从20世纪初，英国的细菌学家弗莱明发明了青霉素，并通过临床实验证明它是有效的杀死和抑制炭疽杆菌、白喉杆菌、葡萄杆菌等革兰氏阳性细菌的广谱抗生药物。随着医学医药科学的发展，各种抗生素被广泛地应用于临床治疗感染病。一直到上世纪六、七十年代各种抗生素在对革兰式阳性病菌治疗的临床应用取得了重要的主体作用。而到了八、九十年代初以革兰氏阴性病菌感染为主，感染病发生了重大的变化，伴之而来的是真菌、厌氧菌感染率的上升。近几年来，新生的病菌和病毒又急速袭来，如SARS、禽流感、埃博拉、登革热等，更需要我们的医务人员以新的思维、新的理念、新的技术、新的药物及疫苗迅速的根除它。
1.2感染病药物的合理使用和对新药临床应用方面的学习、应用
随着现代医药科学的发展，各种新型和升级换代的抗生素飞速上市。当然这对于感染科医生和患者应该是一件好的事情，但一些临近学科的患者，(比如感冒、呼吸科疾病等)为了实现自身疾病的快速好转，也在不同程度上使用抗生素甚至过量使用，从而造成了极为不良的后果，引起了国家医务管理部门的高度重视，多次下发文件规范抗生素的使用。当然治疗的过程就是初步诊断、检验、用药、观察、进一步实施有效的治疗直至病愈。而对新型药品的使用更是要通过大量的临床使用，观察其治疗效果与有关该药在使用过程中所产生的副作用与不良反应，从而使医务人员在使用药物上更加合理。尤其是对抗生素的使用，而这类药物的使用集中在感染科医生上。所以正确使用新型抗生素及同类药物是感染科医生要学习和领悟的重点。只有通过自身医疗水平的提高才能教育好新参加医疗工作的医务人员，并扩展到整个社会。这在当前也是备受社会和国家医疗管理部门关注的重要问题。因此新的课题又摆在我们的面前，同时也说明了作为感染科医生接受教育和再教育的必要性。更重要的是感染科医生在新的知识理念指导下，对新接触受外来感染患者确诊和治疗方案的实施，对被感染者病理认知和对感染源的认定。比如此次对肆虐非洲大陆的埃博拉疫情的治疗和控制，我国毅然决然地派出了医疗队并取得了相当的成绩和宝贵经验。从感染学上讲，这次医疗救援行动是使我国医护工作者对埃博拉这种新的病毒有了全面的了解，在治疗以及发病原因有了深刻的认识，对感染学上的研究以及药物的使用也取得了长足的进步。对于这些来之不易的知识也成为对感染科医生在临床理论研究上进行再学习和再教育的重要资料，也说明了从实践中学习在实践中接受再教育并在实践中反复应用这种理论的重要性。作为这方面的管理人员更有义务在组织专业人员业务交流会上、学习资料的准备和充实等工作上把工作做细做好。
1.3多学科交叉
感染性疾病不是以单一的形式出现，它会呈现与多种疾病的交叉感染的综合性疾病。这为治疗的初期诊断带来了困难，所以感染学不能是单一面对和解决患者病痛的学科。感染科医生必须对大内科和其他内科疾病有一定的了解。在一定的情况下会同其他病科的医生共同解决患者的病痛。医疗知识的广泛性和全面性对感染科医生提出了更高的要求。继续学习与感染科相关的综合性医疗知识是非常必要的。20世纪90年代通过各方面科技人员的努力终于成功研究破解了基因－这个支持生命的基本构造和性能的新学科，并将这一科研成果引入诊断技术，为最终确定病原微生物做了方法上的补充。这一技术上的研究成功使人类在生理学、病理学、遗传学等领域里迈出了一大步，其实用价值涉及众多领域。好多以前解决不了的问题现在迎刃而解，好多以前似是而非的问题得到了确定的答案。这说明深入研究的理论的存在意义。作为感染病的医护人员应及时的学会和应用这一成果来探索微生物感染更深层的意义，找出救治感染病更新更快捷的方法。所以更好地利用外来的科研成果为己所用，这种转换更需要刻苦学习和实践。然而随着人类经济的发展，人员和物资的大量流动，自然和生态的负性改变，战争与自然灾害对人类生存环境危害的存在。还有极大一部分地区的人对环境卫生和传染病存在有着极大的认识误差。抗生素被广泛应用与污染致使耐药菌株的出现，为可能新的传染病暴发和快速传播提供了客观条件。
2加强感染科医生的继续教育
2.1继续医学教育内容必须紧跟时代步伐
近几十年来世界在医学基础理论和临床治疗上都取得了飞跃的发展。广大医务人员深感自己原有的知识已跟不上新形势的发展，非常有必要接受新的理念与临床技术。因欧洲黑死病的肆虐，使人类明白了传染病的严重性。随着显微镜的发明，人类清楚地看见并认识到了细菌———这个单细胞微小动物的存在，细菌为了自身的生存而产生的生存液体，这是直接导致人类生病或死亡的致命因素。而在客观条件充分允许的条件下它可以通过各种渠道(包括它的载体动物和植物、空气、患病者的唾液)进行直接或间接的传播。在人类消灭了众多传染病菌(如鼠疫、伤寒、天花)以后，随着时间的推移和客观条件的改变，新的传染病菌又先后出现在世界的各个地方。比如2003年的SARS、现在依然流行的禽流感、登革热以及新发现的埃博拉疫情。人类在承认客观事物是在不断地发展事实的面前，就必须以全新的理念去应对这一事实的出现，并从主观上去研究控制它。对传染科医生要广泛开展学习班，病理、临床研讨班更新他们的知识领域，提高他们对新知识理念的掌握和运用，使他们在临床实践中得到提高。
2.2重视学科交叉
现代科学不断地向高度细化、专业化发展，同时在某些领域又进行统一化和综合化发展使之系统化。医学界为了临床应用的需要首先细化了它的学科，即原来简单的内科细化成胸内、肾内、呼吸、肠道、消化等不同的专业科室，这只是让医务人员在某一领域的知识更加精细化、专一化，这是从纵向看。那么从横向来看其中各科更有着紧密的联系。这样的纵横联系就表明了从事医疗工作人员的知识既要有它的专一性，同时还要有综合掌握相关知识的能力。具体讲作为一个医务工作者在掌握了一项专长以外，在其他相关领域里尽可能地造就自己。只有这样才能使自己尽快成长、提高，尽快的适应客观事物的发展规律。具体一点即感染科医生要经常和大内科医生进行临床和基础理论的交流，掌握临床病原微生物知识，用以提高自己对感染病患者医疗水平的实力，从综合病情来处理患者病情。用药要根据患者的病情发展选择合适的用药途径、合理的剂量及给药间隔疗程，这样才能提高对危重患者的救治能力和重症感染的综合诊治能力。
2.3加强医院感染队伍建设
将医院感染科纳入专业教育体系，加强专业人员的业务培训，学习内容除医院感染学、医院感染管理规范、消毒隔离与防护等基础知识外，还应加强对传染病防治法、应急条例、传染病学、灾害医学等知识的学习。加强对感染性专科疾病的重视，增加感染性疾病专科医务人员学习、进修和交流的机会，可以使科室学术团队的科研意识、创新意识、临床能力等诸方面均得到不断提高和加强，学术队伍建设进入可持续发展的轨道。
2.4开展多种形式的继续医学教育
为推广本学科的新知识、新理论、新技术，积极申办各级各类继续医学教育项目，通过各级继教项目的举办，全面调动了感染科医生参加继续医学教育的积极性，增强了大家自觉参加继续医学教育的意识，提高了他们的业务水平和综合素质，促进教学水平、医疗水平和管理水平全面发展。广泛宣传感染病和医院感染预防知识，教育全体人员重视医疗活动中的隔离原则和无菌观念，了解各种传染病和感染致病菌的传播途径，做好针对性隔离措施。
