项质量成本应在哪个环节支出、支出多少、支出的合理性、支出是否符合成本—效益原则等信息都不完整，最终导致质量成本管理无序、责任不清的局面。一旦出现产品质量问题，追究责任时各个岗位上的员工互相推诿，对发生的质量事故无法追究责任和调查原因，加重了企业质量成本，从而也影响企业的经济效益。
1.4质量成本意识差
员工参与不积极全面质量管理的“三全”之一就是全员参与。制造企业的一线员工以农民工群体为主，他们的受教育水平低，专业素质水平不高，接受培训的机会少，缺乏质量成本管理方面的意识和能力；其他员工，认为质量成本管理是质量检验监督管理部门和会计部门的职责，缺乏在质量成本管理方面的工作积极性。很多企业的高层领导也不重视产品质量问题对企业的影响，没有意识到一旦产品质量出现问题，严重的可能影响到企业的生存问题；没有认识到产品质量成本管理对企业提高产品质量、降低成本、提高企业的经济效益具有的重要作用。
2针对存在问题的解决对策
2.1建立健全质量成本核算体系
质量成本核算是质量成本管理的基础。企业应该根据质量成本管理的需要，由企业财会部门或外部专业机构设计出一套适合本企业的，与质量成本相关的行之有效的原始数据核算统计表，列出哪些活动属于质量成本管理活动，与之相关的就属于质量成本。然后在质量管理部门的帮助下，制定质量成本统计核算凭证。同时，建立质量成本的会计核算体系，设置质量成本科目或根据质量成本管理的要求对会计科目进行调整，以减少会计核算和质量成本核算工作之间的重复，完成与财务会计部门工作的衔接。
2.2加强质量成本数据的分析
质量成本分析非常重要，它是质量成本管理与质量成本应用的关键环节。如果质量成本分析得不深入、不透彻，不具有实用价值，有了质量成本分析报告，却解决不了任何问题，那么质量成本管理体系的建立将毫无意义。对质量成本的分析，需要质量成本控制部门人员和财务部门人员的配合，尤其是要重视对损失成本的分析，找出导致损失成本的原因，分析损失成本带来的损失，及时调整应对策略。给企业造成更多影响的是外部损失成本，如信誉损失、索赔费用等。质量成本分析应以质量成本计划指标为依据，从多方面层层进行分析。而且分析质量成本时可以借助于一定的科学的定性和定量的分析方法，如趋势分析法、敏感性分析，分析目标质量成本计划完成情况、质量成本变化趋势、影响质量成本的关键因素。
2.3完善质量成本责任制优化
质量管理的组织机构充分保证质量方针、目标实施和质量成本管理体系持续有效地运行。在质量成本管理体系中，对员工进行质量成本教育，将质量成本管理目标自上而下，层层分解到各部门、车间和个人，明确每个员工在质量成本管理中的工作内容和相应的职责、权限。明确规定工作应该什么时候、以什么样的标准完成，这样就可以确保各部门、岗位和个人的责任得以明确。并结合奖惩制度使质量成本管理与每个员工的经济利益挂钩，运用经济手段增加员工质量成本意识，使他们自觉地保证工作的质量水平。
2.4做好宣传教育工作，增强全员的质量成本意识
各个岗位的工作失误都会导致质量成本的增加，因此，质量成本管理也应像全面质量控制管理一样，是全员参与的过程。质量成本控制程序应明确规定各部门人员在质量成本管理过程中的职责。在实践中，认为质量成本控制只发生于产品的实际生产阶段是不正确的，现代质量成本的控制始于产品的研究设计阶段，甚至包括了供应商的评价过程。必须从产品的设计、制造、销售、服务等整体过程来考虑产品质量成本，全员一起参与质量成本的控制过程。首先，加强质量成本管理思想的宣传。让企业全体人员认识到，随着市场经济的不断深入、外部法律的进一步健全、消费者自我保护意识的日益加强，一旦出现外部损失，其产生的成本越来越大，甚至可以危及企业的生存和发展，进而会影响员工个人的利益问题。通过宣传使其认识到质量成本管理的价值所在，质量成本管理不只是会计人员和质量成本管理人员的责任，设计人员应设计高质量的产品；采购人员应对采购的原材料进行严格的质量把关；销售人员应提高应对客户投诉问题的能力，提高服务水平，通过各环节的努力降低企业的质量成本。其次，引进质量管理人才，对全体员工进行质量成本管理培训，切实提高企业质量成本管理水平。成立专门的质量成本评估考核部门，监督各部门质量成本控制的执行情况。