2.5加强与国际间的交流合作
及时掌握全球传染病流行趋势，保持与WHO等国际组织的联系、交流和合作，建立全球性信息合作关系非常重要［2］。
面对价值无涉的电力科学本质观的实践困境，电力学界的专家、学者、教师培训专家等提出“培养具有人文主义精神素养的电力学界优秀教师”的要求。他们认为，在目前情况下，只有具有人文主义情怀的电力学界教师才能具有更高的电力科学教育视野，才能有能力将电力科学教育教学与道德、伦理及精神价值紧密联系在一起。
（二）基于教学侧重点的变化，面临培养理论知识与应用能力兼具的电力专业教师
基于电力专业教学特点，教师教学实践专业发展应通过基于团队合作的教学诊断以提升电力高等学院的教学领导力和发展力。在电力类高等学院中专业课教师的教学质量是学校的核心业务，也是学校办学质量的核心竞争力。而学院的教学领导力是影响学院效能的重要因素，也往往成为薄弱学校与优质学校的分水岭。而这种分水岭性质的质量生存意识，取决于电力专业课教师的理论素养与实践经验的完美契合。
（三）基于教学理念的深化，面临培养既掌握电力技术探究方法又具有实践能力的电力专业教师的新诉求
对电力专业教师的培养而言，为满足教学理念深化的需求，必须同时具备独立科学探究能力与实践操作水平能力，这是时代赋予电力高等学院教师的责任与使命。基于电力教学新理念的深化，采用项目化活动组方式改善电力专业课教师掌握电力技术的探究方法和专业实践能力，通过团训、素质拓展等对其责任感、团队、心理素质等进行重点培养；还可以通过跟其他的项目组交流学习来提高电力专业课教师的培养工作技巧、领导力等。(四）基于课程内容组织观念的转变，面临培养综合知识与专业知识兼备的电力专业教师的新诉求在电力专业教师培养过程中，应围绕核心概念组织课程，以克服“广而不深”的弊端，促进课程的深入、学生思维的纵深发展、知识的迁移及实际问题的解决等。为实现这样的教学目标，对电力专业教师而言，综合与高深专业知识兼备是实现有效教学的重要前提。
二、现阶段我国电力高等学院专业教师培养的新途径
（一）侧重电力专业教师人文主义科学本质观的养成
理性的科学本质观是实现电力学界科学教育目的、培养公民良好的电力科学素养的前提和基础。电力作为一个特殊的服务大众的行业，电力专业教师应具备为民服务的科学本质观，帮助学生在面对基本问题时能更清晰地做出科学决断，并能促进学生对传统科学主旨有明确而有深度的理解，从而更好地服务社会，更好地建设电力文明国家。因此，侧重对职前电力专业教师科学信念和态度的培养，帮助他们在职前阶段形成符合我国科学社会发展观需要的人文主义科学本质观，是新时期我国电力高等学院教师培养的新特征之一。
（二）侧重对电力专业教师教学态度和信念的培养
作为一种隐性机制，电力专业教师教学的态度与信念在班级实践中发挥着决定性作用，指导教师在班级教学中的行为规范。好的教师会不断扩展自己的行业教学理论与实践知识，也会通过学生评价和教学总结来科学规划与引导自己的专业教学，并最终基于学生的相似性与差异性，与其建构稳固的教与学关系，共同成为“电力学习社区”中与时俱进的成员，而这一切的根基需要电力专业教师具有积极的教学态度和持久的教学自觉自信。实践证明，教师良好的师德和对电力专业执着而扎实的基本功，对学生而言就犹如磁石般引领他们走向电力事业前沿。因此，电力学院领导层和指导专家团队应该有意识地利用干预手段，用社会主义核心价值观引领电力学界专业教师的核心理念培养目标，使电力专业教师在一个更广阔的环境中获得良好的电力科学教学态度及信念，形成自身宽阔的电力知识教学视野是现阶段我国电力学院教师培养的新特征之一。
（三）侧重电力专业教师科学探究能力和实践应用能力的培养
电力专业教师在班级系统中的作用是掌握并利用电力课程内容、教学手段、及技术工具，营造科学的学习环境，培养学生的科学探究能力和实践能力。现实中由于电力专业教师在职前专业技术方面缺乏必要的电力行业实战操作技术与工作经历，从而缺失了对学生指导的真实案例和从业示范作用。如果在电力专业课教学中，能够通过使用支撑材料、电力实验及富有创造性的电力学习环境来培养职前教师的电力科学探究能力和水平，或者通过开设电力科学模拟实验室课程的方式来培养独立专业课教师，并提高他们的从业信仰，促进其电力理论与实践知识的有效对接，依然成为我国电力高等学院教师培养的新特征之一。
（四）注重电力发展前沿高深理论与专业知识教育的培养
综观我国电力高等学院教师培养的变化，已经从最初的单一高深专业知识发展到现在的电力综合学科教学知识。在电力专业知识教学中，应让师生均具有能力和水平结合学习环境，满足学生个体与群体的学习需要。因此，在实践中培养电力专业教师的学科教学知识已成为目前我国电力高等学院教师培养的又一个特征。
三、我国电力高等学院教师培养未来发展走势
（一）培养理念将从“标准”保障走向合作文化保障，形成电力科学价值判断力
时代文明的科学进步与高度密集化发展需要强大、稳定、安全、无污染、可持续的电力支持及供应保障。因此，作为电力行业发展的龙头——电力高等教育专业教师的培养，就应走在时代前列，创新动力教育教学理念，从标准保障走向世界电力合作文化保障，用文化电力促进电力文化的科学可持续发展，用文化电力促进电力文化的高度文明创新发展，并围绕电力行业核心概念展开，在人与社会关系的广阔框架下，形成电力科学的超前价值判断力，以文化电力、科学电力、创新电力的大电力文化视野创新电力专业教师的培养新蓝图。
（二）培养电力专业课教师掌握“电力生成性知识”
电力生成性知识是指融汇于电力科学的、拥有多元文化、价值观的教育理念和行动，即电力专业课教师的培养，不仅要接受正规、系统的电力科学知识培养，还要接受电力学科教学知识、专业知识的教育，以及接受生成性知识的理解与传授的教育，并在传承本土化电力学科知识的同时，继承和发扬电力业界内的前沿科学，运用于自己的学科教学行为并生成学生的内化行动，服务于国家、社会的电力行业健康科学发展。
（三）电力专业课教师的培养应尝试更多地利用非正规教育机构资源
非正规教育机构包括电力博物馆、发电厂、水电站、核电站、电力网络教学交流平台、电力QQ群及其他类似的平台。相关资料表明，电力职前教师是非正规电力教育机构资源的最大受益者，因为非正规电力教育机构为教师教育机构扩展电力教育资源提供了场所，为电力职前教师树立正确的电力教育教学信念奠定了基础，并对未来电力专业教师教育信念的形成产生了直接的影响。
2继续医学教育信息管理系统功能改进完善具体措施
针对该系统在实际运行中出现的上述问题，笔者进行了细致讨论分析，并研究相应对策，通过与信息科合作，对系统的功能进行了有效地改进完善。
2．1对数据录入模块进行优化，确保信息数据的有效性
2．1．1统一思想认识
提高录入效果继续医学教育学分管理工作由手工录入模式转入信息化管理模式是继续教育管理工作发展必然经历的改革阶段，是促进信息化建设的有力推手。通过院继续医学教育委员会会议，强调了此项工作的重要意义，并多次组织对全院专业技术人员进行系统操作使用的培训讲解，以此确保系统数据录入的质量效果。
2．1．2简化录入程序内容
避免重复操作将录入项目中科室讲座、教学查房等8个内容由原来的个人录入转化为科室管理员或机关管理员统一登记录入。对部分个人录入项目的界面进行了优化调整，用户只需填写题目和时间，学分类别、分数等由系统自动生成供管理员审核。2．1．3改善数据录入方式，减少人为误差改善数据录入打字填写方式，尽可能用下拉框选择录入内容的方式来代替，一方面节省录入时间、提高效率，更主要的是减少了录入信息的人为误差，确保了数据的准确性和有效性。
2．2对系统审核功能进行完善，确保质量效率并重
2．2．1减少人为审核操作
优化程序步骤按照院《继续医学教育管理规定》相关要求，调整系统审核组织形式，分为人工审核和系统自动审核两个类别，其中自动审核主要是系统依据学分计分办法对不需要管理员进行细致判别的学分申请项目进行评定，并合理赋予学分，以此减少人为操作，一方面避免了误差，同时减少了管理员审核工作量。
2．2．2强化科室管理效能
提高审核效果充分发挥层级管理的作用，在系统改进后，提高了科室管理人员的审核权限，强化了科室管理人员的职责，机关管理员可以集中精力主要对科室管理员的审核操作行为进行监督审查，提高审核质量效果。
2．2．3严格审核管理纪律
确保工作质量制定严格的审核管理规定，增设系统查错纠错功能，对任何不合理分配学分的行为进行标注公示，并依据规定进行严肃处罚，以此确保审核工作的公平、公正、公开。
2．3对系统统计模块进行改进，实现实时、全面、准确
2．3．1增强分类汇总管理
提高统计质量系统改进后，能够对全院各类别专业技术人员进行分类统计，根据各类技术人员继续教育项目特点制定统计表格，实现各类别统计项目的统一规范，从而有效对数据进行分析统计，根据各自情况机关可对教育项目等进行及时调整。对科室人员进行分类统计，根据专业类别制定包含共同教育项目和特殊教育项目的统计表格，以便科室领导能够更好地掌握科室各类人员教育情况，合理安排教育计划。
2．3．2强化加分项统计功能
增强统计效果掌握各类继续医学教育项目开展情况对管理人员有针对性的调整教育项目提供了重要的现实依据，系统改进后，强化了各类别加分项统计职能，特别是对科室、个人参与及得分情况进行实时汇总分析，以此全面细致的呈现各类教育项目的开展落实情况。
2．3．3增设审核统计模块
拓展统计能力在强化系统审核功能的基础上，增设了审核操作统计模块，每一次审核行为都被实时记录在数据库当中，并可随时查阅。系统能够从审核及时度、准确度等方面对每次审核进行评价，对不规范的审核行为进行及时标注公示。该模块还能实现对科室管理员工作效能的评价分析，以便机关能够及时发现科室管理人员工作中存在的问题，并及时指正、调整。
中国科协继续教育中心主任李桐海主持大会主题报告与交流发言，清华大学继续教育学院院长李家强作了题为《信息化环境下继续教育的探索与实践》的大会主题报告，阎桂芝副书记代表主办单位作大会总结发言，巩树林政委代表论坛主办致开幕词，并于闭幕式上宣读优秀论文及作者名单，胡利民主任主持论坛开、闭幕式并作题为《突出任职教育的军队院校科学发展》的大会主题报告。本届论坛特邀北京大学继续教育学院副教授郭作了题为《21世纪终身教育的核心问题和对策》的主题报告。
本届论坛以“信息化条件下继续教育发展”为主题，共同探究信息化条件下继续教育的发展问题，聚焦人才培养特点，探索交流和研讨继续教育的新理念、新政策、新形势和新经验，大会论坛共收到论文230篇，经专家评审，录用论文105篇，并由论坛主办方组织专家评审出30篇优秀论文。
本次论坛设科协系统、高校、军队学历教育和军队任职教育及四个分论坛，与会代表分别就论坛主题结合本职工作对新形势下继续教育发展的热点和难点问题进行
研讨。
二、会议时间：2012年10月
三、会议地点：四川省绵阳市
四、论坛组织机构：
中国科协继续教育中心
清华大学继续教育学院
中国人民总装备部继续教育中心联合国教科文组织继续工程教育中国教席
中国人民总装备部继续教育中心
五、参会人员：全国科协系统学会、协会、研究会、地方科协、科技进修学院主管教育培训工作的负责人；各高等院校继续教育学院、社会教育培训机构管理者；部队及军队院校主管继续教育的负责人；企业人力资源部门主管；政府机关及所属教育培训机构管理者。
六、会议形式及内容：
1.专家报告。围绕会议主题，邀请国内知名专家学者、中国科协等有关政府部门领导和军队有关专家做主题报告，介绍国内继续教育发展的最新理念、形势、政策和趋势，共同探讨信息化条件下继续教育发展。
2.交流研讨。邀请部分优秀论文作者做专题发言，分享他们在继续教育领域的最新研究成果，交流和讨论不同行业开展继续教育工作的经验和热点问题，并开展相关合作。
七、征文要求：
1.征文截止时间：为2012年8月30日，被论坛录用的论文将于2012年9月20日前通知作者。论文收录大会论文集。论坛秘书组将组织专家对全部论文进行评审，获奖论文优先安排在论坛交流，现场颁发证书，并推荐在《继续教育》杂志上发表。
2.提交的稿件包括：标题、摘要（300字以内）、关键词（5个以内）、正文以及参考文献等。
3.省略（地方）、jxjylt@freemail.mtn（军内），注明作者的详细资料（包括姓名、工作单位、职务、职称、通信地址、邮编、电话、电子邮箱等），并在稿件首页注明“21世纪继续教育论坛”征文。
4.征文主题：（征文请围绕信息化条件下继续教育发展所面临的机遇和挑战、相关理论研究、实践与探索等方面展开，所列主题仅供参考。）
继续教育发展中的热点、焦点、难点问题研究；
继续教育基本理论研究和继续教育学科建设；
学历继续教育和非学历继续教育的理论创新研究；
继续教育质量控制和保障研究；
企业高技术人才培养模式创新研究；
远程教育模式下继续教育创新研究与探索；
军队任职教育教学改革与创新发展；
继续教育的军民融合理论与实践；
军民融合式联教联训机制建设；
有关继续教育的其他值得关注的问题。
5.联系方式
通信地址：北京市6304信箱《继续教育》编辑部
中图分类号：GT10 文献标志码：A 文章编号，1009-4156{2014}01-010-03
在高等农业院校继续教育学分制改革和创新历程中，构建“学分银行”制度是其中的重要内容。所谓高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建就是高等农业院校继续教育通过模拟、借鉴银行的特点，以学分为计量单位，对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，是具有学分认定、积累、转换等功能的新型学习制度和教育管理制度。目前，我国较多高等院校继续教育对这一制度的构建已进行了多领域和多层面的探索，产生了较多理论和实践成果，但高等农业院校继续教育在这一问题的思考上却还阙如，影响高等农业院校继续教育的深入发展，因此，为适应当今高等教育改革要求，促使高等农业院校继续教育有序健康发展，构建适合自身特色并在实践中可具体运作的“学分银行”制度是当前亟须解决的重大问题。
一、高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度的理论依据
我国高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度的理论依据来自多个方面，如有较多研究者所探讨的银行机制运行理论、终身教育理论和高等教育资源整合理论等，另外，个性教育思潮的传播、学习自由理论的形成、人本主义理念的张扬和高校战略联盟思想的发展也不容忽视，它们共同为这一制度的构建提供了可能性和可行性。
1 个性教育思潮的传播。个性教育是基于人的个性发展而实施的教育活动，自古以来就为东、西方社会所重视。在我国，随着社会主义市场经济的发展及以知识经济和信息为特征的现代社会的建立，个性教育已成为当前教育的主流并日益渗入和传播到各级教育当中。个性教育思潮强调在教育过程中重视受教育者的需要、兴趣、创造和自由，尊重人的尊严、人的潜能和价值，其目的在于有意识地形成受教育者积极的个性，使受教育者的个性得到积极、充分、自由的发展，“个性教育在重视社会发展需要的同时，更注重人的主体性和人的固有的潜能的发挥以及创造精神的发扬，并试图通过培养个性健全、人格独立、富有创造性的人来满足社会的需要，更好地推动社会进步，实现教育本体功能与社会功能的整合”。高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建正是以这一主流教育思潮为基础并具体落实在教育教学和管理的各个环节中，以全面性、创造性、自主性、活动性及主体性等特征体现出两者高度的契合点和相关度。从这个意义上来说，个性教育思潮的传播为我国高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度提供了重要的理论依据和理论基础。
2 学习自由理论的形成。真正的学习，应该是自由的学习，尽管不少学者对其内涵有着不同角度的阐释，但当前已形成了一致理解，即学生在整个学习活动中自主思考和采取行动的内在思想和外在行为状态以及与之相关并支持这种状态的一系列权利。“学习自由包括选择学什么的自由，决定什么时间学和怎样学的自由，以及形成自己思想的自由”。学习自由应用到高等教育领域，是高等教育制度创新的核心理念，在两个方面产生重要的意义：一是能使高等教育更加适应多种多样的社会需要和学生个体的需要，有利于各种类型、层次人才的培养；二是能充分尊重学生主体性，有效地发挥学生学习的自主性、独特性、能动性和创造性，培养学生的创新能力、独特个性和高度责任感。学习自由理论的形成为我国高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度提供了重要的理论启示，即在这一制度的构建过程中，学生可以根据自己的特长、兴趣、爱好和学习基础，选择最能满足其个性发展的学习内容和学习方法，并在自我管理的过程中走向成熟。
3 人本主义理念的张扬。在人类社会的发展历程中，教育的人性和人道性日益受到重视，以人为本，在教育过程以受教育者为主体，把促进和完善人作为教育的最终目标已成为当代人本主义教育理论的重要内核。“它强调人的尊严和价值，反对将人机械化和生物化，提倡对人格发展进行整体分析和个案研究，重视学习的内部动力和学习者的潜能，注重培养人的创新精神，强调情感体验在学习中的积极意义，把促进和完善人作为教育的最终目标”。该理论从20世纪50年代自美国兴起后，经过几十年的发展，目前已成为教育发展过程中的重要理念，并在全世界各地得到张扬和发展。在我国高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度，贯彻人本主义理论，既是我国高等农业院校继续教育事业更好地履行自己的历史使命，实现其健康、良性的可持续发展的客观需要，又是其自身发展的必然要求。高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建，无论是“农”与“非农”专业限制的消解，“农”与“非农”学校边界的突破，还是“农”与“非农”学习者学籍制约的革除都应该以学习者为中心，遵循学习者的个性、兴趣及独立的人格等。因此，人本主义理论的张扬为我国高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度提供了重要的理论借鉴和遵循依据。
4 高校战略联盟思想的发展。高等教育的发展需要高校之间通过联盟、联合和联动等方式整合教育资源以达到共同发展，高校战略联盟正是适应这一条件而蓬勃兴起的教育发展战略。高校战略联盟就是两个或两个以上的高校为实现资源共享、优势互补等战略目标，以承诺和信任为特征而结成的优势互补、风险共担、资源双向或多向流动的松散型合作竞争组织。高校战略联盟的形式多种多样，但在实现高等教育资源的合理配置和效益的最大化问题上的作用则是一致的，“高校的教育联盟使各校的资源得到共享，学科得到发展，成本得以降低，受到学生的普遍欢迎是有目共睹的，也生动反映了高等教育发展的客观规律”。我国高等农业院校由于长期以来社会轻农的习惯性思维、农业产业的弱质性特征和内部体制改革的较难深入等原因，造成师资、教学、科研等方面的相对薄弱，处在二级单位的继续教育机构在推行继续教育时更是困难重重，因此，高等农业院校教育特别是其继续教育与其他高校建立战略联盟在当前形势下非常迫切且意义重大，而作为高等农业院校继续教育学分制改革重要内容的“学分银行”制度的构建也只有立足于此，并从高校战略联盟思想吸取其有效的方法、途径及措施等，才能实现与其他高校之间的资源共享，促使优秀非“农”教育资源向高等农业院校继续教育进行流动与聚集。
二、高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度的理论原则
理论原则是指导实践有效进行的指导性原理和行为准则，贯穿制度构建的始终，是制度构建的前提和基础。高等农业院校继续教育作为我国高等教育体系的重要组成，虽然与其母体学校――高等农业院校有着极其重要的关联，在课程设置、教育教学理念与方法等方面存在一致性，但也有着自己的独特属性，因此，在具体制度的构建和实际的运行过程中遵循与其母体学校――高等农业院校相同理论要求的同时，也表现出不同理论原则。我国高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建同样如此，其构建只有根据其所具有的教育目的、任务、职能构成、运作方式等确立相应的理论原则，才能保障质量和发挥效益。
1 统一性原则。在高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建中必须遵循统一性原则，这种统一主要表现在统一的信息、统一的学分框架和统一的学分运行机理，这三个方面的统一既能保证高等农业院校继续教育“学分银行”制度在构建时能全面而详细地占有各类信息，减少盲目性，也能使制度在运行时保持有序性，同时还能使构建的制度在管理过程中的有效性。统一的信息应包括高等农业院校继续教育机构所处的地理位置、住所情况、注册的程序及课程信息与学习者的学习协议和成绩档案等，所有的这类信息应该由高等农业院校继续教育机构和提供学分的院系进行统一的描述，并用统一的文件格式表达出来，这样便于管理和比较，“在‘学分银行’制度的实施范围内，对所有以任何形式参与的学生都要建立统一格式的文件信息，其中包括学生的个人情况、成绩记录、学习的课程等基础信息，还应对学生的个人偏好和实际情况进行一定的记录”。统一学分框架是学习者学习成果的标准和等级级别的规定，是实现学分积累与转换的标尺，高等农业院校继续教育与其他院校由于办学目标的不同而形成不同的学科专业体系，相应的，学分标准也存在差异，增加了“学分银行”运行的难度，影响了效率，因此，高等农业院校继续教育在构建“学分银行”制度时在保留主体学分专业学科的基础上要坚持统一性原则，即在全国范围内建立一个统一的学分框架体系，遵循统一的学分概念、规定和基本原则。统一的学分运行机理是“学分银行”制度构建的内在运行机制，包括学分存储（记录）、学分认定、学分互认、学分兑换和学分通兑等，这种运行机理也应该有统一的标准和规则。只有这样，才能保证整个制度的良性、协调运行。
【中图分类号】R192 【文章编号】1004-7484（2014）06-3811-02
继续教育是指在职专业技术人员进行知识扩充和更新的教育，是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。适当的继续教育可以使受教育者在知识和能力方面得到扩展、加强和提高，使知识结构更趋合理，水平保持先进，更好地满足岗位、职务的需要，而医院办公室人员的继续教育，对医学事业的发展至关重要，随着医院向信息化迈进的步伐不断加速，针对医院办公室人员强化继续教育的重要性正日益凸显 [1]。
1 开展继续教育的概况
1.1 继续教育的发展概况
继续教育始于20世纪初欧美等国，50年代得到迅速发展，继续教育的概念引入我国是80年代[2]。 70年代国外学者根据终生教育的思想，提出了继续教育连续统一体概念，把教育全过程分为在校教育，毕业后教育和继续教育（ 持续职业发展），三个互相区别而又相互联系的阶段[3]。我国人事部于1995年制定了《全国专业技术人员继续教育暂行规定》， 明确提出了我国专业技术人员继续教育的原则、任务、内容，实行学分制等具体措施。以后又制定和颁布了一系列文件，充分体现了我国对继续教育的重视。
1.2 医院办公室人员接受继续教育的必要性
医院院办工作的新理论、新方法、新理念的出现正逐渐改变着工作的旧模式，产生了管理新模式。这些现代化管理对医院办公室人员提出了更高的要求， 除具备较高的政策理论水平、相应的法律法规知识、医学专业知识，还要具有调查研究能力， 政策分析能力， 综合概括能力、业务协调能力，监督检查能力，文字表达能力和较高的政治意识大局意识、责任意识等[4]。医院办公室人员必须接受适当的继续教育，更新观念，改变知识老化、知识结构不合理的现象。
2 医院办公室人员继续教育面临的问题
2.1 现代化的医院既是一个多方位、多层次、多功能的福利经营性事业单位，又是一个知识密集型、科技含量较高的复杂系统，医院由于受中国传统的管理概念的影响，使医院办公室人员的构成较为复杂，具有专业学历者较少，在专业、学历、知识和年龄结构上也欠合理，具有硕士研究生学历，博士更是少之又少。目前，办公室人员没有系统的继续教育内容，也很少有接受外出培训的机会，只能凭日常的工作经验积累不断提升自我，很难适应现代化医院管理的快速发展需求。
2.2 长期以来，特别是长期从事纯行政管理的办公室人员没有任何职称系列可晋升。多年的管理职称缺位，影响了办公室主任队伍的稳定性和可持续发展。许多从事多年办公室工作，具有丰富管理经验的办公室主任改行另谋发展出路。许多医院的办公室人员的学历层次高、职称水平低，职称系列缺乏规范与统一，多挂靠其他系列普遍偏低，由于多年来没有管理职称晋升，也没有相应的继续教育学习课程，使得医院办公室人员队伍处于“三无”状况，即无发展方向、无价值体现、无培训机会，严重影响了医院办公室人员素质的提高。
2.3 大部分医院办公室人员承担着医院繁重的日常工作，往往工作与学习发生冲突， 思想满足于现状， 不思进取， 缺乏基本的业务知识， 更没有行业的危机感和紧迫感，这就必然造成医院办公室人员的素质偏低。工作中多凭经验和行政命令进行管理，缺乏科学性思维和创新意识，管理技能严重落后，无法满足现代医院管理的实践性和创新性要求。由于缺乏现代管理知识和技能，大多数行政人员感到工作压力大、工作效率低下。加之，领导对脱产学习不予支持， 致使其学习热情不高，主动性不强，影响了学习效果。
3 医院办公室人员继续教育的内容
3.1 医院办公室工作是一门涉及领域广泛，知识门类繁多，为党和国家各项事业服务的综合性工作。所以，应以学习新理论、新知识、新技术和新方法为主的一种终生性教育，并要以知识学习与能力培养相结合的方式， 尽快提高其专业水平。学习与医院管理相关的新理念和新技术已成为院办人员的迫切要求，通过对在职人员开展医院管理方面的项目培训与教育，可有效地满足不同层次、不同水平人员的需求，使新的管理理论与方法有序并持续地普及，使医院院办人员的整体素质和工作能力得以提高。因此， 普及医院管理知识，提高自身整体素质和工作能力是继续教育的重要关键内容。
3.2 在新的科技领域不断开拓的今天，院办工作所包含的知识不仅在深度而且在广度上都在迅速发展、日趋丰富。医院办公室工作融汇了许多医学知识和相关学科知识，如哲学、历史学、心理学、行为学、公共关系学等，院办人员的继续教育应注重对医学知识和相关学科知识的补充和更新。还应掌握一些基础及临床医学知识，因在处理医院的工作计划、总结、收发文件和简报等文稿中，离不开医疗、护理、教学和科研等方面的基本医学内容。加强外语学习，熟练掌握外语听、说、读、写能力，不断地提高外语水平。
4 医院办公室人员继续教育的学习方式
4.1 当今，国外继续教育的形式由于各国教育方式、手段的不同以及社会形态的各异， 规定有所不同。如美国的继续教育规定了听录音带等视听材料、参加研习班、在认可的学校上课、研究生课程进修、电视再教育、参与社区健康教育计划和参加研究团体等形式 [5]。
4.2 目前，对于医院办公室人员没有统一、规范、系统的继续教育课程，也未制定继续教育的相关政策及有关教育内容、素质要求、课时安排、测评标准等详细的教育体系。有组织、有计划地通过参加学术交流、研讨班、专业培训班、专题讲座或专业学校进修深造等方式来提高档案工作者的专业理论及研究水平。可根据自己的需要，有重点、有目的，有选择地学习，并不仅限于对档案专业理论知识的学习与研究，对市场经济需要的知识都要重新学习，重新提高，以丰富自己的理论水平，提高工作能力。
5 结语
医院办公室人员的继续教育培训不仅要实现更新扩充知识、强化提高技能的目标，还要拓宽培训内容的口径，为塑造复合型人才搭建一个平台。只有对医院办公室人员进行继续教育，才能在短时间内提高办公室人员的管理水平，使医院管理发展的速度与医疗技术发展相适应，并有效地促进医院的整体发展。因此，依靠继续医学教育更新知识，对医院卫生技术人员进行系统的、规范化的继续医学教育，对提高卫生技术人员队伍整体水平至关重要。
参考文献
[1] 罗强，谢忠伟，杨悦. 浅谈医学继续教育[J]. 中国地方病防治杂志，2013，28（5）： 384.
[2] 宋继苏，王玲，王红妹，等|.继续医学教育工作中信息化建设的实践与体会[J].浙江医学，2013，35（18）：1706-1707.
[中图分类号] G726[文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2010)04(a)-198-02
二十一世纪是知识经济时代,是经济与社会加速发展,也是生命科学取得重大突破的时代。继续医学教育是继医学院校基本教育和毕业后医学教育基础上,以学习新理论、新知识、新技术和新方法为主的一种终身性教育。我院是金州区医疗工作的中心,是国家“二级甲等”医院,是金州区专业技术人员继续教育基地。多年来,医院一直积极深入贯彻落实卫生部《继续医学教育暂行规定》、《大连市继续医学教育管理办法》和《大连市继续医学教育学分授予办法》,还制定了一系列院内继续教育规章制度,为金州区卫生技术人员搭建了良好的接受继续教育的平台,为金州区卫生队伍整体素质的提高作出了大量的工作。现结合我院多年来的具体情况谈一下继续医学教育工作体会。
1 继续医学教育工作指导思想和目标
继续医学教育是以邓小平理论为指导,贯彻实施科教兴国的伟大战略,落实新时期卫生工作方针,面向现代化、面向世界、面向未来,适应二十一世纪医学科学技术和卫生事业发展的需要,建设一支高素质的卫生技术队伍。继续医学教育是以学习现代医学科学技术发展的新理论、新知识、新技术、新方法为重点,注重先进性、针对性和实用性。坚持教育方式的多种形式,注重质量和实效;坚持普及与提高相结合,创造优秀卫生技术人才脱颖而出的良好环境;坚持实事求是、因地制宜的原则。大连市规定,其具体指标有:各区市县卫生局辖区内的县(区)级以上医疗卫生单位开展继续医学教育工作的覆盖率达到85%;各区市县卫生局辖区内的医疗卫生单位举办继续医学教育活动项目的学科专业(二级学科)覆盖率达到85%;按卫生部、人事部的继续医学教育规定(试行)要求,各区市县卫生局辖区内的医疗卫生单位继续医学教育对象获取学分的达标率达到85%。
2 继续医学教育的措施
近几年来随着经济建设的快速发展,医院发展的机遇前所未有,医院领导把继续医学教育工作视为促进医院发展的重要工作来抓。领导重视、措施得力、医务人员积极,为开展继续医学教育工作奠定了良好的基础,使继续医学教育工作顺利进行,逐步完善提高。
在继续医学教育工作上,医院领导班子高度重视,形成共识后,成立了医学教育领导小组和办公室(科教科),负责对全院卫生技术人员继续医学教育的领导、管理和质量监控,负责制定医院继续医学教育计划和实施管理,提出具体要求,负责组织申报与举办各级继续医学教育项目,安排院内继续医学教育活动,开展检查督导工作,促进继续医学教育工作的落实。
院内制定量化考核指标,把继续医学教育工作纳入各科室的综合量化考核中,定期检查监督,反馈意见,促进继续医学教育工作的落实。
医院每年投入一定经费,提供给继续医学教育使用,建立科教专项资金,形成各科室有经费账户,利于各科主任有计划、主动地使用本科室的经费,合理安排学习,为继续医学教育工作的深入开展提供重要的保障。
医院开展多形式继续医学教育活动,全员参与,突出重点,效果显著。我院近六年来,举办省级项目20项,市级项目67项,参加全国省市各级短训班学习的人员有226人,刊登发表在各类各级杂志的论文有656篇,医院安排中级以上人员到国家一流医院与省级医院进修149人,定期聘请专家到医院指导工作,解决疑难问题,开展医疗新技术,使医院的医疗水平得到了很大的提高。
医院努力创造条件,通过持之以恒的宣传和引导,使大家认识到“学习是生存的条件”,使医护人员主动地接受继续医学教育,充分发挥其主观能动性。
建立健全继续医学教育的规章制度,加快继续医学教育工作的制度化、规范化、科学化建设。医院制定了《金州区第一人民医院继续医学教育管理办法》,规范继续教育学员年度注册,规范继续教育学学分的授予、考核、登记、验证等环节的管理,建立健全继续医学教育档案,同时把继续教育学分与卫生技术人员的考核、聘任、晋升、执业再注册密切联系。为了充分调动全院卫生技术人员的积极性,近两年来我院实行职称聘任考核上岗,引导卫生技术人员高度重视继续医学教育活动。
3 工作成效
我院通过开展继续医学教育,取得了良好的效果。一是提高了卫生技术人员对继续医学教育的认识,转变思想,树立终身教育的观念,把继续医学教育作为自己的权利和义务,做到了思想上重视,行动上落实。二是通过参加继续医学教育学习,提高业务能力,不断满足金州区老百姓的看病需求,取得了良好的社会效益和经济效益。三是通过开展继续医学教育,医院形成了良好的学习环境,为学习型医院的发展打下了坚实的基础,学员的学习自觉性提高了,同时也保障了继续医学教育工作的顺利进行。
4 存在的问题和对策
在继续医学教育工作实施过程中,如何将学到的新的前沿理论,尽快地落实到技能的提高上,应用于医学临床的实践,转化为临床工作的发展动力,以取得更好的社会效益和经济效益,医院在这方面积极开展工作,在接受学习教育后续管理上加强引导,运用以点带面的发展思路,以不断提高医院的医疗水平。
总之,继续医学教育是医学教育的重要组成部分,是落实“科教兴国”战略和《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》的重要内容。医院有效地实施,为金州区卫生技术人员的知识的充实作出了应有的贡献。今后,医院会不断深入开展继续医学教育,不断培养勇于探索的、优秀的、创新的医务工作者。
[参考文献]
[1]方莹,周建伟,蒋红兵.医学会开展继续医学教育的做法与体会[J].医疗设备信息,2007,22(3):31.
[2]李静,朱洪平,陈群平,等.继续医学教育的现状与展望[J].医院管理杂志,2002,9(4):347-348.
[3]冼利青,吴少林,莫益勇,等.论信息社会医院继续医学教育发展趋势[J].中华医院管理杂志,2005, 21(1):10.
高等院校在继续教育系统中处于重要位置，其为继续教育提供最主要的平台，政府、行业协会、企业对继续教育的影响往往也要通过高等院校才能实现，受教育者也只有通过高等院校才能参与到继续教育中来。
由于我国的高等院校绝大多数是公立院校，这决定了政府对高等院校具有较大的影响。高等院校进行继续教育不单单是为了创收，也是其作为事业单位的一项责任。建国以来，我国的高等院校继续教育工作取得了很大的成就。尤其是近25年来，全国累计有4 870万人、1.8亿人次参加了自学考试，共培养本、专科毕业生730余万人，获得非学历证书的学员更是多达2 900万。但高等院校继续教育工作还存在一些问题，例如：为了创收，片面追求数量而忽略了质量;课程设计较为落后，强调理论，忽视实践;学员的自主性和自由度较小;对继续教育的重视程度不够，继续教育的地位远远低于普通教育。
2政府部门
政府是继续教育系统的另一个重要要素，我国的高校多为公立学校，这使得我国进行继续教育与西方相比有更多的行政指令色彩。西方国家的私立院校进行继续教育是为了创造更多的营收，受教育者和私立高校之间更多地是通过市场进行调节。私立高校根据自己的成本收益分析决定招收多少学员，开设多少课程，而学员则权衡自己参与继续教育投入产出之大小，以决定是否参与继续教育。当然，私立学校并不仅仅考虑单纯的经济收益，还有品牌收益等。西方的公立学校与我国的高校相比也有相当自主性，因而，他们参与继续教育更多的是一种自发的主动的行为。西方国家为了充分利用教育资源，也以立法的形式规定了高校进行继续教育的责任与义务。西方国家之政府对继续教育的影响并不是直接作用于学校，而是通过立法和提供资金支持来引导本国继续教育的发展。相比之下，我国政府对继续教育的直接管理则比较频繁。我国的各级继续教育协会受到同级人事部门和民政部门的管理，高校行政化现象严重，使得高校进行继续教育的自主性较低。同时，我国的国有企业一向是继续教育的重要客户，他们也受政府的直接管理，自主性较弱，政府通常会充当中介的角色，这便形成了学生不能选择教师、教师也不能选择学生的局面。
3企业
企业与学员一样是进行继续教育的直接受益人，员工进行继续教育可以提高其知识技能，有利于提高劳动生产率和推动产品创新，从而为企业和股东创造更大价值，因而，企业也应重视对员工的继续教育。
4行业协会
行业协会依其性质的不同对继续教育的影响也有所不同，会计师、律师和医师等专业性较强、组织较为严密的行业组织对学员的继续教育有很大的影响。有些行业协会甚至明确规定学员每年必须参加继续教育与培训的课时数，若不能达到相应的要求，则可能失去会员资格。鉴于学院的业务水平直接关系到行业的公信力和整个社会的公共利益，所以这些行业协会对继续教育的影响较大。有些继续教育机构自身还组织继续教育，以确保会员能够完成继续教育的课时与质量。而更多的行业则是充当继续教育中介的角色，他们一般负责为接受继续教育者介绍继续教育机构。
5受教育者
继续教育是社会人的教育，因而要求继续教育应该以人为本，重视学员。所以，学员才是继续教育的核心。要想进行成功的继续教育，必须给予学员参加继续教育之权利，即：是开放的继续教育而非封闭的继续教育;是大多数人的继续教育而非小众的继续教育;是多种学科的继续教育而非只有专业技能的培训。同时，学员尤其是低收入学员参加继续教育的费用不应该由其独立负担，而应当由多方共同负担。学员有自由选择所学课程之权利，但也应当尽到相应的责任，以确保继续教育的质量。
二、四项结合
1专业知识与技能的培训与兴趣爱好的培养相结合
继续教育和成人教育诞生之目的，就是提高劳动者之技能，使其更好地为社会和企业服务。继续教育既可以是学历教育也可以是非学历教育，既可以是管理能力的培训也可以是专业技能的培养，既可以是最新理论之推广也可以是学习能力的培养。与此同时，随着社会的发展和民众需求层次的日益提高，学员对知识与兴趣的满足也变得日益重要，这便要求高等院校在加强技能教育的同时也要开设相关的课程，以满足大众对于知识和兴趣的需求。如果说前者是经济的需求，后者则是文化的需求，与经济的需求相比，文化的需求同等重要。
1.1 认识不足，重视不够[2]：不少人认为参加继续医学教育只与晋升职称有关。某些已晋升到副高级职称或不再想晋升职称的人员，对参加继续医学教育学习不够重视，热情不高。一些专业技术人员在晋升期间集中学习，突击得学分，一旦晋升后则热情锐减。
1.2 继续医学教育项目良莠不齐：继续医学教育工作开展以后，出现了各类学习班、培训班、提高班、学术会议等，名目繁多，从各种渠道涌入各医疗单位。有些学习班的内容重复，甚至有的打着继续医学教育的招牌，将学习商业化，教学质量差、学时不够、学分授予管理不严、费用高，使学习班的可信度大大下降，导致医院外派学习总要三思而行。
1.3 经费支出过高：有不少学习班时间短、学分高、收费也高，包括学费、住宿费、差旅费，二三天的学习都要支出近千元。
1.4 由于专业限制，一些继续教育项目开展困难，我院每年都要邀请几名上级医院的专家、教授来院讲课，这本来是一件非常好的事情，机会难得，但效果并不理想，参加人员都是强迫学习。有时考虑只安排对口专业人员听课，但又因人员太少，所以科教科从选题上尽量照顾到各个专业，涉及面宽或一些新生的边缘学科，但由于大家从事的专业不同、兴趣不同，很难满足所有人的需要。年复一年，医院继续教育的课题内容选择困难，给具体管理者带来一定难度。
1.5 由于是基层医院有相当多的在职在岗人员无法离职离岗学习。特别是大多数护理专业、药剂专业人员无法满足送培需求，有很多人学分达不到25学分。
2.继续医学教育对策
由于医院的医疗任务，卫生技术人员的工作和学习时间容易冲突，医院继续教育应采取灵活多样的培训形式，如参加学术会议、学习班、学术讲座、专业进修、撰写学术论文、远程继续教育等。安排应坚持临床为主、实践为主、自学为主、业余为主。在内容的安排上应突出先进性、针对性和实用性。
2.1 医院应根据行政主管部门的规定，结合本院实际，从内容、形式、考核、学分登记及验证等方面制定本院的继续医学教育管理制度和实施办法，以实现管理的规范化、制度化和科学化。
2.2 实行院科两级管理，由一名副院长负责，由科教科负责具体工作，并将继教工作纳入医院对科室管理考核。
2.3 在医院内举办继续医学项目其好处在于，可利用晚上时间开班，既不影响医院工作，又能保证学习时间，还能节省费用。
2.4 每年外派一定的人员学习、进修。这些学习在严格把关、控制的情况下进行，先由科室提出申请，经医院批准后才可参加，所学内容必须是先进的新知识、新技术和科室急需开展的技术。学习人员学成后要在科室开展工作，进行科内讲座，达到一人受教育全科受益的目的。
2.5 参加学术会议、撰写论文是继续医学教育重要的组成部分，凡参加学术年会和专题学术会者须是交流的论文的第一作者，差旅费、会务费、资料费等这些费用计入科室的成本核算，直接与科室效益挂钩，因此科主任在批准人员外出时，要严格按规定并根据科内的情况，合理安排人员参加，杜绝经费、人员、时间的浪费。目前医学期刊繁多，发表的论文应是在国内统一号及国际标准刊号的杂志，并给予一定额度奖励。
2.6 利用好医生卫星第一频道教学和参加好医生继续医学教育频道的学习，是一个很好的继教途径。好医生卫星继教课程具有专业全面，内容新颖等特点；远程学习具有不受人数限制，不受时间限制的优点。由于在职卫生技术人员工作繁忙，工作时间不固定，而在接受远程医学教育中，卫生技术人员可以自己掌握学习进度，自己选择符合工作需要的学习内容，不受时间、地点的限制，自主地学习。从根本上解决了因工作忙不能接受教育的现象，也解决了医院自身师资力量不足的问题，同时还解决了相当多的在职在岗人员如护理专业、药剂专业人员因种种原因无法离职离岗学习、无法送培的难题。网络继续教育的开展，使基层医务工作者能够接受到本领域专家的指导，给许多学习爱好者创造了良好的机会和条件，从而使医疗卫生队伍整体素质得以提高。
1.1认识不足，重视不够[2]：不少人认为参加继续医学教育只与晋升职称有关。某些已晋升到副高级职称或不再想晋升职称的人员，对参加继续医学教育学习不够重视，热情不高。一些专业技术人员在晋升期间集中学习，突击得学分，一旦晋升后则热情锐减。
1.2继续医学教育项目良莠不齐：继续医学教育工作开展以后，出现了各类学习班、培训班、提高班、学术会议等，名目繁多，从各种渠道涌入各医疗单位。有些学习班的内容重复，甚至有的打着继续医学教育的招牌，将学习商业化，教学质量差、学时不够、学分授予管理不严、费用高，使学习班的可信度大大下降，导致医院外派学要三思而行。
1.3经费支出过高：有不少学习班时间短、学分高、收费也高，包括学费、住宿费、差旅费，二三天的学习都要支出近千元。
1.4由于专业限制，一些继续教育项目开展困难，我院每年都要邀请几名上级医院的专家、教授来院讲课，这本来是一件非常好的事情，机会难得，但效果并不理想，参加人员都是强迫学习。有时考虑只安排对口专业人员听课，但又因人员太少，所以科教科从选题上尽量照顾到各个专业，涉及面宽或一些新生的边缘学科，但由于大家从事的专业不同、兴趣不同，很难满足所有人的需要。年复一年，医院继续教育的课题内容选择困难，给具体管理者带来一定难度。
1.5由于是基层医院有相当多的在职在岗人员无法离职离岗学习。特别是大多数护理专业、药剂专业人员无法满足送培需求，有很多人学分达不到25学分。
2.继续医学教育对策
由于医院的医疗任务，卫生技术人员的工作和学习时间容易冲突，医院继续教育应采取灵活多样的培训形式，如参加学术会议、学习班、学术讲座、专业进修、撰写学术论文、远程继续教育等。安排应坚持临床为主、实践为主、自学为主、业余为主。在内容的安排上应突出先进性、针对性和实用性。
2.1医院应根据行政主管部门的规定，结合本院实际，从内容、形式、考核、学分登记及验证等方面制定本院的继续医学教育管理制度和实施办法，以实现管理的规范化、制度化和科学化。
2.2实行院科两级管理，由一名副院长负责，由科教科负责具体工作，并将继教工作纳入医院对科室管理考核。
2.3在医院内举办继续医学项目其好处在于，可利用晚上时间开班，既不影响医院工作，又能保证学习时间，还能节省费用。
2.4每年外派一定的人员学习、进修。这些学习在严格把关、控制的情况下进行，先由科室提出申请，经医院批准后才可参加，所学内容必须是先进的新知识、新技术和科室急需开展的技术。学习人员学成后要在科室开展工作，进行科内讲座，达到一人受教育全科受益的目的。
2.5参加学术会议、撰写论文是继续医学教育重要的组成部分，凡参加学术年会和专题学术会者须是交流的论文的第一作者，差旅费、会务费、资料费等这些费用计入科室的成本核算，直接与科室效益挂钩，因此科主任在批准人员外出时，要严格按规定并根据科内的情况，合理安排人员参加，杜绝经费、人员、时间的浪费。目前医学期刊繁多，发表的论文应是在国内统一号及国际标准刊号的杂志，并给予一定额度奖励。
2.6利用好医生卫星第一频道教学和参加好医生继续医学教育频道的学习，是一个很好的继教途径。好医生卫星继教课程具有专业全面，内容新颖等特点；远程学习具有不受人数限制，不受时间限制的优点。由于在职卫生技术人员工作繁忙，工作时间不固定，而在接受远程医学教育中，卫生技术人员可以自己掌握学习进度，自己选择符合工作需要的学习内容，不受时间、地点的限制，自主地学习。从根本上解决了因工作忙不能接受教育的现象，也解决了医院自身师资力量不足的问题，同时还解决了相当多的在职在岗人员如护理专业、药剂专业人员因种种原因无法离职离岗学习、无法送培的难题。网络继续教育的开展，使基层医务工作者能够接受到本领域专家的指导，给许多学习爱好者创造了良好的机会和条件，从而使医疗卫生队伍整体素质得以提高。
